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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持專群結(jié)合,走群眾路線,廣泛征求廣大群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真解決影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的治安問(wèn)題,進(jìn)一步理順群眾情緒,不斷贏得廣大群眾對(duì)政法綜治工作的理解、支持,最大限度調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,逐步形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與,齊心協(xié)力創(chuàng)建平安和諧家園的良好局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
“大走訪”范圍覆蓋全縣所有村組(社區(qū)),農(nóng)村農(nóng)戶、城鎮(zhèn)家庭的入戶走訪率要達(dá)到100%。通過(guò)走訪,使群眾對(duì)社會(huì)治安的要求和呼聲得到充分的反映,群眾參與社會(huì)治安綜合治理的熱情大幅度提升,社會(huì)治安大局得到進(jìn)一步穩(wěn)定,群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率得到大幅度提高。
三、方法步驟
“大走訪”活動(dòng)由縣綜治委統(tǒng)一牽頭組織實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)。“大走訪”以“走千村,訪萬(wàn)戶”形式組織開(kāi)展,動(dòng)員政法各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組(社區(qū))干部,通過(guò)發(fā)放收集“一卡兩表”(宣傳卡、調(diào)查表、回訪表),深入每家每戶,向廣大群眾大力宣傳黨的十七大精神和平安建設(shè)要求,廣泛征求群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安的意見(jiàn)和建議。整體活動(dòng)分三個(gè)階段開(kāi)展。
第一階段:走訪階段(4月25日---5月1日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和入村干警,按照夏綜治委[2009]13號(hào)文件要求,入戶發(fā)放平安建設(shè)群眾滿意度調(diào)查表,調(diào)查表要現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放,現(xiàn)場(chǎng)填寫,現(xiàn)場(chǎng)收回。通過(guò)調(diào)查表,宣傳黨的十七大關(guān)于關(guān)注民生的一系列方針政策,宣傳打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)舉措,發(fā)動(dòng)廣大群眾踴躍舉報(bào)違法犯罪線索。同時(shí),征求群眾對(duì)社會(huì)治安的意見(jiàn)和建議,對(duì)住戶和居民存在的各種矛盾糾紛和重大困難,特別是對(duì)被盜搶侵害過(guò)的家庭和人員,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,做好記錄。了解住戶和居民對(duì)治安狀況的滿意度和安全感,對(duì)不滿意的住戶和居民要詳細(xì)記錄不滿意的原因和癥結(jié),并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)群眾反映的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納整理,建立臺(tái)帳。
走訪時(shí)嚴(yán)禁弄虛作假,應(yīng)付差事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)哪里弄虛作假,必須推倒重來(lái),并視情況對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至給以黨政紀(jì)處理。
走訪前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組(社區(qū))要核準(zhǔn)實(shí)有戶數(shù),對(duì)那些舉家外出打工或只有留守兒童的戶數(shù),要澄清統(tǒng)計(jì)后逐級(jí)上報(bào)。
第二階段:重點(diǎn)走訪階段(5月3日----5月8日)對(duì)走訪中對(duì)社會(huì)治安狀況不滿意,認(rèn)為群眾安全感低的農(nóng)戶,特別是有固定電話的重點(diǎn)戶進(jìn)行再走訪。
對(duì)走訪中歸納整理的群眾反映的問(wèn)題以及提出的意見(jiàn)和建議,要逐條進(jìn)行分析,梳理清楚,研究工作措施,明確工作責(zé)任和責(zé)任人;對(duì)群眾提供的案件線索,縣公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要組織專門力量進(jìn)行偵破;對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議,特別是群眾反映比較集中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)治安問(wèn)題,要組織專門隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)整治,直到問(wèn)題徹底解決為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在這一階段要抓緊時(shí)間解決處理一批群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題,調(diào)處化解一批矛盾糾紛,查找整改一批自身存在的不足和問(wèn)題,用實(shí)實(shí)在在的工作贏得群眾的信任和支持。
第四階段:回訪階段(5月21日----5月30日)
根據(jù)前兩階段工作情況,按照“一村一警一干”要求,對(duì)在走訪中發(fā)現(xiàn)的曾受到過(guò)盜搶侵害的家庭和人員以及對(duì)治安狀況不滿意的住戶和居民進(jìn)行回訪慰問(wèn),并填寫大走訪活動(dòng)回訪表。對(duì)在走訪中收集到的案件線索和合理化意見(jiàn)建議,要在回訪時(shí)把案件偵辦情況和意見(jiàn)建議的采納情況及時(shí)向反映人說(shuō)明或作出承諾。要充分運(yùn)用回訪這一實(shí)際行動(dòng),去溝通群眾,用真情化解群眾的積怨,充分獲得群眾的理解和信任,把廣大群眾動(dòng)員組織起來(lái),自覺(jué)參與到平安建設(shè)之中,共同維護(hù)好社會(huì)治安秩序。
四、活動(dòng)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展以“提高群眾安全感”為主題的“大走訪”活動(dòng),是我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體行動(dòng),也是推進(jìn)打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要舉措。“大走訪”活動(dòng)的開(kāi)展,是新時(shí)期轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切聯(lián)系群眾、深入服務(wù)群眾、方便便利群眾的時(shí)代要求,是不斷贏得廣大群眾理解信任,引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)心、支持、參與社會(huì)治安,積極同違法犯罪活動(dòng)工作斗爭(zhēng)的有效載體,對(duì)于維護(hù)全縣社會(huì)治安大局平穩(wěn),有著不可替代的積極作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本地“大走訪”活動(dòng)負(fù)總責(zé),黨委書記要親自掛帥,認(rèn)真研究、具體部署,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要詳細(xì)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,及時(shí)解決活動(dòng)開(kāi)展中存在的困難和問(wèn)題,為“大走訪”活動(dòng)的順利開(kāi)展提供有力的保障??h綜治辦要加強(qiáng)督促檢查、協(xié)調(diào)溝通工作,一村一警平安建設(shè)工作隊(duì)要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組(社區(qū))抓好活動(dòng)的落實(shí)。
以科學(xué)發(fā)展為主題,有效提高人民群眾對(duì)交通工作的知曉率、參與率、滿意率。
二、總體要求
深入慣切科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,創(chuàng)新工作方法,堅(jiān)持“服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”,組織干部職工體察民情,了解民意,解決民憂,宣講民生工程等惠民政策,征集基層群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn),檢查各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況,努力提升群眾滿意度、支持率,
三、具體方案
(一)廣泛開(kāi)展大走訪活動(dòng),了解企情民意,在長(zhǎng)效走訪中提高群眾滿意度。
一是由分管局長(zhǎng)牽頭,召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì),廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。二是包村聯(lián)戶干部深入農(nóng)村進(jìn)行走訪。不但要聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,還要向群眾廣泛宣傳國(guó)家的各項(xiàng)政策法規(guī)。對(duì)群眾不明白、不理解的工作當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行說(shuō)明,對(duì)群眾反映的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要求當(dāng)場(chǎng)答復(fù),當(dāng)場(chǎng)答復(fù)不了的,及時(shí)向黨委反饋。三是在服務(wù)窗口設(shè)立意見(jiàn)簿,便民箋,意見(jiàn)箱,隨時(shí)征集業(yè)戶意見(jiàn),及時(shí)調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方法。
