前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的關(guān)于消防問題整改方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
今年5月,區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組對我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見,指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實(shí)整改區(qū)人大常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關(guān)問題,特制訂整改實(shí)施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜,副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長,區(qū)安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)
1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動,認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍。
2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治,對在建工程現(xiàn)場安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治,從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機(jī)制,規(guī)范建筑施工安全管理。
3、__市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商 局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、__鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展煙花爆竹市場安全專項(xiàng)整治,對小東門煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行全面排查,規(guī)范經(jīng)營行為,對不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市,按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求,堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)__市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對廠房進(jìn)行改造,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
(來源:文秘站)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展消防安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查,重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題,安裝配齊消防設(shè)施,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為,整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客,安全管理不到位等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治,要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn),集中開展對經(jīng)營業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育,提高全民交通安全意識。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人,兩輪摩托車非法營運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量,加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控,從嚴(yán)打擊交通安全違法行為,確保道路運(yùn)輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)經(jīng)委
責(zé)任單位:區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點(diǎn):加強(qiáng)安全用電知識教育,增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識。深入開展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治,健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房,禁止無證操作和私拉亂接,排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患,嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)人事局、區(qū)
編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi),完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,精心組織,周密部署,扎實(shí)抓好整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制訂整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自過問,協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題,確保整改工作順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項(xiàng)行動和“全國安全生產(chǎn)月”活動,充分利用會議、標(biāo)語、墻報(bào)、會議等多種形式,加大宣傳教育力度,提高全民安全意識,努力營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會氛圍。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè);火災(zāi)隱患表現(xiàn)形式排查方法;整改措施
什么叫火災(zāi)隱患?火災(zāi)隱患的產(chǎn)生原因、表現(xiàn)形式及如何排查并整改?現(xiàn)就這些問題結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)消防管理實(shí)際談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)。
根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》火災(zāi)隱患包括下列6種情況:(1)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;(2)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;(3)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的;(4)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品,不能立即改正的;(5)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的。(6)其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。火災(zāi)隱患具有隱蔽性、潛在危險(xiǎn)性和動態(tài)性特點(diǎn),舊的隱患消滅,新的隱患又產(chǎn)生,需要常抓不懈。分為火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患,重大火災(zāi)隱患是指:違反消防法律法規(guī),可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大,并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。重大火災(zāi)事故確定分直接判定和綜合判定兩種方法。綜合判定要符合判定程序,我們應(yīng)防止工作中亂用“重大火災(zāi)隱患”這一概念。
1、火災(zāi)隱患產(chǎn)生的主要原因
1.1建筑工程消防監(jiān)督工作開展以前的建筑。如建于80年代和90年代初的一些高層,很多只有一個(gè)樓梯或是沒有防煙樓梯,沒有自動噴水滅火系統(tǒng),這類建筑由于未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核竣工驗(yàn)收把關(guān),在消防安全方面存在先天不足。
1.2建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位弄虛作假。《消防法》第五十九條列舉了具體行為和處罰規(guī)定。
1.3消防部門監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)。根據(jù)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定:電力調(diào)度樓、大型發(fā)電、變配電工程等特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計(jì)審核,并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。
