鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 主要問題 原因分析 建議對(duì)策

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，為了更好的維護(hù)農(nóng)民利益，農(nóng)村財(cái)稅體制也作出了相應(yīng)變革，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理提上日程。隨著基層組織對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀有所改善，然而通過審計(jì)工作，筆者仍發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理還存在某些問題亟須解決，現(xiàn)根據(jù)個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中的問題加以總結(jié)，分析其原因所在，并提出幾點(diǎn)發(fā)展建議。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）現(xiàn)金管理混亂

現(xiàn)金是重要的流動(dòng)資產(chǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中現(xiàn)金管理將占據(jù)重要地位，然而仍有較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在現(xiàn)金管理混亂現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面：第一，部分小額現(xiàn)金被個(gè)人所占有，致使零散的現(xiàn)金資產(chǎn)得不到有效的管理與利用；第二，庫存現(xiàn)金嚴(yán)重超標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)未得到有效的利用，加重現(xiàn)金管理難度。

（二）專項(xiàng)資金滯留嚴(yán)重

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在較為嚴(yán)重的“重要錢，輕管理”現(xiàn)象，對(duì)短期利益過分追求，對(duì)專項(xiàng)資金的利用不合理，影響資金發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)效作用，造成專項(xiàng)資金滯留嚴(yán)重的不良問題。與此同時(shí)，受到項(xiàng)目建設(shè)影響也會(huì)造成一定的專項(xiàng)資金滯留問題，比如說項(xiàng)目設(shè)計(jì)發(fā)生變更、施工存在難度等，以及項(xiàng)目資金的撥付方式不同，或按進(jìn)度撥款，或待工程驗(yàn)收后撥款等，這些資金撥付方式也會(huì)造成一定的資金滯留。要想解決這類問題，需要建立嚴(yán)格的立項(xiàng)機(jī)制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)轉(zhuǎn)變資金管理理念，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的利用，保證其發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值效益[1]。

（三）財(cái)政預(yù)算問題

為保證財(cái)政預(yù)算的合理性，我國出臺(tái)了《預(yù)算法》及其他相關(guān)法規(guī)，然而審計(jì)過程中卻發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算與規(guī)范要求相差甚遠(yuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在嚴(yán)重的預(yù)算問題，具體表現(xiàn)在預(yù)算編制、調(diào)整、批復(fù)、執(zhí)行等方面，尤其是財(cái)政預(yù)算方面問題更加突出，不僅編制方式存在一定的問題，編制內(nèi)容更是多有遺漏，預(yù)算不全不細(xì)問題嚴(yán)重，常見的有項(xiàng)目資金不夠細(xì)化，尤其針對(duì)年初資金；非稅資金公開透明度低，在預(yù)算中無明確體現(xiàn)等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)存在不規(guī)范管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要借助工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)與日俱增，因項(xiàng)目建設(shè)必將涉及資金往來，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理較為重視的問題。在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，多采用承包、協(xié)議建設(shè)等方式，在訂立項(xiàng)目合同時(shí)為了減少工程結(jié)算款，出現(xiàn)了隨意抵扣稅款的不良現(xiàn)象，對(duì)規(guī)范化管理造成消極影響。

二、問題產(chǎn)生的原因分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作往往會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)影響，如果領(lǐng)導(dǎo)重視該項(xiàng)工作，將在很大程度上提升管理規(guī)范性，然而較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度較低，主要表現(xiàn)在如下幾方面：其一，忽視財(cái)務(wù)預(yù)算作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)主要由上級(jí)部門下劃，政府撥款是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的主要收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)往往遇事隨機(jī)決策，不對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行提前預(yù)算；其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)變更頻繁，而新上任領(lǐng)導(dǎo)往往對(duì)過去財(cái)務(wù)不追究，致使財(cái)務(wù)問題累積得不到解決；其三，領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)用財(cái)務(wù)資金時(shí)，沒有較強(qiáng)的交接意識(shí)，而管理人員往往顧及領(lǐng)導(dǎo)情面不能及時(shí)追回資金。

（二）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)差

當(dāng)前，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨專業(yè)會(huì)計(jì)人員不足問題，致使財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較差，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)差，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，人員結(jié)構(gòu)不合理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作由辦公室人員兼任，專業(yè)會(huì)計(jì)人員較少，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員無從業(yè)資格；其二，管理人員素質(zhì)較低，在具體的工作中責(zé)任心不強(qiáng)，比如說會(huì)計(jì)對(duì)出納不進(jìn)行監(jiān)管，或者不能對(duì)財(cái)務(wù)工作及時(shí)處理等，甚至有些財(cái)務(wù)管理人員產(chǎn)生貪念，私吞政府錢財(cái)?shù)萚2]。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理暫不適應(yīng)農(nóng)村稅改

近幾年來，農(nóng)村稅改不斷得到推行，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言既有利也有弊，由于各項(xiàng)涉農(nóng)稅費(fèi)有著明確的規(guī)范要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上劃款項(xiàng)受到限制，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明顯的入不敷出，當(dāng)遇到大金額開支時(shí)只能挪用專款，然而這種“拆東墻、補(bǔ)西墻”的行為違反政策紀(jì)律要求。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的建議對(duì)策

（一）健全管理制度

完善的制度可對(duì)管理工作有所制約，為此健全管理制度是實(shí)施規(guī)范化管理的首要任務(wù)，制定并健全管理制度應(yīng)從多方面入手：第一，規(guī)范現(xiàn)金管理。嚴(yán)格記錄現(xiàn)金的進(jìn)出賬記錄，并規(guī)定現(xiàn)金使用范圍，若支出現(xiàn)金超出范圍要求應(yīng)做好把關(guān)；第二，職責(zé)分離制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)支票、印章等應(yīng)將由多人管理，尤其是將會(huì)計(jì)與出納的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，兩者之間相互監(jiān)督、相互制約，并共同核對(duì)各項(xiàng)賬目；第三，規(guī)范收據(jù)管理。如采用自制收據(jù)，應(yīng)明確收據(jù)填寫要求，并對(duì)各項(xiàng)收據(jù)進(jìn)行核實(shí)，保證收據(jù)規(guī)范。

（二）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平高低會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要影響，基于此，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)思想教育，通過宣傳等方式，將財(cái)務(wù)管理的重要性告知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理意識(shí)。一方面，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)灌輸財(cái)務(wù)管理理念，使其掌握更多的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，有利于在實(shí)際工作中將財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處；另一方面，重視法律法規(guī)教育，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺遵守財(cái)務(wù)管理法規(guī)，減少違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，降低專款擠占、挪用等事件的概率[3]。

（三）提高管理人員綜合素質(zhì)

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不足問題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培養(yǎng)，并嚴(yán)格規(guī)范持證上崗要求，保證財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能水平。其一，可聘請(qǐng)專家授課，對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳授，使現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員熟知管理制度、財(cái)經(jīng)法規(guī)等；其二，進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，財(cái)務(wù)管理人員的道德素質(zhì)面臨巨大挑戰(zhàn)，因此應(yīng)加強(qiáng)思想道德培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)。

四、結(jié)語

綜上所述，基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理面臨的一系列問題，比如說現(xiàn)金管理混亂、專項(xiàng)資金滯留嚴(yán)重、預(yù)算約束不夠嚴(yán)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)存在不規(guī)范管理等，應(yīng)對(duì)造成問題的原因加以具體分析，找出病因有針對(duì)的進(jìn)行改善。

參考文獻(xiàn)

[1]趙江平.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及建議[J].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2015，02：48-50.

