城市環(huán)境報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：城市環(huán)境報(bào)告范文

隨著我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市管理已成為各級(jí)政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要?jiǎng)?chuàng)建“環(huán)保模范城市”、“衛(wèi)生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等時(shí)，他們往往卻忽視了創(chuàng)建這些“城市名牌”的基礎(chǔ)——城市市容環(huán)境衛(wèi)生的投入。

為了較準(zhǔn)確地掌握我省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置的狀況，以及各地財(cái)政對(duì)市容環(huán)衛(wèi)的投入情況，我會(huì)對(duì)本會(huì)環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位所在市、縣、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)狀況、環(huán)衛(wèi)投入等進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。

本次調(diào)研內(nèi)容主要有（1)當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)裝備情況；（2)財(cái)政對(duì)環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)與垃圾處理費(fèi)收繳情況；（3)環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會(huì)保障情況；（4)生活垃圾處理設(shè)施情況。

調(diào)研采取表格調(diào)查與走訪調(diào)查相結(jié)合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個(gè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編制了《環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)職工待遇情況調(diào)查表》和《垃圾處理設(shè)施調(diào)查表》四個(gè)調(diào)查表格，發(fā)放給各地環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位進(jìn)行問卷調(diào)查。

實(shí)地調(diào)研走訪了揭陽地區(qū)的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣；茂名地區(qū)的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣；清遠(yuǎn)地區(qū)的清遠(yuǎn)市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣；以及珠三角的深圳市。并對(duì)126個(gè)環(huán)衛(wèi)會(huì)員單位進(jìn)行了問卷調(diào)查，回收調(diào)查表格113份，回收率89.7%。

調(diào)查結(jié)果按調(diào)查項(xiàng)目要求采用ecel系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計(jì)分析，并按《“十一五”廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的廣東省片區(qū)劃分進(jìn)行片區(qū)比較分析。

片區(qū)的劃分按照各城市的地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)及人口規(guī)模，分為以下四個(gè)片區(qū)：珠江三角洲片區(qū)、粵北片區(qū)、粵西片區(qū)、粵東片區(qū)。

珠江三角洲片區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個(gè)地級(jí)以上市整個(gè)行政區(qū)域以及江門、惠州、肇慶等3個(gè)地級(jí)市的市區(qū)及其周邊地區(qū)，土地面積約5.45萬平方公里，占廣東省面積的30.62%.

粵北片區(qū)包括韶關(guān)、清遠(yuǎn)等2個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域，土地面積約3.70萬平方公里，占廣東省面積的20.79%。

粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域，江門市所轄的臺(tái)山、開平、鶴山、恩平4個(gè)縣級(jí)市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個(gè)縣，土地面積面積約3.85萬平方公里，占廣東省面積的22.63％。

粵東地區(qū)包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個(gè)地級(jí)市整個(gè)行政區(qū)域和惠州市所轄的龍門縣，占廣東省面積的4.80萬平方公里，占廣東省面積的26.97%。

現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀

1、環(huán)衛(wèi)管理體制

目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外，地級(jí)市的多為政府行政部門屬下的依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。21個(gè)地級(jí)市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠(yuǎn)有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門，其余的由城市管理局（或市政局、建設(shè)局等）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門負(fù)責(zé)（或兼管）。其它市（區(qū)）、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位，這些部門多數(shù)管干一手抓。

2、環(huán)衛(wèi)運(yùn)作模式

我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運(yùn)作模式可分為幾大類型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，要求政府要有足夠的財(cái)力投入城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)，同時(shí)管理部門有較強(qiáng)的管理和監(jiān)督能力，這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底（包括內(nèi)街）的模式，它適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要求管理部門有較強(qiáng)的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力，這種模式以清遠(yuǎn)市為代表。還有一種就是分級(jí)管理模式，市（區(qū)）、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運(yùn)輸處理，街道（鎮(zhèn)）辦事處負(fù)責(zé)街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級(jí)之間要有明確的責(zé)任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。

3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀

我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀可分為兩部份：其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、物業(yè)清潔服務(wù)基本已企業(yè)化、市場(chǎng)化；但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，原因是以事業(yè)單位（或企業(yè)化管理）運(yùn)作，比以企業(yè)方式運(yùn)作費(fèi)用相對(duì)要低些。

二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)

我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來源主要有兩部份，一是政府的財(cái)政投入，包括地方政府的日常投入和上級(jí)政府的補(bǔ)助；二是居民、單位交納的清潔服務(wù)費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用。

在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前也引入了社會(huì)資金和國外資金，投資 的主要方向是建設(shè)并運(yùn)營大型的垃圾處理設(shè)施。

1、政府對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入

環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費(fèi)。

調(diào)查顯示對(duì)環(huán)衛(wèi)投入受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，以及政府政策導(dǎo)向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對(duì)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)方面。

城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置的投入，應(yīng)該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大，尤其是城市里的設(shè)施建設(shè)規(guī)格高，設(shè)備裝備充足。其它片區(qū)地級(jí)市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進(jìn)，出于“民心工程”的考量，對(duì)可作為其標(biāo)志物的環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁等的建設(shè)正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對(duì)于其它環(huán)衛(wèi)設(shè)備、生活垃圾處理設(shè)施的關(guān)注則相對(duì)較差。

在生活垃圾處理方面，除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座，其它片區(qū)暫時(shí)沒有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)的填埋場(chǎng)11個(gè)，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場(chǎng)只有5個(gè)達(dá)到、1個(gè)基本達(dá)到國家無害化處理要求；粵北片區(qū)填埋場(chǎng)只有2個(gè)基本達(dá)到國家無害化處理要求；粵東片區(qū)只有3個(gè)基本達(dá)到國家無害化處理要求；粵西片區(qū)無一基本達(dá)到國家無害化處理要求（根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場(chǎng)無害化處理檢查情況的通報(bào)》建城[]32號(hào)）。

目前我省21個(gè)地級(jí)市中尚有個(gè)別城市沒有生活垃圾無害化處理設(shè)施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽江市的填埋場(chǎng)在內(nèi)建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)預(yù)計(jì)可投入使用，茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)已進(jìn)入規(guī)劃環(huán)評(píng)階段，汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)暫時(shí)還沒有起動(dòng)。部分地級(jí)市的填埋場(chǎng)擴(kuò)建工程也存在經(jīng)費(fèi)困難的問題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標(biāo)確實(shí)還需下大功夫。

一般地說，城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)主要包括的城市道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸，這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項(xiàng)目，占了日常經(jīng)費(fèi)支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中刪除設(shè)施、設(shè)備和生活垃圾處理費(fèi)用，剩下的作為日常費(fèi)用，按清掃保潔、生活垃圾收集運(yùn)輸和其它費(fèi)用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計(jì)算，可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費(fèi)用最高不超過7元／平方米&8226;年，最低僅為0.6元／平方米&8226;年，平均在2.1411.21元／平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū)，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用方面，珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用顯然比其它地區(qū)高，其中以佛山地區(qū)的平均費(fèi)用最高，這些大概與珠三角的城市化擴(kuò)大，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。見表1。

表1我省不同片區(qū)清掃保潔和生活垃圾清運(yùn)單位費(fèi)用比較

數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運(yùn)輸方面的投入是不足的。建設(shè)部的《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》（城建[1994]238號(hào)）第四條規(guī)定“城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔所需經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計(jì)劃，并根據(jù)需要，每年適當(dāng)增加或調(diào)整。”一些城市市區(qū)范圍擴(kuò)大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴(kuò)大，生活垃圾量不斷增加，可相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。

我省許多城市的政府并沒有真正認(rèn)識(shí)、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護(hù)是一項(xiàng)政府必須為市民提供的公益性、社會(huì)事業(yè)，沒有實(shí)事求是地按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度，因而在環(huán)衛(wèi)日常維護(hù)的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革，有的政府官員就盲目地認(rèn)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化可以減少政府的投入，而從沒有分析過當(dāng)這個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化時(shí)，政府可能減少的是哪些投入，可能會(huì)增加什么費(fèi)用，它們的平衡點(diǎn)在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)中無根據(jù)地采用“價(jià)低者得”，結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去，出現(xiàn)市民投訴多，環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。

2、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)

環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序，經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)對(duì)城市居民和單位收取的垃圾處理費(fèi)和衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)。

我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進(jìn)程，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，但因財(cái)政收入欠佳，對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常維護(hù)費(fèi)用的投入往往不足，靠環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)補(bǔ)充。由此可見，環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)在維護(hù)城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果表明：超過40%的城市，市容環(huán)衛(wèi)支出的30％以上來自環(huán)衛(wèi)收費(fèi)（其中約19%的城市甚至超過50%）。這既有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，也有經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的城市。

雖然環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)有法律依據(jù)，并經(jīng)各地物價(jià)管理部門批準(zhǔn)收取，但環(huán)衛(wèi)收費(fèi)難，不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。

基層環(huán)衛(wèi)部門費(fèi)了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)工作：主動(dòng)配合政府及物價(jià)管理部門調(diào)研，制定一個(gè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市民對(duì)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的支持；加強(qiáng)與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通，爭(zhēng)取支持和配合，開展環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)宜傳、收費(fèi)等；聘請(qǐng)常年法律顧問指導(dǎo)依法收費(fèi)，與法院做好溝通工作，將收取衛(wèi)生清潔服務(wù)費(fèi)的法律依據(jù)提交給法院，爭(zhēng)取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個(gè)體工商戶、居民住戶、甚至個(gè)別單位惡意欠費(fèi)問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費(fèi)是合理合法的，增強(qiáng)了繳費(fèi)自覺性；二是給欠費(fèi)的單位和個(gè)人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費(fèi)的現(xiàn)象；三是提高了收費(fèi)率，保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)依靠的最后一招。