(二)以優(yōu)質(zhì)便民為立足點(diǎn),切實(shí)提高公共服務(wù)能力。
為更好地為百姓服務(wù),今年,交通運(yùn)輸局將繼續(xù)努力改善與群眾出行密切相關(guān)的行路與乘車環(huán)境,提高公共服務(wù)能力。一是抓好農(nóng)村公路改造工作。為提高我市農(nóng)村公路通行質(zhì)量,今年計(jì)劃投資8622萬(wàn)元,完成南山至草泊公路張鄭—國(guó)道206段改造工程,2013年10月底完工;投資26822萬(wàn)元,完成張招公路至段拓寬改造工程,2013年4月開(kāi)工建設(shè),12月底完工;投資4031萬(wàn)元,完成黃草公路五里橋至歸姜段大修工程,2013年4月開(kāi)工建設(shè),11月底完工;投資2670萬(wàn)元,完成馬草公路北段大修工程,2013年4月開(kāi)工建設(shè),11月底完工。二是抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。要提升管養(yǎng)意識(shí),強(qiáng)化路政管理,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村所屬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督工作,進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核機(jī)制,扭轉(zhuǎn)只重建設(shè),不重養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀,同時(shí),繼續(xù)加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路的邊坡、護(hù)肩、排水系統(tǒng)、路旁綠化等附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)力度,不斷提高農(nóng)村公路的安全性,保證“村村通”成果長(zhǎng)期惠及百姓。
(三)以扶貧濟(jì)困為切入點(diǎn),積極投身社會(huì)公益活動(dòng)。
要保持多年以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng),仍將扶危濟(jì)困、關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好、抓實(shí)。一是做好包村聯(lián)戶工作。要以“察民情、連民心、解民憂、幫民富”為主線,著力幫助包扶村和困難戶解決生產(chǎn)、生活難題。今年,交通運(yùn)輸局繼續(xù)包扶南埠村,包村人員要及時(shí)與該村對(duì)接后,拿出具體的幫扶計(jì)劃和措施。繼續(xù)做好對(duì)結(jié)對(duì)困難家庭的幫扶工作,將組織聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶,一對(duì)一與所包戶溝通,了解民情,幫其所需,并要堅(jiān)持定期看望所包貧困戶,送去關(guān)愛(ài)和溫暖。二是做好扶危濟(jì)困工作。要積極參與市里組織的愛(ài)心公益活動(dòng),認(rèn)真組織好各類關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的捐助活動(dòng);要積極落實(shí)“春蕾計(jì)劃”,堅(jiān)持資助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。要通過(guò)扶危濟(jì)困中的點(diǎn)滴奉獻(xiàn),讓被幫扶人感受到交通干部職工的愛(ài)心,感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
(四)以規(guī)范行政為關(guān)鍵點(diǎn),著力抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
要以群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在強(qiáng)化和完善行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)上下功夫,全面推進(jìn)交通行業(yè)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。一是抓好預(yù)防職務(wù)犯罪,打造廉潔工程。在工程建設(shè)過(guò)程中,要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)以及合同管理制、項(xiàng)目法人制和工程監(jiān)理制以及廉政責(zé)任制,在工程資金的支付上,要通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)范制度、公開(kāi)透明的操作方法,防止腐敗行為的發(fā)生,切實(shí)打造廉潔工程、民心工程。二是做好執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合文章,打造過(guò)硬隊(duì)伍。牢固樹(shù)立“執(zhí)法即是服務(wù)”理念,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)并重齊抓。在嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程中,要與各執(zhí)法單位簽定治理公路水路“三亂”目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任制,不斷鞏固治理公路水路“三亂”成果;要以專項(xiàng)整治活動(dòng)為重點(diǎn),加大對(duì)超限超載、撒漏、黑駕校、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等非法從事道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)任<叭嗣袢罕姲踩慕?jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,在保障群眾安全出行的同時(shí),也保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,使交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序健康有序,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的交通環(huán)境。在熱情服務(wù)過(guò)程中,要樹(shù)立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)為民”的意識(shí),時(shí)時(shí)處處從服務(wù)對(duì)象的角度出發(fā),積極為民辦實(shí)事,辦好事。要在受理許可審批和換發(fā)道路運(yùn)輸證等方面,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化改進(jìn)審批程序,使業(yè)戶一站辦妥審批手續(xù),從人本化角度出發(fā),盡力為業(yè)戶提供最便捷的服務(wù);要進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制以及AB角崗位工作制,不斷提高服務(wù)水平和工作效率。要通過(guò)以上的舉措,使交通執(zhí)法人員切實(shí)履行好“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”職責(zé),打造一支過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,樹(shù)立起良好的交通形象,爭(zhēng)做一個(gè)人民群眾滿意的政府部門。
(五)以強(qiáng)化考核為著力點(diǎn),認(rèn)真抓好責(zé)任制落實(shí)。
要充分發(fā)揮工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作的激勵(lì)導(dǎo)向作用,進(jìn)一步完善客觀務(wù)實(shí)的工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,以此來(lái)切切實(shí)實(shí)落實(shí)責(zé)任,實(shí)實(shí)在在提升形象。交通服務(wù)工作與群眾生活息息相關(guān),為了讓交通工作更深入人心,更好地服務(wù)于群眾,今年,交通運(yùn)輸局以群眾滿意為考核出發(fā)點(diǎn),首次將提高群眾滿意度納入責(zé)任制考核中,要求各窗口單位、相關(guān)服務(wù)企業(yè)要著力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),提升群眾滿意度,對(duì)因自身責(zé)任造成群眾不滿意的都要給予相應(yīng)的扣分,對(duì)在全市行風(fēng)評(píng)議中位次前移或后退的單位都給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲,做到獎(jiǎng)罰分明,激勵(lì)起各單位工作的積極性和主動(dòng)性,將各項(xiàng)工作做得好、做得實(shí)、做得透,力爭(zhēng)讓群眾滿意,讓社會(huì)滿意。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展此項(xiàng)工作,是提升人民群眾滿意度的重要舉措,事關(guān)為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境的重要舉措。各級(jí)要進(jìn)一步提高對(duì)此項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化服務(wù),確保此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
一、總體目標(biāo)
牢固樹(shù)立以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)黨員干部大走訪大調(diào)研,全面排查梳理社情民意;問(wèn)題需求大化解,解群眾所需所盼;服務(wù)能力大提升,有效破解發(fā)展難題,扎實(shí)推進(jìn)“四進(jìn)四提升”系列活動(dòng)的有效開(kāi)展,即千名黨員干部進(jìn)社區(qū),提升基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力;千名黨員干部進(jìn)創(chuàng)業(yè)點(diǎn),提升大眾創(chuàng)業(yè)成效;千名黨員干部進(jìn)小區(qū),提升作風(fēng)建設(shè)整體水平;千名黨員干部進(jìn)萬(wàn)家,提升人民群眾滿意度,實(shí)現(xiàn)基層矛盾一線化解,社區(qū)治理創(chuàng)新工作縱深推進(jìn),和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明示范村(居)有力有序創(chuàng)建,社會(huì)文明和諧程度明顯提高。
二、總體安排
