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按照全局工作安排,質(zhì)監(jiān)站組織科室全體人員對《關于開展“集中整頓作風提升工作效能”進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項活動實施方案》進行了集體學習討論,要求全體人員嚴格按照實施方案落實執(zhí)行。
實施方案對作風紀律、優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題、整治范圍和內(nèi)容、整治方法和主要步驟以及工作要求進行了明確,結合方案要求及科室實際工作,重點對照對照作風紀律大整頓問題清單、優(yōu)化營商環(huán)境專項治理問題清單,梳理當前工作中存在的工作紀律、服務群眾、擔當不夠等方面的問題,逐項反思檢查,開展自查自糾。
作風紀律整頓進一步明確了日常管理制度、強調(diào)了工作紀律,通過學習科室全體人員認識到當前開展專項整頓的必要性和迫切性,我們要認真解決存在的考勤外出報備不嚴格、工作氛圍不突出等問題,一是要嚴明工作紀律、做到不遲到早退,不擅自離崗,保持對局各項工作制度的敬畏心;二是強化服務意識和效能意識,熱情服務,明確工作改進目標,真正做到落實。
優(yōu)化營商環(huán)境專項治理為牢固樹立為企服務的理念提供良好的指引,通過反思學習,我們要在優(yōu)化營商環(huán)境過程中堅持底線思維,不越紅線,把好廉政關,深入了解企業(yè)面臨困難,換位思考,站在企業(yè)和群眾的角度去考慮問題,提高主動服務能力,改進工作方式方法,切實將優(yōu)化營商環(huán)境各項政策落到實處,建立長效機制,確保質(zhì)量監(jiān)管工作的深入推進。
在今后的工作中,我們要著重做好以下幾點:
一、強化工作紀律,提高工作效率。全體人員要從思想上認識到嚴肅工作作風紀律的意義,在行動上嚴格遵守工作紀律,認真履行工作要求,切實改變工作作風。同時將各項規(guī)章制度深入到自己的工作中并內(nèi)化于心,找準工作與制度的平衡點,增強合規(guī)理念和合規(guī)意識,提升服務質(zhì)量、提高工作效率,確保各項工作保質(zhì)保量完成。
二、加強質(zhì)量監(jiān)管,優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“放管服”改革理念,結合建筑工程實際,提前告知,主動幫扶,進一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管工作流程。在質(zhì)量監(jiān)督檢查的過程中,多與轄區(qū)各建設項目溝通,了解項目企業(yè)需求,主動解決項目反映的突出問題和難點問題,加快整改進程,減少對建設項目工期的影響。努力提升服務質(zhì)量、提高工作效率、落實監(jiān)管責任,以良好的工程質(zhì)量為全面優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。
三、采取“雙隨機、一公開”的質(zhì)量監(jiān)管手段,對涉及工程實體質(zhì)量、質(zhì)量行為、建筑材料、工程建設強制性標準以及事關人民群眾安全的重點領域實行全覆蓋監(jiān)管,用“雙隨機、一公開”抽查與日常監(jiān)管相結合的方式,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
【關鍵詞】地鐵 商用通信 建設模式 bbu設置
1 引言
隨著我國城市地鐵建設的不斷推進,地鐵通信系統(tǒng)也進入了大規(guī)模發(fā)展階段;地鐵商用通信系統(tǒng)為移動通信運營商、傳媒運營商提供移動通信、多媒體信號的地鐵空間內(nèi)的延伸覆蓋。信號覆蓋范圍包括地鐵(包括地下、高架站)站廳、站臺、地鐵商業(yè)街,區(qū)間隧道等公共活動區(qū)域。
地鐵商用通信系統(tǒng)一般由基站部分、分布系統(tǒng)部分、傳輸部分和電源部分等共同組成。其中基站、分布系統(tǒng)包括bbu、rru、功分器、耦合器、饋線、天線等無源器件以及功放等有源器件,實現(xiàn)無線信號的有效分布。傳輸部分包括傳輸設備、傳輸線纜等。地鐵內(nèi)部的建設必須考慮建筑環(huán)境空間狹窄的特點以及安全級別的限定要求,不可能滿足每個通信運營商分別建設一套通信系統(tǒng)。各類公眾通信系統(tǒng)的建設應采用集中建設、避免重復建設的原則。因此,各運營商地鐵線路的信號覆蓋一般采用共建共享方式,即基站設備以及傳輸配套設備、電源和接地系統(tǒng)等統(tǒng)一安裝在地鐵隧道車站公共通信中心機房內(nèi),多家運營商的信源信號通過poi 設備合路后進入共享的分布系統(tǒng)實現(xiàn)信號覆蓋。各通信運營商可以共同使用的機房、電力、空調(diào)、管孔、后備電源、光(電纜)、天線、泄漏電纜、直放站設備、傳輸電路等由軌道交通公司協(xié)同商用通信建設方統(tǒng)一建設。
2 地鐵商用通信的建設模式比較
在我國,目前地鐵商用通信的建設模式主要有二種:即非運營商方建設模式和運營商共建模式(地鐵方一般僅提供土建配套租用)。
對于運營商共建模式其優(yōu)點在于:軌道交通公司將公眾無線引入系統(tǒng)的建設和運營全部交由通信運營商來進行實施,軌道交通公司無需參與該系統(tǒng)的建設運營,可節(jié)省大量精力和資金集中于其主營方向——軌道交通的建設和運營中;同時還可以每年向通信運營商收取一定的資源租用費。該模式的缺點在于由于軌道交通公司不參與公眾無線引入系統(tǒng)的建設和運營,軌道交通對于該系統(tǒng)的所有權以及經(jīng)營權將全部轉移給通信運營商,無法對運營商進行管控;而且由于各通信運營商之間存在的利益矛盾,容易在建設和運營過程中產(chǎn)生互相推諉的可能;另外選擇哪家運營商作為主體牽頭方對軌道交通公司也是十分困難的,可能產(chǎn)生許多后續(xù)問題。
對于非運營商方建設模式其優(yōu)點在于:軌道交通公司將公眾無線引入系統(tǒng)的建設和運營全部交由具備一定通信建設運營經(jīng)驗和資金實力的非運營商方來進行實施,軌道交通公司無需參與該系統(tǒng)的建設運營,可節(jié)省大量精力和資金集中于其主營方向——軌道交通的建設和運營中;同時還可以每年向運營方收取一定的資源租用費;由于是非運營商方介入,無論對于軌道交通公司,還是三家運營商,都能做到相對公平,尤其避免了三家運營商之間的矛盾;相對于運營商共建模式,該模式軌道交通公司只需對口非運營商方進行管理,管理成本較小。
該模式的缺點在于由于不參與公眾無線引入系統(tǒng)的建設和運營,軌道交通對于該系統(tǒng)的所有權以及經(jīng)營權將全部轉移給投資方和運營方。
3 地鐵環(huán)境下不同的bbu設置方案
當前各運營商的無線網(wǎng)絡覆蓋普遍采用bbu+rru方式,即把傳統(tǒng)的宏基站的基帶處理和射頻部分分離,分成基帶單元(bbu)和射頻遠端模塊(rru)兩個設備,bbu可以通過光纖連接一個或多個rru。這種方式主要可用于增加室外熱點覆蓋及容量,為室內(nèi)分布系統(tǒng)提供信號源,通過光纖為公路、地鐵、高架道路等建設區(qū)域和不規(guī)則區(qū)域提供靈活的覆蓋,并可應用于機房空間緊張、條件不理想的站址。地鐵商用通信移動網(wǎng)絡建設中,各運營商一般均優(yōu)先選擇bbu+rru模式無線主設備;為了確保網(wǎng)絡運行穩(wěn)定性,rru組網(wǎng)采取星型連接方式,而bbu的設置方式則需兼顧機房、傳輸資源及gps天線安裝條件等,在商用通信建設主要采用bbu站站放置或bbu集中放置兩套方案。
3.1 方案一:站站放置方案
站站放置方案為常規(guī)性建設方案,每個運營商在需要覆蓋的站點都配置覆蓋所需的bbu設備。每個覆蓋站點的rru設備只需上聯(lián)到本站點機房內(nèi)的bbu處即可,對站間的貫通光纜需求較小。但每個站都需要安裝gps天線。
優(yōu)點:(1)組網(wǎng)方式較為靈活;(2)光纜芯數(shù)需求相對較
小;(3)對高架站的機房需求較小。
缺點:(1)每個站點都需要安裝gps天線,對于地下站難度很高;(2)每個站點的機房需求相對較大。
