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關(guān)鍵詞:城市配送;發(fā)展現(xiàn)狀;問題分析
一、城市配送發(fā)展現(xiàn)狀
城市配送作為我國城市中一種新興的物流服務(wù)方式,近年來發(fā)展迅速。合理高效的城市配送體系對于提高城市道路的運輸能力、構(gòu)建現(xiàn)代化城市物流系統(tǒng)、整合城市運輸及倉儲資源有著積極的意義。2015年是我國城市配送發(fā)展的熱潮期,不同城市、不同企業(yè)都對城市配送進行了不同的創(chuàng)新性改革和發(fā)展。本文從大型城市和電商物流兩個維度來分析這個領(lǐng)域創(chuàng)新性的模式探索。
(一)大型城市對城市配送探索現(xiàn)狀分析。大型城市對城市配送創(chuàng)新發(fā)展比較有影響力的是“物流共同配送”的新模式。在實行“物流共同配送”之前,城市配送都是沿用的傳統(tǒng)的直送貨物配送模式,該模式下由于送貨時間、道路限制、交通擁堵等諸多影響,不但效率無法保障,還給企業(yè)帶來了沉重的附帶。具體配送模式見圖1所示。
圖1 傳統(tǒng)城市配送模式圖
“物流共同配送”首先建立DC共同配送中心,全程采用信息化管理,根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的反饋,共同配送中心將客戶每家門店一天的貨物依次備齊,由一輛車一次性全部運送過去,直接減少了供貨車輛往返城內(nèi)的次數(shù)。具體配送模式見圖2所示。
圖2 橫向和縱向物流共同配送模式圖
通過以上傳統(tǒng)模式圖和物流共同配送模式圖的比較分析,相較于傳統(tǒng)城市配送模式,物流共同配送不但可以減少固定資產(chǎn)的投入,降低運營成本,集中經(jīng)營核心業(yè)務(wù),還極大地節(jié)約了人力和交通成本,帶來的社會效益也是驚人的。
除了北京和成都探索實行的“物流共同配送”比較有影響力外,還有南寧市等探索創(chuàng)新的“城市貨的”。順應(yīng)市場的需要,“統(tǒng)一車型、統(tǒng)一識別、統(tǒng)一運價、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)”是“城市貨的”的基本要求?!俺鞘胸浀摹本哂小靶⌒?、靈活、快捷、隨叫隨到”的運輸特點。
(二)電商物流對城市配送探索現(xiàn)狀分析。(1)“電子商務(wù)平臺統(tǒng)一配送”模式。該模式是以“最后一公里”網(wǎng)點和資源覆蓋完善的龍頭企業(yè)為主,再將相關(guān)入戶配送的設(shè)施、便民店等資源吸納進來,統(tǒng)一搭建服務(wù)電商、服務(wù)民眾的便利的電子商務(wù)公共配送平臺。通過規(guī)范管理、資源共享和“誰使用、誰付費”的原則,按照行業(yè)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),滿足社會共同的配送需求。一是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)社區(qū)點、智能包裹箱,避免快遞物流企業(yè)重復(fù)投入。二是充分利用郵政遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)點資源優(yōu)勢,打造開放的公共服務(wù)投遞平臺。(2)電子商店+連鎖店(便利店)物流配送模式。該模式是以實體連鎖便利店及其完備的物流配送體系為基礎(chǔ),網(wǎng)上虛擬商店與實體連鎖店相結(jié)合的新型配送銷售體系。電子商店+連鎖店(便利店)物流配送模式利用了現(xiàn)實資源、優(yōu)勢互補。與傳統(tǒng)流通企業(yè)合作,最主要的目的就是要利用流通企業(yè)的物流設(shè)施及供應(yīng)鏈資源,眾多的網(wǎng)點能加快配送速度及降低成本。
二、城市配送發(fā)展存在問題分析
(1)物流共同配送:企業(yè)間的信任與信息保密問題;參與共同配送企業(yè)的協(xié)調(diào)問題;成本收益的分配問題;缺乏法律及政策支持;信息服務(wù)落后;(2)城市貨的:前期貨車司機加盟難;平臺與貨車司機利益分配問題;客戶支付及支付信任問題等;(3)電子商務(wù)平臺統(tǒng)一配送:電商企業(yè)利益分配問題;資源整合問題;(4)電子商店+連鎖店(便利店)物流配送模式:門店功能的轉(zhuǎn)變問題;物流系統(tǒng)的無縫對接問題;門店跨區(qū)域配送能力的局限;宅配體系先期投入的風(fēng)險。
總結(jié):城市配送是我國目前面臨的一大難題,同時也是我國物流人不斷挑戰(zhàn)的難題,從其發(fā)展現(xiàn)狀的分析,可以看出通過我們的不斷探索,城市配送的難題不斷在瓦解。當(dāng)然,我們也必須正視在探索過程中出現(xiàn)的新問題,以尋最佳的解決方案。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】蘭州市 城市旅游 發(fā)展現(xiàn)狀 對策
一、蘭州城市旅游的現(xiàn)狀
蘭州旅游業(yè)經(jīng)過三十年的發(fā)展,特別是2004年蘭州成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市后,市委、市政府高度重視和支持旅游業(yè)發(fā)展,明確把旅游業(yè)納入全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需的重要內(nèi)容加以發(fā)展。繼國務(wù)院和省委、省政府出臺《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》之后,2010年,市委、市政府及時研究,制定出臺了《關(guān)于發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的意見》和《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》,提出 “把旅游業(yè)培育成蘭州經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、多元支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。在政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的全力推進下,蘭州旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,行業(yè)收入不斷增加,產(chǎn)業(yè)體系日趨完善,蘭州作為全省乃至西北地區(qū)游客集散中心城市的地位日趨明顯?!笆晃濉逼陂g接待境內(nèi)外游客人數(shù)年平均增長24.9%;旅游總收入年平均增長25%。旅游接待人數(shù)和收入在全省名列前茅。旅游經(jīng)濟主要指標(biāo)增長速度高于全市經(jīng)濟平均增長速度,蘭州旅游業(yè)實現(xiàn)了新的跨越。
二、蘭州城市旅游所面臨的問題
(一)認(rèn)識不到位,定位不合理,資金投入和政策保障不足
蘭州市旅游業(yè)在蘭州市經(jīng)濟格局中功能定位不明確;在甘肅省十四個地市州中,蘭州是唯一沒有把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)的城市。旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策不配套,旅游資源開發(fā)和營銷投入不足,制約了旅游業(yè)的發(fā)展。蘭州市旅游業(yè)在蘭州市GDP中的比重只有4%,遠遠達不到支柱產(chǎn)業(yè)的要求;與全國和周邊城市相比,蘭州市旅游業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,旅游市場宣傳促銷力度不夠,不僅不能與東部沿海地區(qū)的旅游業(yè)宣傳資金相比,甚至與西部省會城市相比,也有著非常大的差距。
(二)交通和旅游服務(wù)等設(shè)施滯后
由于蘭州市位于內(nèi)陸腹地,遠離沿海發(fā)達地區(qū)中心客源市場,線長點散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游交通成本高,游客到本地旅游需要克服空間距離的成本高。景點分散,景區(qū)間距離遠,開發(fā)難度大,開發(fā)成本高,對外聯(lián)系和對外開放受到影響。交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與旅游發(fā)展不相適應(yīng),公路主干線和國道與多條景區(qū)道路沒有連接,導(dǎo)致景點無法形成組合優(yōu)勢,難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力弱
旅游業(yè)總體處于初期發(fā)展水平,旅游業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小,占經(jīng)濟總量比重較低。目前蘭州市旅游總收入29.77億元,僅占蘭州GDP的3.24%,低于甘肅省5.7%平均水平。蘭州市旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動少,產(chǎn)業(yè)鏈短,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯;從內(nèi)容上看,產(chǎn)品、勞務(wù)和勞動就業(yè)聯(lián)系多,馬永亮:蘭州市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析經(jīng)濟價值和社會價值聯(lián)系少;從聯(lián)動的方式上看,單向聯(lián)系多,多向聯(lián)系少;直接聯(lián)系多,間接聯(lián)系少。
(四)旅游資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定不清,旅游管理和區(qū)域合作機制不健全
蘭州市許多旅游資源、旅游區(qū)(點)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)等權(quán)限模糊,旅游管理體制不健全,存在一個景區(qū)(點)多頭管理,相互掣肘,惡性競爭既損壞了游客利益,又嚴(yán)重制約著旅游業(yè)的健康發(fā)展。從旅游線路的打造、旅游產(chǎn)品的開發(fā)以及旅游功能區(qū)之間的合作來看,缺少有效的合作機制,缺乏有效的資源共享與利益分配機制,各地間的旅游業(yè)發(fā)展并沒有形成合力,甚至有些景區(qū)還存在對游客和資金的爭奪。
三、蘭州城市旅游的發(fā)展對策
(一)建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制
旅游業(yè)牽涉了許多行業(yè),聯(lián)動作用很強,單靠一兩個部門是難以運作的,必須多個部門通力合作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)才能夠充分發(fā)揮其潛力。這要求主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與,行使對地區(qū)大旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)、決策和監(jiān)督權(quán)力,合理界定和理清旅游管理、經(jīng)營和保護的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,從內(nèi)在機制和利益關(guān)系上調(diào)動地方各部門和全社會力量發(fā)展旅游。其次是凈化了旅游環(huán)境,進一步規(guī)范了旅游市場秩序,使得蘭州旅游業(yè)更好更快發(fā)展。
