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1、事業(yè)建設
我臺現(xiàn)有攝像機600p一部,250p五部,190p六部,非線性編輯機8部,審片機4部,硬盤播出系統(tǒng)4套,音視頻錄播系統(tǒng)一套。一年來我臺對原有部分設備進行更新升級改造,并對現(xiàn)有設備進行整合,連接成采編播一體網(wǎng),使每臺設備都始終處于良好的工作狀態(tài),大大提高了工作效率。同時積極爭取上級資金,購置新設備,改善工作環(huán)境,爭取資金70萬元,組裝現(xiàn)場直播車一輛,現(xiàn)在安裝調(diào)試中;爭取資金200萬元,自籌資金100萬元建設200米自立塔一座,目前正在建設中。
2、安全播出
健立健全各項規(guī)章制度,如《部主任帶班制度》、《機務人員值班制度》、《設備檢修制度》、《安全播出獎懲制度》、《衛(wèi)生工作制度》、《安全防范及防火制度》。將上述制度制框上墻,經(jīng)常進行學習,定期檢查落實,對違反紀律的當班人員在全臺通報批評,讓同志們自己查找不負責任的思想根源,以此對全體機務人員進行思想政治教育,要求機務播出人員在平凡的工作崗位上做出不平凡的成績。尤其今年國慶節(jié)日、亞運會期間,我臺按照上級文件精神,把這兩個節(jié)日定為“安全播出保證日”,并開展安全播出競賽活動,賽出了團結,賽出了水平,賽出了干勁,保證了安排優(yōu)質(zhì)播出。今年以來,在廣電局安全生產(chǎn)領導小組帶領下,先后兩次對我臺電力線路、機器設備、天線塔及拉線等設施進行檢查,查出問題,及時解決,確保萬無一失。
3、技術培訓與技術維護
【關鍵詞】安全管理;建筑施工;安全措施
安全,對于萬物生靈來說,是一種存續(xù)的保障;對于人類社會來說,是一種進步的體現(xiàn);對于各類企業(yè)來說,是一種實力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學技術和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業(yè)更是要求盡善盡美。
1、安全管理工作中存在的主要問題
1.1 對施工安全的片面認識 在許多建筑企業(yè)中,特別是部分中小企業(yè),對施工安全認識不完整,不科學。片面認為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質(zhì)量的好壞是起決定性的,而施工安全只是一種現(xiàn)場的、短期的、事中發(fā)生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。
1.2 幾種輕視施工安全的錯誤認識 認為抓安全工作主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事;提高了安全標準,必然要加大工程造價;提高經(jīng)濟效益及社會名譽的唯一途徑,就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤認識。
1.3 重視書面規(guī)定,輕視現(xiàn)場管理 許多施工企業(yè)領導和工程技術人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現(xiàn)場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。
1.4 重視前線工地,輕視后方保障 錯誤的認為后方科室人員,是占編制不創(chuàng)造財富的,他們到下面檢查、監(jiān)督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應付,錯誤的認為整改會延誤工期,耽誤進度。
1.5 重視資歷經(jīng)驗,輕視計算數(shù)據(jù) 一些施工人員認為現(xiàn)場應用與操作的載重機械、計量設備、帶電導線等,都應以資歷高、經(jīng)驗足為導向,而計算數(shù)據(jù)只是復雜繁瑣的數(shù)字,不能作為實做的依據(jù)。
2、全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:
一是加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。
二是堅持1天1條,將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。
三是積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。四是通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
3、明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人
施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人,并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責。要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系。
4、抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。
4.1 做好施工前的準備工作 工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。
4.2 狠抓施工生產(chǎn)安全計劃的落實 工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。具體要求:
(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內(nèi)容。
(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。
(3)做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。
(4)卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。
(5)掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
4.3 確保材料供應的質(zhì)量
材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業(yè)務的學習,掌握好常用材料的質(zhì)量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。
4.4 電力、機具、設備的維護和保養(yǎng)
首先規(guī)定它們的操作者,必須經(jīng)過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發(fā)的上崗證。其次,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作標準化、制度化。
5、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施
施工企業(yè)管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,促進施工安全生產(chǎn)。
6、開展施工安全管理事后總結工作
要將施工安全的事后總結工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:
第一是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
第二是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。
第三是建立施工安全管理總結內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓。
參考文獻:
[1]孟憲海.國際工程擔保制度研究借鑒[J].建筑經(jīng)濟,2000(6、7).