3.2 方案二:集中放置方案
集中放置方案主要針對需要安裝gps天線的系統(tǒng),包括各運營商lte系統(tǒng)、移動的td系統(tǒng)和電信的cdma系統(tǒng),將這多套系統(tǒng)的bbu設備統(tǒng)一放置在高架站點或天面條件較好的機房內(nèi),可有效解決gps天線的安裝問題;但覆蓋站點內(nèi)這多套系統(tǒng)的rru設備需上聯(lián)到匯聚高架站點機房內(nèi)的bbu處,對站間貫通光纜芯數(shù)需求較大。而其他系統(tǒng)的設備建設方案與站站放置方案一致。
優(yōu)點:(1)高架站安裝gps天線較為方便;(2)每個站點的機房需求相對較小。
缺點:(1)組網(wǎng)方式受高架站位置限制;(2)光纜芯數(shù)需求相對較大;(3)對高架站的機房需求較大。
4 兩種建設模式下的bbu設置方案建議
地鐵商用移動通信系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、安裝、調(diào)試和維護在很大程度上受到地鐵建筑環(huán)境的限制,受到地鐵設計規(guī)范以及地鐵運營特點的限制,各通信運營商需要與地鐵公司緊密聯(lián)系,也要求各通信運營商步調(diào)統(tǒng)一。因此,在不同建設模式下,無線主設備(bbu)的設置方案也應隨之進行調(diào)整,以期在地鐵建設中盡量減少運營商之間、運營商和地鐵建設方之間存在的矛盾和利益糾葛;降低工程建設難度和建設成本。兩種不同建設模式下,bbu設置方案的比較如下:
模式一運營商共建下的方案比較如下表所示:
模式二非運營商方建設下的方案比較如下表所示:
通過上文的比較可以看出,對于bbu站站放置方案在運營商建設模式下使用較為合適,包括無線主設備、poi合路系統(tǒng)、gps天饋系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、光纖線路、機房配套和傳輸系統(tǒng)都由運營商建設,地鐵方只需提供相應的機房、管線和井道等資源。而對于bbu集中放置方案,建議采取非運營商方建設模式,包括poi合路系統(tǒng)、gps饋線、電源系統(tǒng)、光纖線路和機房配套都由非運營商方建設,無線主設備、gps天線由運營商建設,地鐵方只需提供相應的機房、管線井道和傳輸端口等資源,運營商需向地鐵方租用傳輸端口。
5 結束語
隨著國內(nèi)城市地鐵大規(guī)模建設的展開,地鐵商用通信的信號覆蓋需求也日趨繁多,而地鐵商用通信系統(tǒng)建設中出現(xiàn)的各方相互推諉、利益糾葛問題已經(jīng)不是個案。因此,有必要對商用通信設備的設置方式進行探討、研究和梳理,以期有效降低地鐵施工難度和建設成本,兼顧各方利益,保護地鐵資源開發(fā)的合理利益和可持續(xù)性,同時確保商用移動通信與地鐵工程同步建成開通。
參考文獻
[1] 王佳慶,王群.城市地鐵公共移動通信建設模式分析[j].電信科學,2010.
市工業(yè)和信息化局三級調(diào)研員
市優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓班學員 吳彬
近日,我參加了市委組織部在合肥舉辦的全市優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓班,學習了合肥市在創(chuàng)新營商環(huán)境建設、打造重大產(chǎn)業(yè)集群方面的先進做法?;貋硪院螅Y合“三述”活動和日常工作進行了思考,為下一步突出自身特點、發(fā)揮部門優(yōu)勢、創(chuàng)新營商環(huán)境建設明確了方向。
述理論:想清楚為什么干。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。合肥一直堅持“大建設、大發(fā)展、大環(huán)境”的發(fā)展理念,與京東方合作建設液晶顯示6代線項目,創(chuàng)造了新的財政金融支持項目建設方式,為企業(yè)長期發(fā)展提供資金保障。項目成功后,不斷完善和發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈,完成了“從無到有,從小到大”的跨越式發(fā)展。在招商引資方面,合肥市立足自身產(chǎn)業(yè)結構,專業(yè)化、市場化招商。培訓期間,合肥市濱湖科學城產(chǎn)業(yè)促進部副部長王瑋焱等專家分別作了《合肥市產(chǎn)業(yè)招商概況及典型案例分析》《建設世界級顯示產(chǎn)業(yè)集群的合肥實踐》等專題報告。通過理論講座、實地考察,我們學習了合肥市快速發(fā)展的原因及工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商現(xiàn)狀,為我市完善管理服務體系、聚焦主導產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新營商環(huán)境建設指明了方向。
述政策:想清楚要干什么?!昂戏誓J健背晒Φ囊粋€重要原因是政府積極作為,發(fā)揮了規(guī)劃引領作用,將合肥發(fā)展成全國液晶顯示面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長、技術水平一流的集聚發(fā)展區(qū),且?guī)恿苏麄€城市經(jīng)濟、稅收、就業(yè)等各方面的提升。對標合肥,膠州工業(yè)基礎雄厚,門類齊全,是全國最大的電力裝備、鋼結構制造基地,但新一代信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,規(guī)模以上企業(yè)僅有18家,尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前,我市搶抓青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都機遇,制定實施了《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)膠州在行動”工作方案》,開展新型網(wǎng)絡設施筑基、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、應用場景賦能、生態(tài)要素集聚、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展五大行動,賦能九大產(chǎn)業(yè)應用,建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展示中心、5G創(chuàng)新應用中心,打造國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識服務平臺,成為青島市第一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作方案的區(qū)市。成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組,融入青島“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢,頂格推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)各項工作,積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為青島打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”貢獻膠州力量。
[關鍵詞]燃氣供熱;集中式燃氣鍋爐房;分散式燃氣鍋爐房
中圖分類號:TU833 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)11-0007-02
我國大部分地區(qū)已經(jīng)對燃煤供熱方式進行改進,逐漸采用天然氣形式來改善人們的生活,并且提升城市發(fā)展的進程。在實際的工程建設中,各種供熱方式都會加強空氣的污染程度,因此,燃氣鍋爐房供熱工程的相關工作人員應該對這一問題加強重視,在保證供熱工程有效性的前提下,促進社會和城市的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。
