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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“501158636”為你整理了這篇2020年度自然資源和規(guī)劃分局行政執(zhí)法工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、主要開展的工作
(一)開展日常執(zhí)法巡查工作
2020年1-12月,我局執(zhí)法工作人員共出動(dòng)日常巡查340多人次,夜間執(zhí)法巡查5次,例如5月4日晚,大洲鎮(zhèn)資規(guī)所在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)大洲鎮(zhèn)有人涉嫌非法開采礦產(chǎn)資源,接到消息后,我局立即組織力量赴現(xiàn)場處置,成功制止一起違法行為,并連續(xù)作戰(zhàn),當(dāng)場扣押車輛,連夜對相關(guān)人員展開調(diào)查取證,切實(shí)抓好自然資源執(zhí)法巡查工作。
(二)自然資源領(lǐng)域違法案件查處
通過日常巡查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、掃黑除惡線索舉報(bào)等途徑做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止,發(fā)現(xiàn)和制止自然資源領(lǐng)域違法行為42起,把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。截至2020年12月31日依法查處各類自然資源領(lǐng)域違法案件31起,其中非立案查處5起,已立案查處非法占地、破壞農(nóng)用地、采礦、挖砂等案件共26起,26起案件中下達(dá)行政處罰16起,罰沒款總額127.61萬元,移送公安4起,案件正在審理5起,中止案件1起。違法案件依法查處率達(dá)到100%,舉報(bào)線索查處率達(dá)到100%。
(三)2020年第一季度、第二季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作
2020年第一季度、第二季度衛(wèi)片共計(jì)下發(fā)圖斑152宗,監(jiān)測面積2438.1畝,耕地面積645.4畝,基本農(nóng)田面積360.46畝。經(jīng)套合數(shù)據(jù)后,確認(rèn)違法用地6宗,監(jiān)測面積17.1畝,耕地面積7.71畝,基本農(nóng)田面積3.49畝,目前已整改到位4宗。
(四)實(shí)行部門模塊化改革“一件事”
今年開展部門模塊化改革后,我局牽頭負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源問題整治“一件事”模塊化管理,與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)動(dòng),在2020年度共開展18起礦產(chǎn)資源問題案件的查處,并把問題快速解決在萌芽狀態(tài)。
二、存在問題
(一)基層隊(duì)伍執(zhí)法人員少,業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)
2020年3月份我局執(zhí)法線雖然進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,但還是受人員編制少、執(zhí)法裝備薄弱、經(jīng)費(fèi)保障不足等問題的制約,且因基層所執(zhí)法人員缺乏執(zhí)法專業(yè)知識,查辦違法案件能力不強(qiáng),從而造成執(zhí)法力量薄弱,很大程度上影響了執(zhí)法的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
(二)執(zhí)法手段單一,聯(lián)動(dòng)執(zhí)法不暢
現(xiàn)行的法律賦予自然資源管理部門執(zhí)法權(quán)利和手段十分有限,沒有賦予切實(shí)可行的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。如違法當(dāng)事人不配合、規(guī)避或者故意阻擾調(diào)查工作,必然給案件的查處執(zhí)行帶來困難;又如違法占地建設(shè)行為在下發(fā)停建通知書后繼續(xù)搶建,需經(jīng)過依法查處、申請執(zhí)行程序,屆時(shí)違法建筑已竣工使用,給執(zhí)行增加難度。再如礦產(chǎn)資源違法行為,違法當(dāng)事人采取夜間盜采,提高了執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作難度,即使夜間巡查發(fā)現(xiàn)了,違法當(dāng)事人及相關(guān)人員逃離現(xiàn)場,也給調(diào)查取證增加了困難;雖有聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,但還是要通過多方協(xié)調(diào)組織,失去了制止處置違法行為的快速性和機(jī)動(dòng)性,仍然是自然資源管理部門單打獨(dú)斗的局面,“執(zhí)法難、難執(zhí)法、法難執(zhí)”的困擾依舊存在。
三、下步工作計(jì)劃
(一)常態(tài)化推動(dòng)“掃黑除惡”專項(xiàng)工作
結(jié)合區(qū)政府“十大專項(xiàng)行動(dòng)”、“樹正氣打歪風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查、日常執(zhí)法、群眾舉報(bào)等,在自然資源領(lǐng)域深入開展涉黑涉惡違法行為線索排查和查處工作。強(qiáng)化執(zhí)法力度,落實(shí)組織保障、完善綜合治理,加快線索排查核查移送,提升聯(lián)合執(zhí)法和查處效率,以高壓態(tài)勢推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作,并建立自然資源行業(yè)監(jiān)管相關(guān)長效機(jī)制。
(二)部署2021年季度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作
根據(jù)上級工作安排,部署落實(shí)相關(guān)工作,通過下發(fā)交辦單、移送、完善用地手續(xù)、立案查處等工作手段,分類處置各類違法圖斑,特別是涉及耕地(永久基本農(nóng)田)的,應(yīng)嚴(yán)查盡查,防止不良風(fēng)氣蔓延,及時(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法的核查及上報(bào),保質(zhì)保量完成問題圖斑的整改和違法用地的查處工作。
(三)繼續(xù)完成自然資源領(lǐng)域違法案件查處工作
完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化自然資源違法案件查處力度,對非法取砂采礦、非法占地、破壞農(nóng)用地等案件,2021年我局將繼續(xù)積極與公安部門、檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門合作,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。
為有效預(yù)防夏季蚊媒傳染病,改善生產(chǎn)和生活環(huán)境,保障人民群眾身體健康,根據(jù)縣愛衛(wèi)會(huì)滅蚊工作精神要求,結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我鎮(zhèn)組織開展了夏季集中滅蚊環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力動(dòng)員做好夏季滅蚊環(huán)境整治工作
病媒生物防制特別是滅蚊環(huán)境整治工作是確保我鎮(zhèn)人民群眾健康的重要內(nèi)容,也是創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要工作。我鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)高度重視,會(huì)議研究,由行政綜合服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)工作,擬定工作方案,要求全單位高度重視,提高認(rèn)識,精心組織安排,扎實(shí)有效實(shí)施了深入宣傳動(dòng)員廣泛發(fā)動(dòng)群眾,把夏季滅蚊和環(huán)境整治工作作為當(dāng)前愛國衛(wèi)生和疾病防控工作的重點(diǎn)工作來抓,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,防治結(jié)合,物理防治和化學(xué)防治雙管齊下,做到了措施落實(shí),工作扎實(shí),有安排、有檢查、有效果,使蚊蠅密度得到有效控制。
二、突出重點(diǎn),科學(xué)防制,不留死角,全面整治防殺
我中心與自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室和行政綜合執(zhí)法隊(duì)配合,加強(qiáng)了對我鎮(zhèn)各農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所等重點(diǎn)區(qū)域的的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。對蚊蟲做到了防殺結(jié)合,確保了防制效果,堅(jiān)持科學(xué)消殺,不流于形式。各部門按照相關(guān)規(guī)定和固衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)要求,通過認(rèn)真做好組織安排,落實(shí)消殺工作責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持科學(xué)消殺,規(guī)范藥物使用與管理,切實(shí)保證消殺工作質(zhì)量。并進(jìn)一步完善各類防蚊設(shè)施。全面落實(shí)“清、疏、裝、防、滅”五環(huán)節(jié),即:消除蚊蟲孳生地,疏通排污溝渠,實(shí)行垃圾日產(chǎn)日清,采用藥物噴灑、滅蚊等多種方法殺滅,通過綜合治理措施,集中開展蚊蟲孳生地環(huán)境衛(wèi)生整治,確保病媒生物防制,衛(wèi)生防病工作取得顯著實(shí)效。
三、加大宣傳,增強(qiáng)公眾衛(wèi)生防病意識
為讓全鎮(zhèn)廣大群眾掌握滅蚊知識,科學(xué)、有效地全面開展滅蚊工作,我中心通過專欄、宣傳資料、電子顯示屏、板報(bào)等多種形式在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳。通過廣泛的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)了居民對蚊蟲危害性的認(rèn)識,使轄區(qū)居民掌握了滅蚊防病知識,形成了人人了解滅蚊、人人關(guān)心滅蚊、人人參與滅蚊的良好氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)廣大經(jīng)營者開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),消除一切衛(wèi)生死角和蚊蟲孳生地,要求門前“三包”,引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生行為習(xí)慣,自覺做到了不亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾,維護(hù)好清潔、生態(tài)和諧的鎮(zhèn)域衛(wèi)生生活環(huán)境,確保了人民身體健康。
四、活動(dòng)自查,確保滅蚊活動(dòng)成效
農(nóng)村改廁工作是一項(xiàng)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程,是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以多村振興戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以改善民生為目標(biāo),以保障人民健康為宗旨,補(bǔ)齊影響農(nóng)村群眾生活的短板,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步,為決勝全面小康、建設(shè)大美鄉(xiāng)村重要保障。
一、基本情況
目前,廣豐區(qū)區(qū)農(nóng)戶總共149330戶,2019年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所5900座,普及率要達(dá)84.69%,2020年全年需要完成新建、改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所9288座,普及率達(dá)90%。新建公廁30座,改造公廁22座,目前進(jìn)展順利。到目前已經(jīng)完成124251戶,改廁完成率達(dá)86.55%。2019年以來我區(qū)把農(nóng)村改廁工作作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,從改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大人民群眾的身心健康水平著手,扎實(shí)有效地開展了農(nóng)村改廁工作,并做到以點(diǎn)帶面,逐步推開,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁全覆蓋的目標(biāo)。
二、主要做法及成效
廣豐區(qū)區(qū)始終把農(nóng)村改廁作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)來抓,堅(jiān)持在壓實(shí)責(zé)任分工、強(qiáng)化投入保障、創(chuàng)新舉措機(jī)制等多方面深入發(fā)力,具體是做到了“三個(gè)三”。
第一,打牢“三大基礎(chǔ)”。