1.4建筑消防設(shè)施老化。消防設(shè)施需要維護(hù)保養(yǎng),根據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理規(guī)定》規(guī)定,建筑消防設(shè)施每年檢測一次,一類高層建筑等,應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運(yùn)行后每一年底前,將年度檢測記錄報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年要自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查評估。
1.5消防安全管理不善。一是沒有按照《消防法》規(guī)定實(shí)行消防安全責(zé)任制,或沒有全部履行消防安全職責(zé)。二是建筑消防設(shè)施投入使用后,沒有實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)和值班管理,設(shè)施擅自關(guān)停或處于不正常工作狀態(tài)。
2、火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式及排查方法
2.1從影響人員疏散和滅火救援行動方面排查
2.1.1建筑總平面布局不合理。一是功能布局不當(dāng),如消防控制室設(shè)在高層建筑內(nèi)地上二層及二層以上,甲、乙類物品庫房內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室等屬于火災(zāi)隱患;二是防火間距不足,如兩棟高層建筑主體之間的防火間距小于13米,兩棟多層建筑之間小于6米,無特殊措施就屬于火災(zāi)隱患;三是違章亂搭亂建,高層建筑周圍的消防車通道被石柱封阻不能通行,在兩棟建筑之間搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,占用防火間距。四是變電站環(huán)形車道不通暢影響消防車通行等。
2.1.2建筑使用性質(zhì)不適應(yīng)。一是建筑物的結(jié)構(gòu)不合理,如辦公樓內(nèi)改變原結(jié)構(gòu)的裝修改建等;二是建筑物耐火等級不足,如高層調(diào)度樓二次裝修采用木結(jié)構(gòu)等;三是裝修材料不達(dá)標(biāo),大量使用可燃材料等也會形成火災(zāi)隱患。
2.1.3安全疏散不符合標(biāo)準(zhǔn)。一是關(guān)于出口數(shù)量,一般每個(gè)場所要求設(shè)兩個(gè)安全出口;二是關(guān)于疏散寬度,樓梯間、疏散走道的寬度和建筑用途有關(guān),辦公樓、住宅分別設(shè)置了最小凈寬,總體疏散寬度是根據(jù)計(jì)算而來的;三是關(guān)于疏散距離,房間門到最近出口或梯間的距離,也因建筑用途而異,娛樂場所比辦公場所嚴(yán)格;四是調(diào)度樓在門窗或疏散樓梯上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜門等障礙物的。
2.1.4調(diào)度樓避難層管理不善。一是防煙樓梯沒有在避難層分隔、同層錯(cuò)位或上下層斷開。二是避難層沒有專線電話、沒有消火栓和消防卷盤。三是避難層沒有獨(dú)立的防煙設(shè)施,沒有應(yīng)急廣播和照明。四是避難層的凈面積沒能滿足避難人員5人/平方米的避難要求等。
2.1.5調(diào)度樓救援登高的車道不符合規(guī)范。一是高層建筑的周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形車道。當(dāng)設(shè)環(huán)形車道有困難時(shí),可沿高層建筑的兩個(gè)長邊設(shè)置消防車道。二是消防車道寬度不應(yīng)小于4米。消防車道距高層建筑外墻宜大于5米,消防車上空4米以下范圍不應(yīng)有障礙物。三是消防車道與高層建筑之間,不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。
2.2從消防設(shè)施方面排查
一是調(diào)度樓未按“四個(gè)能力”建設(shè)要求張貼疏散指示標(biāo)志或標(biāo)示錯(cuò)誤的;二是室外消火栓被埋壓、圈占、遮擋、損壞的;三是滅火器的配置數(shù)量不足或不符合規(guī)定。四是未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或已經(jīng)設(shè)置但存在故障未及時(shí)整改的。五是火災(zāi)自動報(bào)警、自動噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)設(shè)置但存在問題和故障未及時(shí)修復(fù)的。
2.3從防火分區(qū)管理方面排查
2.3.1防火墻、隔墻和樓板等不符合要求。一是防火墻上不應(yīng)開設(shè)門、窗、洞口,當(dāng)必須開設(shè)時(shí),應(yīng)設(shè)置能自動關(guān)閉的甲級防火門、窗。二是管道穿過隔墻、樓板時(shí),應(yīng)采用不燃燒材料將其周圍的縫隙堵塞密實(shí)。三是高層建筑內(nèi)的隔墻應(yīng)砌至梁板底部,且不宜留縫隙。
2.3.2電梯井和管道井封隔封堵不符全要求。建筑高度不超過100m的高層建筑,其電纜井、管道井應(yīng)每隔2~3層在樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔;建筑高度超過100m的高層建筑,應(yīng)在每層樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔。電纜井、管道井與房間、走道等相連通的孔洞,其空隙應(yīng)采用不燃燒材料填塞密實(shí)。
2.3.3防火門、防火窗和防火巻簾不符合規(guī)范。一是防火門應(yīng)為向疏散方向開啟的平開門,并在關(guān)閉后應(yīng)能從任何一側(cè)手動開啟。用于疏散的走道、樓梯間和前室的防火門,應(yīng)具有自行關(guān)閉的功能。雙扇和多扇防火門,還應(yīng)具有按順序關(guān)閉的功能。常開的防火門,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)具有自行關(guān)閉和信號反饋的功能。二是在設(shè)置防火墻確有困難的場所,可采用防火卷簾作防火分區(qū)分隔。當(dāng)采用包括背火面溫升作耐火極限判定條件的防火卷簾時(shí),其耐火極限不低于3.00h;當(dāng)采用不包括背火面溫升作耐火極限判定條件的防火卷簾時(shí),其卷簾兩側(cè)應(yīng)設(shè)獨(dú)立的閉式自動噴水系統(tǒng)保護(hù),系統(tǒng)噴水延續(xù)時(shí)間不應(yīng)小于3.00h。三是設(shè)在疏散走道上的防火卷簾應(yīng)在卷簾的兩側(cè)設(shè)置啟閉裝置,并應(yīng)具有自動、手動和機(jī)械控制的功能。
2.4從人員密集場所消防管理方面排查
根據(jù)消防法的規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)與該場所類似的只有大會場、食堂等,這類場所應(yīng)防止用電、用火、儲油等方面存在隱患。
2.5從不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的方面排查
(這類問題較少,不做敘述)
2.6從其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形排查
結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行的特點(diǎn),應(yīng)從以下幾個(gè)方面排查火災(zāi)隱患。
2.6.1電氣安全防火方面。(1)線路敷設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。一是保護(hù)措施不到位,未按規(guī)定穿金屬管、金屬線槽,涂刷防火保護(hù)層,或未按規(guī)定在電纜井、電纜溝和墻體內(nèi)進(jìn)行敷設(shè);二是電線截面積不足,與負(fù)荷不匹配,導(dǎo)線發(fā)熱可能引燃周圍物品、也可能燒毀絕緣層導(dǎo)致短路,易引發(fā)火災(zāi);三是線路連接不規(guī)范,如接頭松動,用電量增加時(shí)可能因接觸電阻過大產(chǎn)生電弧、電火花;四是選型與環(huán)境不配,特殊環(huán)境要求使用特殊的電線類型,有防腐蝕、耐高溫和防受潮等,要與環(huán)境適配;(2)燈具使用不符合要求。如蓄電池室、油庫使用普通照明燈,未使用防爆燈;物資倉庫內(nèi)使用大功率白熾燈,與可燃物距離小于50CM等;(3)配電設(shè)備選擇不合理。如用木質(zhì)可燃材料制作配電盤;在配電盤內(nèi)使用裸導(dǎo)線連接,用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,熔斷器的額定電流過大;多位插座三無產(chǎn)品質(zhì)量不合格等;(4)變配電裝置安裝不當(dāng)。如油浸變壓器、斷路器、互感器未設(shè)置事故油池;變壓器距離建筑物四壁的太近,不利于通風(fēng)和檢查;將變壓器直接設(shè)置在人員密集場所或疏散通道附近,威脅生命安全;高低壓配電裝置布置在同一房間內(nèi),其距離小于1米;(5)電纜封堵不規(guī)范或施工后沒有及時(shí)補(bǔ)封。電廠、變電站和調(diào)度大樓內(nèi)凡穿越墻壁、樓板和電纜溝道而進(jìn)入控制室、電纜夾層、控制柜及儀表盤、保護(hù)盤等處的電纜孔、洞、豎井應(yīng)用防火堵料嚴(yán)密封堵;110千伏以上變電站的電纜層及電纜豎井、保護(hù)室、開關(guān)室等應(yīng)按照規(guī)范要求裝設(shè)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng);變電站電纜從室外進(jìn)入室內(nèi)的入口處、電纜豎井的出入口處、電纜接頭處、主控制室與電纜夾層之間以及長度超過100m的電纜溝或電纜隧道,應(yīng)采取防止電纜火災(zāi)蔓延的阻燃或分隔措施;220千伏及以上變電站,當(dāng)電力電纜與控制電纜或通信電纜敷設(shè)在同一電纜溝或電纜隧道內(nèi)時(shí),應(yīng)采用防火槽盒或防火隔板進(jìn)行分隔;電纜夾層、隧道、豎井和電纜溝以及火災(zāi)報(bào)警裝置是否建立巡視檢查和缺陷隱患整改報(bào)修制度等。
