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關(guān)鍵詞:童話 ;群文閱讀;低年級學(xué)生
在小學(xué)低年級的語文課本中,童話占了很大一部分內(nèi)容。生動的故事情節(jié)、夸張的想象、豐富的語言以及擬人的手法,讓學(xué)生對童話故事情有獨(dú)鐘。面對極富情趣的童話故事,我們的主要任務(wù)是還原童話故事的童真、意趣,教出兒童情趣。讓學(xué)生真正喜歡上童話,喜歡上閱讀。以童話故事特有的兒童情趣引領(lǐng)低年級學(xué)生走進(jìn)群文閱讀。
一、立足課內(nèi),抓好課堂主陣地
1.反復(fù)品讀,尋找情趣
有些童話在成人看來是不符合生活邏輯或是不屑一顧的,但他是兒童所獨(dú)有的,是兒童心理、性格特點(diǎn)的體現(xiàn),是他們真情的自然流露,并通過語言、情節(jié)、結(jié)構(gòu)、表現(xiàn)手法等各個方面體現(xiàn)出來。但由于低年級學(xué)生的理解能力有限、閱讀能力也有限,所以對作品中的情趣,很多時候都要靠老師去指點(diǎn)、發(fā)掘。所以,在教學(xué)前,教師應(yīng)細(xì)心體會和品味,發(fā)現(xiàn)童話故事的情趣點(diǎn)。
如教學(xué)《烏鴉喝水》,我采用了謎語激趣導(dǎo)入:“身穿黑袍子,長個丑樣子,懂得愛媽媽,是個好孩子。──打一種鳥。”如此激趣導(dǎo)入新課,學(xué)生的聽覺、思維與想象都被調(diào)動起來,“多頻道”地運(yùn)作,學(xué)生的情緒一下子被調(diào)動起來,同時孩子又重溫了烏鴉對“老人”的孝敬。
(1)出示“烏鴉”問,誰能有禮貌地跟烏鴉打個招呼?
通過打招呼拉近孩子與烏鴉的距離,仿佛這個故事就發(fā)生在我們身邊,同時也使孩子學(xué)著禮貌、熱情地與人打招呼。
(2)然后揭示題目《烏鴉喝水》,讓學(xué)生想辦法記住“喝”字。思考:你有什么問題想問問烏鴉嗎?
通過前面的鋪墊,孩子們覺得烏鴉就在我們的當(dāng)中,又通過剛才的問題“一石激起千層浪”,孩子們的興趣被激發(fā),問題匣子打開了,從提問中也可看出孩子對烏鴉的關(guān)心,通過激發(fā),孩子就能積極、主動地投入自學(xué)。
不同的童話故事有著不同的內(nèi)涵,即使同一個童話,在孩子不同的年齡階段也會引起不同的心理沖突。在此基礎(chǔ)上,我們把不同類型的童話整合在一起,比如人教版一年級上冊《小松鼠找花生》、《猴子撈月亮》、《小蝸?!方M成群文閱讀,讓“快樂”和“童真”成為童話教學(xué)的主旋律。
2.轉(zhuǎn)換角色,體驗(yàn)情趣
(1) 角色對話?!墩Z文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出:"語文課程是一門學(xué)習(xí)語言文字運(yùn)用的綜合性、實(shí)踐性課程。"指導(dǎo)學(xué)生講述自己學(xué)習(xí)的童話故事,通過角色轉(zhuǎn)換進(jìn)行對話,讓學(xué)生站在故事主人公的角度去感受,無需教師任何講解,故事所包含的道理已蘊(yùn)含在充滿情趣的角色對話中。
如教學(xué)《小壁虎借尾巴》時,教師可以這樣組織"講故事"活動:
(教師播放課文動畫,但是沒有聲音。學(xué)生欣賞。)
師:這是個非常有趣的童話故事,不過這個故事里的小動物都沒有聲音。動物王國電視臺臺長聽說咱們班的小朋友讀書、表演特別棒,想聘請小朋友做動物王國的配音演員,瞧,還特意寄來了招聘啟事?。ǔ鍪菊衅竼⑹?。生讀啟事內(nèi)容。)
師:小朋友們,你們想給這個童話故事配音嗎?那可要仔細(xì)看喲!
指導(dǎo)朗讀字詞句,粗淺的理解課文。
學(xué)生根據(jù)插圖試著給畫面配音,互相評價。
學(xué)生根據(jù)動畫課件的畫面,給動畫配音,創(chuàng)造性地加上動作表演講述。
每一個環(huán)節(jié),學(xué)生都既緊張又興奮。教師正是利用"給動畫配音"這一語文實(shí)踐活動---角色對話---講述童話故事,既鍛煉了口頭表達(dá)能力,加深對語言文字的積累,同時也培養(yǎng)了聽說讀等多方面的語言能力。根據(jù)這一特點(diǎn),我們也可以將人教版二年級下冊的《酸的和甜的》介入這里,組成群文閱讀,加強(qiáng)情感體驗(yàn)。
(2) 角色模擬。兒童之所以喜歡童話,是因?yàn)橥挼幕孟胄院蛷?qiáng)烈的游戲精神最能滿足兒童的審美心理和審美情趣的需求。有時候讓學(xué)生走進(jìn)故事,使他們成為故事的主人公,讓他們走進(jìn)角色從而較為理想地完成對故事的解讀。如我教學(xué)人教版一年級下冊《小猴子下山》是這樣設(shè)計(jì)的:
教學(xué)伊始,教師拿出準(zhǔn)備好的玉米、桃、西瓜等模型教具和小猴子、小白兔的頭飾,告訴大家今天要演一個童話故事。先指導(dǎo)學(xué)生讀課文、分角色、教表演,接著以小組合作的方式,嘗試練習(xí)表演,再找兩個學(xué)生分別戴上小猴子和小白兔的頭飾扮演小猴子和小白兔。"小猴子"按照書上的五幅圖畫的情景,表演扛玉米――扔玉米摘桃――扔桃摘西瓜――扔西瓜追小白兔"。
這樣的表演,滿足了學(xué)生喜歡玩的天性,增強(qiáng)了學(xué)生對文本的真實(shí)體驗(yàn),能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣,培養(yǎng)學(xué)生敢于表現(xiàn)自我的勇氣,還鍛煉了合作意識和組織能力,既順應(yīng)了兒童的天性,又適宜童話的特點(diǎn)。
同樣的方法,我們可以適用拓展閱讀課文《象鼻橋》,讓學(xué)生倆人一組彎下身子,伸直手臂,模擬大象搭橋,學(xué)生就這樣靜靜地站著,一分鐘,兩分鐘,三分鐘……"象鼻橋"開始搖晃,逐漸支持不住了。通過搭橋模擬體驗(yàn),學(xué)生很自然地感受到,大象在河邊靜靜地站了好幾天,是多么不易、多么偉大。這樣的組成群文,可以加深對童話的理解。
二、放眼課外,拓寬閱讀大舞臺
蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說過:“讓學(xué)生變聰明的方法,不是補(bǔ)課,不是增加作業(yè)量,而是閱讀、閱讀、再閱讀?!薄墩Z文課程標(biāo)準(zhǔn)》對課外閱讀明確提出了量的要求,“小學(xué)生的課外閱讀總量不少于145萬字,背誦優(yōu)秀詩文160篇(段)?!睂?shí)施建議中對課外閱讀也指出:培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣,擴(kuò)大閱讀面,增加閱讀量,提倡少做題,多讀書,好讀書,讀好書,讀整本的書??梢婇喿x的重要性。閱讀教學(xué)分課內(nèi)、課外兩方面,曾有人言“語文學(xué)習(xí)三分靠課內(nèi),七分靠課外”,因此語文教學(xué)效果真正的源泉是課內(nèi)外閱讀的有效整合。
比如,學(xué)習(xí)了童話故事《小公雞和小鴨子》,我們知道了小鴨子和小公雞不同的習(xí)性,學(xué)到了它們之間互相幫助的品質(zhì)。教師在將學(xué)生引入童話情境的基礎(chǔ)上,要指導(dǎo)學(xué)生由課內(nèi)向課外拓展延伸閱讀,通過讀那些生動有趣、語言優(yōu)美、情感豐富的動物童話故事,讀出《狐貍和烏鴉》中狐貍的狡猾,《狼和小羊》中大灰狼的兇狠,《蘑菇該獎給誰》中小白兔的活潑,《三個小伙伴》中老牛的善良等,達(dá)到語言、情感與思想相互交融的過程。
新生兒缺血缺氧性腦病(HIE)是一種發(fā)生率較高的兒科常見疾病,是導(dǎo)致新生兒死亡和致殘的主要原因。納絡(luò)酮作為阿片受體特異性拮抗劑,目前已逐漸用于HIE的治療。我們應(yīng)用不同劑量納絡(luò)酮治療中重度HIE患兒,效果顯著?,F(xiàn)將結(jié)果報告如下:
1 資料與方法
1.1 對象:選擇2001年1月至2004年6月在我科住院的34例中重度HIE患兒,診斷依據(jù)和臨床分度均符合1996年杭州會議修訂的標(biāo)準(zhǔn)[1]。將患兒隨機(jī)分為大劑量組和小劑量組,大劑量組18例,男10例,女8例;小劑量組16例,男10例,女6例。兩組的窒息程度、出生體重、胎齡等經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理無顯著差異(P>0.05),且母親分娩過程中無特殊用藥史。
1.2 方法:兩組均給與吸氧、鎮(zhèn)靜、糾酸、降顱壓和抗氧自由基等常規(guī)綜合治療,兩組均加用鹽酸納絡(luò)酮注射液(北京四環(huán)醫(yī)藥科技股份有限公司生產(chǎn),每毫升含納絡(luò)酮0.4mg)。大劑量組:納絡(luò)酮0.4 mg加10%葡萄糖40ml 4h滴完,每日1次,連續(xù)4d。小劑量組:納絡(luò)酮0.2mg加10%葡萄糖40ml 4h滴完,每日1次,連續(xù)4d。
1.3 療效判定及評分:顯效:24 h內(nèi)患兒呼吸平穩(wěn)、心率正常、心音有力、膚色紅潤、新生兒原始反射均可引出、四肢肌張力正常;有效:24 ~ 72 h內(nèi)上述癥狀體征改善;無效:超過72 h上述癥狀體征無改善。新生兒神經(jīng)行為指標(biāo)按NBNA進(jìn)行評分。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:采用SPSS10.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)以均值±標(biāo)準(zhǔn)差(±s)表示,組間比較采用X2檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
2.1 兩組患兒臨床療效比較:治療后小劑量組顯效率為31.25%,總有效率為56.25%;大劑量組顯效率為55.56%,總有效率為88.89%。兩組比較差異顯著,見表1。
表1 兩組患兒臨床療效比較 略
表2 兩組患兒NBNA評分比較 略
2.2 兩組患兒NBNA評分比較: 治療前兩組患兒NBNA評分均明顯降低。但組間無明顯差異:治療后兩組患兒NBNA評分均明顯提高,較治療前有明顯差異,組間比較差異顯著,見表2。
3 討論
缺血缺氧性腦損害時,腦組織中β-內(nèi)啡肽大量增加,直接抑制呼吸,加重缺氧程度[2]。納絡(luò)酮是阿片受體(μ、δ、κ)的競爭性拮抗劑,脂溶性高,能快速通過血腦屏障,與阿片受體成專一性結(jié)合,從而有效地阻斷內(nèi)源性阿片樣物質(zhì)所介導(dǎo)的各種效應(yīng),可抑制β-內(nèi)啡肽的釋放,減輕腦水腫,改善腦血流量,增加腦灌注壓,有效地改善呼吸及腦細(xì)胞代謝[3]。
從表中可以看出,大劑量納絡(luò)酮治療的中重度HIE患兒較小劑量組的臨床療效更為顯著,NBNA評分明顯改善。這可能與納絡(luò)酮對各種阿片受體亞型的專一性不同(小劑量與μ受體結(jié)合,大劑量與δ、κ受體結(jié)合)有關(guān)[4]。
納絡(luò)酮臨床應(yīng)用安全性較大,療效顯著,我們在應(yīng)用中尚未發(fā)現(xiàn)任何不良反應(yīng)。但是納絡(luò)酮的治療劑量至今尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有待于臨床進(jìn)一步探討。
參考文獻(xiàn):
[1]中華醫(yī)學(xué)會兒科分會新生兒學(xué)組. 新生兒缺氧缺血性腦病診斷依據(jù)和臨床分度[J].中華兒科雜志,1997,35(2):99.