1 工程概況
某地區(qū)是一個新開發(fā)的地塊,供熱工程在運行的過程中要以能源的結構類型為主,最大限度地達到能源調(diào)整的最終目標,進而制定科學合理的熱源方案。從工程整體上看,規(guī)劃圖中已經(jīng)就很明顯的體現(xiàn)出其功能,其中總體的供熱面積為658.3×104O,總體的供熱負荷達到396MW。由于案例中的工程面積較大,工程的系統(tǒng)性比較強,因此,需要將其分成一期和二期兩個部分進行招商。從規(guī)劃區(qū)開發(fā)程度上看,還有三期到五期作為中遠期的開發(fā)目標。
2 熱源方案
在進行熱源方案設計的過程中,主要應該以天然氣為主要的燃料,在此過程中,沒有將用戶的壁掛式燃氣鍋爐考慮到其中。根據(jù)熱源的形式可以將燃氣鍋爐房進行分類,其中包括分散式燃氣鍋爐房和集中式燃氣鍋爐房等等。首先,分散式燃氣鍋爐房就是對鍋爐房的溫度進行分散,這些鍋爐房從其性質(zhì)上看屬于低溫鍋爐房。在運行的過程中由于出水的溫度比較低,供熱面積相對較小,一般不進行熱力站的設置。直接采用直供的方式來進行供熱。如果鍋爐房屬于分散式的高溫燃氣類型,就需要置換機組結構,并且設置熱力站??梢圆捎瞄g接地供熱方式。其次,集中式燃氣鍋爐房的形式和分散式燃氣鍋爐房完全不同,這中類型的轱轆放供熱面積相對較大,而且,出水的溫度不斷升高。根據(jù)供熱區(qū)域的分布狀況以及實際的供熱面積來設置相應的熱力站。這兩種形式都是以燃氣為主要的熱源形式。
通常情況下,熱源方案的設定具有一定的復雜性,需要根據(jù)供熱的安全程度、技術工藝以及投資經(jīng)濟和環(huán)境效益等方面的綜合指數(shù)為主要的指導原則。另外,熱源方案的設定需要和城市建設規(guī)劃的相關進程相符合,保證技術、經(jīng)濟以及工程項目的科學性和合理性。在本文中,工程的建設主要是以地區(qū)的特點為依據(jù),和常規(guī)的條件和方案向比較,對總體的規(guī)劃提出較高的要求。其中,熱源方案的類型主要見表1。
3 熱源方案的比選
3.1 比選內(nèi)容
第一,建設用地。從建設用地面積方面來說,分散式的燃氣鍋爐房對于建筑用地的要求較低,其占地面積相對較小。從總體上看,這種鍋爐房可以分成高溫和低溫兩種類型。但是,集中式燃氣鍋爐房需要用到的占地面積相對較大。在實際的建設中,可以通過降低建設用地情況來完善配套設施的建設工作。單獨從這一因素中可以看出,以上三種方案都可以對其進行落實。
第二,整體能效。從整體能效的角度上看,由于集中式燃氣鍋爐房的供熱系統(tǒng)在管線的應用中會出現(xiàn)一定的熱損失現(xiàn)象。所以,整體的能效相對較低。相反,分散式的高溫燃氣鍋爐房則體現(xiàn)出較高的能效,主要是由于這種系統(tǒng)對于管網(wǎng)規(guī)模的要求不是很高。分散式低溫燃氣鍋爐房由于自身的供熱系統(tǒng)采用的是直接供熱的方式,所以熱量在管網(wǎng)中的損失程度不大,因而,其整體效能最高。從整體的效能上可以看出,方案1的整體效能醉倒,方案3和方案2次之。
第三,安全性。從工程熱源的各種設計方案上可以看出,分散式和集中式的燃氣鍋爐房由于采用的是天然氣為主要的能源類型,因此,安全性能都可以得到有效的保證。這兩種形式的鍋爐房在系統(tǒng)的技術性方面都達到了比較成熟的程度。但是,對于分散式低溫燃氣鍋爐房來說,如果用戶失水問題比較嚴重,就會對燃氣的鍋爐安全問題產(chǎn)生嚴重的影響??梢?,在實際的方案設定中,分散式低溫燃氣鍋爐房的設計方案明顯具有一定的劣勢。
地下燃氣管道也是影響安全性的重要方面,其中地下燃氣管道和建筑物之間的距離需要進行嚴格地測定和規(guī)劃。相關的城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范已經(jīng)進行了規(guī)定,次高壓地下燃氣管道的距離要明顯大于中壓地下燃氣管道。除此之外,調(diào)壓站和建筑物、構筑物之間的距離也是影響安全性的重要方面。
第四,工程造價。對于燃氣鍋爐房供熱工程方面來看,三種設計方案的內(nèi)容都體現(xiàn)在表2中。
燃氣鍋爐房的供熱工程在保證其供熱功能的基礎上,需要充分考慮到工程的造價問題,因此,本文主要對三種人員方案的造價問題進行精準地計算,相關的數(shù)據(jù)主要表現(xiàn)在表3中。
第五,經(jīng)營管理模式。從方案一中可以看出,經(jīng)營管理的模式眾多,主要包括能源管理委托經(jīng)營的方式;鍋爐房的出售等等。在出售的過程中,主要出售給開發(fā)商,然后再由開放商進行委托,交由物業(yè)管理,直接對使用費用進行承擔。但是如果遇到分散式低溫鍋爐房開發(fā)商數(shù)量較多時,就會存在著開發(fā)商之間的熱力結算問題;供熱企業(yè)的自主經(jīng)營模式已經(jīng)比較常見,但是在實際的供熱工程中,企業(yè)對于分散是低溫燃氣鍋爐房的管理不到位或者是管理力度不夠等等。對于方案二來說,只適合采用企業(yè)自主經(jīng)營模式。方案三最值得揣摩,在采用分散是的高溫鍋爐房方式時,可以有效的降低數(shù)量,同時還能夠保證自主經(jīng)營的可行性。減少了主動弊端。
第六,建設靈活性。分散式燃氣鍋爐房的建設可隨熱負荷的增長逐步實施,靈活性較大。集中式燃氣鍋爐房適合成熟片區(qū)煤改氣項目或整體片區(qū)招商已接近飽和的區(qū)域。而對于二號臺地,由于區(qū)內(nèi)各地塊開發(fā)程度不一,尤其是三至五期地塊,若全部采用集中式燃氣鍋爐房存在供熱負荷不飽和、投資效益差的問題。
3.2 比選結果
如上所述,分散式燃氣鍋爐房在整體能效、工程造價、建設靈活性等方面具有優(yōu)勢,但不利于經(jīng)營管理。分散式高溫燃氣鍋爐房不僅安全性更高,而且可采取供熱企業(yè)自主經(jīng)營模式,避免了分散式低溫燃氣鍋爐房經(jīng)營管理存在的弊端。由于一、二期地塊目前已進入招商階段,若同一片區(qū)內(nèi)分散式燃氣鍋爐房過多,開發(fā)商之間的協(xié)調(diào)管理難度較大。綜合考慮,一、二期地塊宜采用集中式燃氣鍋爐房供熱系統(tǒng);三至五期地塊的不確定因素較多,考慮到供熱負荷的飽和程度及經(jīng)營管理,宜采用分散式高溫燃氣鍋爐房供熱系統(tǒng)。綜合以上分析,最終采用方案3。
4、熱電廠和鍋爐房聯(lián)合供熱的熱源方案分析
熱電廠與區(qū)域調(diào)峰鍋爐房聯(lián)合供熱作為一種新的能源綜合利用技術,在能源轉換效率具有突出優(yōu)勢,是節(jié)約能源、提高能效、減少環(huán)境污染的有效措施。熱電聯(lián)產(chǎn),是指在同一電廠中將供熱和發(fā)電聯(lián)合在一起,簡稱CHP。該方案可取得很好的能源效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
能源效益:熱電聯(lián)產(chǎn)是一種即產(chǎn)電又產(chǎn)熱的先進能源利用形式,其先進性主要表現(xiàn)在以下幾點:一是降低能源消耗,二是提高空氣質(zhì)量,三是補充電源,四是節(jié)約城市用地,五是提高供熱質(zhì)量,六是便于綜合利用,七是改善城市形象,八是減少安全事故。熱電聯(lián)產(chǎn)由于具有許多優(yōu)點,所以世界各國都在大力發(fā)展。世界熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)許多趨勢。
生態(tài)效益:環(huán)境保護是我國基本國策的重要組成部分,為了保護環(huán)境和自然資源,提高能源利用效率和經(jīng)濟效率,國家頒布了節(jié)約能源法和環(huán)境保護法,并制定了一系列的法規(guī)和標準,城市供熱和建筑采暖對環(huán)境的影響不可低估,在工礦企業(yè)和城市生活中,有關設備、系統(tǒng)的運行,形成廢氣、廢水、廢渣、粉塵等有害物質(zhì)和噪聲、振動、惡臭,污染和危害著環(huán)境;對于我過北方地區(qū),采暖供熱系統(tǒng)所產(chǎn)生的各種污染,是污染物排放中相當大的一部分,如何降低采暖供熱污染物的排放,是建設環(huán)境友好型社會的重中之重。通過聯(lián)合供熱,集中供熱鍋爐房與熱電有限責任公司所排放的污染物量都有較大降低。從中可以看出,熱電廠與調(diào)峰鍋爐房聯(lián)合供熱,不僅是一種有效的能源利用形式,也是一種對于保護環(huán)境來說有效的供熱方式。實際生活中,鍋爐的污染物指標很多,比如,鍋爐軟化水處理劑、噪聲、振動、廢熱、渣場等等。通過分析計算,我們可以大致得出,由于燃料的消耗量降低,燃料的綜合利用率提高,廢熱污染相比要下降很多,渣場的面積也要相應的減少。同時,噪聲、振動等污染也會有所下降。