施工安全員工作職責范文
一、協(xié)助項目經(jīng)理及技術負責人對本工程的安全管理,對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全問題負主要責任。
二、貫徹執(zhí)行國家地方有關主管部門關于安全的方針政策、規(guī)范、制度的規(guī)定,堅持安全預防為主的方針。
三、認真檢查督促施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)的勞動保護及各項安全規(guī)定的落實。
四、參加施工方案中安全生產(chǎn)技術措施的條款擬定工作,檢查督促條款的實施,負責安全措施標識的管理和使用,及時記錄好安全臺帳。
五、負責本工程的常規(guī)安全檢查活動,并做好檢查記錄,協(xié)助落實獎懲措施,對違章現(xiàn)象進行制止,對一般事故做出處理和記錄。
六、對進入施工現(xiàn)場的新工人進行安全教育及日常生產(chǎn)的安全教育工作。
七、參加對工傷事故的調(diào)查,分析處理總結、向項目經(jīng)理上報等工作。
八、自覺遵守公司財務制度,加強自身廉正建設,杜絕本工程的一切不正之風和腐-敗現(xiàn)象。
施工安全員工作職責
1、貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策和制度,負責本部門的安全管理、監(jiān)督工作;
2、負責對本部門員工進行安全教育培訓工作;
3、負責安全班組建設工作;
4、負責本部門安全宣傳工作;
5、協(xié)助制定本部門安全生產(chǎn)管理制度;
6、負責本部門的安全生產(chǎn)應急工作,協(xié)助開展應急演練;
7、負責本部門日常安全檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督整改落實情況;
8、負責本部門區(qū)域的消防設施管理;
9、負責生產(chǎn)設備、安全裝備、防護器材和急救器具的檢查維護工作,督促教育員工合理使用勞動保護用品、用具;
施工安全員工作職責
1、貫徹執(zhí)行國家勞動保護、安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,全面落實安全第一、預防為主的方針,認真抓好勞動保護、安全生產(chǎn)和消防工作。
2、調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全因素,提出改進意見,參與審查安全技術措施、計劃,并對貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。
3、做好安全宣傳教育和管理工作,協(xié)助制定并督促執(zhí)行安全技術培訓工作,參與有關施工安全組織設計和各種施工機械的安裝、使用驗收,監(jiān)督和指導電器線路和個人防護用品的正確使用。
4、制止違章作業(yè)和違章指揮,發(fā)現(xiàn)重大隱患時,當安全與進度發(fā)生矛盾時,必須把安全放在首位,有權暫停作業(yè),撤出人員,及時向上級主管領導報告,并提出改進意見和措施。
1施工中存在的安全問題
在水利水電的工程開展中,存在著眾多的安全隱患問題,影響了施工安全,這些問題主要有:
1.1重視不足
目前,在國內(nèi)許多的施工企業(yè)在工程開展中,對施工的安全管理工作沒有足夠的重視,沒有對施工安全的重要性有深刻的認識,施工現(xiàn)場設置的不夠合理,管理混亂,致使安全事故頻頻發(fā)生。
1.2安全隱患較多
水利水電的工程相對其他的工程來說,比較復雜,所涉及到內(nèi)容也比較復雜多樣,對操作的相關人員的技術要求比較高,在很大的程度上冥冥之中增加了施工的危險性。例如:在施工的過程中,某些情況下需要高空作業(yè),可能會發(fā)生墜落、機械傷害等問題。除此之外,水利水電工程規(guī)模比較大,施工時間長,在施工的過程中,存在著很多不安定的因素,同樣對施工安全造成影響。
1.3工作人員缺少安全意識
目前,許多的水利工程的工作人員專業(yè)素質(zhì)比較低,沒有經(jīng)過相關專業(yè)的技能培訓和安全方面的教育,基本的安全知識和安全防范意識很薄弱,在是施工過程中安全應變能力相對較差,在一定的程度地上增加了有管安全隱患的問題。
2洞室開完施工安全技術
針對以上問題,要求和施工人員和現(xiàn)場的工作人員要對其充分的重視,采取相應的安全技術,確保施工的安全。以洞室開挖施工為例,針對施工安全技術進行細致的分析和探討。
2.1動工的準備
第一人員方面的準備,要做好對施工人員的教育和培訓等相關工作,保證員工對各項技術的操作規(guī)程熟悉和有效運用,定期對工作人員進行有關安全技術方面的考核工作,保證每個上崗的操作人員都持有相關證書。針對從事特種作業(yè)或是高危作業(yè)的員工,要嚴格的按照有關規(guī)定,進行相應的安全作業(yè)培訓,取的資格證書后,才可以上崗;第二,在設施設備方面,要保證作業(yè)人員在上崗前,嚴格的按照安全規(guī)范,穿戴相應的保護設備,有管理人員和安全檢察人員不定時的對隨時安全防護設備的穿戴進行檢查,如果出現(xiàn)沒有依照有關定穿戴防護設備的工作人員,不允許進入施工的現(xiàn)場;第三,技能準備,對施工人員的安全教育和技術做好培訓的工作,對員工的安全素質(zhì)和自我保護的能力進行培養(yǎng),保證其具備相應的安全施工技能;第四,制度方面的準備,要結合實際中的施工現(xiàn)場情況,設計制定各項安全技術有關規(guī)程與標準,嚴格遵守施工方案進行工作,并加強在施工的過程中人、料、機、法等因素的安全掌控,確保施工安全順利進行。
2.2施工的安全技術
水利水電施工中洞室開挖施工主要有包括兩點,一是在施工的工程中由于施工空間狹窄,坡度比較陡峭,無論是風、水、電的供應還是現(xiàn)場的通信,都具有很大的困難;其次是在施工中,某些區(qū)域的地質(zhì)條件不是很好,有斷的出現(xiàn),這樣給洞室開挖帶來了一定的困難。所以,在洞室開挖的施工的過程中,需合理應用施工安全技術,確保施工的安全可以下面幾個方面著手:
(1)水電的布設
首先是施工供水以及產(chǎn)生的污水排放,通常情況下是由水池經(jīng)過引水管,將壓力水導入施工的作業(yè)面,針對施工過程中產(chǎn)生的污水和滲水,可充分利用反井鉆機對已經(jīng)施工完成的導孔,排至到下平口之后由集水井排出;電力的供應,在水利水電的施工過程中,可將之前原有的供電線路引至開挖工作面,為各種機械設備和照明設備進行使用。在洞室內(nèi)的所需用電設備,主要包含有通風系統(tǒng)以及排水系統(tǒng),例如:風機、水泵等設備,同時用電線路的布置應統(tǒng)一進行,保證設備的就近使用。為了確保洞室開挖能夠順利的進行,在洞內(nèi)需利用低壓照明,每間隔20米處設計一個照明點;在這之后是照明與通風設備的布置,為了方便對爆破作業(yè)所產(chǎn)生的煙塵進行及時有效的排除,確保施工處于安全的環(huán)境內(nèi)。同時,應采取合理有效的措施,預防爆破差生的石渣砸壞井底的棚架,工作人員要做好進行扒渣的準備工作,以及裝備好有關的安全防護設備和設施,沿井壁從上而下進行扒渣的工作。如果出現(xiàn)導井遇到堵塞,要禁止在導井內(nèi)或者井口的位置進行處理,預防石渣的墜落造成設備的損壞和人員的傷亡。
(2)土方暗挖
第一是要嚴格遵循施工組織設計和相關的安全技術規(guī)范,對開挖的順序進行確定,保證施工的順利進行;第二是施工前,應該對工作面進行全面仔細的檢查,保證處于一個安全的狀態(tài),例如,對支護設施的牢固性必須進行細致的檢查工作,如果發(fā)現(xiàn)存在松動的巖塊或是存在較大的裂隙,則采取及時有效的措施進行處理,確保施工的安全;第三,是對洞臉及時進行清理,及時鎖扣。在洞臉邊坡的外側,要設置相應的極石槽或是擋渣墻,又或是在洞口設置相應的防護棚。第四,在整個開挖過程中,當出現(xiàn)裂縫、滑動或者其他不安全的跡象,要立即停止施工,組織在場的工作人員及時撤離,同時采取相應的應急處理方法,避免發(fā)生人員傷亡的現(xiàn)象;第五,要對施工設備采取合理的運用,在洞內(nèi)進行施工時,應該對汽油發(fā)動機的使用進行限制,當進洞深度大于洞徑的5倍以上時,則要設置相應的通風系統(tǒng),確保洞內(nèi)的空氣可以滿足工作人員的正常呼吸的需要。
(3)斜、豎井的開挖
在工程開始前,要做好相應的修整,在周圍修好排水口以及截水溝,預防地表水流進井中,豎井的井口平臺要高于地面0.5米。并在井口邊設置不低于1.4米高的防護欄,擋腳板的高于要大于35厘米,在井口和井底要設有相應的安全標志。如果發(fā)現(xiàn)工作面附近或是井筒未襯砌存在落實和失隱等現(xiàn)象,要立即停止開挖施工工作,向有關管理人員進行匯報,并且采取相應的措施。