一是打牢責(zé)任分工的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺了《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》和《上饒市廣豐區(qū)農(nóng)村改廁督查方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委,由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、自然資源局、住建局、城管局等主要部門組成,進(jìn)一步明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每月2O日至25日,區(qū)里組織專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo),并在全區(qū)范圍內(nèi)排名,確保農(nóng)村改廁各項(xiàng)工作高效開展。
二是打牢數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,廣泛深入開展調(diào)查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,充分發(fā)揮村(居)隊(duì)伍數(shù)量多、熟悉情況、善做群眾工作的優(yōu)勢,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把改廁任務(wù)數(shù)下發(fā)各行政村,組織村干部扎實(shí)開展入戶調(diào)查,為了確保改廁數(shù)據(jù)的真實(shí)性,我區(qū)開發(fā)了一套改廁采集軟件,方便改廁資料的收集。全面掌握,確保改廁工作有人抓、有人管、落到實(shí)處,為針對性開展農(nóng)村改廁工作打牢數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。
三是打牢宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)。大力開展宣傳動(dòng)員工作,將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于改廁工作的全過程。召開村、組干部和群眾座談會(huì)形式,與他們細(xì)算改廁的健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益四本帳,使他們深刻認(rèn)識到改是提高家庭生活質(zhì)量的重要途徑,也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓好了三個(gè)行政村以上的農(nóng)村改廁示范點(diǎn)(每個(gè)村一個(gè)點(diǎn),原則上每個(gè)點(diǎn)不少于30戶),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)愛衛(wèi)辦下發(fā)的圖紙標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)通過廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄等媒體,宣傳改廁的科學(xué)道理和衛(wèi)生防病知識,增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生意識,改變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)。再是印發(fā)改廁宣傳資料,宣傳改廁益處,教育群眾轉(zhuǎn)變思想。最大限度提升群眾對農(nóng)村改廁政策的知曉率和滿意度。
第二,落實(shí)“三大保障”。
一是通過強(qiáng)化資金投入,保障農(nóng)戶改廁工作。按照“地方為主、中央補(bǔ)助”政策和“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,經(jīng)驗(yàn)收合格后,每座獎(jiǎng)補(bǔ)1000—1600元,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本參與廁所改革,區(qū)里根據(jù)改廁建設(shè)情況,對工作推進(jìn)進(jìn)度靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還 給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
二是通過優(yōu)化舉措機(jī)制,保障政策扶持。相關(guān)資金管理部門要加大對農(nóng)村廁所革命相關(guān)項(xiàng)目的支持力度,整合更多的資金用于項(xiàng)目實(shí)施和后續(xù)管理。要把推進(jìn)廁所革命作為文明創(chuàng)建和衛(wèi)生創(chuàng)建的重要內(nèi)容,改水改廁不到位、不徹底的,在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(社區(qū))考評中實(shí)行“一票否決”。
三是通過注重跟蹤服務(wù),保障改廁的規(guī)范管理。要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理,認(rèn)真執(zhí)行《江西省農(nóng)村改廁項(xiàng)目三格戶廁建設(shè)管理辦法(試行)》,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織現(xiàn)場施工。不得變更三格式化糞池結(jié)構(gòu)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)且未取得相關(guān)資質(zhì)的人員不得承包施工項(xiàng)目。要按照編號造冊的要求進(jìn)行編號和造冊備案,并統(tǒng)一拍照備查。每座化糞池均需提供顯示該池編號的照片作為申請驗(yàn)收的必備資料。
第三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”。
一是強(qiáng)化質(zhì)量管理。在工程推進(jìn)過程中,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保把農(nóng)村改廁工作做好、好實(shí)。請改廁專家對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行理論培訓(xùn),在建設(shè)初期到現(xiàn)場講解指導(dǎo),放好樣板,打造示范村,其他項(xiàng)目村再以樣板村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推開。
二是強(qiáng)化督查管理。區(qū)衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全區(qū)改廁進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查、明察暗訪。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)明確分管領(lǐng)導(dǎo),專門負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和施工的進(jìn)度。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期到現(xiàn)場督查指導(dǎo)改廁工作。
三是強(qiáng)化管護(hù)工作管理。農(nóng)村改廁“三分建、七分管”,建好廁所是前提,用好、管好才是關(guān)鍵。衛(wèi)生廁所設(shè)計(jì)再科學(xué)、施工質(zhì)量再好,如若使用不當(dāng),不進(jìn)行維護(hù),也會(huì)出現(xiàn)衛(wèi)生廁所不衛(wèi)生的問題,并且影響使用年限。要防止重建設(shè)、輕管理,重使用、輕維護(hù)的傾向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在加快改廁步伐的同時(shí),做到加強(qiáng)對農(nóng)戶的指導(dǎo),讓群眾掌握科學(xué)的使用和維護(hù)方法。要做好后續(xù)服務(wù)工作,把為民服務(wù)零距離體現(xiàn)在工作細(xì)節(jié)上,定期組織農(nóng)戶維護(hù)清理,確保建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。
四、目前存在的困難
(一)部分干部群眾思想觀念較為陳舊。經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶由于傳統(tǒng)觀念,不愿將新建廁屋置于院內(nèi),寧愿選擇位置較遠(yuǎn)的院外,甚至將改廁工作視為包袱,為改廁施工帶來了一定難度。
(二)農(nóng)村改風(fēng)宣傳力度需一步加大。部分農(nóng)戶改廁意識不強(qiáng),仍執(zhí)拗于千百年的傳統(tǒng)習(xí)慣,衛(wèi)生意識不高,不知道“三格式”化糞池的原理,仍不知道從第三格中取肥施用,未真正認(rèn)識到農(nóng)村改廁給他們帶來的好處。
(三)需要進(jìn)一步加大改廁資金投入。由于目前人工工資、材料價(jià)格大幅度上漲,現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)顯然不夠,加之少數(shù)農(nóng)戶不愿自籌,村里又沒有實(shí)力補(bǔ)助,一定程度上影響了改廁工作的順利開展。
五、下一步工作打算
具體將做到“三個(gè)進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步鞏固提升宣傳成效。在現(xiàn)有知曉率的基礎(chǔ)上,不斷在農(nóng)戶理解政策、吃透政策上再下功夫,通過進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度、系統(tǒng)宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)戶不單只停留在簡單的知曉層面,更進(jìn)一步加深對現(xiàn)有政策實(shí)質(zhì)的理解和把握,進(jìn)而做到用好政策、用活政策,真正讓農(nóng)村改廁這一政策得到順利開展。
一、立足全局,培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
(一)積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發(fā)展大會(huì),爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作,從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略,將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè),重點(diǎn)支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標(biāo),全面實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》,重點(diǎn)開發(fā)濱海度假酒店集群,力爭年內(nèi)開工一到兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。爭取國家有關(guān)部委支持,選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島,爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關(guān)政策。利用國家準(zhǔn)許外國籍郵輪在華多點(diǎn)??空?,加快半島郵輪碼頭建設(shè),著力構(gòu)建青島、煙臺、威海三大??扛郏鸩綄⑶鄭u港打造成郵輪母港。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。始終把旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。三季度召開第三次全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì),重點(diǎn)推動(dòng)改造提升一批傳統(tǒng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項(xiàng)目,培育一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,力爭全年新增4a級以上旅游景區(qū)15個(gè),完成旅游投資1000億元。推動(dòng)泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū),配套開發(fā)演藝、餐飲、住宿、購物項(xiàng)目,延長游客滯留時(shí)間。抓住國家扶持紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對外開放招商引資力度,推出一批市場潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)意,參加國際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動(dòng)。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會(huì)簽約旅游項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。發(fā)揮《全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫》的作用,對在建、擬建、簽約重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場,引進(jìn)國外著名旅游規(guī)劃咨詢公司進(jìn)入山東旅游規(guī)劃市場,與國內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司共同參與重大旅游項(xiàng)目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項(xiàng)目專家評審制度。與省相關(guān)部門合作,研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》,引導(dǎo)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目強(qiáng)化文化支撐,精細(xì)施工,高效管理,培育“遺產(chǎn)型”旅游項(xiàng)目。