2.6.2明火作業(yè)管理方面。生產(chǎn)調(diào)度場所和高層建筑內(nèi)的防火重點(diǎn)部位動火應(yīng)執(zhí)行《動火工作票實(shí)施細(xì)則》規(guī)定。簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和許可人是否批準(zhǔn)公布;是否符合動火工作有關(guān)要求和注意事項(xiàng);規(guī)范填寫、合格標(biāo)準(zhǔn)等。
3、火災(zāi)隱患的整改措施
3.1火災(zāi)隱患的整改方法
按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對火災(zāi)隱患的整改做出了兩種規(guī)定:當(dāng)場改正和制定整改方案進(jìn)行整改。
3.1.1當(dāng)場改正。對下列違反消防安全規(guī)定的行為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)。(1)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的;(2)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;(3)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;(4)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;(5)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;(6)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;(7)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;(8)其他可以當(dāng)場改正的行為。違反規(guī)定情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
3.1.2制定整改方案整改。對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患,企業(yè)消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,采取三種措施:(1)及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案;(2)消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金;(3)在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
3.2火災(zāi)隱患整改的其他措施
3.2.1存檔備查。火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的實(shí)施意見》和《市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)全市重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》文件精神,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展教育系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作,落實(shí)學(xué)校消防安全主體責(zé)任,增強(qiáng)學(xué)校防控火災(zāi)能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)全市學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查范圍和重點(diǎn)
(一)排查范圍
全市學(xué)校的教學(xué)樓、食堂和學(xué)生宿舍、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)品保管室、儀器室、電教室、電腦室和機(jī)關(guān)單位辦公場所等人員密集場所以及學(xué)校在建工程施工工地。
(二)排點(diǎn)
1.建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
2.學(xué)校和機(jī)關(guān)單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
3.學(xué)??偲矫娌贾?、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
5.人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑;建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.學(xué)校是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
三、工作步驟
(一)動員部署。7月30日前,市教育局按照本方案的要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,召開專門會議,迅速部署開展工作。
(二)組織培訓(xùn)。8月10日前,全市各級各類學(xué)校制定火災(zāi)隱患排查整治方案,組織消防安全責(zé)任人和管理人參加教育局舉辦的消防安全培訓(xùn)班。
(三)排查整治。9月20日前,各校和局機(jī)關(guān)各股室要進(jìn)行全面自查,確保不留死角、不走過場。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”,列出清單,逐項(xiàng)整改。能立即改正的,要責(zé)令立即改正;不能立即改正的,要督促學(xué)校落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患,必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案;對關(guān)系國計(jì)民生不能停止使用的特殊單位和場所,必須責(zé)令單位落實(shí)責(zé)任、采取有效措施,確保消防安全,并依法書面報(bào)告市人民政府解決。
(四)檢查驗(yàn)收。10月10日前,教育局組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作檢查。按照“誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對檢查學(xué)校填寫檢查意見并簽字存檔。對檢查發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的,將責(zé)令重新組織排查整治。教育局檢查驗(yàn)收結(jié)束后,要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市消防工作聯(lián)席會議辦公室。
四、工作要求
(一)1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“火災(zāi)隱患排查整治”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行群防群治。各校要按照本方案要求,開展自查自糾,繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理,明確消防安全管理人員,落實(shí)崗位消防安全職責(zé),加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),定期開展消防安全“四個(gè)能力”自查評估。學(xué)校要實(shí)行“網(wǎng)格化”排查整治,發(fā)動處室、年段、班級、志愿消防隊(duì)等力量,對網(wǎng)格內(nèi)的校園各個(gè)部位進(jìn)行全面排查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,形成強(qiáng)大聲勢。教育電視臺要加強(qiáng)消防安全的宣傳教育,滾動播放消防安全知識;各校要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等形式,向廣大師生公告消防安全大排查大整治的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時(shí)火災(zāi)預(yù)警信息,提醒廣大師生加強(qiáng)自身安全防范,警示師生提高消防安全意識。要發(fā)動全體師生開展“生命通道體驗(yàn)活動”,參與體驗(yàn)工作、生活、學(xué)習(xí)場所的疏散通道、安全出口,引導(dǎo)師生對發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災(zāi)隱患,通過“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)投訴,形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的指示精神,按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位主責(zé)、媒體曝光、公眾參與”的原則,廣泛發(fā)動一切社會力量,充分運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,形成和保持整治重大火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。通過集中整治專項(xiàng)行動,掌握重大火災(zāi)隱患底數(shù),逐一明確屬地政府、行業(yè)部門督辦責(zé)任,逐一采取針對性措施,由屬地政府掛牌督辦一批,新聞媒體公示曝光一批,依法關(guān)停查封一批,集中搬遷改造一批,逐步減少重大隱患存量、嚴(yán)格控制隱患增量,著力改善全市消防安全環(huán)境,堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。