(二)推進旅游企業(yè)制度的創(chuàng)新改革,加快推進旅游行業(yè)多元化改革
根據(jù)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”的原則,建立和完善科學(xué)化、現(xiàn)代化的旅游資源、景區(qū)、景點管理體制,明確旅游資源的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán),解決多頭管理的問題;逐步建立現(xiàn)代企業(yè)運行機制,采取股份制、出讓經(jīng)營權(quán)、景區(qū)拍賣等方式建立旅游企業(yè)、旅游景點聯(lián)合開發(fā)機制;鼓勵現(xiàn)有旅游企業(yè)改制重組,逐步形成品牌優(yōu)勢,增強旅游市場競爭力。
【關(guān)鍵詞】城市邊緣區(qū);“退二進三”; 規(guī)劃管理;改革管理體制
城市邊緣區(qū)(urban fringe)指城市建成區(qū)的外圍地帶,或由城市向郊區(qū)過渡的地帶。城市邊緣區(qū)位于已建成的外城區(qū)的邊緣,表現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鄉(xiāng)經(jīng)濟混合增長的特征。當(dāng)前,我國大部分大中城市已進入中心區(qū)與外圍區(qū)同步發(fā)展的旺盛建設(shè)時期,小城市的外緣建設(shè)亦在迅速起步,城市邊緣區(qū)是多數(shù)大中城市的主要增長地域。在我國城市邊緣區(qū)開發(fā)利用的過程中,一些地方由于不合理的生產(chǎn)經(jīng)營方式、企業(yè)布局和對于短期經(jīng)濟效益的片面追求,加之未能展開科學(xué)有效的管理,逐漸引發(fā)了一系列社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)問題。加強城市邊緣區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,對于加速cbd的改造,改善城市地域結(jié)構(gòu), 提高城市土地開發(fā)效益,優(yōu)化城市功能區(qū)布局,以至于搞好整個城市和周圍地區(qū)的開發(fā)建設(shè),無疑具有重要意義。
1. 二十世紀(jì)九十年代以來的中國大城市郊區(qū)則出現(xiàn)了一些新的變化。
表現(xiàn)為一些新的取向:城市改造中的“退二進三”使工業(yè)郊區(qū)化外延、大城市改造中的“原住民”郊區(qū)化遷移、新興居住用地的郊區(qū)化擴散等等。主城區(qū)面臨過度集聚帶來了巨大的發(fā)展壓力,出現(xiàn)包括環(huán)境、交通、地價等方方面面的經(jīng)濟和社會問題,使得居住和工業(yè)用地到主城區(qū)以外尋找空間,顯現(xiàn)出城市分散化、郊區(qū)化發(fā)展的趨勢。在這種背景下,大城市邊緣區(qū)日益成為大中城市的主要增長地域,形成了城市化最敏感、變化最大、最迅速的地區(qū)。在我國特殊的城鎮(zhèn)化進程中,大城市邊緣區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展起著重要的作用,大城市與其邊緣區(qū)城鎮(zhèn)通過擴散與聚集的作用相互影響、相互制約、緊密聯(lián)系。在由大城市——邊緣區(qū)城鎮(zhèn)——農(nóng)村腹地共同構(gòu)成的大的經(jīng)濟區(qū)域中,這些城鎮(zhèn)具有更強的發(fā)展優(yōu)勢,能夠依托中心城市,協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系,共同發(fā)展,提高城鎮(zhèn)化水平,推動農(nóng)村城市化進程,消除城鄉(xiāng)差別,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
2. 隨著信息化社會和經(jīng)濟全球化的到來,大城市將迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平顯著提高,城市社會的相互聯(lián)系也大大增強了。
當(dāng)前,世界城鎮(zhèn)化的主流正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,可以預(yù)見,在不久的將來,將有可能形成新的有機統(tǒng)一的城市體系。美、英等發(fā)達國家城鎮(zhèn)化水平相當(dāng)高,己進入了后城市化階段,出現(xiàn)了郊區(qū)城鎮(zhèn)化和逆城市化現(xiàn)象。另外,這些國家的城鎮(zhèn)化離不開城鎮(zhèn),特別是大城市周邊地區(qū)城鎮(zhèn)的貢獻。以美國為例,城市化水平已經(jīng)達到95%以上,但美國絕大多數(shù)城市人口工作選擇在大城市里,居住選擇在城鎮(zhèn)。其城鎮(zhèn)化水平的提高,依賴并得益于城鎮(zhèn)的發(fā)展,從某種意義上講,正是有了大城市邊緣區(qū)及其腹地城鎮(zhèn)的發(fā)展,才有了美國大城市的興旺與繁榮。我國正處在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段,大城市的發(fā)展也必然要經(jīng)歷歐美國家大城市的發(fā)展歷程,大城市邊緣區(qū)城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展成為促進大城市持續(xù)發(fā)展的一支重要力量。人類社會發(fā)展的規(guī)律證明,城鎮(zhèn)化是隨著工業(yè)化發(fā)展所帶來的必然結(jié)果,是社會進步的象征。在我國的城鎮(zhèn)中除目前仍從事著農(nóng)業(yè)勞動的人口外,有相當(dāng)部分的農(nóng)民己經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)部門,在各類城鎮(zhèn)及其周圍從事著各種非農(nóng)勞動。因此,中國的城鎮(zhèn)在整個社會經(jīng)濟發(fā)展中起著巨大的作用,是城鎮(zhèn)化進程中一個不可低估的力量。近年來在“控制大城市規(guī)模,積極發(fā)展中小大城市,促進生產(chǎn)力合理布局”方針的指導(dǎo)下,城鎮(zhèn)取得了迅速的發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)成為當(dāng)前的熱點。城鎮(zhèn)作為“城之尾,鄉(xiāng)之首”,有其獨特的發(fā)展優(yōu)勢,但這同時也是其建設(shè)發(fā)展的難點所在。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被打破,使得城鎮(zhèn)發(fā)展中的利益沖突、矛盾糾紛比大城市更為突出,人口、用地、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等方面的問題也日益尖銳。如何解決好這些問題,促進城鎮(zhèn)合理有序的可持續(xù)發(fā)展,將是今后大城市邊緣區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展研究面臨的重要課題。大城市邊緣區(qū)是城市化進程中城市要素擴散與鄉(xiāng)村要素集聚而形成的,是位于大城市建成區(qū)與廣大鄉(xiāng)村地區(qū)之間的既不同于典型大城市、又有異于典型鄉(xiāng)村的區(qū)域,已分擔(dān)一定的城市功能且與主城之間擁有緊密的產(chǎn)業(yè)、居住、人流、物流、經(jīng)濟流、信息流聯(lián)系的區(qū)域。它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建“和諧社會”和“社會主義新農(nóng)村”的前沿陣地,既是發(fā)展變化最迅速的地區(qū),也是問題最多、最敏感的地帶。
3. 1980年以來,我國大城市進入了快速發(fā)展時期,大城市人口不斷集聚,大城市空間在市域范圍內(nèi)快速拓展與蔓延,大部分城市(尤其是大城市)的地域空間結(jié)構(gòu)進入中心區(qū)與外圍區(qū)同步快速建設(shè)時期。
由于經(jīng)濟、土地資源、規(guī)劃管理等原因,許多大城市邊緣區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)期間并沒有做較深的考慮,便匆匆招商引資開始建設(shè)。城鎮(zhèn)在經(jīng)歷了一段盲目建設(shè)與缺乏規(guī)劃的無序發(fā)展過程之后。城鎮(zhèn)演變成了“千鎮(zhèn)一面”的雷同發(fā)展?fàn)顟B(tài),缺乏個性與地域性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由此變得混亂不清。而且隨著城市化的不斷加快,在人口與資源集中的背景下,大城市邊緣區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展逐漸朝著產(chǎn)業(yè)功能復(fù)合化和空間特色化的方向發(fā)展。城市邊緣區(qū)的發(fā)展是我國大城市發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)果,由于我國大城市城市邊緣區(qū)的發(fā)展剛剛開始,因此存在問題是不可避免的。根據(jù)發(fā)達國家已有的經(jīng)驗,政府在城市邊緣區(qū)的開發(fā)中起重要作用。如二戰(zhàn)后美國政府住宅資金援助促進了郊區(qū)住宅建設(shè),迎來了郊區(qū)化的大眾化階段,促進了城市邊緣區(qū)的發(fā)展。我國大城市政府要認(rèn)真研究城市邊緣區(qū)的發(fā)展規(guī)律和動力機制,從城市總體格局、空間特點、城市性質(zhì)、文化傳統(tǒng)等方面出發(fā),對城市邊緣區(qū)的發(fā)展進行調(diào)控,引導(dǎo)郊區(qū)化健康發(fā)展。城市總體規(guī)劃要進行適當(dāng)調(diào)整,要把郊區(qū)居住區(qū)發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)規(guī)劃等納入到城市總體規(guī)劃之中,擴大城市總體規(guī)劃的覆蓋范圍,使城市邊緣區(qū)的發(fā)展建設(shè)有章可循。
4. 加強規(guī)劃管理,以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。