經(jīng)濟效益:雙方的經(jīng)濟效益都大量提高,同時由于聯(lián)合供熱,燃料的消耗量降低,產(chǎn)生的灰渣等固體廢棄物也會減少,這對于創(chuàng)建資源節(jié)約型社會有很大的幫助,另外由于需求的燃料降低,可以減少運輸車輛的數(shù)目,這對于城市的交通運輸壓力也會相應的降低,由于燃料的消耗降低,用來存儲備用燃料和固體廢棄物的場地也可以相應減少,這對于用地情況越來越緊張的城市來說,無疑是有好處的。
5 總結
從能源結構現(xiàn)狀和未來發(fā)展情況來看,供熱能源仍然會以燃氣為主,所以,在供熱能源選擇上以采取燃氣為基礎,同時還需要綜合節(jié)能、環(huán)保、安全、經(jīng)濟等多種因素進行分析比較確定。
參考文獻
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[3] 盧春田,習磊朋.熱水管網(wǎng)供熱距離經(jīng)濟性分析[J].中國科技信息,2011(11):223―224.
[4] 王海超,焦文玲.熱電廠與燃氣鍋爐房聯(lián)合供熱的運行調(diào)節(jié)[J].煤氣與熱力.2008(05).
中企通信自2000年成立以來,致力于企業(yè)數(shù)據(jù)通信服務,為企業(yè)客戶提供“一站式”網(wǎng)絡應用、信息增值、電子商務服務等最優(yōu)化的數(shù)據(jù)通信整體解決方案。中企通信還擁有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的“第一類、第二類多項增值電信業(yè)務經(jīng)營許可執(zhí)照”,并與國內(nèi)多家基礎電信運營商結成了戰(zhàn)略合作關系,為其推動企業(yè)信息化的發(fā)展奠定了堅實基礎。
企業(yè)信息化的目標
近年來,我國企業(yè)信息化發(fā)展?jié)u入佳境,企業(yè)越來越意識到信息化在提高效率、降低成本乃至構建流程、提升市場競爭力方面所起到的關鍵作用,同時對信息化的依賴程度也有明顯的提高。而作為企業(yè)信息化領域的領軍企業(yè),中企通信一直致力于企業(yè)信息化的發(fā)展并和國內(nèi)很多知名廠商建立了合作關系,為其提供“一站式”網(wǎng)絡應用的服務。
中企通信運營總裁孫迎宏向《通信產(chǎn)業(yè)報》記者表示:“中國的企業(yè)信息化在初期階段程度和規(guī)模還不算太高,真正的企業(yè)信息化建設是一個信息規(guī)?;?、標準化和專業(yè)化的過程,不是單個企業(yè)的信息化孤島,而是一個整體環(huán)境的信息化建設。中國公共市場上網(wǎng)絡的發(fā)展是比較迅速的,但在企業(yè)的層面仍有很大的發(fā)展空間。企業(yè)信息化建設是企業(yè)的一場革命,是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和升級的突破口?!?/p>
她認為,未來的企業(yè)信息化建設不僅是企業(yè)內(nèi)部的信息化建設,更多的是一個產(chǎn)業(yè)鏈的整合。以國外的汽車產(chǎn)業(yè)為例,通過從零部件到整車銷售的產(chǎn)業(yè)鏈整合,帶動整個汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?!爸袊磥淼钠髽I(yè)信息化是整個產(chǎn)業(yè)鏈的信息化整合?!睂O迎宏強調(diào)。
IP-VPN牌照提供支持
2008年1月24日,工業(yè)和信息化部向中企通信正式頒發(fā)了“國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務經(jīng)營許可證”(即IP-VPN業(yè)務經(jīng)營許可證)。中企通信因而成為中國第一家獲準經(jīng)營該項業(yè)務的增值電信運營商。
IP-VPN業(yè)務經(jīng)營許可證的頒發(fā)不但使中企通信在數(shù)據(jù)通信服務領域有了更廣闊的發(fā)展前景,同時也是我國因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務向專業(yè)化、規(guī)?;⒑戏ɑl(fā)展的里程碑。
孫迎宏向記者表示:“目前各大企業(yè)中國內(nèi)地的分部與總部之間的網(wǎng)絡通信需求形成了一個龐大的通信市場,中企通信正是針對這些需求為企業(yè)提供解決方案。對于那些分支機構多的企業(yè)集團,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡技術,建立一套企業(yè)決策完善的數(shù)據(jù)體系和信息共享機制,從而在戰(zhàn)略上實現(xiàn)集中監(jiān)控、整合各種資源。
中企通信作為國內(nèi)首家獲準經(jīng)營IP-VPN增值電信業(yè)務的運營商,孫迎宏認為中企通信不僅要為客戶提供品質(zhì)一流的企業(yè)數(shù)據(jù)服務,更有責任同業(yè)內(nèi)企業(yè)一起將中國的電信增值業(yè)務做大做強,進一步推動信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近年來,由于IPVPN具有低成本、專用性、安全性、可擴充性和靈活性以及可管理性等特點成為越來越多的企業(yè)選擇,IPVPN符合中國大多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)對安全性要求不高、組網(wǎng)靈活等方面的需求,發(fā)展迅速。目前,IPVPN的發(fā)展是一個重要趨勢,將為運營商IPVPN業(yè)務的開展起到關鍵作用。中企通信作為增值電信運營商之一,關于如何與國內(nèi)基礎電信運營商開展合作,孫迎宏告訴記者:“中企通信與工業(yè)和信息化部有著密切的溝通和接觸,與三大電信運營商也有著非常密切的合作關系。一直以來,中企通信對中國電信行業(yè)市場的改革始終持支持的態(tài)度,通過嚴格的品質(zhì)管理和以客戶需求為導向的原則,與基礎運營商一起為國家的信息化建設做出貢獻。
引入合作深化信息化建設
日前,中企通信和全球基于通信技術的按需定制業(yè)務流程改進解決方案提供商Premiere Global Services宣布攜手合作,共同推出一款會議及協(xié)同解決方案,助力中國企業(yè)客戶獲取高質(zhì)量、定制化、極具競爭優(yōu)勢的無需預約型活動和網(wǎng)絡會議服務。這是中企通信致力于推動我國企業(yè)信息化發(fā)展的又一重要舉措。
據(jù)Frost&Sullivan公司會議與協(xié)作研究首席分析師RoopamJain表示:“電話和網(wǎng)絡會議在中國市場的增長潛力是十分巨大的。不斷提高的意識、文化習慣的改變以及強大的拓展勢頭都加速了企業(yè)對這些解決方案的應用,用戶數(shù)每年大幅增長。預計到2013年,中國網(wǎng)絡以及電話會議服務市場總值將達到1.741億美元,年均復合增長率為22.5%?!?/p>
為此,Premiere Global Services選中在中國擁有最大企業(yè)互聯(lián)IP寬帶網(wǎng)絡平臺CENet的中企通信作為合作伙伴,全力推廣自己的會議解決方案。
記者了解到,中企通信與Premiere Global Services之間的合作內(nèi)容如下:中企通信將面向中國客戶銷售Premiere Global Services公司多功能的國際會議及協(xié)同應用方案,包括無需預約的電話、活動和網(wǎng)絡會議等。Premiere Global Services在中國的客戶可以應用中企通信廣泛的數(shù)據(jù)和語音網(wǎng)絡,包括本地的、全國的以及國際的免費接入電話。