(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,共同開發(fā)產(chǎn)品、培育市場、完善保障機(jī)制,引導(dǎo)旅游消費(fèi)。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),加強(qiáng)與文化部門合作,探索建立部門合作機(jī)制,共同研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展的意見》,培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品,將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(四)充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施旅游大企業(yè)培育工程,全省重點(diǎn)培育10個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。選擇一批規(guī)模實(shí)力較大的旅游企業(yè)集團(tuán),如山東銀座旅游集團(tuán)、煙臺南山旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等,支持其開展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團(tuán)、魯信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、煙臺張?jiān)<瘓F(tuán)、濰坊景芝酒業(yè)集團(tuán)、德州皇明集團(tuán)等,將旅游板塊做大做強(qiáng)。支持魯商集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷售平臺,進(jìn)行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點(diǎn)。打破部門、行業(yè)、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團(tuán)。
二、全面提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)人民群眾更加滿意的產(chǎn)業(yè)
(五)推動(dòng)各級旅游目的地服務(wù)體系升級。以“五級聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手,一是在縣級以下重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,利用中央和省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導(dǎo)標(biāo)識體系建設(shè),全面提升縣域旅游服務(wù)功能;引導(dǎo)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服務(wù)質(zhì)量,力爭全年新增3—5個(gè)旅游強(qiáng)縣、30個(gè)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)旅游特色村。二是對照優(yōu)秀旅游城市評選條件,指導(dǎo)全省35個(gè)優(yōu)秀旅游城市嚴(yán)格按照國家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)修訂城市旅游規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系,城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè),著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)濟(jì)南、青島、煙臺、威海、泰安、濟(jì)寧曲阜全省首批6個(gè)優(yōu)秀旅游城市,學(xué)習(xí)借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平,高水平規(guī)劃籌劃,開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育在國內(nèi)外有特色、有競爭力的項(xiàng)目,加強(qiáng)對唯一性、代表性文化資源的保護(hù),建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語種的旅游服務(wù)體系,提高游客和市民的滿意度。下半年,省旅游局組織國內(nèi)外專家對啟動(dòng)創(chuàng)“最佳”的城市進(jìn)行評估檢查,擇優(yōu)向國家旅游局推薦,打造二至三個(gè)國際知名的最佳旅游目的地城市。 測繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)縣地方稅務(wù)局2012年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
辦公室工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃一:
冬去春來,又將歲末臨近,不知不覺2016年的工作即將告一段落。對于每一個(gè)追求進(jìn)步的公司來說,免不了會(huì)在年終歲未對工作本職及自己進(jìn)行一番盤點(diǎn),也是對公司及自己的一種鞭策。過去的近一年是忙碌而充實(shí)的一年,也是我加入公司最熟悉的一年。這一年中工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,讓我不斷地學(xué)習(xí)、成長著。
回顧一年來的工作,我在公司總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)、各廠區(qū)及各部門的積極配合以及各位同事的支持協(xié)助下,嚴(yán)格要求自己,按照公司要求,較好地發(fā)揮了總公司服務(wù)各廠區(qū)基層、各部門,以總公司輔助的工作職能,完成了自己的本職工作。雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。
一、2016年的工作回顧。
1.總公司管理部的日常管理工作:總公司管理部工作對我而言是一個(gè)相對熟悉的工作領(lǐng)域。作為總公司總負(fù)責(zé)管理部全盤工作,我自己清醒地認(rèn)識到,管理部是一個(gè)公司承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方的樞紐,是推動(dòng)各廠區(qū)各項(xiàng)工作向確定目標(biāo)前進(jìn)的中心。細(xì)數(shù)管理部的工作,可說是千頭萬緒,有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會(huì)議及活動(dòng)安排等等。面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作,我努力強(qiáng)化自我工作意識,注意加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜處理各項(xiàng)事務(wù),力求周全、準(zhǔn)確、適度,避免疏漏和差錯(cuò)。管理部工作緊密圍繞年初制定的工作重點(diǎn),充分結(jié)合具體工作實(shí)際,不斷開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法。通過近一年的工作、學(xué)習(xí),在工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大的改變,現(xiàn)將去年的工作情況總結(jié)如下:
1)行政統(tǒng)籌工作的關(guān)鍵是事務(wù)控制和內(nèi)部管理。行政事務(wù)工作的內(nèi)部分工、業(yè)務(wù)文員的管理、辦公室、各細(xì)段落等資料的分配整理等工作管理維修等的監(jiān)管。
2)切實(shí)抓好公司的福利、公司管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度,組織落實(shí)公司辦公設(shè)施、辦公用品、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實(shí)物管理工作及公司辦公設(shè)備維修保養(yǎng)。
3)愛崗敬業(yè),嚴(yán)格要求自己,擺正工作位置。以謙虛謹(jǐn)慎律己的態(tài)度開展每項(xiàng)工作,認(rèn)真地履行了自己的崗位職責(zé)。
4)做好協(xié)調(diào)工作。管理部工作為后勤服務(wù)和辦公協(xié)調(diào)的核心部門,在理順各部門關(guān)系,提高管理效率,保證上傳下達(dá)等方面具有樞紐作用。過去的這一年,管理部以溝通協(xié)調(diào)作為開展工作的切入點(diǎn),更注重與各部門的協(xié)作配合工作計(jì)劃
5)負(fù)責(zé)對會(huì)議有關(guān)決議的實(shí)施;認(rèn)真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、分遞和督辦工作;及時(shí)傳達(dá)貫徹公司有關(guān)會(huì)議、文件、批示的精神。
6)制度建設(shè)。配合總經(jīng)理在原制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,包括行政人事類、財(cái)務(wù)類、業(yè)務(wù)類等等,以及根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀,制定新的規(guī)章制度以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
7)落實(shí)公司人事、勞資管理工作。組織落實(shí)公司的勞動(dòng)、人事和員工的考勤控制監(jiān)督工作,根據(jù)人事相關(guān)規(guī)定規(guī)范人事制度。
二、工作中存在的問題。
自我任職以來,深切的體會(huì)到:地位來自成績、創(chuàng)新提高效率、學(xué)習(xí)提升效能、比較縮小差距。回顧這一年來的工作,雖在工作開展上有一定的創(chuàng)新,也取得了一些成績,但同樣存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:
1)公司基本制度是我與同事們近四年來一個(gè)一個(gè)建立完善,但隨著公司的發(fā)展及需求,沒有做太大的改動(dòng),一些細(xì)節(jié)還是不夠。
2)有時(shí)對一些日常事務(wù)的缺失瑕疵熟視無睹,不夠細(xì)心,不夠敏感,有些工作的協(xié)調(diào)不是十分到位,在往后的工作中,考慮問題應(yīng)該更周到詳盡。
3)自己的管理水平離公司的高效要求還有一定距離。對部門人員的管理不夠細(xì)致具體。以后在努力提高自身管理水平的同時(shí)更多注重對下屬的培養(yǎng)和管理上的進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2017年的工作計(jì)劃。
1.充滿希望的2017年到來了,也帶來了新的挑戰(zhàn)。在新的一年里,希望公司最高主事官不斷學(xué)習(xí),要求各廠區(qū)/各部門主管及技術(shù)/品質(zhì)/工程等人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)提高工作水平,為公司的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展充分貢獻(xiàn)自己的力量,努力做到:
1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬知識面。努力學(xué)習(xí)電源專業(yè)知識及制度常規(guī)認(rèn)識。加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的了解,加強(qiáng)對周圍環(huán)境和同行業(yè)的了解、學(xué)習(xí)。要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)前情況做到心中有數(shù)。為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的依據(jù)和參考。
2)本著實(shí)事求是的原則,做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。及時(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài),正確引導(dǎo),加強(qiáng)溝通,了解各人的工作進(jìn)度和問題反饋給主事官及總經(jīng)理,以便公司各主管及總經(jīng)理在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步安排交付工作。
3)注重部門工作作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)管理,團(tuán)結(jié)一致,勤奮工作,形成良好的部門工作氛圍。
4)在工作中堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,強(qiáng)化后勤人員素質(zhì),提高辦事的實(shí)效性,不斷加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識,持續(xù)改進(jìn)各廠區(qū)/各部門的支持能力和服務(wù)水平。服務(wù)工作主要實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變??偨?jīng)辦及管理部的工作突發(fā)性、偶然性、被動(dòng)性強(qiáng)。因而,對待各項(xiàng)工作,要未雨綢繆,以工作的超前性、預(yù)見性增加工作的主動(dòng)性。二是實(shí)現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。