二、實(shí)施步驟
(一)排查摸底(即日起至2014年8月31日)。各區(qū)市縣、園區(qū)要廣泛發(fā)動社會各方力量,全面開展消防安全大檢查。住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、民政、教育、文化、衛(wèi)生、商務(wù)、安全監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)所屬單位場所進(jìn)行全面排查;公安消防部門負(fù)責(zé)對列管的消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)隱患突出區(qū)域進(jìn)行全面排查;公安派出所負(fù)責(zé)對列入其監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的社會單位開展全面排查。在全面排查的基礎(chǔ)上,要突出消防安全重點(diǎn)單位、大型批發(fā)市場、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)、易燃易爆單位、勞動密集型企業(yè)、社會福利機(jī)構(gòu)、高層地下建筑和“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民回遷安置小區(qū)等。對排查出的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格執(zhí)行《重大火災(zāi)隱患判定方法》(GA653—2006),凡符合判定標(biāo)準(zhǔn)的,一律確定為重大火災(zāi)隱患。對于已確定的重大火災(zāi)隱患單位和隱患突出區(qū)域,要逐一建立工作臺賬,并對隱患具體情況、整改難易程度進(jìn)行分類研判,逐個(gè)制定整治計(jì)劃。8月31日前,各區(qū)市縣、園區(qū)要向市消防安全委員會辦公室上報(bào)排查摸底情況。
(二)攻堅(jiān)整治(2014年9月1日—2014年9月30日)。各區(qū)市縣、園區(qū)要組織召開專題會議,與有關(guān)職能部門、重大隱患單位簽訂責(zé)任狀,逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)單位督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。9月30日前,各區(qū)市縣、園區(qū)要針對轄區(qū)內(nèi)逾期未整改銷案的以及新確定整改難度較大的重大火災(zāi)隱患,進(jìn)行統(tǒng)一集中掛牌。對整改難度不大的重大火災(zāi)隱患,督促盡快在規(guī)定期限內(nèi)整改銷案;對一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,督促單位在確保安全的前提下,采取先易后難、分步實(shí)施的方式,逐項(xiàng)消除隱患。各級公安消防部門要針對重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域,逐一制定滅火救援預(yù)案并開展實(shí)戰(zhàn)演練。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(2014年10月1日—2014年10月20日)。各區(qū)市縣、園區(qū)要及時(shí)歸納匯總專項(xiàng)行動工作開展情況,總結(jié)梳理好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析研判存在的問題和不足,建立健全重大火災(zāi)隱患整治和預(yù)防長效機(jī)制。對尚未完成整改的重大火災(zāi)隱患要緊盯不放,跟蹤督辦,確保按期整改銷案。10月10日前,各區(qū)市縣、園區(qū)要向市消防安全委員會辦公室上報(bào)重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動工作總結(jié)。
三、整治措施
(一)屬地政府綜合治理。對逾期未整改銷案的以及新確定整改難度較大的重大火災(zāi)隱患,屬地政府要掛牌督辦,逐一明確政府督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任,落實(shí)整改措施;對嚴(yán)重危及公共安全的重大火災(zāi)隱患,屬地政府要責(zé)令其停業(yè)整改;對單位自身無法整改的,屬地政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決;對城鄉(xiāng) 結(jié)合部、“城中村”、居民回遷安置小區(qū)以及商貿(mào)市場、小加工作坊、“三合一”場所(住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所)集中連片的區(qū)域性火災(zāi)隱患,屬地政府要組織國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、工商行政管理、城管執(zhí)法等部門進(jìn)行綜合治理,納入本地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃統(tǒng)籌改造。
(二)行業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)督辦。市消防安全委員會要對各區(qū)市縣、園區(qū)確定的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行分類研究,明確具體督辦責(zé)任部門。責(zé)任部門要逐級簽訂隱患整改責(zé)任書,每月至少開展1次督導(dǎo)檢查,及時(shí)督促隱患單位落實(shí)整改措施。
(三)監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法。建立健全監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法和信息通報(bào)制度,對未經(jīng)行政審批擅自經(jīng)營、使用造成重大火災(zāi)隱患的,公安、公安消防、工商行政管理、文化、衛(wèi)生等部門要按照各自權(quán)限,依法予以查封、取締、吊銷證照。對逾期未整改的重大火災(zāi)隱患單位,公安消防部門要列入消防安全不良行為公布范圍,轄區(qū)發(fā)展改革、工商行政管理、旅游、金融、保險(xiǎn)等部門要作為信用評定、項(xiàng)目審批、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定、星級評定的重要依據(jù)。公安消防部門要依法下達(dá)《重大火災(zāi)隱患整改通知書》,督促責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)整改;對逾期未整改的,用足用好責(zé)令“三?!保?停止施工、停止使用、停止?fàn)I業(yè))、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行、拘留等執(zhí)法手段,從嚴(yán)從重處罰。
(四)規(guī)范隱患整治流程。嚴(yán)格執(zhí)行公安部《重大火災(zāi)隱患判定方法》和重大火災(zāi)隱患專家論證、立案、公示、掛牌督辦、檢查驗(yàn)收等制度規(guī)定,全面規(guī)范重大火災(zāi)隱患的排查、復(fù)核、公示、督辦、驗(yàn)收、立銷案等流程。落實(shí)“一案一卷”要求,對每處重大隱患,逐一制作隱患整改檔案。重大火災(zāi)隱患整改完畢后,由隱患單位向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T提出書面檢查驗(yàn)收申請。公安消防部門要結(jié)合隱患單位整改情況和單位主體責(zé)任落實(shí)情況,對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行檢查驗(yàn)收,作出檢查和驗(yàn)收結(jié)論。
(五)全程跟進(jìn)技術(shù)服務(wù)。公安消防部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,主動為社會單位整改火災(zāi)隱患提供技術(shù)支持,出具《火災(zāi)隱患整改建議書》,幫助單位制定整改措施,優(yōu)化整改方案,降低整改成本。對整改中涉及復(fù)雜問題或者疑難技術(shù)問題的,要組織專家或消防安全評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)論證。對隱患單位提出復(fù)查驗(yàn)收申請的,轄區(qū)公安消防部門要及時(shí)組織驗(yàn)收,出具意見,保障隱患單位盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
(六)新聞媒體集中曝光。市政府新聞辦要在市級主流媒體開設(shè)專欄,設(shè)立曝光平臺,曝光重大火災(zāi)隱患、跟蹤報(bào)道整改信息,形成強(qiáng)大輿論聲勢。各區(qū)市縣、園區(qū)要在9月10日前,挑選一批嚴(yán)重影響公共安全、發(fā)生火災(zāi)后極易造成重大人員傷亡的重大火災(zāi)隱患單位,上報(bào)市消防安全委員會曝光。要充分發(fā)揮“96119”舉報(bào)投訴熱線的作用,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患,對群眾舉報(bào)重大火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的,給予重獎(jiǎng),充分調(diào)動群眾參與火災(zāi)隱患排查整治工作的積極性。
