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一、充分認(rèn)識(shí)開展群眾滿意度測(cè)評(píng)的目的和意義
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本告一段落時(shí)組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng),是貫徹群眾路線、吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施。開展群眾滿意度測(cè)評(píng)的目的是真實(shí)了解民意,客觀、全面掌握活動(dòng)開展情況,實(shí)事求是評(píng)價(jià)活動(dòng)的成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不足,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
二、測(cè)評(píng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和參加人員
(一)測(cè)評(píng)時(shí)間:2009年8月10日下午3點(diǎn)
(二)測(cè)評(píng)地點(diǎn):局三樓會(huì)議室
(三)測(cè)評(píng)內(nèi)容:對(duì)我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)。
(四)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn):滿意、比較滿意、不太滿意和不滿意四個(gè)檔次。
(五)參加測(cè)評(píng)人員:
1、本系統(tǒng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員;
2、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人;
3、基層單位代表;
4、部分服務(wù)對(duì)象;
5、本系統(tǒng)黨員群眾代表。
三、測(cè)評(píng)方法和步驟
1、制定測(cè)評(píng)工作方案。測(cè)評(píng)工作開展前,要認(rèn)真制定測(cè)評(píng)方案,明確具體的測(cè)評(píng)時(shí)間、參評(píng)人員、測(cè)評(píng)方式和有關(guān)要求等。
2、通報(bào)活動(dòng)有關(guān)情況。組織群眾滿意度測(cè)評(píng)前,要通過(guò)多種途徑及時(shí)向干部群眾通報(bào)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況特別是謀劃創(chuàng)新思路舉措、整改解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新完善體制機(jī)制等方面的情況,確保其能夠全面、深入了解我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上形成的新局面、取得的新成效,為搞好滿意度測(cè)評(píng)奠定基礎(chǔ)。
3、實(shí)施群眾滿意度測(cè)評(píng)。召開測(cè)評(píng)大會(huì)時(shí)要講明群眾滿意度測(cè)評(píng)目的、意義,說(shuō)明填表的具體要求和注意事項(xiàng)。群眾滿意度測(cè)評(píng)主要采取填寫測(cè)評(píng)表的方式。
4、做好測(cè)評(píng)情況統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作。測(cè)評(píng)結(jié)束后,認(rèn)真組織對(duì)測(cè)評(píng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,按要求向區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)情況。
一是建立整改落實(shí)方案集體審閱把關(guān)制度。以村領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ),認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,特別是把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民計(jì)民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,作為整改的主要任務(wù),納入整改的重點(diǎn)內(nèi)容。為使整改落實(shí)方案符合村組實(shí)際并具有較強(qiáng)的可行性,村黨支部多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和反復(fù)修改,嚴(yán)把審查關(guān)和質(zhì)量關(guān),并將初稿印發(fā)到村組干部、黨員群眾手中征求意見,進(jìn)行全面分析和歸類梳理,按程序?qū)⒄穆鋵?shí)方案報(bào)送鎮(zhèn)黨委、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱后,才形成定稿。使整改落實(shí)方案既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又有階段性要求,既有明確目標(biāo),又有解決問(wèn)題的具體措施和辦法,保證了整改落實(shí)方案的質(zhì)量。
二是建立整改落實(shí)責(zé)任包干制度。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制,按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,分解量化,逐項(xiàng)研究分析,做到時(shí)間、責(zé)任、措施“三落實(shí)”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,限定時(shí)間,立即解決;對(duì)于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,向群眾說(shuō)明情況,做出承諾,制定具體整改計(jì)劃;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大,一時(shí)難以解決的問(wèn)題,寫出書面建議書,匯報(bào)鎮(zhèn)黨委共同研究協(xié)調(diào)解決。村支部書記作為整改落實(shí)的第一責(zé)任人,親自部署,帶頭抓落實(shí),村“兩委”班子成員作為直接責(zé)任人,著力抓好分管工作方面問(wèn)題的解決。對(duì)于班子成員在主觀上整改落實(shí)不力、拖延軟弱懶散、敷衍應(yīng)付、走了過(guò)場(chǎng)的,責(zé)成責(zé)任人在支部大會(huì)上說(shuō)明原因并延期整改。
三是建立整改落實(shí)銷號(hào)制度。按照時(shí)間服從任務(wù)、進(jìn)度服從質(zhì)量的要求,堅(jiān)持量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步解決的原則,對(duì)于影響科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,建立臺(tái)帳,列出清單,明確責(zé)任主體、方法步驟和完成時(shí)限,在門前設(shè)立公示欄,廣泛接受群眾監(jiān)督,逐個(gè)“掛號(hào)”整改、“銷號(hào)”落實(shí),辦成一件,只有取得了實(shí)效,得到了群眾的認(rèn)可,才可以在臺(tái)賬上予以“銷號(hào)”,確保件件有著落,事事有回音,嚴(yán)格實(shí)行“不改不銷、改了再銷”。截至目前,全村列入“銷號(hào)整改”的10個(gè)問(wèn)題中,已整改“銷號(hào)”6個(gè),4個(gè)問(wèn)題正在抓緊解決中。
一、主要任務(wù)
充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論,解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前兩階段查擺出的突出問(wèn)題,建立完善制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)
第三階段著重抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制、群眾滿意度測(cè)評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
一、制定整改落實(shí)方案時(shí)間安排:月日至月日。具體要求:(1)制定整改措施。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案,切實(shí)把分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度的工作具體化。(2)明確整改要求。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度,按照難易程度,區(qū)分輕重緩急,做到“四個(gè)明確”:即整改落實(shí)內(nèi)容明確、整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限明確、整改落實(shí)措施明確、整改落實(shí)責(zé)任人明確。(3)公布整改方案。采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案,對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾,接受黨員、群眾的監(jiān)督。同時(shí),要組織引導(dǎo)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策,參與整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。各企業(yè)的整改落實(shí)方案于7月日前報(bào)市國(guó)企學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