5)全面提高執(zhí)行力度,狠抓決策落實(shí),遵守公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,維護(hù)公司利益,積極為公司創(chuàng)造更高價(jià)值。
2.持續(xù)提升人力資源管理水平。
1)做好招聘及錄用等各項(xiàng)相關(guān)工作,保證主管及工程技術(shù)人員因素的穩(wěn)定性。長期的經(jīng)營實(shí)踐告訴我們,當(dāng)代企業(yè)的發(fā)展離不開六大資源,即人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)和文化資源。在這些資源中,最關(guān)鍵、最寶貴的是人力資源,人才資源。人才是企業(yè)的第一資本,世界上只要有了高素質(zhì)的人,什么人間奇跡都能夠創(chuàng)造出來。在企業(yè)管理工作中,堅(jiān)持以人為本的人本管理思想是企業(yè)吸引人才、留住人才的有效方法,也是構(gòu)建和諧企業(yè),提升企業(yè)競爭能力的重要手段。
2)明確崗位職責(zé),嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律,完善績效考核制度和辦法。從公司各項(xiàng)管理制度紀(jì)律、崗位履職、溝通協(xié)調(diào)四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化,提高操作性。
3)加強(qiáng)組織人員(基層管理干部)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新,組織結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步科學(xué)化,人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化。本著精簡、統(tǒng)一、高效的原則,逐步優(yōu)化管理層級,建立一個(gè)富有彈性的組織結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)定員定編管理,提高工作效率。
4)加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng),為公司的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。引進(jìn)人力競爭,形成內(nèi)部良好的競爭氛圍;建立完善人員進(jìn)入和退出機(jī)制。努力為員工提供充足的個(gè)人發(fā)展空間,引導(dǎo)員工樹立與企業(yè)共同發(fā)展的理念,提高人力資源的利用率。高度重視人才規(guī)劃工作。重視優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才,避免從源頭流失,同時(shí)做好骨干人才的引進(jìn)儲(chǔ)備工作。
6)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)體系創(chuàng)新,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、知識型企業(yè)。作為總負(fù)責(zé)人,應(yīng)該根據(jù)公司的實(shí)際情況,利用一切有利資源,加大全員培訓(xùn)力度,緊貼工作和崗位需求。做到統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施。所以,今年總經(jīng)辦及管理部的一個(gè)工作重點(diǎn)將放在內(nèi)訓(xùn)的系統(tǒng)化開展。
3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力。
協(xié)調(diào),是總經(jīng)辦與管理部協(xié)助公司進(jìn)行有效管理的一項(xiàng)基本職能。在現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置中,一項(xiàng)工作多家負(fù)責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。這種你中有我、我中有你、職責(zé)交錯(cuò)、利益相兼的問題,往往是導(dǎo)致部門之間意見分歧和相互矛盾的重要因素。因此,進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作意義重大??偨?jīng)辦及管理理部最高主管在協(xié)調(diào)工作中,一定要站在全局的高度上,正確處理好整體與局部、局部與局部之間的利益關(guān)系,最后在全局利益上達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
四、新年展望和目標(biāo)
新的一年,意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。2016年,我希望各廠區(qū)/各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),戒驕戒躁努力工作,力爭取得更大的工作成績。從小事抓起,從服務(wù)抓起,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理和后勤服務(wù),為整體推進(jìn)公司的發(fā)展提供基礎(chǔ),為公司年度整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮行政應(yīng)有的作用。
五、再強(qiáng)調(diào)幾句
1、新的一年各部門課級/組級/班級/技術(shù)/品質(zhì)等人員流動(dòng)每年性控在20%以下;
2、新的一年希望制定課級以上人員,除特別情況外,可以不加班;
3、新的一年希望制定辦公室及相關(guān)間接人員,可以不加班(在完成本職及上級交辦事務(wù)后);
4、新的一年希望公司各級主管徹徹底底實(shí)際上下級/層次管理,杜絕越職越權(quán)越部門報(bào)告、請示、安排、交辦等等各項(xiàng)事務(wù);
5、新的一年希望公司特別重視并投入5S管理,特別是各生產(chǎn)單位;
6、新的一年希望公司再重新出臺調(diào)整物料進(jìn)料、儲(chǔ)存、出庫管理辦法;
7、新的一年希望公司對生產(chǎn)的現(xiàn)場、物料、設(shè)備重新做一次調(diào)整;
辦公室工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃二:
一年來,縣電子政務(wù)辦在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),在全縣各單位大力支持下,完成縣政府網(wǎng)站改版升級,加大網(wǎng)站內(nèi)容更新力度,加大信息公開,推進(jìn)政民互動(dòng),提高網(wǎng)上服務(wù)水平,我縣政府網(wǎng)站連續(xù)四年榮獲安徽省優(yōu)秀政府網(wǎng)站稱號,在2014年度省縣(市)政府網(wǎng)站績效評估成績清單中名列第二,第十四屆(2016)中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果,位列第88位,是全省唯一進(jìn)入百強(qiáng)的縣級政府網(wǎng)站。在做好一站兩網(wǎng)維護(hù)工作的同時(shí),縣電政務(wù)辦按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神,圓滿完成了我縣62家政府網(wǎng)站自查、普查工作,經(jīng)受國家(省、市)網(wǎng)站普查、監(jiān)查,全省第一個(gè)完成全縣政府網(wǎng)站群集約化建設(shè)和數(shù)據(jù)遷移工作,現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、2016年主要工作
(一)創(chuàng)新爭先,加大縣政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)維。
一是完成了縣政府網(wǎng)站群集約化建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》(〔2014〕57號)及安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政辦〔2016〕12號)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況和電子政務(wù)規(guī)劃,對縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版。4月初,縣電子政務(wù)辦組織人員對全縣政府網(wǎng)站建設(shè)情況進(jìn)行了一次徹底摸底,4月14日,召開了全縣政府網(wǎng)站改版工作座談會(huì),邀請了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和網(wǎng)站開發(fā)商參加專題協(xié)商,6月23日,經(jīng)過多輪協(xié)商、議標(biāo)程序,簽訂了網(wǎng)站改版協(xié)議,10月1日,新版政府網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。經(jīng)改版的新縣政府網(wǎng)站立足網(wǎng)站集群集約化建設(shè)模式,圍繞政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)三大功能定位,共設(shè)置了魅力舒城、信息公開、政府服務(wù)、政民互動(dòng)四大板塊,150多個(gè)子欄目。以整合、重構(gòu)、創(chuàng)新、便捷為導(dǎo)向,參照中央、省市政府網(wǎng)站以及部分全國優(yōu)秀網(wǎng)站等新型設(shè)計(jì)理念,重構(gòu)網(wǎng)站突出三新、三多:界面新、風(fēng)格多(頁面清新,頻道風(fēng)格獨(dú)特多樣);內(nèi)容新、資源多(內(nèi)容更新及時(shí),共享資源多);專題新,方式多(專題隨需更新,網(wǎng)上交流方式多樣)。
二是多措并舉,確定網(wǎng)站內(nèi)容更新及時(shí)、準(zhǔn)確。結(jié)合國務(wù)院辦公廳政府網(wǎng)站普查精神,縣電子政務(wù)辦堅(jiān)持分級管理、全民參與的運(yùn)維原則,采取了獎(jiǎng)勵(lì)、考評、同步推送、自采等卓有成效措施,建立信息員聯(lián)絡(luò)制度,拓展信息來源,使每天收(采)集信息100多條,經(jīng)審核更新信息40多條,加快了網(wǎng)站內(nèi)容更新。截止12月10日,縣政府門戶網(wǎng)站日訪問量超10000人次,總訪問瀏覽量900萬人次??h政府網(wǎng)站新聞備受國內(nèi)主流媒體關(guān)注,根據(jù)北京網(wǎng)景盛世公司提供的網(wǎng)站媒體影響力監(jiān)測報(bào)告顯示,我縣政府門戶網(wǎng)站每月份的信息被各大媒體網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載80次(取樣3個(gè)欄目)以上,新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易等著名媒體均有轉(zhuǎn)載。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),確保網(wǎng)站運(yùn)維質(zhì)量??h政府每年召開信息(網(wǎng)站)工作會(huì),邀請相關(guān)人員對信息員進(jìn)行寫作、攝影、網(wǎng)站維護(hù)等專業(yè)培訓(xùn),提高網(wǎng)站的運(yùn)維水平;加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和考評,對未建網(wǎng)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、督促;積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門網(wǎng)站維護(hù)人員參加省市網(wǎng)站運(yùn)維培訓(xùn)。
(二)積極組織,開展全縣政府網(wǎng)站普查。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(〔2016〕15號)文件主要內(nèi)容和省政府廳4月3日網(wǎng)站會(huì)議精神,我縣全面落實(shí)全縣政府網(wǎng)站普查工作,堅(jiān)決解決網(wǎng)站四不問題(不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、服務(wù)不實(shí)用,咨詢不回復(fù))和僵尸、睡眠網(wǎng)站。
一是4月10日,召開了全縣政府網(wǎng)站普查動(dòng)員會(huì),說明了這次網(wǎng)站普大意見和嚴(yán)格要求,并對全縣62家政府網(wǎng)站運(yùn)維人員進(jìn)行了普查培訓(xùn);7月21日,召開了全縣政府網(wǎng)站集中抽查專項(xiàng)反饋會(huì),對抽查不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)站要求要求限期整改,對于堅(jiān)決不整改或整改不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)站堅(jiān)決關(guān)閉;
二是加強(qiáng)對普查工作的督查和調(diào)度,縣電子政務(wù)辦安排專人進(jìn)行網(wǎng)站檢查和督促,做到三日一檢查,七日一調(diào)度,每月一通報(bào)
三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門輪次抽調(diào)網(wǎng)站普查人員,對全縣政府網(wǎng)站進(jìn)行互相檢測,梳理差距,促進(jìn)交流。目前,我縣嚴(yán)格按照國務(wù)院(省、市)要求,除關(guān)停8家,申請例外2家外,其余按期整改達(dá)標(biāo)。