然而11月25日，《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)糾紛一案的批復(fù)》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》，根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價(jià)局核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務(wù)費(fèi)，五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位，可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。本案爭(zhēng)議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛，不屬民事案件受理范圍?！睆V東省高級(jí)人民法院的這個(gè)批復(fù)已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛的一個(gè)案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門，環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的，行政處罰必須有詳細(xì)的規(guī)定，如果只是根據(jù)國務(wù)院101號(hào)令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》，根本無法執(zhí)行。

盡管我國政策法令早有對(duì)污染物“誰產(chǎn)生，誰付費(fèi)”的法定原則，但對(duì)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)卻沒有一個(gè)統(tǒng)一的帶有強(qiáng)制性的規(guī)范性文件?？v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的相關(guān)法規(guī)，沒有一個(gè)對(duì)拒交環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)作出行政處罰的詳細(xì)規(guī)定。因此各地的收費(fèi)操作基本上是繳費(fèi)義務(wù)人自覺的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對(duì)自覺繳費(fèi)主體來說，也是一種社會(huì)不公的反映。

三、市容環(huán)衛(wèi)職工待遇

1、環(huán)衛(wèi)職工待遇

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出中，人員的費(fèi)用占了很大的比例，見表2。

表2人員費(fèi)用占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支出的比例

據(jù)統(tǒng)計(jì)80%的環(huán)衛(wèi)部門，人員費(fèi)用（指工資、社保）占日常經(jīng)費(fèi)支出的60%以上。而一般制造業(yè)，人員費(fèi)用大約占制造成本的19～23％。由此可見：

(1)環(huán)衛(wèi)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)方面。即使在廣州、深圳這樣的大城市，道路、公共場(chǎng)所的保潔仍舊是以人工為主。

(2)由于在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)開支中人員經(jīng)費(fèi)占的比例過高，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入的多少直接影響到工人的收入。經(jīng)費(fèi)投入不足意味著工人勞動(dòng)價(jià)格低于實(shí)際價(jià)值。

從全國范圍看，環(huán)衛(wèi)工人工資偏低是一個(gè)普遍性問題。以我省各地政府頒布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，本項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工的工資收入明顯偏低，有約12％的地方臨工、合同工收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。正式工工資平均約為臨工、合同工的1-3倍。結(jié)果見表3。

表3一線環(huán)衛(wèi)工人工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的比值

根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部《最低工資規(guī)定》（第21號(hào)令）第十二條的規(guī)定“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：（一）延長工作時(shí)間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等?！比绻源艘髞砗饬?，那么約50%以上的地方臨工、合同工收入是低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。

與廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的各地級(jí)市城鎮(zhèn)集體單位在崗職工平均工資比較，包括珠三角在內(nèi)的大部分地區(qū)環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工在崗職工的平均工資僅為當(dāng)?shù)仄骄降?.5-0.7倍，只有廣州、深圳和珠海市區(qū)等少數(shù)城市達(dá)到0.8倍。

除工資收入低以外，各地未給環(huán)衛(wèi)工人購買足額社會(huì)保險(xiǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，約有43%的基層環(huán)衛(wèi)部門沒有為一線環(huán)衛(wèi)工人（含臨工、合同工）購買任何保險(xiǎn)，25%的為部分工人購買了社會(huì)保險(xiǎn)（部分附加人身意外險(xiǎn)），只有22%的為全部工人購買了社會(huì)保險(xiǎn)（部分附加人身意外險(xiǎn)），另有約10%的只為工人購買人身意外傷害險(xiǎn)。從表4可見，未買保險(xiǎn)的主要集中在我省一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在珠三角未買社保的也是一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)較差的縣市。

表4一線環(huán)衛(wèi)工人購買社保比例統(tǒng)計(jì)

據(jù)調(diào)查，各地未給環(huán)衛(wèi)工人購買保險(xiǎn)的主要原因有：

(1)地方財(cái)政較差，環(huán)衛(wèi)資金投入不足，無力購買。這些地方從干部、正式工到臨工都沒有購買任何保險(xiǎn)。

(2)大多數(shù)地方的財(cái)政撥款只能滿足編制內(nèi)人員（甚至少部分人員）購買社保，其余的必須由基層環(huán)衛(wèi)部門自籌，這是導(dǎo)致大多數(shù)地方?jīng)]有為臨工購買社保的主要原因。

(3)由于環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差，工資低，人員流動(dòng)性大，部分工人本身也不愿單位扣繳社保費(fèi)，于是一些單位采取將單位應(yīng)繳的社保費(fèi)發(fā)給職工，由職工自行購買社保。

由上述可見，如果政府只注重?cái)U(kuò)大城市區(qū)域，卻不同步增加對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)的投入，那么最直接損害的就是環(huán)衛(wèi)工人的利益。另一方面環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的不足也直接影響了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的質(zhì)量，市容環(huán)境質(zhì)量下降，造成市民對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生狀況的不滿，間接損害了政府在公眾中的形象，讓人質(zhì)疑政府的管理能力，同時(shí)也極易誘發(fā)市民拒付環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的心理。

2、環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額

勞動(dòng)定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下，單位時(shí)間內(nèi)完成的工作量的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部頒發(fā)的《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額（試行）》（建人[1996]606號(hào)）提出道路人工清掃標(biāo)準(zhǔn)為：

本次調(diào)研的市（區(qū)）、縣的環(huán)衛(wèi)基層單位，道路清掃保潔區(qū)域均為所在地一、二級(jí)道路。根據(jù)各地城市規(guī)模、生活垃圾產(chǎn)量、道路清掃機(jī)械化程度、以及管理層的要求等因素，參照廣州市清掃保潔工占環(huán)衛(wèi)職工總數(shù)的平均值為63%，最大值為72.5%，地級(jí)市清掃保潔工比率按平均值63%計(jì)，市縣街道按最大值72.5%計(jì)，測(cè)算清掃保潔工的工作定額，結(jié)果顯示75%的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積超過5000平方米，其中有40%甚至達(dá)到了7000平方米以上，只有約25％的城鎮(zhèn)人均清掃面積小于5000平方米，這些城鎮(zhèn)主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

按片區(qū)統(tǒng)計(jì)珠三角清掃保潔工人均勞動(dòng)定額是最高的（見表5）。我們?cè)趯?duì)數(shù)據(jù)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，總的來說城市化進(jìn)程較快的城市，環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積一般都大于6000平方米／人日。創(chuàng)“名牌”多的城市環(huán)衛(wèi)工人的人均清掃面積也大。

表5各片區(qū)人均清掃保潔面積（一、二級(jí)道路）比較

環(huán)衛(wèi)工人這種超勞動(dòng)定額的原因主要有：

（1)經(jīng)費(fèi)不足。城市擴(kuò)大了，政府對(duì)環(huán)衛(wèi)的投入不足，環(huán)衛(wèi)部門無法增加人力，只能不斷提高原有環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)定額。

(2)環(huán)衛(wèi)招工難。環(huán)衛(wèi)作業(yè)以露天為主，起早摸黑，日曬雨淋，面對(duì)的是又臟又臭的垃圾，勞動(dòng)強(qiáng)度大，待遇差。隨著我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和部分工業(yè)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，同等的收入在別的行業(yè)（如服務(wù)業(yè)）干比環(huán)衛(wèi)輕松干凈，同樣的辛苦（如工廠）比環(huán)衛(wèi)掙得多。因此目前無論珠三角或是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)都出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)招工難的現(xiàn)象。

(3)各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門忽視勞動(dòng)定額管理。勞動(dòng)定額是控制環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)人工成本的關(guān)鍵，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下，它對(duì)保護(hù)工人利益、監(jiān)管企業(yè)運(yùn)作起著重要的作用。

目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)使用的是1996年建設(shè)部頒發(fā)的《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動(dòng)定額（試行）》，1997年1月1日開始執(zhí)行，歷時(shí)十年之久。隨著我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的內(nèi)涵發(fā)生了巨大的變化，市容環(huán)境衛(wèi)生水平的提高，環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平的提高，作業(yè)方式的變化等因素，原來的勞動(dòng)定額應(yīng)進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。

四、建議

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，建議省政府有關(guān)部門在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政策、法令的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各地貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，為我省市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧、寬松的環(huán)境，使市容環(huán)境衛(wèi)生與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。具體建議：

1、省建設(shè)廳督促尚無生活垃圾無害化處理場(chǎng)的地級(jí)市盡快采取措施解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)、用地等關(guān)鍵問題，按程序開展各項(xiàng)工作。針對(duì)部分城市政府財(cái)政對(duì)建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施“不堪重負(fù)”的問題，除了給予“治污保潔”資金的補(bǔ)助外，應(yīng)建立一個(gè)鼓勵(lì)、指導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、外資等多元投資主體進(jìn)入城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的平臺(tái)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并切實(shí)落實(shí)，從而加快我省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)的步伐。

2、針對(duì)部分地方政府不重視（或不清楚）對(duì)城市建設(shè)維護(hù)資金中“城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)用”的落實(shí)和根據(jù)需要每年適當(dāng)增加的問題，省政府相關(guān)職能部門應(yīng)督促各地政府切實(shí)落實(shí)城建維護(hù)費(fèi)中用于城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ茫译S著城市擴(kuò)大、要求提高而適當(dāng)增加。

3、針對(duì)各地環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)難、收費(fèi)率低的問題，建議省建設(shè)廳制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)征收工作的意見，從費(fèi)用收繳渠道、經(jīng)費(fèi)管理、使用等方面規(guī)范，指導(dǎo)各地環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的工作。同時(shí)建議省人大、省政府有關(guān)部門應(yīng)盡快制定拒繳環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)收費(fèi)的行政處罰法規(guī)，推動(dòng)“誰污染，誰負(fù)責(zé)”的公民責(zé)任落實(shí)，解決國家財(cái)源流失的問題。