Premiere Global Services亞太區(qū)董事總經(jīng)理DennisChoo表示:“全球化是當今市場的發(fā)展趨勢,通過與中企通信合作來滿足客戶日益增長的國際化會議需求,是Premiere Global Services全球化戰(zhàn)略的重要里程碑。在當今這樣一個富于挑戰(zhàn)的經(jīng)濟環(huán)境下,全球企業(yè)都在尋求節(jié)省成本的新途徑,通過與中企通信合作,Premiere Global Services可以為全球各地的客戶提供更具成本效益的協(xié)同解決方案?!?/p>
為全面貫徹落實xx區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作,根據(jù)《xx區(qū)國家衛(wèi)生區(qū)實施方案創(chuàng)建》的要求,結合我局實際監(jiān)管職能,特制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本,全面落實科學發(fā)展觀,以“創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)”為總目標,以宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)重大意義、目標、要求為重點,以提高居民素質(zhì)和文明程度為根本,不斷提升城市形象,努力爭創(chuàng)城市服務功能完善、人居環(huán)境一流的“京東綠谷”。
二、創(chuàng)建目標和主要任務
從____年開始,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,通過全局干部的共同努力,確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務,順利通過平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作小組的考核,為我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作力爭在“十一五”時期達到國家衛(wèi)生區(qū)標準,通過某省市愛衛(wèi)會和全國愛衛(wèi)會的綜合考核驗收做出積極的努力。在創(chuàng)衛(wèi)工作中,我局主要負責以下三方面工作:
(一)市容環(huán)境方面。
工作職責:
負責城區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營個體工商攤戶的管理工作,檢查、督導個體門店的環(huán)境衛(wèi)生,做到隨時保潔、防蚊蠅設施齊全。
(二)市場整頓方面。
工作職責:
負責督促、指導、檢查集貿(mào)市場的規(guī)劃、建設工作;負責規(guī)范集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序;負責督促、指導、檢查集貿(mào)市場的環(huán)境管理
具體任務:
區(qū)工商分局負責召開小組會,做好資料的收集整理,并組織相關部門成立聯(lián)合執(zhí)法組,清理整頓城區(qū)及其城鄉(xiāng)結合部市場,包括仿古農(nóng)貿(mào)市場、叫響市場、文發(fā)市場、濱河早市、東寺渠批發(fā)市場、育才胡同菜市場、平樂街菜市場、仿古農(nóng)貿(mào)市場北側市場、金海永順汽配城、金海佳園建材城等。依照國家衛(wèi)生區(qū)標準和相關規(guī)范完成市場基礎設施建設,商品劃行歸市,落實各項衛(wèi)生制度。
(三)食品衛(wèi)生方面。
工作職責:
負責食品衛(wèi)生各項指標的達標工作。
具體任務:
區(qū)食品安全辦負責召開小組會,按照國家衛(wèi)生區(qū)標準落實全區(qū)的食品衛(wèi)生工作,協(xié)調(diào)各責任單位做好全區(qū)食品衛(wèi)生的管理工作,確保無重大食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。
三、實施步驟
根據(jù)平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案要求,我局創(chuàng)衛(wèi)工作分為四個階段,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,科學安排,扎實推進,采取科學有效的管理措施確保創(chuàng)建工作各項任務的完成。
(一)宣傳發(fā)動階段。
制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案,成立創(chuàng)衛(wèi)領導機構,明確責任單位,召開創(chuàng)衛(wèi)動員部署工作會,廣泛開展各種形式的宣傳活動,營造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
(二)全面實施階段。
根據(jù)平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案要求,全面落實創(chuàng)衛(wèi)工作,____年_月至_月,按照工商職責對創(chuàng)衛(wèi)工作進行全面摸底、調(diào)查,對存在的問題進行整改,收集、整理、規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)材料,及時向創(chuàng)衛(wèi)辦匯報創(chuàng)衛(wèi)工作進展情況。
(三)考核驗收階段。
根據(jù)我局創(chuàng)衛(wèi)工作實際情況,在____年_月前開展整頓情況自查,對各單位的創(chuàng)衛(wèi)工作進行督察驗收,確保創(chuàng)衛(wèi)的各項工作圓滿落實。
(四)總結階段。
全局動員,共同參與,創(chuàng)建創(chuàng)衛(wèi)工作的工作機制,對各部門創(chuàng)衛(wèi)工作的做法和經(jīng)驗進行總結,促進創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展,有效的完善創(chuàng)衛(wèi)工作。
四、組織領導及工作職責
根據(jù)平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案,成立平谷工商分局創(chuàng)衛(wèi)領導小組,全面落實創(chuàng)衛(wèi)的各項工作。
組長:xx
常務副組長:xx
副組長:xx、xx、xx、xx
創(chuàng)衛(wèi)領導小組下設三個分小組。
(一)市場整頓工作組。
組長:xx副局長
副組長:xx、xx
成員:xx、城關工商所
工作職責:負責督促、指導、檢查集貿(mào)市場的規(guī)劃、建設工作;負責規(guī)范集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序;負責督促、指導、檢查集貿(mào)市場的環(huán)境管理;
具體任務:對有形市場“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行組織、協(xié)調(diào);制定市場整頓的工作計劃和各項實施方案,組織、協(xié)調(diào)、督促各成員單位積極貫徹落實;在____年_月底前,實現(xiàn)城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部有形市場規(guī)范管理,商品劃行歸市。
(二)市容環(huán)境工作組。
組長:xx副局長
副組長:xx、xx
成員:企業(yè)監(jiān)督科、城關工商所
工作職責:嚴格按照《平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案》,對照《國家衛(wèi)生區(qū)標準》,檢查、督導城區(qū)內(nèi)個體門店的環(huán)境衛(wèi)生,負責對城區(qū)內(nèi)座商無照經(jīng)營的管理。