二、集中解決突出問(wèn)題時(shí)間安排:月日至月日。具體要求:(1)認(rèn)真梳理問(wèn)題。對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理,明確哪些是具備條件,在活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題;哪些是通過(guò)努力,在近期可以解決的問(wèn)題;哪些是難度較大,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題。(2)抓住重點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)解決好“四件事”,即影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的大事、制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙企業(yè)科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系職工生活方面改善的實(shí)事。(3)有效解決問(wèn)題。切實(shí)做到對(duì)職工事前預(yù)告、事中商告、事后通告,向職工公開解決問(wèn)題的方案和結(jié)果。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式。集中力量解決幾個(gè)影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,辦好幾件職工群眾普遍期待的實(shí)事好事,使群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。
三、完善體制機(jī)制時(shí)間安排:月日至月日。具體要求:(1)搞好制度清理。各企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革管理的實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,該廢止的,要及時(shí)廢止;需要完善的,要及時(shí)修訂完善;需要新建的,要按照“要精、要管用”的原則,抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,力爭(zhēng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間拿出幾項(xiàng)既符合活動(dòng)要求、又符合企業(yè)實(shí)際、有效管用的制度。(2)推進(jìn)制度創(chuàng)新。要著力建立健全全保障和促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)、符合企業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向、制度環(huán)境。(3)確保制度科學(xué)。要充分借鑒調(diào)查研究的成果,充分利用分析檢查報(bào)告,充分聽取各方面的意見和建議,對(duì)需要上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、形成共識(shí)才能出臺(tái)的制度要不斷溝通、反復(fù)協(xié)調(diào)。同時(shí),要注重健全落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施,加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)和銜接,確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。
三、總結(jié)和測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)(月下旬)。
重點(diǎn)抓好滿意度測(cè)評(píng)和召開總結(jié)大會(huì)并上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)。
1.滿意度測(cè)評(píng)。采取網(wǎng)上測(cè)評(píng)或書面測(cè)評(píng)、座談會(huì)等方式,對(duì)本企業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。各企業(yè)的測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向職工公布并報(bào)市國(guó)企學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步完善企業(yè)整改落實(shí)措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。各企業(yè)要認(rèn)真組織好本單位的群眾滿意度測(cè)評(píng),確保測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。并于月日前將測(cè)評(píng)情況上報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和指導(dǎo)檢查組。對(duì)評(píng)價(jià)為“不滿意”的人數(shù)超過(guò)參評(píng)總?cè)藬?shù)一半的單位,要延長(zhǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間,在限時(shí)集中整改的基礎(chǔ)上重新組織測(cè)評(píng)。各單位要根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,加強(qiáng)和促進(jìn)整改工作落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。:
一、總體要求
整改落實(shí)階段是制定整改方案、切實(shí)解決存在問(wèn)題的整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最后一個(gè)、最為關(guān)鍵的階段,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最終能不能取得實(shí)際成效、能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、能不能全面完成工作任務(wù)、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實(shí)的措施能不能真正到位、存在問(wèn)題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務(wù)是,按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制,重在取得實(shí)效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,圍繞切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和推動(dòng)工作落實(shí),抓整改,見成效,確保整個(gè)活動(dòng)取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實(shí)階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項(xiàng)總結(jié)工作。這一階段的工作成效,直接關(guān)系到群眾對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是否滿意,因此,要認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員作動(dòng)員報(bào)告,回顧總結(jié)分析檢查階段工作,全面部署整改落實(shí)階段任務(wù)。
(二)繼續(xù)深化學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。(6月中旬至7月中旬)
整改落實(shí)階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)取得推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。我們要緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決影響學(xué)校改革發(fā)展突出問(wèn)題的有力武器,切實(shí)解決制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在整改落實(shí)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,各部門要按要求重點(diǎn)做好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善管理體制機(jī)制、總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)四個(gè)方面的工作。
(三)認(rèn)真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ),制定出目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、實(shí)施有力的整改落實(shí)方案。我們要針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來(lái)的存在問(wèn)題,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)和要求,明確部門分工和職責(zé)。制定整改方案的過(guò)程中,認(rèn)真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員群眾公布,接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)整改責(zé)任的落實(shí)。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內(nèi)公布,讓干部群眾了解整改什么問(wèn)題、如何整改、什么時(shí)限改、要達(dá)到什么目標(biāo),并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調(diào)整完善整改方案。
(五)切實(shí)解決突出問(wèn)題。(7月中旬至8月初)
解決突出問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié),也是贏得群眾認(rèn)可和滿意的關(guān)鍵之舉。要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化,感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對(duì)第二階段梳理出來(lái)的存在問(wèn)題,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,根據(jù)本單位實(shí)際,建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發(fā)揮對(duì)黨員干部的約束力,切實(shí)成為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力。
(七)開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。(8月上旬至中下旬)