我國《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》都明確規(guī)定城鄉(xiāng)建設(shè)用地應(yīng)加強土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,同時強調(diào)應(yīng)注意兩個規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)。但從目前的規(guī)劃編制情況來看,邊緣區(qū)是城市規(guī)劃和±地利用規(guī)劃最薄弱的地帶,二者的協(xié)調(diào)配合也存在許多矛盾。邊緣區(qū)土地的可持續(xù)利用首先要求加強規(guī)劃管理。城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的編制應(yīng)遵循“一要吃飯、二要建設(shè)、三要保護生態(tài)”的原則,在切實保護優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地特別是耕地的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排好邊緣區(qū)用地。應(yīng)根據(jù)集約用地的要求,因地制宜地確定合理的人均建設(shè)用地指標(biāo)、城市用地規(guī)模及城市建設(shè)用地發(fā)展方向,防止城市盲目擴大;應(yīng)在對邊緣區(qū)農(nóng)用地進行綜合評價的基礎(chǔ)上,劃定基本農(nóng)田保護區(qū);應(yīng)加強邊緣區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一管理,大力推進農(nóng)村居民點的公寓式住宅建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè),減少宅基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)占用土地;應(yīng)科學(xué)劃定土地利用分區(qū),盡快建立和完善土地用華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文途管制制度。值得指出的是,我國城市邊緣區(qū)非農(nóng)用地擴展不同于國外的“居住導(dǎo)向型”,而是以“工業(yè)導(dǎo)向型”為主,即大致遵循“近郊農(nóng)業(yè)用地一工業(yè)用地一居住用地充填一商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施用地配套”的擴展過程,故在邊緣區(qū)土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)時,應(yīng)特別注意邊緣區(qū)的工業(yè)開發(fā)區(qū)選址與規(guī)劃,既要注意保護農(nóng)田,又要有利于形成合理的土地利用結(jié)構(gòu),還要注意環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè),保護生態(tài)環(huán)境。完善邊緣區(qū)土地估價制度,推進邊緣區(qū)土地的有償使用。
5. 改革管理體制
城市邊緣區(qū)的行政管理涉及面廣、綜合性強,必須協(xié)調(diào)好條塊關(guān)系,完善內(nèi)在管理機制。首先,改革和健全行政運行機制.理順職權(quán)關(guān)系。按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,除少數(shù)不宣下放的實行雙重領(lǐng)導(dǎo)外,一般都要放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。同時要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)職能部門之間的關(guān)系,明確分工;理順行政與自治組織之間的關(guān)系。其次,建立和完善市場經(jīng)濟機制,理順政企關(guān)系,實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮政府的功能。在運用行政手段的同時,更多地運用經(jīng)濟手段的調(diào)節(jié)、經(jīng)濟利益的誘導(dǎo)和經(jīng)濟方法的約束來管理,逐步建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的管理體制。
6. 結(jié)束語
通過以上分析可以看出,城市邊緣區(qū)社會發(fā)展由于其自身的特性,有著多個影響因子。城市的城市化水平是城市邊緣區(qū)發(fā)展的基本條件;社會經(jīng)濟的發(fā)展對城市邊緣區(qū)的發(fā)展起到了決定性的作用;人口和人口密度因素是城市邊緣區(qū)發(fā)展的重要一部分;政府行為對城市邊緣區(qū)的發(fā)展起到了促進作用;生態(tài)產(chǎn)業(yè)是城市邊緣區(qū)發(fā)展的保證;區(qū)位條件是城市邊緣區(qū)發(fā)展的催化劑。只有認(rèn)識到這些因素的存在,對癥下藥,才能解決好我國城市化過程中的城市邊緣發(fā)展問題。在我國城市規(guī)劃中盡管包括城市邊緣區(qū)規(guī)劃,但其重點是副食品基地的布局等內(nèi)容,貧乏的內(nèi)容使邊緣區(qū)基本上成為缺乏規(guī)劃管理的“灰色”地帶。所以要在研究邊緣區(qū)空間變化規(guī)律的基礎(chǔ)上,制訂全面的合理規(guī)劃。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:城市公共交通;困局;應(yīng)對措施
前言
城市規(guī)模的不斷擴大及城市人口的不斷增多使得城市的擁堵情況越來越嚴(yán)重,同時也對城市公共交通體系提出了巨大的挑戰(zhàn)。通過對全國主要大中城市中的公共交通體系進行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),我國各主要城市在城市公共交通體系的建立與完善上盡管都投入了大量的人力與物力并取得了較為良好的效果,但是其相對于城市化的巨大需求仍然有著較大的差距,為使得城市公共交通體系跟上城市發(fā)展的步伐,需要在總結(jié)分析城市公共交通發(fā)展所面臨的問題的基礎(chǔ)上采取針對性的措施予以解決。
1 大中城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀
城市公共交通體系主要由公共汽車、軌道交通以及出租車以及公共自行車等組成?,F(xiàn)今我國的城市化發(fā)展的巨大需求與城市土地供應(yīng)的矛盾制約著城市公共交通體系的建立于完善?,F(xiàn)今制約城市公共交通發(fā)展的因素有以下幾點:(1)城市公共交通運載率低。(2)城市公共交通服務(wù)意識不強,由于城市公共交通人性化服務(wù)的不足使得城市公共交通很難獲得民眾的認(rèn)可。(3)城市中關(guān)于城市公交的配套設(shè)施并不完善,由于土地供應(yīng)緊張使得城市公交發(fā)展所需的加氣、場站都無法進行良好的配套,阻礙了城市公共交通的建立于完善。
2 造成我國城市公共交通發(fā)展困境的原因分析
2.1 對城市公共交通在城市發(fā)展中所起到的積極作用認(rèn)識不到位
在城市的發(fā)展中,城市公共交通是城市中的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施之一,對于民眾的出行帶來了極大的方便,同時隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的不斷加快,城市中的人口快速增長對城市交通提出了新的挑戰(zhàn),發(fā)展城市公共交通構(gòu)建起完善、合理的城市公共交通體系,使得民眾能夠方便、快捷的出行。同時通過大力發(fā)展城市公共交通能夠吸引更多的民眾放棄開私家車轉(zhuǎn)而乘坐公共交通工具,減少城市擁堵問題。
2.2 城市公共交通的投入支持力度不夠
在城市公共交通的發(fā)展中所面臨的另一個難題相關(guān)配套設(shè)施及運營投入支持力度不夠,資金短缺正變成了常態(tài)化的問題。根據(jù)國際上的相關(guān)研究,城市中的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入占城市GDP總量的4%±1%是比較合理的,其中城市公共交通所需要的資金要占據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施資金的16%±2%左右,但是通過對我國城市中的城市公共交通所投入的資金進行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),各大、中城市中對于城市公共交通投入的資金比例都較低,遠遠無法滿足城市公共交通的巨大資金需求。
2.3 城市公共交通的規(guī)劃不合理
城市公共交通體系的規(guī)劃是城市規(guī)劃中的重要一環(huán),但是在實際中發(fā)現(xiàn)其并未引起各方的重視,城市公共交通體系的規(guī)劃建設(shè)簡單隨意缺乏合理化的研究致使城市公共交通設(shè)施存在著重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)等的問題?,F(xiàn)今隨著城市化進程的加快,城市公共交通體系需要增加或是延長新的線路以確保新建區(qū)域民眾的出行,需要在線路的規(guī)劃設(shè)計中進行科學(xué)的論證以確保線路設(shè)計的合理性。
2.4 城市城市公共交通系統(tǒng)缺乏合理的調(diào)配
現(xiàn)今在城市公共交通體系中包含有公交系統(tǒng)、軌道交通系統(tǒng)以及出租車等,但是對于上述各運輸方式之間的運力配置、網(wǎng)絡(luò)布局以及換乘體系等缺乏整體的規(guī)劃,致使城市公共交通體系無法發(fā)揮其最大效用。
3 做好城市公共交通發(fā)展的對策措施
3.1 堅持以公共交通為主體建立健全城市公共交通體系
政府要堅定不移的堅持以公共交通為主體的城市公共交通發(fā)展模式,建立起以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通體系,通過構(gòu)建“軌道交通為骨干、主線公交為血管并輔助以中巴、出租汽車等”的城市公共交通體系,為鼓勵人們使用公共交通應(yīng)當(dāng)對私家車采取不限買但限行的方式來對人們加以引導(dǎo),同時通過政策的制定來對私家車的使用加以一定的限制、引導(dǎo),促進公共交通體系的建立、完善。
3.2 做好對于城市公共交通的資金支持
城市公共交通的發(fā)展離不開資金的支持。對于城市公共交通的資金支持可以通過建立“城市公共交通發(fā)展專項基金”的方式實現(xiàn)資金的合理調(diào)配,在城市公共交通的資金來源上除了自營資金外還需要政府的資金扶持,通過地方城市公共交通的實際情況以及地方財政的盈利能力來劃分財政補貼比例,保障“城市公共交通發(fā)展專項基金”的資金供應(yīng),同時對于專項基金中的資金需要加強監(jiān)管,確保??顚S?。
3.3 做好城市公共交通的整合調(diào)配
城市公共交通體系大而復(fù)雜,然而各部分之間缺乏合理的調(diào)配致使無法最大限度的發(fā)展城市公共交通的作用。政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)起城市公共交通資源的整合與協(xié)調(diào)調(diào)配的作用,做好城市公共交通資源的合理調(diào)配。形成以主干線、干線以及支線等的多級搭配新模式,使得公共交通資源覆蓋全市,同時對于一些熱門地區(qū)以及人口密集區(qū)應(yīng)當(dāng)加大資源的調(diào)配力度,保障人們出行。