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題范文

村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因很多，主要包括：

一是管理體制存在問題。目前村級(jí)財(cái)務(wù)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理工作仍然歸屬于縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，而不是由縣級(jí)以上政府的財(cái)政部門進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)工作與上級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)工作管理脫節(jié)，給財(cái)務(wù)管理混亂留出一定的空間；

二是領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。許多村級(jí)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，更缺乏相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和政策水平，在工作不遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，甚至是帶頭違反財(cái)務(wù)紀(jì)律。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作也不夠重視，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視財(cái)務(wù)管理和發(fā)展效果，從而導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的混亂；

三是民主理財(cái)制度得不到有效執(zhí)行。村民民主理財(cái)小組成員受自身素質(zhì)限制，不知道如何理財(cái)、如何進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督作用無法發(fā)揮；

四是農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高。當(dāng)前有相當(dāng)一部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員是由村干部從村民中挑選出來擔(dān)任的，其沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，也未經(jīng)受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)教育，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，更缺乏必要的法律知識(shí)和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，無法勝任農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作；五是監(jiān)督管理工作薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務(wù)中心只負(fù)責(zé)做賬，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無法發(fā)揮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站監(jiān)督不到位，只管領(lǐng)票，不管核銷。導(dǎo)致了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督主體缺失或監(jiān)督不能到位。

二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的建議和對(duì)策

要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督力度，

一是要完善村財(cái)鄉(xiāng)管的管理體系。要全面實(shí)行村委會(huì)賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理、村小組賬目由村委會(huì)統(tǒng)一管理的會(huì)計(jì)模式，在村級(jí)財(cái)務(wù)自、資金使用權(quán)不變的前提下，成立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行記賬，確保村級(jí)財(cái)務(wù)工作走上規(guī)范化軌道；

二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。加大宣傳教育力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審批、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、收入和支出管理、民主理財(cái)?shù)仁聞?wù)實(shí)行制度化管理。把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入到考核驗(yàn)收體系，用制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理行為；

三是建立健全監(jiān)管體系。加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)管制度建設(shè)，把村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督納入到縣級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門的業(yè)務(wù)管理工作范圍內(nèi)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和干部離任審計(jì)，對(duì)違法違紀(jì)行為加大處理力度；強(qiáng)化民主監(jiān)督。充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作，使村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)接受廣大村民的民主監(jiān)督；

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院作為我國的基層醫(yī)院，它直接服務(wù)于廣大農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，它是保障農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生的直接機(jī)構(gòu)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療得到了快速的發(fā)展，加大了對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各項(xiàng)人力、物力的投入，但其財(cái)務(wù)管理方面所反映出來的問題也越來越明顯。因此，管理會(huì)計(jì)的作用對(duì)于現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理來說，變得越來越重要。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中管理會(huì)計(jì)的主要作用

11幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院調(diào)節(jié)與控制相關(guān)費(fèi)用

管理會(huì)計(jì)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院而言，主要作用就是以其?營目標(biāo)和工作中發(fā)生的各項(xiàng)問題、差異為依據(jù)，調(diào)節(jié)與控制相關(guān)費(fèi)用，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)糾正，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的相關(guān)預(yù)算與各個(gè)項(xiàng)目的順利開展。關(guān)于如何利用管理會(huì)計(jì)，首先就應(yīng)該把握效益中心的基本原理，其次就是成本控制的基本原理。管理會(huì)計(jì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)每個(gè)科室的業(yè)務(wù)量確定最終的目標(biāo)成本與目標(biāo)利潤，并為各個(gè)科室的預(yù)算達(dá)成情況進(jìn)行調(diào)節(jié)與規(guī)劃。因此，管理會(huì)計(jì)能為管理者提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，讓他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的漏洞。

12幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立科學(xué)的考評(píng)體系

由于我國主要實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì)體制，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)工作人員的考評(píng)體系對(duì)于其財(cái)務(wù)管理來說是非常重要的。因?yàn)楹侠?、科學(xué)的考評(píng)體系對(duì)于提高工作人員的工作積極性有著非常大的作用，能讓他們主動(dòng)地去思考，如何為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的長期發(fā)展做貢獻(xiàn)。另外，科學(xué)的考評(píng)體系能有效地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的工作效率。當(dāng)管理會(huì)計(jì)的每個(gè)環(huán)節(jié)都得到落實(shí)，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院現(xiàn)有的管理水平將得到質(zhì)的飛躍。將管理會(huì)計(jì)的兩大原理運(yùn)用到考評(píng)體系制定上，針對(duì)財(cái)務(wù)管理中的功過進(jìn)行嚴(yán)格的考核與評(píng)價(jià)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的綜合競爭力。

13幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提高其財(cái)務(wù)預(yù)算能力

財(cái)務(wù)管理不能只通過財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，還應(yīng)該從單位整體的角度來看待問題，否則將造成工作環(huán)節(jié)上的脫節(jié)，從而影響單位整體預(yù)算的達(dá)成。管理會(huì)計(jì)相對(duì)來說，既能滿足從整體角度出發(fā)看待問題的功能，又能滿足從個(gè)體角度出發(fā)看待問題的功能，讓管理者更為全面地掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理預(yù)算達(dá)成情況。另外，管理會(huì)計(jì)對(duì)于一些比較小的因素同樣也能進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)營和財(cái)務(wù)預(yù)算管理，兩者間達(dá)到有機(jī)的平衡與統(tǒng)一。

2管理會(huì)計(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中遇到的問題

21鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院目前的管理體制存在問題

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院目前管理體制上所存在的問題，可以從以下幾個(gè)方面來說：首先，由于國內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基本都是通過政府部門投資建成，因此同行競爭的問題并不存在；其次，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的經(jīng)營模式主要是通過藥物來進(jìn)行發(fā)展的，因此他們的關(guān)注點(diǎn)大多集中在藥物與設(shè)備器材管理方面，相對(duì)就會(huì)忽視對(duì)于醫(yī)療成本的控制問題；最后，在醫(yī)療衛(wèi)生資源分布上也存在問題。一般來說，較為先進(jìn)的設(shè)備與器材，甚至藥品等都會(huì)優(yōu)先提供給城市地區(qū)，同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是醫(yī)療人才方面，資源相對(duì)都會(huì)比較缺乏。因此，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院關(guān)于成本控制方面的問題很難得到及時(shí)有效的處理，從而造成大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象?？傊?，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不夠合理的管理體制，造成管理會(huì)計(jì)的基本作用不能得到很好的體現(xiàn)。