(七)深入開展督導(dǎo)檢查。市消防安全委員會要組織成立專項(xiàng)督查組,對各區(qū)市縣、園區(qū)重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。各區(qū)市縣、園區(qū)要將專項(xiàng)行動納入政務(wù)督查和安全生產(chǎn)督查內(nèi)容,組織開展不間斷的督導(dǎo)檢查,及時(shí)下發(fā)督辦通知書,強(qiáng)力推動專項(xiàng)整治工作深入開展。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動,是整治消防安全突出問題、維護(hù)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定的迫切需要。各地各部門要牢固樹立大局意識,站在保穩(wěn)定、促民安的高度,充分認(rèn)識開展專項(xiàng)行動的重要性和必要性,周密部署,精心組織,迅速掀起專項(xiàng)行動熱潮。各區(qū)市縣、園區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體的行動方案,認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。
一、工作目標(biāo)
實(shí)施“養(yǎng)老院安全達(dá)標(biāo)工程”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦隱患“清零”,根據(jù)消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,促進(jìn)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、隱患排查整治常態(tài)化、安全服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內(nèi)容
(一)盯緊養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全。按照管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全,一崗雙責(zé)的原則,負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
(二)抓實(shí)電氣火災(zāi)綜合治理。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置,強(qiáng)化安全用電動態(tài)監(jiān)測管理。要加強(qiáng)電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域消防安全管理,嚴(yán)防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治。對養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),要嚴(yán)格按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝建筑消防設(shè)施。重點(diǎn)排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑消防設(shè)施老化、損壞未及時(shí)維修更換、自動消防設(shè)施功能失效、消防控制室值班操作人員業(yè)務(wù)不熟練,未落實(shí)24小時(shí)值班制度,離崗、脫崗、睡崗,擅自關(guān)閉停用消防設(shè)施等問題。
(四)因地制宜開展消防安全專項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則,因地制宜開展針對性的消防安全專項(xiàng)治理,全力消除火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫。組織開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)班,宣貫《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,增樹一批示范單位。
(六)推進(jìn)消防宣傳教育和培訓(xùn)演練。將消防安全知識納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職工和院民教育培訓(xùn)內(nèi)容,定期組織開展消防安全教育培訓(xùn)。督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案,每半年開展一次應(yīng)急演練,開展有針對性的實(shí)操實(shí)訓(xùn)。
三、整治步驟
專項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員階段(2月至3月)。認(rèn)真總結(jié)2018年消防安全專項(xiàng)整治行動經(jīng)驗(yàn),制定《深化全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動工作方案》,明確專項(xiàng)整治工作主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。召開專題會議進(jìn)行動員部署,并利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳專項(xiàng)整治工作,形成強(qiáng)大聲勢和輿論氛圍。
(二)排查階段(4月到6月)。全面組織基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“六個(gè)一”活動(向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次全員培訓(xùn)、一次全員應(yīng)急疏散演練、向消防部門報(bào)告一次工作)。要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,開展排查,完善臺賬資料。
(三)整治階段(7月至10月)。對排查出的火災(zāi)隱患開展“清零”行動,能立即整改的要立即整改,不能立即整改,要限期整改,逾期未整改的,抄送相關(guān)執(zhí)法部門,推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患機(jī)構(gòu),要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書,實(shí)現(xiàn)群眾對火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)提升階段(11月至12月)。對專項(xiàng)整治行動開展“回頭看”,總結(jié)固化專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立長效機(jī)制,針對專項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,補(bǔ)齊短板,全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《江西省消防條例》,縣局成立深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王寧勝任組長,胡德平任副組長,組員:李小瓊、劉蘭、萬潤華,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在救助局,劉蘭為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)整治行動的信息報(bào)送工作。
(二)細(xì)化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全整治情況,要與相關(guān)部門緊密銜接配合,形成工作合力。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期改正;
逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門,并積極配合做好后續(xù)相關(guān)查處工作。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知登記管理機(jī)關(guān),由登記管理機(jī)關(guān)依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送??h民政局繼續(xù)實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理集中督查通報(bào)制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)推進(jìn)整治行動,切實(shí)做好整治行動的信息報(bào)送工作,安排專人負(fù)責(zé),并于3月15日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式(見附件1)報(bào)送縣民政局307室。從3月至11月,每月22日前將工作小結(jié)及附件2和附件3報(bào)送至縣民政局307室,12月22日前報(bào)送全年工作總結(jié)。
附件:1.整治行動信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
2.全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表一
3.全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表二
附件1
整治行動信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
填報(bào)單位(公章):
單位
負(fù)責(zé)人
職務(wù)
電話
手機(jī)
電子郵箱
聯(lián)絡(luò)人
職務(wù)
電話
手機(jī)
附件2
全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表一(月至月份)
填報(bào)單位(公章):
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運(yùn)車站、港口、碼頭
養(yǎng)老
機(jī)構(gòu)
醫(yī)院、疾病控制中心
學(xué)校(含托兒所、幼兒園)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校
施工現(xiàn)場
老舊
小區(qū)
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業(yè)綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災(zāi)綜合治理場所
