節(jié)能減碳宣傳精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能減碳宣傳范文

一、活動(dòng)時(shí)間

2018年節(jié)能宣傳周時(shí)間為6月11日至6月17日，全國(guó)低碳日為6月13日。

二、活動(dòng)主題

xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周的活動(dòng)主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”。低碳日活動(dòng)主題為“提升氣候變化意識(shí)，強(qiáng)化低碳行動(dòng)力度”。

三、活動(dòng)目標(biāo)及活動(dòng)內(nèi)容

（一）活動(dòng)目標(biāo)

圍繞“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍(lán)天”的活動(dòng)主題，根據(jù)各部門(mén)職能，精心組織、周密部署。

黨政辦公室要深入貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”控制溫室其他排放工作方案》。組織開(kāi)展節(jié)約能源資源促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，普及節(jié)能科技和常識(shí)，培養(yǎng)綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好行為習(xí)慣。

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局要重點(diǎn)弘揚(yáng)人與自然相互依存、相互促進(jìn)、共存共榮的生態(tài)文明理念，普及節(jié)能低碳知識(shí)，推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣；圍繞《中國(guó)制造2025》，大力宣傳并實(shí)施綠色制造工程，在企業(yè)宣傳普及節(jié)能減排低碳的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺(jué)參與節(jié)能減排，形成良好在綠色發(fā)展氛圍。

建設(shè)局要緊緊圍繞《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)要求，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與到環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)中；要抓住建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。積極引導(dǎo)建筑行業(yè)堅(jiān)持符合科學(xué)、利于節(jié)約的規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念，積極宣傳綠色建筑、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的良好效益。

財(cái)政局要積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)帶頭履行節(jié)能減排與低碳的社會(huì)責(zé)任，深入開(kāi)展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地及減碳活動(dòng)。積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排低碳新技術(shù)、新工藝，不斷提高能源、資源利用效率。

政策法制辦要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專(zhuān)題、訪(fǎng)談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí)，發(fā)揮新聞媒體作用。

（二）活動(dòng)內(nèi)容

按照《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案》，積極廣泛傳播節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，認(rèn)真落實(shí)xx市《關(guān)于印發(fā)xx市2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（銀節(jié)能辦發(fā)〔2018〕13號(hào)）文件精神，組織機(jī)關(guān)干部及入?yún)^(qū)企業(yè)通過(guò)多種形式，普及節(jié)能法律法規(guī)，培養(yǎng)節(jié)能低碳行為習(xí)慣，踐行節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚，推廣節(jié)能節(jié)水降碳新技術(shù)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，發(fā)揮示范帶頭作用。

四、節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)任務(wù)分工

（一）黨政辦公室負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)的節(jié)能宣傳工作；經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的節(jié)能宣傳組織工作；iBi育成中心管理辦公室負(fù)責(zé)組織育成中心企業(yè)的節(jié)能宣傳工作。

（二）開(kāi)發(fā)區(qū)用能單位、企業(yè)要根據(jù)《xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2018年節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)實(shí)施方案》制定本企業(yè)節(jié)能宣傳周活動(dòng)方案，從自身實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)橫幅、展板、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛宣傳勤儉節(jié)約綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式。

（三）開(kāi)發(fā)區(qū)被列入自治區(qū)“萬(wàn)家企業(yè)”的重點(diǎn)用能企業(yè)要及時(shí)總結(jié)和推廣節(jié)能增效的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升節(jié)能降碳工作的精細(xì)化程度，做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)工作，在企業(yè)內(nèi)部以展板、廠報(bào)、廣播、宣傳單等多種形式加強(qiáng)節(jié)能低碳生活宣傳。深入開(kāi)展“節(jié)能有道 節(jié)儉有德”的活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮職工節(jié)能降碳義務(wù)監(jiān)督員的作用。

（四）天通銀廈新材料有限公司、xx佳通輪胎有限公司、寧夏太谷能源管理科技服務(wù)有限貴公司、寧夏綠葉信息科技有限公司四家公司同時(shí)做好6月11日上午在光明廣場(chǎng)舉辦的節(jié)能宣傳活動(dòng)，準(zhǔn)備展板一塊（企業(yè)09：00之前人員及宣傳布置到位），并于6月10日前將宣傳活動(dòng)的聯(lián)系人及電話(huà)報(bào)送經(jīng)發(fā)局。

五、具體要求

第2篇：節(jié)能減碳宣傳范文

一、活動(dòng)安排

1.組織開(kāi)展了《長(zhǎng)江保護(hù)法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。將《長(zhǎng)江保護(hù)法》納入集中學(xué)習(xí)中，廣泛在干部職工中宣傳學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明建設(shè)理念，弘揚(yáng)生態(tài)文明文化，提升干部職工環(huán)保意識(shí)。

2.組織開(kāi)展了節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。宣傳貫徹中央關(guān)于2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和重大部署，在局工作群宣傳轉(zhuǎn)發(fā)節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)和生活小技巧，倡導(dǎo)綠色低碳的生活和工作方式。

3.組織開(kāi)展了《反食品浪費(fèi)法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《反食品浪費(fèi)法》，在局食堂和餐桌上張貼、擺放節(jié)約用餐的提示牌，加強(qiáng)日常監(jiān)督，形成厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的良好氛圍。

4.組織開(kāi)展了塑料污染治理宣傳教育活動(dòng)。在局走廊宣傳欄上張貼了相關(guān)宣傳畫(huà)，在茶水間和食堂張貼禁用一次性塑料用品，日常工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，將限塑令落實(shí)到位。

5.組織開(kāi)展了垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)文件要求，設(shè)置了統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)。對(duì)干部職工進(jìn)行垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升垃圾分類(lèi)工作水平。

二、下一步工作

為更好地在交通行業(yè)開(kāi)展好節(jié)能減排活動(dòng)，今后還需要繼續(xù)抓好以下工作：

一是要大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車(chē)或步行上下班，在縣城范圍內(nèi)采取乘坐公共交通工具、騎自行車(chē)或步行辦事。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通體系，督促運(yùn)管部門(mén)優(yōu)化公交路線(xiàn)、合理間隔，大力推廣使用環(huán)保車(chē)輛。

第3篇：節(jié)能減碳宣傳范文

全體干部職工:

低碳生活、綠色出行，減少碳排放是節(jié)能、環(huán)保、綠色、生態(tài)、健康的一種生活方式，是改善我們的生活環(huán)境，享受美好人生的一種愿望。為了我們xxx更加靚麗，為了我們生活更加幸福、環(huán)境更加美好，我們向全局干部職工倡議：

一、爭(zhēng)做低碳生活、綠色出行的宣傳者。低碳生活無(wú)處不在、無(wú)處不有。我們倡議全局干部職工學(xué)習(xí)掌握、宣傳低碳知識(shí)，提高低碳意識(shí)，樹(shù)立低碳理念，倡導(dǎo)低碳生活;向身邊人宣傳開(kāi)展“低碳生活、綠色出行”的意義和方式，帶動(dòng)更多的人參與到行動(dòng)中來(lái)。讓我們的家園多一片藍(lán)天，多一絲綠色，多一路暢通，多一些文明。

二、爭(zhēng)做低碳生活、綠色出行的踐行者。我們倡導(dǎo)全局干部職工積極參與“低碳生活,綠色出行”活動(dòng),特提出如下倡議:

(一)居住在城區(qū)范圍內(nèi)的干部職工在不影響上、下班制度前提下,根據(jù)自身的身體素質(zhì)選擇步行或騎行的方式出行。

(二)根據(jù)天氣情況，在保障人身安全，不影響交通的前提下，每天下午下班后，由“低碳綠色騎行俱樂(lè)部”組織在城區(qū)車(chē)輛較少的路段騎行1小時(shí)。

(三)本年度選擇步行或騎行的出行方式,沿永定河、大清河、引清東干渠等河堤，組織2次以上的河流生態(tài)環(huán)境巡查活動(dòng)。

(四)利用周六、日組織一次遠(yuǎn)距離騎行，到周邊縣、市參觀綠化、生態(tài)、污染治理的工程項(xiàng)目，并交流工作經(jīng)驗(yàn)。

(五)每周五設(shè)立為“無(wú)車(chē)日”。在不影響工作和生活的前提下，全局干部職工不使用機(jī)動(dòng)車(chē)。集中執(zhí)法行動(dòng)或上級(jí)安排的集中活動(dòng)除外。

三、爭(zhēng)做低碳生活、綠色出行的倡導(dǎo)者。我們倡議全局干部職工樹(shù)立“能走不騎，能騎不坐，能坐不開(kāi)”的出行理念，自覺(jué)遵循“低碳生活,綠色出行”倡議內(nèi)容，盡可能采取乘坐公交車(chē)、騎自行車(chē)或步行等出行方式為廣大居民作出表率。

繁忙的道路，城市的未來(lái)，也許將從這一刻開(kāi)始，更加通暢，更加光明!