本次“四進(jìn)四提升”系列活動(dòng)于2016年6月啟動(dòng),持續(xù)開(kāi)展至2016年12月,以深入開(kāi)展“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”慶七一主題歌曲大賽和黨的知識(shí)競(jìng)賽;集中學(xué)習(xí)教育,黨委班子成員專題講黨課;紀(jì)念建黨95周年、慶“七·一”表彰大會(huì);關(guān)愛(ài)建國(guó)前老黨員、生活困難黨員;專題學(xué)習(xí)教育,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層專題講黨課;召開(kāi)基層組織生活會(huì);文明示范戶、和諧社區(qū)評(píng)選活動(dòng);社區(qū)“三級(jí)協(xié)商平臺(tái)”建設(shè),推動(dòng)積案大化解;廉政教育活動(dòng);社區(qū)“微”治理、業(yè)主“師”生活便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等十大活動(dòng)為統(tǒng)攬。重點(diǎn)結(jié)合社區(qū)治理創(chuàng)新工作,按照小區(qū)“兩委三中心”管理模式要求,深入基層一線查找問(wèn)題,提升便民服務(wù)能力。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳啟動(dòng)階段(2016年6月8日—6月20日)。召開(kāi)鎮(zhèn)“四進(jìn)四提升”系列活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),明確工作任務(wù),職責(zé)定位,通過(guò)橫幅、宣傳欄、廣播、微信新媒體等有效的載體,深入基層一線廣泛宣傳系列活動(dòng),營(yíng)造濃厚的氛圍,提高系列活動(dòng)的群眾知曉率和參與度。
(二)具體實(shí)施階段(2016年6月21日—2016年12月20日)。6月30日前,完成集中學(xué)習(xí),黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課;“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”慶七一主題歌曲大賽和黨的知識(shí)競(jìng)賽;召開(kāi)紀(jì)念建黨95周年、慶“七·一”表彰大會(huì),組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)建國(guó)前老黨員、生活困難黨員活動(dòng);7月30日前,社區(qū)“微”治理、業(yè)主“師”生活便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模;8月30日前,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別開(kāi)展基層專題講黨課;9月30日前,完成“三級(jí)協(xié)商平臺(tái)”建設(shè),達(dá)到提升組織號(hào)召力、提升干部感染力、提升基層執(zhí)行力、提升群眾滿意率的目的;10月30日前,完成廉政教育活動(dòng);11月30日前,各黨支部開(kāi)展組織生活會(huì),并做到有內(nèi)容,有照片,有資料;12月20日前,完成社區(qū)文明示范單位(戶)評(píng)選活動(dòng)。
(三)總結(jié)表彰階段(2016年12月21日—12月31日)。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議對(duì)系列活動(dòng)開(kāi)展工作進(jìn)行總結(jié)表彰??偨Y(jié)各部門、居委會(huì)在系列活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,對(duì)系列活動(dòng)中表現(xiàn)突出的部門、居委會(huì)、個(gè)人進(jìn)行表彰。沒(méi)有完成系列活動(dòng)任務(wù)的,將考評(píng)結(jié)果作為年終目標(biāo)管理、村級(jí)“四有一責(zé)”考評(píng)的重要依據(jù)。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開(kāi)展“四進(jìn)四提升”系列活動(dòng),是新形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、社區(qū)治理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建、扶貧幫困、作風(fēng)建設(shè)等工作的一個(gè)重要抓手,是強(qiáng)化鎮(zhèn)工作凝聚力和向心力,提升群眾滿意度和獲得感的一個(gè)有效舉措。各項(xiàng)活動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)的部門、居委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé),超前謀劃、精心組織,確保各項(xiàng)活動(dòng)按章有序推進(jìn)。鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)所有工作人員、居委會(huì)干部要高度重視、積極參與,對(duì)照要求、認(rèn)真落實(shí),主動(dòng)融入到系列活動(dòng)中,發(fā)揮黨員干部表率引領(lǐng)的作用。鎮(zhèn)黨委成立“四進(jìn)四提升”系列活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由王克波同志任組長(zhǎng),王修武同志任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員,下設(shè)由鎮(zhèn)組織、紀(jì)委、宣傳、、民政、扶貧辦、創(chuàng)衛(wèi)辦、小區(qū)管理辦等組成的辦公室,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各居委會(huì)支部書記為辦公室成員,張武同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)系列活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。
一、思想高度重視,活動(dòng)精心組織。
8月9日縣委大走訪活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后,8月10日上午,我鄉(xiāng)召開(kāi)黨委會(huì),研究鄉(xiāng)“大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案,成立大走訪領(lǐng)導(dǎo)小組,并作具體部署。8月10日下午,召開(kāi)全體鄉(xiāng)、村干部及部門負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)。會(huì)上要求各村、各部門單位在8月13日前召開(kāi)好動(dòng)員會(huì)并做好安排部署。會(huì)上明確了“大走訪”活動(dòng)的目的、步驟、內(nèi)容、要求及紀(jì)律。
二、工作積極創(chuàng)新,活動(dòng)務(wù)求實(shí)效。
1、挨家挨戶大走訪,廣開(kāi)言路察民情。
開(kāi)展“大走訪”活動(dòng),了解村情民意,關(guān)注群眾呼聲這是最起碼的工作。因此我鄉(xiāng)要求所有走訪干部按所分配走訪區(qū)域,做到走訪入戶率100%,意見(jiàn)搜集率100%,意見(jiàn)整改和反饋率100%。堅(jiān)決做到村不漏組,組不漏戶。走訪要求記錄詳細(xì),制定臺(tái)帳,做到戶戶有登記、家家有臺(tái)帳。對(duì)于外出對(duì)象,走訪干部留下便條和電話號(hào)碼,以便更好地收集意見(jiàn)建議。走訪過(guò)程中,我鄉(xiāng)要求干部“六帶”:(帶著感情、帶著責(zé)任、帶著調(diào)查問(wèn)卷、帶著征求意見(jiàn)表、帶著便民服務(wù)卡、帶著走訪記錄本),并結(jié)合當(dāng)前各項(xiàng)中心工作開(kāi)展走訪。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),全鄉(xiāng)目前共走訪3986戶,發(fā)放征求意見(jiàn)表4000張,征求到意見(jiàn)、建議2000多條,歸類整理成200多條。
2、認(rèn)認(rèn)真真納意見(jiàn),千方百計(jì)解難題。
對(duì)于8月份集中走訪征集到的意見(jiàn)建議,各走訪片區(qū)組長(zhǎng)將意見(jiàn)、建議分片區(qū)歸類歸納整理,形成各村、各片區(qū)意見(jiàn)建議調(diào)查報(bào)告。鄉(xiāng)“大走訪”辦公室進(jìn)行進(jìn)一步歸納整理,按輕重緩急、難易程度、職權(quán)范圍認(rèn)真梳理,分類建立臺(tái)帳,做到一案一檔,案結(jié)銷號(hào)。開(kāi)展“大走訪矛盾糾紛一條龍服務(wù)”活動(dòng)。即主動(dòng)走訪,征集意見(jiàn),歸納分流,交辦督辦,化解矛盾的“一條龍”服務(wù)。參與走訪的干部對(duì)能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)予以解決;對(duì)不具備解決條件的,做好解釋工作,列入分流交辦督辦臺(tái)帳中,并明確解決時(shí)限;例如:合興村有村民反映垃圾中轉(zhuǎn)站不能進(jìn)入垃圾車的問(wèn)題;合興村7組農(nóng)電設(shè)備到組,未安裝的問(wèn)題。走訪干部當(dāng)場(chǎng)與領(lǐng)導(dǎo)和直管單位聯(lián)系,就地承諾解決問(wèn)題。青麥、青湖群眾反映安靜地區(qū)未通公交車、有的村村級(jí)公路未硬化,指標(biāo)難以到位等問(wèn)題,我鄉(xiāng)將其列入分流臺(tái)帳,向上級(jí)交辦,并向群眾做好解釋工作。對(duì)于村里要加建垃圾池、要搞塘壩增容的問(wèn)題,我們列入分流督辦臺(tái)帳,要求村里盡快落實(shí)。對(duì)于所有問(wèn)題,我鄉(xiāng)根據(jù)歸納整理的意見(jiàn),召開(kāi)了一個(gè)鄉(xiāng)、村部門干部參與的諸葛亮?xí)h,對(duì)所有問(wèn)題逐一拿出解決方案。盡最大的努力將矛盾糾紛化解在基層,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?,把隱患消除在萌芽狀態(tài),真正做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò),工作不到位不放過(guò),重點(diǎn)人員管控到位,各類隱患整改到位。目前,“大走訪”干部深入基層共排查矛盾糾紛52起,化解50起,向縣走訪辦公室交辦8起,向村及各部門交辦151起。
3、真心實(shí)意搞幫扶,凝心聚力辦實(shí)事
(1).開(kāi)展“一對(duì)一”、“一幫一”、“一幫二”等幫扶活動(dòng)。今年,我鄉(xiāng)已開(kāi)展兩次集中幫扶活動(dòng),3月15日,鄉(xiāng)里主要是已發(fā)放幫扶資金的形式進(jìn)行幫扶。9月6日,主要是給幫扶對(duì)象送米和油的形式進(jìn)行幫扶。班子成員每人幫扶2戶以上,一般干部幫扶1戶以上,全年共發(fā)放幫扶錢物共計(jì)3萬(wàn)多元,幫扶困難戶96戶。