[2]吳瑞萍,胡亞美,江載芳,等主編. 實(shí)用兒科學(xué)[M]. 第6版. 北京:人民衛(wèi)生出版社,1997.445.
關(guān)鍵詞:終身教育;普通高校;非學(xué)歷教育
中圖分類號:G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
終身教育理念的廣泛傳播,為非學(xué)歷教育的發(fā)展提供了適宜的土壤。多年來,我國很多高校對非學(xué)歷教育進(jìn)行了一些探索,但大多數(shù)效果不理想,沒能讓非學(xué)歷教育發(fā)揮應(yīng)有的作用,在這樣的大背景下,我國的非學(xué)歷教育多數(shù)被各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)。雖然現(xiàn)在的情況還不樂觀,但是普通高校具有人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和教學(xué)優(yōu)勢, 可以通過認(rèn)真的調(diào)查研究,了解企業(yè)及市場需求,根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢安排不同的可供選擇的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容,制作培訓(xùn)項(xiàng)目菜單,積極向企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行推介。使普通高校成為傳播非學(xué)歷教育最活躍的力量之一,通過多渠道、多種手段,廣泛地開展各種成人非學(xué)歷教育,增加人們獲取知識的機(jī)會。
一、非學(xué)歷教育各方面的界定
非學(xué)歷教育基本上是按照“供求”關(guān)系規(guī)律來組織培訓(xùn)、確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)規(guī)模, 并期望按照經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律取得回報, 以使自身得到更大發(fā)展。每所高校都有自己的專業(yè)優(yōu)勢,這為非學(xué)歷教育奠定了良好的基礎(chǔ)。鑒于有關(guān)非學(xué)歷教育的性質(zhì)、內(nèi)容、目標(biāo)、對象、課程設(shè)置、教育手段等方面的認(rèn)識還存在許多疏漏、偏頗之處,這對日漸蓬勃興起的非學(xué)歷教育產(chǎn)生一定的阻礙。
教育性質(zhì)——高校非學(xué)歷教育是在國家教育行政部門統(tǒng)一學(xué)制以外的無權(quán)授予學(xué)歷證書的各類教育活動,沒有入學(xué)資格的嚴(yán)格限制,沒有學(xué)時長短的固定安排,結(jié)業(yè)時一般不設(shè)統(tǒng)一的考試,重在學(xué)習(xí)過程的參與和學(xué)習(xí)意義的理解,是一種以學(xué)習(xí)者為主體的自覺自愿的活動。高校非學(xué)歷教育屬于中學(xué)后教育體系,可以有多次重復(fù)性。它是繼續(xù)教育的主要形式,是終身教育觀的重要體現(xiàn)。
教育內(nèi)容——主要進(jìn)行崗位培訓(xùn),就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn),專業(yè)技能和專題知識培訓(xùn),職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)與定向培訓(xùn);此外,家庭與生活教育、社會與閑暇教育、社區(qū)教育將不斷走進(jìn)非學(xué)歷教育的課堂,成為逐漸興起的重要組成部分。
教育目標(biāo)——促進(jìn)受教育者知識、技能的增長,拓展受教育者的職業(yè)選擇空間和提高生存智慧,增強(qiáng)適應(yīng)社會和發(fā)揮自我的能力;強(qiáng)化受教育者的職業(yè)傾向、職業(yè)敏感、職業(yè)情懷,深化專業(yè)研究領(lǐng)域;增進(jìn)受教育者的意志、人格的完善,提升生活質(zhì)量和道德水準(zhǔn);愉悅心靈,發(fā)展個性,健全素質(zhì),成為創(chuàng)建和諧社會的積極力量。
教育對象——不分年齡、性別、層次,超越學(xué)歷、資歷、履歷,遵從學(xué)習(xí)者的主觀需要和職業(yè)安排,為一切有志于學(xué)、有心向?qū)W甚至是閑暇教育者提供最廣泛和最細(xì)致的服務(wù);根據(jù)學(xué)習(xí)者的動機(jī)不同,可以分為主動學(xué)習(xí)者和被動學(xué)習(xí)者;根據(jù)學(xué)習(xí)者的性質(zhì)不同,可以分為單位派出者和費(fèi)用自助者;根據(jù)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的目的不同,可以分為職業(yè)求助者和生活陶冶者,等等。
課程設(shè)置——因受訓(xùn)的目的和性質(zhì)不同以及時間長短的差異,課程設(shè)置變化多樣,呈開放性、靈活性等特點(diǎn),可以采用“菜單式”、“板塊式”課程以迎合受訓(xùn)者的需要。這種課程組合也是動態(tài)的而非靜態(tài)的,時新的而非陳舊的。實(shí)際考察、研習(xí)討論、實(shí)踐操作會占有相當(dāng)大的比重。
教育手段——在師資上,大部分為兼職者和自愿服務(wù)者,但多是這個學(xué)科領(lǐng)域的專家和教書育人的行家;在教學(xué)設(shè)施上,實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境及學(xué)習(xí)資料方面充分滿足學(xué)員的需求。可以預(yù)見的是,現(xiàn)代化的教學(xué)手段像衛(wèi)星傳播技術(shù)、多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)會大量地應(yīng)用于高校非學(xué)歷教育,以期達(dá)到教育的廣泛性、普遍性之功效。
二、普通高校非學(xué)歷教育存在的問題
(一)對發(fā)展非學(xué)歷教育認(rèn)識不到位,發(fā)展力度不夠
就社會來說,學(xué)歷主義[1]的存在是和現(xiàn)實(shí)的社會環(huán)境密切相關(guān)的,學(xué)習(xí)、工作生活已經(jīng)成為人們交替進(jìn)行的生命過程。人們在這樣的一個過程中,在學(xué)習(xí)獲得知識和技能的同時,也得到了極大的心理滿足,這是一種“學(xué)習(xí)化生活”的享受,那種只把學(xué)習(xí)當(dāng)作某種“敲門磚”的觀念是膚淺和庸俗的;就學(xué)校來說,目前非學(xué)歷教育的重要性已逐步被高校所承認(rèn),但重視程度遠(yuǎn)不如學(xué)歷教育,輕視非學(xué)歷的觀念還未根本轉(zhuǎn)變。所以,要從理論上確認(rèn)成人非學(xué)歷教育的本質(zhì)屬性是社會生產(chǎn),才能在實(shí)踐中對其真正重視起來;[2]就個人來說,追求高學(xué)歷本無可厚非,但若是為了追求高學(xué)歷才去求學(xué)讀書,就難以獲得真才實(shí)學(xué)。
(二)培養(yǎng)培訓(xùn)模式陳舊,針對性和實(shí)效性不強(qiáng)
非學(xué)歷的教育效果要具有速成性和速效性。與普通學(xué)校教育相比,它具有階段性、周期短的特點(diǎn)。而現(xiàn)階段的課內(nèi)知識及其應(yīng)用,在教學(xué)中多采取模擬性手段,理論的顯現(xiàn)過程也是演繹式的。這些都和實(shí)際應(yīng)用基本上形成脫節(jié)狀態(tài)。非學(xué)歷教育的內(nèi)容不存在課程的概念,它只是某一項(xiàng)目和某種需要所必須具備的相關(guān)知識。一般并非為了積累而學(xué)習(xí),是為了“實(shí)際需要”或“馬上使用”而進(jìn)行學(xué)習(xí),目的性既明確又具體。它很少追究理論產(chǎn)生和發(fā)展的源淵,只注重其使用價值。對非學(xué)歷教育的學(xué)員而言,無論在職與否,其參加學(xué)習(xí)都要受到社會分工的客觀約束,與他們擔(dān)任的社會職務(wù)和義務(wù)密切相關(guān),并為其服務(wù)。其學(xué)習(xí)與工作、生活需求高度吻合,從而使教學(xué)內(nèi)容緊扣需求這一實(shí)際。因此,在非學(xué)歷教育中自然就形成了教育、生產(chǎn)和科研的有機(jī)結(jié)合,使學(xué)習(xí)與需求、知識與應(yīng)用之間的距離縮短到最低限度,使知識形態(tài)的生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。但應(yīng)當(dāng)指出,我們所強(qiáng)調(diào)的速成,是指既要“速”又要“成”,不能缺一。
(三)管理隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng),缺乏市場管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)
管理工作對教育教學(xué)質(zhì)量的影響,主要是通過管理者的理念、管理運(yùn)行機(jī)制、管理隊(duì)伍的素質(zhì)和水平來體現(xiàn)的。時代的發(fā)展必將對成人高校管理人員尤其是非學(xué)歷教育的管理隊(duì)伍提出更高的要求。在這樣的背景下,一些高校繼續(xù)教育管理隊(duì)伍的素質(zhì)雖然有了一定程度的改善,但由于不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不重視培養(yǎng)繼續(xù)教育管理人員,致使這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不高,缺乏市場開拓精神和市場運(yùn)作能力。當(dāng)前,對于高校來講,迫切需要樹立“經(jīng)營大學(xué)”的思想,要有成本意識和效益意識。因?yàn)?管理可以出效率,管理可以出效益,管理可以出質(zhì)量,管理可以出水平。很多問題,歸根到底都是管理的問題。所以,應(yīng)當(dāng)高度重視和大力加強(qiáng)管理工作,加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)工作。
(四)缺乏專門師資隊(duì)伍,培訓(xùn)質(zhì)量難以保證