我們期待您的參與!

xxx縣環(huán)境保護(hù)局

XX年6月xx日

“低碳環(huán)保，節(jié)能減排”倡議書(shū)

老師們、同學(xué)們：

人類(lèi)靠環(huán)境生存，環(huán)境靠節(jié)能維護(hù)。在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖及能源危機(jī)的跋涉中，需要我們珍惜資源，降低能耗，建立綠色生活方式，共同維護(hù)我們賴(lài)以生存的美好家園——地球，讓天更藍(lán)，水更清，地更綠。為此，特發(fā)出“節(jié)能減排，低碳生活”的倡議：

一、做節(jié)能減碳的傳播者

節(jié)能減碳，不僅是一種認(rèn)知，更是一種發(fā)展方式，需要我們通過(guò)各種宣傳教育，樹(shù)立節(jié)能減排的環(huán)保意識(shí)和低碳生活理念。在日常學(xué)習(xí)、生活和工作中，踴躍擔(dān)當(dāng)節(jié)能減碳的宣傳員、志愿者，以節(jié)能降耗為己任，自覺(jué)養(yǎng)成健康、文明、節(jié)儉、環(huán)保的良好習(xí)慣。以積極的心態(tài)，摒棄陳腐的用能觀念，抵制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為，把低碳生活的目的和意義，傳遞給周邊的每一個(gè)人，共同營(yíng)造低碳環(huán)境，過(guò)低碳生活，做綠色公民。

二、做踐行節(jié)能減排的楷模

要從現(xiàn)在做起，從自己做起，從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒米的點(diǎn)滴小事做起，做自覺(jué)踐行節(jié)能減排的楷模。

1、養(yǎng)成離開(kāi)辦公室、教室、寢室及其他公共場(chǎng)所時(shí)隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦的良好習(xí)慣。

2、會(huì)議室、辦公室(家庭)做到冬天空調(diào)溫度不高于20度、夏天空調(diào)溫度不低于26度。

3、天氣晴朗、光線(xiàn)充足時(shí)，建議教室、辦公室、會(huì)議室以采用自然光為宜。

4、開(kāi)展節(jié)水行動(dòng)，隨時(shí)關(guān)閉水龍頭，做到人離水?dāng)?，衣物集中洗滌，減少洗衣次數(shù)，洗滌劑要適量投放，避免過(guò)量用水。

5、積極推廣“無(wú)紙辦公”、“無(wú)紙通信”，節(jié)約打印、復(fù)印用紙，提倡雙面使用打印紙。

6、樹(shù)立資源循環(huán)利用的意識(shí)，爭(zhēng)取做到“一物多用”。逛街時(shí)帶上購(gòu)物袋，少用塑料袋，減少一次性用品(如紙巾、紙杯、筷子、方便碗等)的使用。

7、養(yǎng)成健康科學(xué)的飲食習(xí)慣，樹(shù)立節(jié)儉文明的生活消費(fèi)理念，節(jié)約糧食，反對(duì)浪費(fèi)，提倡適度消費(fèi)，不超前消費(fèi)。

8、分類(lèi)保存和回收處理廢紙、飲料瓶、電池等廢棄物，促進(jìn)生活節(jié)能減排。

9、多騎自行車(chē)、多坐公交車(chē)，少開(kāi)車(chē);多爬樓梯，少乘坐電梯，為節(jié)能減排出力。

三、做督促節(jié)能減排的典范

倡導(dǎo)文明的低碳生活方式，自覺(jué)養(yǎng)成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的良好習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)身邊有浪費(fèi)等不良行為要主動(dòng)制止、及時(shí)規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)因設(shè)備損壞或施工造成的浪費(fèi)現(xiàn)象要及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)并督促整改。圍繞節(jié)能減排，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，發(fā)揮聰明才智，積極主動(dòng)地為節(jié)能減排建言獻(xiàn)策。

勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德。節(jié)能減排是可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是人類(lèi)的遠(yuǎn)見(jiàn)、智慧和內(nèi)涵、修養(yǎng)的外在彰顯，更是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的身體力行、義務(wù)擔(dān)當(dāng)!一滴滴水能匯合成大海，一棵棵樹(shù)能成長(zhǎng)為森林!讓我們每一位師生員工行動(dòng)起來(lái)，從自己做起、從點(diǎn)滴著手、從現(xiàn)在做起、從身邊做起，積極參與節(jié)能減排，認(rèn)真開(kāi)始低碳生活，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的節(jié)能減排目標(biāo)、為創(chuàng)建節(jié)約型校園、節(jié)約型社會(huì)做出自己積極的貢獻(xiàn)!

xxx中 學(xué)

二一四年六月xx日

低碳綠色環(huán)保過(guò)春節(jié)倡議書(shū)

新春佳節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，親人團(tuán)聚，走親訪(fǎng)友，享受歡樂(lè)，熱鬧非凡。為努力營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣和輿論氛圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)公民進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，切實(shí)履行呵護(hù)環(huán)境責(zé)任，我們向全市人民發(fā)出如下倡議：

一是不放少放煙花爆竹。同一片藍(lán)天下，我們同呼吸，共命運(yùn)。為了您和他人的身心健康，為了我們的呼吸更清新、家園更綠色，讓我們從不放一支煙花、少放一串鞭炮做起，切實(shí)改善我們的大氣環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)盡量選擇電子爆竹、鮮花等安全、時(shí)尚的方式，送出衷心祝福，歡度新春佳節(jié)。

二是選擇健康綠色出行。春節(jié)期間，市民外出走親訪(fǎng)友多乘坐公共交通工具，盡量不開(kāi)或少開(kāi)私家車(chē)。在距離合適的情況下，盡可能選擇步行、騎自行車(chē)等低碳出行方式，不斷改變高消耗的生活習(xí)慣。上下樓時(shí)，多走樓梯，少乘電梯，不僅有利于鍛煉身體，而且還有利于節(jié)能。

三是樹(shù)立節(jié)儉消費(fèi)觀念。走親訪(fǎng)友不攀比、不浪費(fèi)，拒絕購(gòu)買(mǎi)過(guò)度包裝和污染環(huán)境的商品，選擇購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品和綠色食品，為父母、親人送上表情達(dá)意的節(jié)日禮物。倡導(dǎo)節(jié)約、勤儉的就餐方式，親人團(tuán)聚時(shí)，做到按需點(diǎn)餐，不剩菜、不剩飯，剩餐打包，爭(zhēng)當(dāng)“光盤(pán)”族，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。

四是享受低碳生活方式。外出購(gòu)物時(shí)，多使用布袋子、菜籃子，少用塑料袋，減少使用一次性木筷、紙杯等日常生活用品，努力減少節(jié)日垃圾，共同呵護(hù)我們綠色的家園。照明選擇使用節(jié)能燈，并養(yǎng)成隨手關(guān)燈的好習(xí)慣，切實(shí)降低能源消耗。

第4篇：節(jié)能減碳宣傳范文

1我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)工業(yè)特別是重化工業(yè)所占的比重較高，低能耗的服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。目前，我國(guó)一次能源生產(chǎn)量中煤炭所占比例達(dá)2/3，電力結(jié)構(gòu)中，燃煤發(fā)電約占80%，這與我國(guó)的“富煤、缺油、少氣”的資源特點(diǎn)密切相關(guān)[2]。建材、鋼鐵、電力和化工等高耗能行業(yè)發(fā)展過(guò)熱，部分行業(yè)仍存在工藝和裝備缺陷。

1.2資源、能源消耗日益加劇

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，資源、能源消耗日益加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變。我國(guó)高碳經(jīng)濟(jì)特征十分明顯，作為出口大國(guó)，已經(jīng)成為世界工廠，能源和消耗快速增長(zhǎng)。單位GDP能耗雖然有所下降，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，具有很大的差距。部分地區(qū)高污染、高能耗、高排放、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式依然存在，部分企業(yè)工藝陳舊，設(shè)備老化，節(jié)能技術(shù)應(yīng)用不廣，造成資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重，環(huán)保設(shè)施落后甚至缺少，造成極其嚴(yán)重的污染。

1.3可再生資源利用率低

可再生的能源在消耗后可以得到恢復(fù)和補(bǔ)充，如水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等，是目前最為理想的清潔能源。但由于技術(shù)條件、區(qū)域限制、前期經(jīng)濟(jì)投入等因素的制約，可再生資源開(kāi)發(fā)利用的普及率很低。

1.4公眾環(huán)保意識(shí)薄弱

我國(guó)公眾的環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱，大部分人普遍認(rèn)為低碳環(huán)保是政府的行為，與個(gè)人沒(méi)關(guān)系，一些人甚至認(rèn)為低碳環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)立的關(guān)系，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾的節(jié)約意識(shí)不高、綠色消費(fèi)意識(shí)淡薄，過(guò)度消費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。

2發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

2.1大力開(kāi)展低碳宣傳，培育全民低碳意識(shí)

培養(yǎng)全民低碳生活意識(shí)是一件利國(guó)利民利于生存環(huán)境的好事。要樹(shù)立公民低碳意識(shí)，除加強(qiáng)宣傳外，公民和社會(huì)主體自身更要培養(yǎng)低碳意識(shí)，認(rèn)真履行環(huán)保責(zé)任，讓更多的社會(huì)主體全面、積極地落實(shí)低碳生活，從點(diǎn)滴做起。對(duì)廣大民眾進(jìn)行節(jié)能、綠色消費(fèi)等方面的教育和引導(dǎo)，樹(shù)立全民低碳理念。例如，按照我國(guó)科技部《全民節(jié)能減排手冊(cè)》計(jì)算，全國(guó)減少10%的塑料袋，可節(jié)省標(biāo)煤約1.2萬(wàn)t，減排二氧化碳31萬(wàn)t。因此，公眾個(gè)人的行動(dòng)非常重要，應(yīng)擴(kuò)大低碳理念的普及推廣，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育[3]。只有通過(guò)宣傳教育，讓民眾了解和認(rèn)可，才能從根本上轉(zhuǎn)變其行為意識(shí)，從根本上和長(zhǎng)期上實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，大力推行節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就一定會(huì)為環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

2.2發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)，加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)利益為第一目標(biāo)，導(dǎo)致了大量的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑是大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)包括新興的低碳新興產(chǎn)業(yè)，既包括可再生能源、節(jié)能環(huán)保等低碳能源產(chǎn)業(yè)，又包括新材料、信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及軟件、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能。此外，對(duì)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展[4]；低碳技術(shù)主要是通過(guò)自主研發(fā)和國(guó)外引進(jìn)2種途徑發(fā)展減碳技術(shù)、無(wú)碳技術(shù)、去碳技術(shù)，以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3推廣可再生能源利用，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

各地區(qū)應(yīng)該因地制宜地發(fā)展可再生資源，建立鼓勵(lì)政策。在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上給予大力支持，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)可再生資源的利用和推廣，逐步取代傳統(tǒng)能源的使用，改變能源消費(fèi)的方式。

3結(jié)語(yǔ)

我國(guó)作為世界能源消費(fèi)大國(guó)和碳排放大國(guó)，必須履行自己的國(guó)際義務(wù)，為世界節(jié)能減排做出積極的貢獻(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是出路所在，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展的內(nèi)在要求[5]。因此，我國(guó)必須不斷地加快低碳技術(shù)和生產(chǎn)方式的研發(fā)和推廣，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由高碳向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

4參考文獻(xiàn)

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第5篇：節(jié)能減碳宣傳范文

鄉(xiāng)村節(jié)能領(lǐng)跑 綠色發(fā)展倡議書(shū)

為深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，廣泛宣傳生態(tài)文明主流價(jià)值觀，培育和踐行節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，加快改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，深入進(jìn)行全民節(jié)能低碳宣傳教育，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)能降碳的濃厚氛圍，圍繞節(jié)能領(lǐng)跑綠色發(fā)展這一主題，努力提高節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造綠色、低碳的工作生活氛圍，積極推進(jìn)我鄉(xiāng)節(jié)能減排工作進(jìn)一步提升，現(xiàn)提出如下倡議：

一、強(qiáng)化節(jié)能責(zé)任，養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣。帶頭遵守勤儉節(jié)約規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約節(jié)能措施，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要從自身做起，在工作、學(xué)習(xí)和生活中養(yǎng)成良好的節(jié)約氛圍。從一點(diǎn)一滴做起，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙，倡導(dǎo)綠色辦公，減少一次性用品，自覺(jué)養(yǎng)成健康、文明、節(jié)儉的良好習(xí)慣。

二、加強(qiáng)節(jié)能管理，降低辦公費(fèi)用。自覺(jué)養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，做到愛(ài)水、惜水、節(jié)水，加強(qiáng)供水設(shè)備的日常維護(hù)和管理，杜絕跑冒滴漏和長(zhǎng)流水。充分采用自然光照明，辦公室用電要做到人走燈滅，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備電源，減少待機(jī)能耗，杜絕白晝燈和長(zhǎng)明燈。夏季要充分利用自然風(fēng)，少開(kāi)或不開(kāi)空調(diào)。推行電子政務(wù)，倡導(dǎo)無(wú)紙化辦公和雙面用紙，減少紙質(zhì)文件印發(fā)。

三、倡導(dǎo)科學(xué)出行，支持綠色減碳。合理規(guī)劃出行線(xiàn)路，盡量使用節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛。鼓勵(lì)乘坐公共交通工具，減少私車(chē)使用，積極踐行135出行方案(即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車(chē)，5公里內(nèi)乘坐公共交通工具)，以綠色低碳的出行方式支持節(jié)能減排。

四、牢固樹(shù)立厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的思想觀念，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，樹(shù)立節(jié)儉文明的生活消費(fèi)理念。提倡勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，形成勤儉節(jié)約、人人有責(zé)的良好風(fēng)尚。

第6篇：節(jié)能減碳宣傳范文

關(guān)鍵詞：碳基金；cdm:低碳經(jīng)濟(jì)。

碳基金的概念及其產(chǎn)生背景。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，臭氧層耗竭，各種極端氣候現(xiàn)象的反復(fù)出現(xiàn)以及災(zāi)害頻發(fā)使得越來(lái)越多的人更多地關(guān)注全球變暖問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，大氣層中排放的溫室氣體不斷增加是導(dǎo)致全球氣候變化的重要原因。因此，為共同應(yīng)對(duì)氣候變化限制溫室氣體排放，特別是二氧化碳的排放量，國(guó)際社會(huì)制定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》。

《京都議定書(shū)》為附件ⅰ國(guó)家（即發(fā)達(dá)國(guó)家）確定了溫室氣體減排目標(biāo)，并規(guī)定可以通過(guò)聯(lián)合履約（ji）、排放貿(mào)易（et）和清潔能源發(fā)展機(jī)制（cdm）三種靈活機(jī)制實(shí)施項(xiàng)目，以完成各自溫室氣體排放任務(wù)。

前兩種機(jī)制適用于發(fā)達(dá)國(guó)家之間，清潔能源發(fā)展機(jī)制適用于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間。清潔能源發(fā)展機(jī)制的基本思想是：發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作，由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金并轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展減少溫室氣體排放（減排）或增加溫室氣體吸收（碳匯）項(xiàng)目，所獲得的碳信用指標(biāo)，可以用于抵減發(fā)達(dá)國(guó)家的減排任務(wù)，這是一個(gè)雙贏機(jī)制。碳基金就是在這樣的背景下產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的。

碳基金是一種通過(guò)前期支付、股權(quán)投資或者提前購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，專(zhuān)門(mén)為減排項(xiàng)目融資的投資工具。碳基金是碳匯基金的簡(jiǎn)稱(chēng)。國(guó)際上通常指“清潔發(fā)展機(jī)制”下溫室氣體排放權(quán)交易的專(zhuān)門(mén)資金。碳基金通過(guò)對(duì)在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的清潔能源發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目的投資與合作，取得項(xiàng)目所產(chǎn)生的交易品----“經(jīng)核證的減排量”（cers），或者成為碳信用指標(biāo)，并在國(guó)際碳市場(chǎng)進(jìn)行交易，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，并取得投資收益。

國(guó)內(nèi)外碳基金發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）國(guó)外碳基金發(fā)展現(xiàn)狀。

碳基金在國(guó)外已經(jīng)有10多年的發(fā)展歷史。目前，世界銀行管理著價(jià)值超過(guò)20億美元的10個(gè)碳基金。16個(gè)國(guó)家的政府和覆蓋部門(mén)的65家公司已經(jīng)為這些基金做出了貢獻(xiàn)。歐盟及日本等國(guó)也相繼設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和氣候變化專(zhuān)項(xiàng)基金。來(lái)自financial solutions的2009年度的報(bào)告中顯示，全球碳基金總數(shù)為89只，資金規(guī)模107.55億歐元，并且還有6只基金在醞釀中，新生資金規(guī)模為32.3億美元。

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，快速成長(zhǎng)的碳基金已經(jīng)成為碳指標(biāo)的購(gòu)買(mǎi)主力軍據(jù)統(tǒng)計(jì)，碳基金在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上為24%的cdm提供了融資。

（二）國(guó)內(nèi)碳基金發(fā)展現(xiàn)狀。

作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家之一，我國(guó)碳基金的發(fā)展目前仍處于引進(jìn)探索階段。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的《氣候變化國(guó)家方案》，促進(jìn)節(jié)能減排公關(guān)政策的落實(shí)，2007年7月20日，在國(guó)家林業(yè)局的提倡和組織下，本著自愿參與的原則，相關(guān)部門(mén)在中國(guó)綠化基金會(huì)下設(shè)立中國(guó)綠色碳基金。該基金主要用于支持中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的活動(dòng)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)專(zhuān)業(yè)造林減排基金。

我國(guó)碳基金發(fā)展面臨的問(wèn)題。

（一）碳基金籌資規(guī)模小。

國(guó)外一般由政府出資設(shè)立的碳基金規(guī)模都在千萬(wàn)美元以上。最多的為世行創(chuàng)立的pcf，總金額達(dá)到1.8億美元。奧地利政府為7200萬(wàn)歐元，加拿大政府設(shè)立的生物碳基金為3000－5000萬(wàn)美元，丹麥碳基金為1.2億歐元，日本碳基金為5480萬(wàn)歐元。英國(guó)則每年撥付約6600萬(wàn)英鎊的氣候變化稅撥付給碳基金管理使用。

我國(guó)碳基金由于處于剛起步階段，各方面的宣傳、推廣力度以及參與程度還不夠，籌資規(guī)模受到客觀條件的限制，規(guī)模比較小。中國(guó)綠色碳基金前期投入資金只有3億元人民幣，和國(guó)外碳基金規(guī)模相比還有很大的差距。

（二）碳基金設(shè)立形式和管理模式單一。

國(guó)外碳基金管理模式有以下方式：

1.全部由政府設(shè)立和政府管理。

如芬蘭政府外交部于2000年設(shè)立聯(lián)合履約（ji）/cdm試驗(yàn)計(jì)劃，在薩爾瓦多、尼加拉瓜、泰國(guó)和越南確定了潛在項(xiàng)目。2003年1月開(kāi)始向上述各國(guó)發(fā)出邀請(qǐng)，購(gòu)買(mǎi)小型cdm項(xiàng)目產(chǎn)生的cers。

2.由國(guó)際組織和政府合作創(chuàng)立，由國(guó)際組織管理。這部分cdm項(xiàng)目主要由世界銀行與各國(guó)政府之間的合作促成。世界銀行的原型碳基金（pcf）是世界上創(chuàng)立最早的碳基金，政府方面有加拿大、芬蘭、挪威、瑞典、荷蘭和日本國(guó)際合作銀行參與，pcf的日常工作主要由世界銀行管理。

3.由政府設(shè)立采用企業(yè)模式運(yùn)作。這種類(lèi)型的主要代表是英國(guó)碳基金。英國(guó)碳基金是一個(gè)由政府投資、按企業(yè)模式運(yùn)作的獨(dú)立公司，碳基金的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、投資、碳基金人員的工資獎(jiǎng)金等由董事會(huì)決定，政府并不干預(yù)碳基金公司的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。

4.由政府與企業(yè)合作建立采用商業(yè)化管理。這種類(lèi)型的代表為德國(guó)和日本的碳基金。德國(guó)復(fù)興信貸銀行（kfw）碳基金由德國(guó)政府、德國(guó)復(fù)興信貸銀行共同設(shè)立，由德國(guó)復(fù)興信貸銀行負(fù)責(zé)日常管理。

5.由企業(yè)出資并采取企業(yè)方式管理。這些碳基金規(guī)模不大，主要從事cers的中間交易。

而中國(guó)綠色碳基金屬于全國(guó)性公募基金。該基金由國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)石油天然氣股份有限公司、中國(guó)綠化基金會(huì)及有關(guān)出資企業(yè)和單位共同組成執(zhí)行理事會(huì)，按照《國(guó)務(wù)院基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《中國(guó)綠化基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金管理規(guī)則》以及共同制定的《中國(guó)綠色碳基金管理辦法》對(duì)基金進(jìn)行管理，同時(shí)接受相關(guān)監(jiān)督和審計(jì)。和國(guó)外相比，無(wú)論從設(shè)立形式和管理模式上還都比較單一。

（三）設(shè)立目標(biāo)單一。

國(guó)外碳基金設(shè)立目標(biāo)廣泛。除了用于積累碳匯為目的的基本項(xiàng)目以外，還用于許多其他主動(dòng)性項(xiàng)目。如德國(guó)碳基金主要為德國(guó)和歐洲有意購(gòu)買(mǎi)交易證書(shū)的企業(yè)提供服務(wù)。丹麥碳基金主要用于支持風(fēng)能以及熱力和電力、水電、生物質(zhì)能源以及垃圾掩埋等項(xiàng)目。

反觀我國(guó)的碳基金設(shè)立目標(biāo)則較為狹窄，主要用于以積累碳匯為主要目的的植樹(shù)造林、森林經(jīng)營(yíng)管理、生物多樣性保護(hù)及其它相關(guān)性項(xiàng)目；林業(yè)碳匯的計(jì)量與監(jiān)測(cè)、碳匯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、碳匯管理政策的研究及碳匯相關(guān)信息等；開(kāi)展森林與氣候變化、林業(yè)碳匯、生物多樣性保護(hù)等相關(guān)科學(xué)知識(shí)普及、宣傳、論壇和培訓(xùn)等社會(huì)公益活動(dòng)。

發(fā)展我國(guó)碳基金的對(duì)策及建議。

通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外碳基金發(fā)展的現(xiàn)狀，可以清楚的看到我國(guó)在碳基金發(fā)展方面存在的不足。作為全球最大的碳匯國(guó)，我國(guó)有必要采取積極主動(dòng)的態(tài)度去借鑒國(guó)外在碳基金發(fā)展方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展自身的碳基金。具體措施如下：

（一）擴(kuò)大籌資渠道，爭(zhēng)取財(cái)政支持。

為了擴(kuò)大中國(guó)綠色碳基金的影響力并加快碳匯造林，應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政的配套支持。既可新增碳匯造林專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)注入中國(guó)綠色碳基金，也可以結(jié)合國(guó)家造林專(zhuān)項(xiàng)，安排部分資金用于開(kāi)展中國(guó)綠色碳基金的造林活動(dòng)。如果造林所產(chǎn)生的碳匯有收入，應(yīng)使其回到基金會(huì)中用于再次造林。

（二）完善相關(guān)法律與制度，加大政府支持力量。

捐資造林吸儲(chǔ)二氧化碳，推動(dòng)企業(yè)志愿減排行動(dòng)，是應(yīng)對(duì)氣候變化我國(guó)政府立法前的“演練”。真正的減少排放，還要在國(guó)家的法律規(guī)定之下，調(diào)整某些宏觀政策和環(huán)境政策，限制企業(yè)的排放行為。即確定一個(gè)全國(guó)的總排碳量和各個(gè)部門(mén)的排碳總量，使排碳權(quán)成為“稀缺”品。再允許利用植樹(shù)造林吸收的碳匯抵減一部分排放量。將自愿行為和強(qiáng)制行為有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)道德約束和法制約束雙重力量。

（三）提高國(guó)內(nèi)企業(yè)與銀行對(duì)cdm項(xiàng)目和碳金融的認(rèn)識(shí)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)cdm項(xiàng)目和“碳金融”的認(rèn)識(shí)尚不到位是成立碳基金的一個(gè)主要障礙。由于其融資方面的認(rèn)識(shí)不夠深入，企業(yè)和銀行不能看到它的營(yíng)利性和重要性，不愿出資參與碳交易，使得碳基金較難形成規(guī)模效益。為此，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)碳金融的宣傳，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)與機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，為碳基金的建立奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作，不斷提高科學(xué)技術(shù)與管理水平我國(guó)應(yīng)積極參與世界銀行合作成立的碳基金。世界銀行作為國(guó)際性的金融機(jī)構(gòu)，具有良好的資信聲譽(yù)與較高的管理水平，因此能成為一個(gè)很好的發(fā)展與管理碳基金的平臺(tái)。這是一種以較低的成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的途徑。通過(guò)國(guó)際碳基金的運(yùn)作，世界銀行既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏，也達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的雙贏。

根據(jù)cdm交易規(guī)則估算，在2012年之前，中國(guó)的碳交易潛力將達(dá)數(shù)10億美元，約占全球市場(chǎng)份額的50%，是全球最大的cdm項(xiàng)目提供方。因此，建立中國(guó)碳基金和碳交易市場(chǎng)并與國(guó)際接軌，借鑒國(guó)際上的碳基金發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)國(guó)際碳基金，參與到我國(guó)cdm項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，形成和國(guó)際碳市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的碳交易機(jī)制，將大力促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，加速節(jié)能減排技術(shù)的商業(yè)化，緩解節(jié)能減排項(xiàng)目的前期資金壓力，且可分散其風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又能促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化、可再生能源規(guī)?；偷吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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第7篇：節(jié)能減碳宣傳范文

一、碳排放權(quán)交易相關(guān)問(wèn)題

（一）碳排放權(quán)交易的基本內(nèi)涵

一般而言，碳排放權(quán)交易（簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易），就是把碳排放權(quán)作為一種商品進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，即多排放二氧化碳的企業(yè)，從少排放的企業(yè)那里購(gòu)買(mǎi)配額（碳交易的商品為碳配額），最終達(dá)到總體減排的目的。具體說(shuō)，就是由政府給每個(gè)企業(yè)一定的排放額度，若企業(yè)實(shí)際排放低于該額度的話(huà)，就可以到市場(chǎng)上把余下的“賣(mài)”出；如果高于該額度，就得到市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)。由此通過(guò)市場(chǎng)交易的辦法，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。目前，全球主要有三個(gè)碳排放機(jī)制――歐洲碳排放交易體系、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和聯(lián)合履行機(jī)制（JI）。

（二）國(guó)際碳排放交易的主要模式

國(guó)際碳排放交易的主要模式有“歐盟模式”、“日本模式”、“澳大利亞模式”等?！皻W盟模式”的最大特點(diǎn)是前期免費(fèi)發(fā)放配額，中期部分配額免費(fèi)發(fā)放、部分拍賣(mài)，后期逐步減少免費(fèi)配額；歐盟碳交易市場(chǎng)于2005年建立并開(kāi)始運(yùn)作，是目前世界上最大的碳排放交易市場(chǎng)?！叭毡灸Ｊ健钡奶厣谟谄髽I(yè)在第一階段沒(méi)有完成減排目標(biāo)，在第二階段必須按短缺部分的1.3倍減排；日本碳交易市場(chǎng)2008年啟動(dòng)自愿排放交易體系，2010年4月，東京都總量限制交易體系作為亞洲首個(gè)碳交易體系正式啟動(dòng)，這是全世界第一個(gè)城市總量限制交易計(jì)劃?！鞍拇罄麃喣Ｊ健钡牧咙c(diǎn)是排放量不設(shè)總量限制，企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)歐盟碳排放權(quán)配額；澳大利亞在2012年7月1日起對(duì)礦業(yè)、交通、能源等行業(yè)的500家大型企業(yè)開(kāi)征碳排放稅。目前國(guó)際碳交易大多集中在國(guó)家或區(qū)域（如歐盟內(nèi)部），統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng)尚未形成。

二、上海市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)進(jìn)展情況

（一）上海市碳排放概況

上海市作為常住人口達(dá)2380萬(wàn)、GDP逾2萬(wàn)億元的特大型城市，碳排放總量大、密度高。2011年，全市能源消費(fèi)總量約1.15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化碳排放總量2.3億噸左右。全市人均能源消費(fèi)量近5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均二氧化碳排放量約10噸，高于發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平。全市區(qū)域面積6340平方公里，每平方公里土地面積的能耗為1.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其他特大型城市水平。最新數(shù)據(jù)顯示，上海市工業(yè)用能占全市用能約56%，其中重化工行業(yè)用能占全市用能近40%，遠(yuǎn)高于倫敦、紐約、東京等國(guó)際大都市水平。

（二）上海市碳交易市場(chǎng)情況及做法

2011年10月，國(guó)家發(fā)展改革委明確7個(gè)省市開(kāi)展區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，上海市成為7個(gè)試點(diǎn)之一。作為首批碳交易試點(diǎn)城市，上海市發(fā)改委在各相關(guān)部門(mén)和單位的支持下，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展了包括溫室氣體排放核算、指標(biāo)分配規(guī)則制定，碳排放管理和交易辦法，交易市場(chǎng)平臺(tái)構(gòu)建，配套制度健全及能力建設(shè)等在內(nèi)的一系列工作。繼2013年6月18日深圳開(kāi)啟我國(guó)第一個(gè)正式運(yùn)行的強(qiáng)制碳排放交易市場(chǎng)之后，11月26日，上海碳排放交易也正式鳴鑼開(kāi)市。開(kāi)市首日就入市購(gòu)買(mǎi)配額的，都是碳排放“大戶(hù)”企業(yè)，包括申能外高橋第三發(fā)電廠、中國(guó)石化上海石油化工股份，上海焦化有限公司、華能?chē)?guó)際電力股份有限公司等。根據(jù)上海環(huán)境能源交易所公布的最新成交情況，2013年配額（SHEA13）、2014年配額（SHEA14）、2015年配額（SHEA15）分別于啟動(dòng)后成交，首筆成交價(jià)格依次為27元/噸、26元/噸和25元/噸，成交量分別為5000噸、4000噸、500噸。首日累計(jì)成交量為1.2萬(wàn)噸，成交金額31.7萬(wàn)元。截至2014年3月，交易量20多萬(wàn)噸，交易額700多萬(wàn)元，日均交易量1000―2000噸，交易情況比較平穩(wěn)，交易價(jià)格在40元/噸左右。

上海市碳排放交易的做法主要有以下幾個(gè)方面：一是上海市公布首批參加碳排放交易試點(diǎn)和率先納入了碳排放配額管理范圍的191家企業(yè)，既包括鋼鐵、化工、電力等工業(yè)行業(yè)，也包括了賓館、商場(chǎng)、港口、機(jī)場(chǎng)、航空等非工業(yè)行業(yè)。二是在2013―2015年的試點(diǎn)階段，上海采取了國(guó)際上較為普遍的“歷史排放法”和“基準(zhǔn)線(xiàn)法”，免費(fèi)發(fā)放這些企業(yè)2013―2015年各年度碳排放配額，超額部分企業(yè)將自行購(gòu)買(mǎi)。三是納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，制定下一年度碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃；每年3月31日前，編制本單位上一年度碳排放報(bào)告，并報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)。四是委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)納入配額管理單位提交的碳排放報(bào)告進(jìn)行核查，并于每年4月30日前，向市發(fā)展改革部門(mén)提交核查報(bào)告。五是納入配額管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年6月1日至6月30日期間，依據(jù)經(jīng)市發(fā)展改革部門(mén)審定的上一年度碳排放量，通過(guò)登記系統(tǒng)，足額提額，履行清繳義務(wù)。六是對(duì)納入配額管理的單位未履行報(bào)告義務(wù)、未按規(guī)定接受核查、未履行配額清繳義務(wù)、未上繳碳排放報(bào)告的將有相應(yīng)的行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。

三、上海市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)

上海市政府批準(zhǔn)成立碳排放交易試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展改革委。同時(shí)，組建上海市碳排放交易專(zhuān)家委員會(huì)，提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。

（二）扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

上海市組建專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍，開(kāi)展了全面深入的企業(yè)碳排放盤(pán)查，調(diào)研企業(yè)的意愿和建議，并提出了實(shí)施方案。如在核算方法出臺(tái)后，上海市組織了7家機(jī)構(gòu)用近4個(gè)月時(shí)間，將191家試點(diǎn)企業(yè)2009-2011年碳排放量進(jìn)行了全部核查，得到碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為確定企業(yè)配額分配方案提供了前提。

（三）因地制宜提出試點(diǎn)方案

上海市結(jié)合自身特點(diǎn)和條件，在具體工作中體現(xiàn)出差別和特色，如選擇試點(diǎn)的行業(yè)范圍、納入交易的企業(yè)、配額分配的方法和標(biāo)準(zhǔn)、允許抵扣的自愿減排指標(biāo)比例、登記注冊(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等，充分體現(xiàn)了“量體裁衣、因地制宜”的原則，如在分配方法方面，上海對(duì)電力和航空兩個(gè)行業(yè)采用行業(yè)基準(zhǔn)線(xiàn)法分配，其他行業(yè)均采用歷時(shí)法，全部為免費(fèi)分配，一次發(fā)放三年配額。

（四）注重制度建設(shè)和法制保障

碳交易相關(guān)法律法規(guī)是開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作的法律依據(jù)，也是碳交易市場(chǎng)合法、有效的基礎(chǔ)。碳交易試點(diǎn)既涉及各項(xiàng)要素，也涉及各類(lèi)主體行為。為此，上海市抓緊研究出臺(tái)了《上海市碳排放管理試行辦法》以及《上海市2013-2015年碳排放配額分配和管理方案》等一套制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)碳排放配額的分配、清繳、交易以及碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。將年度碳排放量達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入配額管理范圍，并設(shè)定了試點(diǎn)期間企業(yè)各年度碳排放配額總量控制要求。同時(shí)，還制定出臺(tái)了《上海環(huán)境能源交易所碳排放交易規(guī)則》及配套業(yè)務(wù)細(xì)則，明確由上海環(huán)境能源交易所組織開(kāi)展碳排放交易活動(dòng)，交易標(biāo)的為2013年至2015年碳排放配額。交易方式嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行，交易價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)形成。

四、上海市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的啟示與思考

（一）要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)碳交易市場(chǎng)建設(shè)的重大意義

發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明，相比傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型的減排機(jī)制，運(yùn)用碳市場(chǎng)來(lái)推進(jìn)溫室氣體減排具有其獨(dú)特的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。為此，在節(jié)能減排領(lǐng)域，我國(guó)應(yīng)該轉(zhuǎn)變治理思路，從單純的政府強(qiáng)制調(diào)控或行政力量推動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)控或市場(chǎng)價(jià)值驅(qū)動(dòng)。這是因?yàn)?，?dāng)前僅依靠企業(yè)的環(huán)保意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排并不現(xiàn)實(shí)，而強(qiáng)制性實(shí)施減排則會(huì)增加社會(huì)成本。建立碳排放的市場(chǎng)機(jī)制不僅能給企業(yè)提供明確的激勵(lì)，樹(shù)立“排碳有成本、減碳有收益”的發(fā)展觀念，形成節(jié)能減排、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展模式，而且也能減少社會(huì)摩擦，優(yōu)化資源配置，有助于全社會(huì)以最小成本實(shí)現(xiàn)最大化減排?？梢?jiàn)，建立碳排放權(quán)市場(chǎng)不僅是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效手段，而且也是一項(xiàng)基于市場(chǎng)機(jī)制的重要制度創(chuàng)新。也就是說(shuō)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，進(jìn)一步讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，降低全社會(huì)節(jié)能減碳成本，同時(shí)促進(jìn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)推進(jìn)全面深化改革、加快生態(tài)文明制度建設(shè)具有重要意義。

（二）強(qiáng)化政府對(duì)碳交易市場(chǎng)建設(shè)的推動(dòng)力

碳排放權(quán)交易涉及方方面面，僅僅依靠發(fā)改委等幾個(gè)部門(mén)推行起來(lái)有難度。為此，必須加強(qiáng)政府對(duì)碳排放交易工作的宏觀指導(dǎo)和全面部署，把碳交易工作列入各級(jí)政府的工作議程，嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)，有序開(kāi)放和完善碳資源使用權(quán)市場(chǎng)。明確碳交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)范圍和責(zé)任，協(xié)調(diào)各方利益，加快推進(jìn)工作銜接進(jìn)程，建立相關(guān)職能部門(mén)間長(zhǎng)期有效的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，推動(dòng)碳排放交易工作的快速開(kāi)展。

（三）建立碳交易的法律保障機(jī)制

碳排放權(quán)的稀缺性來(lái)自政府法律強(qiáng)制性設(shè)立的排放上限，同時(shí)碳市場(chǎng)的運(yùn)行更需要國(guó)家地方相關(guān)法律法規(guī)的保障。為此，要以國(guó)家法律為指導(dǎo)，加快制定一系列促進(jìn)節(jié)能減排工作和保障碳市場(chǎng)運(yùn)行的地方法律法規(guī)，形成較為完備的法制體系。盡快建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、碳排放配額分配體系、監(jiān)測(cè)體系和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)企業(yè)以及行業(yè)節(jié)能減排管理制度建設(shè)。只有制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)節(jié)能減排的法制規(guī)章，才能使有關(guān)職能部門(mén)的管理工作有法可依、有章可循、有所約束，才能激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排，保證碳交易市場(chǎng)在“公開(kāi)、公平、公正”的基礎(chǔ)上良性運(yùn)行。

（四）完善市場(chǎng)化節(jié)能減排的配套政策

實(shí)踐表明，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段，能最有效地做到節(jié)能減排，但必須有完善的配套政策。地方政府應(yīng)積極配合國(guó)家資源品價(jià)格改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。按照補(bǔ)償治理成本原則提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制的作用，將能源與環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)。要不斷完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策、稅收政策，以利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境；要通過(guò)嚴(yán)格的土地、信貸、項(xiàng)目審批等政策措施，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，要切實(shí)完善監(jiān)督檢查機(jī)制，保證這些政策能夠得以貫徹。

（五）要注重教育培訓(xùn)和能力建設(shè)

第8篇：節(jié)能減碳宣傳范文

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要路徑

粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策及實(shí)現(xiàn)自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在很大矛盾。我區(qū)正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，重化工業(yè)發(fā)展比較迅速，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，能源的大量需求和快速增長(zhǎng)一時(shí)難以改變。如果繼續(xù)沿襲粗放型的發(fā)展方式，資源、環(huán)境承載能力將會(huì)持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又快、又好發(fā)展必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。分析制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次原因，粗放型的發(fā)展方式與我區(qū)所處的發(fā)展階段密切相關(guān)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征在一定程度上對(duì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了影響。形成以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，不僅有利于增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于從產(chǎn)業(yè)層面推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要路徑。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要

“十一五”以來(lái)，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，但是以能源、基礎(chǔ)原材料為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未改變，資源型產(chǎn)業(yè)仍占有較高比重，多元發(fā)展、多極支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還沒(méi)有形成。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不斷清晰，加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)既包括通過(guò)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化，也包括發(fā)展低碳化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)涵和路徑基本符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的巨大需求，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有其合理性。通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，即促進(jìn)我區(qū)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。

（三）推進(jìn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略舉措

為進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束，“十一五”以來(lái)，國(guó)家以節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，逐步加大了節(jié)能減排工作的推進(jìn)力度，從各項(xiàng)政策的執(zhí)行效果看，已經(jīng)取得明顯成效。為加快形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制，節(jié)能減排已成為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，其長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、艱巨性的趨勢(shì)正在不斷凸顯。“十一五”期間，我區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、工業(yè)化加速推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的情況下，采取一系列強(qiáng)有力的政策措施，全面完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，取得了顯著成效，但是綜合分析，未來(lái)我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。低碳產(chǎn)業(yè)是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的，低碳發(fā)展的核心在于生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程的低碳化，因此構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，有利于改變我區(qū)產(chǎn)業(yè)能耗高、排放高的現(xiàn)狀，是推進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排的主要措施，更是長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

二、構(gòu)建內(nèi)蒙古低碳產(chǎn)業(yè)的路徑

根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消費(fèi)特點(diǎn)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系需要以重化工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展為基本原則，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)，加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，大幅度降低能源消耗，促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展；加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率和高效益的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，就是要用低碳經(jīng)濟(jì)理念改造提升高耗能產(chǎn)業(yè)，突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行調(diào)整和改造，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，大力提高能源利用水平，即以節(jié)能減排為抓手，以企業(yè)為主體，在盡可能減少能源消耗的前提下，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體的低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推動(dòng)高碳能源企業(yè)向低碳企業(yè)轉(zhuǎn)變，由依靠要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

（二）優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低碳能源

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，能源生產(chǎn)的低碳化，既是減少溫室氣體排放的關(guān)鍵，也是克服資源能源瓶頸、促進(jìn)跨越式發(fā)展的必然選擇。我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)鄭重承諾，到2020年非化石能源消費(fèi)比重要達(dá)到15%。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)必然是能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等低碳能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建低碳能源體系，對(duì)于優(yōu)化我區(qū)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有重大戰(zhàn)略意義。

（三）突出優(yōu)勢(shì)和特色，努力發(fā)展無(wú)碳、低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高碳模式逐步向低碳模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是搶占未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要基礎(chǔ)。應(yīng)著重從兩個(gè)方面強(qiáng)力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)：一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把先進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。

三、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系的幾點(diǎn)建議

構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)“減碳”、第一產(chǎn)業(yè)“固碳”和第三產(chǎn)業(yè)“低碳”需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須采取綜合措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成有力的保障體系。

（一）完善和實(shí)施有利于低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，需要不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，從行業(yè)準(zhǔn)入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面做出系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化節(jié)能減排約束性指標(biāo)。新上項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，技術(shù)先進(jìn)可行。加快實(shí)施獨(dú)立能評(píng)制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)必須堅(jiān)持總量前置原則，沒(méi)有總量、環(huán)境容量和環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的地區(qū)、重點(diǎn)流域新上項(xiàng)目一律不予審批；新增量必須根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際最先進(jìn)工藝技術(shù)計(jì)算，并滿(mǎn)足國(guó)家總量控制要求。二是推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)于具有比較優(yōu)勢(shì)的煤炭、電力、煤化工、有色金屬深加工項(xiàng)目，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入，逐步下放項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的審批權(quán)限，實(shí)施差別化審批流程。調(diào)整招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，不再鼓勵(lì)單一生產(chǎn)的火電、煤炭、電石、硅鐵、焦化、造紙、鋼鐵、電解鋁等項(xiàng)目。抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的延伸加工和配套集聚，積極推動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。三是實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，抓緊完善相關(guān)配套政策，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向，認(rèn)真清理限制服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。

（二）制定和落實(shí)支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過(guò)政府、行業(yè)指導(dǎo)，制約企業(yè)行為和市場(chǎng)消費(fèi)行為推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施新建企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模等準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)新節(jié)約產(chǎn)品推廣，利用稅收政策，限制高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產(chǎn)品出口。在理順現(xiàn)有收費(fèi)和資金來(lái)源的基礎(chǔ)上，積極探索建立和完善碳排放交易機(jī)制和生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步深化能源價(jià)格改革，利用價(jià)格機(jī)制，調(diào)整能源產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)能源的合理開(kāi)發(fā)、高效利用和有效保護(hù)。對(duì)單位產(chǎn)品能耗（電耗）超過(guò)國(guó)家和自治區(qū)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿和水泥等高耗能行業(yè)，實(shí)行差別電價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價(jià)政策。進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)政策，研究制定將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本政策。改革垃圾處理收費(fèi)方式，加大征收力度，降低征收成本，實(shí)行“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的收費(fèi)政策。

（三）建立促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入機(jī)制

建立促進(jìn)低碳發(fā)展的資金投入機(jī)制，用足用好國(guó)家節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源、推廣節(jié)能建筑以及生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴膬?yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。建立穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，整合現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目和科技產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目采取引導(dǎo)、激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或貼息貸款等方式給予支持，逐步建立自治區(qū)級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展；盟市、旗縣政府和相關(guān)部門(mén)要對(duì)低碳重大項(xiàng)目、低碳試點(diǎn)等給予資金支持。拓展融資渠道，嘗試建立碳金融公司，創(chuàng)新金融制度和金融工具，為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。吸引社會(huì)各界資金投入低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的投入；積極開(kāi)展國(guó)際合作，拓寬融資渠道，積極爭(zhēng)取利用外國(guó)政府、國(guó)際組織等雙邊和多邊基金，開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)。

（四）積極推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新

一是加強(qiáng)低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主研發(fā)，依托大型企業(yè)集團(tuán)，積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，將低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是節(jié)能減排領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目作為自治區(qū)科技計(jì)劃重點(diǎn)支持方向。推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，組織高效節(jié)能、廢物資源化以及小型分散污水處理、工業(yè)與生活廢氣減排、農(nóng)牧業(yè)污染治理等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大節(jié)能減排科技研發(fā)力度。二是加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。組織科技重大專(zhuān)項(xiàng)，突破低碳產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。按照國(guó)家最新的重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，抓緊制定配套實(shí)施辦法，完善自治區(qū)推廣機(jī)制，加快在重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和改造投入。三是加大低碳發(fā)展科技人才培養(yǎng)和基地建設(shè)。依托自治區(qū)“草原英才”工程的實(shí)施，積極引進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次創(chuàng)新人才，建立自治區(qū)人才隊(duì)伍。培養(yǎng)和建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地，促進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)載體升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，為自治區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供科技人才和平臺(tái)保障，提升科技支撐能力。

（五）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)作用

健全高耗能產(chǎn)品（工序）能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定和超前性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。探索建立基于能耗限額標(biāo)準(zhǔn)差別電價(jià)制度。推動(dòng)工業(yè)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。研究完善大宗工業(yè)固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范等上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接。研究制訂清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立工業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，完善清潔生產(chǎn)、電子電氣產(chǎn)品污染控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)完成一批重大環(huán)保裝備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。建立環(huán)保裝備質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（六）組織開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)的宣傳、教育和培訓(xùn)

第9篇：節(jié)能減碳宣傳范文

中國(guó)企業(yè)碳數(shù)據(jù)的注冊(cè)和信息公開(kāi)推進(jìn)難

企業(yè)是減排的主力軍。企業(yè)在開(kāi)發(fā)低碳、綠色的發(fā)展道路中，都要涉及到企業(yè)數(shù)據(jù)的整理、搜集和報(bào)告。企業(yè)非常清楚，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、階段、各種耗能設(shè)備、管理等各個(gè)領(lǐng)域有可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)才能支持企業(yè)的管理、技術(shù)改造和新技術(shù)的采用，才能提高能源效率和減少碳排放。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性是企業(yè)制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略、提升能源效率以及減少碳排放的基礎(chǔ)。企業(yè)公布的數(shù)據(jù)應(yīng)該滿(mǎn)足統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)且公開(kāi)，并能得到第三方的核實(shí)。中國(guó)大型的國(guó)有企業(yè)和其他類(lèi)型的企業(yè)都要按照政府的要求，報(bào)告能耗情況、碳排放情況以及環(huán)境污染物排放的數(shù)據(jù)等等。但是目前在國(guó)內(nèi)由NGO參與、在政府的授權(quán)下第三方積極配合政府和企業(yè)，開(kāi)展碳數(shù)據(jù)的注冊(cè)和信息公開(kāi)（或者稱(chēng)碳披露）還存在著很多問(wèn)題。碳注冊(cè)的單位和碳披露的單位很少，企業(yè)也不愿意向第三方注冊(cè)和信息披露。例如在國(guó)內(nèi)目前有幾家從事碳披露的組織，他們搜集大量國(guó)際企業(yè)的報(bào)告，這些企業(yè)一般也非常配合，愿意披露他們的碳排放。而國(guó)內(nèi)企業(yè)配合的非常少，只有個(gè)別的企業(yè)愿意提供資料。近幾年盡管情況有所好轉(zhuǎn)，但能夠?qū)嵤┨甲?cè)和信息公開(kāi)的企業(yè)還是鳳毛麟角。

全球碳注冊(cè)聯(lián)盟：多方合作實(shí)現(xiàn)和諧一致性的碳注冊(cè)

在2012年6月的里約+20會(huì)議上，美國(guó)The ClimateRegistry（TCR），中國(guó)與美國(guó)注冊(cè)的非營(yíng)利組織——能源與交通創(chuàng)新中心主辦的The Energy and Climate Registry，以及巴西的Brazilian GHG Protocol Program of GVceS聯(lián)合領(lǐng)銜發(fā)起的全球碳注冊(cè)聯(lián)盟（Global Registry Alliance）正式宣布啟動(dòng)。聯(lián)盟要在全球建立一個(gè)可測(cè)量的系統(tǒng)來(lái)支持綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)盟建立了可靠的、透明的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及手段來(lái)進(jìn)行碳排放的測(cè)量和管理。聯(lián)盟密切地與政府合作，協(xié)助政府制定一些政策，更好地幫助企業(yè)參與碳注冊(cè)，并推動(dòng)制定一些激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳注冊(cè)。聯(lián)盟也同時(shí)對(duì)公眾進(jìn)行宣傳，告訴公眾，他們的購(gòu)買(mǎi)決定影響很大，能明顯地減少二氧化碳排放。

全球碳注冊(cè)聯(lián)盟在巴西和美國(guó)的工作開(kāi)展得十分順利。在巴西由溫室氣體議定書(shū)項(xiàng)目組織開(kāi)展工作，他們采用的是自愿性的注冊(cè)系統(tǒng)。這與其他的發(fā)展中和發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣，沒(méi)有政府的強(qiáng)制性的要求，在自愿的情況下開(kāi)展得很順利，這跟企業(yè)有強(qiáng)烈明確的社會(huì)責(zé)任是分不開(kāi)的。巴西許多大企業(yè)和中小企業(yè)都認(rèn)識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，都自愿地向溫室氣體議定書(shū)項(xiàng)目注冊(cè)并披露信息。在美國(guó)加州，碳注冊(cè)組織很早就開(kāi)展了自愿性的減排注冊(cè)工作。參加的企業(yè)會(huì)員也很廣泛。加州《氣候法》通過(guò)后，按照法律要求，排放較大的企業(yè)都有強(qiáng)制性義務(wù)報(bào)告他們的二氧化碳數(shù)據(jù)和排放。在州環(huán)保署的授權(quán)下，碳注冊(cè)組織被稱(chēng)為“半政府組織”，配合州環(huán)保署開(kāi)展注冊(cè)工作。另外碳注冊(cè)組織也仍然保留自愿性的企業(yè)注冊(cè)工作。巴西與美國(guó)，可以看出自愿性和強(qiáng)制性的要求都應(yīng)該根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況而制定，也可以互相配合，更好地開(kāi)展碳排放的注冊(cè)。

全球碳注冊(cè)聯(lián)盟目前已經(jīng)有500個(gè)會(huì)員組織，他們每年向社會(huì)報(bào)告各自碳足跡情況，作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一個(gè)很重要的內(nèi)容。該聯(lián)盟采用統(tǒng)一的MRV（可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)）系統(tǒng)來(lái)建立一個(gè)全球性的數(shù)據(jù)庫(kù)，使數(shù)據(jù)公開(kāi)、透明、可比較和準(zhǔn)確可靠，他們將這種方法稱(chēng)之為和諧一致的溫室氣體報(bào)告系統(tǒng)，這種報(bào)告系統(tǒng)可以支持各種氣候政策目標(biāo)和需求。在碳排放注冊(cè)工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)碳排放的數(shù)據(jù)庫(kù)都不是整體性或者標(biāo)準(zhǔn)化的，注冊(cè)和披露的信息沒(méi)有保持一致，這也給碳排放的企業(yè)之間、地方之間和國(guó)家的統(tǒng)一比較造成了很多問(wèn)題。在一個(gè)國(guó)家強(qiáng)制性的要求中，也常常忽略這些公司在國(guó)外的部門(mén)要求。在一些著名的國(guó)際企業(yè)當(dāng)中，他們對(duì)在不同的國(guó)家所做的注冊(cè)和報(bào)告是不同的，缺乏一致性的數(shù)據(jù)報(bào)告規(guī)范，結(jié)果使企業(yè)比較難執(zhí)行一致性的綜合的戰(zhàn)略。因此和諧一致性的碳注冊(cè)系統(tǒng)就顯得十分重要。

和諧一致性的碳注冊(cè)的目標(biāo)主要是建立測(cè)量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一方法學(xué)，要滿(mǎn)足報(bào)告和核實(shí)的要求，它的排放因子與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相呼應(yīng)。全球碳注冊(cè)聯(lián)盟跟目前新的溫室氣體的注冊(cè)組織和項(xiàng)目相連接，互相交流技術(shù)和管理的經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)加強(qiáng)能力建設(shè)和培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)和宣傳那些在減排方面做出優(yōu)秀成績(jī)的企業(yè)，提高他們的社會(huì)知明度。全球碳注冊(cè)聯(lián)盟跟政府保持良好的關(guān)系，他們的數(shù)據(jù)庫(kù)不僅包括全球的數(shù)據(jù)庫(kù)以及公共政策的開(kāi)發(fā)，可以向政府提供政策制定的背景資料。更重要的是，許多國(guó)家和地區(qū)都在建立碳市場(chǎng)，和諧一致性的系統(tǒng)可以提供方法和技術(shù)，促進(jìn)碳市場(chǎng)的建立和相互連接。

啟示：應(yīng)用強(qiáng)制性的政策要求和鼓勵(lì)自愿性的激勵(lì)方法