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后,組織黨員、群眾對(duì)解決影響和制約哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的滿意度、對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度作出評(píng)價(jià),提出意見,測(cè)評(píng)結(jié)果將以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽肌?/p>
三、具體要求
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)見成效的階段,這一階段要求更高、任務(wù)更重。單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視,確保投入足夠時(shí)間和精力,善始善終,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。要自覺(jué)防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的作風(fēng)抓好整改落實(shí)的工作。
(二)要始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。
整改落實(shí)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用,帶頭深化理論學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭落實(shí)整改措施。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),多在實(shí)效上用功,堅(jiān)決防止搞形式主義。
各黨支部:
為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效,根據(jù)實(shí)施方案要求,經(jīng)**學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,擬分別舉辦院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及黨委成員調(diào)研成果交流會(huì)和中層領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研成果交流會(huì)?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及黨委成員調(diào)研成果交流會(huì)
時(shí)間:xx年11月23日(星期日)上午8:00
地點(diǎn):南 **
參加人員:**中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、副高職以上人員。交流完畢后,進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。
二、中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研成果交流會(huì)
按照統(tǒng)一部署,自行組織的原則,中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研成果交流會(huì)以支部為單位進(jìn)行,時(shí)間統(tǒng)一定于11月24日下午。參加人員為本支部所轄全體教職工。各黨支部召開交流會(huì)的時(shí)間及地點(diǎn)需提前通知活動(dòng)辦檢查指導(dǎo)組,各教學(xué)單位還需提前通知本單位聯(lián)系院領(lǐng)導(dǎo)。交流完畢后,進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。其它安排由各黨支部自行確定。
三、會(huì)議要求
按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署,在市委第六指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過(guò)全局黨員干部的共同努力,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從5月初轉(zhuǎn)入第二階段以來(lái),按照規(guī)定要求,精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),圓滿完成了“分析檢查”階段的各項(xiàng)工作。從今天開始轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第三階段,即“整改落實(shí)”階段。下面,我就第二階段的工作情況進(jìn)行小結(jié),然后對(duì)第三階段的工作作個(gè)動(dòng)員。
一、分析檢查階段的基本情況
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從5月7日就轉(zhuǎn)入了分析檢查階段,這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員和群眾非常關(guān)注。針對(duì)這一情況,局黨委高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實(shí)際開展各項(xiàng)工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開展活動(dòng),確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),主要做了以下兩個(gè)方面的工作。
第一,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)。為切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),會(huì)前進(jìn)行了充分準(zhǔn)備工作。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。針對(duì)這一環(huán)節(jié)的要求,局黨委堅(jiān)持走群眾路線,早動(dòng)手,早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、基層和相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研征求意見,在局內(nèi)部也采取多種形式聽取意見,通過(guò)上述工作,把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)置于有關(guān)部門、企業(yè)、基層和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。二是認(rèn)真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后,局黨委對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理,并認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了依據(jù)。三是開展談心活動(dòng),撰寫民主生活會(huì)發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會(huì)前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動(dòng),坦誠(chéng)相見,溝通思想。與此同時(shí),班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,為開好民主生活會(huì)做好了充分的準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上,局黨委書記、局長(zhǎng)帶頭發(fā)言,開誠(chéng)布公地查找了班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題、并深刻剖析了原因,提出了今后努力的方向,還對(duì)班子其它同志提出了自己的看法和建議。其它班子成員也都積極發(fā)言,在肯定成績(jī)的同時(shí),認(rèn)真檢查自己的不足和問(wèn)題。專題民主生活會(huì)的成功召開,使班子進(jìn)一步認(rèn)清了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,形成了思想共識(shí),也增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二,認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。按照市委的要求,在局黨委書記的主持下,局班子充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,多次召開局班子碰頭會(huì),專題討論研究了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草撰寫工作,明確分析檢查報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容為:第一部分,近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的初步成效(包括主要成就和形成的思想共識(shí));第二部分,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問(wèn)題;第三部分,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問(wèn)題的原因分析;第四部分,今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向(包括強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高班子科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)水平;強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),保證班子科學(xué)發(fā)展的生機(jī)活力;強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)班子科學(xué)發(fā)展的整體合力;強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí),推進(jìn)班子的作風(fēng)建設(shè);強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),確保全市開放型經(jīng)濟(jì)由負(fù)變正平穩(wěn)發(fā)展)等方面內(nèi)容。分析檢查報(bào)告給市委第六指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),并得到了肯定。
第三.堅(jiān)持邊整邊改。一是續(xù)繼深化“三百”活動(dòng);二是加大對(duì)涉外企業(yè)服務(wù)的力度;三是做好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹上級(jí)精神,扎實(shí)推進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作