目前大多數(shù)高校的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都還沒有組建一支專門的繼續(xù)教育師資隊(duì)伍,主要是靠兼職教師從事非學(xué)歷培訓(xùn),他們分別來自師范院校、綜合大學(xué)、公司企業(yè)或科研機(jī)構(gòu),有的具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏理論知識;有的學(xué)富五車,但教學(xué)技能匱乏,而且在聘請教師時隨意性較大,教學(xué)任務(wù)主要靠教師的誠實(shí)度來完成,對教師的教學(xué)質(zhì)量沒有行之有效的監(jiān)管和考核。因此,組建具有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍,是當(dāng)前各非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急,也是形成非學(xué)歷教育特色、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一。當(dāng)前,我國普通高校非學(xué)歷教育的教師隊(duì)伍,普遍存在著以下兩個方面的問題亟待解決。一是師資匱乏。普通高校成人教育學(xué)院的教師幾乎都是由專業(yè)院系的教師兼任, 真正從事非學(xué)歷教育的教師非常缺乏。普通高校教師從事的是普通教育,對非學(xué)歷教育的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)明顯不足,這就直接影響到教學(xué)的質(zhì)量和教學(xué)水平的提高。二是教育工作者觀念陳舊。成人教育對象的特點(diǎn)決定著教育者和被教育者的關(guān)系即師生關(guān)系區(qū)別于普通學(xué)校。正如第三屆成人教育國際會議提出的“傳統(tǒng)的師生關(guān)系應(yīng)該變?yōu)閰⑴c和互教為基礎(chǔ)的一種組合”。就是說非學(xué)歷教育的教師就是“幫助者、指導(dǎo)者、鼓勵者、咨詢服務(wù)者和資源提供者”,是“顧問和協(xié)助者”。[3]而許多非學(xué)歷教育工作者面對教育對象的變化無動于衷,固守傳統(tǒng)的普通教育模式,以“課本”、“課堂”、“灌輸”為中心,扮演著不適當(dāng)?shù)慕巧?/p>
三、 對策與建議
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)對普通高校自身建設(shè)
普通高校必須在新的形勢下確定自己的位置,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際和特點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),堅(jiān)持樹立大教育、大培訓(xùn)觀念,堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)校教育形式和其他各種教育形式相結(jié)合,堅(jiān)持多層次、多形式、多渠道地培養(yǎng)實(shí)用型人才,進(jìn)一步完善制度,主動適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的發(fā)展要求。在辦學(xué)理念上要樹立為社會、為考生主動服務(wù)的意識,以成人為中心,以成人的需要為中心,以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求為己任,使學(xué)員通過學(xué)習(xí)能夠真正提高生存競爭能力,個人的才智和價值得到最好的體現(xiàn);要充分考慮成人的身心特點(diǎn)、社會經(jīng)歷、知識水平等方面因素,重視理論與實(shí)踐的結(jié)合,采取多種教學(xué)方式和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高教學(xué)效果。
(二)建立評估體系,確保培訓(xùn)質(zhì)量
1.發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用
政府應(yīng)發(fā)揮在非學(xué)歷教育質(zhì)量保障體系中的導(dǎo)向作用,重視質(zhì)量保障機(jī)制的理論研究。建立一個統(tǒng)管高校教育質(zhì)量的全國性組織,致力于促進(jìn)和支持非學(xué)歷教育與標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)改進(jìn)。政府應(yīng)該建立非學(xué)歷教育質(zhì)量管理的指導(dǎo)性文件,設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)體系和論證制度,并及時將有關(guān)質(zhì)量保障的文件、審查鑒定和評估結(jié)果向公眾公開,使公眾了解各校的質(zhì)量和水準(zhǔn)。
2.以社會為主體,市場機(jī)制為核心監(jiān)控體系的建立
應(yīng)逐步從以政府為主體,轉(zhuǎn)向以社會為主體,讓社會參與監(jiān)督和評估教學(xué)質(zhì)量,并將高校畢業(yè)生質(zhì)量的評估作為社會評估的主要內(nèi)容。政府應(yīng)推動建立以社會為主體的教育評價社會中介組織和教育評價專家隊(duì)伍,積極支持、發(fā)展社會學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞媒體的教育評價活動,通過立法對之進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,促進(jìn)社會評價的健康發(fā)展。同時,應(yīng)加強(qiáng)對民間評估機(jī)構(gòu)的研究與借鑒,并對評估機(jī)構(gòu)的組成及其評估活動的實(shí)施加以規(guī)定、監(jiān)控和調(diào)節(jié),并逐步形成制度。
3.全方位、立體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
建立國家、區(qū)域和高校有機(jī)結(jié)合的全方位、立體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)要制定非學(xué)歷教育質(zhì)量保障細(xì)則,構(gòu)建具有區(qū)域特色的非學(xué)歷教育質(zhì)量保障體系,聽取本地區(qū)用人單位對非學(xué)歷教育教學(xué)工作和畢業(yè)生質(zhì)量的意見,建立國家、地區(qū)級的非學(xué)歷教育畢業(yè)生社會評價信息庫,逐步實(shí)現(xiàn)對非學(xué)歷教育的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化評價。
(三)加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等部門交流合作,共同舉辦教育培訓(xùn)項(xiàng)目
1.以職業(yè)培訓(xùn)為發(fā)展方向,營造良好學(xué)習(xí)氛圍
成人教育的發(fā)展方向應(yīng)是向“職業(yè)培訓(xùn)”發(fā)展,與行業(yè)、部門合作是發(fā)展非學(xué)歷教育的切入點(diǎn)。各級考試部門要注重與產(chǎn)業(yè)部門和行業(yè)進(jìn)行合作,發(fā)揮產(chǎn)學(xué)結(jié)合的優(yōu)勢,逐步改變單一的學(xué)歷教育模式,推動學(xué)歷證書與部門、行業(yè)、職業(yè)資格證書的結(jié)合。要為需要知識的人們營造良好的學(xué)習(xí)條件和氛圍,使學(xué)生能自愿接受教育和自覺學(xué)習(xí),這就需要從教育形式、教育內(nèi)容、教學(xué)方法等方面都適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí),尤其在專業(yè)和課程設(shè)置上要順應(yīng)社會發(fā)展的要求,并要不斷創(chuàng)新和完善。
2.科學(xué)定位,辦出特色
高校非學(xué)歷教育辦的是否有活力、有競爭力,關(guān)鍵看是否有辦學(xué)特色。高校必須強(qiáng)化特色意識,以特色求生存,以特色求發(fā)展。而是否有特色,又往往取決于學(xué)校是否能根據(jù)自己的實(shí)際進(jìn)行科學(xué)定位。定位的科學(xué)性主要體現(xiàn)在成人性。成人性是指成人教育是為成人服務(wù)的,應(yīng)以滿足成人的生活、發(fā)展需求為核心,選擇適合成人特點(diǎn)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。高校必須建立起主動適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制,辦學(xué)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模及人才培養(yǎng)模式都要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和人才需求實(shí)際相適應(yīng)。
3.教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合
教育市場化的唯一解釋是將教學(xué)內(nèi)容和體現(xiàn)市場需求的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)滿足社會需求帶來的經(jīng)濟(jì)效益,充分體現(xiàn)教育的市場性非學(xué)歷教育如果不和具體的企業(yè)、項(xiàng)目結(jié)合,就無法得到可觀的經(jīng)濟(jì)回報。將教學(xué)內(nèi)容和某一企業(yè)、行業(yè)的需要聯(lián)合,是知識盡其用、教育有回報的最有效途徑;而在產(chǎn)業(yè)中的市場運(yùn)作結(jié)果,也是對教學(xué)效果的最真實(shí)評估。
4.推行“雙證制”,實(shí)行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的溝通與并重
國家教育部門在全國范圍內(nèi)啟動并推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書并重的“雙證書”制度,這給成人教育帶來了新的活力。在此基礎(chǔ)上成人教育進(jìn)行了重大調(diào)整,即在繼續(xù)辦好學(xué)歷教育考試的同時,與行業(yè)部門合作,積極開展職業(yè)資格的教育與培訓(xùn),并將此作為今后一個時期成人教育改革和發(fā)展的方向。成人教育應(yīng)重新定位,從制度上改變以往那種單一的學(xué)歷教育模式,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)資格教育和培訓(xùn)的融通。在我國,學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書在國家人力資源開發(fā)過程中都起著不可或缺的作用,但兩者是不同教育或培訓(xùn)體系下的產(chǎn)物,兩種證書在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、操作運(yùn)行的依據(jù)和結(jié)構(gòu)等方面有很大區(qū)別。為了提高教育投入的效率,避免不必要的重復(fù),就必須盡快將兩者納入一個科學(xué)、規(guī)范的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行融通。因此,成人教育中的“雙證”溝通與銜接體系,實(shí)現(xiàn)“雙證書”并重的制度,即在成人教育中實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的相互溝通與銜接,已成為目前亟待研究解決的一個重要問題。
5.大力發(fā)展師資隊(duì)伍建設(shè)