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)(處)
整改隱患數(shù)(處)
注:1、每月報(bào)表為累計(jì)數(shù)據(jù)。電氣火災(zāi)綜合治理場所為電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項(xiàng)整治行動工作情況統(tǒng)計(jì)表二(月至月份)
填報(bào)單位(公章):
重大火災(zāi)隱患單位整改(家)
一般火災(zāi)隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實(shí)操實(shí)訓(xùn)
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災(zāi)隱患公示單位(家)
納入社會征信記錄系統(tǒng)(個(gè))
納入消防違法行為“黑名單”(個(gè))
培訓(xùn)合格單位(家)
培訓(xùn)合格人數(shù)(個(gè))
培訓(xùn)人員成功撲救火災(zāi)(起)
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個(gè)人
單位
個(gè)人
安裝智慧型火災(zāi)探測報(bào)警器(個(gè))
安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置(套)
接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)單位(家)
查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為(起)
培樹消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位(個(gè))
消防安全達(dá)標(biāo)社區(qū)(個(gè))
設(shè)置集中停放場所和智能充電控制設(shè)施(個(gè))
注:1、每月報(bào)表為累計(jì)數(shù)據(jù)。
(一)學(xué)習(xí)宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分,我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育,對安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識,掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程,從個(gè)人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營,正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期,由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面,不僅是對某一個(gè)環(huán)節(jié)的自查自糾,而是對電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查,為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動中重點(diǎn)對與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查,對各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí),對各個(gè)車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理,同時(shí)對可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實(shí)專人專責(zé)限期進(jìn)行整改,一時(shí)無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補(bǔ)救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實(shí)處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實(shí)整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識的問題。檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志,并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們在預(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處,完善了安全出口標(biāo)志。
3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會議制度。自我廠試運(yùn)行以來,每日下午5:00由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,對各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、檢查,并由專人做會議紀(jì)要。
4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí),并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案,作為評價(jià)員工工作表現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
督查指導(dǎo)檢查情況匯報(bào)材料
為貫徹落實(shí)鐵路總公司黨組關(guān)于開展安全大檢查工作部署,全面深入排查整治施工安全隱患,有效遏制各類安全事故,確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失,堅(jiān)決守住安全紅線,根據(jù)《開展鐵路建設(shè)安全大檢查活動實(shí)施方案》文件的精神和要求,結(jié)合我工區(qū)的實(shí)際情況,在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項(xiàng)行動”基礎(chǔ)上,至x月末之前,繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動。為消除各種事故隱患,有效遏制重特大安全事故的發(fā)生,結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次活動我工區(qū)高度重視,及時(shí)宣傳貫徹了各級關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神,成立了安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,確保檢查工作落實(shí)到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容,確定了檢查方式。
此次活動查從x月開始,到x月底結(jié)束。檢查采取項(xiàng)目部自查,對我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括:思想認(rèn)識及責(zé)任意識方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面(腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害)、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況(包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練)、事故“四不放過”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對工作,包括是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、對重點(diǎn)隱患場所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求,全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,建立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。
2、突出排點(diǎn),大力整治安全隱患。
要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行分類梳理,建立問題檔案,制定整改方案,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求,及時(shí)對整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對存在重大安全隱患的工點(diǎn),必須立即采取停工整改措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改,在確認(rèn)具備安全條件后,方可恢復(fù)施工。
3、加大考核力度,落實(shí)安全管理責(zé)任。各級檢查組要深入現(xiàn)場,身體力行,仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,對于組織、排查、整治不力,規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出,排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn),要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度,確保徹底消除安全隱患。
4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)。