具體任務:_月底前完成無照經(jīng)營調(diào)查摸底工作,_月底前依法進行查處、取締。_月為鞏固、督察階段,迎接各級領導的檢查。同時檢查、督導個體座商門店的環(huán)境衛(wèi)生,做到隨時保潔,防蚊蠅設施齊全。
(三)食品衛(wèi)生工作組。
組長:xx副局長
副組長:xx
成員:食品辦
工作職責:組織協(xié)調(diào)有關部門加強對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責食品衛(wèi)生各項指標的達標工作。
具體任務:根據(jù)《平谷區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案》的要求,召集各成員單位召開創(chuàng)衛(wèi)工作小組會,協(xié)調(diào)各責任單位做好全區(qū)食品衛(wèi)生的管理工作,建立預防食物中毒應急措施。嚴禁露天制作、銷售直接入口食品,查處、取締無照和占道經(jīng)營行為。認真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,有計劃的開展檢查、監(jiān)督和檢測工作,使食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率≥__%,確保無重大食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。在____年_月_日以前,完成各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務。
創(chuàng)衛(wèi)領導小組下設辦公室。
主任:xx(兼職)
副主任:xx(專職)
成員單位:市場科、企業(yè)監(jiān)督科、食品辦、后勤服務中心、商廣科、城關工商所、辦公室、監(jiān)察科、信檔中心。
創(chuàng)衛(wèi)辦公室工作職責:負責組織協(xié)調(diào),督促各有關科室貫徹落實區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)實施方案;負責各種材料的編印匯總和歸檔工作;負責宣傳、信息的報送工作。
其他部門工作職責:
后勤服務中心工作職責:負責局機關及各工商所綠化美化,門前三包,職工食堂及單位的衛(wèi)生和疾病防治等工作。
商廣科工作職責:負責經(jīng)營性廣告的登記工作,以及對違法廣告行為的查處工作,積極配合有關部門加強對違法廣告的治理。
監(jiān)察科工作職責:監(jiān)督、檢查各部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的違法行為,及時查處有關部門工作不到位的行為。
信檔中心工作職責:做好創(chuàng)衛(wèi)檔案的歸集、整理工作。
五、主要措施和要求
各工作組要嚴格按照分局創(chuàng)衛(wèi)領導小組的部署全面落實創(chuàng)衛(wèi)工作的各項任務,對創(chuàng)衛(wèi)工作要高度重視、迅速行動,精心組織,采取科學有效的管理措施確保創(chuàng)衛(wèi)工作各項任務的完成,對未完成工作任務,給創(chuàng)衛(wèi)工作造成不良影響的,追究具體部門和人員的責任。為確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利進行并如期通過考核驗收,各成員單位應對本部門職責范圍內(nèi)的工作任務制定詳細的工作進度,針對難點問題開展有針對性、階段性的整治工作。
市場整頓工作組要在____年_月底之前確定_至_個達標工作示范市場;
市容環(huán)境工作組要在____年_月底之前確定_個以上的達標工作示范門店,力爭城區(qū)內(nèi)每條主要街道都有_個示范店。
食品衛(wèi)生工作組要在____年_月底之前確定三個以上的亮點做法或措施;
各組將示范市場、門店名稱具置經(jīng)營行業(yè)以及亮點做法或措施及時上報給分局創(chuàng)衛(wèi)領導小組辦公室。
(一)宣傳動員。
各成員單位根據(jù)職責分工組織人員對本部門、本單位以及市場各類主體進行各種形式(懸掛橫幅、發(fā)放宣傳品、召開會議、組織培訓等)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作宣傳動員,提高廣大干部、市場主辦單位、各類經(jīng)營主體、商戶以及群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和責任意識。
(二)指導檢查。
____年_月__前,分局對各單位落實創(chuàng)衛(wèi)方案情況進行一次綜合檢查,確定下一步的重點工作,對存在的難點問題提出相應的措施和辦法。
____年_月至_月底,根據(jù)第一次檢查結果情況,進行不定期的針對性檢查,及時調(diào)整工作部署和安排。
各成員單位要根據(jù)工作職責加強對“創(chuàng)衛(wèi)”措施落實情況進行現(xiàn)場檢查和指導,督促限期整改、落實到位,各項創(chuàng)衛(wèi)任務要在_月_日前完成,分局“創(chuàng)衛(wèi)”領導小組要在_月_日以前,對“創(chuàng)衛(wèi)”工作進行綜合驗收,對驗收不合格的,責成相關部門立即整改,并組織進行后期復查。
按照市政府《關于加強全市再生資源回收體系建設的意見》(成府發(fā)〔20*〕49號)和市政府辦公廳《轉發(fā)市商務局<關于*市近郊區(qū)縣再生資源回收體系建設實施工作方案>的通知》(成辦函〔20*〕62號)精神以及市、區(qū)政府有關會議紀要的要求,切實加強組織領導,部門通力協(xié)作,采取有效措施,廣泛宣傳、綜合整治,確保20*年“民生工程目標”任務完成,現(xiàn)結合實際,就加強我區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡體系建設工作制定以下工作方案。
一、指導思想
按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,結合*市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃和網(wǎng)點建設標準,以構建和諧社會,全面落實科學發(fā)展觀,提升城市形象、創(chuàng)建文明城市為指導,達到有利于促進再生資源的充分利用,有利于環(huán)境保護,有利于方便居民生活,有利于行業(yè)規(guī)范化管理的目的。
二、工作目標和任務
按照區(qū)政府辦《關于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡建設實施方案的通知》(錦府辦〔20*〕47號)要求,我區(qū)再生資源固定回收網(wǎng)點的設置原則及目標任務如下:
(一)*以內(nèi)區(qū)域原則上不設再生資源固定回收點,采取定時定點收購的方式建立再生資源流動回收點。
(二)*至三環(huán)路區(qū)域每個街道辦事處,年內(nèi)至少完成2個再生資源固定回收網(wǎng)點建設。
(三)三環(huán)路以外的社區(qū)視需要可適量增設再生資源固定回收網(wǎng)點。
(四)清理整治無證無照經(jīng)營的回收站點。
(五)確定1—2家經(jīng)營大戶(企業(yè))組建連鎖公司,負責按照再生資源網(wǎng)點建設規(guī)范,實施我區(qū)再生資源回收網(wǎng)點建設。
三、工作階段劃分
(一)部署階段(10月下旬)
嚴格按照市政府《研究我市加快再生資源回收體系建設工作的會議紀要》(成府閱〔20*〕234號)和區(qū)政府辦《關于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡建設實施方案的通知》(錦府辦〔20*〕47號)精神,制定實施方案,明確各相關部門目標責任,將此項工作納入?yún)^(qū)級年度和“民生工程目標”目標任務考核,由區(qū)目督辦會同區(qū)服務業(yè)委員會共同對各單位目標完成情況進行督查。
(二)實施階段(11月1日—12月1日)
1、網(wǎng)點建設。