22管理者對(duì)于管理會(huì)計(jì)認(rèn)知上的欠缺

從目前國內(nèi)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的經(jīng)營現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面并沒有將管理會(huì)計(jì)落實(shí)到相關(guān)的工作中來，然而主要造成這一不良現(xiàn)象的原因還是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理者的失職，因?yàn)樗麄儗?duì)于管理會(huì)計(jì)的理解與認(rèn)識(shí)上有著明顯的不足，只能從比較片面的角度去理解管理會(huì)計(jì)的具體工作，并不能對(duì)其有足夠深刻的理解。因此，由于管理者對(duì)于管理會(huì)計(jì)工作了解得不夠徹底，導(dǎo)致他們所建立的管理會(huì)計(jì)制度就會(huì)存在一定的漏洞，不夠健全與完善，從而就會(huì)使從事財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)工作的相關(guān)人員權(quán)責(zé)不清，最終造成一些不必要的成本浪費(fèi)等后果。另外，由于管理者的不重視，還能影響到工作人員對(duì)于管理會(huì)計(jì)工作的態(tài)度，有些工作人員甚至只是采用形式主義的形態(tài)來對(duì)待管理會(huì)計(jì)的工作，從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的職能無法得到發(fā)揮。

23管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的水平明顯不足

目前國內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院相對(duì)來說規(guī)模都會(huì)比較小，所以它的內(nèi)部工作人員并沒有太多，而關(guān)于管理會(huì)計(jì)方面的專業(yè)人才就會(huì)顯得更加短缺，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)從事管理會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，能直接決定它的財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，因此對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院來說，管理會(huì)計(jì)相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)水平對(duì)它的作用與影響是非常大的。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院所涉及的管理內(nèi)容會(huì)有很多方面，從而它的管理工作與其他類型的管理工作相比會(huì)顯得相對(duì)復(fù)雜，例如，其涉及的知識(shí)就包括財(cái)務(wù)方面、管理方面以及計(jì)算機(jī)方面等多個(gè)專業(yè)的知識(shí)內(nèi)容。因此有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員會(huì)顯得力不從心，無法真正做到掌控鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)管管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)。

3管理會(huì)計(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的改善建議

31將會(huì)計(jì)信息化管理引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院

如今信息技術(shù)已經(jīng)遍布到各行各業(yè)中，它給人類的生活、生產(chǎn)等方面帶來了巨大的影響，而我們對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的管理，會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)成為了日后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢。同樣，若想將管理會(huì)計(jì)工作的作用發(fā)揮出來，也只有在借助信息技術(shù)的力量之后，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院賬務(wù)高效管理的目標(biāo)。管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員首先需要做到將管理會(huì)計(jì)和信息技術(shù)兩者進(jìn)行完美的融合，只有這樣才能將信息技術(shù)對(duì)于管理會(huì)計(jì)的作用發(fā)揮到最大。

比方說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院可以將一些與管理會(huì)計(jì)相關(guān)的軟件等引入到日常工作中來，將其財(cái)務(wù)方面的相關(guān)工作內(nèi)容、相關(guān)工作數(shù)據(jù)等融入軟件系統(tǒng)中，利用系統(tǒng)來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的整體工作情況，并且通過軟件系統(tǒng)高速、高效計(jì)算的基本特點(diǎn)，提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，讓管理者更加及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)各科室真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從而提高其管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作質(zhì)量。

32強(qiáng)化管理層對(duì)于管理會(huì)計(jì)的認(rèn)知

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理者對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)知，對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平是非常重要的。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的管理模式是由其管理層來決定，而管理模式又與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展與運(yùn)行都有著密不可分的關(guān)系，所以有效的管理對(duì)一個(gè)科室是否能夠良好地運(yùn)作能造成直接的影響。因此管理層應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)工作給予足夠的重視，特別是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的管理會(huì)計(jì)工作方面，更不應(yīng)該被忽視，管理層可以通過加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作效率。

比方說，由管理層出臺(tái)一系列的財(cái)務(wù)管理制度與考核評(píng)審制度等，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)部工作人員的有效管理。在年度考評(píng)時(shí)可以將管理會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容納入其中，對(duì)于一些有突出表現(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使財(cái)務(wù)人員能夠感受到自己的付出與回報(bào)達(dá)到正比，從而提高他們的工作積極性，有效地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，最終使鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠順利完成。

33加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與專業(yè)技能的培養(yǎng)

專業(yè)的團(tuán)隊(duì)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的順利完成有著重要的作用，因此管理層應(yīng)該加大對(duì)于團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與專業(yè)技能的培養(yǎng)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的管理會(huì)計(jì)，他的知識(shí)不僅需要涉及管理方面，同時(shí)還會(huì)需要涉及會(huì)計(jì)層面，所以只有擁有管理學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)兩方面知識(shí)，并且按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行管理的人才，才是最符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要求的人才。然而國內(nèi)高校目前有的是會(huì)計(jì)專業(yè)與管理專業(yè)兩個(gè)分?_的專業(yè)，如果需要將兩者結(jié)合，那么只有當(dāng)這些學(xué)生在實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作中去實(shí)踐與總結(jié)，才能最終形成一套最適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管理的財(cái)務(wù)管理模式。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院方面應(yīng)該加大對(duì)于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，向他們提供管理會(huì)計(jì)方面的培訓(xùn)機(jī)會(huì)；而財(cái)務(wù)人員同樣也需要提升自我進(jìn)修的意識(shí)，爭取并珍惜每一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高自身專業(yè)素質(zhì)。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政管理；對(duì)策探析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作的好壞，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的作用。近年來，隨著財(cái)稅體制改革的逐步深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的狀況備受社會(huì)關(guān)注，上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的要求也越來越嚴(yán)格，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)政、財(cái)務(wù)管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等現(xiàn)象。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收不抵支，負(fù)債運(yùn)行的問題和困難，是每一個(gè)財(cái)政工作者必須思考和解答的課題。筆者對(duì)此展開探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在的問題

1.財(cái)政預(yù)算約束不嚴(yán)格。從近年來審計(jì)反應(yīng)的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算批復(fù)、調(diào)整及執(zhí)行過程中仍存在違反《預(yù)算法》的行為。表現(xiàn)為預(yù)算編制不科學(xué)。實(shí)行“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際”的方法，預(yù)算既不全也不細(xì)，操作性不強(qiáng)，資金分配不透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他收入未完全納入預(yù)算，大量預(yù)算外資金的使用透明度不高，預(yù)算調(diào)整不規(guī)范。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)追加預(yù)算沒有嚴(yán)格履行報(bào)同級(jí)人大審批的程序，超出預(yù)算部分脫離了同級(jí)人大的監(jiān)督。

2.專項(xiàng)資金管理不到位。由于政府部門在支農(nóng)項(xiàng)目管理上體制不順，職能交叉，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理分散，情況不明。尤其是對(duì)項(xiàng)目多、資金量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未按規(guī)定對(duì)資金實(shí)行專項(xiàng)核算。大部分支出在經(jīng)常性科目中核算，各項(xiàng)目之間互相調(diào)劑、擠占，很難有效進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)。此外，對(duì)專項(xiàng)資金支出的監(jiān)督突擊性檢查多，且對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題沒有具體的處罰和整改措施，使監(jiān)督流于形式，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在擠占、挪用專項(xiàng)資金和代管資金的情況。