要從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā),根據(jù)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的需要,綜合考察師資力量的總體水平,細(xì)致考慮教師的使用、培養(yǎng)、流動及自然減員等方面的因素,建立能進(jìn)能出的合理用人機(jī)制,制定科學(xué)的補(bǔ)充計(jì)劃,提高教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。首先,采取得力措施,優(yōu)化教師隊(duì)伍成才環(huán)境。教師隊(duì)伍的優(yōu)化,需要良好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。營造良好的工作環(huán)境、寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境和高質(zhì)量的生活環(huán)境是促使教師順利成才的基本保證。在管理上,要轉(zhuǎn)變管理人員的工作作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高工作效率,在政策上要體現(xiàn)激勵競爭機(jī)制。其次,強(qiáng)化教師培訓(xùn),全面提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍繼續(xù)教育,建立定期培訓(xùn)制度,不斷提高成人高等教育教師的素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量,從而達(dá)到優(yōu)化教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)的目的。并以高層次培訓(xùn)為重點(diǎn),著眼于加強(qiáng)師德教育,更新和拓展知識結(jié)構(gòu),提高教育教學(xué)和科研能力,推動學(xué)科發(fā)展。第三,加強(qiáng)兼職教師的選聘和管理。[4]兼職教師是學(xué)校或辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)教學(xué)的需要,從社會上、企事業(yè)單位、普通高校或科研機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者、教師、工程技術(shù)人員中聘請的教學(xué)人員。這些人員的特點(diǎn)是,大都是生產(chǎn)和教學(xué)中的業(yè)務(wù)骨干,有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力或教學(xué)能力,因而是非學(xué)歷教育中的重要力量,必須對兼職教師的組織管理給予足夠重視。
四、制度保障
(一)宏觀層面
要抓緊相應(yīng)的法律法規(guī)政策建設(shè),以促進(jìn)高校成人非學(xué)歷教育的有效開展。盡管成人非學(xué)歷教育遵從自覺自愿的原則,但是國家制定有關(guān)行業(yè)和部門通行的規(guī)則和基本的準(zhǔn)則并且把它上升到法律的高度,還是十分必要的。許多發(fā)達(dá)國家都非常重視非學(xué)歷教育的立法工作。如美國在1966年頒布了《成人教育法案》,后來又陸續(xù)頒布了《全面就業(yè)與培訓(xùn)法案》(1973年)、《工作訓(xùn)練伙伴法案》(1982年)、《再就業(yè)法案》(1994年)等,除了美國之外,許多其他發(fā)達(dá)國家也都把建立和完善法律制度作為成人教育發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,并形成了比較完備的成人教育或終身教育法律體系。[5]我國經(jīng)過多年的努力,也相繼出臺并實(shí)施了一系列教育法規(guī),比如1996年的《職業(yè)教育法》、1998年的《高等教育法》。但是在中國劃分的四大教育體系(基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育)中唯獨(dú)沒有成人教育法。所以從經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)機(jī)制、管理與監(jiān)督等方面尚缺乏明晰的法律保證,這對成人非學(xué)歷教育的健康有序發(fā)展是十分不利的。另外,地方政府和社會團(tuán)體要給予相應(yīng)的制度、經(jīng)費(fèi)支持,切實(shí)保障高校成人非學(xué)歷教育的有力開展。地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的需要,在與國家政策法規(guī)相一致的情況下,制定具體的規(guī)范、條例,使成人非學(xué)歷教育落到實(shí)處。
(二)微觀層面
非學(xué)歷教育微觀管理研究,應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),轉(zhuǎn)變思路,從成人教育的封閉模式、奉命辦學(xué)模式和沿襲普通教育模式,走向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)及我國進(jìn)入關(guān)貿(mào)總協(xié)定所需要的成人教育開放模式。深化教育體制改革,優(yōu)化教育質(zhì)量。我國高校要增強(qiáng)國際競爭力,必須順應(yīng)教育發(fā)展的世界潮流深化教育體制改革。要借鑒海外先進(jìn)教育管理體制和機(jī)制,在教育觀念、運(yùn)行機(jī)制、管理體制、教學(xué)內(nèi)容和方法等方面取得突破性進(jìn)展。各高校要努力增強(qiáng)辦學(xué)的自主性和積極性,加強(qiáng)科學(xué)研究和科技開發(fā),優(yōu)化教育質(zhì)量,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
五、結(jié)語
總之,高校不能把成人非學(xué)歷教育僅作為附屬工作、僅當(dāng)成經(jīng)濟(jì)利益的渠道來對待,而應(yīng)該把成人非學(xué)歷教育和學(xué)校的戰(zhàn)略重點(diǎn)、發(fā)展聲譽(yù)聯(lián)系起來,把成人非學(xué)歷教育培訓(xùn)作為學(xué)校的一塊品牌推向社會,贏得民眾的尊重和認(rèn)同。高校應(yīng)有功能齊備、職能明確的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有專門的教學(xué)場地、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、學(xué)習(xí)資料,有相對固定的高水平的師資,以及其他配套服務(wù)體系。同時,在成人非學(xué)歷教育市場還遠(yuǎn)未發(fā)育成熟的今天,高校需要做好宣傳工作,從而促進(jìn)成人非學(xué)歷教育的快速、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張承先.教育大詞典[M].上海:上海教育出版社,1997.
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[3]姚艷杰,姚靜.普通高校非學(xué)歷教育存在的問題及對策[J].安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報,2009,(3).
關(guān)鍵詞:教學(xué)質(zhì)量;分級管理機(jī)制;權(quán)力制衡
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)20-0012-03
一、高等教育教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制
在社會體系的市場環(huán)境中,企業(yè)是否能立足于不敗之地取決于它是否有過硬的產(chǎn)品和優(yōu)良的質(zhì)量。而對于高等教育來說,教學(xué)質(zhì)量的特殊性決定了它必須有不同于普通企業(yè)產(chǎn)品的另一套評測機(jī)制和運(yùn)行體系,它是考量高等教育水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。首先,高等教育的“產(chǎn)品”(接受教育者)的成果,并不會馬上直觀地在市場之中顯現(xiàn)出來,它需要有一個時間段,方能顯現(xiàn)出結(jié)果。從高等教育的責(zé)任和目的來看,它是為了生產(chǎn)或培養(yǎng)推動社會大系統(tǒng)運(yùn)行、前進(jìn)所需的各個層面的專門人才的,在教育“產(chǎn)品”(接受教育者)進(jìn)入社會大系統(tǒng)之后,并不能迅速判斷出這個“產(chǎn)品”是否合格,它需要經(jīng)過一段社會實(shí)踐的時間后,才有可能顯現(xiàn)出來。例如,某一高校畢業(yè)生在進(jìn)入社會尋求工作職位時可能拿出厚厚的一打各類的考試級別證書,但是,這不能證明他在接受高等教育之后的質(zhì)量就能符合市場的需要,或者說可以承擔(dān)這一工作的能力。所以,高校教育同其成果之間出現(xiàn)了時間差,使得需求市場若要對當(dāng)下高校教育質(zhì)量進(jìn)行有效的評價是十分困難。這樣一來,我們看到,往往會有這樣一種情景出現(xiàn):以某一成功名人畢業(yè)于某高校來說明該高校的產(chǎn)品的成功率和教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)良率,其實(shí),這兩者間并沒有必然的聯(lián)系。其次,高等教育的特殊產(chǎn)品評價存在著信息不對稱的問題,抑或說在教育者與接受教育者之間信息溝通的差異。我們知道,在一般的市場體系中,生產(chǎn)者與消費(fèi)者常常會出現(xiàn)一種信息不對稱的情況,在生產(chǎn)過程中,往往是生產(chǎn)者占有主動性,而選擇消費(fèi)的消費(fèi)者無法真正確認(rèn)生產(chǎn)者所提供的產(chǎn)品資料的真實(shí)程度,因此,這種狀態(tài)消費(fèi)者可以依賴或通過相關(guān)的部門進(jìn)行監(jiān)管、評測。然而,在高等教育的教學(xué)體系中,教育者與接受教育者之間如果產(chǎn)生了信息不對稱,即“教”與“學(xué)”之間的信息盲點(diǎn)和觀察視角的不同就極可能直接影響到教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣情況發(fā)生。教育活動在“教”與“學(xué)”之間應(yīng)該是一種引導(dǎo)、溝通、參與的循環(huán)活動,教育者在教育活動中起著主導(dǎo)性的作用,作為接受教育的學(xué)生來說,是教育活動的主體,正因?yàn)榻邮芙逃邿o法獨(dú)自完成高等教育的教學(xué)質(zhì)量的鑒別、評價,所以就必須嘗試建立一種合理的、科學(xué)的高等教育評測體系,才能有效保證高等教育中良好的教學(xué)質(zhì)量運(yùn)行。最后,社會發(fā)展的日趨多元和社會分工的逐漸細(xì)化,要求高等教育的“產(chǎn)品”也應(yīng)該是多元化的科層性人才,即在日趨大眾化的高等教育形態(tài)中,接受教育者應(yīng)該是具有健全的道德操行、合理的知識結(jié)構(gòu)、積極主動獲取知識的習(xí)慣以及應(yīng)對社會要求的能力,這些都是接受教育者在高等教育這個大生產(chǎn)體系中建構(gòu)起來的,它使接受教育者從個體的自然狀態(tài)到理性的社會存在狀態(tài)。對于社會自然的個體人來說,每個人都是不同的,秉性、天賦、接受能力、思考能力、適應(yīng)能力等因素使得人與人之間的差異性也是顯而易見的。因此,對高等教育的教學(xué)質(zhì)量的評價就無法僅僅憑借接受教育者的某一個方面(知識水平)或某一個能力(思考能力、適應(yīng)能力)加以評判,更應(yīng)該注重基礎(chǔ)與提高、懵懂與理性、接受與應(yīng)用等方面,著眼于具有普適性的諸多方面的綜合程度的提升。這就要求高等教育的教學(xué)質(zhì)量評價體系必須涉及到“教”與“學(xué)”、“學(xué)”與“用”等方面,在實(shí)踐中制定出一套切實(shí)可行的復(fù)雜而多樣的評價體系。綜合上述高等教育中的諸多因素,使高等教育中的教學(xué)質(zhì)量評測出現(xiàn)了許多復(fù)雜的、特殊的困難。我國現(xiàn)行高等教育的評價體系往往回避了這些困難,然而,就現(xiàn)階段的教育部對高校的評估體制、高校自身評測制度來看,主要的依據(jù)依然是以教師配比數(shù)量、高中級職稱比例、學(xué)生就業(yè)比率以及基礎(chǔ)設(shè)施投入資金、教師科研指標(biāo)等量化的數(shù)字為基礎(chǔ),雖然具有一定的科學(xué)性和可操作性,但面對復(fù)雜的高等教育則缺少必要的柔性思維。