整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段,是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。第三階段包括制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制和群眾滿意測(cè)評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
市委對(duì)做好整改落實(shí)階段的工作很重視,市委活動(dòng)辦為此專門召開了會(huì)議,作了具體部署,提出了明確的要求。第一個(gè)要求,制定整改落實(shí)方案,要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),針對(duì)查擺的突出問(wèn)題和需要完善的制度,按照“四明確一承諾”的要求,即:明確整改落實(shí)項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限,明確整改落實(shí)的具體措施,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任;形成整改落實(shí)方案后,以適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾公布,做出公開承諾。第二個(gè)要求,集中解決突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持做到“六個(gè)一”,即“一個(gè)突出問(wèn)題,一個(gè)解決目標(biāo),一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一套聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一套解決措施,一個(gè)辦結(jié)時(shí)間”。第三個(gè)要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。第四個(gè)要求,做好群眾滿意度的測(cè)評(píng)工作。
我認(rèn)為市委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展整改落實(shí)階段的要求已經(jīng)非常明確了。一是要目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度要具體化,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。二是要根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。三是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度。四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握好時(shí)間,掌握好進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作。
三、具體措施與要求
一是要繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動(dòng)始終。我們?nèi)匀灰J(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目,更要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志最近一系列重要講話,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的精神上來(lái),在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持開放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,在對(duì)查擺出來(lái)的影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行歸類,明確哪些是具備條件,在活動(dòng)期間可以解決的;哪些是難度較大,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的,要制定好整改方案。整改方案形成后,要聽取各方面的意見建議,接受大家的評(píng)判。要在7月20日前以適當(dāng)形式公布整改落實(shí)方案,尤其要把需要解決的問(wèn)題、整改的時(shí)限、責(zé)任處室和責(zé)任人進(jìn)行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
三是要集中解決突出問(wèn)題。要繼續(xù)抓好開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng),以及我局的“三百”活動(dòng)。
在7月15日前,局領(lǐng)導(dǎo)班子要明確重點(diǎn),集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,群眾關(guān)心的問(wèn)題。在前一個(gè)階段,我們立足于實(shí)踐,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊議邊改,已經(jīng)著手解決了一些問(wèn)題。但我們解決的問(wèn)題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點(diǎn)問(wèn)題,集中時(shí)間和力量,以重點(diǎn)問(wèn)題的解決,帶動(dòng)其他問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題的過(guò)程中,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各處室要重點(diǎn)圍繞局里的整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施,抓落實(shí)、出成效。對(duì)迫切需要解決、具備整改條件的問(wèn)題,要集中時(shí)間和精力馬上整改;對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,要限期整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾說(shuō)明情況,采取措施逐步解決。
四是要努力完善體制機(jī)制。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題,很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制,是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重要任務(wù),我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項(xiàng)工作。7月20日前,各處室要認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵(lì)機(jī)制上、從完善工作的制度上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進(jìn)我們外經(jīng)貿(mào)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。創(chuàng)新體制機(jī)制,其難度要比解決具體的突出問(wèn)題大得多,我們一定要認(rèn)識(shí)到它的艱巨性,同時(shí)也要意識(shí)到它的緊迫性,努力做好這項(xiàng)工作。
五是要做好滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作。
整改落實(shí)工作的總體要求
整改落實(shí)要堅(jiān)持“四明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任,對(duì)重要事項(xiàng)作出承諾。要分行業(yè)抓整改,把梳理、解決制約和影響本單位科學(xué)發(fā)展的全局性、深層次問(wèn)題與群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要分層次抓整改,把梳理、解決基層自身存在的問(wèn)題與上級(jí)整改需要基層落實(shí)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要分時(shí)段抓整改,把梳理、解決需要近期、中期和長(zhǎng)期整改的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要分重點(diǎn)抓整改,區(qū)分主要矛盾和次要矛盾,著力抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)。著力解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生、社會(huì)穩(wěn)定和干部作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,興辦一批群眾普遍期待的惠民實(shí)事,構(gòu)建一批有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)潭山科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展提供長(zhǎng)久支撐和根本保障,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。
整改落實(shí)工作的具體安排
整改落實(shí)階段從2009年12月底至2010年2月中旬,主要活動(dòng)在春節(jié)前基本結(jié)束,其中,潭山中心小學(xué)在放寒假前基本結(jié)束。重點(diǎn)圍繞制定整改落實(shí)方案和解決突出問(wèn)題兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作。
(一)做好轉(zhuǎn)段工作。一是提出轉(zhuǎn)段書面申請(qǐng)。各村(社區(qū))、各單位要向鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室提出轉(zhuǎn)段書面申請(qǐng),轉(zhuǎn)段申請(qǐng)一式兩份,一份報(bào)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案,一份留存。二是開好轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)上要對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行小結(jié),對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行部署,由各村、單位黨員主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告。所有參學(xué)單位的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)要在2010年1月上旬召開。