(三)精心謀劃,完成全縣政府網(wǎng)站平臺遷移。
根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政辦〔2016〕12號)文件要求,結(jié)合全國網(wǎng)站普查工作,我縣對23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、度假區(qū))、38家縣直部門政府網(wǎng)站進(jìn)行平臺遷移,集約化建設(shè)成全縣政府網(wǎng)站群。
一是結(jié)合縣政府網(wǎng)站改版建成了全縣統(tǒng)縣級政府網(wǎng)站群平臺,將信息公開、政民互動(dòng)、OA協(xié)同辦公、各個(gè)子站等融為一體,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享;
二是編制了《舒城縣政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》(舒電政辦〔2016〕1號),縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全縣政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》(舒政辦秘〔2016〕77號),對全縣61家政府網(wǎng)站平臺遷移、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、時(shí)限要求、遷移辦法、子欄目設(shè)置分類提出要求;
三是加強(qiáng)對網(wǎng)站平臺遷移工作的督查和調(diào)度,縣電子政務(wù)辦安排專人進(jìn)行網(wǎng)站平臺遷移檢查和督促,做到日檢查,周調(diào)度,每周生成《網(wǎng)站集約化建設(shè)情況進(jìn)度表》,供縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。目前全縣61家(除3家特殊情況)政府網(wǎng)站平臺遷移及數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作全部完成,新網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),推進(jìn)兩臺應(yīng)用。
根據(jù)市政府辦《關(guān)于推進(jìn)政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺應(yīng)用工作的通知》(六政辦秘[2016]141號)及市政府11月12月平臺應(yīng)用縣區(qū)推進(jìn)會(huì)精神,我縣立即行動(dòng)做了如下工作:
一是制定了《舒城縣政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺應(yīng)用推廣工作方案》,明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求,成立了我縣政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺應(yīng)用工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組;
二是11月16日下午,召開了相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)會(huì),確定牽頭部門(總聯(lián)系人)及責(zé)任單位聯(lián)系人,明確各責(zé)任單位責(zé)任、具體任務(wù);建立了我縣政府權(quán)力清臺應(yīng)用QQ群,確定了平臺總管理員;
三是11月23日下午,召開了全縣涉及53家權(quán)力清單單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫不實(shí)施)平臺應(yīng)用動(dòng)員和辦事指南錄入培訓(xùn)會(huì)。
四是縣電子政務(wù)辦安排專人進(jìn)行檢查督促。目前各單位辦事指南錄入工作基本完成,正在籌劃平臺應(yīng)用縣直各單位人員培訓(xùn),召開全縣平臺應(yīng)用啟動(dòng)會(huì),按時(shí)在全縣開始推廣應(yīng)用。
(五)完善機(jī)制,加大政民互動(dòng)。
今年以來,共受理六安市政府網(wǎng)站部門信箱和百姓暢言212條,縣政府網(wǎng)站部門信箱和咨詢建議744條,縣長信箱532條,著力提高網(wǎng)上問政的回復(fù)率,受到公眾一致好評。
一是縣電子政務(wù)辦安排專門人員,每天查看網(wǎng)民的網(wǎng)上咨詢,將網(wǎng)友來信進(jìn)行分類整理再向相關(guān)部門反映,并協(xié)調(diào)和幫助相關(guān)部門單位及時(shí)辦理并在網(wǎng)上回復(fù),對于一時(shí)難以回復(fù)的,要在規(guī)定的7個(gè)工作日內(nèi)事先做出說明,并在問題處理結(jié)束后給予明確回復(fù)。
二是建立回復(fù)工作常態(tài)機(jī)制,加強(qiáng)督查機(jī)制。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站在線回復(fù)工作的通知》,并聯(lián)合縣政府督查室,進(jìn)行日巡查、月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考評,將通報(bào)結(jié)果納入各單位年終績效考評,充分調(diào)動(dòng)了政府部門在線回復(fù)工作的積極性和主動(dòng)性,使其規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(六)推進(jìn)政府信息公開工作。
今年以來,全縣各單位主動(dòng)公開信息26268條,依申請公開5條,回復(fù)5條,回復(fù)率100%。召開新聞會(huì)14場,取得了很好的社會(huì)效果。。
一是進(jìn)一步完善政府信息公開平臺。根據(jù)全省政府信息公開2016年工作要求,完善了縣政府信息公開網(wǎng)目錄,同時(shí),結(jié)合縣政府網(wǎng)站平臺改版,將信息公開網(wǎng)和政府網(wǎng)站進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,主站和子站統(tǒng)一后臺管理,基本實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站群、政府信息公開網(wǎng)、OA辦公系統(tǒng)信息三統(tǒng)一。
二是加大信息公開力度。健全政府信息公開常態(tài)機(jī)制。下發(fā)了舒城縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的實(shí)施意見》(舒政秘〔2016〕42號),進(jìn)一步明確了信息公開責(zé)任、范圍,暢通公開渠道、完善公開的監(jiān)督和保障機(jī)制。擴(kuò)大信息公開的范圍。公開政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、政策法規(guī)的解讀,注重機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、政府文件、人事招考、招標(biāo)采購、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)工程領(lǐng)域項(xiàng)目等內(nèi)容,突出便民為民服務(wù)原則,把社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)上網(wǎng)公布。
三是強(qiáng)化信息公開督查及調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行日巡查、月調(diào)度、季通報(bào)、年考核信息公開監(jiān)督制度,縣電子政務(wù)辦聯(lián)合政務(wù)公開力每季度對全縣各單位信息公開和依申請公開回復(fù)情況進(jìn)行檢查并督查通報(bào)。召開政府信息公開推進(jìn)會(huì)和專題培訓(xùn)。5月21日,召開了政務(wù)公開調(diào)研對接座談會(huì);8月26日,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門召開了政府信息公開業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì);11月11日,召開了縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開對接會(huì);11月25日,召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì);12月25日,召開了全縣政務(wù)公開迎評工作會(huì),會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了政府信息公開工作的重要性,明確了各單位信息公開工作的重點(diǎn)。
(七)建管并重,確保信息安全。
根據(jù)國家省信息安全有關(guān)要求,電子政務(wù)辦先后組織縣保密局、機(jī)要局、公安局等相關(guān)部門加大信息安全培訓(xùn)、檢查和管理,對發(fā)生安全問題實(shí)行三不放過。
一是堵源頭。今年中心機(jī)房又增加了網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)、入口防火墻、防篡改防火墻、上網(wǎng)行為設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)等設(shè)備,堵信息安全源頭,力爭實(shí)現(xiàn)信息安全進(jìn)不來,看不到,改不掉,跑不了,賴不掉的目標(biāo)。
二是禁行為。制定了《舒城縣互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》、《舒城縣政府網(wǎng)站安全暫行管理辦法》、《舒城縣政府信息保密審查暫行辦法》和《舒城縣政府信息公開責(zé)任追究辦法》等安全規(guī)定,下發(fā)了縣人民政府辦公室《關(guān)于規(guī)范接入政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)專網(wǎng)的通知》(舒政辦明電〔2016〕2號),進(jìn)一步明確電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)接入辦法、范圍、安全責(zé)任義務(wù)等;
三是嚴(yán)監(jiān)測??h電子政務(wù)辦安排人員每日對網(wǎng)站進(jìn)行安全監(jiān)測,記錄《網(wǎng)站信息安全監(jiān)測登記表》,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知相關(guān)單位,及時(shí)解決,防止事態(tài)擴(kuò)大。
二、下一年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)推進(jìn)我縣電子政務(wù)工作,推進(jìn)政府機(jī)關(guān)信息技術(shù)應(yīng)用。
一是繼續(xù)和相關(guān)部門合作,強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)同辦公系統(tǒng)(OA)推廣、應(yīng)用,通過培訓(xùn)、宣傳提高機(jī)關(guān)干部信息化認(rèn)識,無償提供協(xié)作辦公軟件,在全縣推廣使用;二是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)、考評,適時(shí)召開全縣政府網(wǎng)站工作會(huì),對網(wǎng)站運(yùn)維人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是加大 網(wǎng)上問政、在線回復(fù)等政民互動(dòng)工作力度,提高回復(fù)率;四是加大政府信息公開力度,通過培訓(xùn)、宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)政府信息公開工作的認(rèn)識,通過檢查、表彰促進(jìn)各單位政府信息公開工作;四是按時(shí)推進(jìn)兩臺在全縣范圍應(yīng)用;五是拓展人大政府信息管理系統(tǒng)等技術(shù)的使用推廣。
(二)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)兩網(wǎng)建設(shè);規(guī)劃、建設(shè)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)云中心,對全縣政府部門開展數(shù)據(jù)云服務(wù);加快縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)四庫建設(shè)(人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫)。
(三)完善信息化保障體系建設(shè)。
摘要加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)不僅能夠促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更能維護(hù)生態(tài)文明和推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。分析了加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)的重要意義,并提出發(fā)展措施,以促進(jìn)臨沂林產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品;基地建設(shè);意義;措施
加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)意義重大,不僅能加快全市林業(yè)改革與發(fā)展步伐,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,更能促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,維護(hù)生態(tài)文明,推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1-2]。臨沂市自2008年以來不斷加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè),2年來共建成基地65個(gè),面積193.3 hm2,增加經(jīng)濟(jì)效益超過10.6億元?,F(xiàn)把近2年來的經(jīng)驗(yàn)與做法總結(jié)如下。
1加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)的重要意義
1.1加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè),對促進(jìn)農(nóng)民增收具有直接的作用
加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地,是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全、關(guān)注民生、保障民生的需要,是提高林產(chǎn)品市場競爭力,實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)的需要,是變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,變數(shù)量優(yōu)勢為質(zhì)量優(yōu)勢,再創(chuàng)林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的需要。臨沂市具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地的天然優(yōu)勢,認(rèn)真落實(shí)加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)劃,按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,積極探索生產(chǎn)基地化新路子,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的模式建立生產(chǎn)基地,提高基地管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、流通,有利于提高產(chǎn)品價(jià)格,從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
1.2加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè),對于促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用
(1)加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)有利于促進(jìn)林產(chǎn)品批發(fā)市場、貯藏加工企業(yè)的建設(shè)。到目前為止,臨沂市已有規(guī)模型批發(fā)市場40余處,經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品貯藏加工企業(yè)200多家,杞柳加工龍頭企業(yè)達(dá)200多家。
(2)加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)是進(jìn)一步拓寬林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。各縣區(qū)充分利用林下土地資源和林蔭空間,因地制宜發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),為農(nóng)民增收致富開辟新路子。
(3)加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)有利于合理開發(fā)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和林場的自然資源,開展森林旅游,拉動(dòng)周邊鄉(xiāng)村游,特別是經(jīng)濟(jì)林方面的各式旅游,有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富增收。2009年全市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2.4億元,比去年增長14.82%,實(shí)現(xiàn)旅游收入3550.8萬元,接待游客168.89萬人。
1.3加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè),對于維護(hù)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用
(1)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)使林農(nóng)結(jié)合更加緊密,最終使優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加收入的良機(jī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。
(2)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)使造林更加規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大。
(3)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)使造林更加多樣化。多樣化的以林養(yǎng)林方式,特別是苗木養(yǎng)林、林木加工養(yǎng)林、經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林,林地內(nèi)采取的林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,不僅提高了經(jīng)濟(jì)收益更維護(hù)了生態(tài)文明。
1.4加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè),對于可持續(xù)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用
加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè),特別是核桃、板栗、文冠果等木本糧油作物基地的建設(shè),不僅可以滿足城鄉(xiāng)居民的生活用品,也能提供國家重要的戰(zhàn)略物資,直接關(guān)系到糧食安全問題和生物能源的發(fā)展。加快優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè),不僅能提高木本糧油產(chǎn)量,加快臨沂市荒山、荒灘綠化進(jìn)度,更能解決當(dāng)前全市僅靠耕地種植油料作物解決食用油的供需矛盾,使食用油料木本化,解決食用油嚴(yán)重不足的問題。
2突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)
2.1進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地結(jié)構(gòu)
(1)在堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持依法辦事、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法的基礎(chǔ)上,合理利用林權(quán)制度改革和國有林場場圃改革,以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地的規(guī)模化。
(2)調(diào)整品種結(jié)構(gòu),做好優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后工作,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地的標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)大力發(fā)展特色林業(yè)優(yōu)化基地結(jié)構(gòu)。
(4)合理利用資源,開發(fā)林下種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大林產(chǎn)品基地產(chǎn)業(yè)鏈。
2.2提高組織化程度、產(chǎn)業(yè)化集群和生態(tài)觀光亮點(diǎn)
(1)注重培植龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。發(fā)展、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,不斷提高優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化水平。全國17個(gè)50億元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值縣市中臨沂市占4個(gè),我國44個(gè)產(chǎn)值在10億元以上的林業(yè)企業(yè)中臨沂市占3個(gè),全市種植業(yè)合作組織已發(fā)展到6 768家,這些龍頭企業(yè)、合作組織在基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、組織生產(chǎn)銷售等方面發(fā)揮了重要作用。
(2)充分利用資源優(yōu)勢,發(fā)展形成銀杏、板栗、杞柳、苗木花卉、特色果品、木本糧油等高效特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。目前,全市共發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè),占49%;共發(fā)展專業(yè)村4 550個(gè),占63%,其中種植型專業(yè)村2 400個(gè)、旅游型專業(yè)村440個(gè)。
(3)培育壯大生態(tài)旅游和觀光林業(yè)產(chǎn)業(yè),拓寬基地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)鏈。如蒙陰果鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”旅游、30 km的郯城銀杏觀光旅游、20 hm2河?xùn)|區(qū)“生態(tài)綠谷”觀光景觀帶等。
2.3加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣區(qū)林業(yè)部門要充分認(rèn)識到在全市開展做好優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)工作,是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、科技為先導(dǎo)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要措施,是促進(jìn)臨沂市農(nóng)民增收的重要舉措,對于促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用[3-4]。各縣區(qū)及市直有關(guān)林業(yè)部門要確保任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、保障到位、措施有力。今后2年,每年定期召開專題工作會(huì)議推動(dòng)該項(xiàng)工作。一是每年適時(shí)召開一次現(xiàn)場會(huì),分縣區(qū)分類選擇創(chuàng)建典型,現(xiàn)場觀摩,展示成效,推廣經(jīng)驗(yàn),示范帶動(dòng)。二是年底召開工作總結(jié)表彰會(huì),總結(jié)全年工作,表彰先進(jìn)典型,部署下年度工作。
3保障措施
3.1嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
各縣區(qū)林業(yè)局和市林業(yè)局有關(guān)部門要按照任務(wù)分工和總體要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本部門優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)工作的具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃;對轄區(qū)和部門內(nèi)的工作任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn),逐一落實(shí)基層,責(zé)任到人。
3.2搞好考評督查
各級林業(yè)部門建立定期調(diào)度、定期通報(bào)制度,實(shí)行月調(diào)度、半年檢查、年終考評,加強(qiáng)日常督查和指導(dǎo)。定期組織和召開工作會(huì)議,及時(shí)通報(bào)情況、分析進(jìn)展、解決問題、推進(jìn)工作。市林業(yè)局各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)日常調(diào)度、指導(dǎo)和綜合服務(wù),推動(dòng)基地創(chuàng)建工作深入開展。制定全市優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)工作考核獎(jiǎng)懲辦法,各縣區(qū)林業(yè)局也分別制訂相應(yīng)的責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。
4參考文獻(xiàn)
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[2] 梁廷杰.山西直林區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)探討[J].山西林業(yè),2009(6):7-9.