3總結
關鍵詞:安全管理;建筑施工;安全措施
Abstract: to strengthen the integrated management and education of construction personnel security, accelerate the establishment of security mechanisms, and continuously updated construction safety production standards, improve construction safety to ensure the security systems, building construction safety management system that really forms construction safety management in all members, all the process and different angles, in order to achieve the safe, effective and best effect construction.
Key words: Security Management; building construction; safety measures
安全,對于萬物生靈來說,是一種存續(xù)的保障;對于人類社會來說,是一種進步的體現(xiàn);對于各類企業(yè)來說,是一種實力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學技術和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業(yè)更是要求盡善盡美。
1安全管理工作中存在的主要問題
1.1對施工安全的片面認識在許多建筑企業(yè)中,特別是部分中小企業(yè),對施工安全認識不完整,不科學。片面認為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50年以上,工程質(zhì)量的好壞是起決定性的,而施工安全只是一種現(xiàn)場的、短期的、事中發(fā)生的,只要項目工程竣工,安全問題就自然消失了。
1.2輕視施工安全的錯誤認識認為抓安全工作主要是企業(yè)安全部門和政府職能部門的事;提高了安全標準,必然要加大工程造價;提高經(jīng)濟效益及社會名譽的唯一途徑,就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯誤認識。
1.3重視書面規(guī)定,輕視現(xiàn)場管理許多施工企業(yè)領導和工程技術人員認為:施工安全的各項措施、承諾,均符合招投標程序與甲方要求就行了,而對現(xiàn)場施工中的安全問題,只要應付一下,不出事就行了。
1.4重視前線工地,輕視后方保障錯誤的認為后方科室人員,是占編制不創(chuàng)造財富的,他們到下面檢查、監(jiān)督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應付,錯誤的認為整改會延誤工期,耽誤進度。
1.5重視資歷經(jīng)驗,輕視計算數(shù)據(jù)一些施工人員認為現(xiàn)場應用與操作的載重機械、計量設備、帶電導線等,都應以資歷高、經(jīng)驗足為導向,而計算數(shù)據(jù)只是復雜繁瑣的數(shù)字,不能作為實做的依據(jù)。
2全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)安全知識為內(nèi)容,用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:
一是加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。
二是堅持1天1條,將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣
傳欄中。
三是積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。
四是通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化。
3明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人
施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后,安全管理工作應與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人,并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責。要制定安全管理工作的要點,明確施工安全的承諾與目標。要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系。
4抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。
4.1做好施工前的準備工作工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次在施工生產(chǎn)準備階段,施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所,開展好安全生產(chǎn)的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。
4.2狠抓施工生產(chǎn)安全計劃的落實工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。具體要求:
(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內(nèi)容。
(2)開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。
(3)做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。
(4)卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。
(5)掌握全程施工動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。
4.3確保材料供應的質(zhì)量
材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業(yè)務的學習,掌握好常用材料的質(zhì)量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。
4.4電力、機具、設備的維護和保養(yǎng)
首先規(guī)定它們的操作者,必須經(jīng)過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發(fā)的上崗證。其次,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作標準化、制度化。
5發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制定整改措施。施工企業(yè)管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟輔助手段,促進施工安全生產(chǎn)。
6開展施工安全管理事后總結工作。要將施工安全的事后總結工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:
第一是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。
第二是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。
第三是建立施工安全管理總結內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。
第四是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓。
參考文獻:
[1]孔憲海.國際工程擔保制度研究借鑒[J].建筑經(jīng)濟,2000(6).