3.財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理模式五花八門。有的是財(cái)政所做賬，有的是經(jīng)管站做賬，有的整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)一套賬，有的卻多達(dá)四套賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的分工不科學(xué)。有些財(cái)政所長既是所長，還是會(huì)計(jì)兼出納，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年做一次賬，出納成了事實(shí)上的兼職會(huì)計(jì)，內(nèi)部管理控制基本失效；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員更換頻繁，手續(xù)交接不清，造成財(cái)務(wù)管理混亂。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出，負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村基金會(huì)、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、商業(yè)銀行貸款等方面普遍存在數(shù)額大、沉積多、償還難的沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。一是有的工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證，沒有因地制宜，沒有可行性研究，結(jié)果一些企業(yè)效益不好、長期拖欠，資金收不回來；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目搞建設(shè)，不根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力、財(cái)力、借錢上項(xiàng)目；三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫、人員過多、入不敷出，靠借款來維持日常的費(fèi)用開支。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在問題的原因分析

1.體制運(yùn)行缺陷，沒有約束機(jī)制。缺乏綜合預(yù)算管理意識(shí)，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化，預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。

2.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念不強(qiáng)。財(cái)務(wù)收支活動(dòng)不能嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3.財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴(yán)密，監(jiān)督機(jī)制不完善。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，一些財(cái)會(huì)人員未能切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍不高，缺乏培訓(xùn)教育，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)會(huì)人員崗位變換頻繁，影響了工作開展。

5.個(gè)別部門對(duì)鄉(xiāng)財(cái)信息化管理存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。個(gè)別部門未能繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)信息化建設(shè)方面給予經(jīng)濟(jì)和人員的大力支持，后續(xù)管理不夠。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的對(duì)策建議

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層財(cái)政職能日益強(qiáng)化，地位愈加重要，作用越來越大。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作，必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主戰(zhàn)場作用，多管齊下，共同努力。

1.改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”或“鎮(zhèn)財(cái)縣管”模式。按照公共財(cái)政的管理要求，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中收付為主要形式，通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”或“鎮(zhèn)財(cái)縣管鎮(zhèn)用”，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。（1）對(duì)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”或“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持“五不變”原則。一是預(yù)算管理權(quán)不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案，組織執(zhí)行本級(jí)預(yù)算。二是資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金所有權(quán)和使用權(quán)歸各鎮(zhèn)所有，縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。三是財(cái)務(wù)審批權(quán)不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)審批程序按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前實(shí)行的審批制度執(zhí)行。四是獨(dú)立核算主體不變?cè)瓌t。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，結(jié)余歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。五是債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村“三資”監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)

一 、農(nóng)村“三資”監(jiān)管問題產(chǎn)生的主要原因。

1、思想認(rèn)識(shí)不足。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后, 一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管，有的認(rèn)為現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機(jī)可乘；二是認(rèn)為村民自治，不宜多管。三是情況復(fù)雜，不好管理。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。

2、監(jiān)管力量薄弱。農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站（會(huì)計(jì)服務(wù)中心）的基本職能之一，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員經(jīng)常被抽空，常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是“顧此失彼”。同時(shí)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體“三資”管理不規(guī)范，管理體系不健全，在人員、辦公設(shè)施、資金投入上嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多工作嚴(yán)重滯后。

3、人事編制不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員缺編，村會(huì)計(jì)存在困難，出現(xiàn)了財(cái)務(wù)人員“配置低”（不懂記賬）。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，記帳方法簡單，科目與內(nèi)容不符、賬實(shí)不符、等現(xiàn)象較為普遍。

4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo)；村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，不注重“三資”監(jiān)管的公開。

5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；發(fā)包期限過長，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益大大減少。

二、農(nóng)村“三資”監(jiān)管存在問題的對(duì)策。

1、健全制度，加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”監(jiān)管的各項(xiàng)制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。如：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。

2、精細(xì)管理“三資”增新質(zhì)效。全面開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各行政村村支部書記、主任和財(cái)會(huì)人員開展黨性教育、廉政教育和財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)和“三資”監(jiān)管工作培訓(xùn)，力求培訓(xùn)出一批財(cái)務(wù)清理、招投標(biāo)業(yè)務(wù)骨干和聯(lián)村干部指導(dǎo)員、村級(jí)清理業(yè)務(wù)員。提高村干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，同時(shí)把“三資”監(jiān)管納入鎮(zhèn)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一。從“三資”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制上抓完善，建立一套“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對(duì)違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理，對(duì)管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加大公開，透明高效。嚴(yán)格按照黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的程序、形式、內(nèi)容、范圍等方面的要求，及時(shí)向村民公開重大決策事項(xiàng)、資產(chǎn)資源狀況及收益、工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)收支狀況，接受群眾監(jiān)督。

4、建立“三資”產(chǎn)權(quán)臺(tái)賬，明晰動(dòng)態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，采取“臺(tái)賬式”管理辦法，每年底對(duì)集體“三資”進(jìn)行一次清理核資，對(duì)因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)，資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，及時(shí)記錄歸檔，完善臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行村集體組識(shí)“三資”民主管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開制度，村級(jí)每年必須將工程建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇，把群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分季度公開。

總之，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行在紀(jì)檢監(jiān)督下的村級(jí)集體“三資”監(jiān)管委托工作制度。通過嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，不斷加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，建立健全農(nóng)村會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行集中核算，扼制亂開支，盲目對(duì)外投資等現(xiàn)象，有效地解決農(nóng)村“三資”管理面臨的困境。 它在加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理同時(shí)也為促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、教育基層干部遵紀(jì)守法，等方面起到積極作用， “三資”運(yùn)營監(jiān)管，較大地保障了廣大農(nóng)民群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題范文

摘 要 三農(nóng)若是要長久健康的發(fā)展，其重要的保障就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)。目前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在管理方面和會(huì)計(jì)的核算工作方面都還存在著一些問題，這些問題會(huì)阻礙三農(nóng)健康的發(fā)展。因此，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理與會(huì)計(jì)核算工作入手，分析所存在的問題，而后對(duì)于這些問題提出解決的建議，希望本人的經(jīng)驗(yàn)之談能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政發(fā)展有更多的幫助。

關(guān)鍵詞 財(cái)政管理 會(huì)計(jì)核算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理在整個(gè)財(cái)政管理之中處于非常重要的地位，會(huì)計(jì)的核算工作是否正確與合法，關(guān)系到國家的財(cái)政政策是否能暢通的貫徹，也關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因而，伴隨我國的財(cái)政改革制度的不斷深化，只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理規(guī)范化、制度化，才能推進(jìn)財(cái)政管理以及會(huì)計(jì)核算工作的有效進(jìn)行，最后達(dá)到精細(xì)化和科學(xué)化。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在問題探析

從中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理和會(huì)計(jì)的核算工作到目前為止都沒有相對(duì)成熟的管理形式，各個(gè)地方的財(cái)政部門都處于實(shí)踐摸索的階段，因而，形成了特殊的情況，那就是各個(gè)地方財(cái)務(wù)的管理和會(huì)計(jì)的核算方法不一致，在會(huì)計(jì)的核算方式上也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，致使管理的手段也相對(duì)的落后，對(duì)于工作造成障礙。

