生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法范文

第一條  為加強(qiáng)我省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和市場管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保持房地產(chǎn)市場的有序和繁榮，確保政府的土地收益不致流失，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  凡在本省境內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營以及買賣、租賃、抵押和以其它方式處理房地產(chǎn)的法人和自然人，必須遵守本辦法。

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營是指，在依法獲得使用權(quán)的國有土地上進(jìn)行房屋（包括其它地面建筑物）的建設(shè)，或按土地出讓合同規(guī)定進(jìn)行投資，然后將其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或抵押的行為。

第三條  房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，依法納稅，不得損害社會(huì)公共利益。

城市規(guī)劃所確定的合理利用土地、空間布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共設(shè)施和城市環(huán)境保護(hù)等要求，所有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)都必須遵照?qǐng)?zhí)行。

第四條  房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的行業(yè)管理由縣級(jí)以上政府的房地產(chǎn)或建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中，涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的由縣級(jí)以上政府的土地管理部門依法對(duì)其監(jiān)督檢查和按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

第二章  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立與經(jīng)營

第五條  設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具備下列條件：

（一）有企業(yè)名稱、法人代表、組織機(jī)構(gòu)、組織章程和辦公地點(diǎn)；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)責(zé)任相適應(yīng)的注冊資本或自有流動(dòng)資金和專職技術(shù)、經(jīng)營管理人員，能獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任；

（三）中華人民共和國境外的法人和自然人，必須在本省境內(nèi)已獲得（或預(yù)約）一定數(shù)量可用于房地產(chǎn)開發(fā)的國有土地使用權(quán)。

第六條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立的程序：

（一）國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府建設(shè)主管部門審查后報(bào)請(qǐng)省建委審核批準(zhǔn)。中外合資、合作和外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建議書或投資報(bào)告由所在地縣級(jí)以上政府計(jì)劃與對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門審查后，報(bào)請(qǐng)省計(jì)委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委審批，省建委、省土地局參與項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告的會(huì)審；其合同或設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書、章程報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批后頒發(fā)給企業(yè)批準(zhǔn)證書。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑政府審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)文件，在30日內(nèi)向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在銀行開戶和到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記后，方準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)。

（三）新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須向其所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門申請(qǐng)資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格的由省建委發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證書。

第七條  國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時(shí)，注冊資本或自有流動(dòng)資金應(yīng)不低于建設(shè)部頒發(fā)的《城市綜合開發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)開發(fā)企業(yè)的最低限額。

中外合資、合作和外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊資本和到位時(shí)限，審批機(jī)關(guān)應(yīng)依照國家規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目投資總額、建設(shè)時(shí)限等情況在企業(yè)批準(zhǔn)證書中予以明確。開發(fā)企業(yè)應(yīng)按企業(yè)批準(zhǔn)證書規(guī)定的時(shí)限到位注冊資本。開發(fā)企業(yè)有續(xù)期房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)比照上述規(guī)定相應(yīng)地追加注冊資本。

注冊資本未全部到位的，不得把企業(yè)經(jīng)營盈利部分用于追加注冊資本。

第八條  縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本到位情況依法進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第九條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府的建設(shè)主管部門申請(qǐng)資質(zhì)年檢，年檢辦法由省建委確定。

建設(shè)主管部門根據(jù)其自有資金、技術(shù)力量、年開發(fā)規(guī)模等方面實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

第十條  用于商業(yè)性房地產(chǎn)經(jīng)營的土地必須通過國有土地使用權(quán)有償有期使用方式取得。

受政府委托，不以盈利為目的的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可以行政劃撥方式獲得土地使用權(quán)。但在未經(jīng)批準(zhǔn)并補(bǔ)交差價(jià)之前，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第十一條有償有期使用的土地，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可從政府的土地使用權(quán)一級(jí)出讓市場受讓取得；也可以在房地產(chǎn)交易市場依法接受他人轉(zhuǎn)讓取得。

第十二條所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都必須按照土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同中有關(guān)土地用途、規(guī)劃要求、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定使用土地。如要改變合同規(guī)定的土地使用性質(zhì)和規(guī)劃要求，必須事先向土地所在地縣級(jí)以上政府土地管理部門提出申請(qǐng)，由土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后，補(bǔ)交出讓金，重新簽訂土地出讓合同。

第十三條國內(nèi)房地產(chǎn)開企業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，經(jīng)建設(shè)主管部門提出審核意見后，按審批權(quán)限由各級(jí)政府的計(jì)劃主管部門審批。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售房屋必須具備下列條件：

（一）已領(lǐng)有擬預(yù)售房屋用地的土地使用權(quán)證或用地許可證，地價(jià)款已付清；

（二）施工圖紙經(jīng)審核批準(zhǔn)并領(lǐng)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（三）工程施工進(jìn)度和交付使用日期已經(jīng)確定，基礎(chǔ)工程已完工。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售的房屋應(yīng)按售房合同約定的時(shí)間提供給購房者使用，逾期提供的應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第十六條中外合資、合作、外商獨(dú)資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)按項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)項(xiàng)目文件所確定的比例向境外銷售其所開發(fā)的房地產(chǎn)。

第十七條開發(fā)后的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，須按規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)公司有下列原因之一的應(yīng)宣告終止，并向工商行政管理部門辦理注銷登記：

（一）領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，滿一年未開工建設(shè)的，或者中途停止經(jīng)營活動(dòng)滿一年的；

（二）領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后滿三個(gè)月未獲得資質(zhì)等級(jí)證書或超過規(guī)定時(shí)限未申請(qǐng)資質(zhì)年檢的；

（三）無法繼續(xù)經(jīng)營而申請(qǐng)解散的；

（四）依法宣告破產(chǎn)的；

（五）被依法撤銷、取締的。

第三章  房地產(chǎn)市場的管理

第十九條房地產(chǎn)市場分三級(jí)管理。政府出讓國有土地使用權(quán)為一級(jí)市場；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法銷售、出租其開發(fā)的房地產(chǎn)為二級(jí)市場；除上述以外的法人、自然人之間依法轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押房地產(chǎn)為三級(jí)市場。

第二十條一級(jí)市場為政府壟斷，由政府的土地管理部門負(fù)責(zé)，建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、城市規(guī)劃等主管部門根據(jù)各自的職能參與管理。

第二十一條  二級(jí)、三級(jí)市場由政府的房地產(chǎn)管理部門牽頭，土地、工商、物價(jià)、稅收等部門根據(jù)各自的職能參與管理和監(jiān)督。

第二十二條  縣、市（區(qū)）設(shè)立房地產(chǎn)交易管理所（以下簡稱交易所），具體負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)、三級(jí)市場的日常管理工作。交易所歸口當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)。

同級(jí)政府的土地、工商、稅收、物價(jià)等管理部門在交易所內(nèi)集中設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，按照本部門的職能參與對(duì)房地產(chǎn)交易行為的監(jiān)督與檢查，履行本部門的有關(guān)管理職責(zé)。

第二十三條  交易所的主要職責(zé)：

（一）運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，對(duì)從事房地產(chǎn)交易的法人和自然人在交易合同監(jiān)證、價(jià)格評(píng)估、質(zhì)量等級(jí)鑒定、征收各種稅費(fèi)，出具交易證明文件，以及調(diào)解糾紛等方面實(shí)行管理和服務(wù)；

（二）為供需雙方提供信息，以及進(jìn)行有關(guān)房地產(chǎn)交易的法律咨詢。

第二十四條  房地產(chǎn)價(jià)格實(shí)行分類管理：

（一）受政府委托不以盈利為目的，以行政劃撥獲得土地使用權(quán)開發(fā)的房地產(chǎn)出售、出租價(jià)格，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同房地產(chǎn)管理部門審核；

（二）其余的房地產(chǎn)買賣、出租價(jià)格以國家指導(dǎo)下的市場調(diào)節(jié)定價(jià)為主。

第二十五條  開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產(chǎn)推向二級(jí)市場出售、出租時(shí)，應(yīng)在開始出售、出租前十天，將擬出售、出租房地產(chǎn)所處的地理位置、使用功能、數(shù)量、價(jià)格、開發(fā)現(xiàn)狀、交付使用的時(shí)間和有關(guān)合法證件等資料，送交所在地房地產(chǎn)管理部門備案。

房地產(chǎn)管理部門對(duì)開發(fā)企業(yè)送來擬出售、出租房地產(chǎn)的資料進(jìn)行審核，對(duì)尚不具備本辦法規(guī)定的出售、出租條件的，房地產(chǎn)管理部門有權(quán)要求開發(fā)企業(yè)待條件具備后出售、出租，但須在接到資料后十日內(nèi)將其意見以書面形式送達(dá)開發(fā)企業(yè)；在十日后沒有提出意見的，開發(fā)企業(yè)即可開始出售、出租其開發(fā)的房地產(chǎn)。

第二十六條  開發(fā)企業(yè)和購買者或承租者應(yīng)簽訂買賣或租賃房地產(chǎn)的合同，并經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所監(jiān)證后才能生效。合同應(yīng)確定房地產(chǎn)處所的位置、數(shù)量、價(jià)格、付款方式、交付使用時(shí)間、違約責(zé)任等。

第二十七條  開發(fā)公司和用戶雙方應(yīng)持房地產(chǎn)買賣或租賃合同、交易所開具的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移或租賃證明以及納稅憑證，分別到土地和房地產(chǎn)管理部門依法辦理土地使用權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移或租賃登記手續(xù)。

第二十八條  符合下列條件之一的土地使用權(quán)可以進(jìn)入三級(jí)市場轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。