[2]陳玉珍.施工企業(yè)加強合同管理的思考[J].建筑經(jīng)濟,2007(8).
[3]褚芪偉.工程項目目標成本管理與財務風險控制[J].合作經(jīng)濟與科技,2008(7).
關鍵詞:建筑工程;安全;內(nèi)容;原因;措施
Abstract: This article from the construction site safety management as well as the contents of construction engineering safety accident caused en analyzes its reasons, and puts forward some corresponding preventive measures to solve these problems.
Key words: building engineering; safety; content; causes; measures
中圖分類號:TU71
前言
進入21世紀以來,隨著市場經(jīng)濟的不斷推進及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質(zhì)需求,逐漸成為我國經(jīng)濟建設的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報紙或通過網(wǎng)絡新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識。
1、安全管理的內(nèi)容
安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī),確保生產(chǎn)過程中的安全而采取的一系列組織措施。例如:建立健全安全組織機構,制定和完善安全管理制度,編制和實施安全技術措施計劃,進行安全宣傳教育,組織安全檢查,開展安全競賽以及總結評比,獎勵處分等。其任務是發(fā)現(xiàn)、分析和消除生產(chǎn)過程中的各種危險,防止發(fā)生事故和職業(yè)病,避免各種損失,保障員工的安全健康,從而推動企業(yè)生產(chǎn)的順利發(fā)展,為提高經(jīng)濟效益和社會效益服務[2]。
從施工現(xiàn)場來講,安全管理就是在施工管理的同時,通過采用計劃、組織、技術等行為,依據(jù)并通過施工中人、物、環(huán)境因素的運動規(guī)律,使其積極方面充分發(fā)揮,從而有利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動,如在施工過程中實行持證上崗,標準化作業(yè),依照安全檢查項目和規(guī)程組織檢查,合理進行作業(yè)現(xiàn)場布置,建立與完善安全施工管理制度等。
2、引發(fā)建筑工程安全事故的原因
2.1人的不安全行為。人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是建筑施工過程的管理者,操作者。人的不安全行為與人的文化水平,技術水平,身體素質(zhì)都諸多因素有關。人的有因素又有以下幾個方面:一是接受教育的程度,這也就決定一個人所具有的技術水平和管理知識。二是人的工作狀態(tài),好的狀態(tài)才可以做出好的工作。三是人的素質(zhì),做任何事都不能缺少的一種責任心。
2.2環(huán)境條件的不利影響。建筑生產(chǎn)活動是一種露天作業(yè)比較多的活動,因此施工現(xiàn)場的環(huán)境對施工過程的影響很大,像一些建筑物逐漸向深地下,高空化發(fā)展。還有自然環(huán)境的影響也非常大,像氣候,溫度,自然地理條件等。例如:冬季或雨季施工就會給工作帶來諸多的不便。
2.3設備的不安全狀態(tài)。建筑生產(chǎn)活動中,一些機械設備存在缺陷或者是缺乏保養(yǎng)等也是事故產(chǎn)生的直接原因。
2.4管理因素。如果說以上三個因素是直接原因,那么管理的缺陷才是發(fā)生事故的根源。一個工程能否順利的完成取決于是否有一個完善的管理系統(tǒng)。通過適當?shù)墓芾?選擇適當?shù)拇胧┦强梢园呀ㄔO施工事故減到最低的。由于這些原因所造成的施工傷亡事故的種類有:(1)高處墜落。(2)觸電。(3)坍塌。(4)物體打擊。(5)機械器具的傷害。 經(jīng)過分析在建設施工過程中由于種種原因而導致的這些施工安全事故,都會或多或少的威脅到人們的安全,要想把這種威脅降到最低,我們就要提出一些必要的預防措施。
3、安全預防措施
3.1安全管理方面堅持落實“四項制度”
3.1.1安全生產(chǎn)責任制度。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項制度。它明確規(guī)定了各級領導,各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應負的安全職責。有了安全生產(chǎn)責任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來,增強各級管理人員的安全生產(chǎn)責任心。把安全生產(chǎn)工作落實到實處。
3.1.2安全生產(chǎn)許可制度。國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。這樣能夠有效避免一些不合格的建筑施工活動的進行
3.1.3安全生產(chǎn)教育制度。加強職工安全技術教育培訓。這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必須依法對從事建筑施工安全技術和管理工作的人員進行嚴格的專業(yè)培訓,開展以建筑施工安全檢查標準、安全技術規(guī)范等為主要學習內(nèi)容的年度培訓考核,實施持證上崗;企業(yè)每年必須對職工進行一次專門的安全培訓,并開展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我防護能力,共同增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性,使各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行。
3.1.4安全生產(chǎn)檢查制度。強化責任落實安全監(jiān)督檢查機構是貫徹國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī),制止施工企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違法施工及督導企業(yè)落實施工安全檢查標準、施工安全技術規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。各級建設行政主管部門應完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運行機制,建立健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機械專業(yè)等方面的專業(yè)技術人員,實施責任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證制,建立起一支專業(yè)技術水平高、業(yè)務能力強、政治素質(zhì)過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍,形成完整的施工安全監(jiān)督檢查管理網(wǎng)絡。