第2篇：城市環(huán)境報(bào)告范文

一、創(chuàng)建工作進(jìn)展情況

根據(jù)甘肅省城市衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)及《平?jīng)鍪袆?chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作總體方案》的要求，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神的基礎(chǔ)上，經(jīng)過自上而下，又從下而上調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了《平?jīng)鍪袆?chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市宣傳與健康教育工作實(shí)施方案》，成立了宣傳與健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了宣傳、衛(wèi)生、社保、教育、社區(qū)等部門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確了市健教所全體人員指導(dǎo)、督查面上的工作責(zé)任人。根據(jù)工作需要制定了宣傳與健教工作行時(shí)歷。將總體方案中健康教育網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)健康教育、學(xué)校健康教育、醫(yī)院健康教育、行業(yè)健康教育、大眾傳媒健康教育、控?zé)熃】到逃葞讉€(gè)方面，逐項(xiàng)提出了落實(shí)措施和實(shí)施步驟，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，靠實(shí)了工作責(zé)任，確保了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。七、八、九月份以來，我們嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)措施，加快了創(chuàng)建進(jìn)度，通過自查驗(yàn)收，自查評(píng)分為17.5分。

二、主要做法與成效

創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)大大促進(jìn)了健康教育深入開展，在我市開展的創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市健康教育的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加快健教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。自創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)開展以來，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視健康教育工作，成立市、區(qū)健康教育所、專門機(jī)構(gòu)配備了專業(yè)人員，市政府、市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)會(huì)多次召開健教工作專題會(huì)議討論健康教育，制定了健康教育長遠(yuǎn)規(guī)劃。經(jīng)常檢查、指導(dǎo)健康教育工作。

2、社區(qū)健教進(jìn)一步加強(qiáng)，市民的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為契機(jī)，把提高市民的衛(wèi)生意識(shí)放到了社區(qū)。辦事處、社區(qū)各單位都建立了健教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了專兼職工作人員，工作有計(jì)劃，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，社區(qū)開展健教宣傳14次，受教育23000人（次），發(fā)放宣傳資料37500份，懸掛健教創(chuàng)建橫幅56幅，有宣傳陣地10個(gè)，舉辦專欄68期，

3、學(xué)校健康教育工作向正規(guī)化系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。市教育局為抓好學(xué)校健康教育工作，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了市直學(xué)校及崆峒區(qū)教育局動(dòng)員會(huì)，市教育局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)督所、市健教所領(lǐng)導(dǎo)分別在會(huì)上作了專題發(fā)言。拉開了創(chuàng)衛(wèi)學(xué)校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，為了使健康教育工作落到實(shí)處，責(zé)任到人。市教育局與區(qū)教育局、市直各學(xué)校，簽定了責(zé)任書，靠實(shí)了工作，并先后2次對(duì)學(xué)校健康教育進(jìn)行了督查。市區(qū)教育局對(duì)學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)進(jìn)行了通報(bào)，按原國家教委“教育行政部門健康教育評(píng)價(jià)表”，對(duì)城區(qū)各學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估、匯總。各項(xiàng)指標(biāo)中選項(xiàng)為“A”的學(xué)校分別達(dá)到80%，中、小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%，有教案、計(jì)劃和總結(jié)，各項(xiàng)檔案資料齊全。

4、醫(yī)院健康教育向多元化發(fā)展。創(chuàng)建衛(wèi)生城市以來，醫(yī)院健康教育有長足發(fā)展，改變過去重治輕防的被動(dòng)局面。一是門診、住院部有宣傳陣地，市醫(yī)院、市婦幼保健院為省級(jí)培訓(xùn)地基，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健康教育培訓(xùn)，對(duì)住院病人進(jìn)行入、住、出院全程健康教育。近年來共舉辦宣傳專欄72次，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健教培訓(xùn)14期，2000人（次）；住院病人健康教育7200人：開辦“孕婦學(xué)?！?73次，受教育孕婦800人（次），在社區(qū)開展健教宣傳12次，發(fā)放資料7.5萬份，義診、咨詢?nèi)藬?shù)25000（次）。

5、行業(yè)健教有了新的突破。按照省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)健教工作提出了針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生教育，環(huán)保教育、安全生產(chǎn)教育、女工保健教育，這項(xiàng)工作先后在市區(qū)的新世紀(jì)商廈、新世紀(jì)超市、世紀(jì)金鼎商廈、紅峰廠、虹光廠、146隊(duì)、崆峒水泥廠、平?jīng)鲭姀S等企業(yè)開展，逐步向全市所有企業(yè)推廣，近年來培訓(xùn)職工2900人（次）。

6、大眾傳媒健康教育先行，創(chuàng)衛(wèi)工作掀。充分發(fā)揮了新聞媒體在創(chuàng)建衛(wèi)生城市中的先鋒作用。

①平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)、平?jīng)鍪?、區(qū)電視臺(tái)、平?jīng)鲭娕_(tái)等新聞媒體對(duì)創(chuàng)建宣傳進(jìn)行全程報(bào)道，對(duì)開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市大造宣傳輿論活動(dòng)，大造聲勢(shì)，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，人人皆知。有力地促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的開展；②市健教所通過市政府信息辦從移動(dòng)電話發(fā)送創(chuàng)衛(wèi)信息，提高市民對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的知曉率；③市健教所對(duì)新聞單位提供錄相帶20盤，錄音帶8盤，各種健教稿件98件（篇），有力地保證了有傳播材料播放，促進(jìn)了億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)的開展；④近年來市區(qū)新聞媒體共播出億萬農(nóng)民健教專題節(jié)目684節(jié)（次）。

7、控?zé)熃】到逃ㄖ苹?998年區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于在公共場(chǎng)所禁止吸煙的決定》和《平?jīng)鍪袆?chuàng)建無煙草廣告城市承諾報(bào)告》，把控?zé)煿ぷ魍葡蛄朔ㄖ苹壍馈?/p>

①市工商局、煙草局消除了市區(qū)范圍內(nèi)煙草廣告。②市、區(qū)健教所和衛(wèi)生有關(guān)單位結(jié)合世界無煙日向群眾普及吸煙有害健康的宣傳教育活動(dòng)18次，發(fā)放控?zé)煹男麄髻Y料10.5萬份，受教育16萬人（次），發(fā)放控?zé)?、禁煙?biāo)語240張。③市電視臺(tái)、平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)積極配合進(jìn)行控?zé)熜麄鲌?bào)道。④各學(xué)校非常重視控?zé)煿ぷ?，開展了無吸煙學(xué)校、單位的評(píng)選活動(dòng)，已有無吸煙先進(jìn)單位25個(gè)。⑤車站、影劇院等公共場(chǎng)所設(shè)立了禁煙標(biāo)志，并實(shí)行戒煙。

通過以上情況總結(jié)，可以看出，宣傳與健康教育工作在創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)中做了一定的工作，但還存在以下幾個(gè)方面的問題：

1、行業(yè)健康教育企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重視健康教育。

2、中央、省駐平單位，地方督導(dǎo)起來有一定的難度。

第3篇：城市環(huán)境報(bào)告范文

大四下學(xué)期，我們環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了大學(xué)最后一次實(shí)習(xí)——畢業(yè)實(shí)習(xí)。畢業(yè)實(shí)習(xí)是在我們學(xué)完所有的專業(yè)課程和專業(yè)選修課后，在環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)習(xí)，生產(chǎn)實(shí)習(xí)基礎(chǔ)上又一次重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)，也是畢業(yè)設(shè)計(jì)的有機(jī)組成部分，其目的是鞏固、驗(yàn)證和強(qiáng)化我們所學(xué)習(xí)過的知識(shí)，培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，為我們即將開始的畢業(yè)設(shè)計(jì)和將來的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

這次畢業(yè)實(shí)習(xí)，能使我們將課堂學(xué)過的理論知識(shí)與實(shí)際生產(chǎn)相聯(lián)系，加深對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握和理解，充分利用實(shí)習(xí)基地的有利條件培育我們分析工程實(shí)例的能力，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題等的綜合能力。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的進(jìn)一步提高，人們對(duì)市政自來水水質(zhì)以及水量提出了更高的要求要求，傳統(tǒng)的自來水處理工藝以不能完全滿足需要，傳統(tǒng)的自來水工藝有待于進(jìn)一步改進(jìn)，要求有更高的過濾速度以及更高的過濾精度來滿足當(dāng)前的需求。

給水廠工藝流程一： 微絮凝過濾

工藝流程：

工藝特點(diǎn)：

此工藝由高效混合器、863過濾技術(shù)組成。各組成工藝特點(diǎn)如下：

1 .高效混合器具有水頭損失小、混合效果好、設(shè)備簡單、不需土建構(gòu)筑物、不需外加動(dòng)力設(shè)備等優(yōu)點(diǎn)，在設(shè)計(jì)流量范圍內(nèi)具有較好的混合效果;

2 .863過濾技術(shù)具有過濾速度快、精度高、反沖洗耗水率低、抗沖擊負(fù)荷，采用氣水反洗和表面水掃洗，沖洗效果好等特點(diǎn)，在同水量條件下，可有效減少占地面積，節(jié)省土建投資，提高出水質(zhì)量;

3.絮凝劑自動(dòng)加藥系統(tǒng)采用游動(dòng)電位原理，可在線測(cè)量水中加入絮凝劑后的凈電荷強(qiáng)度，可實(shí)時(shí)改變投加量以獲得最佳絮凝效果，節(jié)約藥劑，提高絮凝效果。