（一）土地使用權(quán)為國有土地使用權(quán)有償有期出讓，并按出讓合同規(guī)定進(jìn)行投資的；

（二）依法接受他人轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán)的；

（三）劃撥的國有土地使用權(quán)經(jīng)政府批準(zhǔn)，補(bǔ)交出讓金，并由土地管理部門補(bǔ)辦出讓手續(xù)的。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押時(shí)，地上的建筑物、附著物也隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十九條  領(lǐng)有國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的城鎮(zhèn)房屋，可以進(jìn)入三級(jí)市場轉(zhuǎn)讓、出租或抵押；但房屋占用的土地使用權(quán)為行政劃撥取得的，按照《福建省劃撥土地使用權(quán)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，其占有的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)移。

第三十條法人、自然人在三級(jí)市場轉(zhuǎn)讓、出租、抵押房地產(chǎn)可自行選擇對(duì)象，也可在政府指定的交易場所內(nèi)公開掛牌來選擇對(duì)象。

第三十一條  實(shí)施房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押時(shí)，當(dāng)事人雙方應(yīng)委托當(dāng)?shù)亟灰姿鶎?duì)擬轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的房地產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格、租金或抵押值的評(píng)估，并以評(píng)估值為基準(zhǔn)，協(xié)商確定實(shí)際成交價(jià)格、租金或抵押值。

當(dāng)事人雙方協(xié)商確定的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格或出租租金低于評(píng)估價(jià)格或租金的，政府有優(yōu)先購買或承租權(quán)。

第三十二條  參與房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押的當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押合同，并經(jīng)交易所監(jiān)證后才能生效。

第三十三條  在三級(jí)市場轉(zhuǎn)讓、出租、抵押房地產(chǎn)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)依法繳納稅費(fèi)。繳納稅費(fèi)時(shí)，業(yè)主報(bào)價(jià)比評(píng)估值低10％的，按評(píng)估值來計(jì)算應(yīng)繳納的稅費(fèi)，其它則按實(shí)際成交價(jià)來計(jì)算應(yīng)繳納的稅費(fèi)。

房地產(chǎn)贈(zèng)與應(yīng)按規(guī)定收取有關(guān)稅費(fèi)，但贈(zèng)與房地產(chǎn)給公益事業(yè)的除外。

第三十四條  房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押成立后，當(dāng)事人雙方應(yīng)持雙方簽訂的合同，交易所開具的房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押的證明和稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的納稅憑證分別到土地管理部門和房產(chǎn)管理部門，依法辦理土地使用權(quán)與房產(chǎn)所有權(quán)的有關(guān)登記手續(xù)。

第四章  法律責(zé)任

第三十五條  中外合資、合作和外商獨(dú)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，注冊資本未按規(guī)定到位的，由工商管理部門給予警告；警告滿六個(gè)月注冊資本仍未按規(guī)定到位的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按法律規(guī)定直接使用集體所有制土地、受讓行政劃撥土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，由當(dāng)?shù)卣疅o償收回土地（包括地上建筑物）；情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按國有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的用途、建筑密度、容積率等要求使用土地的，由城市規(guī)劃和土地管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由縣、市（區(qū)）人民政府處以罰款，直至無償收回土地。

第三十八條  未經(jīng)交易所監(jiān)證私下進(jìn)行房地產(chǎn)買賣、出租、抵押的，政府的土地管理部門和房產(chǎn)管理部門不給予辦理土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的有關(guān)登記手續(xù)；受讓人、承租人和抵押權(quán)益不受法律保護(hù)；轉(zhuǎn)讓人、出租人和抵押人由工商行政管理部門視情況依法予以處罰。

第五章  附  則

第2篇：生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法范文

一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位，行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)。

二、按照《國有林場<苗圃>管理?xiàng)l例》的規(guī)定，國有苗圃應(yīng)堅(jiān)持“自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧”的原則。

三、以“管理國有苗圃，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展”為宗旨，生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗，滿足社會(huì)造林綠化的需要。

四、國有苗圃以編制國有苗圃規(guī)劃計(jì)劃，林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)，護(hù)林防炎，林木良種德育與新技術(shù)推廣，苗圃職工培訓(xùn)管理，林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，開展多種經(jīng)營。

五、土地經(jīng)營管理：苗圃土地屬于林地，歸國家所有，不經(jīng)省林業(yè)局審批，任何單位和個(gè)人不得占用。在滿足國家林業(yè)項(xiàng)目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下，部分土地向社會(huì)招標(biāo)租賃，以彌補(bǔ)苗圃生產(chǎn)資金的短缺。

六、生產(chǎn)經(jīng)營管理：以培育園林綠化良種苗木為主，實(shí)行“統(tǒng)一經(jīng)營，崗位承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，工效掛鉤”的辦法，生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度，按照國家核定的從業(yè)人員工資基數(shù)，多勞多得，少勞少得，不勞不得。

七、人事管理：原則上服從縣林業(yè)局人事安排，苗圃有人事管理權(quán)，在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模，產(chǎn)生一定經(jīng)營效益，能夠承受一定財(cái)力的情況下，苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生，今后一律不再接受退伍兵和臨時(shí)工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員，苗圃予以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，發(fā)放退休金，其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動(dòng)關(guān)系，干一天，發(fā)一天的小工費(fèi)。

八、物資管理：苗圃生產(chǎn)必用的工具，辦公用品，實(shí)行統(tǒng)一購置，專人管理，一律不外借。

第3篇：生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法范文

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中對(duì)會(huì)計(jì)核算的要求越來越高，但是當(dāng)前許多企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視不夠，財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)水平較低，企業(yè)缺乏規(guī)范、有效的會(huì)計(jì)核算體系，這不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展。因此企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算管理，采取適當(dāng)?shù)拇胧┙⒔∪臅?huì)計(jì)核算體系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1.會(huì)計(jì)核算體系

1.1會(huì)計(jì)核算體系概述

會(huì)計(jì)核算體系也被稱為會(huì)計(jì)方法體系，是由各種具有獨(dú)立性、聯(lián)系性的會(huì)計(jì)計(jì)算方法統(tǒng)一組成的有機(jī)整體，預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部任務(wù)規(guī)劃、配置資源及業(yè)績考核系統(tǒng)，預(yù)算管理的有效運(yùn)行必須以會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)核算是企業(yè)內(nèi)部信息采集、匯總、加工、分析系統(tǒng)，構(gòu)建健全、有效的會(huì)計(jì)核算體系，能為企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.2構(gòu)建會(huì)計(jì)核算體系的重要性

能有效加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控的政策的落實(shí)，有效科學(xué)的整合企業(yè)內(nèi)外部的資源，優(yōu)化配置，減少資源浪費(fèi)，保障企業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)需求的協(xié)調(diào)發(fā)展，能為有關(guān)政府部門制定并實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策提供準(zhǔn)確關(guān)鍵的基礎(chǔ)信息，也是實(shí)現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)合法性進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑。

構(gòu)建規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系，運(yùn)用科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算方法和檢查方法，及時(shí)準(zhǔn)確采集會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供準(zhǔn)確有效的信息。這些信息有利于企業(yè)資產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、投資成本管理等方面的科學(xué)決策，為企業(yè)的投資、生產(chǎn)、銷售等決策提供科學(xué)依據(jù)，有利于投資者進(jìn)行投資決策，債權(quán)人進(jìn)行借款決策，商業(yè)客戶進(jìn)行商業(yè)決策，同時(shí)能將企業(yè)管理者進(jìn)行經(jīng)營決策所帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營信息及時(shí)的管理、規(guī)范，企業(yè)決策目標(biāo)科學(xué)化開展，企業(yè)生產(chǎn)、營銷有效的開展都離不開健全的會(huì)計(jì)核算體系，高效進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)測、會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)決策。構(gòu)建規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系有利于企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理。會(huì)計(jì)核算的歷史數(shù)據(jù)直接影響到企業(yè)對(duì)預(yù)算編制方法的選擇，增量預(yù)算對(duì)會(huì)計(jì)核算歷史數(shù)據(jù)依賴程度最深，歷史核算的穩(wěn)定程度直接決定著企業(yè)能否使用增量編制法進(jìn)行預(yù)算編制，如果作為會(huì)計(jì)核算結(jié)果的歷史數(shù)據(jù)在各個(gè)經(jīng)營年度之間難以總結(jié)歷史規(guī)律缺乏可比性，則意味著增量編制法不適用，同時(shí)企業(yè)預(yù)算編制的公允程度取決于歷史核算的公允程度。零基預(yù)算對(duì)會(huì)計(jì)歷史核算數(shù)據(jù)的依賴程度相對(duì)較輕，但是依賴也難以避免，零基預(yù)算立足未來，遵循因素分析理念編制預(yù)算的同時(shí)，也需要與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，使編制預(yù)算更合理。

2.企業(yè)構(gòu)建規(guī)范、有效的會(huì)計(jì)核算體系的相應(yīng)對(duì)策

2.1完善會(huì)計(jì)管理制度

會(huì)計(jì)管理制度主要是針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)核算以及企業(yè)會(huì)計(jì)人員工作規(guī)范的制度，它主要是對(duì)會(huì)計(jì)崗位的劃分以及對(duì)應(yīng)的崗位職責(zé)的制定規(guī)范。會(huì)計(jì)人員管理辦法則主要規(guī)范于會(huì)計(jì)相關(guān)人員的招聘、培訓(xùn)和具體崗位職責(zé)范圍的確定。會(huì)計(jì)工作交接管理辦法，主要是會(huì)計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)資料的交接，我國就業(yè)人員流動(dòng)性低的就業(yè)特點(diǎn)影響了企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作交接管理的重視程度，造成大多數(shù)企業(yè)歷史的會(huì)計(jì)信息記錄不詳細(xì)完善，也影響了企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算編制工作的開展。會(huì)計(jì)檔案的管理主要針對(duì)日常會(huì)計(jì)材料的完善和歸檔，將相關(guān)的會(huì)計(jì)材料有效的分類、排列，便于日常的管理。會(huì)計(jì)的檢查管理辦法主要是針對(duì)會(huì)計(jì)檢查的項(xiàng)目以及相關(guān)的內(nèi)容、檢查周期、檢查結(jié)果的匯總與反饋等作出規(guī)定。會(huì)計(jì)電算化的管理則主要是規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)適用軟件的選擇、會(huì)計(jì)信息秘密管理于系統(tǒng)的維護(hù)工作。