3.2施工現(xiàn)場應該合理組織勞動,根據(jù)現(xiàn)場實際工作量的情況配置和安排充足的人力物力,保證施工的正常進行。
3.3施工作業(yè)人員也應該進一步提高自我防范意識,明確自己的崗位和職責,不能擅自操作自己不熟悉或與自己工作無關的設備設施。
4、結束語
要真正做好建筑工程的安全工作,在工程安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規(guī)和技術規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用,還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。建筑工程安全監(jiān)督管理任務艱巨,責任重大。我們要樹立正確的科學發(fā)展觀,以史為鑒,警鐘長鳴,居安思危,常抓不懈,全面落實法律法規(guī)及各項防范措施,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
參考文獻:
[1]馬學東.建筑施工安全技術與管理.化學工業(yè)出版社.
關鍵詞:建筑項目;安全管理;施工;措施
1前言
近年來,我國正在進行大規(guī)模的基礎建設。資料顯示,2007年我國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值34745.8億元,同比增長19.7%,全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10018億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.5%,為推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下,建筑安全形勢卻不容樂觀,2007年全國建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起,死亡2607人,居工礦商貿(mào)領域第二位。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復雜,主要有:建筑安全管理機制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應;建筑安全交叉管理突出;建筑企業(yè)粗放經(jīng)營,管理水平較低;施工工序及安全技術復雜,不穩(wěn)定因素較多;建筑隊伍整體素質(zhì)較低;建筑安全研究滯后等等。
2建筑施工安全管理對策與措施
2.1現(xiàn)代安全科學理論的表征
現(xiàn)代安全科學理論認為,傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引起的??刂迫说牟话踩袨椋枰诳偨Y心理學、行為科學等成果的基礎上,通過教育、培訓等來提高人的意識和能力;物的不安全狀態(tài)須采取實用安全技術來改善。對于工業(yè)復雜系統(tǒng),完全依靠安全技術系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性還不足以完全消除事故;直接影響安全技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素,事實上已成為導致復雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。建筑施工作為一個復雜大系統(tǒng),人、設備、環(huán)境三類因素是導致事故發(fā)生的直接原因,管理缺陷是事故發(fā)生的間接原因。根據(jù)布爾代數(shù)原理,描述這四類因素的邏輯關系,可用如下公式:
T=X1(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4 (4)
式中:T代表事故;Xl代表導致事故的管理因素;X2代表導致事故的人的因素;X3代表導致事故的設備因素;X4代表導致事故的環(huán)境因素。
公式(4)表明,導致事故發(fā)生的四類因素中,管理因素的結構重要度最大,制約著其他三類因素。建筑施工企業(yè)安全管理工作出現(xiàn)問題,必然引起人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的缺陷,從而導致事故的發(fā)生。
2.2建筑企業(yè)安全文化建設
安全文化是指人們對安全的理解和態(tài)度,或是處理與風險相關的模式和規(guī)則。對企業(yè)來說,它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業(yè)安全管理的基礎,對企業(yè)的成功與否影響極大。
為了建立安全文明的施工現(xiàn)場,建筑企業(yè)必須清醒地認識到安全管理目標與企業(yè)經(jīng)營目標的一致性。建筑企業(yè)要做好安全文化建設,必須做到以下幾點:
(1)始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本,關愛生命”的思想,切實落實“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責任制,深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規(guī)。
(2)培育團結協(xié)作、敢打硬仗的團隊精神,積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范,積極營造員工心理認同以及良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。
(3)建立和完善企業(yè)教育和培訓體系,不搞形勢,不走過場,定期進行安全法律法規(guī)學習,對員工的安全教育常抓不懈,有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽,使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。
(4)建立一整套激勵和約束機制,包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。
2.3建筑施工安全管理模式――安全定置管理