因此本工藝具有投資省、效率高的特點(diǎn)。一般適用于水質(zhì)較好的水庫水、地下水和溪水等。

給水廠工藝流程二：混凝沉淀+過濾

工藝流程：

工藝特點(diǎn)：

此工藝由高效混合器、絮凝池、沉淀池和da863過濾技術(shù)組成。各組成工藝特點(diǎn)如下：

(1.)高效混合器和絮凝劑自動(dòng)加藥系統(tǒng)的特點(diǎn)(見前述);

(2.)絮凝池：①網(wǎng)格絮凝池：網(wǎng)格絮凝池具有絮凝時(shí)間短、絮凝效果較好等優(yōu)點(diǎn)，適用于原水水溫4.0-34℃，濁度為25-2500ntu，單池水量以1.0萬-2.5萬m3/d為宜;②折板絮凝池：折板絮凝池具有絮凝時(shí)間短、絮凝效果較好等優(yōu)點(diǎn)，適用于水量變化較小的水廠，單池水量可達(dá)10×104 m3/d，但其結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，施工較不便;

(3.)沉淀池：①斜管沉淀池：斜管沉淀池具有沉淀效率高、池體小占地少等特點(diǎn)，進(jìn)水濁度一般為500-1000ntu，單池水量不宜過大;②平流沉淀池：其造價(jià)較低，具有操作管理方便、施工簡單，對(duì)原水濁度適應(yīng)性強(qiáng)，潛力大，處理效果穩(wěn)定的特點(diǎn)，一般進(jìn)水濁度小于5000ntu，但其占地面積較大;

(4.) da863過濾技術(shù)特點(diǎn)(見前述).

第4篇：城市環(huán)境報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】新課程;實(shí)驗(yàn)教學(xué);教學(xué)現(xiàn)狀;問題與對(duì)策

【Abstract】My province common senior high school new the lesson have already change implement for two years， two in the last years， conduct and actions new the lesson change the thing in the contents to turn to living experiment teaching at course of set up， teacher's troops of construction， material of improvement and teaching research etc. all have very big of exaltation.But allow of no what to neglect BE， experiment teaching of implement still face budget devotion shortage， system guarantee not enough， shortage of teachers， teaching usefulness not Gao， evaluation system not sound etc. difficulty and problem.Therefore， each section and school want to be further regular to course of understanding， strengthen management， then can realization experiment teaching of the norm turn， normalization with keep on turn development.

【Key words】New course;Experiment teaching;Teaching present condition;Problem and counterplan

1. 研究的目的和意義實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，發(fā)展學(xué)生的探究創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，幫助學(xué)生形成正確的價(jià)值觀以及對(duì)社會(huì)、自然和自我的責(zé)任感，具有極其重要的意義。然而，由于受陳舊的課程理念和學(xué)科教學(xué)中心論的影響，我國的實(shí)驗(yàn)教學(xué)嚴(yán)重滯后，存在著教育經(jīng)費(fèi)投入不足，各種規(guī)章制度不健全，師資缺乏，教學(xué)方法和模式呆板僵化，社會(huì)支持不夠等問題，從而導(dǎo)致中學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能明顯不足，學(xué)生學(xué)習(xí)脫離現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)實(shí)際。

國家在2001年啟動(dòng)了新一輪的課程改革，要求全面提高現(xiàn)代中學(xué)生的動(dòng)手能力和探究創(chuàng)新能力。2007年秋季，我省普通高中踏入了新課程改革的行列，對(duì)傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)提出了更高的要求。那么，目前我省的實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀是什么，面臨哪些問題，應(yīng)如何解決，為了摸清這些問題，找出問題存在的原因和解決辦法，為省教育部門提供決策依據(jù)。

2. 對(duì)本研究的一些說明

2.1課題概念的界定。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要指高中物理、化學(xué)、生物課程實(shí)驗(yàn)，包括教師演示實(shí)驗(yàn)、學(xué)生的分組實(shí)驗(yàn)。

2.2研究的內(nèi)容。新課程環(huán)境下實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在的主要問題，分析原因，提出對(duì)策。

2.3研究的方法。問卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)地考察法。

2.4調(diào)查對(duì)象、工具。我們首先在網(wǎng)絡(luò)和圖書館查閱了一些資料，然后設(shè)計(jì)了問卷和和訪談問題。對(duì)于學(xué)校的教師、領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及學(xué)生，我們主要采用問卷和訪談結(jié)合的辦法；對(duì)于各地的教育行政及教研部門、家長、及社區(qū)管理人員，我們主要采用座談和訪談的形式。對(duì)于學(xué)校的一些硬件建設(shè)，我們還專門進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室、器材室、專用教室等活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行考察、測(cè)量和計(jì)算。

2.5問卷的設(shè)計(jì)、發(fā)放與回收。問卷調(diào)查共分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，我們于2009年2月底設(shè)計(jì)了第一份調(diào)查問卷，向參加陜西省高中校長研訓(xùn)班的高中校長發(fā)放了課題調(diào)查問卷300份；第二階段，我們于2009年3月份對(duì)第一階段設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷進(jìn)行了修改和完善。問卷分為學(xué)生問卷和教師問卷兩種，每種問卷采用選擇題（包括多選）、填空題、簡答題三種類型。設(shè)計(jì)問卷時(shí)主要從政策執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)管理、硬件建設(shè)、師資建設(shè)(包括師資水平、管理及培訓(xùn))、教學(xué)（學(xué)習(xí)）現(xiàn)狀及效果、教學(xué)評(píng)價(jià)、制度管理、保障措施、問題及建議等幾個(gè)維度設(shè)計(jì)問題，力圖全面了解目前各個(gè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)現(xiàn)狀及存在問題。

從2009年6月2日至20日，我們分別調(diào)查陜北高中5所，關(guān)中和陜南各7所，共19所學(xué)校，其中省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中7所，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中6所，普通高中6所。對(duì)每所被調(diào)查學(xué)校的理化生教師、實(shí)驗(yàn)員以及研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師，我們?cè)瓌t上鼓勵(lì)全部參加；對(duì)于學(xué)生，每所學(xué)校在高一、高二年級(jí)各隨機(jī)抽樣60人，共120人。發(fā)放問卷2890份，回收問卷2525份，有效問卷為2345份。同時(shí)我們走訪政府教育管理人員95人，家長356人，社區(qū)管理人員128人，并做了訪談筆記。

3. 新課程環(huán)境下我省高中實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基本現(xiàn)狀

3.1師資情況。

3.1.1年齡和學(xué)歷。通過調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，目前許多學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理人員年齡偏大的教師居多；92%以上的實(shí)驗(yàn)員的學(xué)歷都達(dá)到了大專以上，基本上能滿足高中實(shí)驗(yàn)教學(xué)的要求，但實(shí)驗(yàn)員數(shù)量不達(dá)標(biāo)，特別是專職實(shí)驗(yàn)員比較缺乏。

3.1.2技能與培訓(xùn)。問卷統(tǒng)計(jì)顯示，有16.22％的理化生授課教師認(rèn)為：實(shí)驗(yàn)教學(xué)缺乏指導(dǎo)與培訓(xùn)，尤其對(duì)專職實(shí)驗(yàn)員基本上沒有培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)員更多的是承擔(dān)儀器保管的作用。

3.2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和使用情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，95%的高中都有單獨(dú)的理化生實(shí)驗(yàn)室，但個(gè)別農(nóng)村高中物理、化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室卻各只有一間房；現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、器材和藥品普遍短缺，而且更新不及時(shí)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)用書偏少，實(shí)驗(yàn)室檔案管理不完善、不規(guī)范；85.74％的學(xué)生認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室僅在實(shí)驗(yàn)課時(shí)對(duì)學(xué)生開放，說明實(shí)驗(yàn)室使用率較低。

3.3實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方法與模式。在調(diào)查“教材安排的演示實(shí)驗(yàn)教師的處理方式” 時(shí)，問卷統(tǒng)計(jì)中顯示有29.82％的學(xué)生回答是“簡單的學(xué)生演示，復(fù)雜的老師演示”；有35.91％的教師認(rèn)為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的形式主要是“教師按照教材安排擺放儀器，學(xué)生做驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)”；只有8.82％的教師認(rèn)為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的形式主要是“學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)原理和方法，自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)并充分進(jìn)行自主探究，老師只進(jìn)行幫助指點(diǎn)”。由此可見，目前的實(shí)驗(yàn)教學(xué)是：重理論，輕實(shí)驗(yàn)；重驗(yàn)證，輕探索；重結(jié)果，輕規(guī)范；學(xué)生的創(chuàng)造、探究能力得不到發(fā)展。

3.4教師的教學(xué)與科研。在座談中，許多老師認(rèn)為對(duì)課堂教學(xué)的研究較多，而對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研究很少；而且由于缺乏專家指導(dǎo)和理論引領(lǐng)，教師想成為研究型教師比較困難，所以教師整體科研水平普遍較低。

3.5實(shí)驗(yàn)教學(xué)的評(píng)價(jià)體系與制度。在問及“你校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的評(píng)價(jià)和考核方式” 時(shí)，問卷統(tǒng)計(jì)中顯示，學(xué)生回答 “以試卷分?jǐn)?shù)和實(shí)驗(yàn)技能測(cè)試成績?yōu)闇?zhǔn)” 的達(dá)41.90％，教師達(dá)52.51％。由此可以看出：新的評(píng)價(jià)體系不健全、以書面測(cè)試為主，對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)的過程和動(dòng)手實(shí)踐能力考查不夠，需繼續(xù)完善。

4. 實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問題及其原因

4.1教師隊(duì)伍建設(shè)。由于教育行政部門對(duì)實(shí)驗(yàn)教師的配備不及時(shí)，編制和職稱認(rèn)定問題不能及時(shí)解決和落實(shí)，導(dǎo)致專職實(shí)驗(yàn)教師數(shù)量不足；由于師訓(xùn)部門對(duì)實(shí)驗(yàn)員的培訓(xùn)不重視，甚至有些培訓(xùn)中就沒有這門科目，或者培訓(xùn)只是走形式，所以實(shí)驗(yàn)教師的技能不高。