(1)選址。各街道辦事處按照我區(qū)再生資源固定回收網(wǎng)點的設置原則,以社區(qū)為單位負責選擇面積在20-40平方米,不臨大街,通風效果好、水電以及消防相對方便和齊全的點位,協(xié)助區(qū)政府確定的連鎖公司建設再生資源固定回收點。
(2)規(guī)范建設。采取新建和個體加盟的形式進行建設。各固定回收點應統(tǒng)一店面設計,配置合理的消防設施,使用質(zhì)監(jiān)部門認可的計量器具,統(tǒng)一的回收轉運車輛,制定完善的經(jīng)營管理制度。
(3)人員管理。再生資源回收網(wǎng)點從業(yè)人員的聘用要與我區(qū)再就業(yè)工作相結合,重點安置解決我區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員;對現(xiàn)有個體從業(yè)人員,可采取加盟方式吸納到各回收點工作(完成時間:20*年11月30日)。
2、綜合整治。
(1)摸底調(diào)查。各街道辦事處對已存在的再生資源回收點進行摸底調(diào)查,根據(jù)實際情況確定需保留、取締或辦理證照的點位,報區(qū)服務業(yè)委員會。*工商局為需辦理證照的再生資源回收網(wǎng)點統(tǒng)一辦理證照(完成時間:20*年11月19日)。
(2)綜合清理整治。采取齊抓共管、疏堵結合的方式對回收網(wǎng)點和回收市場進行綜合整治。由工商部門牽頭聯(lián)合公安、消防、城管和街道辦事處對無證無照的回收市場和回收網(wǎng)點進行清理、整治和取締。由公安部門牽頭聯(lián)合工商、消防、城管和街道辦事處對違法經(jīng)營的回收市場和回收網(wǎng)點進行清理、整治和取締(完成時間:20*年12月1日)。由城管部門牽頭聯(lián)合街道辦事處對違章占道回收行為進行整治(長效管理)。
(三)檢查驗收階段(12月2日-12月20日)
對照區(qū)政府辦《關于印發(fā)*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡建設實施方案的通知》(錦府辦〔20*〕47號)精神,*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡建設實施方案的精神,區(qū)目督辦和區(qū)再生資源回收體系建設工作組對各街道辦事處的點位進行檢查驗收。對未建立再生資源固定回收點的社區(qū)追究再生資源網(wǎng)絡體系建設工作責任主體的責任。
四、各相關部門職責
(一)區(qū)服務業(yè)委員會:牽頭負責全區(qū)再生資源回收體系建設工作,加強再生資源回收企業(yè)和經(jīng)營者的備案管理,負責對社區(qū)固定回收網(wǎng)點的驗收工作。
(二)*工商局:負責對回收網(wǎng)點和回收市場進行清理,開展對回收市場秩序的專項整治,對無證無照經(jīng)營的進行集中整治,取締自發(fā)形成的回收站點和回收市場,負責統(tǒng)一辦理經(jīng)驗收合格后的連鎖公司所屬回收點證照。
(三)區(qū)公安分局:負責加強治安管理,開展對回收市場秩序的專項整治,加強對回收廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和經(jīng)營者的備案管理,對回收經(jīng)營活動中的違法犯罪案件予以查處。
(四)區(qū)城管局:負責查處回收站點、回收市場出攤占道、不規(guī)范設置招牌等違反城市市容市貌管理規(guī)定的行為,負責對流動回收人員占道經(jīng)營行為的查處,回收站點、回收市場周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
(五)各街道辦事處:各街道辦事處是轄區(qū)內(nèi)再生資源網(wǎng)絡體系建設工作的責任主體。負責轄區(qū)內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點的選址;積極配合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)點建設工作(各網(wǎng)點建設由公司負責);負責督促社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)行為實施日常監(jiān)管;負責協(xié)助城管、工商部門對走街串巷的流動收荒行為和對無照經(jīng)營的回收網(wǎng)點進行綜合整治。
五、工作措施
(一)加強組織領導。*區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡建設的實施,嚴格按照屬地管理原則,由區(qū)服務業(yè)委員會牽頭,各街道辦事處負責實施,區(qū)目督辦、*工商局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局等部門配合。
打造一個良好的營商環(huán)境,已成為決定一個地區(qū)未來發(fā)展的核心要素。省委、省政府狠抓營商環(huán)境建設,就是抓住了河北發(fā)展的關鍵。
一、打造辦事效率最快的營商環(huán)境,拉住資本的“腳”。今年以來,市本級自行取消和下放行政權力事項8批359項,其中將企業(yè)設立登記審批事項由226項減少為37項,減幅達84%,在“五證合一”基礎上,正推動實施“二十證合一”。市、縣全部組建行政審批局,實行“一枚印章管審批”,市直21個部門165項審批事項首批劃入實質(zhì)性市行政審批局,并進行了流程再造。市、縣、鄉(xiāng)、村四級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建成運行,構建“不見面”審批辦事模式。上半年,全市新增市場主體3.99萬戶,增長25.2%。
二、打造服務水平最優(yōu)的營商環(huán)境,拴住企業(yè)的“心”。我們既要辦事快,又要服務好,努力當好“保姆”。對44個重大戰(zhàn)略支撐項目實行市級領導分包責任制。為切實給醫(yī)藥企業(yè)提供全方位的服務,專門引進70名懂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的招商人才,讓招商者與企業(yè)有“共同語言”,并打造與北京“共建共管共享”管理模式,在國內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河。規(guī)劃總投資500億元的明珠商貿(mào)服飾小鎮(zhèn),因服務周到,半年多的時間里就簽約北京服飾企業(yè)986家、達成意向2100多家。
三、打造體制機制最順的營商環(huán)境,牽住環(huán)境的“牛鼻子”。今年以來,我們已召開全市深改領導小組會議12次,圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)實施了227項改革,制定了推進京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制改革方案、深化投融資體制改革實施方案、開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革指導意見等改革專件39個。按照全省深化機關作風整頓大會部署,對不作為、亂作為、慢作為追責問責707人。
營商環(huán)境的優(yōu)化,加快了產(chǎn)業(yè)聚集、推動了經(jīng)濟發(fā)展。目前,全市擁有年營業(yè)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群44個,超100億元的18個。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快,華北石化千萬噸煉油、中石化滄州分公司、鑫?;べ|(zhì)量升級改造;管道裝備有47個新產(chǎn)品填補國內(nèi)空白并進軍航空航天領域。
開這次優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動,事關全局和長遠發(fā)展。下面是小編給大家?guī)淼膬?yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動動員部署會上的講話。希望大家喜歡!