定置管理是對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究,使之達到最佳結合狀態(tài)的一種科學管理方法。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介,以實現(xiàn)人和物的有效結合為目的,通過對現(xiàn)場的整理、整頓,把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在規(guī)定位置上,使其隨手可得,促進生產(chǎn)現(xiàn)場管理科學化,達到高效生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內(nèi)容。
分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作,也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作,深入施工現(xiàn)場,應用工業(yè)工程學方法,對生產(chǎn)工藝、設備、工具以及人、物與場所的結合狀態(tài)、信息流動狀態(tài)等行研究。在掌握施工現(xiàn)場第一手資料的基礎上,對施工現(xiàn)場系統(tǒng)各要素進行優(yōu)化配置設計,并設計出施工安全定置圖。根據(jù)所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖,對施工現(xiàn)場系統(tǒng)實施定置調(diào)整與整改,同時加強實施過程與效果的檢查和考核。
3建筑施工安全技術對策與措施
3.1防止人失誤的技術措施和方法
(1)耐失誤設計。這種方法是通過精心設計使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤,采用連鎖裝置強制性地防止誤操作,采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。
(2)冗余技術。IEEE可靠性協(xié)會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施(裝置)發(fā)生故障,系統(tǒng)仍能正常運行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險崗位由雙人操作,或人機并行,采用備用系統(tǒng)等。當然,防止人失誤的措施還有很多,在此不再詳細論述。
3.2防止事故發(fā)生的安全技術和方法
(1)消除危險源,盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代,用無毒材料代替有毒材料、用生物技術代替工程技術等等,都能夠達到消除和減少危險源的目的。
(2)限制能量或危險物質(zhì)。通過采用限制的技術措施將能量和危險物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi),如限位、限壓、控溫等。
(3)隔離。在時間和空間上采取分隔措施,或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質(zhì)。
3.3采取減少故障發(fā)生的措施
(1)選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素,它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量,保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中,要按照既安全可靠又節(jié)省的原則,從安全和效益兩個方面考慮,辨證統(tǒng)一地進行分析,選取合理的安全系數(shù)。
(2)提高可靠性。提高建筑物、建筑設備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能,具體有降低額定值、冗余設計、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。
(3)安全監(jiān)控。即對建筑施工中的危險源進行監(jiān)控,控制某些技術參數(shù),使其達不到危險的程度,從而避免事故。
3.4認真做好安全技術交底
建筑工程開工前,項目負責人應向參加施工的各類現(xiàn)場管理人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中,現(xiàn)場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時認真履行交底簽字手續(xù),以增強接受交底人員的責任心。工程從開工到竣工的整個過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患,如果預見不到,安全管理措施不善,將不同程度地影響施工進度和效益,乃至造成人身安全事故。
為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》《XX省人民政府辦公廳關于開展建筑施工安全治理行動的通知》《關于印發(fā)XX省建筑施工安全專項治理行動工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全專項治理行動工作方案》精神,鎮(zhèn)政府決定開展以施工安全為重點的建筑施工安全專項治理行動,全面提升我鎮(zhèn)建筑施工安全管理水平,有效防范和堅決遏制較大以上事故,促進我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念,大力弘揚生命至上、安全第一的思想,以防范和遏制建筑施工一般以上事故為重點,進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法力度,壓實企業(yè)主體責任,規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理,強化施工企業(yè)復雜地質(zhì)條件下施工安全意識和應對能力。
二、工作目標
堅持“安全第一,
預防為主、
綜合治理”
的方針,進一步落實屬地和行業(yè)的監(jiān)管責任,強化建筑施工領域安全監(jiān)管;嚴格落實業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產(chǎn)主任責任,健全安全管理機構和各項規(guī)章制度,加強員工培訓,積極推進安全標準化建設,夯實安全基礎;突出防范深基坑、高邊坡、土
方、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故,有效地減少和降低事故總量、控制較大事故、堅決遏制重特大事故,確保我鎮(zhèn)建筑施工領域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力實現(xiàn)2019年建筑施工事故得到有效遏制的目標要求,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
三、治理范圍和內(nèi)容
(一)專項治理范圍
鎮(zhèn)域轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水電等建設工程項目行為。以預防建筑工程施工坍塌等事故為重點,開展專項整治工作。