4.2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和使用。對(duì)照《陜西省普通高中教育技術(shù)裝備規(guī)范（試行）》，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量不足，藥品短缺，實(shí)驗(yàn)設(shè)備和器材沒有增加和添置，有些設(shè)備器材已老化，不能適應(yīng)新課程教學(xué)的需要。主要原因是各學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，教育行政部門檢查和督促不力。由于不同地區(qū)、不同級(jí)別的學(xué)校由于經(jīng)濟(jì)、師資力量、管理水平不同等原因，在實(shí)驗(yàn)室的使用和管理方面差異較大：城市中學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、級(jí)別高的學(xué)校，實(shí)驗(yàn)室的使用率和管理水平較高、較規(guī)范；而農(nóng)村中學(xué)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、級(jí)別低的學(xué)校，實(shí)驗(yàn)室的使用率和管理水平較低、不規(guī)范。

4.3實(shí)驗(yàn)教學(xué)的方法與模式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，教師對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容缺乏整體規(guī)劃，忽視學(xué)生接受能力和個(gè)性差異，忽視對(duì)學(xué)生心理指導(dǎo)，導(dǎo)致教學(xué)方法與模式單一，加之教師擔(dān)心做實(shí)驗(yàn)浪費(fèi)學(xué)生時(shí)間，進(jìn)而影響高考成績，所以在教學(xué)方法與模式上缺乏創(chuàng)新。

4.4教師的教學(xué)與科研。由于有些實(shí)驗(yàn)教師對(duì)國內(nèi)外新形勢(shì)下實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究領(lǐng)域的新理論、新成果、新信息關(guān)注不夠，加之教師平時(shí)工作量大，時(shí)間和精力不夠，研究意識(shí)淡漠，課程資源開發(fā)的意識(shí)和能力不強(qiáng)；同時(shí)由于教研部門對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研究不重視，對(duì)教師缺乏理論指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)，從而導(dǎo)致了科研型實(shí)驗(yàn)教師偏少。

4.5實(shí)驗(yàn)教學(xué)的評(píng)價(jià)體系與制度。相當(dāng)一部分學(xué)校對(duì)課改還處于摸索狀態(tài)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)制度還沒有健全、完善，沒有建立一套完整的評(píng)價(jià)體系，也沒有對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行過程管理和檔案管理，將學(xué)生實(shí)驗(yàn)完成的時(shí)間、質(zhì)量及考評(píng)結(jié)果，沒有記入學(xué)生的成績檔案，也沒有納入學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中去。

5. 新課程環(huán)境下對(duì)高中實(shí)驗(yàn)教學(xué)的幾點(diǎn)建議通過這次理化生實(shí)驗(yàn)教學(xué)的調(diào)查，我們已經(jīng)感覺到實(shí)驗(yàn)教學(xué)是制約新課程改革的瓶頸之一，因此我們經(jīng)過仔細(xì)研究分析提出了以下相應(yīng)的對(duì)策，供教育行政部門、課程制定部門、教研部門、師訓(xùn)部門以及學(xué)校參考，以推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程的改革。

5.1教師隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)教育行政部門要及早規(guī)劃普通高中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，及時(shí)解決實(shí)驗(yàn)教師的編制和職稱認(rèn)定問題，督促學(xué)校根據(jù)需要逐步配齊配足實(shí)驗(yàn)專職教師；切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)教師的新課程培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)的內(nèi)容納入教師繼續(xù)教育體系之中，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，要堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”的原則，使實(shí)驗(yàn)教師更好地掌握普通高中各學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)的理論和方法，熟練掌握儀器設(shè)備的操作方法和維修技能，并對(duì)其教學(xué)技能進(jìn)行定期檢查、考核、獎(jiǎng)評(píng)，幫助和督促教師開展好實(shí)驗(yàn)教學(xué)。

5.2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和使用。按照《陜西省普通高中教育技術(shù)裝備規(guī)范（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)配齊實(shí)驗(yàn)室及探究室的設(shè)施、設(shè)備、器材、藥品等工具，結(jié)合新課程的需要，我們必須盡快配備適合新課程的儀器設(shè)備：

首先，教育技術(shù)裝備部門和教研部門要密切聯(lián)系，盡早制定出新課程標(biāo)準(zhǔn)下的儀器裝備目錄。在管好、用好現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，能投入一定的經(jīng)費(fèi)購買必要的設(shè)備、儀器和藥品。同時(shí)要制定原有配備儀器的再利用指導(dǎo)意見，讓放在儀器室的儀器重新發(fā)揮作用。

其次，教育行政部門要制定新課程環(huán)境下的實(shí)驗(yàn)室管理辦法，鼓勵(lì)教師要克服困難，利用實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的器材，特別是平時(shí)閑置的器材，自制教具，設(shè)計(jì)開發(fā)出新的實(shí)驗(yàn)。或者對(duì)實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)過程等進(jìn)行合理改進(jìn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，開發(fā)新的課程資源，充實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，努力完成新課標(biāo)所規(guī)定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。

第三，組織省內(nèi)外專家編寫實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)手冊(cè)，以指導(dǎo)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校自編實(shí)驗(yàn)教學(xué)校本教材，不斷更新實(shí)驗(yàn)手段；學(xué)校還要高度關(guān)注實(shí)驗(yàn)室的安全問題，加強(qiáng)高壓電源、危險(xiǎn)性物品、放射性材料的管理，加強(qiáng)消防以及發(fā)生傷害的應(yīng)急性措施等方面知識(shí)的教育與防范，將實(shí)驗(yàn)環(huán)境的安全、環(huán)保落到實(shí)處。

5.3教師的教學(xué)方法與模式。目前高考、學(xué)業(yè)水平考試中都有實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，教師平時(shí)的測(cè)驗(yàn)中也經(jīng)常涉及實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，教師要鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的制定；鼓勵(lì)學(xué)生自己設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，或?qū)υ袑?shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)材料進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新；還要積極探索適合不同教學(xué)內(nèi)容的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法與模式，對(duì)已有的教學(xué)模式進(jìn)行發(fā)展與創(chuàng)新，進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果，充分發(fā)揮學(xué)生的獨(dú)立性、主體性和創(chuàng)造性。

5.4實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)與科研。教師開展形式多樣的實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)：成立活動(dòng)小組，觀察實(shí)驗(yàn)、實(shí)物、模型，并動(dòng)手去做實(shí)物標(biāo)本、水果電池等；收集查閱資料，了解理、化、生各學(xué)科發(fā)展過程中的重大事件和科學(xué)發(fā)展的前沿事物，并嘗試提出解決方案；開展討論（辯論）會(huì)，討論各學(xué)科中的社會(huì)熱點(diǎn)問題，如自然界碳、氮循環(huán)對(duì)生態(tài)平衡的作用。

5.5實(shí)驗(yàn)教學(xué)的評(píng)價(jià)體系與制度。筆試是教師的主要實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)方式，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的另一種評(píng)價(jià)方式是考核學(xué)生的動(dòng)手操作技能。改革現(xiàn)行的高考制度，在高考中滲透實(shí)驗(yàn)技能的考核，使實(shí)驗(yàn)試題不再是課本中的實(shí)驗(yàn)，而是一個(gè)全新的情境，考查學(xué)生設(shè)計(jì)和完成實(shí)驗(yàn)的能力，這種能力要求學(xué)生能靈活應(yīng)用所學(xué)的自然科學(xué)理論、實(shí)驗(yàn)方法和儀器，設(shè)計(jì)簡單的實(shí)驗(yàn)方案并處理相關(guān)的實(shí)驗(yàn)問題。

5.6改進(jìn)新課標(biāo)對(duì)理化生實(shí)驗(yàn)的要求。新課標(biāo)中沒有明確劃分哪些是學(xué)生實(shí)驗(yàn)?哪些是演示實(shí)驗(yàn)?目的是讓學(xué)校做更多的實(shí)驗(yàn)，但實(shí)際上恰恰相反，學(xué)生實(shí)驗(yàn)幾乎都可開可不開。要解決這個(gè)問題，我們課程標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)該現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，要根據(jù)我們的國情以及基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，在課程標(biāo)準(zhǔn)中明確列出學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)和演示實(shí)驗(yàn)，這樣做一方面有助于教育技術(shù)裝備部門按照新課標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)行配備儀器，另一方面也有助于學(xué)校制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃。學(xué)校在新課標(biāo)沒有明確實(shí)驗(yàn)類別的時(shí)候，無法制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃，老師也就無法開設(shè)實(shí)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)

［1］基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）

［2］中華人民共和國教育部.普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn)）［M］. 北京：人民教育出版社，2003

第5篇：城市環(huán)境報(bào)告范文

我國作為發(fā)展中的大國，自改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得優(yōu)異成績的同時(shí)相應(yīng)地也帶來了環(huán)境方面的問題。黨的十報(bào)告中將原來的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局轉(zhuǎn)變?yōu)樾率兰o(jì)的五位一體的布局，將生態(tài)文明建設(shè)提高到了極其重要的位置，由此可見，社會(huì)各方面對(duì)環(huán)保問題的重視，這同時(shí)也使人們更加關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)的崛起，作為國家未來?xiàng)澚旱母咧猩鷤兏鼞?yīng)該成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的有力支撐。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的涵義