2.2制定規(guī)范的會(huì)計(jì)政策

企業(yè)會(huì)計(jì)政策的制定好壞，關(guān)系著企業(yè)能否長期穩(wěn)定的發(fā)展。如果會(huì)計(jì)政策制定的不夠科學(xué)合理，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作開展得不順利，有的時(shí)候也會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息失真，這樣就不能為企業(yè)制定相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制提供有效的數(shù)據(jù)支持。當(dāng)前，由于部分企業(yè)不注重對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)政策也不夠完善，會(huì)計(jì)政策的不完善也導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)的會(huì)計(jì)工作開展得不夠規(guī)范和科學(xué)，長期以往，會(huì)給企業(yè)的財(cái)會(huì)工作健康穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的隱患，影響企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)施。

從實(shí)際工作中，我們了解到，一般企業(yè)所在的行業(yè)專業(yè)化水平較高，在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部只存在一種或少數(shù)幾種行業(yè)，如我國的電信行業(yè)、供電行業(yè)等，集團(tuán)公司可以從整個(gè)集團(tuán)立場出發(fā)，制定全面系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度體系；還有一種情況就是納入到預(yù)算管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位擁有不同的業(yè)務(wù)范圍，這類企業(yè)一般資產(chǎn)雄厚，涉足的領(lǐng)域也頗為廣泛，涉足行業(yè)多為大型的項(xiàng)目周期長的工程建設(shè)一類的，如，我國的建筑行業(yè)、制作業(yè)等。集團(tuán)公司需要其加強(qiáng)對(duì)子公司的管理，同時(shí)集團(tuán)公司在制定會(huì)計(jì)政策時(shí)，需要保證預(yù)算考核信息數(shù)據(jù)真實(shí)有效，就一定要做好會(huì)計(jì)相關(guān)的管理工作。

2.3建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目

部分企業(yè)各部門編制預(yù)算時(shí)，會(huì)計(jì)核算科目和預(yù)算科目不統(tǒng)一，核算數(shù)據(jù)與預(yù)算指標(biāo)無法匹配致使數(shù)據(jù)難以匯總考核難以實(shí)施，由于缺乏有效的核算數(shù)據(jù)，難以發(fā)揮考核的作用。由此可知企業(yè)各責(zé)任中心會(huì)計(jì)科目的統(tǒng)一是企業(yè)強(qiáng)化業(yè)績考核和管理的有效辦法。統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目制定需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和監(jiān)管，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的會(huì)計(jì)政策體系中，一般都遵循上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類并明確到適用的一定層級(jí)；如果會(huì)計(jì)科目已經(jīng)明確且使用的層級(jí)也已經(jīng)確定了則相關(guān)的下級(jí)核算單位不能對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行增加或減少，如果確有需要?jiǎng)t只能在最末級(jí)下面設(shè)置對(duì)應(yīng)科目，從而確保數(shù)據(jù)完整。各級(jí)企業(yè)需把滿足本級(jí)企業(yè)預(yù)算管理作為設(shè)置會(huì)計(jì)科目明細(xì)程度的最低原則，集團(tuán)公司在進(jìn)行預(yù)算管理考核時(shí)，可以對(duì)“營業(yè)收入”科目進(jìn)行明細(xì)科目的設(shè)置來滿足集團(tuán)公司單獨(dú)考核下級(jí)企業(yè)收入實(shí)現(xiàn)情況的會(huì)計(jì)核算需求。

2.4建立系統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)體系，固定的報(bào)告體系

提高成本會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在企業(yè)會(huì)計(jì)體系的地位，可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)在提高企業(yè)管理效率和效益方面的職能。另外系統(tǒng)的報(bào)告體系可以最大限度滿足會(huì)計(jì)報(bào)告者和使用者的需求，在企業(yè)實(shí)施預(yù)算制度管理，需要事先制定分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)異常情況及時(shí)深入分析，并及時(shí)報(bào)告企業(yè)管理者。完整準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)報(bào)告體系是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分析和控制的依據(jù)，它包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系和管理報(bào)告會(huì)計(jì)體系。

第4篇：生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法范文

大家好！首先感謝你們給我這個(gè)機(jī)會(huì)，我竟聘的職務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營科科長。

個(gè)人簡歷

我叫XXX，95年畢業(yè)于重慶交通學(xué)院。技術(shù)職稱是工程師，2003年取得壹級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，現(xiàn)為入黨積極分子。畢業(yè)后在南疆項(xiàng)目擔(dān)任技術(shù)員，從事施工和技術(shù)管理工作；96、97、98年在江西藥湖高架橋、南疆項(xiàng)目擔(dān)任工程部長；99、2000年擔(dān)任項(xiàng)目總經(jīng)；2001年至今在生產(chǎn)經(jīng)營科主持工作。個(gè)人條件滿足生產(chǎn)經(jīng)營科科長任職的基本條件和補(bǔ)充條件。

有利條件

竟聘的有利條件有以下幾方面：1、95年至2000年我一直在項(xiàng)目從事施工管理和經(jīng)營管理；2、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營科的業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作環(huán)境，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。3、熟悉標(biāo)后預(yù)算、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、合同管理、市場定額、企管和經(jīng)營管理。4、我對(duì)工作的認(rèn)真和執(zhí)著；5、我喜歡這份工作，對(duì)工作充滿了愛心和激情以及對(duì)企業(yè)的責(zé)任感。

主要業(yè)績

主要業(yè)績：說不上有什么成績，只是我所從事的每一項(xiàng)工作我都認(rèn)真的去作了，在南疆項(xiàng)目從事港區(qū)三號(hào)路和卡丁車道兩工程的施工管理期間，合理的安排工期、配制最佳的機(jī)械組合和科學(xué)的施工工藝，使機(jī)械生產(chǎn)率達(dá)到97%以上，直接工程成本降到最低。99年擔(dān)任衡水三分部項(xiàng)目總經(jīng)期間，在皋經(jīng)理的大力支持下，執(zhí)行了標(biāo)后預(yù)算 成本預(yù)測和日核算。日核算給工段職工注入了成本的概念，給每一工段根據(jù)施工方案計(jì)算出每天的最少工程量，晚上和工段職工一起根據(jù)當(dāng)天的工作量、人員、機(jī)械、材料的消耗情況，核算出當(dāng)天的盈虧情況，并分析出原因。在節(jié)流的同時(shí)積極拓展開源的途徑，為衡水三分部最終取得較好的效益奠定了基礎(chǔ)。到生產(chǎn)經(jīng)營后，在處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和其他科室支持下通過我科室全體科員的共同努力完成了以下幾項(xiàng)工作：1、順利通過了建設(shè)部壹級(jí)資質(zhì)的申報(bào)，取得了公路工程總承包壹級(jí)，市政二級(jí)，路基、路面、橋梁、地基處理專項(xiàng)壹級(jí)。2、通過了全國用戶滿意施工企業(yè)，天津市的“守信譽(yù)、重合同”企業(yè)。3、及時(shí)編制了新開工項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算；為項(xiàng)目提供了一個(gè)明確的成本目標(biāo)，為項(xiàng)目經(jīng)理提供相對(duì)公平競爭的平臺(tái)；4、在經(jīng)營管理方面修改了分包結(jié)算、分包合同管理辦法和設(shè)計(jì)推行了項(xiàng)目核算模板及施工合同范本。5、收集匯總了各項(xiàng)目所在地的工序市場價(jià)和修改我處工序施工定額。6、指導(dǎo)項(xiàng)目操作層的申報(bào)和參與項(xiàng)目操作層的核算工作。7、編制了QHSE體系的程序文件和推動(dòng)了該體系的運(yùn)行與實(shí)施。

因本人比較年輕，工作年限不長，工作經(jīng)驗(yàn)不足，因此我將加強(qiáng)與項(xiàng)目和各科室的聯(lián)系，創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)自身的素質(zhì)，逐步彌補(bǔ)自己的不足。

工作設(shè)想

第5篇：生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法范文

一、特征：

以企業(yè)資本金運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律為依據(jù)；以正確組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系為內(nèi)容；以獲取企業(yè)利潤為主要目標(biāo)；以貨幣形態(tài)為計(jì)量單位。

別是基層站隊(duì)，有的成本控制已經(jīng)達(dá)到了一條毛巾、一塊大布的程度，成本節(jié)約與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)已逐步深入人心。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算是經(jīng)營管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公司的財(cái)務(wù)預(yù)算是責(zé)任預(yù)算的編制基礎(chǔ)，責(zé)任預(yù)算以財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，責(zé)任會(huì)計(jì)以責(zé)任預(yù)算為對(duì)象進(jìn)行核算，考核兌現(xiàn)以責(zé)任會(huì)計(jì)資料為依據(jù)進(jìn)行考核。環(huán)環(huán)相扣之中，財(cái)務(wù)預(yù)算是上述各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，也是最終的落腳點(diǎn)。一切經(jīng)營管理工作圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算與責(zé)任會(huì)計(jì)相結(jié)合