(二)專項治理重點內(nèi)容
重點治理施工現(xiàn)場以下7個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患:
1.項目安全組織管理。安全生產(chǎn)責任制和目標建立、定期考核制度及執(zhí)行、安全技術操作規(guī)程建立、安全投入資金保障等情況。
2.安全教育培訓。教育培訓制度建立、作業(yè)人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度安全教育培訓等情況。
3.專項施工方案。施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大的工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況。
4.安全技術交底。施工負責人對相關管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術交底、交底內(nèi)容針對性及操作性等情況。
5.隱患排查治理。施工現(xiàn)場安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實”及閉環(huán)管理等情況。
6.現(xiàn)場安全管理。對參建單位帶班管理、設備設施安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗等情況。
7.應急管理。應急預案制定、應急救援組織及人員、應急救援器材和設備、定期應急演練等情況。
四、專項整治工作具體安排
(一)工作部署階段:各單位有關部門、有關建筑施工企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際,研究制定針對性、操作性強的整治工作方案,并部署實施。
(二)自查自改階段:建筑項目業(yè)主、施工、監(jiān)理、設計、檢測檢驗等相關單位對照國家有關法律法規(guī)、標準、規(guī)范和《
XX省安全生產(chǎn)條例》?《XX省建筑管理條例》?《XX省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》的要求,設置安全管理機構和足額配備安全管理人員;舉一反三,認真梳理,查漏補缺,對照開展安全檢查和隱患排查,自查自改,切實落實責任和消除安全隱患;各單位要加強督促和指導。
(三)督導檢查階段:鎮(zhèn)安監(jiān)辦、派出所、村建辦、執(zhí)法中隊供電所將于3月起,組織鎮(zhèn)有關部門進行交叉檢查,對全鎮(zhèn)重點企業(yè)和重點工程進行抽查督查。
開展交叉督導檢查要覆蓋本地區(qū)相關領域建設項目
30%;各單位檢查要做到
100%的全覆蓋。檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題要責令企業(yè)認真整改落實,并“舉一反三”的開展隱患排查整治工作。對重大安全隱患要實行掛牌督辦,并督促企業(yè)整改到位。對非法違法行為要依法查處,對典型案件要通報批評。
(四)總結鞏固階段:開展“回頭看、回頭查”和總結專項整治工作情況。
各單位要針對前期督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,開展“回頭看、回頭查”活動,確保整改落實到位和專項整治取得實效,對專項整治工作的開展情況進行認真分析、總結,研究制定下一步的工作措施。
五、工作要求
(一)加強組織領導。
各黨總支、有關部門務必高度重視,,落實責任,扎實推進,務求實效,我鎮(zhèn)成立建筑施工專項治理行動領導小組,黨委副書記、鎮(zhèn)長
XX同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長XX、副鎮(zhèn)長XX、安監(jiān)辦中隊長XX任副組長,鎮(zhèn)安委會相關成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,XX同志擔任辦公室主任。
(二)全面摸清底數(shù)。
按照專項整治行動方案的要求,各黨總支、有關部門要積極組織開展拉網(wǎng)式地毯式排查摸底活動,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,按照《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律法規(guī)采取現(xiàn)場處理、責令整改、行政處罰、行政強制等執(zhí)法措施,切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴格”,促進工程建設各方參建主體依法落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)加大執(zhí)法力度。
鎮(zhèn)政府組織村建辦、安監(jiān)辦、綜合行政執(zhí)法中隊等部門聯(lián)合開展集中整治行動。對各類隱患問題能整改消除的及時督促整改消除,需要立案查處的及時進行立案處罰,拒不整改和難以整改的要堅決予以取締。
關鍵詞:鋼結構;腳手架;模板工程
中圖分類號:TU391文獻標識碼: A
腳手架是重要的建筑施工工具,是建筑施工技術措施中最重要的環(huán)節(jié)之一。建設項目腳手架工程安全管理對建設項目質(zhì)量和施工安全起著關鍵的作用。然而,建筑腳手架的安全問題一直是建筑施工安全管理與控制中的難題,一直未能得到較好的解決。據(jù)統(tǒng)計,近年來,因腳手架、高支模體系“坍塌”所造成的較大、重大建筑施工安全事故時有發(fā)生,嚴重影響著建筑施工行業(yè)績效。因此,必須重視建設項目腳手架工程施工安全管理,認真分析腳手架、高支模體系施工安全事故發(fā)生的原因,構建相應的對策與預防措施,保障施工活動安全、有序地進行。
一、建設項目腳手架工程施工安全管理現(xiàn)狀
腳手架施工安全事故多發(fā),一直是困擾我國建筑施工界的頑疾。為制止和減少此類事故的再次發(fā)生,住建部多次出臺文件,對施工坍塌、高處墜落等事故提出了具體的要求。但是,當前我國建筑行業(yè)腳手架、高支模體系施工安全形勢仍然不容樂觀。據(jù)筆者統(tǒng)計,半年來(2012年10月-2013年3月)我國建筑行業(yè)腳手架、模板體系坍塌類較大、重大安全事故共計發(fā)生10起,占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。
二、建設項目腳手架工程施工安全事故發(fā)生的原因分析
建設項目腳手架工程施工安全受到施工方案設計、材料、施工管理等諸多因素影響,是一個復雜的非線性系統(tǒng)。本文從實際出發(fā),在文獻查閱和分析的基礎上,將其原因歸納為:
1)施工技術方面