明確主管部門與主管人員,認(rèn)真抓好安全大檢查期間的信息上報(bào)工作,每周進(jìn)行一次工作小結(jié),內(nèi)容包括大檢查活動的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題,同時(shí)附1~2個(gè)正反方面的典型案例,于每周六11點(diǎn)前形成工作小結(jié)及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”,每月安全對大檢查工作進(jìn)行一次總結(jié)。
四、對檢查出的問題進(jìn)行匯總。
我工區(qū)每周、月對檢查的情況進(jìn)行匯總,登入臺帳,認(rèn)真分析、研究,做好總結(jié)。
至開展安全大檢查活動以來發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),已整改問題x個(gè),未整改問題0個(gè)。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動的主要成果。
⑴思想認(rèn)識及責(zé)任意識方面。
通過本次活動,我工區(qū)各級干部、員工安全思想認(rèn)識到位,積極參加本次活動,責(zé)任意識顯著增強(qiáng),以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如:1。3km路基現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識普遍偏低,對現(xiàn)場的安全管控能力低下,不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問題。在本次活動開展后,該施工點(diǎn)現(xiàn)場主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識普遍得到很大的提升,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求,施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控,保證了施工安全。
⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系;二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行,安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核,違規(guī)違章行為做到及時(shí)有效的得到糾正,安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位,人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求;三是施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理得到了強(qiáng)化,風(fēng)險(xiǎn)辨識與過程控制到位,并建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺賬。
⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修,通過本次活動不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問題;安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行,對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改;干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工,以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施;建立了預(yù)警機(jī)制,確保緊急情況能夠及時(shí)撤離人員;制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題。
全員的安全意識水平還有待提升。通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動,我工區(qū)員工的安全意識得到了一定的提升,在施工時(shí),安全狀態(tài)可控,但是人有不足。在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動時(shí),仍需要時(shí)刻保持高度的安全意識,做到生產(chǎn)、安全兩手抓。
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年開展百日安全生產(chǎn)活動的總結(jié)【一】
二季度歷來是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)期,做好這一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作對確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定至關(guān)重要。經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展第“百日安全生產(chǎn)活動”,現(xiàn)將《東肖鎮(zhèn)“百日安全生產(chǎn)活動”實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好___實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國應(yīng)急管理工作會議精神,按照國家以及省、市、區(qū)黨委__關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署要求,以防范遏制較大以上事故為重點(diǎn),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制改革,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提升應(yīng)急救援能力,全面落實(shí)安全防范措施,堅(jiān)決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、活動內(nèi)容
(一)突出隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合。
各村(社區(qū))、各部門要按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,檢查范圍覆蓋全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、所有單位、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點(diǎn)是無證礦硐、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、在建重點(diǎn)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸、水利、旅游、學(xué)校、電力、民爆、消防、特種設(shè)備、油氣管道、燃?xì)夤艿?、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、“三合一”及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。全面深入細(xì)致地排查治理安全隱患問題,排查出來的安全隱患問題要做到“___個(gè)___%”,即:___%制表列出清單,___%建立臺賬,___%制訂管控措施和整改方案,___%落實(shí)事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”,確保重要節(jié)日、重大會議、關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)時(shí)段不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有效防范遏制各類事故發(fā)生。
(二)突出企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合。
各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要全面開展自查自糾,要對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和,現(xiàn)場安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查找事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單,找準(zhǔn)問題和短板,定準(zhǔn)對策措施,倒排時(shí)間表,做到“閉環(huán)”管理。屬地和行業(yè)監(jiān)管部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”的原則,深入排查、調(diào)研、走訪、專家會診等各種形式,認(rèn)真開展指導(dǎo)幫助,督促抓好隱患整改。
(三)突出閉環(huán)管理和紅橙安全隱患清零相結(jié)合。
各村(社區(qū))、各部門要嚴(yán)格對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的紅、橙、黃、藍(lán)等未完成整改的安全隱患要根據(jù)整改完成時(shí)限,抓實(shí)抓細(xì)整改措施,定期召開專題會議和走訪掛鉤隱患點(diǎn),實(shí)行“每月跟蹤、每季度通報(bào)”制度,充分利用安全督導(dǎo)員制度督促落實(shí)隱患整改,確保按期完成。對已完成整改的隱患要按照隱患核查銷號程序向鎮(zhèn)政府安委會報(bào)送隱患整改完成相關(guān)材料,落實(shí)閉環(huán)管理。對未按期整改到位、不規(guī)范執(zhí)法的單位和個(gè)人將啟動倒查機(jī)制,視情節(jié)給予問責(zé)并嚴(yán)格績效運(yùn)用。
(四)突出生產(chǎn)安全事故查處和從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合。