(二)制定整改落實(shí)方案。鎮(zhèn)黨委要制定整改落實(shí)方案,各村(社區(qū))、衛(wèi)生院、小學(xué)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等單位要制定整改落實(shí)措施。
1、形成整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施征求意見稿。要以分析檢查報(bào)告或分析檢查材料為依據(jù),制定好整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施,要切實(shí)做到“四明確”,一是明確整改落實(shí)項(xiàng)目。把本單位應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。二是明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。區(qū)分輕重緩急和難易程度,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期目標(biāo),又要有中長(zhǎng)期安排,對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題,要立即整改落實(shí);對(duì)于那些難度大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,要列出時(shí)間表,逐步予以解決。三是明確整改落實(shí)措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題逐項(xiàng)研究分析,拿出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法。對(duì)需要上級(jí)部門單位共同解決的問(wèn)題,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織,上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),形成合力加以解決。四是明確整改落實(shí)責(zé)任。建立健全整改落實(shí)責(zé)任制,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位,把任務(wù)分解細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到人。
2、廣泛征求意見。整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施征求意見稿形成后,要充分發(fā)揚(yáng)民主,采取召開座談會(huì)、公告、發(fā)放征求意見函等多種形式,廣泛征求上級(jí)部門、基層單位、“兩代表一委員”、普通黨員群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議。
3、修改完善整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施。各單位要根據(jù)征求意見情況,對(duì)整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施做進(jìn)一步的修改完善,確保整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施吸納各方面的意見,既切合實(shí)際,又符合科學(xué)發(fā)展理念。整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施充實(shí)完善后,提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過(guò),最后定稿。鎮(zhèn)黨委要邀請(qǐng)縣委指導(dǎo)檢查組列席領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,參加整改落實(shí)方案研究討論。其他單位要邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)檢查組或系統(tǒng)指導(dǎo)組列席領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。
4、公布實(shí)施。各單位整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施形成后,要以適當(dāng)方式向群眾公布,由單位主要負(fù)責(zé)人做出公開承諾,落實(shí)情況要向黨員群眾通報(bào),自覺(jué)接受監(jiān)督。整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施在2010年2月5日前報(bào)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
(三)解決突出問(wèn)題。整改落實(shí)工作社會(huì)關(guān)注度高、群眾期盼度高,各單位在整改落實(shí)過(guò)程中既要做到真抓實(shí)干、盡力而為,又要做到把握重點(diǎn)、量力而行。
1、要把本單位科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為重點(diǎn),著力解決思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題。
2、要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重點(diǎn),加大民生投入、實(shí)施惠民工程,著力解決醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保、醫(yī)保、住房等民生方面的突出問(wèn)題。
3、要把基層黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)問(wèn)題作為重點(diǎn),堅(jiān)持和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),大力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,著力解決形式主義、、本本主義、享樂(lè)主義等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
(四)完善體制機(jī)制。各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際,本著“要精、要管用”的原則,充分運(yùn)用好前一段分析檢查報(bào)告和調(diào)研成果,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和做法以制度的形式固定下來(lái),努力形成一套促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、符合本單位實(shí)際且較為成熟的體制機(jī)制,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供良好的政策制度環(huán)境。要認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”,對(duì)不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的制度規(guī)定要及時(shí)廢止,對(duì)一些總體較好但局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度要及時(shí)進(jìn)行修改完善,對(duì)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的制度,要抓緊時(shí)間出臺(tái)。對(duì)于涉及全局性、涉及多個(gè)單位的問(wèn)題,要提出建設(shè)性的改進(jìn)意見,積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)的解決途徑和辦法。
(五)活動(dòng)總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)
1、認(rèn)真搞好活動(dòng)總結(jié)。整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作任務(wù)基本結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)、樹立科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型,分析歸納活動(dòng)中突出實(shí)踐特色、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的好做法、好思路,以制度的形式固定下來(lái),堅(jiān)持下去,構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要把鞏固和擴(kuò)大整改成果,繼續(xù)解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制作為總結(jié)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案提出的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步作出部署,提出更加明確具體的要求。
2、認(rèn)真開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。要嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況滿意度的群眾測(cè)評(píng)工作。主要測(cè)評(píng)對(duì)解決本鎮(zhèn)影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度,對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。參加測(cè)評(píng)人員為本鎮(zhèn)干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村黨支部書記和群眾代表等,參加測(cè)評(píng)的人數(shù)不少于50人。測(cè)評(píng)主要采取集中召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)填寫測(cè)評(píng)表的方式進(jìn)行,并邀請(qǐng)上級(jí)指導(dǎo)檢查組的同志到會(huì)指導(dǎo)。
