完整社區(qū)建設工作總結精選(九篇)

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第1篇：完整社區(qū)建設工作總結范文

【關鍵詞】“一街一社工”社區(qū)服務模式；專業(yè)社會工作；政府

“一街一社工”社區(qū)服務模式是政府購買社會工作服務比較典型的政策之一。該項目是指在一個街道派駐一名專業(yè)社會工作者，旨在推動街道或社區(qū)的專業(yè)社會服務，引導并提升基層社區(qū)的社會服務專業(yè)水平。這是我國加強和創(chuàng)新社會管理與社會服務的一種工作創(chuàng)新模式，全國許多地方政府都采用了這種模式以提高社會管理和服務的質(zhì)量，比如深圳、北京等社會工作開展較好的城市。本研究即就北京市“一街一社工”社區(qū)服務項目開展的情況進行重點探討，并立足于專業(yè)社會工作的角度對政府購買社會服務的方式進行一定的反思，以探尋政府主導下的專業(yè)社會工作的發(fā)展前景。

1 “一街一社工”社區(qū)服務的功能

1.1 政府層面：加強和創(chuàng)新社會管理與服務

近些年，政府主導社區(qū)服務模式的弊端不斷顯現(xiàn)，嚴重阻礙社區(qū)建設的進程，必須解決社區(qū)建設中存在的資源短缺、服務低效、缺乏個性化、專業(yè)性不強等問題。政府購買服務作為社會服務主體多元化的實踐，是政府社會管理創(chuàng)新的有益探索，而政府購買服務有利于社區(qū)服務向精細化、專業(yè)化方向發(fā)展，更有利于社區(qū)整體服務水平的提升。

“一街一社工”社區(qū)服務作為北京市一種政府購買社會服務的方式，表面上是政府通過購買社會服務的形式向街道或社區(qū)增添一名社會服務人員，但是這名社工通過運用專業(yè)方法，對于提高社區(qū)或者居委會社會服務工作的專業(yè)性和效率是有明顯幫助的。同時，“一街一社工”社區(qū)服務模式能夠使得政府減少在街道或社區(qū)專門設置人員的數(shù)量，從而降低政府運行成本。而政府將專業(yè)性很強的社會服務轉移給專門從事社會服務的專業(yè)機構，不僅避免了政府服務質(zhì)量低的問題，還能使政府通過職能分解、轉移、委托和授權，從社會服務的提供者轉變?yōu)樯鐣照叩闹贫ㄕ?、購買者和監(jiān)督者。

1.2 專業(yè)層面：推動專業(yè)社會工作的發(fā)展

專業(yè)社會工作在調(diào)節(jié)社會關系、化解社會矛盾、預防社會沖突、解決社會問題、維護社會公正、促進社會和諧方面有著獨特的作用，有助于彌補“政府失靈”與“市場失靈”。隨著社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的發(fā)展與政府職能的轉變，憑借這些優(yōu)勢，專業(yè)社會工作成為了現(xiàn)代社會管理和公共服務中的一支重要力量?！耙唤忠簧绻ぁ鄙鐓^(qū)服務使得專業(yè)社會工作者得以有機會進入我國社會服務與管理活動的主要領域，將專業(yè)社會工作的理念以及科學的社會服務與管理方法灌注其中，改善了傳統(tǒng)的社會服務手法在面對多元化的社會服務需求問題時難以奏效的境況，取得了街道辦事處的認可、信任與支持；并且承接政府購買社區(qū)服務能在社區(qū)中開展服務時獲得了“合法性”的身份，從而更有利于專業(yè)社會工作在群眾中獲得廣泛的認可。

2 “一街一社工”社區(qū)服務的提供機制

2.1 服務領域、服務對象

從政府政策扶持、社會認知度的角度來說，北京市重視社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，并將社區(qū)作為推動社會工作發(fā)展的主要載體和平臺。同時，隨著社區(qū)工作者專業(yè)化水平的提升和社會工作服務在社區(qū)的開展，社會工作在社區(qū)層面獲得了相較于其他服務領域更高的社會認知度。在這種背景之下，社區(qū)便成為了“一街一社工”項目的主要領域?！耙唤忠簧绻ぁ弊鳛橐豁椛鐓^(qū)服務項目，其服務對象非常廣泛，包括老年人、殘疾人、青少年、貧困者、流動人口等弱勢群體，同時也涵蓋本社區(qū)全體居民。