(2).這次大走訪活動(dòng),我鄉(xiāng)集中反映的問(wèn)題主要是三大塊。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。二是農(nóng)電改造,變壓器增容的問(wèn)題。三是公路建設(shè)的問(wèn)題。針對(duì)人民群眾集中反映的三大問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委主動(dòng)出擊,積極想辦法,年前已爭(zhēng)取變壓器16臺(tái),農(nóng)電物資共計(jì)50多萬(wàn)元。爭(zhēng)取塘壩增容指標(biāo)40口,爭(zhēng)取襯砌渠道指標(biāo)5公里,爭(zhēng)取村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所指標(biāo)3個(gè),新建垃圾池68個(gè)。
4、嚴(yán)明紀(jì)律搞督查,持之以恒抓落實(shí)
為了確?!按笞咴L”活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),鄉(xiāng)里“大走訪”活動(dòng)辦公室根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟的工作要求,隨機(jī)進(jìn)行明查暗訪。通過(guò)抽查調(diào)閱走訪記錄,核實(shí)回訪反饋情況,到村上戶了解等方式進(jìn)行督促檢查。通過(guò)督查和講評(píng),我鄉(xiāng)“大走訪”活動(dòng)基本上按照上級(jí)部署、有條不紊地開(kāi)展,并取得了很大的成效。目前我鄉(xiāng)進(jìn)京、赴省上訪為零。到縣群訪的事件為零,群眾滿意度在95分以上。
存在的問(wèn)題以及下一步工作計(jì)劃;
一、首先必須端正對(duì)“大走訪愛(ài)/,!/民實(shí)踐活動(dòng)”的認(rèn)識(shí)
要把“大走訪”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái),真抓實(shí)做,抓出成效,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓群眾滿意、使參與同志高興,真正達(dá)到開(kāi)展這一活動(dòng)的初衷和目的,首先是組織領(lǐng)導(dǎo)和參與的民警必須端正對(duì)大走訪活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。只有正確地理解和認(rèn)識(shí)大走訪的真正含義,才是抓好大走訪活動(dòng)的關(guān)鍵所在。大走訪活動(dòng)充分體現(xiàn)了交警執(zhí)法工作和服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變,這是一次質(zhì)的飛躍。大走訪是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)人民群眾的新期待、新要求的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧警民關(guān)系、和諧社會(huì)的重要舉措,是我們做好公安交警工作的一種新辦法,一條基層公安交警工作信息來(lái)源的新渠道,只有這樣認(rèn)識(shí)到位,才能使我們的工作作風(fēng)踏實(shí)起來(lái),“架子”放下來(lái),臉孔微笑起來(lái),筆頭勤起來(lái),耳朵豎起來(lái)。
為此,大隊(duì)成立了以大隊(duì)長(zhǎng)黃曉勇為組長(zhǎng)、大隊(duì)教導(dǎo)員谷猛春為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。大隊(duì)還就“大走訪”活動(dòng)出臺(tái)了具體實(shí)施方案,使“大走訪”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。
二、認(rèn)真開(kāi)展“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)
1、在大走訪活動(dòng)中,我們堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,集中排查化解矛盾糾紛,整治交通隱患,著力增加和諧因素,著力減少不和諧因素,切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感、滿意度、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2、深入路面、深入企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、家庭,親手摸、親眼看、親耳聽(tīng),用第一感官與群眾拉近距離、建立感情,向群眾征求對(duì)交通管理工作的意見(jiàn)和建議。
3、克服畏難情緒,千萬(wàn)不能回避矛盾,本著邊走邊訪邊改進(jìn)的原則,將在走訪中遇到的難題和存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,想辦法、出主意,不斷改進(jìn)。
4、要正確擺正自己的位置,摒棄特權(quán)思想,改變過(guò)去以管理者自居,盛氣凌人的不良作風(fēng),通過(guò)走訪將熱情服務(wù)溶入到實(shí)際工作中去,組織民警開(kāi)展換位思考活動(dòng),讓民警充當(dāng)“的哥”、“車主”、“乘客”等角色,改變交警工作作風(fēng),增強(qiáng)民警的警業(yè)意識(shí)、廉政意識(shí)和執(zhí)法為民意識(shí)。
5、在大走訪中,我們民警堅(jiān)持不護(hù)短不怕疼,洗耳恭聽(tīng)群眾反映的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,查找交通管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,從群眾最不滿意的方面改起,從群眾最關(guān)心的事情做起。
6、借大走訪良機(jī),我們大隊(duì)民警虛心聽(tīng)取群眾的心聲,通過(guò)“訪”能了解群眾最期盼的是什么,大走訪的出發(fā)點(diǎn)就是重塑整隊(duì)新形象,融洽警民關(guān)系,以人民群眾的需要為第一選擇,以人民群眾的利益為第一考慮、以人民群眾的滿意度為第一標(biāo)準(zhǔn),只有這樣此次活動(dòng)才會(huì)得到應(yīng)有的效果。
7、通過(guò)走訪社會(huì)各界人士,把廣泛收集意見(jiàn)和建設(shè)合并整理后,提出具體整改要求,待整改驗(yàn)收完畢,通過(guò)再次回訪過(guò)程,對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議逐一回復(fù)。我們還將創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,接受大隊(duì)聘請(qǐng)的20位執(zhí)法監(jiān)督員,隨時(shí)接受他們的監(jiān)督,大隊(duì)并設(shè)立意見(jiàn)和舉報(bào)箱。通過(guò)這次走訪活動(dòng),使管理機(jī)制進(jìn)一步完善,使此次活動(dòng)成為一劑“親民”的“良藥”,和諧的“良方”。
綜合上述,我們?cè)诖笞咴L活動(dòng)中,綜合歸納為“六走六問(wèn)”的方式,一是走訪農(nóng)民群眾、社區(qū)居民,探求交警建設(shè)之策,問(wèn)增強(qiáng)群眾安全感之計(jì);二是走訪交通事故當(dāng)事人,探求維護(hù)公平正義之策,問(wèn)提高民警執(zhí)法水平之計(jì);三是走訪交通參與者,探求交通安全宣傳之策,問(wèn)提高群眾交通安全意識(shí)之計(jì);四是走訪基層民警,探求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)之策,問(wèn)和諧警營(yíng)建設(shè)之計(jì);五是走訪客運(yùn)公司,探求客運(yùn)管理之策,問(wèn)交警與企業(yè)兩家聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)之計(jì);六是走訪機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍角髾C(jī)動(dòng)車管理之策,問(wèn)改善服務(wù)態(tài)度之計(jì)。
三、開(kāi)展“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)的好處和體會(huì)
1、能廣泛征集民意,傾聽(tīng)民聲,加強(qiáng)和改進(jìn)交管工作,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)交管工作的新期待、新要求。
2、有利于使交警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,優(yōu)化交通安全管理服務(wù),讓廣大群眾切實(shí)“增強(qiáng)文明交通意識(shí),感受法制交通正義,體會(huì)和諧交通愉悅,享受平安交通幸福”。
3、有利于將理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法寓制度之中,加強(qiáng)民警執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法工作水平。
4、有利于將交通安全宣傳教育與執(zhí)法回訪相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳教育形式。
四、開(kāi)展“大走訪愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)”的成效
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,全警出動(dòng)。為了深入扎實(shí)開(kāi)展大走訪活動(dòng),大隊(duì)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《實(shí)施方案》,明確了目的、要求、責(zé)任、措施。從大隊(duì)
領(lǐng)導(dǎo)到全體民警都規(guī)定了走訪任務(wù)。為此大隊(duì)制定了“四簿”:大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警大走訪(回訪)登記薄、大走訪交通違法處理案抽訪(回訪)簿、大走訪轄區(qū)重點(diǎn)單位走訪(回訪)薄、大走訪交通事故處理必訪(回訪)薄。