同時通過加強對于公交場站的規(guī)劃和執(zhí)行力度,對于一些用地緊張的地區(qū)可以通過構(gòu)建地下停車場并要求土地項目開發(fā)商將公交場站的建設(shè)相同步,并對公交場站的建設(shè)給予一定的資源、政策傾斜,鼓勵各級企業(yè)積極地參與到公交場站的建設(shè)中。同時可以通過綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,有效調(diào)控、合理引導(dǎo)個體機動化交通需求。
同時在需要對城市公共交通體系進行合理的規(guī)劃,實現(xiàn)軌道交通與公共汽車的有機結(jié)合,能夠使得居民出行換乘方便快捷,同時做好公交線路網(wǎng)的合理優(yōu)化,實現(xiàn)地鐵、公交、輕軌之間的三位一體,從服務(wù)更多乘客、提高線路運行效率以及減少乘客的換乘次數(shù)以及減少公交服務(wù)盲區(qū)等方面出發(fā)實現(xiàn)城市公共交通的合理化配置。同時在城市公共交通中積極引入先進的智能技術(shù)實現(xiàn)對于城市公共交通的管理調(diào)配以確保城市公共交通能夠發(fā)揮出最大的效率。
同時政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會承受能力、企業(yè)運營成本和交通供求狀況,完善價格形成機制,根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運輸距離以及各種公共交通換乘方式等因素,建立多層次、差別化的價格體系,增強公共交通吸引力。合理界定補貼補償范圍,對實行低票價、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損,對企業(yè)在技術(shù)改造、節(jié)能減排、經(jīng)營冷僻線路等方面的投入,地方財政給予適當(dāng)補貼補償。建立公共交通企業(yè)職工工資收入正常增長機制。
在城市公共交通用地上要健全公共交通用地綜合開發(fā)政策落實機制。細化城市公交用地綜合開發(fā)政策,優(yōu)先滿足和節(jié)約集約利用城市公交用地。建立健全城市公交用地綜合開發(fā)增值效益反哺機制,保障用地綜合開發(fā)收益用于城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補運營虧損,切實保障城市公共交通體系的建立與完善,方便民眾的出行。
4 結(jié)束語
城市公共交通是城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一,在方便民族出行、減少城市擁堵等方面發(fā)揮著積極的作用。近些年來,城市公共交通發(fā)展陷入了困境,阻礙了城市公共交通的進一步發(fā)展。文章在分析城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對如何做好城市公共交通發(fā)展及完善的應(yīng)對措施進行了分析闡述。
參考文獻
[1]汪光燾.全面落實優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略,促進城市科學(xué)發(fā)展和社會和諧――在全國優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會議上的講話[J].人民公交,2007(1):23-26.
【關(guān)鍵詞】
主成分分析;聚類分析;城鎮(zhèn)化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
城市發(fā)展是指一個城市的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等城市系統(tǒng)的各個構(gòu)成要素,全方位地從低級階段向高級階段邁進的過程。目前,隨著國內(nèi)城市化水平不斷提高,大小城市突飛猛進的發(fā)展,怎樣定位濮陽市城市建設(shè)與發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃、合理布局、扎實推進,成為建設(shè)富裕文明美麗新濮陽的關(guān)鍵所在。
一、城市發(fā)展水平指標(biāo)的選取
城市發(fā)展水平表現(xiàn)在很多方面,具體包括經(jīng)濟、交通、資源、人口等各種因素,這些因素既能從各自不同角度反映城市的發(fā)展水平,又相互作用,共同推動城市不斷進步。通過對反映城市發(fā)展水平各個因素的解讀,按照制定指標(biāo)體系的具體原則要求,筆者選取涉及反映城市發(fā)展綜合水平三大方面的7個指標(biāo)建立評價城市發(fā)展水平的綜合指標(biāo)體系。本文的數(shù)據(jù)均來自河南省統(tǒng)計局官方網(wǎng)站及《河南省統(tǒng)計年鑒》。
二、濮陽市城市發(fā)展水平的現(xiàn)狀及趨勢
通過上表可以看到總體趨勢上濮陽的城市發(fā)展水平是進步狀態(tài)的,總結(jié)起來具有以下幾個特征:第一,經(jīng)濟實力增長較快,人均GDP方面濮陽市是始終保持增長趨勢的,并且增長幅度較大,說明城市經(jīng)濟實力在不斷發(fā)展,進出口總額發(fā)展比較起伏;第二,雖然整體上城鎮(zhèn)化水平在提高,建成區(qū)面積在擴大,但是城市發(fā)展的規(guī)模與經(jīng)濟實力增長并不相適應(yīng),城市擴張過于緩慢;第三,生活水平有所提高,最明顯的是人均可支配收入增長較快,基本與GDP的增長相適應(yīng),說明總體上城市生活水平處于不斷完善的過程中。
三、濮陽與河南省其他城市發(fā)展?fàn)顩r的比較
根據(jù)城市發(fā)展水平綜合指標(biāo)體系,選取了2010年河南省18個地級市的具體數(shù)據(jù),通過SPSS軟件分別進行主成分分析和聚類分析來對比濮陽市與河南省其他城市的發(fā)展水平,從而為評價濮陽市城市發(fā)展水平現(xiàn)狀提供更準(zhǔn)確的依據(jù)。
首先,主成分分析得出城市排名。在河南省所有地級市中,省會鄭州的得分最高,充分證明鄭州的城市發(fā)展水平在省內(nèi)是遙遙領(lǐng)先的;濮陽市總得分排名第10位,處于中等偏下水平,與發(fā)達城市的差距明顯,說明目前濮陽城市發(fā)展水平進步速度非常緩慢,已經(jīng)與省內(nèi)較發(fā)達的城市有很大的差距。
然后,聚類分析對城市進行分類。通過K均值聚類分析,將河南省18個地級市按照7項城市發(fā)展水平指標(biāo)分成3類:鄭州作為省會毫無疑問成為第一類;洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濟源等豫北工業(yè)城市以及豫中的許昌構(gòu)成第二集團;而濮陽與其他剩下的地級市組成第三聚類。
四、濮陽城市發(fā)展存在的問題及原因
筆者以上文城市綜合發(fā)展水平指標(biāo)體系的主成分分析和聚類分析為基礎(chǔ),對濮陽城市發(fā)展水平落后的原因進行分析。
2002-2010年濮陽市各方面指標(biāo)大體上呈發(fā)展?fàn)顩r,但問題還是一目了然。首先,02至03年GDP發(fā)展速度過快,04年以后發(fā)展速度一直回落但不穩(wěn)定;其次,固定資產(chǎn)投資保持增長狀態(tài),而交通運輸投資起落無常;再次,招商引資吸引力明顯偏弱,外商投資變化有較大起伏;最后是國企經(jīng)濟效益極其低下。筆者認(rèn)為濮陽城市發(fā)展落后的現(xiàn)狀有以下幾點原因:第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)政策缺口較大,國企經(jīng)濟效益低下;第二,交通發(fā)展滯后,投資力度不穩(wěn)定;第三,招商引資吸引力不足,經(jīng)濟影響力較?。坏谒?,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,消費水平與收入水平不協(xié)調(diào)。
五、建議與對策
濮陽目前在省內(nèi)城市發(fā)展落后的現(xiàn)狀是由以上產(chǎn)業(yè)、交通、投資等方面因素造成的,針對這些因素,筆者提出了以下幾點建議與對策:
(1)積極探索轉(zhuǎn)型之路,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。濮陽市對于中原油田要努力實現(xiàn)由“依靠”到“依托”、由“采掘”到“加工”、由“資源”到“產(chǎn)品”等“三個轉(zhuǎn)變”,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,努力打造以石油化工為龍頭,以煤化工、鹽化工為兩翼的化工產(chǎn)業(yè)鏈接示范區(qū)。
(2)加強交通建設(shè)投入,打造區(qū)位新優(yōu)勢。交通運輸發(fā)展應(yīng)該以構(gòu)建支撐點、建設(shè)大通道、發(fā)展大交通為方向,以建設(shè)省際交會區(qū)域性中心城市為目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào),努力提高交通運輸?shù)陌l(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平。
(3)打造良好城市形象,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。盡快樹立品牌城市、特色城市意識,確立精心建設(shè)城市、經(jīng)營城市、管理城市的全新理念,努力打造城市的標(biāo)志和亮點。加大投入,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能。
(4)強力提升、著力打造生態(tài)宜居的園林城市。以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo),實現(xiàn)濮陽從過去的“園林城市”建設(shè)向今后的“生態(tài)園林城市”建設(shè)的轉(zhuǎn)變。加大對園林綠化建設(shè)的投入,建設(shè)一批街頭綠地和小游園。
參考文獻:
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作者簡介:
張小聞(1987-),男,漢族,江蘇南京人,蘭州商學(xué)院12級碩士研究生,研究方向:經(jīng)濟與社會統(tǒng)計;
關(guān)鍵詞:城市路燈照明系統(tǒng);節(jié)能技術(shù);發(fā)展現(xiàn)狀
中圖分類號: TE08 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
不管在每一個城市中,路燈照明系統(tǒng)都是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。作為城市強化城市形象的重要工程之一,城市路燈照明系統(tǒng)也不斷被政府機構(gòu)所關(guān)注,因而大量的資金投入用于此系統(tǒng)的規(guī)劃和改造當(dāng)中,當(dāng)夜晚時,城市就會變得燈火通明,形成一道城市亮麗的風(fēng)景線。然而,城市照明系統(tǒng)方便人們正常生活的基礎(chǔ)上,更會產(chǎn)生大量的用電消耗。在種種技術(shù)因素的限制下,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,城市路燈的電能利用率還不足65%,仍然有嚴(yán)重的用電浪費現(xiàn)象。為有效解決城市照明系統(tǒng)中過度追求亮度與豪華效果、能耗密度越過規(guī)程、道路照明裝飾過量、光污染日益加重等多種問題,就應(yīng)該大力推廣并應(yīng)該采用高效照明節(jié)能技術(shù),對光源、燈具、供配電系統(tǒng)等道路照明以及景觀照明系統(tǒng)開展全面節(jié)能改造,推動城市路燈節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。
1.節(jié)能光源的應(yīng)用
1.1節(jié)能改造
在對新建市政道路或者老城區(qū)路燈照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造時,要充分認(rèn)識光源的經(jīng)濟實用性、維護成本、照明效率、光色、顯色性、配置的鎮(zhèn)流器等多個方面內(nèi)容,確保光源具有切實的節(jié)能效果。
1.2城市路燈節(jié)能建設(shè)
應(yīng)大力推廣高壓鈉燈,增加其在城市照明系統(tǒng)中的應(yīng)用程度,進而取代原有的白熾燈、高壓汞燈,不斷推動城市路燈節(jié)能工程建設(shè)進程;與此同時,在城郊區(qū)域內(nèi)公路上,可以使用高效、節(jié)能、環(huán)保的LED太陽能與風(fēng)光互補形式的路燈。
2.節(jié)能燈具的應(yīng)用
2.1 LED路燈概念
LED全稱為Light EmiRing Diode,就是我們通常所說的發(fā)光二極管,所以LED路燈就是一種半導(dǎo)體照明燈具,是在半導(dǎo)體PN基礎(chǔ)上以較弱的電能而發(fā)光的高效固態(tài)光源,其運行過程為:憑借正向偏置電壓以及注入電流,注入P地區(qū)的空穴與N區(qū)的電子通過擴散作用到有源區(qū)產(chǎn)生輻射復(fù)合而發(fā)出光子,這樣就可以把電能轉(zhuǎn)化為光能。
2.2 LED路燈節(jié)能優(yōu)勢
作為固態(tài)冷光源的一種,LED路燈具備綠色環(huán)保、無污染、光效高、使用年限長等優(yōu)勢,可以有效取代原有的HID光源。如果光通量削弱到4/5時,就說明其已經(jīng)使用了50000h。對LED進行調(diào)光能夠按照脈沖寬度調(diào)節(jié)的方式來獲得調(diào)整效果,若對電源電源的占空比與工作頻率進行合理調(diào)整,就能夠找出適當(dāng)?shù)腖ED路燈發(fā)光強度,而當(dāng)強度保持相同時,與常規(guī)白熾燈相比,LED路燈耗電量僅占白熾燈的10%左右,大大體現(xiàn)出了其良好的節(jié)能效果。
3.路燈節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)的完善
3.1應(yīng)用狀況
就現(xiàn)階段的形勢而言,我國不少城市已經(jīng)應(yīng)用不同的路燈監(jiān)控系統(tǒng),特別是一部分融入先進節(jié)能技術(shù)的新型路燈系統(tǒng)也逐漸投入應(yīng)用于城市照明系統(tǒng)當(dāng)中,例如部分城市應(yīng)用的GPRS系統(tǒng)對路燈開展監(jiān)控。此系統(tǒng)在應(yīng)用GPRS對地區(qū)經(jīng)緯度進行標(biāo)注的基礎(chǔ)上,自動化地完成白天與黑夜的轉(zhuǎn)換過程,達到對城市照明路燈開關(guān)進行科學(xué)合理控制的目的。
3.2應(yīng)用優(yōu)勢與技術(shù)發(fā)展
城市路燈監(jiān)控系統(tǒng)可以應(yīng)用計算機對路燈開關(guān)進行調(diào)控,把原有的全亮狀態(tài)轉(zhuǎn)換成半道亮燈或者是隔盞亮燈方式,還可以實時監(jiān)測路燈運行情況,一旦出現(xiàn)路燈故障或者照明設(shè)施被竊的問題,監(jiān)控系統(tǒng)就會在第一時間發(fā)出警報,因而具包含減少照明成本、降低電能消耗、增加路燈等電器使用年限等特點。在現(xiàn)階段計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息工程高速發(fā)展的形勢下,城市路燈集群調(diào)控技術(shù)就成為高效率、高節(jié)能照明系統(tǒng)所重點研究的課題之一。
4.半夜路燈控制
4.1進行半夜路燈控制的原因
當(dāng)前,城市主干道路幅較寬,當(dāng)處于下半夜行駛車輛較小的情況下,就可以合理降低路燈的照明效果。為了達到良好的節(jié)能效果,針對性采取全、半夜路燈控制系統(tǒng)對城市路燈加以控制,如關(guān)閉部分道路路燈、降低燈光強度等。
4.2注意事項與運行模式
對半夜路燈控制時,應(yīng)該與該城市的實際狀況相符合,在確保不會對當(dāng)?shù)鼐用裾I钜约敖煌ㄔ斐刹焕绊懙幕A(chǔ)上,要確保對快車道、行車道照明強度與均勻效果不變,可以適當(dāng)削弱慢車道、人行通道的照明強度與均勻程度。城市采用的半夜路燈控制模式包括隔等滅燈、交叉滅燈等方式,可適用于對稱布置路燈的城市道路,還有半側(cè)車行道滅燈、人行通道滅燈、雙光源慢車道滅燈等多種運行模式。
5.路燈降壓控制技術(shù)的應(yīng)用
5.1出現(xiàn)問題
在我國力工程不斷完善以及并網(wǎng)發(fā)電大力應(yīng)用的情勢下,輸配電網(wǎng)往往需要升壓改造,這樣便會提升電網(wǎng)電壓,尤其在夜晚電壓就會進一步提升。這個時候城市路燈系統(tǒng)中的電器設(shè)備通常長期在高于額定電壓的環(huán)境下運行,就有可能引發(fā)設(shè)備局部過熱,既降低了設(shè)備的使用年限,又對電能造成嚴(yán)重浪費現(xiàn)象。
5.2路燈降壓技術(shù)的發(fā)展
采取有效的降壓技術(shù),對電力系統(tǒng)的供電電壓進行科學(xué)調(diào)整,在減少電力消耗的同時,還能使得設(shè)備的使用年限得到強有力的技術(shù)保障,從而取得了良好的城市路燈節(jié)能效果。就現(xiàn)在的降壓技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r而言,以運行原理分類,照明行業(yè)采用的路燈降壓技術(shù)可以劃分成以下方面:一是可控硅斬波型照明節(jié)能裝置。采用控制晶閘管的導(dǎo)通角,把電網(wǎng)輸入的正弦波電壓舍棄一些,從而完成減少輸出電壓平均值的效果;二是自耦降壓式調(diào)控裝置,這項裝置的一、二次側(cè)線圈包含磁和電的關(guān)系,當(dāng)輸出電壓調(diào)節(jié)范圍較小時,其容量也比較小,因此對所用材料消耗較少,具有成本造價低、效率高的特點;三是無觸點補償式調(diào)壓器,采取可控硅來取代繼電器觸點,在全導(dǎo)通狀態(tài)時,并未出現(xiàn)諧波,是有效解決很多電網(wǎng)電壓穩(wěn)定性不足、突變頻繁等問題而新一代交流穩(wěn)壓器。
6.城市路燈系統(tǒng)的維護
6.1進行維護的成因
城市路燈經(jīng)過長時間的投入使用,再加上粉塵、陽光暴曬、風(fēng)吹雨打等因素的因素的影響下,其使用功能的體現(xiàn)勢必會遇到阻礙作用,使得路燈系統(tǒng)運行不良,導(dǎo)致節(jié)能效率大幅度降低。
6.2維護措施
對整個城市照明線路及亮化設(shè)施開展全面系統(tǒng)地檢查,找出、破損線路并強化修復(fù)和更換,同時對損壞的燈頭燈具及附屬設(shè)施及時進行維修和加固。
5.結(jié)論
綜上,城市路燈節(jié)能技術(shù)體系具有科技含量高、資金投入多、運行難度大的特點,這就需要在堅持節(jié)能減排、低碳、環(huán)保等理念的基礎(chǔ)上,不斷對城市路燈系統(tǒng)進行節(jié)能改造,借以推動我國節(jié)約型社會的構(gòu)建進程。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 農(nóng)村電子商務(wù);發(fā)展現(xiàn)狀;制約因素;對策;江蘇鹽城
中圖分類號 S126 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)19-0300-02
江蘇省于2005 年啟動了“省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃(2005―2007 年)”項目,省財政對蘇北地區(qū)按60%的比例予以補助,設(shè)置了地方特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)促進措施,大力推動蘇北農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。近年來,鹽城市運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造農(nóng)村,運用互聯(lián)網(wǎng)的手段致富農(nóng)民,積極培植“一村一品一店”,農(nóng)村電子商務(wù)正呈星火燎原之勢迅速發(fā)展。
1 鹽城市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 平臺建設(shè)加快推進
已組織實施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“百網(wǎng)千店”工程,建成“鄉(xiāng)旮旯網(wǎng)”“幾百粒”“中國新街苗木網(wǎng)”“農(nóng)一網(wǎng)”等大型自主農(nóng)業(yè)電商平臺。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場主體在淘寶、京東、蘇寧易購、1號店、中郵快購等國內(nèi)知名電商平臺開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店。淘寶特色中國鹽城館、京東商城鹽城館和蘇寧易購鹽城館正在積極籌建之中。目前,全市已建成規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺3 370個。
1.2 銷售范圍迅速拓展
據(jù)統(tǒng)計,通過網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品品種占全市所有農(nóng)產(chǎn)品品種比例達到36%,主要以大米、五谷雜糧、醉螺、醉蟹、、何首烏、阜寧大糕等加工產(chǎn)品和土特產(chǎn)品為主。隨著物流產(chǎn)業(yè)特別是冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,蔬菜、雞蛋、畜禽肉品、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額快速上升。建成了“鹽城送菜網(wǎng)”“東臺鮮菜網(wǎng)”“儒家優(yōu)生活網(wǎng)”“鹽瀆商城”等鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送平臺,年銷售額均達到500萬元以上。同時,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)正從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品向農(nóng)資、休閑觀光旅游、農(nóng)事操作服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。積極探索互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)化服務(wù),建成了“農(nóng)一網(wǎng)”“蜻蜓農(nóng)服網(wǎng)”等網(wǎng)上服務(wù)平臺,開辟線上線下診斷、網(wǎng)上訂購、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)事作業(yè)一條龍服務(wù)新模式。