州人民政府辦公室:
按照《____人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送____年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求,我縣對半年來各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),并明確了下半年工作重點(diǎn),現(xiàn)報(bào)告如下。
____年,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終堅(jiān)持以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引,緊緊圍繞“五位一體”的總體布局,堅(jiān)持建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略目標(biāo),全力實(shí)施建設(shè)一個(gè)樞紐、打造兩個(gè)中心、創(chuàng)建三個(gè)示范區(qū)的“123”發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)“工程”,搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
上半年,實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值70461萬元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),同比增長16.1%(以下簡稱“增長”或“下降”),完成州下達(dá)半年目標(biāo)任務(wù)的100.8%(以下簡稱目標(biāo)任務(wù)),其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6553萬元、增長5.1%,第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23387萬元、增長14.8%,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40521萬元、增長18.7%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1____00萬元、增長25.6%,完成目標(biāo)任務(wù)的100%(其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9800萬元、增長26.5%,完成目標(biāo)任務(wù)的100%)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230000萬元、下降2.3%,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入6707萬元、增長22%,完成目標(biāo)任務(wù)的135%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25387萬元、增長14%,完成目標(biāo)任務(wù)的117.5%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14637元、增長9.7%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入5126元、增長____.1%。接待游客180萬人次、增長1.2%,完成目標(biāo)任務(wù)的100.6%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入2____00萬元、增長10%,完成目標(biāo)任務(wù)的106.4%。
(二)民生工程任務(wù)完成情況
——幸福美麗家園建設(shè)提升工程。按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困”和“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體目標(biāo),投資877.04萬元,全面啟動(dòng)了幸福美麗家園建設(shè)鞏固提升工程。進(jìn)安鄉(xiāng)西門頂村、青云鄉(xiāng)東山村和大姓鄉(xiāng)下納咪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè);太陽能路燈、消防設(shè)施采購已掛網(wǎng)招標(biāo);毛兒蓋片區(qū)、熱務(wù)片區(qū)和牟尼鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)工作。
——就業(yè)促進(jìn)工程。全縣新增就業(yè)483人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)24人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)594人次、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3000人次。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款15萬元。
——扶貧解困工程。投資1577.28萬元,在燕云、鎮(zhèn)坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目;對7133名大骨節(jié)病患者供應(yīng)糧食53.05萬公斤。開展法律咨詢6次、解答法律咨詢256人次、辦理法律援助案件10件。
——民族地區(qū)幫扶工程。義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生4095人,小學(xué)階段入學(xué)率達(dá)100%,初中階段入學(xué)率達(dá)105.12%;繼續(xù)深入實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育計(jì)劃。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,補(bǔ)助275人、13.75萬元。
——教育助學(xué)工程。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,為全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免除春季學(xué)雜費(fèi)227.47萬元、教科書費(fèi)51.2966萬元、作業(yè)本費(fèi)10.3萬元;免除普通高中階段學(xué)生春季學(xué)期學(xué)雜費(fèi)26.65萬元、教科書費(fèi)8.815萬元;投入346.223萬元,對4274名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生進(jìn)行生活補(bǔ)助;投入208.622萬元,為全縣6137名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)餐。
——社會(huì)保障工程。城鎮(zhèn)低保參保8531人,發(fā)放低保金1074.9萬元;農(nóng)村低保參保12300人,發(fā)放低保金738萬元;五保供養(yǎng)412人,發(fā)放供養(yǎng)金110.89萬元;享受高齡補(bǔ)貼866人,發(fā)放高齡津貼27.67萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保24392人;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保10332人。
——醫(yī)療衛(wèi)生工程。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民健康
檔案。新農(nóng)合參合59303人,參合率98.54%。組織縣級義診巡診2次,免費(fèi)診治8031人次、發(fā)放藥品價(jià)值61793元、發(fā)放宣傳資料4275份。對2112名大骨節(jié)病確診患者進(jìn)行了免費(fèi)藥物和手術(shù)治療。免費(fèi)孕前健康檢查38對。大力開展食品安全檢查工作,檢查餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂、食品經(jīng)營戶857家次,下發(fā)監(jiān)督意見書465份、整改通知書23份。——百姓安居工程。____年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工建設(shè);林業(yè)棚戶區(qū)續(xù)建項(xiàng)目已完成10戶房屋基礎(chǔ)和圍墻建設(shè);____縣____年藏區(qū)新居(危房改造)項(xiàng)目已開工建設(shè);農(nóng)村廉租房建設(shè)(安置)任務(wù)已安排進(jìn)安鎮(zhèn)岷山村49戶住房困難戶入住。
——民生基礎(chǔ)設(shè)施工程。投資1748萬元,已開工建設(shè)村、組道路52.08公里;投資1000萬元,建設(shè)橋梁2座;投資1815萬元,建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施90.753公里;投資2422萬元,實(shí)施草阿公路提升改造工程;投資____05萬元,實(shí)施松黑公路維修工程。投資3605萬元,實(shí)施____年解決藏區(qū)新出現(xiàn)飲水不安全問題工程;投資500萬元,實(shí)施小水窖項(xiàng)目,解決了鎮(zhèn)坪、鎮(zhèn)江關(guān)、岷江3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村組,2150畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問題。
——生態(tài)環(huán)境工程。鞏固國有林管護(hù)250.9萬畝、集體公益林管護(hù)64.5萬畝,完成____年補(bǔ)植2.3萬株、植被恢復(fù)人工造林300畝、退耕還林6000畝,培育各類苗木171.51萬株。全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,編制完成了《____縣____年落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案》,實(shí)施草原禁牧150萬畝、草畜平衡288.65萬畝,建多年生人工草地2.4萬畝、一年生人工草地4萬畝。計(jì)劃投資4553.41萬元,實(shí)施18個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
——文化體育工程。加大文化體育場館開放力度,免費(fèi)開放縣文化館、圖書館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,共接待群眾1.3萬人次。投資126萬元,全力開展進(jìn)安鎮(zhèn)、小姓鄉(xiāng)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)建工作。放映公益性電影820場次,觀看人數(shù)達(dá)13000余人次。完成137套“村村通”設(shè)備安裝任務(wù)。
(三)主要經(jīng)驗(yàn)及成效
——不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。嚴(yán)格按照《____縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(____4—2020)》,圍繞打造“一場、一區(qū)、一基地”目標(biāo),在優(yōu)化品種、穩(wěn)糧增收的基礎(chǔ)上,積極探索切合____實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式,努力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材“四萬基地”建設(shè),強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施,重點(diǎn)加強(qiáng)對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)產(chǎn)銷大戶的扶持,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立農(nóng)畜產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導(dǎo)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全縣完成糧食作物播面84400畝,其中:種植馬鈴薯20____畝、油菜2730畝。全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)4280噸,增長8.1%;出欄畜禽20771頭(只),增長8.6%;肉奶產(chǎn)量達(dá)1300噸、2652噸,分別增長7.7%、4%;禽蛋產(chǎn)量38噸,增長15.2%。
——不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,繼續(xù)引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。嚴(yán)格按照省州實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。一是重點(diǎn)圍繞破解全縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問題,全力推進(jìn)四川青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)和招商引資工作。園區(qū)一期、二期項(xiàng)目計(jì)劃投資2792.7411萬元,截至目前,正在進(jìn)行一期項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)主體安裝工程和二期項(xiàng)目基礎(chǔ)澆筑、鋼結(jié)構(gòu)定制工作。____縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、____縣雪山青稞砸酒廠已提交項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,____縣奇圣食品有限公司已完成廠房內(nèi)部
工業(yè)設(shè)計(jì)。同時(shí),已與____東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議,正在辦理工商注冊等前期手續(xù)。二是積極依托水電能源開發(fā),加快劍科電站、紅土電站、鎮(zhèn)江關(guān)電站建設(shè)的開發(fā)進(jìn)程。上半年,全縣電站總發(fā)電量達(dá)29312萬千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)銷售收入7493萬元。三是加快新能源開發(fā),完成了風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)摸底調(diào)查工作,規(guī)劃在毛兒蓋片區(qū)建設(shè)太陽能電站1座、在熱務(wù)片區(qū)建設(shè)風(fēng)能電站1座。——不斷突出地方特色,繼續(xù)挖掘旅游發(fā)展?jié)撃堋J冀K把旅游業(yè)作為我縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),圍繞旅游業(yè)發(fā)展“五個(gè)突破”,科學(xué)推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級改造,加強(qiáng)景區(qū)及周邊地區(qū)道路、通信、旅游應(yīng)急救援中心及古城配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗(yàn)為一體的旅游目的地,預(yù)計(jì)古城建設(shè)工程9月全面完工。二是積極開展川主寺4A級景區(qū)申創(chuàng)工作,制定了《____縣川主寺景區(qū)申創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)實(shí)施方案》,目前各項(xiàng)工作正在有序開展,預(yù)計(jì)____年7月底基本完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與景觀體系等各項(xiàng)建設(shè)工作,____年9月底完成申創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)省級驗(yàn)收工作。三是積極打造天堂香谷項(xiàng)目,已完成3000余畝栽培工作,其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作正有序推進(jìn)中,預(yù)計(jì)7月20日正式開園。四是全力推進(jìn)紅星巖景區(qū)開發(fā)工作。____年5月5日,已與四川宏義實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、四川能投新城投資有限責(zé)任公司簽訂開發(fā)協(xié)議。
——不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要抓手,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年,全縣政府性投資項(xiàng)目(不含毛爾蓋專項(xiàng)規(guī)劃)158個(gè),概算總投資72224萬元,截至目前,已開工121個(gè),開工率76.5%;毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目(不含政策補(bǔ)項(xiàng)目)68個(gè),概算總投資4333萬元,已開工30個(gè),開工率44.1%。繼續(xù)以項(xiàng)目申報(bào)為重點(diǎn),緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇,把握上級資金投向,切實(shí)加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的溝通銜接,篩選策劃一批關(guān)系我縣長遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目,完善充實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。已申報(bào)項(xiàng)目6個(gè),概算總投資10605萬元,確保全縣持續(xù)擁有一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的重大項(xiàng)目后備“梯隊(duì)”。
——不斷深化統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更加重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)深入實(shí)施新一輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃,免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)教育,推進(jìn)素質(zhì)教育,合理配置教育資源,鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),深入推進(jìn)衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)。積極抓好農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急等工作。切實(shí)加強(qiáng)對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,有效確保基本藥物零差率銷售。三是大力發(fā)展文化事業(yè),深入開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。深入開展“掃黃打非”和音像制品市場專項(xiàng)整治,確保文化市場健康發(fā)展。四是積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。共青團(tuán)、工會(huì)、婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展;老齡、殘聯(lián)、外事臺僑、武裝、人防、民兵預(yù)備役、防震減災(zāi)、檔案、物價(jià)、糧食、供銷、郵政、氣象、紅十字會(huì)等工作有序開展。