1.會(huì)計(jì)核算內(nèi)容雜亂，形式與內(nèi)容無法統(tǒng)一?，F(xiàn)在延用的體制還是“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”，對(duì)于市以上的各個(gè)財(cái)政部門而言，只對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所在大的方向制定了宏觀管理的模式，完全無細(xì)節(jié)操作，也無準(zhǔn)則來約定管理細(xì)節(jié)。基層的財(cái)政工作人員，對(duì)于上級(jí)的不明確指示處于模糊的狀態(tài)，也是因此，財(cái)務(wù)的管理形式和會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容不能達(dá)到一定的統(tǒng)一。

2.未能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的相互輔助的作用。我國現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也具有“村賬鄉(xiāng)代管”的會(huì)計(jì)核算的功能，一個(gè)單位肩負(fù)兩種職能。因而在實(shí)際工作之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所比較容易忽視角色的轉(zhuǎn)換，會(huì)容易把財(cái)政的管理與會(huì)計(jì)的核算工作當(dāng)作一回事，混為一談，最后致使財(cái)政管理工作不到位，核算的內(nèi)容也不夠規(guī)范，未能發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的相輔相成的作用

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門職權(quán)不明。稅費(fèi)改革后，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所普遍的征收職能被弱化，一般而言，財(cái)政所的職能是以收入為主向，把服務(wù)、核算、監(jiān)督作為主要的任務(wù)，工作職能要能夠發(fā)生轉(zhuǎn)變。但是這方面目前未有明文規(guī)定，有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是實(shí)際上是屬于事業(yè)性質(zhì)的，財(cái)政職能更難以被界定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求財(cái)政所的工作是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中心，并把此作為主要目標(biāo)，因而有點(diǎn)顧此失彼，最后出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政部門的職權(quán)不明，財(cái)政資金的管理和會(huì)計(jì)核算工作的方面會(huì)出現(xiàn)偏頗。

4.對(duì)于財(cái)政的專項(xiàng)資金未統(tǒng)一核算。財(cái)政專項(xiàng)不進(jìn)行統(tǒng)一核算，這點(diǎn)給核算的工作實(shí)際增加了很多的障礙。黨十七大后，國家政府為解決遺留的“三農(nóng)”問題，為農(nóng)村投入了大量的支持資金。因而，在具體的會(huì)計(jì)核算方面，沒有先例可循，沒有明確規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算體系，來讓這些專項(xiàng)資金在實(shí)際的操作運(yùn)用之中被合理核算、規(guī)劃，也不能進(jìn)行統(tǒng)一、明確的分類明細(xì)核算。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理模式不同，會(huì)計(jì)核算做不到規(guī)范化。與縣級(jí)的財(cái)政部門對(duì)比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位所發(fā)生的業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，內(nèi)容也比較繁多，財(cái)政的管理體制未完善，這些情況對(duì)財(cái)務(wù)的管理和會(huì)計(jì)的核算帶來很多麻煩；村級(jí)的財(cái)務(wù)管理一向比較混亂，對(duì)核算的內(nèi)容就顯得過于繁雜，各地在管理的模式都不一樣，管理的難度系數(shù)更大了。如“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的財(cái)政管理體制具體實(shí)施之后，一些地方保留了自己的鄉(xiāng)屬單位銀行的存款戶數(shù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所進(jìn)行總的預(yù)算，會(huì)計(jì)再通過之前所設(shè)立的專戶，把各類資金匯總撥付到各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位或組織中，一般情況到年終才與縣級(jí)的財(cái)政部門最后發(fā)生結(jié)算。這種管理模式的不同，造成了會(huì)計(jì)的核算做不到統(tǒng)一與規(guī)范，會(huì)計(jì)的核算工作也不能發(fā)揮作用。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作和會(huì)計(jì)核算工作的策略研究

1.要統(tǒng)一政策，制定一套能夠適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理和會(huì)計(jì)的核算工作的制度，使得他們能夠發(fā)揮相輔相成的作用。實(shí)際的工作過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算工作是沒有形成一套具有切合符合實(shí)際工作的管理系統(tǒng)的，要根據(jù)自身的認(rèn)識(shí)情況來嘗試，讓管理和核算的內(nèi)容保持一致。要以省市的財(cái)政部門為主，最后制定一套比較適應(yīng)自己轄區(qū)內(nèi)部的財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算體制，要有效地結(jié)合財(cái)政的管理和會(huì)計(jì)的核算工作，能真正意義上做到管理、監(jiān)督和核算，把三者有機(jī)的統(tǒng)一起來，達(dá)到有章可循。

2.要加強(qiáng)會(huì)計(jì)的核算工作，嚴(yán)格進(jìn)行專項(xiàng)資金的管理。我國現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作改革的重點(diǎn)是服務(wù)“三農(nóng)”。在專項(xiàng)資金的監(jiān)管過程之中，要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所能夠嚴(yán)格的按資金的性質(zhì)，能夠按照資金的用途來設(shè)置會(huì)計(jì)的賬簿。如社保的資金，要必須嚴(yán)格的通過“社保資金”的專戶進(jìn)行核算，按“社保資金”的具體用途來設(shè)置專門的明細(xì)科目，在年終進(jìn)行結(jié)賬之時(shí)，不進(jìn)行統(tǒng)一的收支和對(duì)沖，余額可以反映在“社保資金”賬戶貸方。

3.注重財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，解決隊(duì)伍斷檔問題。新形勢、新財(cái)政管理的現(xiàn)今情況，要有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有的在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作人員進(jìn)行定期的財(cái)政培訓(xùn)，要接觸新的財(cái)政知識(shí)，要主動(dòng)的進(jìn)行財(cái)務(wù)培訓(xùn)，注意與其他部門做適當(dāng)?shù)呢?cái)政交流。從現(xiàn)有的財(cái)政的政策、會(huì)計(jì)的核算等理論知識(shí)抓起，抓計(jì)算機(jī)的應(yīng)用等方面，對(duì)于現(xiàn)有的財(cái)政人員要多培訓(xùn)，使得專業(yè)知識(shí)能夠提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政人員素質(zhì)能夠上一臺(tái)階。在政允許的狀態(tài)下，對(duì)縣級(jí)的財(cái)政部門進(jìn)行分步驟的人才添加，讓專業(yè)的一財(cái)經(jīng)類人才能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提供人才的保障。

4.必須完善財(cái)政管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。只有完善了財(cái)政管理的內(nèi)容部監(jiān)督機(jī)制，才可以確保資金能夠良好的、安全的運(yùn)行。因?yàn)?，每年國家都?huì)下?lián)芨黜?xiàng)資金去扶持農(nóng)村的生產(chǎn)生，活對(duì)于這些資金，必須按照資金的性質(zhì)來核算，因?yàn)檫@些資金的政策性較強(qiáng)，是農(nóng)民的救命款項(xiàng)。若因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所由于監(jiān)督的機(jī)制不健全，而導(dǎo)致出現(xiàn)資金管理的問題，那么造成的影響是非常壞的。因此，我們必須要進(jìn)一步的完善好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)的核算工作，采用內(nèi)部的互相監(jiān)督的機(jī)制，持續(xù)對(duì)財(cái)政所的工作人員加強(qiáng)廉政的教育，最終確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所的工作人員都能為民理財(cái)，確保資金能夠安全的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷金勝.淺論加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2008(2).