1.3 發(fā)展層次不斷提升
積極探索“一村一品一店”農(nóng)村電商新模式,打造產(chǎn)業(yè)與電商互動發(fā)展新格局,建成苗木電商專業(yè)鎮(zhèn)、火雞電商專業(yè)村、大閘蟹電商專業(yè)村、電商專業(yè)村等一批“淘寶鎮(zhèn)”和“淘寶村”,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)呈現(xiàn)集聚發(fā)展、抱團發(fā)展的態(tài)勢。目前,全市已建成東臺市新街鎮(zhèn)等農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)5 家、建湖縣高作鎮(zhèn)陳甲村省農(nóng)村電子商務(wù)示范村已達14家,總數(shù)全省第二。全市14家示范村共建有網(wǎng)站(店)約8 650個,從事電商人數(shù)約28 000人,網(wǎng)絡(luò)年交易額超10億元。其中,東臺市新街鎮(zhèn)在阿里巴巴、淘寶、百度等網(wǎng)站注冊的網(wǎng)店達800多家,從事電子商務(wù)人員已超過4 000人;建湖縣高作鎮(zhèn)陳甲村廖正軍和魯曼夫婦,從4 000元起步,創(chuàng)辦“鄉(xiāng)旮旯網(wǎng)”和“天和生態(tài)農(nóng)業(yè)網(wǎng)”,網(wǎng)下養(yǎng)火雞,網(wǎng)上賣火雞,2015年銷售額超過5 000萬元;射陽縣洋馬鎮(zhèn)藥材村全村通過淘寶網(wǎng)、阿里巴巴等第三方電子商務(wù)交易平臺開設(shè)網(wǎng)站300多個,從事中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)商戶360多戶,相關(guān)從業(yè)人員1 600余人,年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額2 500萬元以上。
1.4 村級站點迅猛發(fā)展
借助農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息進村入戶試點項目實施,在亭湖、大豐、阜寧、濱海等縣(區(qū))建成村級電商平臺“益農(nóng)信息社”247家,占全省總數(shù)25%以上,全省第一。搶抓淘寶、京東、蘇寧易購等國內(nèi)知名電商平臺“進村”機遇,積極發(fā)展村級電商服務(wù)站點,全力打通“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“村貨進城”雙向通道。目前,各縣(市、區(qū))基本都與京東、阿里、蘇寧三大龍頭電商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,加快推進農(nóng)村電子商務(wù)。2015年1月,“農(nóng)村淘寶”華東地區(qū)第一村落戶鹽城,目前,阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目已在鹽城市設(shè)立6個縣級服務(wù)中心,470個服務(wù)站點;京東已設(shè)立7個農(nóng)村電商服務(wù)中心、84個農(nóng)村電商合作點,招募2 000多名鄉(xiāng)村電商推廣員;蘇寧云商設(shè)立11個蘇寧易購直營店、9個加盟店、143個點,并建成了蘇北首家O2O體驗店蘇寧云店。知名電商村級服務(wù)站點的設(shè)立,讓村民切實感受到了“網(wǎng)購”的好處、體驗到互聯(lián)網(wǎng)帶來的生活便捷,也讓一批年輕的合伙人、信息員、推廣員有了施展創(chuàng)業(yè)才華的舞臺,推動了“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”。
1.5 基礎(chǔ)設(shè)施日益健全
按照“一區(qū)多點”總體框架,堅持以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢支撐電商平臺建設(shè),強力推進各縣(市、區(qū))電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。鹽城電商快遞產(chǎn)業(yè)園入駐電商、快遞企業(yè)60多家,引進各類人才50多名;鹽城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達50多家。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率已達100%,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”。同時,結(jié)合快遞末端投遞水平提升和村郵站建設(shè),積極整合各方資源,繼續(xù)深化快遞下鄉(xiāng)工作,在“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”的基礎(chǔ)上,正加快推動“村村通快遞”,更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。
1.6 配套服務(wù)不斷完善
各地都把電子商務(wù)技能培訓(xùn)作為加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的重要舉措來抓[1]。按照省農(nóng)委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實施省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“萬人培訓(xùn)計劃”,2015年共培訓(xùn)人員2 230人。2015年9月,在第十七屆省農(nóng)洽會召開期間,成功舉辦了首屆鹽城農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高層論壇,邀請南大商學(xué)院、淘寶、京東、蘇寧易購、CCBOT等電商專家為鹽城農(nóng)業(yè)電子商務(wù)出謀劃策、指明發(fā)展方向。同時,積極組織名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品對接淘寶、京東、蘇寧易購等電商平臺。目前,已組織20多家企業(yè)、80多種產(chǎn)品進駐蘇寧易購江蘇館。
1.7 政策扶持力度加大
各縣(市、區(qū))政府均出臺了加快電子商務(wù)發(fā)展的意見,財政每年安排電子商務(wù)發(fā)展專項基金,對電商企業(yè)在平臺建設(shè)、品牌創(chuàng)建、稅費優(yōu)惠、工商登記、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面給予扶持。其中,建湖縣對新建的營銷規(guī)模達1 000萬元以上的綜合性農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺,按設(shè)備投入的30%獎勵投資者;東臺、大豐、建湖等縣(市、區(qū))對市級以上電子商務(wù)示范村和示范企業(yè)分別給予3萬~10萬元的獎勵[2]。
鹽城市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來較大的沖擊和變革。鹽城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)業(yè)務(wù)形式上以農(nóng)林部門網(wǎng)站和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站為主,多由農(nóng)業(yè)合作組織牽頭開展,政府和企業(yè)也有一定程度的參與,運營過程集中于為農(nóng)信息服務(wù),多依賴會員費和廣告費為主要收入渠道。但總體來看,鹽城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展尚處于淺層次、低水平的初級階段,還存在著許多制約農(nóng)業(yè)電子商務(wù)加快發(fā)展的問題。
2 制約因素
2.1 網(wǎng)上交易意識淡薄
盡管現(xiàn)在網(wǎng)上購物如火如荼,然而很多農(nóng)業(yè)市場主體對網(wǎng)上交易的興趣不高,加之受少數(shù)網(wǎng)上交易失敗案例的不良影響,他們更愿意選擇周邊批發(fā)市場銷售農(nóng)產(chǎn)品。大多數(shù)農(nóng)戶對電子商務(wù)也是觀念滯后、認(rèn)知度不高,加之缺乏計算機和網(wǎng)絡(luò)使用技巧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易技能,導(dǎo)致農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易的比例不高。
2.2 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱
雖然全市通訊網(wǎng)絡(luò)已基本鋪設(shè)到各鎮(zhèn)、村,但參與電子商務(wù)信息的費用較高,特別是上網(wǎng)資費偏高,農(nóng)戶普遍難以承受,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
2.3 電子商務(wù)人才缺乏
相對于城市居民而言,目前全市從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的農(nóng)民教育程度較低,對新事物、新信息的接受和理解能力有限,更不具備對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的操作能力和技巧。農(nóng)村有知識和具有創(chuàng)新精神的年輕人多數(shù)外出務(wù)工,畢業(yè)大學(xué)生普遍不愿意去農(nóng)村創(chuàng)業(yè),導(dǎo)致村電子商務(wù)人才十分缺乏。
2.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)要求交易的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化以及產(chǎn)品編碼化,具有一定的品牌,為交易各方提供便利。目前,全市大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體仍采用粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營模式,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品的口感、顏色、形狀、大小等都不同,很難有具體的標(biāo)準(zhǔn)來管控,容易使消費者在購買過程中產(chǎn)生疑慮甚至糾紛。同時,農(nóng)產(chǎn)品品牌少,知名品牌更少,網(wǎng)絡(luò)消費人群的認(rèn)知度低。
2.5 配套物流產(chǎn)業(yè)不發(fā)達