現(xiàn)代責(zé)任會(huì)計(jì)的管理原理是以責(zé)任中心為核算對(duì)象，對(duì)其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算并考評(píng)的一種內(nèi)部控制體系。其優(yōu)點(diǎn)是職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)對(duì)等、業(yè)績量化、便于考核。從1997年開始，公司將原來慣用的目標(biāo)責(zé)任制考核體制轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任會(huì)計(jì)的考核方式，并根據(jù)各單位的具體情況劃分了若干利潤中心和成本中心。2000年開始將成本中心的范圍擴(kuò)大到全部6大科室。2001年在原有基礎(chǔ)上，取消了利潤中心，將所有科室和基層單位納入成本中心進(jìn)行管理，并進(jìn)一步完善了考核和獎(jiǎng)懲辦法，全面實(shí)行成本中心管理模式。

為了更好地發(fā)揮預(yù)算管理與責(zé)任會(huì)計(jì)的優(yōu)勢，我們將財(cái)務(wù)預(yù)算中的34個(gè)成本項(xiàng)目中除工資及附加、折舊、無形資產(chǎn)攤銷、稅金等9項(xiàng)費(fèi)用以外的其他所有可控費(fèi)用，按責(zé)任會(huì)計(jì)的要求轉(zhuǎn)換為內(nèi)控責(zé)任預(yù)算，并全部分解到各科室和基層單位。為了避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與責(zé)任會(huì)計(jì)核算的重復(fù)工作，提高工作效率，減少核算人員，我們利用《中油財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)》中的專項(xiàng)核算功能，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與責(zé)任會(huì)計(jì)核算采用一套賬的核算辦法，對(duì)公司36個(gè)成本中心進(jìn)行單獨(dú)核算，并據(jù)以考核。

通過這種將財(cái)務(wù)預(yù)算轉(zhuǎn)換為責(zé)任預(yù)算，再通過責(zé)任會(huì)計(jì)核算責(zé)任預(yù)算并據(jù)以考核兌現(xiàn)的經(jīng)營管理模式，我們找到了如何將財(cái)務(wù)預(yù)算落實(shí)到責(zé)任主體，并通過科學(xué)量化的核算方式進(jìn)行考核的辦法，取得了很好的效果。由于采取了這種全新的行之有效的預(yù)算管理機(jī)制，促成了油氣儲(chǔ)運(yùn)公司連年超額完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。當(dāng)然在實(shí)際運(yùn)用過程中，也存在著責(zé)、權(quán)、利不盡對(duì)等，細(xì)節(jié)指標(biāo)不盡完善等問題，但因其總體方向的正確性和機(jī)制的先進(jìn)性，已經(jīng)使成本控制的意識(shí)在油氣儲(chǔ)運(yùn)公司生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)角落產(chǎn)生了能動(dòng)作用，進(jìn)而產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、實(shí)行預(yù)算指標(biāo)縱橫向分解雙重考核制度

在財(cái)務(wù)預(yù)算向責(zé)任預(yù)算轉(zhuǎn)換的過程中，我們采取了橫向到邊、縱向到底的分解方式。即：在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)橫向分解到各科室和職能部門的同時(shí)，又將指標(biāo)縱向分解到各基層單位，實(shí)行財(cái)務(wù)部門總攬、主控部門交叉監(jiān)督、職能部門和基層單位共同對(duì)預(yù)算負(fù)責(zé)的雙重考核辦法，將責(zé)任預(yù)算予以落實(shí)。

1.預(yù)算指標(biāo)的橫向與縱向分解。即將公司2001年度25項(xiàng)可控費(fèi)用，首先在機(jī)關(guān)7大職能部門進(jìn)行橫向分解，明確責(zé)任主體，下達(dá)控制指標(biāo)。例如運(yùn)費(fèi)，總控部門為調(diào)度中心，即調(diào)度中心對(duì)年度預(yù)算運(yùn)費(fèi)總指標(biāo)負(fù)責(zé)。差旅費(fèi)由經(jīng)理辦公室總控，即經(jīng)理辦公室對(duì)年度預(yù)算差旅費(fèi)總指標(biāo)負(fù)責(zé)。其次，由總部門將所控費(fèi)用在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行二次縱向分解，比如運(yùn)費(fèi)，由調(diào)度中心將運(yùn)費(fèi)再次在公司所有用車單位和部門之間進(jìn)行分解，形成各部門和單位的責(zé)任運(yùn)費(fèi)指標(biāo)。其他如差旅費(fèi)、公雜費(fèi)、原材料、修理費(fèi)、水電暖氣費(fèi)等同樣進(jìn)行二次縱向分解，形成各部門和基層單位的責(zé)任預(yù)算指標(biāo)。

2.雙重考核。將橫向分解的總控費(fèi)用和縱向分解到底的各單項(xiàng)費(fèi)用按公司36個(gè)責(zé)任主體分別進(jìn)行匯總，形成各責(zé)任主體的責(zé)任指標(biāo)，并以業(yè)績合同的形式逐一予以確認(rèn)。

考核時(shí)，對(duì)某一單項(xiàng)費(fèi)用，既考核主控部門，又考核分控部門和單位的責(zé)任。例如對(duì)運(yùn)費(fèi)的考核，既考核調(diào)度中心對(duì)總控費(fèi)用的責(zé)任，又考核職能部門和基層單位對(duì)分控運(yùn)費(fèi)的責(zé)任，實(shí)行雙重考核，使各項(xiàng)費(fèi)用由始至終接受財(cái)務(wù)的監(jiān)督與考核。

四、強(qiáng)化預(yù)算的監(jiān)督和預(yù)警功能

財(cái)務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中產(chǎn)生的偏差，必須得到及時(shí)的監(jiān)督和預(yù)警。公司財(cái)務(wù)科在每月的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況分析中，對(duì)本期實(shí)際收支與本期預(yù)算收支做全面的分析和對(duì)比，對(duì)存在的差異認(rèn)真查找原因，并在經(jīng)理會(huì)議上及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，要求主控部門加強(qiáng)費(fèi)用控制措施，并提請(qǐng)主控部門及時(shí)注意費(fèi)用超支，采取積極措施予以控制，確保支出控制在預(yù)算范圍以內(nèi)。由于這種及時(shí)到位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和預(yù)警功能，使公司財(cái)務(wù)預(yù)算收支在實(shí)際執(zhí)行過程中，得到了及時(shí)的調(diào)整和糾正，并始終沿著預(yù)算的指標(biāo)行進(jìn)。

五、做好財(cái)務(wù)預(yù)算的支持性基礎(chǔ)工作

第6篇：生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法范文

物資公司績效評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)構(gòu)建

（一）明確績效評(píng)價(jià)原則1、堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、規(guī)范、公平、公正原則全面、系統(tǒng)、規(guī)范：績效評(píng)價(jià)內(nèi)容全面，涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等方方面面；績效評(píng)價(jià)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)績效的系統(tǒng)管理，函蓋企業(yè)、組織部門、員工三個(gè)層面，每個(gè)層面均設(shè)有科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法；績效評(píng)價(jià)程序規(guī)范。公平、公正：績效評(píng)價(jià)主體在評(píng)價(jià)過程中要根椐明確規(guī)定的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)客觀的評(píng)價(jià)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到用事實(shí)說話，避免摻入主觀成分和感彩，做到公正、公平的實(shí)施評(píng)價(jià)。2、堅(jiān)持內(nèi)部市場化管理原則績效評(píng)價(jià)是以公司經(jīng)濟(jì)效益為核心，綜合評(píng)價(jià)公司的經(jīng)營、管理和發(fā)展水平。將公司內(nèi)部不同層面組織之間經(jīng)濟(jì)運(yùn)營活動(dòng)納入市場化運(yùn)作，實(shí)行全面成本核算管理，使績效評(píng)價(jià)結(jié)果可比、可信。3、堅(jiān)持崗效掛鉤，效率優(yōu)先，向效益和苦臟累險(xiǎn)工作崗位傾斜原則進(jìn)行工作分析，將工作難度大，工作職責(zé)范圍寬及對(duì)公司貢獻(xiàn)大、績效高的人員賦予較高的績效等級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果在薪酬計(jì)提、職級(jí)晉升、培訓(xùn)等方面體現(xiàn)出明顯差別，充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能。（二）成立績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為強(qiáng)化公司績效評(píng)價(jià)工作，公司成立了績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理、黨委書記擔(dān)任組長，公司副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師擔(dān)任負(fù)組長，成員由經(jīng)營管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)委監(jiān)察部、綜合辦公室、黨群工作部負(fù)責(zé)人組成，并對(duì)其職責(zé)作出如下規(guī)定：1）績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組是績效評(píng)價(jià)最高決策和種裁機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)謀化、審定績效評(píng)價(jià)管理辦法及單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法并督導(dǎo)貫徹實(shí)施，平衡解決績效評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)期末績效評(píng)價(jià)結(jié)果及獎(jiǎng)金分配方案進(jìn)行審定。2）績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)營管理部，具體負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)管理辦法及單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法的起草和實(shí)施工作，建立健全績效評(píng)價(jià)管理基礎(chǔ)工作臺(tái)帳，做好基礎(chǔ)考評(píng)依據(jù)和數(shù)據(jù)資料的存檔工作。（三）績效評(píng)價(jià)運(yùn)行程序每月6日前，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)將各單位評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)月及累計(jì)完成情況，人力資源部負(fù)責(zé)將當(dāng)月預(yù)算工資中的固定部分，安全管理部負(fù)責(zé)將本月安全評(píng)價(jià)結(jié)果，分別經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核并加蓋公章后送交經(jīng)營管理部；經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)進(jìn)行月份基礎(chǔ)工作檢查、日常工作評(píng)估等具體評(píng)價(jià)工作，并編制基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；經(jīng)營管理部依據(jù)各部門提供的數(shù)據(jù)，按管理辦法規(guī)定，計(jì)算各部門預(yù)算工資、效益工資提取額及單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)額；每月10日前，由經(jīng)營管理部依據(jù)考核結(jié)果編寫績效評(píng)價(jià)兌現(xiàn)報(bào)告，并提交公司績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過；依據(jù)審定后結(jié)果，人力資源部向三級(jí)公司下達(dá)當(dāng)月工資總額通知書，經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)向直屬單位和機(jī)關(guān)部門下達(dá)當(dāng)月獎(jiǎng)金通知，各單位將獎(jiǎng)金分配明細(xì)按要求時(shí)間報(bào)經(jīng)營管理部，由經(jīng)管部負(fù)責(zé)分類匯總報(bào)人力資源部作為最終薪酬計(jì)提依據(jù)。（四）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)數(shù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)量方法物資公司是集團(tuán)公司下設(shè)二級(jí)公司，組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成機(jī)關(guān)部門、直屬單位、三級(jí)公司。從事集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營物資供應(yīng)，外拓物資貿(mào)易和物流服務(wù)等業(yè)務(wù)。公司結(jié)合自身經(jīng)營動(dòng)特點(diǎn)，將公司總體經(jīng)營目標(biāo)層層分解,形成部門經(jīng)營目標(biāo)及員工工作目標(biāo),實(shí)施分層績效評(píng)價(jià)管理。1、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置公司績效評(píng)價(jià)指標(biāo)由共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)組成。共性指標(biāo)是根椐公司經(jīng)營屬性設(shè)置，個(gè)性指標(biāo)是根椐各部門經(jīng)營特性對(duì)共性指標(biāo)的補(bǔ)充?；谄胶庥浄挚ㄋ枷?，從四維角度以定量（財(cái)務(wù)類）與定性（非財(cái)務(wù)類）形式設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。2、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)數(shù)（1）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。定量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，在公司內(nèi)部按管理層級(jí)及經(jīng)營特點(diǎn)，逐層進(jìn)行分解形成各部門預(yù)算指標(biāo)。定性指標(biāo)依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的年度重點(diǎn)工作以及公司內(nèi)部管理制度、細(xì)則的規(guī)定作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（2）績效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)指在特定的績效指標(biāo)體系中每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。一般采用具體分值或百分比（%）表示，為便于評(píng)價(jià)計(jì)量，一個(gè)指標(biāo)體系總權(quán)數(shù)為100，其中每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重可根椐各項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)體系中的重要成度，在總權(quán)數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行分配。3、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)量方法績效評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)量有多種方法，公司本著評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)量科學(xué)、規(guī)范，評(píng)價(jià)結(jié)果公正，計(jì)算簡單及便于計(jì)算機(jī)管理等的原則，采用賦分計(jì)量的方法。即對(duì)每一評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予基準(zhǔn)分，然后用評(píng)價(jià)指標(biāo)的基準(zhǔn)值與其實(shí)現(xiàn)值做比較，再按規(guī)定的計(jì)量規(guī)則,計(jì)算每一指標(biāo)實(shí)際得分。按計(jì)量規(guī)則不同，分為多種具體計(jì)分方法。（1）同比幅度計(jì)分法。同比幅度計(jì)分法即評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際得分按實(shí)現(xiàn)值與基難值的實(shí)際完成幅度大小，在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上按同幅度進(jìn)行加減分。其計(jì)算公式為：預(yù)期增長類評(píng)價(jià)指標(biāo)得分＝(實(shí)現(xiàn)值÷基準(zhǔn)值)x標(biāo)準(zhǔn)分，預(yù)期緊縮類評(píng)價(jià)指標(biāo)得分=[2-(實(shí)現(xiàn)值÷基準(zhǔn)值)]x標(biāo)準(zhǔn)分。（2）百分點(diǎn)增減幅度計(jì)分法。采用以實(shí)現(xiàn)值較基準(zhǔn)值增減百分點(diǎn)進(jìn)行加減分的方法進(jìn)行計(jì)分，其計(jì)算公式為:單項(xiàng)指標(biāo)得分=[1+(實(shí)現(xiàn)值-基準(zhǔn)值)]×標(biāo)準(zhǔn)分。（3）限額計(jì)分法。限額計(jì)分法為防止因評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定不準(zhǔn)等因素，造成評(píng)價(jià)指標(biāo)完成幅度大起大落，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分大幅度漲跌使績效評(píng)價(jià)失真，而對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際得分采取最高、最低限分的計(jì)分方法。圈定指標(biāo)計(jì)分的幅度范圍，剔除不合理因素。（4）幅度階梯計(jì)分法。幅度階梯計(jì)分法，完成指標(biāo)基準(zhǔn)值記標(biāo)準(zhǔn)分，出現(xiàn)增幅或減幅時(shí)，按增或減幅度分級(jí)加減分。適用核心評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)分，如“利潤總額、綜合成本”等。4、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果以績效獎(jiǎng)金的形式進(jìn)行分配,公司根椐年度總體目標(biāo)、結(jié)合各部門經(jīng)營特點(diǎn)、規(guī)模、難度及工作環(huán)境以及對(duì)公司的貢獻(xiàn)度，設(shè)計(jì)了符合公司情況的獎(jiǎng)金組合。同時(shí)作為評(píng)價(jià)對(duì)象核發(fā)薪酬、調(diào)整薪酬、評(píng)選先進(jìn)、聘職、安排培訓(xùn)的重要考核依據(jù)。（1）獎(jiǎng)金項(xiàng)目。根椐經(jīng)常性、階段性、重要性等工作特點(diǎn)確立獎(jiǎng)金項(xiàng)目，如月度獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)、總經(jīng)理特別獎(jiǎng)等項(xiàng)目。（2）分配方法。計(jì)分法、系數(shù)法、絕對(duì)值法綜合運(yùn)用確定分配方案。1)首先，結(jié)合公司年度總體經(jīng)營目標(biāo)與部門工作側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)不同獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目確定部門獎(jiǎng)金分配系數(shù)。結(jié)合崗位說明書與不同獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目確定職級(jí)分配系數(shù)。然后針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目確定各獎(jiǎng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)額，結(jié)合績效評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)提部門獎(jiǎng)金額度。如：部門基本獎(jiǎng)＝標(biāo)準(zhǔn)額×部門系數(shù)×∑部門職級(jí)計(jì)獎(jiǎng)系數(shù)。2)部門績效是員工績效的前題和基礎(chǔ),各部門結(jié)合自身特點(diǎn)確定員工職類、職級(jí)計(jì)獎(jiǎng)系數(shù)計(jì)提個(gè)人獎(jiǎng)金。如:個(gè)人基本獎(jiǎng)＝部門基本獎(jiǎng)÷∑職級(jí)計(jì)獎(jiǎng)系數(shù)×個(gè)人計(jì)獎(jiǎng)系數(shù)。

績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用分析

按月度匯總部門、職級(jí)人均獎(jiǎng)金，進(jìn)行部門間、同職級(jí)間、非同職級(jí)間及歷史同期的對(duì)比分析，動(dòng)態(tài)了解部門間、非同職級(jí)間獎(jiǎng)金分配比例是否合理，薪酬同比是否增長，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，解決問題，充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)管理激勵(lì)與約束導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、優(yōu)化功能，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展雙贏。

作者：苗曉云 單位：開灤（集團(tuán)）物資分公司

第7篇：生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法范文

（一）臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)主要內(nèi)涵

休閑農(nóng)業(yè)主要是指利用自然生態(tài)資源、鄉(xiāng)村田園風(fēng)景，并同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村生活及文化民俗活動(dòng)，向國民提供休閑場所，增進(jìn)大眾對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)活動(dòng)體驗(yàn)為目的的經(jīng)營管理活動(dòng)。[1]288-291由農(nóng)業(yè)結(jié)合觀光旅游發(fā)展出來的休閑農(nóng)業(yè)具有“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民生計(jì)、農(nóng)村發(fā)展）、“三產(chǎn)”（一級(jí)產(chǎn)業(yè)、二級(jí)產(chǎn)業(yè)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)）、“四生”（農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體驗(yàn)生命、自然生態(tài)）的產(chǎn)業(yè)特性，具有觀光、度假、社會(huì)教育、文化傳承、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多目標(biāo)功能。換言之，休閑農(nóng)業(yè)就是結(jié)合生活、生產(chǎn)、生命及生態(tài)于一體的經(jīng)營活動(dòng)，在管理層面更是結(jié)合了農(nóng)業(yè)加工、體驗(yàn)設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷等三級(jí)產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)。