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì) 財(cái)務(wù)監(jiān)督

[中圖分類號(hào)] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0047-01

一、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題

我國根據(jù)會(huì)計(jì)“”理論建立了審計(jì)監(jiān)管制度，實(shí)行村財(cái)。我們實(shí)行村財(cái)后，實(shí)行了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦公室，進(jìn)行集體財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)集體資產(chǎn)較多或群眾反映強(qiáng)烈的地方開展專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理中的不規(guī)范行為及時(shí)糾正等，但仍存在一些問題。

1.干部缺乏專業(yè)素質(zhì)

由于不少村干部的財(cái)務(wù)知識(shí)知曉率低，沒有理財(cái)理念，創(chuàng)收觀念不強(qiáng)，不懂得節(jié)支，只求保自己那份工資就好；有些民主監(jiān)督成員甚至不識(shí)字，對(duì)法律、政策、制度等更知之甚少；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)只知道簽字，也不懂過問這為什么開支，用在什么，認(rèn)為是公家的錢無所謂，責(zé)任心低；再者這幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視，很久沒有對(duì)村主干部進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或培訓(xùn)人員配備薄弱，財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏；某些村民參與意識(shí)淡薄，缺乏民主意識(shí)，認(rèn)為“多一事不如少一事”，將自身利益置于首位，忽視集體事情。

2.對(duì)下屬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位

鎮(zhèn)工作人員有限，都注重村財(cái)，對(duì)各村的小組和下屬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)的監(jiān)督與指導(dǎo)更加不到位，出現(xiàn)更多管理漏洞。部分村的資金有變相轉(zhuǎn)到有關(guān)機(jī)構(gòu)（如校董會(huì)、老協(xié)會(huì)等）去收支，沒法得到有效的監(jiān)管。

3.村干部的報(bào)酬不規(guī)范

因?yàn)楝F(xiàn)階段上級(jí)部門沒有進(jìn)一步明確村干部的報(bào)酬，村自主發(fā)放報(bào)酬沒有制度規(guī)范，操作上隨意性較大。由于農(nóng)村地區(qū)特有的權(quán)力結(jié)構(gòu)問題， 農(nóng)村基層干部權(quán)力高度集中， 實(shí)際上成了農(nóng)村社區(qū)大小事務(wù)的最終決定者。另一方面， 由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制， 村級(jí)管理者的報(bào)酬難以同其業(yè)績掛鉤， 導(dǎo)致村級(jí)管理者機(jī)會(huì)主義行為頻頻發(fā)生， 村官腐敗已成為很多地方影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一大問題。

4.缺乏溝通

由于會(huì)計(jì)人員都注重于記帳，減少了對(duì)村干部的財(cái)務(wù)交流，監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員都在記帳了，下鄉(xiāng)了解村財(cái)務(wù)收支情況時(shí)間就沒多，沒有真正發(fā)揮參謀的作用。村主干也不主動(dòng)與核算中心人員進(jìn)行溝通，村的重大開支，他們也不可能事先通知。

5.產(chǎn)生變成包辦的現(xiàn)象，引起推卸責(zé)任

因?yàn)椤肮堋斌w現(xiàn)了一種“權(quán)”，推行了“村財(cái)鎮(zhèn)”無形給鎮(zhèn)增添了一份職責(zé)。實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)”后，無形中增加了村發(fā)在村務(wù)管理方面對(duì)政府的依賴性，削弱了村民民主管理的積極性；村民理財(cái)小組由于村級(jí)管理者的權(quán)力強(qiáng)大，缺乏有效保護(hù)，無法做到公正、有力監(jiān)督，形同虛設(shè)。

6.監(jiān)管和操作混在一起，監(jiān)管的越來越力不從心

實(shí)行村帳鎮(zhèn)后，村干部認(rèn)為村財(cái)鎮(zhèn)，就是鎮(zhèn)記賬，規(guī)范記賬，只要入賬了就合法，如果有存在問題就沒有村級(jí)的事了，責(zé)任應(yīng)由鎮(zhèn)政府承擔(dān)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；側(cè)重于工作的事后監(jiān)督，對(duì)事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。

7.鎮(zhèn)政府的失去監(jiān)督權(quán)作用

村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)監(jiān)督主要來自村集體外部業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督和村集體內(nèi)部的民主理財(cái)小組和群眾的監(jiān)督。前者以檢查工作、接受舉報(bào)、查證落實(shí)的形式完成監(jiān)督；后者則是集體選出的代表組成，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案、承包合同或其他經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行以及現(xiàn)金、銀行存款的使用情況等。在實(shí)際工作中，村財(cái)鎮(zhèn)后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村主要干部側(cè)重于使用，忽視監(jiān)督與管理；財(cái)務(wù)人員都轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)政府管理，存在自己記賬自己審計(jì)自己監(jiān)督，失去應(yīng)有的職責(zé)了

二、加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)策

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)對(duì)村民的利益、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接影響，還會(huì)影響到農(nóng)村的穩(wěn)定和建設(shè)，因此應(yīng)當(dāng)加以完善。

1.健全監(jiān)督機(jī)制

要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，就必須完善監(jiān)督制度。首先要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)委托制度，堅(jiān)決實(shí)行“二級(jí)審核”、“四層監(jiān)督”和“五個(gè)統(tǒng)一”?！岸?jí)審核”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩個(gè)層次對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，首先經(jīng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況后再交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再次審核。“四層監(jiān)督”包括村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（3-7人）對(duì)全財(cái)務(wù)管理過程的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村助理會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督審計(jì)室的審計(jì)監(jiān)督，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上級(jí)監(jiān)督。經(jīng)過層層把關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”是統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一建立檔案室。辦理委托，即由村經(jīng)濟(jì)合作社將村級(jí)財(cái)務(wù)書面委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一實(shí)行規(guī)范化管理。村級(jí)則只設(shè)一名助理會(huì)計(jì)或出納，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)管理本村財(cái)務(wù)，而不再設(shè)立專職會(huì)計(jì)。

圖1 引入會(huì)計(jì)中核算制度后的委托-關(guān)系圖

其次，要依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》完善財(cái)務(wù)公開制度，遵循真實(shí)客觀性、及時(shí)性、與時(shí)俱進(jìn)、事后關(guān)注等原則，以設(shè)公布欄、召開會(huì)等形式公開財(cái)務(wù)，有條件的村、組還可以實(shí)行集體財(cái)務(wù)電算化管理，運(yùn)用電腦觸摸屏進(jìn)行公開、網(wǎng)上公開等實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

再者，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)制度、人員崗位責(zé)任制度、干部激勵(lì)機(jī)制等相應(yīng)制度也應(yīng)予以完善。

2.完善監(jiān)督管理

監(jiān)督管理，主要體現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理上。首先，要強(qiáng)化村民主理財(cái)小組的職能，明確其職能，定期召開會(huì)議探討近期工作。

其次，要健全外部監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，定期或不定期地組織村級(jí)財(cái)務(wù)檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題并尋找解決對(duì)策。