3、及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告要在2010年2月5日前報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度,牽頭抓好整改落實(shí)任務(wù)的分解,積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)抓好整改落實(shí)事項(xiàng)的辦理工作。各級(jí)各部門也要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限和辦理要求,按照職能分工,主動(dòng)協(xié)作配合,形成整改落實(shí)工作的合力,切實(shí)把各項(xiàng)整改落實(shí)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)“雙負(fù)責(zé)”制度、聯(lián)系點(diǎn)制度和各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,帶頭抓好整改落實(shí)工作,最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)照整改落實(shí)方案,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,抓緊開展整改落實(shí)工作。對(duì)具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的,抓緊整改落實(shí);對(duì)難度較大、不能馬上整改落實(shí)的,應(yīng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決,真正得到群眾認(rèn)可,真正讓人民群眾滿意。
(三)健全制度。建立整改落實(shí)“臺(tái)賬”制度,對(duì)整改落實(shí)方案中的內(nèi)容,要逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”整改落實(shí),逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”整改落實(shí),做到件件有落實(shí)、事事有回音。建立公示監(jiān)督制度,通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,向干部群眾、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界公示解決問(wèn)題情況,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
一、總體要求
整改落實(shí)階段是最終體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制。通過(guò)整改,進(jìn)一步修訂和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制,使廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng),自覺(jué)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做好本職工作,促進(jìn)工商事業(yè)全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
二、時(shí)間安排
整改落實(shí)階段從2011年1月20日開始,到2011年2月28日結(jié)束。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)制定整改落實(shí)方案(2011年1月20日至31日)。
局黨組要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。
一要繼續(xù)深入理論學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,聯(lián)系我局的工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆七次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)xx同志在紀(jì)念改革開放30周年大會(huì)上的重要講話精神等會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,為做好整改實(shí)階段的工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是制定整改方案。要梳理整改落實(shí)項(xiàng)目,要針對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各個(gè)層面反映的意見和建議,以及民主生活會(huì)上查找出來(lái)的,在民主決策、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題,在全面研究分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)行梳理歸類、認(rèn)真研究,制定好整改方案,提出整改落實(shí)措施。制定整改方案要堅(jiān)持“四個(gè)原則”,一是堅(jiān)持實(shí)事求是原則;二是堅(jiān)持便于落實(shí)原則;三是堅(jiān)持不回避矛盾原則;四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化,按照輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。同時(shí),在制定整改方案時(shí)要切實(shí)做到“四明確”。一要明確整改落實(shí)的具體任務(wù);二要明確整改落實(shí)目標(biāo)、方式和時(shí)限要求;三要明確整改落實(shí)的具體措施;四要明確整改落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,可以解決的問(wèn)題以及體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)方面的問(wèn)題,要提出明確的具體步驟和整改時(shí)限; 需要一段時(shí)間才能解決和完成的,也要理清工作思路,明確努力方向。把需要解決的問(wèn)題以及體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)方面的問(wèn)題,分解到分管領(lǐng)導(dǎo)成員和分管部門,把責(zé)任落實(shí)到具體崗位和責(zé)任人。對(duì)于涉及多個(gè)部門的問(wèn)題,要明確主要責(zé)任部門和責(zé)任人。制定出來(lái)的整改落實(shí)方案,要在一定范圍內(nèi)向黨員干部群眾公布,廣泛征求黨員和群眾對(duì)整改落實(shí)方案的意見和建議,并根據(jù)黨員群眾提出的意見建議,進(jìn)一步修改和完善整改落實(shí)方案,并于2月1日前報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室和指導(dǎo)檢查組。
三要實(shí)行公開承諾。要以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn),以辦實(shí)事好事為載體,以建立完善制度為保障,圍繞解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,在一定范圍內(nèi)向黨員群眾作出公開承諾。公開承諾要做到“制定一個(gè)方案,抓好五個(gè)環(huán)節(jié)、實(shí)行五個(gè)公開”。
1、制定一個(gè)方案。要結(jié)合本局實(shí)際,認(rèn)真制定公開承諾的實(shí)施方案。要組織開展好“科學(xué)發(fā)展承諾行”為主題的落實(shí)整改公開承諾活動(dòng)和以“黨員惠民承諾行”為主題的為民辦實(shí)事公開承諾活動(dòng)?!翱茖W(xué)發(fā)展承諾行”活動(dòng)要圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,向黨員群眾公開承諾落實(shí)整改的事項(xiàng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要公開承諾完成整改落實(shí)方案的重要事項(xiàng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要公開承諾完成所分管工作的落實(shí)整改事項(xiàng);責(zé)任部門要公開承諾完成所負(fù)責(zé)的落實(shí)整改任務(wù),同時(shí)要公開承諾幫助基層單位解決一個(gè)以上的突出問(wèn)題,辦成一件以上好事實(shí)事;黨員干部要公開承諾群眾辦成一件好事。
2、抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。一是找準(zhǔn)問(wèn)題,科學(xué)定諾。在落實(shí)整改和辦實(shí)事好事兩方面,制訂符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合群眾意愿的承諾事項(xiàng),作出書面承諾;二是廣泛宣傳,公開承諾。通過(guò)公告欄、單位網(wǎng)站等形式,在一定范圍內(nèi)向黨員群眾公布整改落實(shí)方案和為民辦實(shí)事項(xiàng)目,接受群眾監(jiān)督;三是強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真踐諾。要建立整改承諾制度、整改責(zé)任人制度、整改時(shí)間進(jìn)度限期制度、整改承諾事項(xiàng)臺(tái)帳與銷號(hào)制度、整改整改承諾監(jiān)督檢查制度、整改情況定期通報(bào)制度“六項(xiàng)制度”,確保切實(shí)履行承諾,整改落實(shí)工作和為民辦實(shí)事做到真抓、真管、真負(fù)責(zé)、真落實(shí);四是通報(bào)情況,跟蹤問(wèn)諾。把情況通報(bào)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合,以測(cè)評(píng)會(huì)或書面測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行通報(bào);五是群眾監(jiān)督,民主評(píng)諾。要通過(guò)設(shè)置意見箱、發(fā)放測(cè)評(píng)表等形式組織黨員群眾對(duì)公開承諾進(jìn)行評(píng)議。
3、實(shí)行五個(gè)公開。即公開單位或承諾人、公開承諾事項(xiàng)、公開工作職責(zé)、公開保障措施、公開完成時(shí)限。
(二)集中解決突出問(wèn)題(2011年2月1日至15日)