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)市委、政府決定召開的一次重要會議,既是一次動員部署會,也是一次責任落實會。主要目的是:深入貫徹落實國家、省和市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,從即日起利用100天時間,圍繞方便企業(yè)開辦等X項重點指標開展X個專項行動,著力提升審批服務質(zhì)量和效率,全面優(yōu)化營商環(huán)境,促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。剛才,XX分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。百日攻堅行動方案已經(jīng)印發(fā),各地各部門要結合實際,迅速抓好落實。下面,我講三點意見。
一、提高站位,統(tǒng)一思想,樹牢打好百日攻堅戰(zhàn)信心和決心
去年9月份,省對X個市和X個計劃單列市的營商環(huán)境進行了評估評價,我市營商環(huán)境位列全區(qū)倒數(shù)第X,處于全區(qū)“第X梯隊”,被省進行了通報。這是我們?nèi)ツ隊I商環(huán)境,省給出的考評成績??梢哉f,形勢嚴峻,令人汗顏。
營商環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。營商環(huán)境落后,就是生產(chǎn)力的落后;優(yōu)化營商環(huán)境的不作為,就是解放生產(chǎn)力、推進高質(zhì)量發(fā)展的不作為。
面對這樣的形勢和問題,去年以來,市委、政府狠下功夫,堅決深化“放管服”改革,大力推進“最多跑一次”改革,重新設計審批項目并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批流程,出臺了《通遼市優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》,制定了生產(chǎn)要素、便捷服務等X個方面X條政策措施,取得了一定成效。審批時間比法定時限壓縮超過了X%,即辦件占比達X%,在全區(qū)率先實施“25證合一”。
但是,對標發(fā)達地區(qū),換位到“投資者”和“辦事群眾”角度評價,我們的營商環(huán)境還存在諸多問題和短板,尤其是在對方便企業(yè)開辦、建筑許可、水電氣暖辦理、不動產(chǎn)登記、降低企業(yè)融資難度、優(yōu)化企業(yè)納稅服務、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化、降低企業(yè)運行成本等8項重點指標流程、環(huán)節(jié)、時限還存在突出問題。
今年X月份,市委就優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實情況專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn):在政務服務方面,存在職能部門履職不到位、辦事效率低,行業(yè)監(jiān)管不到位,存在不敢管、不愿管等問題,特別是工程建設項目施工許可審批存在程序復雜、時間過長、效率不高等問題。
在服務企業(yè)方面,存在基礎配套設施保障不夠、水電氣暖等要素保障不夠、融資保障不夠、服務企業(yè)成長保障不夠等問題。在服務群眾辦事方面,存在程序繁瑣、耗時較長、重復跑路、網(wǎng)上辦理水平低等問題。比如,政務服務大廳多數(shù)審批服務業(yè)務尚未實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦,很多窗口單位仍存在大廳接件、回局辦理的“兩頭辦、體外循環(huán)”情況。
這些問題不解決,我們的營商環(huán)境就不可能好,我們的發(fā)展目標就不可能實現(xiàn)。優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動,就是以問題為導向,以全面深入優(yōu)化營商環(huán)境為目標的一次攻堅戰(zhàn)。這也是沒有退路,必須決戰(zhàn)決勝的攻堅戰(zhàn)??简灥氖俏覀兠棵h員干部的政治意識、政治站位和政治擔當,考驗的是我們每名黨員干部改革的勇氣、決心和信心,考驗的是我們每名黨員干部的決戰(zhàn)定力、工作魄力和創(chuàng)新能力。
二、堅持問題導向,換位思考,全力爭創(chuàng)營商環(huán)境“高地”
本次百日攻堅行動時間緊、任務重,要瞄準目標、把握關鍵、注重方法,推動百日攻堅與推進“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”緊密結合,增強百日攻堅實效。
一是在“放”上下功夫。各地各部門要進一步加大簡政放權力度,做到放管結合、放管并重。如果簡政放權不到位,審批服務不利企便民,政策再好、措施再優(yōu),一切都是“零”。因此,一定要加快推進“三集中、三到位”,部門內(nèi)部的審批環(huán)節(jié)該整合的必須整合,審批辦該成立的必須成立,事項該進駐大廳的必須進駐,該向窗口授權的必須授權到位,這是一項重中之重的基礎性工作。
二是在“減”字上下功夫。各地各部門要著力推動“五個最大限度減少”落到實處,即最大限度減少審批事項、最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時限、最大限度減少收費項目,為企業(yè)和群眾提供更多個性化、精準化、精細化、“接地氣”的服務,讓企業(yè)和群眾辦事更便利。這方面,絕不僅僅是各級政務服務大廳的事,而是所有行政審批部門共同的責任,而且既需要單個部門的努力,還需要部門之間、地區(qū)之間的協(xié)同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前,我市正在按照國家和省相關要求,積極推進一體化政務服務平臺和政務信息共享平臺建設工作,我市這項工作仍處于起步和打基礎的關鍵階段,需要各部門通力協(xié)作,涉及事項、數(shù)據(jù)網(wǎng)上對接共享等問題,各部門務必做好配合工作,著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環(huán)境,為全市各類政務服務事項全面實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”奠定堅實基礎。
四是在“服務”上下功夫。各地各部門要牢固樹立每個部門都是營商窗口、人人都是通遼營商環(huán)境代言人的理念,堅持換位思考、定位思考、對位思考,結合“最多跑一次”改革,全面推行咨詢導辦、貼心幫辦、全程代辦服務,幫助企業(yè)和群眾解決辦事中的痛點、難點、堵點問題。各級政務服務部門要做出表率,牢固樹立“店小二”意識,切實落實好首問負責、一次性告知、限時辦結等服務,讓企業(yè)和群眾辦事更順暢、更舒心、更滿意。
五是在“監(jiān)管”上下功夫。要創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,健全以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,提高管理的針對性、有效性,做到讓市場安定有序、活而不亂。
三、壓實責任,狠抓落實,確保百日攻堅行動取得實效
一是進一步強化組織領導。為開展好這次百日攻堅行動,市政府已成立專門領導小組,下設12個專項推進辦公室。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府決策部署上來,加強組織領導,成立專門工作機構,主要領導親自抓,分管領導具體抓,確保每一項指標按時限、按要求完成目標任務。
二是進一步強化協(xié)調(diào)配合。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各地各有關部門要落實好主體責任,牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用,形成步調(diào)一致、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。要抓緊對照百日攻堅總體方案,細化分解任務,強化工作措施,明確責任人和整改時限,制定出臺各專項行動方案,逐條逐項推進落實,一個問題一個問題解決,以釘釘子精神確保到9月底前全面完成百日攻堅目標。
三是進一步強化工作機制。各地各部門單位要建立工作臺賬,定期組織開展自查自評,定期報送工作落實情況。各牽頭部門和各旗縣市區(qū)政府要明確一名專人負責,每月3日前將相關工作推進情況報送市專項工作推進組辦公室。專項工作推進組辦公室要加強統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)指導,定期通報工作進展情況,百日攻堅行動結束后,要形成工作專報報市委、政府。
四是進一步強化督查考核。市政府督查室要制定專項工作督導方案,加強督查檢查,9月份對百日攻堅行動進行的全面驗收。組織部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度績效考評體系。紀委監(jiān)委要加強監(jiān)督問責,對工作開展不力、進度緩慢、工作成效不達標的旗縣市區(qū)、部門單位以“紅黑榜”、新聞曝光等形式在全市進行通報。對慢作為、亂作為、不作為和嚴重破壞營商環(huán)境的,嚴肅進行問責追責。