2.2 項目化運作機制

“項目化”是指社會服務以項目的方式運行，并通過項目管理的方式來運作服務。具體到北京市“一街一社工”社區(qū)服務項目而言，先是由專業(yè)社工機構向政府申請該項目，在獲得政府購買之后向街道派駐專業(yè)社工，政府每年向每個社工崗位提供3萬元的資金，這些資金再由機構付給社工。而這些派駐到街道或社區(qū)的專業(yè)社工將被分配到街道的具體科室，如民事科，社建科等，由這些部門分配具體的工作。實際上，被分配到具體部門的社工在從事與專業(yè)相關的社會服務活動之外，也要承擔一定的行政事務。社工可以向上級部門申請進行社區(qū)服務活動，再由上級部門進行評估審批；社工所在的專業(yè)社工機構會負責向社工定期提供專業(yè)督導，并通過一段時間的工作總結，以及該社工平時的出勤、工作表現(xiàn)、舉行的活動等進行考核。這樣便形成了“一街一社工”社區(qū)服務一個完整的運作模式。

3 “一街一社工”社區(qū)服務的存在的問題

3.1 政策制度環(huán)境中存在的問題

目前北京市政府雖已制定了“一街一社工”的購買崗位的政策，但是每個社工的崗位津貼僅為3萬元，而機構要正常運行還需要從中抽出一定的運行經(jīng)費，這就直接導致社工的薪酬待遇過低，難以留住人才。一個街道只有一個社工崗位，導致專業(yè)社工從事專業(yè)活動缺乏支持，并且如果下一年換了一個社工，很難保證前后工作的持續(xù)性。加之派駐街道的社工行政事務較多，難以組織專業(yè)的社會服務活動。由于政府購買“一街一社工”社區(qū)服務契約的期限通常是一年，這就意味著項目可能在到期之后會終止，不能持續(xù)進行。這就必然造成社區(qū)服務的短期化、碎片化和形式化，從而影響社會工作專業(yè)性的發(fā)揮，削弱項目的效果，最終不利于項目的繼續(xù)開展。

3.2 外部環(huán)境的制約

“一街一社工”社區(qū)服務項目作為專業(yè)的社會工作服務，其派駐到街道或社區(qū)的社工在接觸公眾、政府部門以及服務對象時，也受到了一定的制約。首先是社會整體氛圍的不理解、不支持。由于我國社會工作處于發(fā)展初期，社會各界對社會工作的作用普遍存在認識不清、了解不夠、支持不力等問題，導致公眾對社會工作這一行業(yè)的職業(yè)地位評價較低，信任度不高，導致社工在社區(qū)中開展社會服務時經(jīng)常處于被動局面。其次，社工的專業(yè)性得不到發(fā)揮。政府和街道把社區(qū)工作者等同于社工，常常把專業(yè)社會工作者與傳統(tǒng)的社區(qū)工作人員混為一談，街道或居委會向社工派發(fā)的行政性事務便占大多數(shù)，使得社工組織專業(yè)活動的時間較少，限制了社工專業(yè)性的發(fā)揮。

3.3 專業(yè)社工機構內(nèi)部制約

承接“一街一社工”社區(qū)服務的專業(yè)機構對派駐出的社工承擔著督導義務。雖然大多數(shù)承接“一街一社工”社區(qū)服務的專業(yè)機構確實定期對其社工進行督導，但是督導形式過于單一，督導反饋較少，除了對社工進行項目策劃及實施的督導以外，還應該更多地重視對社工具體操作過程中出現(xiàn)的問題進行答疑解惑。并且，同一個機構派出的社工之間也缺乏溝通。不管是“一街一社工”項目的社工之間，還是不同項目的社工之間，都存在缺乏溝通問題，同一機構的社工之間缺乏溝通，不僅影響機構內(nèi)部的凝聚力，也會對機構提升項目服務質(zhì)量造成不利影響。