（二）臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)主要類型

由于農(nóng)業(yè)資源多樣化，社會(huì)需求復(fù)雜化，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展至今非常關(guān)注主題設(shè)定、經(jīng)營特色、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)功能的劃分，都十分注意與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致，呈現(xiàn)出多元化的形態(tài)。[2]48-51據(jù)臺(tái)灣農(nóng)委會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣現(xiàn)有休閑觀光農(nóng)莊1240家、特色民宿1386家、休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)67處、休閑漁區(qū)300個(gè)、觀光果園385處。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)主要可以分為4個(gè)大類。一是休閑體驗(yàn)類，包括休閑農(nóng)場、休閑牧場、休閑漁場與休閑林場。這類休閑體驗(yàn)類觀光農(nóng)業(yè)一般都具有類型豐富的自然資源，如遠(yuǎn)山、河流、特有的動(dòng)物資源以及多樣化的植物體系等。休閑農(nóng)場開展的活動(dòng)項(xiàng)目也非常豐富，常見的體驗(yàn)類項(xiàng)目主要包括鄉(xiāng)土民俗體驗(yàn)、農(nóng)民住宿體驗(yàn)、農(nóng)園采摘體驗(yàn)、大自然教室等。休閑林業(yè)園區(qū)提供了森林小木屋、體能鍛煉、森林步道等游憩設(shè)施。二是觀光體驗(yàn)類，包括觀光茶園、觀光菜園與觀光果園。觀光茶園的活動(dòng)開展主要以種茶、采茶、做茶為主，有些茶園還附帶經(jīng)營茶坊，向旅游者提供品茶項(xiàng)目。觀光菜園一般以生產(chǎn)高冷蔬菜為主，并向旅游者提供進(jìn)入園區(qū)時(shí)所想要購買的蔬菜，一些設(shè)施完善的觀光菜園同時(shí)也向旅游者提供現(xiàn)炒青菜等產(chǎn)品供旅游者品嘗。觀光果園則主要以采摘水果體驗(yàn)為主，同時(shí)還設(shè)有露營區(qū)、烤肉區(qū)、兒童游憩區(qū)。三是農(nóng)園體驗(yàn)類，包括教育農(nóng)園與市民農(nóng)園。教育農(nóng)園是同時(shí)兼具教育功能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，農(nóng)園中生產(chǎn)或種植的農(nóng)作物及農(nóng)業(yè)設(shè)施的規(guī)劃配置等均具有一定的教育功能。市民農(nóng)園則是將位于城市近郊之地集中劃分為若干地塊，并分別出租給都市民眾種植水果、花草或經(jīng)營家庭農(nóng)藝項(xiàng)目，讓都市民眾能夠享受、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、耕作的樂趣。市民農(nóng)園根據(jù)不同使用對(duì)象，主要?jiǎng)澐譃閮和r(nóng)園、家庭農(nóng)園、高齡農(nóng)園等。四是度假體驗(yàn)類，主要是指臺(tái)灣特色民宿。臺(tái)灣民宿主要是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋拿袼住⑸鷳B(tài)資源、經(jīng)濟(jì)資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，向旅游者提供鄉(xiāng)土生活的住宿處所。

（三）臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史沿革

1989年臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)在臺(tái)灣大學(xué)舉辦“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”，首次提出休閑農(nóng)業(yè)，所達(dá)成的臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略成為主管部門推動(dòng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)以及擬定各項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。這些策略包括國土資源的利用效率、生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略等。1990年臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)制定了“休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，正式開創(chuàng)了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新起點(diǎn)。1992年，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)頒布了休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的第一部政策條例《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，該辦法規(guī)定了一些從業(yè)的基本條件，包括農(nóng)民設(shè)置觀光農(nóng)園的申請(qǐng)、審核的程序，各項(xiàng)工作逐步正規(guī)化、程序化。[3]437-4402000年臺(tái)灣通過《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例修正案》，其中就有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)定，這使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有了法律依據(jù)。2004年以后，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入新自然主義時(shí)期，這個(gè)階段不再追求數(shù)量的增加，而是追求休閑農(nóng)業(yè)品質(zhì)的提升。如在2004、2006年先后兩次對(duì)《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》進(jìn)行修訂，開展休閑農(nóng)場評(píng)選、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)評(píng)價(jià)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營師培訓(xùn)認(rèn)證等活動(dòng)，逐步把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)在品質(zhì)的提升，力求實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。這段時(shí)期臺(tái)灣休閑農(nóng)場的游客人數(shù)不斷增加，從2008年的959萬人次增加到2013年的2000萬人次，國際旅游者從2008年的6.4萬人次增加到2013年的26萬人次，休閑農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐

（一）政府大力支持，政策制度完善

臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)誕生、發(fā)展、壯大過程中的每一個(gè)階段都是由政府進(jìn)行策動(dòng)、輔導(dǎo)、規(guī)劃、抉擇、組織和協(xié)調(diào)的。從休閑農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上看，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理由臺(tái)灣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)，臺(tái)灣觀光局、經(jīng)建會(huì)協(xié)同管理，而且從上至下還專門設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、指導(dǎo)和營銷部門，從而形成了較為完善的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展管理體系。政府的施政理念與作為引導(dǎo)著臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。政府扮演的第一個(gè)角色是架構(gòu)出齊全的休閑農(nóng)業(yè)制度規(guī)范，讓從業(yè)者和企業(yè)可以共同遵行。為推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，出臺(tái)了《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》《觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展示范計(jì)劃》《民宿旅游管理辦法》等規(guī)定，為臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游有序、穩(wěn)定的發(fā)展提供了法律保障。第二個(gè)角色是法令規(guī)范的執(zhí)行，在休閑農(nóng)業(yè)法令規(guī)范的制約下，臺(tái)灣各級(jí)政府特別重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極促成休閑農(nóng)業(yè)朝健康的方向發(fā)展。第三個(gè)角色是提供必要的行政支援，比如辦理講習(xí)訓(xùn)練、提高經(jīng)營管理素質(zhì)、舉辦大型活動(dòng)，引導(dǎo)客流流向休閑農(nóng)場。

（二）充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用

臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理最有成效的策略之一就是在主管部門協(xié)助輔導(dǎo)下，成立“臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)”。這是一個(gè)由從業(yè)者組成的協(xié)會(huì)組織，能夠代表從業(yè)者辦理各項(xiàng)非營利事務(wù)，并且成為政府與從業(yè)者之間的溝通橋梁。協(xié)會(huì)宗旨是將農(nóng)業(yè)與休閑游憩活動(dòng)相互結(jié)合，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)生態(tài)平衡與推廣農(nóng)村休閑觀光旅游的效果，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藢?duì)農(nóng)業(yè)資源、自然生態(tài)及農(nóng)村文化的關(guān)注，提升農(nóng)民受益與促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展，以提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營、管理及消費(fèi)品質(zhì)，最終促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（三）創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，加強(qiáng)休閑農(nóng)產(chǎn)品的廣度及深度

臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理非常注重休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意和營銷活動(dòng)，擺脫了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和發(fā)展模式的雷同，避免了經(jīng)營方式的相近，使企業(yè)吸引力大大增加。同時(shí)，積極拓展農(nóng)業(yè)開發(fā)手段，推行休閑農(nóng)業(yè)六級(jí)產(chǎn)業(yè)思維。農(nóng)業(yè)六級(jí)產(chǎn)業(yè)化主要是指以初級(jí)（一級(jí)）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，開發(fā)加工品、商品、新銷售渠道，并擴(kuò)大到兼具環(huán)保意識(shí)的綠色消費(fèi)、以環(huán)境場域作為觀光發(fā)展資源等，是農(nóng)業(yè)結(jié)合工業(yè)、商業(yè)、學(xué)界的全方位農(nóng)業(yè)發(fā)展概念。休閑農(nóng)場原以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但為提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，并滿足游客消費(fèi)的需求，必須由一級(jí)產(chǎn)業(yè)延伸到二、三級(jí)產(chǎn)業(yè)。一級(jí)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)場生產(chǎn)階段，產(chǎn)品差異性不大，原始功能的價(jià)值不高，若予以加工、制造，將提升價(jià)值；若能提供餐飲、住宿、包裝銷售，并結(jié)合娛樂、教育的功能，跨越到服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，則產(chǎn)品價(jià)值更高。

（四）成立臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)院，強(qiáng)化對(duì)休閑農(nóng)業(yè)人才智力支持

臺(tái)灣成立了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)院，期望通過整合學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界與非營利組織的力量，建構(gòu)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)與培育人才的搖籃，包含顧問團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)中心和知識(shí)平臺(tái)。例如，培訓(xùn)中心邀請(qǐng)產(chǎn)、學(xué)、官、研等專家組成人力發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)作，建構(gòu)職能地圖、師資與教材知識(shí)庫，并與休閑農(nóng)場合作，在臺(tái)灣各地設(shè)立培訓(xùn)中心，建構(gòu)系統(tǒng)性選、訓(xùn)、證、用合一的人才培訓(xùn)制度，培育休閑農(nóng)業(yè)中高層經(jīng)營管理人才。建立了休閑農(nóng)業(yè)顧問團(tuán)。依據(jù)休閑農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)分類來整合休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，依據(jù)專家專長、專業(yè)分類建立完整師資庫，以供各縣市政府、農(nóng)會(huì)、休閑產(chǎn)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)組織辦理地方培訓(xùn)時(shí)參考。

（五）建立休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證制度

為促進(jìn)休閑農(nóng)場持續(xù)發(fā)展，樹立臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)場的服務(wù)口碑與品牌價(jià)值，透過提升服務(wù)品質(zhì)以建立休閑農(nóng)場品牌形象，為游客提供優(yōu)質(zhì)休閑農(nóng)場旅游，并通過認(rèn)證過程找出休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)缺失，以此作為未來休閑農(nóng)業(yè)與管理教育訓(xùn)練協(xié)助改善的重要參考。休閑農(nóng)場品質(zhì)服務(wù)認(rèn)證由服務(wù)管理評(píng)選和服務(wù)品質(zhì)診斷兩大部分構(gòu)成。服務(wù)管理評(píng)選包括基準(zhǔn)指標(biāo)和特色指標(biāo)兩個(gè)層面，皆針對(duì)農(nóng)場特色管理、餐飲服務(wù)管理和住宿服務(wù)管理三個(gè)方面。服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證只是手段，改善農(nóng)村經(jīng)營本質(zhì)才是結(jié)果。從認(rèn)證結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣休閑農(nóng)場服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)漸漸成熟，能夠提供游客安全、舒適的休閑旅游環(huán)境。

三、臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理啟示

（一）提升并拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

休閑觀光農(nóng)業(yè)在改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、保護(hù)自然與文化資源、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展等方面起到了非常重要的促進(jìn)作用。透過休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)村打造成為適合居住和旅游的環(huán)境，農(nóng)村有適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，年輕人有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，農(nóng)村人口老化將逐漸趨緩，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)將趨于平衡，農(nóng)村社會(huì)自然安定和諧。臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步的平衡發(fā)展。例如，臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)主要是依托可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境和自然資源，嚴(yán)格控制稀缺資源的利用，設(shè)立保護(hù)區(qū)域，為旅游者提供休閑度假服務(wù)，從而使得廣大民眾全面認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村文化傳承的重要性。因此，應(yīng)發(fā)展具有生態(tài)旅游和農(nóng)村文化內(nèi)涵的休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)作為回歸環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（二）改善經(jīng)營管理策略，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

休閑農(nóng)場的經(jīng)營管理首先要厘定經(jīng)營策略，然后做好服務(wù)、營銷、解說、營運(yùn)、環(huán)境等部門的管理。早期休閑農(nóng)業(yè)可以靠大片的樹林與綠地吸引游客，但隨著旅游景點(diǎn)愈來愈多，加上城市公園綠地不停產(chǎn)生,未來要吸引游客，不能單獨(dú)只靠觀光旅游，而是要與生活結(jié)合，而且要有深度與知識(shí)性。因此，應(yīng)積極提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)意與研發(fā)，沿著初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品—商品—禮品—藝術(shù)品—體驗(yàn)品路線提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)值，注重產(chǎn)品性能、功用與效益的營銷轉(zhuǎn)變,為顧客創(chuàng)造體驗(yàn)的營銷，包括感官、情感、思考、行動(dòng)以及開發(fā)等。

（三）加強(qiáng)休閑農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃

第8篇：生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法范文

重油開發(fā)公司是克拉瑪依油田中專門從事淺層稠油開發(fā)的企業(yè)，經(jīng)過二十多年的連續(xù)滾動(dòng)開發(fā)，不斷探索稠油開發(fā)管理模式，建立稠油生產(chǎn)經(jīng)營管理的“前評(píng)估、中反饋、后評(píng)價(jià)”三個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理體系，通過健全完善管理制度、創(chuàng)新管理流程、加強(qiáng)過程管理、提升生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、實(shí)施成本對(duì)標(biāo)管理、健全業(yè)績考核制度等方面的內(nèi)容，使生產(chǎn)、經(jīng)營、科研在各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)能夠緊密銜接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營的協(xié)同工作，達(dá)到稠油生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的目標(biāo)。

 

淺層稠油生產(chǎn)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀

（一）淺層稠油油田自身持續(xù)發(fā)展的不足

由于該油田經(jīng)26年的開發(fā)建設(shè)后，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境變的異常惡劣：井點(diǎn)多、設(shè)備、設(shè)施因使用年限較長面臨著報(bào)廢及淘汰風(fēng)險(xiǎn)，可利用價(jià)值較低，油藏因其自身物性差，不具備低成本高效開采條件，導(dǎo)致生產(chǎn)操作成本逐年上升，造成油田持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。

 

（二）產(chǎn)量下降使生產(chǎn)經(jīng)營成本壓力增大

由于淺層稠油生產(chǎn)方式主要為高溫高壓蒸汽驅(qū)油開采，由于稠油產(chǎn)量持續(xù)快速下降，高溫高壓蒸汽量并沒有減少，使注采比下降，稠油噸油生產(chǎn)運(yùn)行成本不斷上升，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大。

 

（三）“以產(chǎn)量為主”的管理方式

對(duì)于一個(gè)中石油新疆油田公司下屬企業(yè)，由于稠油原油產(chǎn)量不斷下降，油田生產(chǎn)效益持續(xù)下滑，企業(yè)生存壓力突顯。為了提高稠油原油產(chǎn)量，在緊緊圍繞如何完成稠油計(jì)劃產(chǎn)量的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，經(jīng)常采取“上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)”的方式完成計(jì)劃產(chǎn)量，噸油生產(chǎn)成本持續(xù)攀升且控制困難。

 

淺層稠油生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的基本內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)企業(yè)發(fā)展的迫切需要，運(yùn)用統(tǒng)籌規(guī)劃的方法，針對(duì)油田開發(fā)現(xiàn)狀，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的影響，設(shè)計(jì)規(guī)劃制定生產(chǎn)與經(jīng)營一體化、精細(xì)化、科學(xué)化管理思路。將一體化管理理念及方法融入于生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)踐中，企業(yè)管理完成從“粗放型”向“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變， “生產(chǎn)型”向“生產(chǎn)經(jīng)營管理型”的轉(zhuǎn)變，從而為油田實(shí)現(xiàn)高效開發(fā)奠定牢固的基礎(chǔ)。

 

（二）目標(biāo)

1、完成原油產(chǎn)量計(jì)劃

完成原油計(jì)劃產(chǎn)量是每個(gè)石油企業(yè)的首要任務(wù)，也是石油企業(yè)生存的基礎(chǔ)，根據(jù)油田實(shí)際開發(fā)現(xiàn)狀運(yùn)用對(duì)比和分析的方法制定科學(xué)細(xì)致的上產(chǎn)措施，保證產(chǎn)量有計(jì)劃有步驟的完成。

 

2、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本節(jié)約

要細(xì)分成本構(gòu)成，對(duì)下達(dá)的噸油操作費(fèi)用進(jìn)行層層分解，實(shí)施預(yù)算管理、指標(biāo)分解管理，各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)都緊緊圍繞原油產(chǎn)量這個(gè)中心去開展工作，全面核算經(jīng)濟(jì)成本與作業(yè)過程管理的有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)稠油生產(chǎn)成本的控制和節(jié)約。

 

3、健全管理制度流程

建立和不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，梳理管理流程，健全質(zhì)量管理、設(shè)備管理、HSE管理等各類管理體系。各種管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)層次分明，基礎(chǔ)管理工作嚴(yán)格按照“有章可循，有據(jù)可依”的原則，實(shí)現(xiàn)程序化工作和程序化管理。

 

4、建立全員考核體系

構(gòu)建了層次分明、執(zhí)行有效地考核監(jiān)督機(jī)制，決策與管理層、技術(shù)層、生產(chǎn)層的領(lǐng)導(dǎo)簽訂績效考核目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)層層分解，分解到班組，實(shí)現(xiàn)全員考核。

（三）管理模式

建立生產(chǎn)經(jīng)營“前評(píng)估、中反饋、后評(píng)價(jià)”三個(gè)環(huán)節(jié)的控制管理體系，其中，前評(píng)估是對(duì)稠油開發(fā)方案、技術(shù)改造、科研等項(xiàng)目在實(shí)施前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和實(shí)施的可行性審查評(píng)估；中反饋是通過生產(chǎn)中過程數(shù)據(jù)信息的反饋，實(shí)現(xiàn)過程的持續(xù)改進(jìn)；后評(píng)價(jià)是實(shí)施完成的項(xiàng)目和生產(chǎn)措施進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)。以三個(gè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，利用科學(xué)決策、過程管理、持續(xù)改進(jìn)的工作流程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營的協(xié)調(diào)工作，達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的目標(biāo)。

 

（四）生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的特征

協(xié)同性。生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理體現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營、產(chǎn)量與成本之間的協(xié)同一致性，即：生產(chǎn)管理部門與經(jīng)營管理部門、科研部門與生產(chǎn)單位、管理者與操作者之間創(chuàng)造一種協(xié)同工作環(huán)境，緊密聯(lián)系，彼此協(xié)調(diào)。

 

關(guān)聯(lián)性。通過生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理活動(dòng)的全過程控制，分析研究生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，對(duì)各個(gè)過程進(jìn)行辨析，總結(jié)相互間的規(guī)律，找出相互影響的因素和存在的問題，通過一體化管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的關(guān)聯(lián)，消除了生產(chǎn)過程中安全隱患。

 

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理的具體措施

為了使企業(yè)更好更快發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式充分有效運(yùn)行，關(guān)鍵在于推進(jìn)其在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用。

（一）建立集約化的管理機(jī)制

建立集約化的管理體系。建立由公司值班領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門和生產(chǎn)、科研部門的管理人員共同組成的生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理機(jī)構(gòu)，按照將各個(gè)資源整合，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)管理作用，協(xié)同運(yùn)作，生產(chǎn)指令得到快速執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮，提高辦事效率，及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和難題。該機(jī)構(gòu)的工作模式是采用日生產(chǎn)碰頭會(huì)、周例會(huì)制、月度生產(chǎn)經(jīng)營例會(huì)的流程。

 

（二）整合制度標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理需求，建立以生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、設(shè)備管理、HSE管理、質(zhì)量管理、內(nèi)控管理、培訓(xùn)管理、開發(fā)管理等覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營管理各領(lǐng)域的制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成指導(dǎo)企業(yè)工作的基本管理制度標(biāo)準(zhǔn)。

 

（三）建立成本預(yù)算定額管理機(jī)制

成本預(yù)算定額管理機(jī)制是通過預(yù)算管理、計(jì)劃管理、材料的統(tǒng)一采購、結(jié)算管理、績效管理形成一個(gè)閉環(huán)管理，使稠油生產(chǎn)的全過程得到成本控制。對(duì)生產(chǎn)單位制定成本預(yù)算定額指標(biāo)采取兩個(gè)原則：一是對(duì)重點(diǎn)油區(qū)加大人力資源及資金投入，對(duì)低效油區(qū)合理優(yōu)化管理；二是按照優(yōu)先保障企業(yè)人員、安全環(huán)保隱患治理的費(fèi)用，合理控制材料、井下作業(yè)及用電費(fèi)用，從而確保操作成本不突破預(yù)算目標(biāo)。

 