按照住建部的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的有關要求,建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工前必須編制安全專項施工方案。但是,在現(xiàn)場施工過程中,許多施工單位僅僅憑經(jīng)驗進行支撐系統(tǒng)的布設,在腳手架工程、模板支撐體系施工前并未進行腳手架設計與施工剛度驗算,沒有編制施工安全技術措施和專項方案;或者雖然編制了相應的安全專項施工方案,但在施工單位自身技術水平不足、項目經(jīng)理不重視、節(jié)約成本等因素的影響下,安全專項施工方案編制質(zhì)量低劣,達不到保證安全的作用。
2)材料方面
按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范要求,扣件式鋼管腳手架需采用小48 x 3. 5焊接鋼管或無縫鋼管,或者小51 x3.0的焊接鋼管(應用較少),扣件、連接件均應符合規(guī)范要求。但是,目前在我國建筑行業(yè),腳手架構件生產(chǎn)與租賃市場管理混亂,生產(chǎn)和銷售建筑用劣質(zhì)鋼管、扣件的現(xiàn)象較為突出,大量不合格的腳手架用鋼管、扣件流入施工現(xiàn)場,給建設項目腳手架工程、高支模體系施工帶來安全隱患。
3)施工管理方面
我國腳手架、高支模體系施工安全事故多發(fā),一方面是由于腳手架材料、技術方面的原因,另一方面,腳手架設計、施工管理混亂所導致的技術方案不合理、施工人員違規(guī)操作、安全檢查制度形同虛設等問題也難持其咎。具體說來,一方面,我國建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,導致腳手架施工人員難以管理,易于發(fā)生安全事故。相關統(tǒng)計表明,我國建筑業(yè)從業(yè)人員中2/3以上是農(nóng)民工,其中50% -60%的農(nóng)民工沒有參加崗前培訓或崗前培訓的質(zhì)量不能滿足要求,不具備施工所需的相應基礎和知識,缺乏必要的安全技能四。另一方面,施工單位安全意識淡薄,安全管理制度不完善,安全措施落實不到位,安全檢查和安全交底制度形同虛設,導致施工現(xiàn)場安全環(huán)境惡劣,施工人員漠視安全風險,不按照施工規(guī)范和設計要求施工。
三、提高建設項目腳手架工程施工安全管理水平的措施
1)實行腳手架生產(chǎn)、銷售和租賃企業(yè)的市場準入制
腳手架及其構件的質(zhì)量嚴重影響建設項目腳手架工程施工安全,必須予以嚴格保證。在加強生產(chǎn)質(zhì)量檢查,完善相關法規(guī)的基礎上,建立腳手架生產(chǎn)、銷售和租賃企業(yè)的市場準入制,嚴格做到符合資質(zhì)要求和具有相應實力的企業(yè)才能獲得生產(chǎn)、銷售和租賃腳手架的資格,是提高我國建筑施工行業(yè)腳手架質(zhì)量的可行手段。
2)完善腳手架工程安全專項施工方案編制、審核、施工程序
嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009] 87號)有關要求,建立建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工專項方案的編制、審核、施工交底、施工檢查等施工程序。明確不同部門或者單位在建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工安全管理中的責任,提高腳手架工程、模板支撐體系施工技術設計水平。
3)加強現(xiàn)場管理人員和施工人員的安全教育與培訓
有研究表明,腳手架工程現(xiàn)場施工人員一般會低估不安全行為的風險,且工作年限、年齡等因素對風險評估的影響并不顯著。因此,必須加強施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育,增強架子工的安全意識和自我保護意識,優(yōu)化腳手架、高支模體系施工隊伍,嚴格對各專業(yè)施工隊伍的管理,減少違章作業(yè)。
4)加強施工單位管理,建立健全安全保證體系
要提高腳手架、高支模體系的施工安全管理水平,就必須加強施工單位管理,建立健全安全保證體系。首先,施工單位必須設置安全員專職負責本單位的安全檢查、安全監(jiān)控、險情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施,安排專人進行日常的安全檢查,檢查要有計劃、有內(nèi)容、有重點、有記錄,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;其次,努力提高腳手架工程從業(yè)人員的基本素質(zhì),做到優(yōu)勝劣汰,杜絕因為操作不當、安全意識淡薄等等所引起的安全事故;最后,在行業(yè)內(nèi)推行建筑意外傷害險,保障一線施工人員的切身利益。
5)加強政府質(zhì)量、安全監(jiān)督。
嚴格腳手架、高支模體系施工企業(yè)的市場準入制度,建立施工企業(yè)評價與施工管理人員執(zhí)業(yè)評價相結合的建筑施工安全生產(chǎn)評價制度;加強施工安全管理與檢查力度,做到施工人員持證上崗,施工材料合格,施工過程安全文明;充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,積極利用行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的力量促使行業(yè)持續(xù)改善。
四、給腳手架、模板工程幾點建議
1、進一步落實建筑施工安全生產(chǎn)責任要嚴格按照有關要求,落實各級政府部門的安全監(jiān)管責任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。督促建筑施工企業(yè)進一步建立完善安全生產(chǎn)責任制,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立健全安全教育培訓制度、應急救援制度及安全技術管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)長效機制建設,切實提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。
2、認真落實專家論證制度認真履行危險性較大的分部分項工程專家論證制度,結合工程的特點編制安全技術措施,遇有模板支撐等特殊作業(yè)要編制單項安全施工組織設計方案,并按程序經(jīng)專家論證審核批準實施。
3、嚴格落實安全技術交底制度在施工中結合工程實際,一方面要按作業(yè)環(huán)境、作業(yè)部位及工作內(nèi)容進行分部、分項施工安全技術交底并嚴格檢查執(zhí)行情況,另一方面要開展多種形式的班組崗前安全教育、技術交底,崗后安全總結等安全教育活動,使安全生產(chǎn)工作深入到每一班組和每一工作環(huán)節(jié)。
總之,高處墜落、坍塌等腳手架工程施工安全事故呈高發(fā)態(tài)勢,加強建筑施工腳手架工程安全管理和控制刻不容緩。只有構建了提高建設項目腳手架工程施工安全管理水平的措施體系。才能有助于我國建設項目腳手架工程施工安全管理與控制水平的提高。
參考文獻: