營商環(huán)境的改善精選(九篇)

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第1篇：營商環(huán)境的改善范文

關鍵詞：兩部收費兩部資助創(chuàng)新產業(yè)轉型升級

一、關于東北制造業(yè)的政府創(chuàng)新激勵政策困境

東北地區(qū)本就擁有雄厚的工業(yè)基礎，制造業(yè)生產線水平也并不低，可以說是“基因優(yōu)良”。即使在如此得天獨厚的環(huán)境中，東北制造業(yè)仍然遇到了發(fā)展瓶頸，面臨諸如自主創(chuàng)新能力不高、能耗投入和效率的轉換率偏低、高端裝備制造能力不夠、裝備制造缺乏國際競爭力等問題。

從現(xiàn)實來看，國家一直以磯賈鋁τ謖裥碩北，為此也投入了大量資金、實施了龐大計劃，仍然沒有成功阻止東北經濟的失速，可見政策實施效果并不十分明顯。東北經濟整體的失速，與有效投資不足、營商環(huán)境不完善密切相關。再者，從資本的趨利性來看，優(yōu)秀的營商環(huán)境才能吸引優(yōu)良的資金，東北的招商多是依靠政府主導，不僅成本高，且尋租空間極大。

考慮到企業(yè)創(chuàng)新存在技術創(chuàng)新溢出以及政府在優(yōu)化營商環(huán)境中至關重要的作用，可以從上級政府的角度出發(fā)，研究一個上級政府、下級政府以及企業(yè)都參與其中的激勵政策。上級政府應當在考慮到如何優(yōu)化營商環(huán)境的基礎上，再對下級政府及企業(yè)進行創(chuàng)新激勵資助政策，以期激發(fā)社會潛能、釋放東北發(fā)展內生動力，達到多方協(xié)同發(fā)展、相互促進，更好的發(fā)揮政策有效性。

二、兩部資助―兩部收費理論的修正

（一）兩部收費

在壟斷定價中的兩部收費指的是先向消費者收取一定量的固定費用T，然后按照一定的價格根據(jù)消費者消費的不同數(shù)量收取不同程度的使用費PQ，兩者相加即為壟斷廠商對消費者收取的總收費R=T+PQ。在兩部收費理論中，收費構成是分成兩個部分的。其中一部分是消費者一次性支付的與消費數(shù)量無關、僅是為了獲得某種商品或者服務的使用權而支付的固定費用；另外一部分則與消費者所消費的商品或服務有關。這樣一來，對于壟斷廠商而言，如何抉擇以期實現(xiàn)廠商利潤最大化就成為了一個需要探討的問題。廠商可以按照消費者的不同類型，依據(jù)他們的不同需求，為不同類型的消費者提供不同的兩部收費消費價格包，來獲取更多的消費者剩余。

（二）兩部資助

從上級政府角度來看，兩部收費理論為政府資助應該如何分配提供了思考借鑒。上級政府作為下級政府的上級，具有監(jiān)管的職能。如若評價一個下級政府的優(yōu)秀與否與該地區(qū)的經濟發(fā)展息息相關，則可以設下級政府追求的效用最大化是經濟發(fā)展。明顯可以看出下級政府的效用與其管轄地區(qū)營商環(huán)境發(fā)展正相關，優(yōu)秀的營商環(huán)境能為該地區(qū)經濟發(fā)展做出重要貢獻。

如果將全部資助類比為總收費，則可以把完全由政府承擔的資助類比為固定費用T，把政府和企業(yè)共同承擔費用中政府承擔的部分類比為使用費PQ，從而將兩部收費制修正為兩部資助制。

兩部資助可以將政府資助R可以分為兩大部分，第一部分為固定資助T，第二部分為是一種可變的比率資助（α+β）C，這種比率資助是一種與創(chuàng)新成果、營商環(huán)境相關的政府激勵資助，原則上0

1.固定資助T。對進行創(chuàng)新的企業(yè)而言，在追求創(chuàng)新的過程中，投入了大量的資金及人力、耗費了大量的時間，但是這些投入了大量“成本”的技術創(chuàng)新成果卻不是純私人產品或者純公共產品，其追求技術創(chuàng)新的行為會對他人和社會產生福利溢出，而享受到這些福利溢出的人卻并沒有為此付出相應的成本。正是因為這種技術創(chuàng)新溢出的存在，不僅使技術創(chuàng)新資源得不到最有效的配置，同時也會削弱企業(yè)創(chuàng)新的動力。

考慮到企業(yè)進行技術創(chuàng)新會產生的溢出性，上級政府給予企業(yè)的固定資助T應滿足能激勵企業(yè)進行創(chuàng)新活動的目的，所以固定資助T應當是與該企業(yè)進行技術創(chuàng)新所預期達到的技術創(chuàng)新成果會給企業(yè)造成的負溢出性相關的。由于市場本身的競爭，企業(yè)已經有一定的動力去進行創(chuàng)新活動，所以政府給予的這部分固定資助T應當予以規(guī)定只能?？顚Ｓ?，僅用于研發(fā)而且用于其他方面，以彌補一部分技術創(chuàng)新給企業(yè)帶來的負溢出性為目的。固定資助T的大小取決于該企業(yè)進行技術創(chuàng)新所預期達到的技術創(chuàng)新成果會給企業(yè)造成多大的負的溢出性，對企業(yè)造成的負溢出性越大固定資助T也應當越高，固定資助T與該企業(yè)進行技術創(chuàng)新所預期達到的技術創(chuàng)新成果會給企業(yè)造成的負溢出性是成正比的。

2.可變比率資助（α+β）C?？勺儽嚷寿Y助中代表與創(chuàng)新成果相關的政府承擔比例系數(shù)為α（r1，r2），與營商環(huán)境相關的政府承擔比例系數(shù)為β（s1，s2，…），C為創(chuàng)新成果取得的全部成本。

其中α（r1，r2）應與企業(yè)研發(fā)的實際成果大小r1以及該成果對整個國家（社會）的正外部性r2相關。一方面，α應與企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新后取得的實際成果在全球制造業(yè)（同行業(yè)或者類似產業(yè)）的水平高低成正比。成果越先進、技術水平越高、越能提高國際競爭力的創(chuàng)新成果越應該予以支持和鼓勵，越是這樣的成果政府和企業(yè)約定的愿意承擔的成本比例α越高。另一方面，α也應和所取得的創(chuàng)新成果為國家（社會）所帶來的正外部性成正比。因為創(chuàng)新帶來的技術進步、研發(fā)帶來的科技成果，不僅會為企業(yè)發(fā)展帶來無窮機遇，更重要的是也能推進我國某項領域的發(fā)展，提高國家整體的經濟發(fā)展速度。而且這些技術進步也會帶動相關互補型企業(yè)（行業(yè)）的發(fā)展，同時對于一些存在替代性關系的企業(yè)而言是一種拉動，促進市場競爭活力，讓市場走向繁榮。往往這些創(chuàng)新成果都是符合現(xiàn)階段國情和世界行情的，比如現(xiàn)在的智能制造、綠色制造、以及制造業(yè)互聯(lián)網化，既降低了企業(yè)生產成本，同時也對環(huán)境更加友好。所以企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新所取得的實際成果，其帶來的國家（社會）的正外部性越大，可變比率資助中代表與創(chuàng)新成果相關的政府承擔比例系數(shù)為α也應當越高。

而β（s1，s2，…）則取決于營商環(huán)境的好壞，越是好的營商環(huán)境，資助能起到的推動作用效果更大，從而β應該與營商環(huán)境優(yōu)良程度成正比。評價營商環(huán)境的指標有很多，既包括地理位置、自然資源等區(qū)域條件，包括基礎設施、企業(yè)運行機制等企業(yè)環(huán)境，還包括融資賦稅、知識產權保護、等營商軟環(huán)境。因營商環(huán)境是可以改善的，為了鼓勵這種改善，在設定系數(shù)β時，可以將營商環(huán)境分階段評價，評價方式上可以采取第三方評估的方式，力求最大程度符合際情況。

值得注意的是，上級政府在實際給予第二部分資助的時候，一般應是由企業(yè)先墊付所有相關成本的，故α測定采用的應是企業(yè)實際取得成果后的數(shù)據(jù)，而β則應根據(jù)原來的營商環(huán)境和企業(yè)實際取得成果的同時營商環(huán)境是否有改善來綜合衡量。為此，可以設定β=mβa+nβb，其中βb代表的是上級政府給予固定投資T、企業(yè)尚未取得研發(fā)成果時的營商環(huán)境，βa代表的是成果完成、階段驗收時的營商環(huán)境，為鼓勵改善營商環(huán)境，參數(shù)應滿足：m+n=1且m>n。

三、結論

國家可以依據(jù)兩部資助的設想，根據(jù)東北制造業(yè)的實際情況，在α、β和m、n的大小抉擇上做出適合的判斷。由于東北工業(yè)基礎較雄厚、技術水平并不十分低下，但就東北而言其營商環(huán)境問題十分顯著，政府和企業(yè)都應當為東北營商環(huán)境的改善做貢獻，爭取早日使東北營商環(huán)境對標上國際一流的營商環(huán)境。所以根據(jù)東北制造業(yè)現(xiàn)實的情況，應該加重β的比例；另一方面，為了將改善營商環(huán)境作為重點指標，鼓勵企業(yè)和政府改善營商環(huán)境，同樣應當增加m的比重。

兩部資助的創(chuàng)新激勵政策是一組考慮到技術創(chuàng)新溢出效應和營商環(huán)境的政策組合，不僅僅適用于東北制造業(yè)，同樣也適用于其他地區(qū)和其他行業(yè)。根據(jù)不同地區(qū)、產業(yè)的營商環(huán)境以及企業(yè)進行不同創(chuàng)新活動所帶來的的不同溢出效應，可以做出不同組合的兩部資助政策。原則上，營商環(huán)境問題十分嚴重亟需改善的區(qū)域和行業(yè)中，β和m相對α和n而言應該占更多的比重；而營商環(huán)境優(yōu)良但技術水平不高的行業(yè)總，α和n相對β和m而言應該占更多的比重。除此之外，上級政府也可以根據(jù)不同目標做出不同抉擇、靈活而定，而不僅僅局限于上述的兩種方式。

另外，上級政府在推行兩部資助政策的時候，還應關注一下政策落實的力度，防止腐敗，做到?？顚Ｓ?，讓政府資金發(fā)揮出最大的效用。

參考文獻：

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第2篇：營商環(huán)境的改善范文

結合當前工作需要，的會員“距離5KM”為你整理了這篇營商環(huán)境集中整治行動總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，為切實解決閆樓鄉(xiāng)營商環(huán)境存在的突出問題，培育親商安商富商的良好社會文化，我鄉(xiāng)組織開展了營商環(huán)境集中整治行動。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。鄉(xiāng)政府專門組織召開全鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，深入學習中央和省、市、縣改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺的改革措施，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，同時積極開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務。

二、完善組織，健全機構。我鄉(xiāng)充實調整了由鄉(xiāng)長任組長，主管副鄉(xiāng)長任副組長，各相關部門負責人為成員的全鄉(xiāng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，進一步明確了各相關部門職責;同時，按照市、縣營商環(huán)境集中整治行動實施方案要求，結合我鄉(xiāng)實際，研究制定了我鄉(xiāng)的工作方案，明確了時間節(jié)點、任務要求，確保工作順利推進。

第3篇：營商環(huán)境的改善范文

一、總體要求

打擊非法制革生產經營活動專項行動建立“政府牽頭，部門負責”的工作機制，以“打擊非法生產、杜絕環(huán)境污染、建設美好家園”為目的，上下聯(lián)動，條塊結合，集中時間、集中精力、集中力量打一場取締非法污染企業(yè)的攻堅戰(zhàn)，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，改善城市面貌，促進和諧發(fā)展。

二、工作要求

（一）成立機構，加強領導

區(qū)政府成立打擊非法制革生產經營活動專項行動領導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)環(huán)保局、雙嶼街道、仰義街道、藤橋鎮(zhèn)等單位負責人任副組長，區(qū)委農辦（農林水利局）、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)城管與執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國稅局、地稅分局、工商分局、國土資源分局、供電分局等單位分管領導為成員，下設辦公室在區(qū)環(huán)保局，切實形成“政府主導、部門聯(lián)動、街鎮(zhèn)主抓”的工作機制。雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮(zhèn)要相應成立工作組，制定專項行動方案，組織好各對應職能部門力量。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，加大力度

全區(qū)性整治行動由區(qū)政府牽頭，日常打擊工作由雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮(zhèn)各自組織。環(huán)保、電力、城管與執(zhí)法、工商、稅務、公安等職能部門要嚴格履行職責，加強協(xié)作，密切配合，聯(lián)合行動，綜合運用法律、經濟、行政等手段，堅決打擊非法制革生產經營活動，在2012年6月底前，全面遏制反彈。違法行為構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

三、職責分工

（一）區(qū)環(huán)保局：牽頭組織開展全區(qū)性非法制革生產經營整治行動，負責加強對制革業(yè)的日常監(jiān)察，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題；負責指導、協(xié)助各街道（鎮(zhèn)）開展日常打擊工作；負責現(xiàn)場拆除污染設施，落實拆除工作的人力保障和設備保障。

（二）各街道（鎮(zhèn)）：負責組織召集轄區(qū)內工商、環(huán)保、公安、城管與執(zhí)法、供電等單位成立綜合整治專業(yè)隊伍，負責本轄區(qū)的非法制革生產經營活動專項整治工作，并做好整治行動的后勤保障。

（三）區(qū)監(jiān)察局：負責加強對各街道（鎮(zhèn)）和各有關部門打擊行動開展情況的監(jiān)督工作。

（四）區(qū)公安分局：負責對非法使用危險化學品及向水體排放毒害性、腐蝕性危險物質，對私設路障等妨礙執(zhí)法行為，構成違反治安管理行為的，給予行為人行政拘留處罰。

（五）區(qū)城管與執(zhí)法局：負責開展被列為“違必拆、六先拆”范圍的非法制革生產經營戶違章建筑的工作。

（六）區(qū)委農辦（農林水利局）：負責對打擊取締對象停止供水，對非法取水行為進行查處取締。

（七）區(qū)國稅局：負責對非法制革生產經營戶偷逃稅費行為的查處工作。

（八）地稅分局：負責對非法制革生產經營戶偷逃稅費行為的查處工作。

（九）工商分局：負責對無證無照經營、超范圍生產的非法制革生產經營加工戶的取締、處罰工作。對從事非法制革生產經營的登記戶依法注銷登記。

第4篇：營商環(huán)境的改善范文

關鍵詞：吉林??；營商環(huán)境；產業(yè)轉型

中圖分類號： F127 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2014.23.0091

1加快產業(yè)轉型升級亟需營商環(huán)境新提升

吉林省原有的低端化產業(yè)結構受到嚴峻挑戰(zhàn)，產業(yè)轉型升級的要求變得更加緊迫。從日本及亞洲“四小龍”的轉型發(fā)展經驗來看，要實現(xiàn)產業(yè)的轉型升級，從產業(yè)價值鏈的低端向高端挺進，提升產業(yè)的層次和水平，關鍵在于營商環(huán)境的不斷改善，其中政府轉型是推動經濟轉型的關鍵和難點。當前，吉林省正處于轉型升級的關鍵時期，要突破轉型升級的各種瓶頸約束，實現(xiàn)經濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展，構建良好的營商環(huán)境是其必備要素和首要前提。根據(jù)內生經濟增長理論，要推動一個地區(qū)的經濟增長和轉型升級，必須實現(xiàn)資金、技術、勞動力、知識、信息等各類生產要素的積累與聚集。在全球化的今天，各類生產要素在全球自由流動，生產要素的聚集和流動關鍵在于要素的收益水平，而要素收益率的高低則是多種因素耦合作用的結果，不僅受制于交通、通信等基礎設施硬環(huán)境的制約，更受制于相關的政務、法制、市場、服務、社會、人文等軟環(huán)境的制約。為此，要全方位加強營商環(huán)境建設，營造有利于轉型升級的新營商環(huán)境，有利推動吉林省轉型升級取得新的成效。

2發(fā)展創(chuàng)新型經濟亟需營商環(huán)境創(chuàng)新

創(chuàng)新型經濟是以創(chuàng)新為主要的驅動力，以發(fā)展擁有自主知識產權的新技術和新產品為著力點，以創(chuàng)新產業(yè)作為標志的新型經濟模式。從改革開放30多年的發(fā)展歷程來看，外向型經濟是沿海許多發(fā)達地區(qū)經濟增長最重要的推動力。但經過30年的發(fā)展，外向型經濟的活力和動力已充分釋放并逐步衰減，特別是國際金融危機爆發(fā)之后，外向型經濟程度愈高的地區(qū)，經濟增長愈發(fā)困難。與外向型經濟相比，創(chuàng)新型經濟的基本特征是經濟增長由資本、勞動、土地等有形生產要素推動，轉向由知識、技術等無形創(chuàng)新要素驅動。從蘇州、無錫、常州、深圳等先進城市發(fā)展創(chuàng)新型經濟的經驗來看，創(chuàng)新型經濟的發(fā)展關鍵就在于能否創(chuàng)造出比其他地區(qū)更開放、更自由、更有利于創(chuàng)新要素聚集并充分發(fā)揮其效能的創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境的營造是一個系統(tǒng)性的工程，包括政策、市場、人才、金融、人文等各方面環(huán)境的優(yōu)化和完善。其中政策環(huán)境是創(chuàng)新的外在誘導力，其主要作用是協(xié)調各方面資源，形成對創(chuàng)新要素的有效配置，使之充分發(fā)揮效應，并維護創(chuàng)新主體的合法權益；市場環(huán)境是創(chuàng)新的外部動力和壓力，市場可以向創(chuàng)新主體傳遞需求信息，并通過價格機制對其進行調整，是創(chuàng)新的重要導向，既是推動創(chuàng)新的動力，又是檢驗創(chuàng)新成果的標準；人才環(huán)境是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)是增強創(chuàng)新能力的前提，必須制定有效的人才激勵機制，才能吸引并留住所需的創(chuàng)新人才，并激發(fā)其創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱情，而金融環(huán)境又是創(chuàng)新的保障?？偠灾?，只有從政策、市場、人才、金融、人文等各方面營造鼓勵和支持創(chuàng)新的良好環(huán)境，政府、企業(yè)、研發(fā)機構、服務機構等各部門密切配合，充分發(fā)揮知識、技術、資金、信息等創(chuàng)新要素的作用，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不竭動力，才能推動創(chuàng)新型經濟的快速發(fā)展。

3推動三重建設亟需營商環(huán)境與之相匹配

第5篇：營商環(huán)境的改善范文

這幾年興城一直在努力改善營商環(huán)境，在工作中我們辦事人員也切實的感受到努力改善營商環(huán)境給每一位工作人員的思想以及工作方式帶來的顯著變化。比如今年一直在推進的一網通辦以及政務服務事項辦理時限的壓縮都說明了興城創(chuàng)建營商城市、改進營商環(huán)境的決心。這些事項的推行也讓我們切實了解到服務型政府應該具備的素質，加快了思想的認識和轉變。與此同時我也在思考在自己的崗位上應該怎樣更好的為人民、為企業(yè)服務。

朱書記在講話中曾提到建設營商城市，要落實四個標準、四個目標。在交通領域我們會認真領會，把尋常的工作做成超常，把普通的工作做成特色，把優(yōu)勢的工作做成精品。興城在交通的基礎設施上是有一定優(yōu)勢的。公路上有國道、省道、高速公路；鐵路上有普通鐵路、高速鐵路；同時興城還有大紅門物流園區(qū)并且處在山海關入關后的咽喉要地，可以說陸路運輸方面有健全的基礎設施和地緣優(yōu)勢。那么交通方面就更要做到專而精，努力把交通優(yōu)勢轉變成特色優(yōu)勢、精品優(yōu)勢來吸引投資。交通第一步要做的就是暢通，現(xiàn)在基本做到了，那么接下來要做的就是安全、高效、舒適。

要想做到安全，首要保證的就是駕駛員及貨物的人身和財產安全。政府作為監(jiān)管部門，狠抓超限超載、疲勞駕駛等，這就給路面其他駕駛員的安全給與了一定的保證。當然現(xiàn)在大家也都注意到在國道附近尤其是晚上會停著很多大車在休息，也給一些其他駕駛員在通過時造成了一定的心理壓力。那么作為一個服務型的政府是不是可以多考慮一些，把這些駕駛員集中到一塊空地而不是直接停在路邊形成一定的安全隱患，同時讓駕駛員可以充分的休息，保證行車安全。當然如果可以形成集市效應還可以做一些食水等方面的補充也可以提高人民的收入，一舉多得。

要做到高效，就需要優(yōu)化交通資源配置，也要努力實現(xiàn)少堵車，少繞路，出現(xiàn)問題快速處理。經過多年的發(fā)展，興城的交通基本完成村-屯覆蓋，道路總里程也有顯著增長。在接下來的工作中會把村通村、屯通屯作為工作重點讓少繞路、不繞路得以實現(xiàn)。在優(yōu)化資源配置中就需要在工程項目的行政審批事項中推進放管服改革，優(yōu)化服務，提升服務的質量和效率，做到迅速辦理，容缺辦理，提升營商城市軟實力。

第6篇：營商環(huán)境的改善范文

工作方案

 

為進一步貫徹落實省、市關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，做好2021年度招標投標指標優(yōu)化營商環(huán)境工作，結合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實省、市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作部署，牢牢把握新常態(tài)下我市招標投標工作營商環(huán)境面臨的新情況，堅持問題導向，遵循市場規(guī)律，緊盯企業(yè)最關心、最現(xiàn)實、最迫切的訴求愿望和突出問題，以“主動作為、高效服務、企業(yè)滿意”為標準，在招標投標領域精準實施一批優(yōu)化提升營商環(huán)境的推進措施，激發(fā)市場主體內在活力和潛力，為加快構建優(yōu)質營商環(huán)境，提供保障和支撐。

二、工作目標

通過精準實施一批優(yōu)化提升營商環(huán)境的推進措施，在全市構建市場化、法制化、便利化、可預期的營商環(huán)境。到2021年底，全市招標投標領域營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決。全市公共資源交易平臺軟硬件建設明顯改善，交易、監(jiān)管、服務一體化水平取得顯著進展，服務社會發(fā)展能力得到顯著提升，我市開始邁入體制順、機制活、成本低、服務優(yōu)、效率高的市級行列，在全省營商環(huán)境評價中取得優(yōu)異成績。

三、重點任務

（一）建立規(guī)范開放的市場環(huán)境

1.規(guī)范招標投標市場行為。各行業(yè)監(jiān)管部門要持續(xù)開展工程建設項目招標投標領域營商環(huán)境專項整治工作，建立定期檢查、隨機抽查、重點核查的常態(tài)化工作機制，加大懲處違法違規(guī)行為，切實解決招投標活動中市場主體反映強烈的突出問題，保障不同所有制和區(qū)域企業(yè)公平參與市場競爭。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

2.嚴格落實國家必須招標規(guī)定。嚴格落實《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》。各行業(yè)監(jiān)管部門不得擴大國家規(guī)定的依法必須招標項目的范圍和規(guī)模標準，不得強制要求依法必須招標規(guī)模標準以外的項目進行招標，賦予社會投資的房屋建筑工程建設單位發(fā)包自主權。（責任單位：市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

（三）推行“互聯(lián)網+招標采購”

3.建設公共資源交易平臺系統(tǒng)。分類建設電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、電子服務系統(tǒng)，全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)建成投入使用。加強與省公共資源交易中心、市行政監(jiān)督部門、市大數(shù)據(jù)資源管理局、市市場監(jiān)管局等對接，加快推進交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、服務系統(tǒng)、項目審批平臺、信用平臺等互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)資源共享和協(xié)同運行，全力打造“開放、互聯(lián)、透明、共享”的電子化交易體系，提升交易效率，降低交易成本。（責任單位：市行政審批局）

4.全面推行電子化交易。全面實現(xiàn)工程建設項目在進場登記、信息、文件下載、開標評標、異議澄清補正、投標保證金收退、專家抽取、中標公示、交易憑證辦理、文件歸檔等環(huán)節(jié)的全流程電子化。嚴禁收取標書工本費，標書自主免費下載。消除電子招標投標與紙質招標投標并存的“雙軌制”現(xiàn)象。（責任單位：市行政審批局、市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責）

5.實施公共資源交易“不見面開標”。依托全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)，綜合運用虛擬現(xiàn)實場景交互、遠程多線程同步解密、遠程視頻交互等技術，實現(xiàn)公共資源交易多方主體無需到達現(xiàn)場。登陸“不見面開標大廳”即可在任何地點參與開標，6月底前完成視頻“不見面開標大廳”建設并逐步完善功能，12月底前實現(xiàn)“不見面開標”常態(tài)化。（責任單位：市行政審批局）

6.建立公共資源交易數(shù)據(jù)分析報送機制。根據(jù)《山東省深化公共資源交易平臺整合共享實施方案》（魯政辦字〔2019〕209號）和《東營市深化公共資源交易平臺整合共享任務分工》（東發(fā)改公管〔2020〕137號），依托全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)，市公共資源交易中心每月定期統(tǒng)計匯總全市公共資源交易數(shù)據(jù)，每季度、每半年、每年形成交易數(shù)據(jù)分析報送行政監(jiān)管部門，不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開及用于商業(yè)用途。（責任單位：市行政審批局、各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責）

（四）優(yōu)化服務保障

7.突出重大項目的服務保障。根據(jù)重大項目特點，以市級重點項目為重點，按照“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，各部門做好交易服務保障工作，及時開辟“綠色通道”，快速受理進場，主動為交易提速。充分發(fā)揮公共資源交易中心在招投標過程中的服務保障作用，針對可能發(fā)生的異常情況，提前制定工作預案，對交易現(xiàn)場留痕管理，確保現(xiàn)場交易活動有序、到位、高效、透明。（責任單位：市行政審批局、市發(fā)展改革委、市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

8.改革投標保證金制度。鼓勵招標人、招標機構根據(jù)項目特點、供應商信用等情況降低保證金繳納比例。依據(jù)各行業(yè)特點制定電子擔保保函應用相關規(guī)則，推進各類電子擔保保函使用，簡化企業(yè)辦理投標和履約擔保手續(xù)。推廣電子保函在公共資源交易領域的運用，推行銀行保函、保險保函等形式繳納投標保證金，實現(xiàn)在線投標保證和履約保證功能。招標文件中應明確載明優(yōu)先選擇銀行保函、保險保函形式。銀行保函須由投標人基本賬戶開戶行出具。采用銀行保函、保險保函作為投標保證的，應與現(xiàn)金保證具有同等效力，任何單位在招標活動中不得以任何理由拒絕或限制使用。投標人以銀行保函、保險保函做為投標保證的，應當在投標截止時間之前按照招標文件要求提交。進一步規(guī)范投標保證金退付，運用保證金收退系統(tǒng)，盡力縮短投標企業(yè)資金占用周期，進一步減少企業(yè)資金成本和資金占用，減輕企業(yè)負擔，增強市場活力和開放度。（責任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運輸局、市水務局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責）

9.完善評標辦法。招標人結合招標項目實際自行選擇評標辦法。在采用綜合評分法時，改革以價格為決定因素的招標和采購模式，實施技術、質量、安全、價格、信用等多種因素的綜合評分辦法，其中行業(yè)主管部門的信用評價結果，按照不低于10%的權重進行量化評審。加大招標控制價在評標基準值中所占的權重。招標控制價的下浮率和權重在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，其取值應在招標文件中公布。（責任單位：市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

10.推行評定分離辦法。招標人依法組建評標委員會，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和辦法，集體研究并分別獨立對投標文件進行評審和比較。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦不超過三個合格的中標候選人，并對每個中標候選人的優(yōu)勢、風險等評審情況進行說明;除招標文件明確要求排序外，推薦中標候選人不標明排序。依法賦予招標人定標權，招標人在制定定標辦法時應堅持科學、規(guī)范、透明的原則。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，按照招標文件規(guī)定的定標方法，結合對中標候選人信用狀況、合同履行能力和風險進行復核的情況，自收到評標報告之日起二十日內自主確定中標人。（責任單位：市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

（五）加強招投標行業(yè)管理

11.開展公共資源交易平臺服務效能評價。根據(jù)《山東省發(fā)展和改革委員會關于建立市場主體和第三方參與公共資源交易活動社會評價機制的通知》，立足本地實際，遵循科學、客觀、公正原則，推動建立市場主體和第三方參與公共資源交易活動社會評價機制，組織市場主體、第三方對公共資源交易平臺運行服務機構公共服務情況進行評價，強化激勵約束，提升服務質量。（責任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責）

12.完善建筑市場信用評價機制。積極開展建筑市場信用評價，建立建筑市場信用平臺。健全招標人、投標人、招標機構及從業(yè)人員信用評價辦法，完善信用檔案，完善信用分級管理制度，對存在嚴重失信行為的市場主體予以懲戒，情節(jié)嚴重的實行“黑名單”管理。推動建筑市場信用評價結果在招標投標活動中規(guī)范應用，嚴禁假借信用評價、分級實行地方保護。（責任單位：市住房城建管理局、市行政審批局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責）

13.規(guī)范招標機構行為。加大招標機構行為監(jiān)督管理力度，從人員、業(yè)績、市場信用等方面對招標機構進行評價。嚴禁泄露應當保密的與招標投標活動有關信息和資料。嚴禁與招標人、投標人串通損害國家利益和公共利益。實行項目負責人制度，將招標從業(yè)人員及招標機構納入信用平臺考評，實行動態(tài)管理，招標從業(yè)人員違法違規(guī)行為將計入“黑名單”，并予以通報；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運輸局、市水務局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責）

14.規(guī)范評標專家行為。嚴格評標專家資格管理，嚴格審查評標專家的注冊信息、社保信息、工作信息等基本信息，實現(xiàn)人、證和社保的信息統(tǒng)一，對弄虛作假取得資格的清出評標專家?guī)?。強化評標專家評標行為的信用考核，實現(xiàn)評標專家?guī)靹討B(tài)管理。嚴禁評標專家在公共社交網站、媒體、平臺，如微信群、朋友圈、QQ群、個人微博等，通過圖片、暗語等方式故意泄露評標任務，一經查實，取消本次評標資格并按有關規(guī)定處理。對有違法違規(guī)行為，評標不公的，依法嚴肅查處，并予以通報；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運輸局、市水務局，各縣區(qū)公共資源交易分中心等分工負責）

（六）加強招投標活動監(jiān)督管理

15.加強招標投標投訴舉報管理。住建、交通、水務等招投標行業(yè)監(jiān)管部門負責受理本行業(yè)投資工程建設項目招標投標活動其他事項的投訴。在部門網站和公共資源交易平臺公布投訴渠道和投訴樣式，投訴人可以通過線下投訴和網上投訴反映訴求。完善投訴處理程序，嚴格投訴處理時限，收到投訴書后，應當在3個工作日內進行審查，并做出是否受理決定；事實清楚，法律法規(guī)依據(jù)充分的，投訴處理決定應在30個工作日內做出書面處理決定，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。對有效投訴處理結果確需公開的，應按規(guī)定在部門網站及公共資源交易平臺公開。嚴厲打擊惡意投訴，對捏造事實、提供虛假證據(jù)、假冒他人名義等惡意投訴和舉報的，應予以通報。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：市住房城建管理、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

四、保障措施

（一）強化主體責任。充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要性，積極構建牽頭部門抓總，行業(yè)部門各負其責，全體參與的工作機制，扎實推進優(yōu)化提升招標投標營商環(huán)境工作任務落實，有效激發(fā)市場活力。切實強化主體意識，各責任部門單位要提高政治站位，扎實履行好本行業(yè)、本地區(qū)改善營商環(huán)境第一責任人的職責，研究推動工作落實，為優(yōu)化提升招標投標營商環(huán)境提供有力的組織保障。

（二）強化工作落實。各責任部門單位要按照各自職責，從營造開放的市場環(huán)境、推進交易全流程電子化、實行“不見面開標”、優(yōu)化服務保障、建立公平有效的投訴機制等方面，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，全面提供招標投標工作營商環(huán)境質量。鼓勵結合職能職責主動作為、大膽創(chuàng)新、敢試敢干，充分調動各方積極性，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作抓的實、出成效。

第7篇：營商環(huán)境的改善范文

[關鍵詞]直鏈；食品供應鏈；農業(yè)采摘；運營特征；因素

中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0398-01

供應鏈是由制造商、供應商、銷售商、分銷商、消費者共同構成的有機整體。其中，現(xiàn)代供應鏈管理在供應鏈的全過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，貫穿于各個環(huán)節(jié)。受中國都市化農業(yè)發(fā)展的影響，傳統(tǒng)的食品供應鏈模式滿足不了都市化農業(yè)發(fā)展的需求。因而，作為一種高效模式的直鏈食品供應鏈迅速發(fā)展起來了。以農業(yè)采摘為代表的直鏈食品供應鏈，在都市農業(yè)中的重要地位得到肯定。農業(yè)采摘是直接提供農產品和食品給廣大消費者的，在此過程中制造商、分銷商和銷售商等中心環(huán)節(jié)得以省去，為供應商帶來了更多的經濟效益。

農業(yè)采摘園是將農業(yè)生產活動與休閑娛樂有機結合的一種新型農業(yè)，屬于觀光農業(yè)。這種新型農業(yè)，不僅滿足了都市農業(yè)的發(fā)展需求，還滿足廣大都市人的精神文化需求，為他們享受農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境提供了便利，實現(xiàn)了回歸大自然的美好愿望。

本文以某市農業(yè)采摘園為例，通過問卷調查和實地訪談等方式采集了各區(qū)縣消費終端和經營者數(shù)據(jù)，分別從消費者和消費終端的角度，進行分析、總結采摘園經營中存在的問題以及改善措施，以提高采摘園的經濟效益和完善經營模式。

一、某市觀光農業(yè)采摘園的類型

（一）單一體驗型

單一體驗型的觀光農業(yè)是指游客通過親自參與生產勞作體驗其中的勞動樂趣的觀光形式。隨著人們物質水平的提高，越來越多的人更向往“采菊東籬下，悠然見南山”的田園，而單一體驗型的觀光農業(yè)作為一種休閑時尚活動得到了廣大都市人的認可。

（二）食宿一體型

食宿一體型的觀光農業(yè)是指利用郊區(qū)的自然資源，將農業(yè)觀光、采摘、餐飲、住宿等多種服務有機的結合的觀光農業(yè)。近幾年來，我國的農業(yè)生產基本上由原來單一的發(fā)展模式向與第三產業(yè)相結合的多元化發(fā)展模式轉變，充分利用當?shù)氐淖匀痪坝^和物質文明，帶動經濟的發(fā)展，為廣大的營銷商也帶來了豐厚的經濟效益。例如，密云區(qū)利用當?shù)氐奶厣俨?、湖譚、奇石等自然資源，以山水為主題發(fā)展觀光農業(yè)滿足了觀光游客的休閑需要的同時為當?shù)氐慕洕l(fā)展提供了好的發(fā)展契機。

二、消費終端

本次調查問卷共300份，采用無記名自填式分發(fā)自市各區(qū)縣。有效問卷有235份，回收比例為78%.為了提高經營者經濟效益，本次調查研究從消費者終端角度，對影響采摘次數(shù)、花費以及滿意度等因素進行了深度分析。

從年齡層次來看，被調查者的年齡主要集中在14-14歲之間，占總數(shù)的46.19%，其中包括具有農業(yè)采摘經歷的高中和高校在校學生以及剛剛參加工作的社會人員。絕大多數(shù)的人選擇和家人、朋友同行，一起參加農業(yè)采摘體驗。45-54歲年齡段和35-44歲的年齡段占總數(shù)的比重相當。25-34歲年齡段和55歲以上年齡段分別占總數(shù)比例最少。

可以看出被調查者的個人月收入分布比較均勻，其中月收入2000元以下的消費者所占比例最多，8000元以上所占比例最少。消費者主要以高校學生為主，所以個人月收入低于2000元以下的比重最大。

根據(jù)調查結果顯示，每年采摘2-3次的人群占總調查人數(shù)的37.6%，而每年采摘6次及以上的人群遠遠少于采摘2-3次的人數(shù)。而每次采摘花費100元以上的，受訪的235名觀光者中就有95人。這就說明現(xiàn)階段的觀光采摘還是屬于高消費的，消費者對采摘的熱衷程度較低。網絡、電視、報刊雜志、旅游宣傳手冊等是消費者了解采摘園的主要途徑。大多數(shù)選擇在春、夏、秋三季出游，且更傾向選擇自駕車，享受出游的樂趣。季節(jié)對出游的影響是顯著的，人們更喜歡方便、自由的出行方式。

三、經營者

通過對農業(yè)采摘園的經營者進行實地訪談，得出以下三個方面的結論。

（一）經營者人群

采摘園人口主要集中在本地農戶、外來投資者以及返鄉(xiāng)人員。本地農戶主要是年齡在30-50歲之間，文化程度大多在高中及以下，有種植經驗，利用土地資源進行經營，是采摘經營者的主體。外來投資是指一部分外地人通過各種渠道對當?shù)氐淖匀毁Y源有了詳細的了解以后，對采摘園進行投資。還有一部分有一定的經營管理經驗的返鄉(xiāng)農民工以及大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）經營狀況

采摘園的經營狀況具有季節(jié)性，經常受經營的農作物季節(jié)性規(guī)律和消費人群的季節(jié)性消費所影響。一般采摘園在春、夏、秋三季可供采摘的品種較為豐富，客源較多。相比較而言，冬季客源較為稀疏，是采摘淡季。

（三）經營困難

采摘園的經營難點主要體現(xiàn)在資金和技術兩個方面。就資金而言，采摘園一方面需要資金進行基礎設施建設，從而擴大生產規(guī)模，優(yōu)化擴展服務項目，開發(fā)市場，另一方面，還需要流動資金進行維護。技術方面，采摘園的經營者以當?shù)剞r戶為主，自身只適合經驗的不足嚴重制約了采摘品種以及市場的開發(fā)和擴大，難以實現(xiàn)大規(guī)模經營和長遠發(fā)展的目標。

四、改善措施

就采摘園存在的問題和不足，提出以下幾種改善建議。

（一）基礎設施的完善

目前，基礎設施還存在著質量差、公交系統(tǒng)不發(fā)達、指示牌缺乏或標識不明等諸多問題，需要進一步完善。首先，地方政府要進一步加強公路建設和公交系統(tǒng)建設，必須充分了解到都市農業(yè)發(fā)展特點，結合需要，改善基礎施舍建設。其次，采摘園也要進一步完善內部設施，如園內道路、餐飲條件、停車條件、游樂條件及環(huán)境等。

（二）文化意識的提高

從季節(jié)的調查結果可以看出采摘園經營的季節(jié)性差異大，這在一定程度受經營者的種植技術和落后觀念的制約，采摘園服務人員的素質有待提高。當?shù)卣?、高校和有關部門可以加強技術下鄉(xiāng)，還可以有針對性地給予明確的輔建議及幫助，為采摘經營者提供再教育的機會。

（三）營銷方式的改進

在采摘旺季，“一餐難求”的現(xiàn)象時有發(fā)生。一方面，采摘用一切可行的辦法縮小季節(jié)性差異；另一方面，要針對不同的消費人群采用不同的營銷方法。例如，在采摘淡季可以組織大、中、小學和幼兒園來進行農業(yè)體驗。由于都市人普遍對農村生活缺乏了解，農業(yè)體驗可以激發(fā)他們濃厚的興趣。還可以通過不同的渠道推出適合不同消費群體的廣告，吸引各個層次的人群。

結束語

以某市采摘為例，其運營式有自身的特色。本文通過問卷調查，分析其中問題和因素，最后并提出一些改進措，以達到提高經營者的效益。

參考文獻

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[2] 董福慶.休閑觀光農業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策[J].北京農業(yè)，2014，（12）.

[3] 郭煥成，劉軍萍，王云才.觀光農業(yè)發(fā)展研究[J].經濟地理，2000，20（2）.

第8篇：營商環(huán)境的改善范文

政務服務管理處

一、上半年工作總結

2020年，政務服務管理處緊緊圍繞年初制定的工作計劃，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為工作主線，有序推進各項工作，主要有以下幾個方面：

著力打造一流營商環(huán)境。2019年，我區(qū)營商環(huán)境方面取得較好成績，省營商環(huán)境評價全省33個城區(qū)排名第10，營商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。加強組織領導，強化責任協(xié)同。成立管委會主任、區(qū)長任第一組長的營商環(huán)境專班工作小組，各相關部門主要負責人為成員，加大對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。2月20日，召開專班工作專題推進會，確定了專班的5大方面15項年度目標，并按月明確了58項項目清單，建立專班月度報送工作機制。對標趕超標桿，推進工作落實。對標蘇高新總體要求，研究制訂了《發(fā)展環(huán)境專項行動計劃（2020-2022年）》，明確到2020年，我區(qū)營商環(huán)境評價指數(shù)排名與蘇高新持平，2021年實現(xiàn)全面趕超。認真研究學習上海、深圳、蘇州等先進地區(qū)營商環(huán)境方案，結合我區(qū)實際情況研究制訂《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》。深化宣傳推廣，推進品牌建設。深入思考營商環(huán)境工作簡報板塊設置，開辟對標蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處印發(fā)營商環(huán)境工作簡報2期。以“四個一”（政策一口清、材料一標準、受理一平臺、辦事一次成）和微笑服務理念初步設計營商環(huán)境公共服務品牌方案，研究制訂《關于打造一流營商環(huán)境“高新事高興辦”政務綜合服務品牌的建設方案》。

著力落實“放管服”改革有關要求。2019年，我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點。根據(jù)《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點》，研究制訂《新北區(qū)“放管服”工作要點》。認真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經驗做法，向市級報送案例7個。其中秒批、竣前聯(lián)合指導、推進審批“四化”工作獲市協(xié)調辦認可并推廣。有效推進基層賦權工作。根據(jù)《省委編辦、省司法廳、省政務辦關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經濟社會管理權限指導目錄》（蘇編辦發(fā)〔2020〕12號）及2019年孟河鎮(zhèn)經濟管理體制改革和第一批賦權的經驗，開展了多輪梳理、調研、座談和征求意見工作，分三類對象推進賦權工作，梳理形成孟河鎮(zhèn)第二批賦權清單11項；第一類賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權清單137項；第二類賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可類權限42項，公共服務類95項；為街道賦權119項，政許可類24項，公共服務類95項。有力落實審批前置中介事項規(guī)范工作。按照省、市有關要求，認真開展前置中介事項清單規(guī)范工作，明確需保留的中介事項名稱、對應的審批部門、審批事項、設定依據(jù)、收費標準等，匯總前置中介服務事項44項，并及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。建強鎮(zhèn)級為民服務中心。加強各鎮(zhèn)（街道）為民服務中心現(xiàn)場管理指導，擬訂服務大廳現(xiàn)場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮(zhèn)（街道）學習、參考。梳理完善各鎮(zhèn)（街道）為民服務中心面積、門頭設置、區(qū)域劃分、全科窗口建設、制度規(guī)范建設等情況，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)狀列出表單明確下一步改善計劃，推出一批特色亮點。推進一體化在線平臺向基層延伸，以孟河、奔牛、薛家等5個鎮(zhèn)（街道）為試點開通賬號，定制個性化事項，并指導完成事項認領。研發(fā)企業(yè)法人自助申報一體機，已統(tǒng)一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務中心配發(fā)，實現(xiàn)戶外廣告設置審批、公共場所衛(wèi)生許可證注銷等近30個事項的“區(qū)域通辦”。

著力優(yōu)化12345熱線服務。今年1-5月，區(qū)平臺共受理訴求件10136件，按時辦結率99.94%，答復完整率100%，群眾滿意率97.93%。站好疫情防控、復工復產保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。第一時間與區(qū)疫情防控指揮部建立聯(lián)動處理機制，疫情期間咨詢類工單半小時內答復。建立12345疫情周報機制，每周報區(qū)主要領導參閱，對復工復產、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進行及時跟進，確保疫情相關問題第一時間得到解決。用好企業(yè)群眾辦事服務“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件，上半年處理國務院“互聯(lián)網+督查”平臺交辦件24件，國家政務服務網交辦件2件，處理省級工單177件，總體滿意率99%。 做優(yōu)“12345”高新區(qū)企業(yè)服務專席，圍繞企業(yè)群眾所關心的證照辦理、稅收服務、優(yōu)惠政策等相關內容，咨詢類3日答復、投訴類5日解決，實現(xiàn)全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協(xié)調中轉站。以辦理類工單為重點，明確答復內容評定四項指標，即投訴內容是否屬實、處理依據(jù)是否充分、處理時限是否明確、處理結果是否滿意等，優(yōu)化溝通聯(lián)絡機制，確保各類事項責任明確、處理有效。聯(lián)動政務服務“好差評”，群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風熱線8件線下交辦件，辦理訴求的過程進行重點跟蹤，主動協(xié)調相關部門溝通處理，及時追蹤辦理結果。

此外，“三八節(jié)”婦聯(lián)活動、政協(xié)提案答復等相關工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進。

二、下半年工作思路

2020年，政務服務管理處（行政審批制度改革處）將堅持問題導向，夯實工作基礎，著力建強政務服務體系、完善營商環(huán)境工作機制。

加快打造基層審批服務力量新范本。加快推進政務服務事項“應放盡放”，積極謀劃濱開區(qū)與區(qū)本級同權工作，高質量實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。主動開展基層賦權事項培訓、指導和業(yè)務對接，確保各鎮(zhèn)（街道）接得住、用得好。積極配合區(qū)編辦推動各鎮(zhèn)（街道）行政審批局掛牌和實體化運作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可權相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務圈”，以幫辦代辦體系、政務服務一體化平臺為兩翼，以區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動為抓手，全面打通全區(qū)政務服務大通道、構建全區(qū)為民辦事大前臺，形成政務服務一體化服務新格局。積極探索“延時服務”“自助服務”向鎮(zhèn)村延伸，在春江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）服務大廳探索建設“24小時”政務超市。

第9篇：營商環(huán)境的改善范文

春天的到來，并沒有給人們帶來春天般的感覺，無情的自然災害，無奈的市場困局。

環(huán)境對所有的經銷商都是一樣的，不一樣的只是人們的態(tài)度和行動。

今天，你出車了嗎？不同的答案代表不同的態(tài)度和行動。正是因為不同的態(tài)度和行動才造成了經銷商群體的馬太效應現(xiàn)象：經營容易的越來越容易，經營困難的越來越困難。

任何優(yōu)秀的經銷商不但不會降低出車的頻次，同時會更加強化對網絡的拓建和管理，因為他們深知市場的無情，他們要趁此令人琢磨不透的“亂世”，快速的去豐盈網絡、擴充“地盤”；他們要迅速的織網補網，因為他們深諳要想在激烈的市場競爭中主宰沉浮必須堅持走網絡就是財富的道路；

“網絡就是財富”，聽起來感覺空洞；如換言之“朋友（或人脈）就是財富”，更耳熟能詳一些。一個優(yōu)秀的經銷商，之所以優(yōu)秀，一定是優(yōu)秀在其網絡的構建和管理上。經銷商經營的本質是通過產品的載體來提升現(xiàn)金的盈利能力，與其說經銷商經營的是產品，不如說經營的是網絡，沒有網絡的優(yōu)勢，哪來經銷商的立足點？一個優(yōu)秀的經銷商一定是通過經營產品的知名度和美譽度來打造自身經營的知名度和美譽度。

因此，經銷商的優(yōu)秀一定是體現(xiàn)在網絡的優(yōu)秀上，優(yōu)秀的網絡一定是遞增的、升值的，之所以優(yōu)秀的網絡是遞增、升值的，是因為他們在不斷鞏固老網點并拓展新網點，并對新老網點不斷的進行分級，且在用心確保網點的可控性和有效性。

反之，有些經銷商面對不利的市場環(huán)境，以每天銷量的多少來衡量是否出車，出幾輛車，他們的網絡資源像患了小兒麻痹癥一樣，逐漸的在萎縮，他們面對此狀，只能感嘆生不逢時，只能牢騷滿腹、怨天尤人。