解決突出問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐特色的集中體現(xiàn),是真正取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是贏得群眾滿意的必然要求。一要結(jié)合民主生活會(huì)“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮工商職能作用,努力促進(jìn)xx市科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展”的主題,選準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口和切入點(diǎn),切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。局黨組要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,重點(diǎn)圍繞我局在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度化建設(shè)、主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的一些突出問(wèn)題進(jìn)行整改。二要聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)解決問(wèn)題。要將整改的成效體現(xiàn)在推動(dòng)當(dāng)前工作上。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來(lái),與總結(jié)改革開放30年經(jīng)驗(yàn)、謀劃好明年的工作結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái),做到兩不誤、兩促進(jìn)。三要多措并舉解決問(wèn)題。(一)在整改落實(shí)階段,我局要抓實(shí)三項(xiàng)措施,推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。1、領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)需要解決的重大問(wèn)題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要包干負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目。2、掛牌督辦。對(duì)需要解決的重大問(wèn)題,實(shí)行公開掛牌督辦,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、基層群眾代表等作為督察員,對(duì)掛牌項(xiàng)目進(jìn)行視察和評(píng)議,督促問(wèn)題限期解決,取得實(shí)效。3、項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題,要立項(xiàng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)項(xiàng)制度,成立專項(xiàng)小組,采取有效措施,協(xié)調(diào)推進(jìn),全力破解。(二)要建立實(shí)行解決問(wèn)題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限期制、限時(shí)辦結(jié)制、效果督察制、定期通報(bào)制、責(zé)任追究制等解決問(wèn)題的責(zé)任制度。(三)要立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效,把解決發(fā)展問(wèn)題與民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)。(四)要堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。對(duì)經(jīng)過(guò)努力近期能夠解決的問(wèn)題,應(yīng)集中精力立即予以解決;對(duì)于受客觀條件限制,短期時(shí)間內(nèi)不能解決的問(wèn)題,要向群眾通報(bào)情況,做好解釋工作,并制度解決問(wèn)題的專項(xiàng)方案,提出階段性整改措施,努力創(chuàng)造條件加快解決;對(duì)需要一段時(shí)間努力解決的問(wèn)題,要跟蹤問(wèn)效,逐步予以落實(shí);對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要重新整改。四是開展幫扶慰問(wèn)主題實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng),開展“三慰問(wèn)、三征求”等走訪慰問(wèn)送溫暖主題實(shí)踐活動(dòng)?!叭繂?wèn)”:一是慰問(wèn)特困戶、五保戶、受災(zāi)群眾;二是慰問(wèn)老黨員、老干部、特困黨員;三是慰問(wèn)弱勢(shì)群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,幫助困難群眾解決過(guò)冬過(guò)節(jié)生活問(wèn)題。“三征求”:即征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)整改的意見建議;征求領(lǐng)導(dǎo)班子為群眾辦實(shí)事好事的項(xiàng)目;征求解決問(wèn)題促科學(xué)發(fā)展的建議。
(三)完善體制機(jī)制(2011年2月15日至2月22日)
體制機(jī)制建設(shè)帶有長(zhǎng)期性、根本性、穩(wěn)定性,關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。一要重點(diǎn)抓好工商體制機(jī)制創(chuàng)新工作。在全面分析市情和制約我局工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)的實(shí)施辦法和配套措施,建立健全體制機(jī)制,使形成的體制機(jī)制具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。1月底到2月中旬,要提出制度創(chuàng)新的階段性目標(biāo)和意向性文件總體安排,對(duì)有利于保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見和措施,按照成熟一個(gè)、研究一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)的原則,不斷建立健全保障科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。二要建立和完善保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要緊密結(jié)合各自實(shí)際,著眼于將學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化,使形成的體制機(jī)制既具有全面性、協(xié)調(diào)性,又具有實(shí)現(xiàn)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。要本著“精而管用”的原則,選擇幾項(xiàng)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)比較好的制度,抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,盡快修改完善。三要增強(qiáng)體制機(jī)制和制度建設(shè)的操作性。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果,主動(dòng)聽取社會(huì)各方面的意見,特別要聽取利益相關(guān)群體、廣大黨員干部和服務(wù)對(duì)象的意見和建議,盡可能兼顧各方面的利益。
(四)開展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作(2011年2月22日至28日)
要在對(duì)整改落實(shí)階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要對(duì)整個(gè)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng),參加測(cè)評(píng)人員的范圍原則上參照第二階段分析檢查報(bào)告的評(píng)議對(duì)象范圍確定,并以適當(dāng)方式廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的內(nèi)容主要是讓群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度,對(duì)解決本單位民生民計(jì)問(wèn)題的滿意度,對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度作出測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)可采取座談會(huì)、定向發(fā)放測(cè)評(píng)表、單位網(wǎng)站公告等形式進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布,接受黨員群眾監(jiān)督。并于2月底將測(cè)評(píng)情況上報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和指導(dǎo)檢查組。
三、工作要求
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最后一個(gè)階段,也是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),局黨組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、強(qiáng)化整改監(jiān)督、強(qiáng)化輿論宣傳,確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效。
我局把堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫穿始終,進(jìn)一步抓好黨的十七屆三中全會(huì)精神和同志最近一系列重要講話精神的學(xué)習(xí),采取個(gè)人學(xué)、集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、交流學(xué)等多種方式,引導(dǎo)黨員干部把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到對(duì)改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史地位的科學(xué)論述上來(lái),統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái),統(tǒng)一到全縣衛(wèi)生中心工作上來(lái)。
二、制定了整改落實(shí)方案