農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不健全,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司是以批發(fā)市場為基礎(chǔ)發(fā)展起來的,品種多、生產(chǎn)單位小、組織化程度低。特別是冷鏈物流處于起步階段,數(shù)量不多、規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)不高,難以滿足鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)加快發(fā)展的要求[3]。
3 思路與對策
鹽城市將積極推進“一村一品一店”發(fā)展模式,切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力打造電商平臺,積極培植特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品,加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
3.1 推進特色產(chǎn)業(yè)電商化
結(jié)合“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”行動,加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推出一批網(wǎng)絡(luò)營銷額較大、有效促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè),打造1~2個年電商交易額超1億元以上的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
3.2 培植電商品牌產(chǎn)品
做好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品特別是優(yōu)勢特色加工產(chǎn)品的上網(wǎng)營銷,著力組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上網(wǎng)營銷農(nóng)產(chǎn)品,做到應(yīng)有盡上。強化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、精神化、差異化加工和包裝設(shè)計,充分發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵和功能,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次,加強網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳,開發(fā)農(nóng)業(yè)電商品牌。培育1~2個電子商務(wù)交易額超1 000萬元的品牌農(nóng)產(chǎn)品[4]。
3.3 打造電商營銷平臺
與知名電商加強合作,扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場主體建設(shè)農(nóng)業(yè)電商平臺,打造淘寶特色中國鹽城館、蘇寧易購鹽城館和京東商城鹽城農(nóng)產(chǎn)品館。組織發(fā)動農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社入駐“三大館”,開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷平臺,開展農(nóng)產(chǎn)品同城配送業(yè)務(wù)。加快建設(shè)縣域農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)中心和村級電商服務(wù)點。搶抓阿里、京東、蘇寧等電商進駐農(nóng)村的機遇,建設(shè)200個村級農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)站點[5]。
3.4 提升物流基礎(chǔ)設(shè)施
積極發(fā)展共同配送,鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)自建或與物流、快遞企業(yè)合作,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系。積極鼓勵創(chuàng)設(shè)一批本地品牌快遞企業(yè),拓展同城快遞、鄉(xiāng)村配送、生鮮配送等特色業(yè)務(wù)。推動快遞網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,力爭年內(nèi)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點,村村通快遞”[6]。
3.5 加強人才隊伍建設(shè)
結(jié)合鹽城市“515”人才引進行動計劃,引進一批農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、市場營銷和國際貿(mào)易等方面的高端復(fù)合型人才。深入實施農(nóng)業(yè)電商“萬人培訓(xùn)計劃”,依托省級電子商務(wù)培訓(xùn)基地或其他培訓(xùn)機構(gòu),分層分類開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)活動[7-8]。
4 結(jié)語
加大農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展力度為我國基本國策之一,而電商可為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的基礎(chǔ)支持。促進農(nóng)村電商的發(fā)展可將農(nóng)村與城市之間存在的信息不流通問題進行充分解決,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。就當(dāng)前鹽城市農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀展開分析,其依然存在一定的問題,要發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),不能完全照搬現(xiàn)有的電子商務(wù)模式,而應(yīng)該根據(jù)鹽城市的實際情況,不斷探索、改革與創(chuàng)新。在政府的支持和指導(dǎo)下,激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中各個參與方,農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等的積極性,推動鹽城市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的快速發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]安徽宣城;農(nóng)村;金融服務(wù)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.095
[中圖分類號]F832.7 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)06-0-01
1 宣城市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 在安徽省內(nèi)率先完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制
截至2014年12月,宣城市7家農(nóng)村信用聯(lián)社金融機構(gòu)全部改制成農(nóng)村商業(yè)銀行,在全省率先全面完成了農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革。目前全市共有13家農(nóng)村法人機構(gòu),包括7家農(nóng)村商業(yè)銀行、6家村鎮(zhèn)銀行、3家農(nóng)金分支機構(gòu)、28家小額貸款公司。2014年末,農(nóng)村法人機構(gòu)貸款總額為214.1億元,占全市銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款的比重為29.8%,其中涉農(nóng)貸款余額196.4億元,占比91.7%;小微企業(yè)貸款余額139.1億元,占比65%。
1.2 金融服務(wù)環(huán)境改善,農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)點全覆蓋
截至2014年末,宣城市81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已安裝使用ATM機178臺、POS機4 336臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點149個、簡易便民服務(wù)網(wǎng)點和流動服務(wù)網(wǎng)點855個,各類電子機具5 711臺,農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋。村民在村內(nèi)設(shè)立的“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點”就可辦理銀行卡轉(zhuǎn)賬、小額支付現(xiàn)金、賬戶查詢等業(yè)務(wù),真正享受到了助農(nóng)取款點帶來的便利。
1.3 創(chuàng)新金融產(chǎn)品助力“三農(nóng)”
各農(nóng)村銀行不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,大力推廣“農(nóng)家樂”“商家樂”“金土地”“綠之源”“金農(nóng)易貸?福農(nóng)卡”等信貸品牌,同時推動建檔“增戶”,授信“擴面”。截至2015年4月,全市建檔(評級)農(nóng)戶數(shù)45.38萬戶,授信農(nóng)戶數(shù)26.79萬戶。作為煙葉種植大鄉(xiāng),宣州區(qū)黃渡煙站副站長王禎說:“今年2月,煙苗急需追肥,煙站組織煙農(nóng)向郵儲銀行宣城市分行提出申請后,不到10天,410萬元的貸款就匯到了這些煙農(nóng)的賬戶上,解了燃眉之急”。郵儲銀行自2014年推出煙農(nóng)小額貸款業(yè)務(wù)以來,扶持煙農(nóng)1 000多人,年新增貸款達2 000萬元,總量達4 000萬元。宣州區(qū)農(nóng)商行為新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社提供50%敞口的承兌匯票,用于貸款貼息補助。宣州區(qū)振宣擔(dān)保公司每年為農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保額不低于20%。
1.4 “專業(yè)合作社+農(nóng)戶”金融服務(wù)模式成功推廣