各級各部門要建立健全生產(chǎn)安全事故和重大隱患通報(bào)制度,強(qiáng)化執(zhí)法實(shí)效和整改落實(shí)。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求,采取媒體公開曝光、納入聯(lián)合懲戒“黑___”、納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑___”管理等措施,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”,做到當(dāng)場查處、現(xiàn)場警示,集中查辦一批安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條件、存在重大事故隱患、拒不執(zhí)行執(zhí)法指令的典型案件,切實(shí)做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批、警示一批,切實(shí)解決執(zhí)法寬松軟、“不長牙”的問題,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位有效落實(shí)主體責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的指示精神,深刻吸取近期全國發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),扎實(shí)做好國慶、紀(jì)念改革開放三十周年、2009年等重大節(jié)日和活動期間的安全生產(chǎn)工作,確保衛(wèi)生系統(tǒng)不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,為全市安全工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn),根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)研究,決定于2009年9月25日至2009年10月5日在全市開展安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”活動?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過組織安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”活動,進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí),全面落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化任何時(shí)候的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應(yīng)急救援工作,完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,繼續(xù)保持安全工作無事故,確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面完成。
二、“百日會戰(zhàn)”的重點(diǎn)時(shí)段
在全面開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,各單位尤其要注意抓好安全事故的高發(fā)高危期。為細(xì)化任務(wù)、重點(diǎn)重防,結(jié)合“百日會戰(zhàn)”期間的重點(diǎn)時(shí)段,整個(gè)活動分三個(gè)階段開展:
(一)第一階段,國慶黃金周期間(9月25日至100月105日)。
(二)第二階段,改革開放30周年紀(jì)念活動期間(100月106日至102月20日)。
(三)第三階段,2009年期間(102月210日至2009年10月5日)。
三、“百日會戰(zhàn)”檢(督)查的重點(diǎn)內(nèi)容
此次“百日會戰(zhàn)”活動主要以檢(督)查為主,督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢(督)查的重點(diǎn)內(nèi)容分常態(tài)檢(督)查和專項(xiàng)檢(督)查兩個(gè)方面:
(一)常態(tài)督查內(nèi)容:
10、各單位重視安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員配備情況。
2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,分解落實(shí)2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,從人力、物力和財(cái)力上加大安全投入情況。安全設(shè)施的配備情況。
4、按照隱患排查整改要求,正常開展安全巡查和隱患排查整改落實(shí)情況及全程記錄的相關(guān)臺賬資料建立情況。
5、重大安全生產(chǎn)隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責(zé)任追究落實(shí)情況;
6、應(yīng)急救援體系的建立和組織必要的演練情況。
7、各單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)情況。單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(二)專項(xiàng)檢(督)查內(nèi)容:
10、門急診、病房等人員密集場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝消防栓等。
2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置是否規(guī)范,數(shù)量是否足夠,標(biāo)識是否醒目以及是否保持暢通;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求,是否有阻礙逃生的違章設(shè)施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問題的整改情況。
3、醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部醫(yī)療、醫(yī)技等工作用房,職工宿舍區(qū)域防火設(shè)置情況。
4、火災(zāi)報(bào)警、滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況。
5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品以及各類電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
6、鍋爐、壓力容器管道、特種設(shè)備,配電房、電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全使用等情況,特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設(shè)施設(shè)備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況,相應(yīng)消防設(shè)施設(shè)備的配備情況進(jìn)行檢查。
7、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療、醫(yī)技使用的各類放射性、生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的安全保管、安全使用情況。
9、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置方案的制訂、完善和演練情況。
9、各單位道路交通安全情況。主要是救護(hù)車等車輛的規(guī)范使用、檢測檢修和嚴(yán)格按單位車輛管理規(guī)定實(shí)施用車的情況。
100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現(xiàn)場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。
1010、各單位重要科室和重要設(shè)備設(shè)施的安全管理情況。主要是財(cái)務(wù)科、機(jī)房等重點(diǎn)科室的防盜防泄密情況。
四、“百日會戰(zhàn)”實(shí)施的相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,做到思想認(rèn)識到位。
各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,逐級落實(shí)安全大檢查中各環(huán)節(jié)的責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,促使安全大檢查工作落到實(shí)處。
(二)精心安排,周密部署,做到宣傳發(fā)動到位。
各單位要針對本地單位的實(shí)際,制定嚴(yán)格周密的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”工作方案,增強(qiáng)檢查的針對性和有效性,防止走過場,確保安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”取得實(shí)效(工作方案于100月100日前報(bào)局人秘科,電子郵箱:)。要以最近全國發(fā)生的幾起重特大事故為反面教材,利用板報(bào)畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法,強(qiáng)勢宣傳、造濃氛圍,真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。
(三)全面排查,狠抓整改,做到安全措施到位。
各單位要組織專門力量開展地毯式排查,堅(jiān)持檢查整改同時(shí)進(jìn)行,對檢查出來的隱患和問題,能立即整改的要立即整改到位,不能立即整改的要制定切實(shí)可行的整改方案,限期整改到位,整改期間不能保證安全的要停止使用。同時(shí)要加強(qiáng)跟蹤督查,確保隱患整改徹底到位。