二、高校管理層級的“委托-”機(jī)制
在高校的管理層級中,一直以來是以高度集中的自上而下的線性管理模式,然而就目前的高等教育形態(tài)的變化——辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)張、招生名額的不斷增加,原有金字塔模式的高度集權(quán)管理形態(tài)已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的教育發(fā)展需要。這就要求高等學(xué)校轉(zhuǎn)變以往的管理思維和辦學(xué)模式,逐步把教育管理系統(tǒng)中的權(quán)力的高度集中形態(tài)向各個子系統(tǒng)(二級學(xué)院)位移,實(shí)現(xiàn)從集權(quán)管理到“委托-”的分級管理制度轉(zhuǎn)變。所謂“委托-”關(guān)系,是一種由杰森和麥克林(M.Jensen & W.Meckling)所定義的“委托人”與“人”之間的契約關(guān)系,即“一個或多個行為主體指定、雇傭另一些行為主體為其提供服務(wù),與此同時授予后者一定的決策權(quán)力,并依據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)的報酬。”面對愈加龐大的高等教育體系,“委托-”的分級管理機(jī)制比照以往的高度集權(quán)具有科學(xué)化、細(xì)分化的優(yōu)勢,更為符合現(xiàn)實(shí)中高校體系發(fā)展的需要和規(guī)律。在以學(xué)生為本體的高等教育體系中,分級(校、院)管理模式的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在三個方面:其一,消解了以學(xué)校為管理核心的集權(quán)弊端,顯現(xiàn)出管理科學(xué)的原則和符合教育發(fā)展的規(guī)律,同時拉近了校、院之間的距離;其二,在分級管理體系中,校、院的主動性更為趨向合理,一方面明確了校、院分級管理的目標(biāo),另一方面調(diào)動起了學(xué)院的積極性和創(chuàng)造性。其三,在以學(xué)生為主體的高等教育體系中,學(xué)院處于教育運(yùn)行過程中的教學(xué)核心地位,在以學(xué)校整體教育目標(biāo)的框架中和分級管理模式下,學(xué)院可以利用自有的管理權(quán)力具體制定和優(yōu)化教學(xué)模式、教育目標(biāo)和資源分配,從而更加合理地分配教育資源,減少重復(fù)設(shè)置、投入的數(shù)量,避免了閑置資源的浪費(fèi)。然而,在看到分級管理機(jī)制的優(yōu)勢同時,我們也不得不面對隨之產(chǎn)生的諸多問題。首先需要解決的是分級管理的規(guī)章制度的完善和監(jiān)督體系的建立。在分級管理的模式中,校、院之間各自找到了平衡點(diǎn)和利益點(diǎn),在二級學(xué)院掌握了一定的權(quán)力和利益之后,使得原本一元化的非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)被打破,例如在校級管理硬性量化指標(biāo)的框架內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,從而忽視了作為具體執(zhí)行教學(xué)任務(wù)的軟性要求(教學(xué)質(zhì)量、思想教育、校園文化等),因此,這方面問題的解決就必須要求一級管理層面制定出切實(shí)可行的規(guī)章制度和量化指標(biāo),同時建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制,如何解決二級學(xué)院在經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)之間的矛盾,是高等教育能否順利實(shí)施分級管理機(jī)制的重要問題。其次,教育者與接受教育者之間目標(biāo)函數(shù)的不對稱。在這二者之間,同樣是一種“委托-”的關(guān)系。我們知道,在高等教育系統(tǒng)中,學(xué)校與學(xué)生之間是不具同等信息共享的兩個主體,高校作為人的身份所具有的信息優(yōu)勢是一目了然的,作為校、院二級管理機(jī)制中辦學(xué)主體的二級學(xué)院有著更為明顯的信息優(yōu)勢,在實(shí)行“委托-”的分級管理機(jī)制的同時,應(yīng)盡量避免出現(xiàn)上述的信息不對稱的問題。比如說在學(xué)校與學(xué)生之間如何平衡好各自的期望和目標(biāo)問題。由于市場化的社會趨勢使得高校日益感到生存的壓力之后就有可能讓高等學(xué)校更加注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視接受教育者的教育質(zhì)量。
三、“委托-”分級管理模式下的教學(xué)質(zhì)量保證
“委托-”分級管理機(jī)制已成為高校改革的必經(jīng)之路。我們所關(guān)心的是,在實(shí)施分級管理機(jī)制的同時如果不能解決上述矛盾,必將會對高等教育的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因此,如何既能使分級管理機(jī)制有效地運(yùn)行,又能夠以此保證高等教育的教學(xué)質(zhì)量,是我們需要解決的重要問題。簡而言之,對教學(xué)質(zhì)量的保證,既不能完全依靠數(shù)模的量化指標(biāo)加以評測,也不能僅僅依靠校級管理層面的行政手段,必須以科學(xué)的方法建立一種綜合性的長效的機(jī)制,筆者以為應(yīng)從如下幾個方面做起:第一,信息公開、透明是保證教育質(zhì)量的基本措施。以教育主管部門為主導(dǎo),以各個高校為信息源基礎(chǔ),建立一個全面的網(wǎng)絡(luò)公示平臺,把各高校的評估數(shù)據(jù)與評測結(jié)論予以公布,使高等教育的教學(xué)質(zhì)量完全處于公眾的監(jiān)督之中,以此促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。第二,在高校內(nèi)部實(shí)行專家管理體系,以此平衡高校的行政權(quán)力。在教育體系中,學(xué)者、專家比之于行政權(quán)力更具有權(quán)威性和專業(yè)性,在校、院各級管理體系中建立相應(yīng)的專家監(jiān)督體系,一方面,他們可以利用自身的專業(yè)水準(zhǔn)來監(jiān)督、管理日常的教學(xué)活動,另一方面,他們可以有效地在教育者和接受教育者之間進(jìn)行交流、溝通,從而掌握更真實(shí)的教學(xué)信息,及時發(fā)現(xiàn)問題,更好地為教育質(zhì)量的保證機(jī)制提供可行性建議。第三,打破專業(yè)壁壘,實(shí)行跨專業(yè)選修制度。目前的高等教育體系中,專業(yè)壁壘森嚴(yán),接受教育者只能按照高校計(jì)劃的專業(yè)、課程進(jìn)行學(xué)習(xí),這種狀況極大地限制了接受教育者的選擇權(quán)和評價權(quán)。因而,在保障基本教學(xué)秩序的同時,有針對性地引導(dǎo)接受教育者跨專業(yè)選修并最終實(shí)現(xiàn)高校之間學(xué)分互換以及國際高校之間的學(xué)分互換,是提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要手段之一。
綜上所述,在高等教育大眾化和實(shí)行分級管理機(jī)制的大環(huán)境下,提升教育質(zhì)量是高等院校生存的基礎(chǔ),也是中國可持續(xù)發(fā)展教育的有力保障。
參考文獻(xiàn):
[論文摘要]高校圖書館向社會開放早已成為業(yè)內(nèi)共識,也有一些高校圖書館進(jìn)行了嘗試。為了更好地滿足社會讀者的需求,提高圖書館的社會服務(wù)水平與質(zhì)量,南通職業(yè)大學(xué)圖書館對社會讀者進(jìn)行了滿意度調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上提出了改進(jìn)服務(wù)的具體措施。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,終生教育和學(xué)習(xí)型社會逐漸被大眾接受,信息作為新的生產(chǎn)要素,人們對其需求日益迫切,對信息的來源、質(zhì)量也提出了更高的要求。高校圖書館開展社會服務(wù),就是適應(yīng)大眾的需求。為了能夠更好地為社會讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),南通職業(yè)大學(xué)圖書館通過與讀者的溝通與交流,進(jìn)行了讀者滿意度調(diào)查。
1、調(diào)查樣本的選擇與問卷的結(jié)構(gòu)
本次調(diào)查對象為南通職業(yè)大學(xué)圖書館已經(jīng)注冊辦理過借閱手續(xù)的社會讀者2o0名,采取問卷法收集資料,通過現(xiàn)場發(fā)放,現(xiàn)場回收,回收率loo%,問卷分五組,共由20個問題構(gòu)成,主要由讀者對圖書館的環(huán)境設(shè)施、日常服務(wù)、文獻(xiàn)布局以及資源獲取、對圖書館資源的綜合評價以及建議等組成。
2、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)
圖書館對校外讀者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下,共分四組統(tǒng)計(jì),依次為圖書館環(huán)境設(shè)施滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖書館日常服務(wù)的評價的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、圖書館布局及文獻(xiàn)資源獲取便利性的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、對文獻(xiàn)資源的評價的統(tǒng)計(jì),問卷的最后一組為讀者對圖書館開展社會服務(wù)的評價及建議。具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下(表1至表4):
3、調(diào)查結(jié)果分析