最后，要加大執(zhí)法力度。針對(duì)部分干部專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)化、制度化教育的狀況，要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)其參政意識(shí)和監(jiān)督能力，斷絕腐敗根源；對(duì)村干部的違法違紀(jì)行為，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.提高人員素質(zhì)

首先，要加大宣傳，提高村干部和村民的參與意識(shí)。對(duì)于村干部，則要開展黨性教育、財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn)以及政策、制度等相關(guān)知識(shí)的教育，以增強(qiáng)其守法意識(shí)和行使職權(quán)的能力，提高其綜合素質(zhì)，按章辦事；對(duì)于會(huì)計(jì)人員，則要建立健全公開會(huì)計(jì)人員選拔制度，通過考試選拔專業(yè)人才，杜絕任人唯親的任用方式，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)，還要增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，從原始憑證開始，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，杜絕各種違規(guī)報(bào)支現(xiàn)象。財(cái)會(huì)人員一經(jīng)確定一般不得隨意變動(dòng)，以保證會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，形成良性的激勵(lì)約束機(jī)制，以提高其業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的完善。

三、結(jié)語

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善和“三農(nóng)”問題的日益突出，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理越來越受到黨和國家的重視，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的問題，從制度、工作內(nèi)容、人員素質(zhì)等方面提出解決措施，以促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體；“三資”監(jiān)管；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體“三資”，即農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，是農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)的根本保障，其監(jiān)督管理受到農(nóng)民群眾的普遍關(guān)注和中央政府的高度重視。由于集體“三資”管理涉及直接經(jīng)濟(jì)利益，因而監(jiān)管難度較大，很多基層黨員干部在這方面出現(xiàn)腐敗問題。為保證中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化道路，我國集體“三資”監(jiān)管的方式需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化。

一、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國基層集體財(cái)務(wù)管理主要以委托形式展開，以政策法規(guī)的形式對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理做出規(guī)定，為保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的正規(guī)性和透明度，部分地區(qū)開始引入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)科技實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的規(guī)范化、公開化。然而，在實(shí)際操作中相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定發(fā)揮的作用十分有限，由于缺乏專業(yè)的集體“三資”人，規(guī)章的執(zhí)行力與可操作性大打折扣，對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)造成很大困擾。人員配備不足及教育培訓(xùn)的缺失，使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度無法徹底落實(shí)，且農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管受村干部影響較大?？偠灾?，當(dāng)下的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在重重問題。

二、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中存在的問題

我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，具有農(nóng)耕占地面積大、農(nóng)業(yè)人口多等特點(diǎn)，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管存在著一些歷史遺留問題和區(qū)域差異。由于問題的復(fù)雜性和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，基層部門對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管還處于摸索階段，本文將目前“三資”監(jiān)管中普遍存在的問題歸為四點(diǎn)，即：監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、財(cái)務(wù)管理不到位、集體經(jīng)濟(jì)底子薄、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位。

（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全

在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中，專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立較晚，早期關(guān)于農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題一般集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼任或，缺乏具備專業(yè)知識(shí)的負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)的存在“徒有其名”。少數(shù)從業(yè)人員的工作覆蓋面極廣，只能選擇性地處理必要工作，無法深化、細(xì)化具體工作。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“三資”監(jiān)管的弱化，加之部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員編制問題得不到解決，從而在很大程度上限制了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的發(fā)展?！叭Y”監(jiān)管多為兼職人員，在工作中不能全面地了解情況，且缺乏權(quán)威性。除了人員流通性較大、問題無法得到妥善解決外，基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)也欠缺專業(yè)的培訓(xùn)體系，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)學(xué)習(xí)幾乎完全依賴師徒之間的“傳幫帶”，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式使行業(yè)過分依賴經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)性不足。

（二）財(cái)務(wù)管理不到位

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基本問題是對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理，但在我國多數(shù)地區(qū)，村級(jí)賬務(wù)通常由三資委托中心，會(huì)計(jì)往往采取集中記賬的方式，賬務(wù)的及時(shí)反饋性較差。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理受編制限制，面臨人手不足及從業(yè)者流動(dòng)性過大等問題，基本上不具備執(zhí)行正規(guī)財(cái)務(wù)記賬制度的條件，村內(nèi)賬務(wù)資金流動(dòng)由少數(shù)村干部決定，帶有濃重的主觀色彩。在資金管理上存在著收款收據(jù)不規(guī)范、報(bào)銷憑證不統(tǒng)一、少記漏記、村建設(shè)工作的資金預(yù)算結(jié)算不規(guī)范等問題，容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)糾紛和呆賬壞賬，或是誘使少數(shù)村干部利用公職。

（三）集體經(jīng)濟(jì)底子薄

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)制度設(shè)立都處于初級(jí)階段，受機(jī)械化水平及多數(shù)地區(qū)“人多地少”等客觀條件的限制，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。農(nóng)村發(fā)展處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，雖然各地區(qū)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活環(huán)境改善及特色生態(tài)園區(qū)打造等方面投入較大，但由于缺乏長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源及長期收支不平衡，使得很多農(nóng)村面臨著債務(wù)問題。部分地區(qū)為調(diào)和收支矛盾，出現(xiàn)向村民收費(fèi)彌補(bǔ)虧空的現(xiàn)象，加大了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，激起農(nóng)民對(duì)基層政府的不滿。也有部分村干部熱衷于打造“面子工程”，導(dǎo)致地方真實(shí)資產(chǎn)數(shù)量很難確定，而會(huì)計(jì)人員的流動(dòng)頻繁使基層賬務(wù)出現(xiàn)頻繁交接，導(dǎo)致一些問題逐漸累積。此外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有隱蔽性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，具體情況很難把握。

（四）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中引入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理制度，通過信息錄入、及時(shí)公開等一系列操作保證賬務(wù)的清晰度和透明度，在理論上可以依托先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效提升財(cái)務(wù)管理水平。但在實(shí)踐操作中，農(nóng)村賬務(wù)管理從業(yè)人員少、穩(wěn)定性差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員。人員的更替也會(huì)造成從業(yè)者平臺(tái)的操作熟悉度和信息更新速度都存在問題，使得信息的時(shí)效性和質(zhì)量都難以得到保證。而普通民眾對(duì)集體“三資”監(jiān)管的了解較少，缺乏公眾參與的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)開始淪為形式主義，沒有達(dá)到理論的預(yù)期效果。

三、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的完善策略探討

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心問題，在明確現(xiàn)階段主要問題基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的解決方案非常必要，對(duì)基層財(cái)務(wù)工作的展開有著重要參考價(jià)值。針對(duì)上文提出的監(jiān)管中存在的問題，本文總結(jié)了五條完善策略。

（一）理順監(jiān)管機(jī)構(gòu)

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理存在問題范文

【關(guān)鍵詞】村級(jí)財(cái)務(wù)，問題，對(duì)策。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理狀況是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，因?yàn)榇寮?jí)財(cái)務(wù)管理的好與壞，直接關(guān)系到的農(nóng)民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)甚至黨執(zhí)政地位的鞏固。從現(xiàn)階段眾多的村民上訪案件中可以看出在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、特別是在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，靜?？h委、縣政府早有關(guān)注，2007年即將加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題提到了重要議事日程，就此專門召開縣長辦公會(huì)，專題研討加強(qiáng)全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)事宜。提出由縣審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局牽頭，用3年時(shí)間對(duì)全縣384個(gè)村街財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行摸底審查，以此促進(jìn)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為。