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

二、在低碳經(jīng)濟(jì)背景下高中生環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀

目前，高中生無論在學(xué)校里還是在家里經(jīng)常會(huì)作出一些與低碳經(jīng)濟(jì)相違背的行為，這在很大程度上源于對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度不夠，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，這也是沒有很好地將國家低碳經(jīng)濟(jì)的號(hào)召貫穿到他們?nèi)粘５纳顚W(xué)習(xí)過程中去的反映。在一些高中校園中隨處可見亂丟棄一次性塑料袋、一次性筷子等垃圾廢物的現(xiàn)象。有時(shí)垃圾箱就在眼前，但為了自己的方便，旁若無人地將垃圾丟棄在干凈的路面上，這顯得格外扎眼，與優(yōu)美整潔的校園環(huán)境形成極其強(qiáng)烈的反差。相類似的問題，也同樣出現(xiàn)在了教室和食堂，而食堂卻是這種現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的重災(zāi)區(qū)。白天，寬敞明亮的教室里會(huì)出現(xiàn)開著燈的情況，這種現(xiàn)象大家好像已經(jīng)司空見慣，根本沒有人理會(huì)。下課后則會(huì)出現(xiàn)忘記關(guān)燈的情況，用完電腦之后沒有及時(shí)關(guān)機(jī)，而是使電腦一直處于待機(jī)的狀態(tài)，宿舍中由于沒有關(guān)緊水龍頭，則產(chǎn)生了水不停滴答的聲音，這些問題看似雖小，甚至有的學(xué)生對(duì)此持一種不屑一顧的態(tài)度，認(rèn)為這些都是小事，對(duì)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)不會(huì)造成很大影響，但正是對(duì)這些小事的不重視，才更加加劇了空氣中二氧化碳的增多，導(dǎo)致了水資源等的浪費(fèi)，如果任其發(fā)展下去甚至?xí)?dǎo)致更多環(huán)境問題的出現(xiàn)，這也將會(huì)嚴(yán)重威脅人類的生產(chǎn)生活乃至生命健康。

高中階段的學(xué)生有著升學(xué)的壓力，我們普遍存在著繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，因此對(duì)生活中的一些細(xì)節(jié)不那么重視，對(duì)于學(xué)校組織的一些環(huán)保活動(dòng)也十分不上心，甚至有的同學(xué)會(huì)認(rèn)為這是形式主義，會(huì)浪費(fèi)他們的學(xué)習(xí)時(shí)間，影響他們的學(xué)業(yè)成績，利用這點(diǎn)時(shí)間還不如學(xué)習(xí)來的實(shí)在，這也便成了同學(xué)們逃避環(huán)保責(zé)任的一種借口。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下高中生環(huán)保意識(shí)養(yǎng)成的具體途徑

高中生作為社會(huì)中的個(gè)人，一方面聯(lián)系著家庭，另一方面聯(lián)系著學(xué)校，他們是環(huán)保工作中不可忽略的重要的一部分，他們同樣作為國家未來的希望，將來也會(huì)參與到國家事務(wù)的管理中去，因此，促進(jìn)高中生的環(huán)保意識(shí)的養(yǎng)成顯得至關(guān)重要，應(yīng)該動(dòng)員社會(huì)各方面力量采取多種可行措施來提高高中生的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)他們的整體素質(zhì)，使他們成為各方面都能得到很好發(fā)展的人。

首先，老師應(yīng)在課堂教學(xué)中融入環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，以通過課堂教學(xué)來促進(jìn)高中生環(huán)保意識(shí)的養(yǎng)成。教師可以在思想品德課上穿插一些環(huán)保知識(shí)，可以通過教授一些小訣竅，使學(xué)生們將這些訣竅用于自己的日常學(xué)習(xí)和生活中，并使之成為一種習(xí)慣，進(jìn)而慢慢地影響自己周圍的人，使他們的環(huán)保意識(shí)也得到提高。

其次，在校園中創(chuàng)辦一些環(huán)保社團(tuán)，并定期舉辦一些環(huán)保活動(dòng)，充分利用“特殊日”開展活動(dòng)。如以地球日、植樹節(jié)、每年11月初的大型節(jié)能宣傳周、熄燈一小時(shí)等為主題開展活動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)和教育廣大高中生采取自覺行動(dòng)，加入到節(jié)能環(huán)保的行列中來。這樣既可以提高高中生的資源節(jié)約意識(shí)、節(jié)能意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，又可以借以規(guī)范他們的日常行為習(xí)慣，真正為節(jié)能環(huán)保貢獻(xiàn)自己的一份力量。

在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，同學(xué)們之間應(yīng)該做好監(jiān)督，看看誰的環(huán)保工作做得不到位，進(jìn)而在這種輿論作用下，慢慢地改變自身存在的污染環(huán)境的情況。

第6篇：城市環(huán)境報(bào)告范文

一、基本情況

目前擔(dān)負(fù)城市管理工作的主要有城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、園林所、客運(yùn)所、燃?xì)馑寮覇挝?。其中差額補(bǔ)助事業(yè)單位2家(城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所)，其它3家為自收自支事業(yè)單位。五家單位基本情況如下：

1、城管大隊(duì)：定編60人，現(xiàn)有干部職工82人(含退休3人、外借5人、停薪留職3人)，前勤64人、后勤8人，主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察條例》，按照建設(shè)局授權(quán)對(duì)城市市政工程、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生秩序依法實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理。

2、縣環(huán)衛(wèi)所：定編 110 人，現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時(shí)工65 人)。主要擔(dān)負(fù)城區(qū) 131.6萬平方米面積的清掃清運(yùn)任務(wù)，并依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》依法實(shí)施環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和檢查。

3、縣園林所：定編 20 人，現(xiàn)有干部職工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、綠化管理維護(hù) 16 人、綠化監(jiān)察 7 人、收費(fèi) 5 人、行政后勤 5 人)。主要職責(zé)是依據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實(shí)施辦法》，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，對(duì)損壞綠化設(shè)施及花草樹木的行為進(jìn)行查處，以及城區(qū)綠化費(fèi)、綠化延誤費(fèi)、綠地臨時(shí)占用費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取;綠化維護(hù)面積28萬平方米。

4、縣客運(yùn)所：定編5人，現(xiàn)有干部職工 11 人，主要負(fù)責(zé)全縣城市公共客運(yùn)市場(chǎng)日常監(jiān)管，從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營和退出事項(xiàng)的審批，配合縣政府組織實(shí)施城市公交線路特許經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作。

5、縣燃?xì)馑憾ň?人，現(xiàn)有干部職工2人，主要職能是依據(jù)《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》負(fù)責(zé)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

二、主要工作

近年來，在縣委、縣政府和縣建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上述管理單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開展工作，特別是去年周 勇書記、吳 燁縣長先后視察城市管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作后，我們建設(shè)局更是創(chuàng)新舉措、增加投入，著重做了以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)探索管理機(jī)制，實(shí)施“綜合管理、集中執(zhí)法”。為解決當(dāng)前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運(yùn)、燃?xì)夤芾砉ぷ髦写嬖诘穆氊?zé)不夠明晰、力量不夠整合、步調(diào)不夠協(xié)調(diào)、管理不夠嚴(yán)格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浠水實(shí)際，探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式，力爭(zhēng)最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量，積極探索長效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責(zé)任區(qū)綜合管理工作制度》，劃定了責(zé)任區(qū)，成立了工作專班。從實(shí)施的情況來看，效果比較明顯。

第7篇：城市環(huán)境報(bào)告范文

大家好！今天我就《城市聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位確認(rèn)技術(shù)報(bào)告》編制工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一下匯報(bào)，同時(shí)把編制中的做法和一些心得、經(jīng)驗(yàn)與兄弟單位進(jìn)行交流，不妥之處，請(qǐng)給予指導(dǎo)。

河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室2012年2月下發(fā)了《關(guān)于做好2020年聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整工作的通知》，要求各縣市2020年9月30日前做好全省聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整工作。我分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，第一時(shí)間把通知發(fā)放到業(yè)務(wù)科室監(jiān)測(cè)站，讓其盡快按技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范要求，對(duì)大城縣功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲及交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行點(diǎn)位篩選、確認(rèn)。

一、項(xiàng)目咨詢、資料收集準(zhǔn)備階段

因該項(xiàng)工作專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，而且沒有經(jīng)費(fèi)、沒有經(jīng)驗(yàn)可循，找不著頭緒，只好采取多學(xué)多問的方式，一點(diǎn)點(diǎn)摸索推進(jìn)。通過網(wǎng)上搜查相關(guān)信息，現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)教市監(jiān)控中心項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和電話咨詢省監(jiān)測(cè)處噪聲方面的技術(shù)專家，查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)資料，城建局、規(guī)劃局、大氣辦收集《xxx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《xxx中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》等相關(guān)資料，為點(diǎn)位確認(rèn)做著前期準(zhǔn)備工作。

二、技術(shù)報(bào)告編制階段

通過多方請(qǐng)教、咨詢，我們有了大致的工作思路，并對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位布設(shè)和監(jiān)測(cè)方面的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了仔細(xì)研讀，對(duì)于監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置原則、設(shè)置要求、點(diǎn)位布設(shè)方法有了清晰的認(rèn)識(shí)。7月份開始了《xxx城市聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位確認(rèn)技術(shù)報(bào)告》編制工作，根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求確定城市區(qū)域聲環(huán)境噪聲點(diǎn)位103個(gè)，按照要求編碼進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)，同時(shí)記錄點(diǎn)位的經(jīng)緯度、參照物、功能區(qū)代碼、噪聲監(jiān)測(cè)值等，此項(xiàng)工作已經(jīng)完成。