通過以上的調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出,社會讀者對圖書館環(huán)境設(shè)施總體比較滿意(見表1),但是在關(guān)于圖書館內(nèi)各類標(biāo)識牌指示等是否清晰時,有近一半的讀者表示了不滿意,也就是表示這些標(biāo)示或者指引對于社會讀者而言,沒有起到應(yīng)有的作用或者不夠清晰。對于圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施,滿意與不滿意的約各占三分之一,主要是由于館內(nèi)電子閱覽室雖然對校外讀者開放,但是需要讀者辦卡付費(fèi)登記后才可以使用,同時,館內(nèi)的無限網(wǎng)絡(luò)雖然免費(fèi),但需要讀者自帶筆記本才可以,還需要進(jìn)行有關(guān)設(shè)置,對于一般讀者使用起來有困難。在對圖書館日常服務(wù)滿意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中,總體的滿意度較不理想(見表2),尤其表現(xiàn)在對圖書館的借閱規(guī)則上,目前,南通職業(yè)大學(xué)圖書館對校外讀者的借書冊數(shù)是5,借期一個月,不可以續(xù)借,相當(dāng)一部分讀者在留言中認(rèn)為平時到館的時間較少,有時疏忽,就超期了,要求增加借閱冊數(shù),同時延長借閱周期。在開放時間上,要求在假期里能夠適當(dāng)開放,在關(guān)于文獻(xiàn)資源宣傳及咨詢服務(wù)方面,要求增加針對社會讀者的專門內(nèi)容。
對于圖書館布局及文獻(xiàn)資源獲取便利性的滿意度調(diào)查表明(見表3),絕大部分讀者表示了滿意或是基本滿意,只是在電子資源的使用方面,由于各類數(shù)據(jù)庫有專門的使用平臺與操作方法,對使用者有較高的要求。同時,圖書館的書刊排架、書標(biāo)等對于社會讀者,需要一個熟悉的過程。 在關(guān)于本館文獻(xiàn)資源的評價中(見表4),有超過三分之一的讀者表示館藏圖書種類不能滿足他們的閱讀要求,針對讀者的這一問題,筆者特意在南通職業(yè)大學(xué)圖書館匯文圖書管理系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)了校外讀者借閱量前1O種的圖書,詳見圖1,可以看出,社會讀者的閱讀傾向比較廣泛,而且與校內(nèi)讀者有較大的區(qū)別,文學(xué)類占到了36%,醫(yī)藥衛(wèi)生占到了14%,歷史地理類占到了12%,天文學(xué)和哲學(xué)宗教也有所涉及,對于館內(nèi)新書,由于社會讀者到館頻率低,絕大部分被校內(nèi)讀者捷足先登,對于電子資源,由于涉及到版權(quán)問題,圖書館沒有完全對社會讀者開放。在讀者留言中,問題主要集中在以下幾個方面:①圖書館的開放時間,要求最好能夠暑期開放;②希望能夠使用圖書館的數(shù)據(jù)庫資源;③圖書館能夠經(jīng)常向他們通報一些與其有關(guān)的信息,圖書借閱超期、新書、某些專業(yè)信息等;④能夠提供使用過程中的指導(dǎo)和幫助。
4、進(jìn)一步改善對策針對以上存在的問題與建議,南通職業(yè)大學(xué)圖書館提出以下改進(jìn)措施:
4.1在圖書借閱規(guī)則上,多考慮社會讀者方面的因素,在借閱冊數(shù),借閱時間上盡量向社會讀者傾斜;4-2對圖書館內(nèi)的館藏布局、標(biāo)識指引應(yīng)該充分考慮到校外人員的接受能力,從校外人員的角度給出詳細(xì)而又通俗的標(biāo)識,便于校外讀者的認(rèn)知,特別是在無線網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域要提供詳細(xì)的使用幫助,發(fā)放一些使用說明的小單子;
4_3在電子閱覽室的使用上,針對不同的讀者要求,區(qū)別對待,對于需要查找數(shù)據(jù)庫資料的讀者,適當(dāng)只收取資料信息費(fèi)用,上機(jī)免費(fèi),對于需要休閑娛樂的讀者,正常收費(fèi),電子閱覽室可以分為文獻(xiàn)資料檢索(免網(wǎng)絡(luò)費(fèi))與多媒體兩種類型;
4.4合理安排開放時問,考慮社會讀者的實(shí)際情況。目前南通職業(yè)大學(xué)圖書館周一至周五(8:o0—2l:3O)完全開放,周六周日在8:0o一17:3O開放,而社會讀者的閑暇時間一般為周末和下班后,周末正是他們的休閑時間,建議在周末的晚間也能夠正常開館,同時,考慮到人員成本等因素,可以針對社會讀者的實(shí)際利用情況,有針對性地開放部分服務(wù),如咨詢、社科借閱室、報刊閱覽室等,對于寒暑假,可以實(shí)行值班制度、定期開放;
4.5圖書的館藏結(jié)構(gòu)上,在滿足本校教學(xué)科研的前提下,適當(dāng)考慮社會讀者的閱讀傾向,對于讀者的部分合理需求,本館確實(shí)無條件滿足的,可以通過本地的高校圖書館資源共享聯(lián)盟幫助實(shí)現(xiàn);
4.6適當(dāng)開放電子資源的使用權(quán)限,由于涉及到版權(quán)問題,對于用戶的范圍、并發(fā)數(shù)有一定的限制,一方面通過與數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商協(xié)商;另一方面可以通過代查待檢,由館員來提供檢索服務(wù);
4.7加強(qiáng)與社會讀者的交流溝通,圖書館應(yīng)提倡無邊界服務(wù),通過現(xiàn)代通信技術(shù)手段,構(gòu)建館員讀者交流平臺,電話、BBs、Email、短信、MsN、QQ等手段都可以利用起來,既可以了解到社會讀者的動態(tài)需求,又可以將圖書館的信息及時的傳遞給社會讀者,拉近了高校圖書館與讀者之間的距離,為高校服務(wù)社會建立有效地溝通橋梁;
組間比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
【Abstract】 Objective:To investigate the efficacy of sequential use of povidone iodine cream and medical chitosan wound repair membrane (spray type) in treatment of small area Ⅱdegree burn and scald.Method:150 patients with small area Ⅱdegree burn and scald admitted into emergency department of affiliated Xingtan hospital affiliated to the shunde hospital of southem medical university from July 2015 to March 2017 were selected,they were divided into control group and observation group according random number table,75 cases in each group.Observation group was given sequential use of povidone iodine cream and medical chitosan wound repair membrane,control group was purely given povidone iodine cream.The wound healing time,wound scar situation,and wound healing rate after treatment for 1 and 2 weeks of two groups were compared,the drug safety of two groups were observed and recorded. Result:The scar index of control group was (6.24±1.73),and that of observation group was (4.18±1.67),the difference was statistically significant(P
【Key words】 Povidone iodine cream; Medical chitosan wound repair membrane; Ⅱ degree burn and scald
First-author’s address:Xingtan Hospital Affiliated to the Shunde Hospital of Southern Medical University,F(xiàn)oshan 528300,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2017.13.014
燒燙傷是臨床常見的機(jī)體損傷之一,因深度燒傷位置的血管栓塞、組織壞死、局部血運(yùn)差等因素,全身用藥難以有效控制創(chuàng)面感染[1]。因而,臨床針對燒燙傷患者多以外用藥物為主,經(jīng)局部用藥效果較全身用藥更優(yōu)[2]。目前,臨床針對燒燙傷患者用藥主要以促進(jìn)創(chuàng)面愈合、防止感染、活血化瘀等為首選[3]。以往常用藥物有聚維酮碘乳膏、美寶濕潤燒傷膏、磺胺嘧啶?y等,雖能較好避免創(chuàng)面發(fā)生感染,但無法抑制瘢痕發(fā)生,無法達(dá)到理想的治療效果。近年來,殼聚糖創(chuàng)面修復(fù)膜凝膠和重組表皮生長因子聯(lián)合使用,逐漸在面部Ⅱ度燒傷治療中應(yīng)用。目前對殼聚糖醫(yī)用膜在皮膚輕度燒傷中的安全性與臨床療效報道較多,但針對小面積Ⅱ度燒燙傷序貫使用聚維酮碘乳膏與醫(yī)用殼聚糖創(chuàng)面修復(fù)膜(噴霧型)治療鮮有報道。本研究選擇就診于本院的150例小面積Ⅱ度燒燙傷患者為研究對象,分組實(shí)施聚維酮碘乳膏和聚維酮碘乳膏與醫(yī)用殼聚糖創(chuàng)面修復(fù)膜(噴霧型)治療,分析序貫使用聚維酮碘乳膏與醫(yī)用殼聚糖創(chuàng)面修復(fù)膜(噴霧型)治療小面積Ⅱ度燒燙傷的療效,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2015年7月-2017年3月南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院附屬杏壇醫(yī)院急診科收治的150例小面積Ⅱ度燒燙傷患者,根據(jù)隨機(jī)數(shù)字表法將所有患者分為兩組,每組各75例。觀察組中男40例,女35例;年齡16~65歲,平均(42.36±2.65)歲;
病程1~22 h,平均(12.15±1.22)h;軀干燒燙傷35例,四肢燒燙傷40例;高溫液體傷49例,火灼傷26例;平均燒傷達(dá)(0.71±0.13)%;燒傷程度:淺Ⅱ度25例,深Ⅱ度50例。對照組中男43例,女32例;年齡17~64歲,平均(42.18±2.48)歲;病程1~21 h,平均(12.12±1.24)h;軀干燒燙傷34例,四肢燒燙傷41例;高溫液體傷47例,火灼傷28例;平均燒傷達(dá)(0.68±0.15)%;燒傷程度:淺Ⅱ度27例,深Ⅱ度48例。兩組患者的一般資料比較,差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