從幾年來的審計(jì)情況看，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中確實(shí)存在一些突出問題，這些問題極易誘發(fā)群眾上訪，應(yīng)切實(shí)采取有效措施加以解決。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)目前存在的主要問題。

1。白條入賬、抵庫現(xiàn)象比較普遍?！鞍讞l”現(xiàn)象非常普遍，有的村街，將近半數(shù)的票據(jù)為不合規(guī)票據(jù)，而且支出的項(xiàng)目大多屬于招待費(fèi)、差旅費(fèi)；還有的村街以自制“白條”入賬報(bào)銷，少則幾百元、多則上千元；有的將借條作為原始憑證入賬報(bào)銷；有的以白條抵庫，被個(gè)人長期使用，造成公款流失。

2。財(cái)務(wù)制度不健全，賬務(wù)處理不及時(shí)。部分村沒有制定財(cái)務(wù)審批制度；有的村將財(cái)務(wù)公開流于形式，公開的內(nèi)容也過于籠統(tǒng)，村民根本看不懂、不明白，達(dá)不到民主監(jiān)督的作用；有的出納對(duì)現(xiàn)金往來不及時(shí)報(bào)賬處理；有的會(huì)計(jì)將單據(jù)“握在手里”長期不記賬。

3。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。部分村的會(huì)計(jì)人員過于老化，仍沿用舊的會(huì)計(jì)記賬方法，不懂會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限；有的村委會(huì)不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿；使用包包賬、流水賬，所設(shè)置的賬簿不能真實(shí)地反映村組織的收入經(jīng)營情況。

4。會(huì)計(jì)、出納職責(zé)不分。將會(huì)計(jì)、出納分別設(shè)置，目的是實(shí)行票、款分管，便于會(huì)計(jì)出納互相監(jiān)督。但有的個(gè)別村街，村干部將村集體收入裝入口袋，既不報(bào)賬也不交款；有的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，一個(gè)班子一套財(cái)會(huì)人馬，造成財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范；還有的村會(huì)計(jì)、出納一人兼管。

5。賬款、賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)在：一是有些出納員不及時(shí)與會(huì)計(jì)對(duì)賬，長時(shí)間不清庫，甚至自己應(yīng)該有多少錢，是否短款，均不清楚，造成賬款不符；二是公款被私自挪用，有的借款不打欠條，導(dǎo)致賬款不符；三是賬面登記的實(shí)物，尤其是固定資產(chǎn)和低值易耗品因保管不善而流失，因長期不進(jìn)行盤點(diǎn)形成賬實(shí)不符。

6。會(huì)計(jì)人員交接不辦理交接手續(xù)。有的村上下任會(huì)計(jì)交接時(shí)，沒有按規(guī)定辦理交接手續(xù)，上任會(huì)計(jì)不交賬，新任會(huì)計(jì)從接任起另行建賬，自成體系，影響了村財(cái)務(wù)核算的連續(xù)性。

二、存在問題的原因。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的上述問題，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀因素造成的，歸結(jié)起來主要有以下幾方面：

1。財(cái)務(wù)管理缺乏約束力。目前絕大多數(shù)村實(shí)行村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，會(huì)計(jì)做賬，出納掌管現(xiàn)金的財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)收支不論金額大小，審批權(quán)均掌握在主要領(lǐng)導(dǎo)手中，其他班子成員基本沒有參與決策的權(quán)力。管理制度流于形式，造成個(gè)別村干部濫用權(quán)力，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)上違紀(jì)違法，甚至犯罪。

2。整體上監(jiān)督力度不夠。目前，經(jīng)常性的監(jiān)督只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，審計(jì)局的監(jiān)督也只能做到抽查審計(jì)而已，至于通過群眾的民主監(jiān)督，則更是蒼白無力；絕大多數(shù)村街僅僅是公布財(cái)務(wù)賬目，至于村集體收入是否真實(shí)、合法，各項(xiàng)支出是否合理村民知之較少。

3。村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要。自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)沒有得到重視。雖近幾年在治理村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問題上做了大量工作，但一般只采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的方法，沒有從職業(yè)道德教育、系統(tǒng)培訓(xùn)和培養(yǎng)村級(jí)財(cái)務(wù)骨干等方面，加大治本力度。目前絕大多數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)人員文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，業(yè)務(wù)不熟，工作盲目性和隨意性較大。

三、解決問題的對(duì)策及建議。

為從根本上解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理中“前清后亂，邊整邊犯”的問題，必須從建立和完善財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制入手，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行多管齊下，標(biāo)本兼制。

1。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，建立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，將議事權(quán)、監(jiān)事權(quán)、決策權(quán)交給群眾，對(duì)村民比較關(guān)心的本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用、村建道路、民辦學(xué)校等公益性事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、工程招標(biāo)、征地補(bǔ)償款、企業(yè)承包費(fèi)等，必須提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后方可辦理。一句話就是村民的事真正由村民自己決定。同時(shí)，要實(shí)行村務(wù)公開制度，凡涉及到村財(cái)務(wù)的事項(xiàng)，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向群眾公布，接受村民的查詢和監(jiān)督，給群眾一個(gè)明白。

2。成立村民主理財(cái)監(jiān)督小組，由村民代表從村干部以外的村民代表中選舉產(chǎn)生。人員3至5人。該小組的任務(wù)是對(duì)本村經(jīng)濟(jì)往來及財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)民主理財(cái)監(jiān)督小組的工作，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助其正確履行監(jiān)督職責(zé)。從根本上解決村民不放心、不滿意和群眾監(jiān)督無序、無力的問題，有效地遏止村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的問題。

3。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理和指導(dǎo)，財(cái)會(huì)人員實(shí)行持雙證上崗制。既財(cái)政部門頒發(fā)會(huì)計(jì)證，農(nóng)業(yè)局頒發(fā)會(huì)計(jì)人員上崗證。同時(shí)，要注重村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，將思想素質(zhì)好、群眾信任、文化程度高、熱愛農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的青年充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位。并由建立起長效培訓(xùn)機(jī)制，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)的提高。

4。試行村級(jí)會(huì)計(jì)人員委派制或村賬鎮(zhèn)管制度。目前我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已對(duì)國家撥付的大宗征地補(bǔ)償款，實(shí)行了鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)賬戶單獨(dú)管理的方法，支出由村“兩委”提出申請(qǐng)，經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人、村民代表三方簽字后方可支取使用。實(shí)踐證明，這種方法可有效地避免村干部說了算，隨意支配征地款現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較好的村，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站委派會(huì)計(jì)人員到指定村任職，其工資報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，與村里不存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。主要職責(zé)是按國家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建賬、設(shè)賬、記賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站組織委派人員進(jìn)行定期或不定期的崗位交流，以防會(huì)計(jì)人員在一個(gè)村工作久了，出現(xiàn)情感因素，對(duì)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來負(fù)面影響。對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較差、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)量不大的村，可借鑒我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)行做法，試行“村賬鎮(zhèn)管”，收入支出一律通過鎮(zhèn)財(cái)政所辦理。