最困難的也是技術(shù)性最高的部分，應(yīng)該是功能區(qū)噪聲點(diǎn)位確認(rèn)工作，因?yàn)樵擖c(diǎn)位一旦確認(rèn)五年內(nèi)不能調(diào)整。首先要把大城縣規(guī)劃圖、功能區(qū)規(guī)劃圖和衛(wèi)星圖三圖合一，為此我們請(qǐng)教了很多技術(shù)專家，延誤了很多時(shí)間。最終三類功能區(qū)每類劃分成100個(gè)網(wǎng)格，確認(rèn)100個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，然后從這100多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中計(jì)算出平均值，按照絕對(duì)差值在±1.0dB（A）之內(nèi)，相對(duì)偏差盡可能小于5%的原則，粗選出幾個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，根據(jù)選點(diǎn)原則，綜合考慮測(cè)點(diǎn)的環(huán)境特征、地理位置、空間分布、點(diǎn)位代表性和監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，對(duì)備選點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，再經(jīng)過和物業(yè)、業(yè)主等溝通協(xié)商，確定符合原則要求的功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)。所以，功能區(qū)噪聲普查點(diǎn)位我們就布設(shè)了300個(gè)。

三、噪聲監(jiān)測(cè)、點(diǎn)位優(yōu)化分析階段

因?yàn)楣δ軈^(qū)點(diǎn)位較多，任務(wù)緊，我們采取和三方監(jiān)測(cè)公司一起合作監(jiān)測(cè)的方式，全力推進(jìn)普查點(diǎn)位監(jiān)測(cè)工作，盡快完成點(diǎn)位優(yōu)化分析，爭(zhēng)取9月15日前完成專家驗(yàn)收。

第8篇：城市環(huán)境報(bào)告范文

【摘要】近年來，通過集中報(bào)道同類事件為公眾設(shè)置議題是媒體上常見的現(xiàn)象，而隨著自媒體的傳播賦權(quán)，媒體不再是公眾獲知信息的唯一信源，議程設(shè)置的傳統(tǒng)模式被打破。本文通過對(duì)高校校園傷害案集中報(bào)道的梳理，思考新媒體環(huán)境中，媒體與受眾雙方作用下集中報(bào)道的成因。

關(guān)鍵詞 集中報(bào)道 議程設(shè)置 新媒體 高校校園傷害案

2013 年4 月15 日至17 日，有四起高校校園的傷害事件以非常緊湊的態(tài)勢(shì)進(jìn)入了公眾的視野。案件的信息由不同機(jī)構(gòu)的官方認(rèn)證微博發(fā)出后，便受到各大媒體官方微博的注意，被及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和，繼而，各類傳統(tǒng)媒體也對(duì)案件做了擴(kuò)展報(bào)道。一時(shí)之間，微博輿論場(chǎng)中，公眾對(duì)于逝者的同情，關(guān)于案件細(xì)節(jié)、高校安全的討論等持續(xù)升溫，“感謝舍友不殺之恩”等話題被熱議。

而在慨嘆之外，反觀此次的集中報(bào)道，筆者不禁疑問，媒體對(duì)于案件的呈現(xiàn)是僅限于時(shí)間上的集中，對(duì)四起案件做了客觀常規(guī)的報(bào)道，還是存在新聞選擇的慣性，以顯著的連續(xù)報(bào)道為公眾設(shè)置了議題？

一、事件回顧

事件始于2013 年4 月15 日晚22 時(shí)13分，復(fù)旦大學(xué)的新浪官方微博消息稱：該校一名醫(yī)科在讀研究生黃某因身體不適入院，經(jīng)警方調(diào)查，在其寢室飲水機(jī)內(nèi)檢出有毒化合物，次日下午15 時(shí)29 分再次微博通報(bào)黃某離世。這一事件迅速引起了各媒體的關(guān)注，@頭條新聞、@人民日?qǐng)?bào)等媒體官方微博均在4 月15 日當(dāng)晚即轉(zhuǎn)發(fā)或相關(guān)微博，并持續(xù)更新案件的最新進(jìn)展以及知情人爆料，隨后紙媒《東方早報(bào)》、《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，電視媒體央視、北京衛(wèi)視等也做了相關(guān)的擴(kuò)展報(bào)道和評(píng)論。

各媒體在報(bào)道復(fù)旦投毒案的時(shí)候，都不約而同的提及了1995 年的清華投毒案，其中@頭條新聞在4 月15 日晚22 時(shí)56分復(fù)旦投毒案的微博后，于4 月16 的00 時(shí)32 分，即微博：“再讀新聞-清華女生朱令鉈中毒事件”，并給出詳細(xì)新聞鏈接。

而在網(wǎng)友們還在為兩起投毒案的細(xì)節(jié)背景抽絲剝繭之際，4 月17 日這一天內(nèi)，微博又爆出三起高校校園傷害案：17 日的11 時(shí)48 分，@南航金城學(xué)院官方的賬號(hào)微博：“我院兩名同宿舍的同學(xué)因瑣事發(fā)生口角，其中一名同學(xué)在沖突中被另一方刺傷，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效身亡”。12 時(shí)37 分@人民日?qǐng)?bào)的官微以“復(fù)旦黃洋悲劇在南航金城學(xué)院重演！”為開頭此條新聞的微博?！缎旅裢韴?bào)》、新華網(wǎng)、東方衛(wèi)視等傳統(tǒng)媒體均跟進(jìn)報(bào)道。

14 時(shí)18 分，中國新聞社江西分社官方微博@江西新聞微博：“快訊：南昌航空大學(xué)宿舍發(fā)現(xiàn)一具腐爛尸體,警方介入”。14 時(shí)46 分，@人民日?qǐng)?bào)了此消息的微博，稱“南昌航空大學(xué)黨委宣傳部向記者證實(shí)”，@頭條新聞則于15 時(shí)19 分了此條新聞的微博。

23 時(shí)24 分，@頭條新聞在新聞事實(shí)尚不確定的情況下微博：“網(wǎng)友爆料稱，江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū)今晚發(fā)生一起命案，現(xiàn)場(chǎng)血腥，具體情況不詳，警方已封鎖案發(fā)地，江蘇科技大學(xué)學(xué)生會(huì)微博否認(rèn)該校區(qū)發(fā)生命案。另據(jù)微博網(wǎng)友消息，命案可能發(fā)生在張家港市沙洲職業(yè)工學(xué)院?！?8 日00 時(shí)45 分，@張家港市公安局的官微稱：“沙洲職業(yè)工學(xué)院發(fā)生一起故意傷害案件”，07 時(shí)43 分，@人民日?qǐng)?bào)微博：“張家港一高校發(fā)生故意傷害案”。

二、報(bào)道的集中與議題的關(guān)聯(lián)

通過以上對(duì)事件的梳理和對(duì)報(bào)道的抓取，可以觀察到，作為事件起始的復(fù)旦投毒案，由于其中所涉及的“名?！薄巴抖尽薄把芯可薄跋右墒矣选钡纫蛩?，一經(jīng)媒體報(bào)道便廣受關(guān)注，而媒體在報(bào)道時(shí)又普遍提及與此案有相似之處的清華投毒案，并將清華案中的懸案未決、嫌疑人可能的顯赫身份等作為顯著因素提及，至此，媒體已為受眾設(shè)置了第一階段的議程。此時(shí)在民間輿論場(chǎng)——微博上，網(wǎng)友們開始了一場(chǎng)就兩起投毒案的細(xì)節(jié)背景為主題的討論。而被集中報(bào)道的17 日的三起校園傷害案，在報(bào)道時(shí)有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)，其一是消息的迅即，其中的沙洲職業(yè)工學(xué)院傷害案，@頭條新聞甚至沒有等到確定新聞事實(shí)就了微博，其二是在報(bào)道中的有意關(guān)聯(lián)，“悲劇重演”“高校傷害案頻發(fā)”等詞句充斥報(bào)道之中。

此時(shí)，民間輿論場(chǎng)的議題也隨之發(fā)生了聚集，有網(wǎng)友發(fā)微博將幾起案件羅列：“馬加爵殺害室友；清華、復(fù)旦室友投毒殺害室友；南京航空航天大學(xué)因口角捅死室友；南昌航空大學(xué)宿舍腐尸；江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū)命案”并得出結(jié)論：“真心感謝我曾經(jīng)所有的舍友們，謝謝你們的不殺之恩”，17 日晚，復(fù)旦投毒案、清華朱令案、感謝舍友不殺之恩，一并成為新浪微博的熱門話題。

由此可以看出，媒體在報(bào)道這四起案件時(shí)，并不是簡單的根據(jù)時(shí)間線予以呈現(xiàn)，更不是做“有聞必錄”的常規(guī)報(bào)道，而是在與公眾議程的相互影響交鋒之中，有意的爭(zhēng)取報(bào)道時(shí)間的接近，并突出案件相似的部分，促成了議題的關(guān)聯(lián)?！白h程設(shè)置的主體已經(jīng)由傳統(tǒng)的媒體變成了媒體與公眾共同形成的微妙平衡”。①

三、校園傷害案集中報(bào)道的原因

在緊湊的時(shí)間里連續(xù)報(bào)道同類性質(zhì)的新聞并不是一個(gè)常規(guī)的做法，卻成為近年來媒體上常見的現(xiàn)象，從扎堆出現(xiàn)的食品安全報(bào)道，到本文的高校校園傷害案都是如此。從表層來看，這自然是因?yàn)槊襟w在新聞的選擇上有所偏倚，而再進(jìn)一步，這種偏倚又涉及到媒體關(guān)于新聞價(jià)值的認(rèn)識(shí)。具體到本次的集中報(bào)道事件，筆者認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn)原因：

1、市場(chǎng)，受眾，媒體三方博弈下新聞價(jià)值的錯(cuò)位

出于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下，媒體對(duì)于受眾的爭(zhēng)奪必須依靠極具吸引力的內(nèi)容。而新媒體環(huán)境下，媒體與受眾之間的關(guān)系也出現(xiàn)了新的改變，公眾輿論憑借自媒體表達(dá)渠道能在一定程度上影響媒體的議題。