1.2 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) (1)診斷標(biāo)準(zhǔn):所有患者均符合《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》中關(guān)于燒燙傷的診斷標(biāo)準(zhǔn)[4],采用中國九分法和手掌法估算面積。深度:Ⅰ度:感覺過敏,劇痛,紅腫;淺Ⅱ度:感覺過敏,疼痛,有水泡,皮損,水腫明顯,呈均勻紅色,基底潮濕;深Ⅱ度:有水泡,痛覺遲鈍,水腫明顯,有小出血點(diǎn),基底濕潤淡紅;Ⅲ度:創(chuàng)面發(fā)白,干硬或炭化,感覺消失,干燥后可見皮下靜脈栓塞如樹枝狀。(2)納入標(biāo)準(zhǔn):符合上述診斷標(biāo)準(zhǔn)的小面積Ⅱ度燒燙傷者;所有患者均知情并自愿參與治療,且均簽署知情同意書;燒燙傷面積≤1%;發(fā)病后
1.3 方法 對照組給予聚維酮碘乳膏(廣州白云山制藥股份有限公司白云山何濟(jì)公制藥廠,國藥準(zhǔn)字H44024948)治療,在創(chuàng)面涂抹10%聚維酮碘乳膏,隨即采用無菌紗塊予以包扎,1次/d,直至患者創(chuàng)面完全愈合。觀察組采用聚維酮碘乳膏聯(lián)合醫(yī)用殼聚糖創(chuàng)面修復(fù)膜[武漢大正高科生物醫(yī)藥有限公司,批準(zhǔn)文號:鄂食藥監(jiān)械(準(zhǔn))字2012第2640986號]治療,在創(chuàng)面涂抹10%聚維酮碘乳膏3 d后,改為對創(chuàng)面單獨(dú)使用醫(yī)用殼聚糖創(chuàng)面修復(fù)膜(噴霧型)外噴,隨即采用凡士林紗塊單層覆蓋,并予以無菌紗塊包扎,1次/d,直至患者創(chuàng)面完全愈合。
1.4 觀察指標(biāo) (1)比較兩組患者創(chuàng)面愈合時間,創(chuàng)面愈合標(biāo)準(zhǔn)為:創(chuàng)面無滲出、紅腫,有或無瘢痕形成。(2)對兩組患者創(chuàng)面瘢痕情況采用改良溫哥華瘢痕測量法測定,根據(jù)瘢痕厚度、色素性、血管性、硬度、自覺癥狀等方面進(jìn)行評估,計(jì)算瘢痕指數(shù)[5]。(3)比較兩組治療后1、2周的創(chuàng)面愈合率。(4)記錄兩組患者用藥期間不良反應(yīng)發(fā)生情況。
1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 使用SPSS 19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析,計(jì)量資料使用 (x±s)表示,組間計(jì)量資料比較采用方差分析;計(jì)數(shù)資料用率(%)表示,組間比較采用 字2檢驗(yàn),以P
2 結(jié)果
2.1 兩組患者的創(chuàng)面愈合情況比較 兩組患者治療前后創(chuàng)面愈合率對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 兩組患者瘢痕情況和創(chuàng)面愈合時間的比較 對照組瘢痕指數(shù)高于觀察組,創(chuàng)面愈合時間明顯長于觀察組,組間比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.3 用藥安全性 治療期間兩組患者均未出現(xiàn)明顯的不良反應(yīng)。
3 討論
燒燙傷是指機(jī)體受到強(qiáng)熱侵害,所致皮肉腐爛而成,常見的誘因有滾粥、沸水、熱蒸氣熱油等[7]。輕者可損傷皮肉,重者進(jìn)而侵入營血、內(nèi)攻臟腑或傷及體內(nèi)陰液,引起陰陽平衡失調(diào)、臟腑失和,甚至可危及生命安全[8]。目前針對Ⅱ度燒燙傷的治療關(guān)鍵在于控制創(chuàng)面感染。臨床研究顯示,細(xì)菌一旦立足于創(chuàng)面,可在短時間內(nèi)快速繁殖,并向深處蔓延。故針對程度較淺、面積較小的燒燙傷,多采用局部給予外用藥物治療,能在短時間內(nèi)自行消退[9-11]。聚維酮碘乳膏、美寶濕潤燒傷膏、磺胺嘧啶銀等是燒燙傷的常見外用藥物,其中以聚維酮碘乳膏較為多見[12]。聚維酮碘為廣譜高效的消毒劑,由聚維酮碘制成的10%聚維酮碘乳膏,能有效預(yù)防和控制燒燙傷創(chuàng)面發(fā)生感染,避免發(fā)生創(chuàng)面敗血癥和膿毒癥[13]。但因深度燒傷處存在血管栓塞、組織壞死等特點(diǎn),聚維酮碘乳膏不存在修復(fù)組織功能,容易發(fā)生色素沉著,但對瘢痕形成治療效果較差,還會刺激創(chuàng)面[14-15]。因而,早期給予聚維酮碘乳膏治療能較好地起到控制創(chuàng)面感染的作用,但若長期單獨(dú)使用,可增加創(chuàng)面發(fā)生出血幾率,增加愈合難度,尤其是深Ⅱ度燒燙傷患者[16]。
醫(yī)用殼聚糖創(chuàng)面修復(fù)膜(噴霧型)以殼聚糖為主要原材料,配合適量的明膠、聚乙烯醇、純化水、純化水制成[17]。殼聚糖是高分子氨基多糖,主要由甲殼素經(jīng)脫乙?;谱鞫桑瑲ぞ厶怯址Q為甲殼胺和幾丁聚糖,為高分子堿性多糖聚合物,有帶陽離子,其具有無抗原性且無毒等特點(diǎn)[18-20]。分子鏈上的氨基和羥基可導(dǎo)致殼聚糖發(fā)生化學(xué)反應(yīng),進(jìn)而產(chǎn)生止血、止痛、減少瘢痕、促進(jìn)傷口愈合、抑菌等多種功能,同時具有較好的生物可降解性和生理相容性[21]。
二、加強(qiáng)教育事業(yè)及教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)工作,完善新的統(tǒng)計(jì)方法,掌握新的統(tǒng)計(jì)程序,確保統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)可靠,為領(lǐng)導(dǎo)決策,提供科學(xué)依據(jù),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),豐富各種信息的傳遞,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為基層服務(wù)。
三、為確立以縣為主的管理體制,加大經(jīng)費(fèi)投入力度,為努力提高“兩個比例“三個增長,做好相關(guān)的各項(xiàng)工作,如宣傳、調(diào)研、檢查、監(jiān)督、督促等工作。搞好各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的需求測算,督促各旗市盡快建立“工資資金專戶,確保教師工資的按時足額發(fā)放。
四、全面啟動二期“義教工程的土建項(xiàng)目及其它單項(xiàng)項(xiàng)目
努力落實(shí)盟旗兩級的配套資金。確?!痢聊甓纫?guī)劃任務(wù)的完成。
建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加大檢查監(jiān)督的力度,確保各項(xiàng)目的工程質(zhì)量。
結(jié)合二期“義教工程繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提高資金的使用效益。
為了解決這些教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我省積極探索依托全國中小學(xué)學(xué)籍管理信息系統(tǒng),創(chuàng)新管理體制,再造管理流程,構(gòu)建扁平的、多元的、動態(tài)的基礎(chǔ)教育組織結(jié)構(gòu)和管理制度,有效化解教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一、搭建招生管理平臺,規(guī)范招生行為
為貫徹執(zhí)行教育部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》,我省搭建了全省統(tǒng)一的小升初招生平臺,全省每一所學(xué)校、每一個學(xué)生招生、入學(xué)工作均在平臺上實(shí)施。建立了一對應(yīng)、二核查、三評估、四公開、五嚴(yán)禁的工作制度,把國家對小升初招生要求剛性地落實(shí)到招生工作的各環(huán)節(jié)。
一對應(yīng)是指把每一個小學(xué)畢業(yè)生通過平臺對應(yīng)到公辦初中,確保人人有學(xué)上。
二核查是指回居住地就讀或進(jìn)城務(wù)工人員子女須上傳證明材料,并進(jìn)行核查,防止招收擇校生。
三確定一是民辦學(xué)校招生范圍由民辦學(xué)校自主確定或商地方教育行政部門確定;二是是否優(yōu)質(zhì)學(xué)校主要通過向家長發(fā)放調(diào)查問卷方式確定;三是學(xué)生被多所學(xué)校錄取,由家長最終確定。
四公開是指通過平臺向全社會公開每一所學(xué)校招生范圍;每一所學(xué)校招生計(jì)劃;公開投訴舉報方式;公開違規(guī)查處結(jié)果。
五嚴(yán)禁是指嚴(yán)禁組織招生考試;嚴(yán)禁委托或變相委托第三方組織招生考試;嚴(yán)禁以奧賽證書或其它學(xué)科競賽證書作為招生錄取的依據(jù);嚴(yán)禁超計(jì)劃招生;嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)。
因平臺能夠動員社會和家長全程監(jiān)控每一所學(xué)校、每一個學(xué)生的招生入學(xué)過程,為上述制度和規(guī)定的落實(shí)營造了良好的環(huán)境,我省今年小學(xué)升初中招生工作得到了社會和家長的肯定。
為規(guī)范普通高中招生行為,促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,我省搭建了全省統(tǒng)一的中考招生平臺,建立了“一關(guān)聯(lián)、三比對”。 “一關(guān)聯(lián)”是指,中考招生平臺將中考報名信息與本地初中學(xué)籍庫關(guān)聯(lián),無本地初中學(xué)籍的學(xué)生不能報名。“三比對”是指高中新生注冊時,注冊信息與初中學(xué)籍庫信息比對不符的學(xué)生無法注冊;注冊人數(shù)與招生計(jì)劃比對不符的不予注冊;招生信息與違規(guī)舉報比對,被舉報屬實(shí)的不予注冊。中考招生平臺建立三年來,我省普通高中違規(guī)招生從2011年7000多人,下降到2013年200多人,今年尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生問題。
二、搭建陽光減負(fù)平臺,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)
我省規(guī)定,小學(xué)1-2年級不留課外作業(yè),3-4年級不超過30分鐘,5-6年級不超過45分鐘,為有效落實(shí)這一規(guī)定,我們依托學(xué)籍管理系統(tǒng)搭建了陽光減負(fù)平臺,建立了學(xué)生課外作業(yè)量學(xué)科教師依規(guī)安排、班主任統(tǒng)籌布置、家長適時反饋、學(xué)校和教育管理部門評估督查制度。即學(xué)科教師把課外作業(yè)上傳到平臺,班主任對作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌后,通過平臺把作業(yè)送到家長,學(xué)生完成作業(yè)的時間由家長反饋到平臺,學(xué)校和教育管理部門能夠了解每一個學(xué)生的作業(yè)完成情況,分析學(xué)生作業(yè)存在的問題。陽光減負(fù)平臺目前在部分縣區(qū)試點(diǎn),從試點(diǎn)情況看,主要成效是學(xué)生課外作業(yè)數(shù)量明顯減少、質(zhì)量明顯提高,作業(yè)情況累積數(shù)據(jù)成為了分析學(xué)校、班級和學(xué)生學(xué)習(xí)情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),學(xué)校和教師更加關(guān)注提高課堂教學(xué)質(zhì)量,努力打造高效課堂。