我局圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的思路和措施、所要解決的問(wèn)題和完善制度的任務(wù)具體化,切實(shí)做到“四明確一承諾”,并對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾,使整改落實(shí)工作有章可循,群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。
(一)明確了整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)征求意見和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類梳理,經(jīng)歸納梳理出影響和制約人事人才工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和制度障礙,群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及醫(yī)患糾紛等方面存在的突出問(wèn)題共11條。
(二)明確了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既有近期目標(biāo),又有中長(zhǎng)期安排。對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題,立即抓好整改落實(shí);對(duì)于那些難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,列出大體時(shí)間表,逐步予以解決。
(三)明確了整改落實(shí)措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題,逐項(xiàng)研究分析,拿出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法,對(duì)于涉及多個(gè)股室、單位的問(wèn)題,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),形成合力加以解決。整改落實(shí)措施體現(xiàn)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出的新要求,針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和征求到的意見,提出了具體目標(biāo)和措施。
(四)明確了整改落實(shí)責(zé)任。對(duì)于需要整改落實(shí)的每個(gè)問(wèn)題,需要健全完善的各項(xiàng)制度,按照工作落實(shí)到項(xiàng)、責(zé)任落實(shí)到人的原則,逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室,定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,建立健全落實(shí)責(zé)任制。對(duì)需要重點(diǎn)研究解決的突出問(wèn)題和制度,領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)了反復(fù)研究討論,不斷修改完善,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署,帶頭整改。
(五)對(duì)整改落實(shí)作出了公開承諾。整改落實(shí)方案采取適當(dāng)方式向黨員、群眾、社會(huì)公布。對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾,自覺(jué)接受黨員、群眾、社會(huì)監(jiān)督。
三、創(chuàng)新了體制機(jī)制
我局把創(chuàng)新體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,解決制度缺失和制度障礙等問(wèn)題,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。
(一)注重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,在善于總結(jié)衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,著力解決制約衛(wèi)生工作發(fā)展的深層次矛盾,積極探索和建立衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)明確體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容。體制機(jī)制創(chuàng)新是一項(xiàng)科學(xué)性、政策性很強(qiáng)的工作,既要大膽探索,又要嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)。我局對(duì)現(xiàn)有的各類措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,在全面清理的基礎(chǔ)上做好廢、改、立工作。加強(qiáng)各股室內(nèi)部制度建設(shè),重點(diǎn)修訂完善本部門發(fā)展規(guī)劃、影響和制約衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的制度、辦法以及有利于保障科學(xué)發(fā)展、符合決策科學(xué)化、民主化、制度化要求的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。
(三)體現(xiàn)科學(xué)性和政策性。體制機(jī)制創(chuàng)新注意學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的法律法規(guī)和黨的方針政策,嚴(yán)格按照立法程序,尊重規(guī)律,充分論證,依法進(jìn)行,規(guī)范操作。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,主動(dòng)聽取基層群眾意見,特別是注意聽取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見和建議,增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。
四、搞好了總結(jié)和測(cè)評(píng)工作
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),我局對(duì)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),努力使總結(jié)的過(guò)程成為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的過(guò)程,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為促進(jìn)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,精心組織開展了群眾滿意度測(cè)評(píng)。
(一)認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)。我局按照縣委和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)際,對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)。總結(jié)工作既真實(shí)反映和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結(jié)了存在的問(wèn)題和不足;既認(rèn)真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路,突出人事人才工作工作特色和亮點(diǎn),又提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向及主要措施。
(二)精心組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。按照干學(xué)組辦字〔2009〕26號(hào)通知要求,我局于8月31日上午召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)大會(huì),局班子成員,局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人,縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負(fù)責(zé)人,部分老干部、黨員代表、衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員,掛點(diǎn)幫扶村黨支部書記共30人出席了測(cè)評(píng)大會(huì),縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員到會(huì)指導(dǎo)。測(cè)評(píng)中,發(fā)出群眾滿意度測(cè)評(píng)表30份,收回30份,滿意30票,滿意度100%,收集到意見建議三條:1、希望認(rèn)真研究如何調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員工作積極性的方式、方法;2、建議進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全體人員的綜合素質(zhì);3、對(duì)今后整改要加強(qiáng)督查。測(cè)評(píng)結(jié)果將以適當(dāng)方式向群眾公布。
(三)召開總結(jié)會(huì)議。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)及測(cè)評(píng)結(jié)果,做好了總結(jié)報(bào)告并召開總結(jié)會(huì)議??偨Y(jié)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況,主要做法及特點(diǎn),取得的成效,存在的不足及原因,鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等。
五、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最出成效的階段,我局充分認(rèn)識(shí)到這一階段工作的重要性和特殊性,堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,善始善終地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子各負(fù)其責(zé),及時(shí)提出抓好整改落實(shí)工作的意見建議,抓好自身以及分管股室的整改落實(shí)工作。掌握工作進(jìn)度,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做扎實(shí)、做到位,防止搶時(shí)間趕進(jìn)度、搞形式、走過(guò)場(chǎng),同時(shí)也避免時(shí)間進(jìn)度明顯滯后。
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