2014年宣州區(qū)被認(rèn)定為“安徽省創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范縣”,全區(qū)共發(fā)展合作社495家。新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人吳衛(wèi)國告訴筆者,該合作社目前已發(fā)展40多戶參與“聯(lián)保貸款互助”,共扶持養(yǎng)殖戶逾200戶,單戶貸款規(guī)模最大至30萬元,目前已有20多家社員養(yǎng)殖戶發(fā)展成為區(qū)級以上龍頭企業(yè)。宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社將社員資金統(tǒng)一調(diào)度,使資金利用率提升了3倍。2014年該合作社銷售額達4.6億元,社員盈利1 900萬元,已成為華東地區(qū)最大的肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
2 宣城市農(nóng)村金融服務(wù)存在的問題
2.1 農(nóng)村資源資本化存在障礙
由于確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記、流轉(zhuǎn)處置及、風(fēng)險補償?shù)扰涮左w系不健全,土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)設(shè)施和水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)等農(nóng)村資源難以有效轉(zhuǎn)化為資本。例如:宣城市興農(nóng)禽業(yè),為市級龍頭企業(yè),年銷售額逾百萬,但因其養(yǎng)殖場地是承租廠房,無資產(chǎn)抵押物,因此無法貸款。規(guī)模較大的家庭農(nóng)場目前也存在土地承包經(jīng)營權(quán)無法抵押貸款的問題。諸如此類皆因有效固定資產(chǎn)少,無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲得更多的流動資金,嚴(yán)重制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
2.2 金融業(yè)改革創(chuàng)新不足
農(nóng)村金融發(fā)展相對滯后,金融服務(wù)仍較缺乏。部分農(nóng)村銀行網(wǎng)點的服務(wù)功能相對單一,僅能辦理存、貸、匯等基礎(chǔ)業(yè)務(wù),無法有效滿足新型涉農(nóng)主體在置業(yè)、創(chuàng)業(yè)、理財?shù)确矫娴慕鹑谛枨?,支農(nóng)金融服務(wù)質(zhì)效不高。金融產(chǎn)品相對單一,同質(zhì)化競爭明顯,部分小微企業(yè)達不到銀行的信貸準(zhǔn)入條件,其融資需求得不到滿足。
2.3 缺少長期貸款
宣城市華衛(wèi)禽業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)趙虎告訴筆者,因華衛(wèi)集團是國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),所以貸款難度不大,目前存在的最大問題是國家規(guī)定的還款周期最長僅為1年,造成企業(yè)每月都有至少一筆貸款需要還款,資金調(diào)頭周期最長半個月,最短一個星期,集團因此產(chǎn)生的財務(wù)費用每年最多達50余萬元。
3 提升宣城市農(nóng)村金融服務(wù)水平的策略
3.1 強化金融系統(tǒng)內(nèi)部的涉農(nóng)考核
制定相應(yīng)的量化指標(biāo),明確金融機構(gòu)支持涉農(nóng)實體經(jīng)濟發(fā)展的要求,完善宏觀政策層面、銀行監(jiān)管法律規(guī)章支持“三農(nóng)”小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)剛性制度安排。同時,進一步推進銀行內(nèi)部管理機制,例如,小企業(yè)客戶評級、科學(xué)的風(fēng)險定價機制、獨立核算以及專營機構(gòu)建設(shè)等。
3.2 進一步激活民間資本
加快發(fā)展新興村鎮(zhèn)銀行,支持各銀行設(shè)立涉農(nóng)專營機構(gòu)、網(wǎng)點及服務(wù)站,擴大金融服務(wù)覆蓋面;鼓勵政策性擔(dān)保公司在同等條件下優(yōu)先為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保;鼓勵發(fā)展具有擔(dān)保功能的專業(yè)合作社,運用聯(lián)保、風(fēng)險保證金、擔(dān)保基金等聯(lián)合增信方式,為成員貸款提供擔(dān)保。
3.3 打通“4個環(huán)節(jié)”,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資
筆者建議出臺相關(guān)政策文件和配套措施,打通農(nóng)村資源“確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記和流轉(zhuǎn)處置”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù),推動農(nóng)村資源資本化。
關(guān)鍵詞:軌道交通,軌道,扣件
鋼軌扣件是軌道結(jié)構(gòu)的重要組成部件,其作用是固定鋼軌正確位置,阻止鋼軌的縱向和橫向位移、鋼軌傾翻,要求有足夠的強度和耐久性,具備一定的軌距和水平調(diào)整能力,還要提供必要的彈性、絕緣性能,并將鋼軌所受的力傳遞給軌下基礎(chǔ)??奂Y(jié)構(gòu)應(yīng)力求簡單,具有一定的通用性,便于制造、施工和維修等。
1 扣件分類
按扣件與鋼軌、軌枕聯(lián)結(jié)的型式來分,有不分開式、半分開式和分開式三種。
按軌枕上有無擋肩可分為有擋肩扣件和無擋肩扣件。
按扣件提供的彈性分,可分為彈性扣件和半彈性扣件。
目前國內(nèi)軌道交通地下正線常用扣件均為彈性分開式扣件,但根據(jù)彈條的扣壓方式又分為有螺栓扣件和無螺栓扣件(彈條不需要螺栓固定)。
2 國內(nèi)軌道交通常用扣件
2.1 單趾彈簧扣件
單趾彈簧扣件是一種無螺栓、彈性分開式扣件,采用φ20mm的PR彈條,通過軌距塊和鐵墊板之間的咬合提供橫向調(diào)距量。單趾彈簧扣件扣壓力13~15kN/組,彈性好,在廣州地鐵大量采用,試驗和運營證明具有足夠的強度和耐久性、穩(wěn)定的扣壓力、良好的彈性和電氣絕緣性以及與整體道床軌道相適應(yīng)的軌距、水平調(diào)整量的扣件。
該扣件在廣州地鐵大量采用,在長沙地鐵也開始采用。
2.2 DT彈條Ⅲ型扣件
DT彈條Ⅲ型扣件,或稱DT-Ⅲ型扣件,是一種無螺栓、彈性分開式扣件,采用國鐵Ⅲ型彈條,其主要尺寸參照國鐵彈條Ⅲ型扣件(專線3328-I),將其由預(yù)埋鐵座式改為彈性分開式扣件??奂目蹓毫_到20~25kN/組,適合在大坡度和小半徑曲線地段使用。
該扣件扣壓力較大,在廣州地鐵多使用于大坡度、小半徑地段,在深圳等級也開始使用。
2.3 DTⅥ2系列扣件
DTⅥ2型扣件是一種無螺栓、彈性分開式扣件。采用DI彈條,是在國鐵Ⅲ型彈條的基礎(chǔ)上改進的一種彈條,其扣壓力16kN/組,彈性好,有一定的調(diào)高、調(diào)距能力,并有良好的彈性,能夠適應(yīng)整體道床基礎(chǔ),目前北京、蘇州、杭州等地多采用此扣件。
DTⅥ2-1~4彈條都是在DTⅥ2原型的基礎(chǔ)上根據(jù)不同工況研發(fā)出來的,其主要區(qū)別在于釘孔布置及彈條的型式。其中DTⅥ2-1~3均為小阻力扣件, DTⅥ2-1型和DTⅥ2-3型適用于短軌枕,釘孔對角布置,DTⅥ2-2適用于長軌枕, 釘孔對稱布置。而DTⅥ2-3通過減小彈條直徑的方式降低扣壓力,而DTⅥ2-1、2是通過減小彈條的彈程來降低扣壓力的。五種扣件的主要性能、適用地段及工程應(yīng)用情況對比見表1。
表2.3-1DTⅥ2型系列扣件的對比
扣件類型 DTⅥ2(原型) DTⅥ2-1 DTⅥ2-2 DTⅥ2-3 DTⅥ2-4
調(diào)高量(mm) 30 40 20
調(diào)距量(mm) -12/+8 -16/+8 -12/+8
扣壓力(kN) 8.25 5.3 5.2 8.25
彈條直徑(mm) 18 16 18
軌枕類型 短軌枕 預(yù)應(yīng)力長枕 短軌枕 預(yù)應(yīng)力長枕
適用地段 地下、地面整體道床 地下、地面及高架線整體道床 地下整體道床
工程應(yīng)用 已大量鋪設(shè)運營 深圳4號線 北京機場線 尚無線上鋪設(shè) 蘇州地鐵1、2號線
2.4 DTⅢ2型扣件
DTⅢ2 型扣件為彈性分開式扣件,扣壓件采用國鐵彈條Ⅰ型彈條,扣壓力18kN/組。軌下與板下可同時設(shè)調(diào)高墊板,加大了水平調(diào)整量,并設(shè)軌距塊,起調(diào)距和絕緣作用??烧{(diào)整彈條的扣壓力,更換彈條方便。
北京地鐵復(fù)八線復(fù)西段、5 號線,上海市軌道交通均有應(yīng)用。
2.5 ZX-2型扣件
ZX-2型扣件為有螺栓、彈性分開式扣件,扣壓件采用國鐵Ⅱ型彈條,扣件扣壓力20kN/組。鐵墊板上設(shè)置T型螺栓座,通過T型螺栓和螺母擰緊力緊固彈條,可通過螺栓緊固的方法調(diào)整彈條的扣壓力,軌下與鐵墊板下可同時設(shè)調(diào)高墊板,調(diào)高量較大。
該扣件在上海、深圳、天津地鐵等采用。
3 主要參數(shù)比較
表3-1 國內(nèi)軌道交通地下線主流扣件主要參數(shù)對比表
項目 單趾彈簧扣件 DT彈條Ⅲ型扣件 DTⅥ2 DTⅢ2型 ZX-2
扣壓件類型 無螺栓/反e型 無螺栓/e型 無螺栓/e型 有螺栓/ω型 有螺栓/ω型
彈條名稱 單趾彈條 Ⅲ型彈條 DI彈條 I型彈條(B型) Ⅱ型彈條
彈條直徑(mm) Φ20 Φ20 Φ18 Φ13 Φ13
彈條材質(zhì) 60Si2Mn 60Si2Mn 60Si2Mn 60Si2Mn或55Si2Mn 60Si2CrA
單個彈條扣壓力(kN) 5.6~8 ≥11 ≥8.25 ≥9 ≥10
軌距調(diào)整量(mm) +14
-18 +14
-18 +8
-12 +8
-12 +8
-12
調(diào)高量
(mm) 20 20 20 30 30
扣件絕緣電阻(Ω) >108 >108 >108 >108 >108
使用城市 廣州、長沙、武漢 廣州、深圳 北京、鄭州、蘇州、杭州 北京、上海 上海、深圳、天津
注:1、以上扣件均為彈性分開式、無擋肩扣件。
2、DTⅥ2扣件僅列出原型。
上述扣件是目前國內(nèi)軌道交通系統(tǒng)主流扣件,均經(jīng)過實踐驗證,滿足軌道交通要求。其中,前3種為無螺栓扣件,后2種為有螺栓扣件。由于扣件最主要部件扣壓彈條的不同,導(dǎo)致其他主要配件也勢必不同,扣件無法實現(xiàn)互換。
4 結(jié)論與建議
從比較表中可以看出,各城市之間無法形成統(tǒng)一,甚至一個城市中一條線一種類型;而且設(shè)計單位之間也無法實現(xiàn)共享,造成了技術(shù)力量松散,造成人力、物力的浪費;同時給運營部門的養(yǎng)護維修、備品備件造成很大難度及浪費。
隨著近年來軌道交通的迅猛發(fā)展,這個矛盾日益突出,各城市新建軌道交通時普遍遇到軌道扣件類型難以統(tǒng)一的問題,亟待國家有關(guān)部門組織科研人員,總結(jié)經(jīng)驗,統(tǒng)一扣件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進軌道配件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化,有利于軌道交通健康有序發(fā)展。
參考文獻:
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