4 政府主導下專業(yè)社會工作發(fā)展前景與策略

4.1 完善政策制度環(huán)境，增強項目的持續(xù)性

如“一街一社工”社區(qū)服務項目這樣的政府購買服務，雖然向每個派駐社工提供一年3萬元的項目津貼，但這種薪資水平較低，導致北京市社工崗位難以吸引和留住人才。政府可針對這個問題盡量提高項目津貼，增強社工崗位的吸引力。政府還應完善協(xié)議上社工從事服務工作的相關規(guī)定，讓專業(yè)社工盡量避免從事與專業(yè)不相關的事務，并讓其有更多時間與空間去發(fā)揮專業(yè)社會工作服務在提升社會服務品質(zhì)上的優(yōu)勢。與此同時，政府可以根據(jù)街道或社區(qū)特定的社會服務情況，制定相應的項目服務任務與期限，并健全社會服務項目的評估、考核和監(jiān)督標準體系，以保障項目運作的持續(xù)性，避免購買服務資金的不合理浪費，也有助于保證項目的質(zhì)量。

4.2 優(yōu)化外部主體環(huán)境，強化專業(yè)的自主性

專業(yè)社會工作的發(fā)展有賴于與外部主體環(huán)境建立良好的互動關系，獲得社會公眾的認可與支持，同時在政府主導下，盡量保持自身的專業(yè)自主性，只有這樣才能有助于專業(yè)社會工作發(fā)揮其在社會服務與管理中的作用。

政府向專業(yè)社工機構購買社會服務，是想通過將專業(yè)社會工作引入到基層社會服務與管理層面，使得社區(qū)層面的社會服務向精細化、專業(yè)化方向發(fā)展，以提升社區(qū)社會服務水平。然而在“一街一社工”社區(qū)服務項目中，派駐社區(qū)的社工由于受到政府行政事務的掣肘，獨立開展專業(yè)服務的機會不多。使得“一街一社工”服務在一定程度上流于形式，并不能達到預期效果。因此，政府應更多在購買協(xié)議上對派駐社工的工作進行限定，將街道或社區(qū)中開展專業(yè)社會工作服務的任務更多的交予專業(yè)社工。這樣才能使專業(yè)資源的配置更加合理，減少服務資源的浪費。政府不應將社工當作一般行政人員，這樣會削弱政府購買服務的意義，應在此基礎上賦予專業(yè)社工更多的自，讓他們能真正地發(fā)現(xiàn)社區(qū)需求以提供專業(yè)服務，真正發(fā)揮專業(yè)社會工作改善傳統(tǒng)社會服務方式的優(yōu)勢。此外，派駐社工也應根據(jù)所在社區(qū)的具體情況，向政府相關部門申請社會服務，以發(fā)揮社會工作專業(yè)在資源鏈接上的優(yōu)勢。

4.3 改善機構內(nèi)部環(huán)境，提高機構的支持力

承接“一街一社工”政府購買項目的專業(yè)社工機構，應建立、健全機構社工督導的規(guī)章制度，使外派社工的專業(yè)督導能夠有章可循，進而形成一套完善的社工督導機制。機構要不斷加強督導能力的培訓教育，提升督導能力，通過聘請和培養(yǎng)優(yōu)秀的社工督導可以給外派社工更多的專業(yè)和心理支持。同時，還應注重機構內(nèi)部社工之間的交流與互動。機構可以定時舉行社工經(jīng)驗座談會和員工聯(lián)誼會，通過相同項目甚或不同項目的社工之間的經(jīng)驗交流，以提升各自的專業(yè)技能。

5 結語

政府購買社會服務是當今政府主導下專業(yè)社會工作發(fā)展的重要模式，在這種模式之下，專業(yè)社會工作如何保持自身的專業(yè)自主性，并在此基礎上如何實現(xiàn)社會工作本土化，這是中國專業(yè)社會工作發(fā)展的過程中不可回避的問題。北京市“一街一社工”社區(qū)服務模式為我們提供了一個平臺以探索這個問題。在政府主導之下，“一街一社工”項目對社會工作專業(yè)性的挑戰(zhàn)不僅僅涉及派駐社工，還涉及其背后的專業(yè)社工機構。在面對專業(yè)社工可能被行政化的情況下，社工、機構甚至政府，應該敏銳地發(fā)現(xiàn)背后的問題，并引起足夠的重視。相信在政府購買社會服務的初衷之下，社工可以獲得更多的專業(yè)自，不僅能保證專業(yè)社會工作服務的開展，也能不斷提高政府治下的社區(qū)社會服務與管理水平。

【參考文獻】

[1]王浦劬，等.政府向社會組織購買公共服務研究[M].北京：北京大學出版社，2010.

[2]侯玲.論社區(qū)工作三大模式在我國的適應性[J].社會工作，2009（11）.