縱觀每一個市場，都有最優(yōu)秀的經銷商，細細總結這類經銷商，不難發(fā)現(xiàn)他們的共同點：1、一定有一只銷量最大的能織網補網、豐富整個網絡的主品；2、一定有一只相對穩(wěn)定的業(yè)務隊伍，且對業(yè)務隊伍的考核重心非常明確，不是銷量，而是網點；3、一定有很清晰的線路圖和網絡資料，并且能真正做到周期，下游網絡的接受度和忠誠度相對偏高；4、非常重視網絡產品的鋪市率，并且補充毛利偏高的產品議入，讓網絡產品帶動高毛利產品的穩(wěn)步發(fā)展，以提升總體經營毛利率；5、經銷商本人謙虛好學，樂意接受新的理念并愿意付諸實踐，主動操作市場的意愿性非常強。如此等等；

反觀部分相對心有余而力不足的經銷商，共同點同樣非常明顯：1、真正帶動網絡發(fā)展的主品不能充分做大，且盲目上產品，不考慮網絡的承載能力；2、業(yè)務人員更換頻繁，對業(yè)務只考核銷量，“殺雞取蛋”、“有奶就是娘”的思想非常嚴重；3、每天按銷量的大小決定是否出車，短期利益觀念（甚至是當天利益）至上，出車無計劃性，東跑西跑，如“猴子掰玉米”一樣，一邊開發(fā)著網點，一邊流失著網點；4、對網絡產品的鋪市率不管不問，對于單箱毛利率高的產品，來之不拒，從不考慮由此而帶來的網絡風險和誠信缺失；5、經銷商本人自以為是，只憑經驗和個人喜好做市場，不愛學習，言行不一的去對待新的理念，從不愿付諸于行動，患得患失，遇到問題，在家發(fā)火，在外搖頭，“死要面子活受罪”。如此等等；

其實，作為快速消費品的每一個經銷商都應該坐下來，靜下心來好好的想一想，不管經濟多么危機，通貨如何膨脹，人們的衣食住行都要繼續(xù)。為什么相同的市場環(huán)境下，經銷商群體的馬太效應如此嚴重：富的愈來愈富，窮的愈來愈窮。以目前的方便面行業(yè)為例，總體銷量略有下降，但總體銷售額卻在上長。不變的是競爭加劇，變化的是產品結構，萎縮的是認知感性，增強的是消費理性，更新的是營銷理念，急需的是操作轉變。

未來的市場沒有絕對的淡旺季之分。

傳統(tǒng)意義上的淡旺季，是由通路表現(xiàn)出來的，當通路愿意囤貨的時候，便會出現(xiàn)供不應求的旺的態(tài)勢；當通路不愿意囤貨的時候，便會出現(xiàn)供過于求的淡的景象；由于整體消費者的理性增加，加之消費者選擇的多樣化和安全性的需求，也在刺激和帶動著通路的理性增加，由于通路理性的增加，即使在傳統(tǒng)的旺季，即使同期的銷量有增無減，已變得理性的通路自然而然不會象過去那樣大量囤貨，理性的通路從過去的一次性大量囤貨，變成了小批量、多頻次的需求，細細分析，這種變化的原因是由消費的理性所引起的：1、現(xiàn)在的消費者把食品安全放在了第一位，價格消費已不是第一位，品牌產品帶給的價值感備受消費者的歡迎和青睞，“中國馳名商標”已經是品牌產品的代名詞和通行證；2、即使是品牌產品，消費者對產品日期的重視度日漸其增，越新鮮的日期，消費者越放心，被選擇性越高；3、市場競爭的加劇，催促了對消費者售前、售中、售后服務的進步，也逼迫促銷形式的新穎性和實用性，誰的服務到位，誰的誠信度就高，誰的促銷真誠，誰的購買成功率相對就高。當通路總結出以上三點的變化時，通路的理性程度不言而喻在增加，因為通路賣的不是江湖義氣，而是信譽真誠；賣的不是口若懸河，而是真材實料；賣的不是一次性承諾，而是持續(xù)。當優(yōu)秀的經銷商觀察到通路變得理性這一細微變化時，會以更理性的態(tài)度，迅速的主動行動，去滿足通路的理性需求；而大部分經銷商卻觀察不到通路的理性變化，或者說即使觀察到了，根本不去行動，只能是在“冷冷清清、凄凄慘慘戚戚”的經營狀態(tài)中消極等待，與其這樣，真的不如改行，否則，在大浪淘沙的市場競爭中，你只會變得更加無奈和無助。

自然環(huán)境變幻莫測，市場環(huán)境撲朔迷離。但生活依然繼續(xù)，生命之樹常青。

作為經銷商，面對外界的環(huán)境，必須苦練內功、踏踏實實的去積蓄自己的實力、只有實力才有定力；有了定力，才有競爭力；有了競爭力，才有成長的驅動力。成長才是硬道理。

經銷商如何苦練內功？一定要落實到每天的行動上，你的車都不出了，還扯什么淡？自古有“打江山容易守江山難”，況且，你的江山還沒有打下來，就開始守了，這種保守的心態(tài)會加速你網絡的萎縮，你只能看著別著占領江山，雖然江山易改，但你的稟性難移。

眼下的市場環(huán)境，你不但要主動的出車，還要讓自己的整體資源分配的更加科學合理才對，因為眼下并不是最困難的，如果不改善，最困難的時候還在后面。正如馬云所言：今天很殘酷，明天更殘酷，后天很美好，但很多人都倒在了明天的晚上。

如何做到最科學最合理最有效最經濟最理想的出車？出車的計劃一定是根據(jù)你的網絡計劃所制訂，你的計劃必須要明確：1、城區(qū)一定要出車，可以按性價比最好的計劃去做，如城區(qū)有兩輛電瓶車，城區(qū)的網絡是直指終端，是可以培育的效益中心，城區(qū)網絡的建設一定要靠定時定人的真誠服務，目前城區(qū)沒有網絡的經銷商不要顧慮，城區(qū)就是要掃街式的去做，萬萬不可小瞧城區(qū)網絡，也萬萬不可懼怕城區(qū)網絡，你只要堅持日復一日的用兩輛車去做城區(qū)，堅持一個月之后，你會發(fā)現(xiàn)城區(qū)網絡巨大的變化，一個雞蛋孵出雞娃，需要21天，你能持續(xù)堅持21天，去培養(yǎng)做城區(qū)的好習慣嗎？當然城區(qū)的業(yè)務要能耐住性子，建議用女性業(yè)務為好，對城區(qū)業(yè)務的考核就以網點考核為主，開發(fā)一個網點，不管銷量大小，單個網點獎勵2---5元，這種堅持，是最經濟的智慧投入，當網點建設達到一定程度時，再適當對考核方案進行調整，可以按品項豐富度、每天網點的成交率等進行考核，相信，功到自然成；2、非城區(qū)的網絡實行包干制：區(qū)域包干、車輛包干，包干的業(yè)務要求定期定線的進行網絡維護和新點開發(fā)。以目前村村通公路的市場形態(tài)，如果你的網絡建設計劃很明確的話，你的車不但停不下來了，一定會做的有聲有色、風聲水起的，因為很多消極的經銷商也已經不按計劃出車了，最困難的時候，也是機會最好的時候。

道理只是望聞問切，只能分析問題、找出癥結；行動才是良藥，最有功效。