2、聲勢(shì)浩大,成效顯著。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體民警進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,送溫暖、送法律、送服務(wù)、關(guān)注民生,了解民情,傾聽(tīng)民聲,改進(jìn)工作。到目前止,大隊(duì)已走訪駕駛?cè)?1人,回訪事故當(dāng)事人11人,回訪交通違法當(dāng)事人46人,走訪交通事故受害方家庭4個(gè),走訪運(yùn)輸和客運(yùn)企業(yè)9個(gè),走訪學(xué)校15所、家庭131戶、走訪用工單位和勞務(wù)市場(chǎng)2個(gè),走訪因公受傷民警和生活困難民警3個(gè),警民座談會(huì)3次,征求意見(jiàn)和建議37條,為民辦實(shí)事好事7件。
3、創(chuàng)新方法,建立機(jī)制。通過(guò)大走訪,大隊(duì)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制,為提升機(jī)關(guān)效能,大隊(duì)出臺(tái)了《20__年度交警大隊(duì)效能建設(shè)考評(píng)辦法》,落實(shí)“一崗三職”的工作機(jī)制,切實(shí)提高工作效能和隊(duì)伍管理水平。建立和完善執(zhí)法工作回訪制度,最大限度地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
4、強(qiáng)化措施,促進(jìn)工作。通過(guò)大走訪活動(dòng),我們推出了多項(xiàng)便民利民措施,在路面執(zhí)勤執(zhí)法方面制定了六條措施,在事故處理方面增加了三條新措施,在車輛和駕駛?cè)斯芾矸矫嬖黾恿巳龡l新措施。從今年3月1日起,將全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)民群眾辦理摩托車證照下放到農(nóng)村中隊(duì)辦理,可以大大方便農(nóng)村群眾。
5、要選準(zhǔn)一個(gè)主題,可以集中群眾的思維和討論、議論的中心話題。
6、要確定一個(gè)組織或主談人員。必須事前落實(shí)組織人員,認(rèn)真做好活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作,以達(dá)到最佳的懇談效果。
7、要突出一個(gè)宣傳作用。大走訪面向廣大群眾、社會(huì)各界不同人員,是可以面對(duì)面宣傳公安交警工作的好平臺(tái)、好機(jī)會(huì)。
平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)是省綜治委為科學(xué)研判全省平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作形勢(shì),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)平安建設(shè)工作成效,發(fā)現(xiàn)和糾正各地在平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作中存在的突出問(wèn)題,督促各地、各部門切實(shí)落實(shí)工作措施,認(rèn)真履行綜治工作責(zé)任制的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。各村(社區(qū))和綜治成員單位要高度重視,針對(duì)測(cè)評(píng)的具體項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任,抓實(shí)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作,用實(shí)實(shí)在在的成效提升群眾對(duì)平安建設(shè)的滿意度。
二、正視差距,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)工作存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)得分較低,主要有以下幾方面原因:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)平安建設(shè)工作具體內(nèi)容、重要性認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致工作開(kāi)展不力,措施不實(shí),與群眾對(duì)平安建設(shè)的期盼和要求還有一定差距。二是宣傳引導(dǎo)不到位。宣傳引導(dǎo)力度不夠,對(duì)平安建設(shè)相關(guān)工作宣傳不到位,群眾對(duì)我們抓平安建設(shè)的舉措和取得的成效了解不多,參與不夠,對(duì)平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)的問(wèn)題理解不透,不能準(zhǔn)確回答電話調(diào)查事項(xiàng)。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位。有的干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)群眾訴求解決不到位,影響黨委、政府的公信力,進(jìn)而影響了對(duì)平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果。四是網(wǎng)格化服務(wù)管理工作不扎實(shí),群眾對(duì)居住的小區(qū)是有網(wǎng)格員開(kāi)展民生服務(wù)工作知曉率太低。
三、強(qiáng)化措施,全力提升平安建設(shè)工作水平和滿意度
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),深化平安創(chuàng)建系列工作。由于人員變動(dòng),調(diào)整我鎮(zhèn)平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)綜治委成員單位負(fù)責(zé)人和各支部書記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,具體組織推動(dòng)此項(xiàng)工作。各黨支部、鎮(zhèn)綜治委成員單位要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本部門平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù),分解細(xì)化工作任務(wù),用半個(gè)月時(shí)間(5月底前)對(duì)本轄區(qū)在平安創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行排查整頓,全面達(dá)到平安建設(shè)目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生、三個(gè)大幅減少、兩個(gè)明顯上升”,“五個(gè)不發(fā)生”即:不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大、不發(fā)生群死群傷的惡性治安安全責(zé)任事故、不發(fā)生造成惡劣影響的重大刑事事件、不發(fā)生暴力恐怖事件、不發(fā)生重大火災(zāi)和安全生產(chǎn)事件,“三個(gè)大幅減少”即:明顯減少、刑事案件明顯減少、突出治安問(wèn)題和不安全隱患明顯減少,“兩個(gè)明顯提升”即:人民群眾安全感明顯提升、社會(huì)治安綜合防控能力明顯提升。
1、扎實(shí)開(kāi)展群防群治。各黨支部、村(社區(qū)居)民委員會(huì)充分發(fā)揮好專兼職群防群治隊(duì)伍、紅袖標(biāo)隊(duì)伍等群防群治隊(duì)伍的力量,組織發(fā)動(dòng)平安志愿者等社會(huì)組織參與到平安建設(shè)中來(lái),在節(jié)假日、逢場(chǎng)天、重點(diǎn)時(shí)期,組織開(kāi)展巡邏等工作(5月至少2次),提升群眾在平安建設(shè)中的參與度。
2、筑牢治安防控網(wǎng)。各村和鎮(zhèn)綜治委成員單位要協(xié)同配合,切實(shí)加強(qiáng)街面防控網(wǎng)、村(社區(qū))防控網(wǎng)、單位和行業(yè)場(chǎng)所防控網(wǎng)、區(qū)域邊際防控網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)、“三電”治安防控網(wǎng)建設(shè),加大技防、人防、物防建設(shè)。同時(shí),運(yùn)用好防控網(wǎng)體系,有效打擊違法犯罪,為廣大群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活生產(chǎn)環(huán)境,讓廣大群眾切實(shí)享受到平安建設(shè)的成果,進(jìn)而提高對(duì)平安建設(shè)的滿意度。
3、加強(qiáng)特殊人群幫扶教育工作。要繼續(xù)大力開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,進(jìn)一步落實(shí)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、具有肇事肇禍傾向精神病人等各類特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施,建立健全關(guān)懷幫扶體系;加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作,做好閑散青少年、流浪青少年、農(nóng)村留守兒童等服務(wù)管理,堅(jiān)決防止此類重大治安(案)事件和個(gè)人極端(案)事件發(fā)生。所有專兼職網(wǎng)格,從即日起全部進(jìn)入所在的社區(qū),開(kāi)展網(wǎng)格化信息走訪和民生服務(wù)工作,務(wù)必在5月26日前必須將所在網(wǎng)格的寄遞物流點(diǎn)、見(jiàn)義勇為群體、煙草零售戶、特困群眾和相關(guān)重重點(diǎn)人員走訪到位。走訪調(diào)查情況必須如實(shí)記錄并錄入網(wǎng)格化服務(wù)系統(tǒng)。