（四）加強(qiáng)經(jīng)營管理的過程控制

加強(qiáng)經(jīng)營管理的過程控制是各單位按照年初下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，以成本預(yù)算定額指標(biāo)為生產(chǎn)經(jīng)營管理的工作目標(biāo)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營的過程管理，實(shí)現(xiàn)成本定額指標(biāo)的控制。具體執(zhí)行措施有：一是實(shí)施成本的精細(xì)管理，將成本構(gòu)成層層分解，落實(shí)到區(qū)隊(duì)、基層班組、每一個(gè)員工，形成人人有成本的緊迫感；二是實(shí)施成本的控制管理，對(duì)單位耗水、電、材料等實(shí)行對(duì)標(biāo)管理；三是運(yùn)用節(jié)能降耗技術(shù)手段實(shí)施保溫改造、強(qiáng)化合同能源管理、電網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)等項(xiàng)目，達(dá)到降本增效；四是每月對(duì)組織機(jī)構(gòu)中各部門的經(jīng)營狀況結(jié)算，及時(shí)反饋考核結(jié)果，對(duì)成本的各類指標(biāo)進(jìn)行績效考核。

 

（五）建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

一是制定出合理的科研規(guī)劃。不斷完善科技管理辦法和運(yùn)行機(jī)制，不斷完善和規(guī)范科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施跟蹤和評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)科技項(xiàng)目有效實(shí)施；推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過建立健全科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。

 

二是推動(dòng)協(xié)作技術(shù)研究創(chuàng)新。積極借助科研院所、大學(xué)院校的技術(shù)力量，開展多項(xiàng)科研攻關(guān)，形成符合稠油油藏特點(diǎn)的高效開發(fā)技術(shù)、方案和策略。遵循和堅(jiān)持一個(gè)中心“以油田生產(chǎn)和效益為中心”，通過各專業(yè)、各部門、各層面的大力協(xié)作，解決油田開發(fā)中的三大難題（解決：油層平面和縱向上蒸汽推進(jìn)不均衡、特超稠油開采技術(shù)、油藏中后期開采）。

 

（六）運(yùn)用科研技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營最佳運(yùn)行

推動(dòng)全員參與技術(shù)研究的創(chuàng)新及實(shí)施。一方面研究所加大油田開發(fā)技術(shù)的研究與應(yīng)用，特別是稠油生產(chǎn)中成本所占比例最大的蒸汽，對(duì)蒸汽有效利用的研究，在稠油開發(fā)中實(shí)施注汽精細(xì)管理，通過提壓注汽、蒸汽計(jì)量、吞吐井分層合采、汽驅(qū)井單層注汽、提高蒸汽干度等科研技術(shù)手段，有效緩解了油藏開發(fā)矛盾，降低了稠油生產(chǎn)噸油成本；在工藝技術(shù)上開展降粘、防砂、封堵、優(yōu)化井下管柱結(jié)構(gòu)和泵型、提高供熱鍋爐熱交換等科研攻關(guān)，有效改善了單井生產(chǎn)環(huán)境，從而提高單井最終采收率。另一方面對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)管理，針對(duì)制約生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，堅(jiān)持“因地制宜，適用簡約，低耗高效”的原則，積極開展群眾性獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、小改小革、發(fā)明創(chuàng)新活動(dòng)及QC質(zhì)量管理活動(dòng)，集中團(tuán)隊(duì)智慧解決實(shí)際生產(chǎn)難題，如：電網(wǎng)改造、污水回用鍋爐、冬季采出液站區(qū)保溫等，減少了人員、設(shè)備、燃料、水量等生產(chǎn)成本的費(fèi)用，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

 

第9篇：生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法范文

2020年，業(yè)務(wù)貿(mào)易部在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的協(xié)助下，經(jīng)過部里同志們履職盡責(zé)共同努力，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)的工作部署，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下

一、工作情況

（一） 管理方面

指導(dǎo)各所屬企業(yè)有效開展糧食購銷及省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作。截止12月，集團(tuán)上半年累計(jì)收購糧食噸，銷售糧食 噸，累計(jì)營收億元，積極推進(jìn)完成省國資委的糧食經(jīng)營考核指標(biāo)。

1.開展業(yè)務(wù)合規(guī)審查和資金審批。接收集團(tuán)所屬的資金申請(qǐng)材料，核對(duì)資金用途，按照集團(tuán)規(guī)定履行審批程序，有效管控資金風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》文件要求，對(duì)所屬企業(yè)上報(bào)的業(yè)務(wù)合同，與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、法律事務(wù)部配合開展合規(guī)審查，并按照集團(tuán)規(guī)定履行審批和備案程序。全年，審批、備案合同共725份，辦理資金審批業(yè)務(wù)筆，累計(jì)用款金額約 億元。

2.逐步完善集團(tuán)業(yè)務(wù)模式。為拓展商品糧經(jīng)營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升核心競爭力，在原有《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》基礎(chǔ)上，新增糧食以銷定購合作模式，明確業(yè)務(wù)操作要求，擬定以銷定購合同樣本，逐步推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，為所屬企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益提供根本遵循和重要依據(jù)。

4.定期召開業(yè)務(wù)會(huì)議。全年共組織召開生產(chǎn)經(jīng)營工作會(huì)議3次，聽取所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，結(jié)合部門職能分析管理工作中存在的問題，提出了有關(guān)工作建議。適時(shí)召開部門業(yè)務(wù)討論會(huì)，結(jié)合企業(yè)情況分析市場運(yùn)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問題，為每季度經(jīng)營工作奠定基礎(chǔ)。根據(jù)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)申請(qǐng)情況，組織召開總經(jīng)理業(yè)務(wù)辦公會(huì)，分析業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在問題，探討解決措施，管控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

5.《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》為拓展省儲(chǔ)糧輪換和商品糧經(jīng)營業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升核心競爭力，對(duì)原有《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》進(jìn)行了修改和完善。進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，量化有關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)，細(xì)化審批流程，增加供應(yīng)鏈金融管理規(guī)定和對(duì)合作經(jīng)營及在外租庫的具體要求和限制。務(wù)求以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，為企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益提供根本遵循和重要依據(jù)。

（二） 經(jīng)營方面

試行小麥購銷業(yè)務(wù)。按照集團(tuán)黨委部署要求，成立貿(mào)易分公司，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。先后到山東、河北、安徽、江蘇等地開展業(yè)務(wù)調(diào)研，考察當(dāng)?shù)匦←?、玉米生產(chǎn)銷售情況。積極推動(dòng)集團(tuán)所屬企業(yè)與外省企業(yè)對(duì)接，開展小麥以銷定購業(yè)務(wù)，推進(jìn)經(jīng)營品種多元化，推動(dòng)集團(tuán)總部從管理型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變。昌圖庫、錦陽庫已與山東、河北糧食企業(yè)簽訂購銷合同并已開展小麥?zhǔn)召?，截止目前共收購小?4628噸。

（三）倉儲(chǔ)管理工作

開展糧食異地儲(chǔ)存隱患整改。印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)商品糧異地儲(chǔ)存檢查工作的通知》（遼糧發(fā)展[2020]41號(hào)）要求，對(duì)集團(tuán)所屬9家糧食收儲(chǔ)企業(yè)在異地存儲(chǔ)的商品糧進(jìn)行安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改要求，嚴(yán)格督促各企業(yè)按照集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營工作，嚴(yán)管經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)檢查，現(xiàn)有非自營商品糧庫存80萬噸（其中新糧77萬噸），目前正在出庫中。各企業(yè)能夠按照《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》要求，加強(qiáng)租庫收購和合作經(jīng)營中異地儲(chǔ)糧監(jiān)督管理，確保異地儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，駐庫監(jiān)管人員24小時(shí)監(jiān)管，但仍存在購銷合同未審核備案、存儲(chǔ)商品糧水分偏高和商品糧混存等問題，現(xiàn)已基本按照要求整改到位。

二、存在問題

1.根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》要求，購銷合同在正式簽訂前需報(bào)送業(yè)務(wù)貿(mào)易部審核備案?，F(xiàn)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在著合同報(bào)送不及時(shí)、未經(jīng)集團(tuán)審核通過簽署合同的情況。

2.統(tǒng)籌謀劃與科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營工作方面需進(jìn)一步增強(qiáng)，加大糧食市場行情分析和價(jià)格預(yù)測，提高針對(duì)性和前瞻性。

3.業(yè)務(wù)貿(mào)易部作為集團(tuán)經(jīng)營與倉儲(chǔ)管理部門，需兼顧對(duì)外貿(mào)易考察、倉儲(chǔ)檢查和日常管理工作，有人員調(diào)配困難的現(xiàn)象。

4. 根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)管理辦法》要求，集團(tuán)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)審批以及對(duì)于合作企業(yè)報(bào)審工作屬于折線型審批模式，存在時(shí)效性差，審批時(shí)間較長等問題。

三、2021年重點(diǎn)工作安排

1.指導(dǎo)集團(tuán)所屬收儲(chǔ)企業(yè)適時(shí)適度建立商品糧庫存，，為市場經(jīng)營奠定良好基礎(chǔ)。

2.指導(dǎo)所屬糧庫根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按照省儲(chǔ)備糧管理公司要求做好儲(chǔ)備輪換工作。適時(shí)分析糧食市場運(yùn)行情況與價(jià)格走勢，持續(xù)推進(jìn)多品種經(jīng)營。

3.按照集團(tuán)經(jīng)營管理辦法要求，嚴(yán)把業(yè)務(wù)流程、合規(guī)審查、合同與資金審批，完善手續(xù)制度，健全基礎(chǔ)工作。

4.加大糧食保管等方面的監(jiān)督檢查力度，全面配合安全生產(chǎn)部工作，督促各單位加強(qiáng)庫存糧食檢查密度，堅(jiān)持“三檢一化”制度，做好糧食的安全度夏，防止蟲害發(fā)生，將發(fā)生壞糧的危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

5.開展期貨套保業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，有效指導(dǎo)經(jīng)營業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)由期貨部負(fù)責(zé)擬定的“玉米期貨套期保值方案（征求意見稿）”，對(duì)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范期貨套期保值業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)貿(mào)易部會(huì)全面配合期貨部工作。