三、搭建課程管理平臺,促進(jìn)課程有效開設(shè)
考什么、教什么是基礎(chǔ)教育長期存在的問題,我們依托學(xué)籍管理系統(tǒng),搭建了課程管理平臺,較好地促進(jìn)了學(xué)校落實(shí)非升學(xué)考試科目。具體做法:
一是把高中144個學(xué)分分解到每一個學(xué)科,規(guī)定只要有一個學(xué)科沒有拿到學(xué)分,就不能畢業(yè),畢業(yè)證書由省教育廳統(tǒng)一發(fā)放。
二是建立課表論證制度。學(xué)校上傳課程安排表到平臺,實(shí)際開課情況通過平臺向?qū)W生問卷,若學(xué)生問卷結(jié)果與學(xué)校上傳情況不一致,進(jìn)行實(shí)地核查,若情況屬實(shí)不能授予學(xué)分,并記學(xué)校為不誠信學(xué)校,全省通報。
三是信息技術(shù)課要求學(xué)生每周做一次網(wǎng)上作業(yè),作業(yè)次數(shù)達(dá)不到10次,不能授予學(xué)分。
四是研究性學(xué)習(xí)報告與中國知網(wǎng)大型文獻(xiàn)庫進(jìn)行比對,文獻(xiàn)引用率超過50%,不能授予綜合實(shí)踐活動課學(xué)分。
五是選修課程由學(xué)校提供選修科目,學(xué)生在全省統(tǒng)一的選課平臺上選課,并通過學(xué)生問卷驗(yàn)證實(shí)際開設(shè)情況,情況不屬實(shí),不能授予學(xué)分。
六是安全教育和心理健康教育課程,每學(xué)年組織一次網(wǎng)上測試,測試題為情景式、體驗(yàn)式試題,測試不合格不能授予學(xué)分。
上述制度建立后,較好地規(guī)范了普通高中課程開設(shè)。
四、搭建社會參與平臺,引導(dǎo)社會和家長有效監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為
一是搭建實(shí)名舉報平臺。依托學(xué)籍管理系統(tǒng),家長可實(shí)名舉報學(xué)校在招生、分班、教輔征訂、作業(yè)布置等方面存在的問題,舉報內(nèi)容視情況由學(xué)校、督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)、教育主管部門和監(jiān)察部門進(jìn)行查處,查處結(jié)果及時向舉報人反饋,并視情況向社會公開。
二是搭建實(shí)名問卷平臺。依托學(xué)籍系統(tǒng),開發(fā)了實(shí)名問卷平臺,近三年來,共發(fā)放問卷7份,內(nèi)容涉及到學(xué)校課程開設(shè)、優(yōu)質(zhì)初中認(rèn)定、教輔材料征訂、違規(guī)招生等方面,接受問題的學(xué)生達(dá)到180萬,教師5萬,家長4萬。通過對問卷結(jié)果進(jìn)行分析,能夠較精確的掌握每一所學(xué)校、每一個班級的情況。
五、建立學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對制度,提高學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)水平
損益核算工作要在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作,細(xì)化核算的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對核算結(jié)果的分析和應(yīng)用。逐步將損益核算分析制度化、常規(guī)化,明確各專業(yè)成本控制的重點(diǎn),引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門關(guān)注和應(yīng)用損益核算成果;在專業(yè)考核中逐步采用損益核算數(shù)據(jù)進(jìn)行成本收入率等指標(biāo)考核,提高專業(yè)考核的科學(xué)性;通過對營投、網(wǎng)運(yùn)、綜合管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行損益核算,為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。
人力資源工作對一個不斷成長和發(fā)展的公司而言,是非常重要的基礎(chǔ)工作,也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項(xiàng)目較多,因此需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否,各部門提供支持與配合的程度如何,都是人力資源工作成敗的關(guān)鍵。所以人力資源部在制定年度目標(biāo)后,在完成過程中懇請公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門予以協(xié)助。
會計(jì)制效果好不好、能否長期堅(jiān)持下去,很重要的是看有沒有管好管活村級財(cái)務(wù),有沒有調(diào)動村干部的積極性,群眾是否滿意,還需進(jìn)行長期的實(shí)踐摸索,還需要各方的積極配合。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。結(jié)合實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和中小學(xué)教育信息化工程,推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教育振興計(jì)劃,繼續(xù)開展“市教育示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”和“義務(wù)教育示范縣”創(chuàng)建工作。整合城鄉(xiāng)教育資源,著力解決中小學(xué)大班額問題和縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校問題。廣泛開展城鄉(xiāng)學(xué)校“結(jié)對”、“手拉手”等活動,實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)?!睅А叭跣!薄Mㄟ^教師“支教”、“走教”等方式,加大中小學(xué)教師、校長城鄉(xiāng)交流、掛職力度,逐步實(shí)行縣域內(nèi)教師交流制度。發(fā)揮中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺作用,加快教育資源庫建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
做好正常出納核算工作。按照財(cái)務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為公司提供財(cái)力上的保證。加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時進(jìn)行記帳,編制出納日報明細(xì)表,匯總表,月初前報交總經(jīng)理留存,嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
在應(yīng)收帳款上起到有效的監(jiān)督作用:明確各分管會計(jì)的職責(zé),制定相應(yīng)的制度,如對應(yīng)收款的監(jiān)督,應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定,對貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關(guān)銷售責(zé)任人都應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督,加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
二、繼續(xù)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展,優(yōu)化資源配置,加大計(jì)財(cái)支撐力度。
在成本安排上,配合專業(yè)化經(jīng)營步伐,將有限的資金向重點(diǎn)業(yè)務(wù)和營銷環(huán)節(jié)傾斜,以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場競爭的需要。對業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵繼續(xù)實(shí)行集中歸口管理,統(tǒng)籌安排,集中支付,確保資金使用效益和效果。在投資建設(shè)上,以提高重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心,有效益的追加增量資產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)、局所改造、營投終端以及干線項(xiàng)目建設(shè),盡快形成生成能力,并轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢。集中采購工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務(wù)用品、信息化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上,考慮進(jìn)一步嘗試采用多種方式進(jìn)行,妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要的矛盾,并逐步擴(kuò)大集中采購范圍。
三、以預(yù)算管理精細(xì)化為目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
對重點(diǎn)成本項(xiàng)目繼續(xù)加強(qiáng)管控力度,實(shí)時監(jiān)控,嚴(yán)格考核。
四、強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作,確保收支核算真實(shí)性。
按照國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)制度》及《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會計(jì)制度,根據(jù)《新疆郵政企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,在全地區(qū)開展會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作,使會計(jì)工作秩序規(guī)范有序,會計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
五、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢,為郵政實(shí)行產(chǎn)品量核算提供依據(jù)。
對以往年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行原始記錄和臺賬的修訂。在產(chǎn)品量結(jié)算單價的測定、干線運(yùn)費(fèi)結(jié)算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立成本計(jì)算模型,為成本定價和經(jīng)營決策服務(wù)。