(二)抓住重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊,著力整治治安突出問(wèn)題。一是深入開(kāi)展“搶奪、搶劫、盜竊”嚴(yán)打集中整治行動(dòng)。公安派出所要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、校園周邊場(chǎng)所和治安突出地區(qū)的排查整治力度,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、詐騙犯罪、暴力犯罪、黃賭毒犯罪等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重犯罪行為。強(qiáng)化警力治安巡邏防范,提高街面見(jiàn)警率。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處。一是健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)調(diào)解督查指導(dǎo)力度。按照“大調(diào)解”工作“一體化、常態(tài)化、規(guī)范化”要求,以落實(shí)責(zé)任、增配人員為抓手,切實(shí)加強(qiáng)大調(diào)解工作指導(dǎo)督查力度,推動(dòng)工作深入開(kāi)展。二是抓好排查、化解社會(huì)矛盾,增強(qiáng)群眾滿意度。各村(社區(qū))、各部門要把排查化解矛盾糾紛,解民怨、順民心作為提升人民群眾安全感的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,著力排查化解重大案件和矛盾糾紛。要妥善處理各類矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益,使他們從內(nèi)心理解和支持政法部門和綜治工作,從而進(jìn)一步提升公眾安全感和滿意率。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法,塑造政法干警良好形象。人民群眾對(duì)平安創(chuàng)建工作的滿意度在很大層面上取決于對(duì)政法隊(duì)伍及政法干警的滿意度,因此進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政法隊(duì)伍作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法,塑造政法干警良好形象,是提高人民群眾的滿意度最有效的措施之一。一是開(kāi)展作風(fēng)巡查、推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)。政法各部門要定期和不定期的開(kāi)展作風(fēng)巡查工作,并將巡查信息和干部考核評(píng)介、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和干部調(diào)整等密切掛鉤。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi),拓展渠道,健全制度,確保司法工作公開(kāi)、公平、公正。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大反腐力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化干警的辦案責(zé)任意識(shí),糾正執(zhí)法過(guò)程中少數(shù)干警紀(jì)律作風(fēng)渙散、法律意識(shí)淡薄、不嚴(yán)格依法辦事的不良現(xiàn)象,嚴(yán)肅處理在工作中失職瀆職的人員,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(五)強(qiáng)化宣傳,全面發(fā)動(dòng),營(yíng)造平安建設(shè)濃厚氛圍。各村(社區(qū))、各部門要在“宜賓縣綜治網(wǎng)格化工作”QQ群文件中下載“2017年宜賓縣綜治辦成品(高清專題片),立即組織廣大干部職工觀看學(xué)習(xí)。要緊緊圍繞打造“平安宜賓縣”主題,不斷拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳載體,活躍宣傳形式,用更加生動(dòng)活潑的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,使“平安宜賓縣”建設(shè)深入人心,提高廣大干群對(duì)“平安宜賓縣”建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率。各村(社區(qū))和部門要在主要街道、路口、集鎮(zhèn)、等人流聚集處設(shè)置綜治平安建設(shè)橫幅及固定標(biāo)語(yǔ),張貼發(fā)放平安建設(shè)宣傳資料。在宣傳活動(dòng)中,要大力宣傳打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪活動(dòng)的成效,大力宣傳社會(huì)各界積極參與綜治工作的經(jīng)驗(yàn),人民群眾開(kāi)展群防群治活動(dòng),同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的先進(jìn)典型,大力宣傳廣大干部群眾參與“平安宜賓縣”建設(shè)的生動(dòng)事例和感人事跡,從而激發(fā)全縣廣大干群參與“平安宜賓縣”建設(shè)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理的宣傳活動(dòng),印制一批《網(wǎng)格化服務(wù)管理公開(kāi)信》張貼到各村(社區(qū))及居民小區(qū)樓院,向廣大群眾宣傳網(wǎng)格化服務(wù),提高網(wǎng)格化管理服務(wù)知曉度。
(六)吃透情況,找準(zhǔn)癥結(jié),強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。鎮(zhèn)綜治辦要認(rèn)真收集、梳理、核查省平安建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中反映出的本地區(qū)突出問(wèn)題,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門專案,逐項(xiàng)解決落實(shí)。對(duì)存在的問(wèn)題能及時(shí)解決的要馬上解決,需要一段時(shí)間解決的要制定工作措施,落實(shí)責(zé)任到人,不能解決的要及時(shí)向群眾做好解釋和疏導(dǎo)工作,以為民辦事的實(shí)際成效取信于民,切實(shí)提高平安建設(shè)滿意度。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”,加強(qiáng)民生工程政策、進(jìn)展和成效的宣傳,總結(jié)我區(qū)實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程的經(jīng)驗(yàn),宣傳報(bào)道實(shí)施民生工程中的典型事例,征集反映基層群眾的評(píng)價(jià)和期盼,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干部群眾了解、參與、支持和監(jiān)督農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程,推進(jìn)全區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)向深度拓展,向長(zhǎng)效提升。
二、宣傳對(duì)象
(一)農(nóng)民工技能培訓(xùn)受益群眾。針對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)受益對(duì)象進(jìn)行宣傳,特別是對(duì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)中的受益對(duì)象要重點(diǎn)宣傳,使每位受益群眾了解所享受的民生工程政策,從而提高知曉率和滿意度。
(二)社會(huì)公眾。要面向社會(huì)公眾加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干部群眾了解、參與、支持和監(jiān)督農(nóng)民工技能培訓(xùn)全過(guò)程,推進(jìn)全區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)向深度拓展,向長(zhǎng)效提升。
(三)各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)、街道辦和農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳,加強(qiáng)互相協(xié)調(diào)、配合,整體推進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳大格局,促進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)深入實(shí)施。
三、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳政策措施。重點(diǎn)宣傳農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程有關(guān)政策內(nèi)容、資金籌集和使用、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與申領(lǐng)程序等。
(二)報(bào)道惠民成效。積極反映農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程實(shí)施過(guò)程中群眾受益和評(píng)價(jià)情況,深入挖掘農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程給群眾帶來(lái)實(shí)惠的典型案例,通過(guò)具體鮮活事例和受益者現(xiàn)身說(shuō)法來(lái)全面展示工作成效,努力讓民生工程家喻戶曉、深入人心。
四、工作安排
1、設(shè)置農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳欄和宣傳標(biāo)語(yǔ)。設(shè)置農(nóng)民工技能培訓(xùn)大幅宣傳標(biāo)語(yǔ);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、社區(qū)(村)在宣傳欄張貼農(nóng)民工技能培訓(xùn)政策宣傳材料、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。
2、開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)入戶宣傳。印制農(nóng)民工技能培訓(xùn)民生工程政策明白卡、一封信、政策調(diào)查問(wèn)卷等宣傳材料,讓群眾了解農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程為何實(shí)施,由誰(shuí)實(shí)施,怎樣實(shí)施,有哪些權(quán)利和義務(wù)。
3、建立農(nóng)民工技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。在農(nóng)民工技能培訓(xùn)綱要中設(shè)置農(nóng)民工技能培訓(xùn)政策課程,將省、市、縣(區(qū))農(nóng)民工技能培訓(xùn)政策、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)補(bǔ)貼及補(bǔ)貼發(fā)放程序等內(nèi)容作為農(nóng)民工技能培訓(xùn)必修課。
4、舉辦座談會(huì)。區(qū)、鎮(zhèn)、街道分別舉辦專題座談會(huì),聽(tīng)取各類群眾對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工程的意見(jiàn)和建議。區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織用工企業(yè)就農(nóng)民工技能培訓(xùn)進(jìn)行座談。
5、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用區(qū)門戶網(wǎng)站、區(qū)政府信息公開(kāi)網(wǎng),農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程的政策文件、辦事程序、實(shí)施工作流程圖、工作動(dòng)態(tài)和典型事例,及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
6、豐富宣傳形式。結(jié)合實(shí)際,積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、社區(qū)(村)平臺(tái)創(chuàng)新開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng),要充分利用公告欄、基層文化活動(dòng)、上門走訪慰問(wèn)等形式,深入開(kāi)展宣傳,努力使群眾了解、熟悉并參與農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程的實(shí)施,不斷擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程的影響,切實(shí)提高群眾滿意度。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)民生工程宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
各鎮(zhèn)、街道辦、開(kāi)發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,實(shí)行分片包干,精心組織安排,切實(shí)抓好各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)。
(二)統(tǒng)籌兼顧。農(nóng)民工技能培訓(xùn)宣傳要統(tǒng)籌兼顧,根據(jù)不同對(duì)象采取靈活多樣的宣傳方式,既要加強(qiáng)對(duì)特定受益對(duì)象的宣傳,又要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾的廣泛宣傳。要從提高群眾知曉率和滿意率上下工夫,結(jié)合實(shí)際做好本地的宣傳工作。
一、積極開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng),盡量滿足用電客戶服務(wù)需求。
供電所的服務(wù)工作是面對(duì)千家萬(wàn)戶,怎樣服好務(wù)并提供“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù),是我所堅(jiān)持不懈的努力方向,按照行風(fēng)建設(shè)具體要求和開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意農(nóng)村供電所”活動(dòng)實(shí)施方案,在上級(jí)黨委和紀(jì)檢部門直接領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展工作,同時(shí)利用所例會(huì)反復(fù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一員工的思想,明確責(zé)任,從規(guī)范服務(wù)入手,重點(diǎn)狠抓行風(fēng)建設(shè),在內(nèi)部管理上做文章,積極開(kāi)展多種多樣的服務(wù)。
近年來(lái)由于招商引資力度加大,外來(lái)投資者紛紛落戶我鎮(zhèn),為及時(shí)幫助外來(lái)投資者解決用電困難,我所除加強(qiáng)營(yíng)業(yè)廳一口對(duì)外外,并采取“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“客戶代表制”,凡到所辦理用電手續(xù)的客戶,找一個(gè)人,便辦成一件事,主動(dòng)承擔(dān)客戶代表,客戶只需一份申請(qǐng),全過(guò)程跟蹤服務(wù)就送上門,不要客戶跑公司。一年來(lái),我所先后為百瑞得制衣、雙虎米業(yè)、東湖冷凍廠、永達(dá)水產(chǎn)新增配變4臺(tái)計(jì)440kva,為豪富針織架設(shè)了低壓線路,解決了用電問(wèn)題。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,馬棚鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,為了解決養(yǎng)殖戶用電難題,并根據(jù)養(yǎng)殖客戶的用電需要,我所主動(dòng)上門為他們規(guī)劃、設(shè)計(jì)。在電力負(fù)荷趨于緊張,隨時(shí)將被拉閘限電的情況下,組織防區(qū)電工到戶作宣傳,簽訂相關(guān)協(xié)議,要求自備應(yīng)急電源,以防突然間限電,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。今年來(lái),由于養(yǎng)殖面積不斷擴(kuò)大,我所先后為東湖、陽(yáng)溝、十橋等養(yǎng)殖大村,新增配變6臺(tái)計(jì)840kva,架設(shè)高、低壓線路8.9km,從而大大緩解了因電壓偏低、有電供不上、增氧設(shè)備起動(dòng)不起來(lái)的用電瓶頸。
二、急客戶所急,履行服務(wù)承諾,及時(shí)解決用電難題。
在報(bào)修服務(wù)工作中,我所始終堅(jiān)持營(yíng)業(yè)廳24小時(shí)有人值班,提供無(wú)午休、無(wú)節(jié)假日、全天候的超值服務(wù)。用電營(yíng)業(yè)大廳內(nèi)設(shè)有便民服務(wù)箱,存放并提供客戶應(yīng)急用的雨傘、鞋刷、鞋油、打氣筒、衛(wèi)生紙、老花眼鏡、針線包等,備有休息用的桌椅、茶水,用電指南、報(bào)紙刊物、宣傳資料等近10余種,各種便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全;業(yè)擴(kuò)、電費(fèi)以及勞務(wù)性業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在墻上公示,一目了然;營(yíng)業(yè)員接待客戶,一律使用文明用語(yǔ),并掛牌上崗;便民服務(wù)8項(xiàng)承諾,在我們的工作中隨時(shí)都在承兌。
在今年的抗洪排澇期間,我所根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布置,組織防區(qū)電工在汛期到來(lái)之前,對(duì)全鎮(zhèn)所有排澇泵(房)進(jìn)行認(rèn)真檢查試機(jī),對(duì)不能運(yùn)轉(zhuǎn)需要維修的,由防區(qū)電工編制維修計(jì)劃,主動(dòng)上門督促相關(guān)村安排資金,及時(shí)修復(fù)。7月初我所冒雨為十橋排澇站新架10kv線路0.9km,新上一臺(tái)200kva的排澇專變,解決了北部低洼地區(qū)的汛期抗洪問(wèn)題。防汛期間,我所要求防區(qū)電工日夜堅(jiān)守,參加各村的防汛值班,隨時(shí)搶修應(yīng)急故障。在抗洪期間沒(méi)有發(fā)生一起因?yàn)楣╇姷脑蚨绊懪艥车氖隆?/p>
三、征求意見(jiàn),接受監(jiān)督,樹(shù)立形象,不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,老百姓最看重的是實(shí)效。在開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意農(nóng)村供電所”活動(dòng)中,我們一方面要提高職工自身的服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)職工的思想教育,牢固樹(shù)立“人民電業(yè)為人民”的思想。另一方面為了接受社會(huì)監(jiān)督,年初我所在去年基礎(chǔ)上,重新聘請(qǐng)了行風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)監(jiān)督員。通過(guò)發(fā)放《征求用電客戶意見(jiàn)書》、《客戶滿意度調(diào)查表》、實(shí)行周一所長(zhǎng)接待日、定期走訪用電客戶,接待客戶來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪和設(shè)立意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿,及時(shí)了解和掌握我所在服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,一年來(lái),我所共發(fā)放《征求用電客戶意見(jiàn)書》、《客戶滿意度調(diào)查表》315份,收集客戶反映的問(wèn)題共21條,已經(jīng)答復(fù)或處理的20條,暫時(shí)無(wú)法處理的1條,客戶滿意度達(dá)99%。年根歲底,我所又把行風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)監(jiān)督員請(qǐng)到所里來(lái),對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié),請(qǐng)用電客戶揭短,從中收到批評(píng)、建議16條,溝通了與客戶之間感情。
——實(shí)踐證明,作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性,解決作風(fēng)問(wèn)題不可能畢其功于一役,需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,因?yàn)橹贫葞в懈拘浴⑷中院烷L(zhǎng)期性,只有嚴(yán)密的制度,才能管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。
2013年7月16日傍晚,合川區(qū)龍市鎮(zhèn)青壩村。
天邊一抹火燒云,將周克健家的院子映得通紅。
院子里,一群人正熱絡(luò)地聊天。
“李書記,提灌站變壓器已經(jīng)安好了,我家的青口蘿卜不怕旱了!”種植大戶周克健滿臉激動(dòng)。
“這多虧了區(qū)里鎮(zhèn)里的干部!”青壩村黨支部書記李宗友很感慨。
“對(duì),區(qū)里、鎮(zhèn)里的干部讓我們這里大變樣?!贝蠹壹娂姼胶?。
“以前,我們這里干群關(guān)系緊張到了極點(diǎn)。”李宗友瞇縫著眼感嘆道,“今天,干部群眾又成了一家人?!?/p>
這一聲感嘆背后,是合川區(qū)“下基層·辦民事”長(zhǎng)效機(jī)制的持續(xù)發(fā)力。
干群關(guān)系之殤
2010年4月的一天,合川區(qū)云門街道某社區(qū)。
一群人闖進(jìn)社區(qū)辦公室。
“要拆墻,不得行。那是承重墻,你拆了,我們的房子都受影響?!?/p>
“我不拆,怎么裝修營(yíng)業(yè)?再說(shuō),你啷個(gè)曉得那是承重墻!”
…………
原來(lái),社區(qū)內(nèi)一間門市要裝修,需改造建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)。鄰居得知后,害怕裝修會(huì)破壞承重墻,紛紛阻撓。
雙方僵持不下,找到社區(qū)干部評(píng)理。
了解完情況,一名社區(qū)干部手一揮:“不要鬧。這個(gè)問(wèn)題我們解決不了,要鬧你們到政府去鬧?!?/p>
此言一出,群眾的憤怒情緒被瞬間引爆:“你是干部,不找你找哪個(gè)?”