——不斷堅(jiān)持開源節(jié)流,繼續(xù)夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅政策,深挖財(cái)稅增收潛力,大力培植地方財(cái)源,夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)。一是按照“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,清繳欠稅”方針,加大稅源清查和征管力度,完成稅收收入 3585 萬元,增長4% ;完成非稅收入3122 萬元,增長60%。二是嚴(yán)控財(cái)政支出,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外“收支兩條線”管理,完成一般預(yù)算支出 47006 萬元,執(zhí)行預(yù)算的51%,增長8 %。三是調(diào)整信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。截至5月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額25.43億元,貸款余額14.38億元。
——不斷創(chuàng)新社會(huì)管理,繼續(xù)保障政治大局穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”理念,全力維護(hù)全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定。一是全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,不斷鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,積極對全縣31座寺廟進(jìn)行安全隱患排查,制定整改方案和措施,有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)及重點(diǎn)寺廟、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員,切實(shí)加大情報(bào)信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對重點(diǎn)人員實(shí)行“一對一”或“多對一”的管控。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口和復(fù)雜場所治安管理,全面落實(shí)“網(wǎng)格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)為突破口,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。上半年,各類刑事案件立案44件,破獲35件;受理治安案件63件,查處60件。四是完善訴求機(jī)制,暢通利益訴求渠道,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案活動(dòng),對群眾利益訴求及時(shí)調(diào)查和梳理,確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網(wǎng)絡(luò)件75件次,接待并化解群眾來信來訪71批次、316人。五是狠抓安全生產(chǎn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),突出抓好道路交通、成品油銷售、煙花爆竹、消防管理等專項(xiàng)整治,各項(xiàng)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。
——不斷深化依法
行政,繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是強(qiáng)化法制建設(shè),深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和政府信息公開。繼續(xù)推行常務(wù)會(huì)前學(xué)法制度。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)以及群眾和社會(huì)的監(jiān)督,不斷提高辦理落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設(shè),進(jìn)一步提高行政效率和工作質(zhì)量。全面推行以首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)的行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制和辦事公示制,增強(qiáng)了政府工作透明度,提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行懲治和預(yù)防腐敗實(shí)施綱要,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓從嚴(yán)治政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),努力建設(shè)廉潔勤政、科學(xué)執(zhí)政型政府?;仡櫚肽陙淼母黜?xiàng)工作,我縣在攻堅(jiān)克難、奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展過程中,仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后的現(xiàn)狀未得到根本改變,財(cái)政收入主要來自旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)來源單一,財(cái)政收入季節(jié)性特征明顯且不穩(wěn)定;民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、維護(hù)穩(wěn)定支出壓力過大;非稅收入占全縣總收入的比例過大,收入結(jié)構(gòu)不盡合理;固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)艱巨。
二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展難度較大。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,抵御自然災(zāi)害的能力弱,產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民增收渠道窄、壓力大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,5家規(guī)模以上企業(yè)均集中在水電和非煤礦山開采加工行業(yè),____家規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均較小,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱,產(chǎn)品銷售主要集中在縣內(nèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度大。
三是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨之間的自然資源、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基層組織帶動(dòng)能力等方面的差異,導(dǎo)致農(nóng)牧民收入呈現(xiàn)牧區(qū)高于農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū),城郊及河谷地區(qū)高于邊遠(yuǎn)高半山區(qū)?!捌骄鶖?shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出,邊遠(yuǎn)高半山區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)。
四是發(fā)展軟實(shí)力有待提高。我縣地處高原高寒地區(qū),工作和生活條件、待遇等相對較差,難以引進(jìn)并留住高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。干部隊(duì)伍的發(fā)展理念、發(fā)展能力和專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新要求還存在較大差距。
為確保順利完成下半年及全年目標(biāo)任務(wù),下步工作中,我縣將進(jìn)一步突出發(fā)展主題,強(qiáng)化發(fā)展意識,對照目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏,全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安。
(一)主要目標(biāo)任務(wù)
實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值108539萬元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21608萬元(其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值17840萬元),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成____0000萬元,實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入9911萬元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到35794萬元,接待游客305萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入340303萬元。
(二)重點(diǎn)工作及保障措施
——突出產(chǎn)業(yè)培植,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),按照省州關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的總體戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“一場、一區(qū)、一基地”建設(shè),圍繞技術(shù)引進(jìn)、市場拓展、土地流轉(zhuǎn)、資金投向等問題,充分利用優(yōu)勢資源,以無公害種植、牲畜畜種改良為重點(diǎn),加快實(shí)施農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障體系建設(shè)等項(xiàng)目。大力實(shí)施“萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材”基地建設(shè),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,引進(jìn)和培育龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),加快推進(jìn)四川青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。加大協(xié)調(diào)力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),搭建銀企橋梁,強(qiáng)化金融服務(wù),支持有潛力的小微企業(yè)快速成長壯大,促進(jìn)工業(yè)提速增效。三是加快第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,堅(jiān)持把加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級改造與完善旅游服務(wù)功能結(jié)合起來,推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成天堂香谷打造和川主寺4A級景區(qū)申創(chuàng)工作。繼續(xù)加快構(gòu)建與國際接軌的旅游服務(wù)體系,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化旅游服務(wù),規(guī)范旅游市場秩序。
——突出項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。抓緊當(dāng)前最佳施工時(shí)間,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)交通建設(shè),繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)成蘭鐵路(____段)、雪山梁隧道建設(shè)工程。完成____年度農(nóng)村公路建設(shè),繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護(hù),確保轄區(qū)公路暢通。二是加快推進(jìn)電站建設(shè),加大協(xié)調(diào)力度,全面加快在建電站建設(shè)進(jìn)度。三是切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè),深入實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,著力解決農(nóng)村飲水安全問題。四是突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面完成棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居建設(shè)任務(wù)。加快古城AB地塊、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大悲寺等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。五是繼續(xù)深入實(shí)施生態(tài)建設(shè),切實(shí)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等重大生態(tài)工程,組織實(shí)施好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)工作取得實(shí)效。
——突出民生改善,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。一是抓好各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)就業(yè)崗位,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”和小額貸款等優(yōu)惠政策。深入落實(shí)《____縣農(nóng)村居民建房管理辦法》,加強(qiáng)民房建設(shè)管理,促進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)范化。全力抓好供水工作,徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問題。繼續(xù)實(shí)施好學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,做好家庭困難學(xué)生的資助工作。加強(qiáng)綜合醫(yī)院和中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥科室建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是切實(shí)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)深入實(shí)施《____縣毛兒蓋地區(qū)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃》,以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),積極建設(shè)特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)青稞、牦牛繁育等種養(yǎng)基地,重點(diǎn)開發(fā)紅色文化旅游項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。以提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),有序推進(jìn)易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、通訊網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè),有效改善片區(qū)生產(chǎn)生活條件。
——突出公共服務(wù),狠抓社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)事業(yè),切實(shí)增強(qiáng)“軟實(shí)力”。一是提升教育發(fā)展水平,繼續(xù)深入實(shí)施教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、“兩免一補(bǔ)”等工作。進(jìn)一步整合學(xué)校資源、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高素質(zhì)教育水平。二是增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力,健全完善公
共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,深入實(shí)施基本藥物制度。全面發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作,強(qiáng)化工作管理,提高人口素質(zhì)。三是加快文體事業(yè)發(fā)展,積極開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),凈化文化市場,促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。普及全民健身活動(dòng),增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè),全面推進(jìn)“村村通”工程?!怀錾鐣?huì)管理,維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。嚴(yán)格按照中央、省州關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的總體工作思路,堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團(tuán)結(jié)成果,做好做實(shí)民族宗教工作,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,筑牢維穩(wěn)基礎(chǔ)。健全完善寺廟管理長效機(jī)制,推行寺廟社會(huì)化管理新模式。二是抓好社會(huì)綜合治理,積極構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系,深入開展“嚴(yán)打”整治行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制。三是強(qiáng)化社會(huì)管理,健全應(yīng)急管理機(jī)制,完善應(yīng)急管理體系,提高對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,強(qiáng)化安全隱患排查和整治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工安全、道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛安全、食品藥品安全等監(jiān)管和督查工作,堅(jiān)決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認(rèn)真做好群眾來信來訪和糾紛調(diào)解工作,重視群眾的合理訴求,妥善處理好各類社會(huì)矛盾,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
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