本次的集中報(bào)道中，復(fù)旦投毒案一經(jīng)報(bào)道便廣受關(guān)注，而幾乎是同時(shí)的，清華投毒案也被媒體重提，納入了公眾的議程。此時(shí)，在微博輿論場(chǎng)中，公眾持續(xù)關(guān)注著案件的后續(xù)報(bào)道，并主動(dòng)搜索相關(guān)背景資料，對(duì)于相關(guān)議題的重視度也相應(yīng)提高。關(guān)于兩案的討論，“高?！?、“傷害”顯然是其中的

關(guān)鍵詞 ，因而類似的新聞一經(jīng)主流媒體報(bào)道，就極易進(jìn)入公眾視野，引起關(guān)注。媒體出于對(duì)受眾注意力的爭(zhēng)奪，在新聞選擇時(shí)有意的以顯著性的方式對(duì)該類議題予以強(qiáng)調(diào)，包括對(duì)報(bào)道時(shí)間的爭(zhēng)取和對(duì)事件屬性的處理。

并且“新的媒介環(huán)境變得更為復(fù)雜，受眾可能獲得的信息量大幅度提升，這些都有可能影響議程設(shè)置的效果”，“在獲得信息量較少的情況下，議程設(shè)置的效果更明顯，反之，效果變得更弱”②，在此次事件中，案件報(bào)道之初，議題的設(shè)置權(quán)依然掌握在媒體手中，而隨著“知情人爆料”“親歷人發(fā)言”“陳年舊帖”等多方信源的出現(xiàn)，公眾傾向于由自己形成議題，而在無法獲得權(quán)威信源的情況下，部分媒體也將這些小道消息作為補(bǔ)充來延續(xù)報(bào)道，由設(shè)置議程變?yōu)榉从匙h程。公眾自我形成議題，是輿論表達(dá)的正常形式，但這種表達(dá)常常是以情緒化的方式呈現(xiàn)，如果是涉及司法程序的議題，媒體不加把關(guān)的直接反映，則會(huì)帶來負(fù)面的社會(huì)效果。

2、微博提供了信源和渠道的便利

隨著微博等新媒體的誕生，媒介環(huán)境出現(xiàn)了變化，而“一種信息傳播的新方式所帶來的社會(huì)變遷，絕不止于它所傳遞的內(nèi)容，其更大意義在于它本身定義了某種信息的象征方式、傳播速度、信息的來源、傳播的數(shù)量以及信息存在的語境”③，在此次事件中，微博以其全新的傳播方式在兩個(gè)層面上為媒體的集中報(bào)道提供了可能：其一，官方機(jī)構(gòu)更多的選擇通過自己的認(rèn)證微博來信息，這為媒體尋找新聞線索提供了方便，此次系列高校傷害案件中，復(fù)旦大學(xué)、南航金城學(xué)院等首先通過微博了信息。其二，微博之中的傳統(tǒng)媒體微博，如@人民日?qǐng)?bào)等，既擁有傳統(tǒng)媒體的公信力、影響力，又借力了微博迅即信息的特點(diǎn)，能在短時(shí)間內(nèi)將一條地方新聞推送到全國范圍的受眾面前，易形成話題的聚集，并且在傳統(tǒng)媒體的擴(kuò)展和后續(xù)報(bào)道面世之前，已在微博輿論場(chǎng)預(yù)熱話題。

四、集中報(bào)道的后果和應(yīng)對(duì)之道

正如上文所說，集中報(bào)道是近年來一種常見的新聞現(xiàn)象，對(duì)于特定集中報(bào)道的過程、后果，也要辯證的看待。

系列高校校園傷害案的集中報(bào)道，于無形之中增加了高校校園的不安全感，使得夸張失實(shí)的報(bào)道容易進(jìn)入公眾的視野，微博輿論場(chǎng)對(duì)于案件的調(diào)侃性解讀也從側(cè)面反映了這種不安全感。但同時(shí)也因?yàn)槊襟w的集中報(bào)道，社會(huì)才將眼光聚集于高校校園，關(guān)注校園內(nèi)日常為人所忽視的壓力和隱患，關(guān)注大學(xué)生群體的心理健康。

綜上，集中報(bào)道作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，是不可避免的，但只要操作適當(dāng)，集中報(bào)道也能產(chǎn)生有益的社會(huì)影響。這首先需要媒體堅(jiān)定自己的職業(yè)操守，不為經(jīng)濟(jì)利益出賣專業(yè)精神；其次，在具體的操作上，集中報(bào)道應(yīng)避免刻意關(guān)聯(lián)有意突出，對(duì)于事件要完整客觀的呈現(xiàn)；最后，在新媒體環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體依然擔(dān)負(fù)著輿論引導(dǎo)的重要責(zé)任，但面對(duì)新的傳播環(huán)境，還需要進(jìn)一步的摸索和調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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②蔣忠波、鄧若伊，《國外新媒體環(huán)境下的議程設(shè)置研究》[J].《國際新聞界》，2010（6）：39-45

③喻國明、歐亞、張百名、王斌，《微博: 從嵌套性機(jī)制到盈利模式———兼談Twitter 最受歡迎的十大應(yīng)用》[J]《. 青年記者》，2010（7）：18-21

第9篇：城市環(huán)境報(bào)告范文

（Research teaching）、實(shí)踐教學(xué)（Practice teaching）相結(jié)合的教學(xué)模式，旨在改革傳統(tǒng)教學(xué)模式轉(zhuǎn)向以“重實(shí)踐、高能力、強(qiáng)素質(zhì)”為培養(yǎng)目標(biāo)的“TCRP”教學(xué)模式，。

關(guān)鍵詞：“TCRP”教學(xué)模式；城市生態(tài)；城市環(huán)境；教學(xué)改革

“TCRP”教學(xué)模式，即團(tuán)隊(duì)教學(xué)（Team teaching）、案例教學(xué)（Case teaching）、科研教學(xué)（Research teaching）、實(shí)踐教學(xué)（Practice teaching），其核心為將教學(xué)、科研、實(shí)踐及學(xué)生的創(chuàng)新思維相結(jié)合，對(duì)強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)新能力，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。城市生態(tài)與城市環(huán)境學(xué)是環(huán)境科學(xué)學(xué)科的專業(yè)課，是城市學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、城市生態(tài)學(xué)及環(huán)境學(xué)等相結(jié)合的產(chǎn)物，側(cè)重于研究城市生態(tài)與城市環(huán)境的理論與方法等問題，具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和實(shí)

踐性，結(jié)合該課程的特點(diǎn)，開展了基于“TCRP”教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)改革的一些探索。

一、團(tuán)隊(duì)教學(xué)（Team teaching）

根據(jù)城市生態(tài)與城市環(huán)境課程的多學(xué)科交叉的特點(diǎn)，組建主講教師主導(dǎo)下的多學(xué)科背景的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，包括建工學(xué)院城市學(xué)教師、生工學(xué)院生態(tài)學(xué)教師、化環(huán)學(xué)院環(huán)境學(xué)教師和環(huán)科所、規(guī)劃院項(xiàng)目高工為主體的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。分別講授城市學(xué)、生態(tài)學(xué)原理、環(huán)境學(xué)原理及評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)方法、環(huán)境系統(tǒng)分析及案例教學(xué)等內(nèi)容，將多學(xué)科知識(shí)有機(jī)整合為統(tǒng)一整體，從而得到良好的教學(xué)效果。

二、案例教學(xué)（Case teaching）

作為環(huán)境科學(xué)專業(yè)的主要專業(yè)課，該課涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、城市規(guī)劃、城市生態(tài)工程等項(xiàng)目，是一門理論與實(shí)踐結(jié)合較緊密的課程，應(yīng)結(jié)合授課教師的項(xiàng)目及工作經(jīng)歷，完成項(xiàng)目過程中遇到的實(shí)踐問題及注意事項(xiàng)，講解做項(xiàng)目的程序、方法、環(huán)節(jié)。通過案例教學(xué)，充分理解該課程的內(nèi)容和方法，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的創(chuàng)新意識(shí)與能力，逐步培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能。

三、科研教學(xué)（Research teaching）

教科書的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新技術(shù)、新方法、新手段等知識(shí)體系的更新，授課教師應(yīng)能夠結(jié)合研究項(xiàng)目、課題申請(qǐng)與完成、學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，協(xié)助完成課題，指導(dǎo)學(xué)生申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目等方式，總結(jié)更新專業(yè)知識(shí)，提升學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的理解，了解國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)，充分開發(fā)學(xué)生探索與求知的興趣，以科研帶動(dòng)教學(xué)，把握專業(yè)領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)，并將其有機(jī)整合到整個(gè)教學(xué)體系當(dāng)中。

四、實(shí)踐教學(xué)（Practice teaching）

以城市規(guī)劃院、環(huán)境科研所的項(xiàng)目高工、項(xiàng)目工程師為授課教師，充分發(fā)揮其完成項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決問題的能力，實(shí)行走進(jìn)來和走出去原則，讓高工們進(jìn)入課堂，讓學(xué)生到工作崗位進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)踐，撰寫項(xiàng)目實(shí)踐報(bào)告，最終完成城市生態(tài)與城市環(huán)境課程的

學(xué)習(xí)。

五、撰寫課程論文

改變傳統(tǒng)的以考定分的考核模式，采用撰寫課程論文或項(xiàng)目實(shí)踐報(bào)告的方式來評(píng)定學(xué)習(xí)情況，根據(jù)學(xué)生報(bào)告撰寫、答辯、實(shí)踐教學(xué)表現(xiàn)等情況綜合打分，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力、解決問題的能力進(jìn)行全面考核。

參考文獻(xiàn)：

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