近年來(lái),由于園區(qū)建設(shè)、征地拆遷、舊城改造等工作的推進(jìn),涉及群眾利益的矛盾激增。面對(duì)這些挑戰(zhàn),一些干部對(duì)待群眾冷漠粗暴,辦理民事推諉懶散……由于作風(fēng)問(wèn)題,利益糾紛逐漸轉(zhuǎn)化成了干群矛盾。這些問(wèn)題引起了合川區(qū)委組織部的高度重視。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)太低了,英語(yǔ)都不會(huì)說(shuō);基層群眾素質(zhì)太低了,連普通話都聽(tīng)不懂?!币幻贻p干部的怨言,引起區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)毛榮志的思考:“這說(shuō)明一些干部特別是‘三門’干部還不知道怎么跟群眾打交道,怎么為群眾服務(wù)?!?/p>
“以前,讓干部走進(jìn)基層,走近群眾,要么搞成了‘一陣風(fēng)’,要么只是做‘表面文章’,干部慵懶散的問(wèn)題、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題、民事難辦的問(wèn)題,始終沒(méi)有得到根治。”區(qū)委組織部副部長(zhǎng)陳東說(shuō),“要解決這些問(wèn)題,必須要建立長(zhǎng)效機(jī)制,促使干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到清新從政、執(zhí)政為民?!?/p>
2010年,經(jīng)過(guò)數(shù)月醞釀,區(qū)委下發(fā)《合川區(qū)“歷練作風(fēng)·關(guān)注民生”干部大行動(dòng)實(shí)施方案》,標(biāo)志著合川旨在推動(dòng)干部密切聯(lián)系群眾的“下基層·辦民事”長(zhǎng)效機(jī)制誕生。
其后三年間,每年合川區(qū)都以“為民奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)清廉”為主題,開(kāi)展“下基層·辦民事”活動(dòng),每年至少兩次集中時(shí)間到村、社區(qū)走訪居民群眾,為他們辦實(shí)事解難事。
在機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下,合川干部隊(duì)伍競(jìng)相動(dòng)起來(lái)……
干部下訪找問(wèn)題
2013年6月7日,合陽(yáng)城街道五顯村“村(居)民開(kāi)放日”現(xiàn)場(chǎng)。
“王書記又來(lái)了!王書記又來(lái)了!”
“走,去反映一下問(wèn)題。”
在“村(居)民開(kāi)放日”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),鄉(xiāng)親們?cè)骄墼蕉唷?/p>
“歡迎歡迎,我們就是來(lái)給大家解決問(wèn)題的,大家坐,慢慢說(shuō)……”區(qū)委書記、合陽(yáng)城街道工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王作安,站在人群中大聲說(shuō)。
現(xiàn)場(chǎng)氣氛頓時(shí)活躍起來(lái)。
五尊社區(qū)居民李昌炳握著王書記的手說(shuō):“黨委、政府為老百姓辦的實(shí)事、好事,我們打心眼里感謝。但是,我覺(jué)得還有些事做得不夠細(xì)致,如場(chǎng)鎮(zhèn)上的一些舊電線桿,可否盡早拆除?”
“我的社保問(wèn)題要給王書記反映一下?!瘪R嶺村三組的老黨員唐隆福說(shuō)。
…………
群眾你一言我一語(yǔ),房產(chǎn)證辦理、貧困救助、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全……王作安微笑著耐心解答,群眾提出的好建議、金點(diǎn)子,也被認(rèn)真地記錄下來(lái)。
“6月7日至9日被定為全區(qū)干部集中下訪的時(shí)間,全區(qū)4400余名機(jī)關(guān)黨員干部,組建30個(gè)工作隊(duì)進(jìn)駐每個(gè)鎮(zhèn)街,再劃分為387個(gè)工作組,進(jìn)駐每個(gè)村社,每個(gè)工作組再劃分為若干個(gè)小分隊(duì),將所在村(社區(qū))劃分為相應(yīng)的若干個(gè)網(wǎng)格,實(shí)行網(wǎng)格化走訪,確保走訪全覆蓋?!眳^(qū)委組織部組織科科長(zhǎng)楊易說(shuō),“這樣的大走訪,每年都會(huì)開(kāi)展1—2次?!?/p>
三年來(lái),通過(guò)大走訪活動(dòng),全區(qū)累計(jì)接訪群眾92萬(wàn)人次,走訪群眾110萬(wàn)余戶,收集群眾意見(jiàn)1.5萬(wàn)余條。
而這僅僅是個(gè)開(kāi)始。
“大部隊(duì)下來(lái)找問(wèn)題,只是開(kāi)端,如何建立問(wèn)題日常查找機(jī)制則更為重要?!泵珮s志說(shuō),圍繞這一主體機(jī)制,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還制訂了配套政策。
2013年7月15日,釣魚(yú)城街道辦事處會(huì)議室。
“本周有兩名干部上班去向不明,特此口頭通報(bào)?!苯值蓝讲楣ぷ餍〗M組長(zhǎng)宣布。
會(huì)場(chǎng)上一陣騷動(dòng)。
這樣的督查會(huì),在釣魚(yú)城街道已經(jīng)成為每周例會(huì)。
為配合全區(qū)“下基層·辦民事”長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施,釣魚(yú)城街道建立了“五上五下”走訪機(jī)制、矛盾糾紛月排查機(jī)制、督查工作制度、“群眾工作法”等次級(jí)制度。
在制度約束下,干部改作風(fēng)、解難題從一陣風(fēng)轉(zhuǎn)化成日常工作的一部分。
“我以前在區(qū)政府辦公室工作,很少直接跟基層群眾打交道?!贬烎~(yú)城街道組織委員王雪梅說(shuō),“到了街道工作后,最開(kāi)始一周有一兩天在村社,而現(xiàn)在,我?guī)缀跆焯炫菰诖迳缌??!?/p>
工作方式的變化,換來(lái)了群眾滿意度的大幅提升。
“2012年以來(lái),釣魚(yú)城街道查找到關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、環(huán)境整治等意見(jiàn)140余條?!蓖跹┟氛f(shuō),“現(xiàn)在,走到哪里,都有群眾向我問(wèn)好?!?/p>
干部下訪找問(wèn)題,只解決了問(wèn)題的一半,如何將找到的問(wèn)題真正解決呢?合川區(qū)委組織部又開(kāi)出一劑良方。
部門幫扶解難題
2013年6月19日,云門街道天龍村。
村道上,一輛汽車疾馳而來(lái)。
見(jiàn)汽車由遠(yuǎn)而近,甲魚(yú)養(yǎng)殖戶楊易文站起身,使勁揮揮手。
汽車停穩(wěn),區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理站站長(zhǎng)唐鴻均和工作人員劉仕舉大步走過(guò)來(lái)。
“甲魚(yú)跑了幾百只。”楊易文欲哭無(wú)淚。
“防逃設(shè)施呢?”劉仕舉一邊問(wèn),一邊繞著水塘察看,忽然蹲下身,“看,這里有個(gè)豁口。甲魚(yú)聰明得很,一只甲魚(yú)發(fā)現(xiàn)了,會(huì)迅速傳遞信息。”
“怎么辦?”
“用光滑的瓷磚,砌高五六十公分。另外,每天必須堅(jiān)持巡塘兩次?!?/p>
聞言,楊易文露出笑容。
2012年,“下基層·辦民事”機(jī)制進(jìn)一步完善,區(qū)委組織部要求各個(gè)機(jī)關(guān)單位對(duì)重難點(diǎn)村社實(shí)施“捆綁式”“組團(tuán)式”幫扶。
區(qū)委組織部、區(qū)文廣新局、區(qū)科協(xié)、老干局、城司、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水務(wù)局對(duì)接了云門街道。作為合川“云關(guān)黔龍”糧倉(cāng)帶上產(chǎn)業(yè)發(fā)展最落后的一個(gè)村,天龍村成了區(qū)農(nóng)委重點(diǎn)幫扶對(duì)象——在幫扶過(guò)程中,楊易文和劉仕舉成了好朋友。
2012年,楊易文在天龍村租下3000多畝地發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目,其中水體養(yǎng)殖1500多畝。
“從規(guī)劃開(kāi)始,農(nóng)委的干部就為我提供技術(shù)支持。”楊易文感覺(jué)十分溫暖。
部門的貼身服務(wù),讓村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后顧無(wú)憂。
為徹底激活天龍村的發(fā)展動(dòng)力,區(qū)農(nóng)委還為天龍村系統(tǒng)規(guī)劃了生態(tài)養(yǎng)殖、伏淡季水果種植、花卉苗木種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金項(xiàng)目上百萬(wàn)元。
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