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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 環(huán)保監(jiān)督體系范文

環(huán)保監(jiān)督體系精選(九篇)

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環(huán)保監(jiān)督體系

第1篇:環(huán)保監(jiān)督體系范文

【關(guān)鍵詞】存款;保險(xiǎn)制度;金融風(fēng)險(xiǎn);金融深化

一、目前國(guó)內(nèi)銀行面臨的主要金融風(fēng)險(xiǎn)

銀行金融風(fēng)險(xiǎn)在其累積到一定程度時(shí)會(huì)表現(xiàn)為銀行的流動(dòng)性喪失,出現(xiàn)支付危機(jī)。存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)危機(jī)銀行提供貸款,或把自身的資金存人這些銀行,可以減輕銀行的支付壓力幫助危機(jī)銀行擺脫財(cái)務(wù)困境,避免銀行破產(chǎn)而給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)一系列動(dòng)蕩和不安。另一方面健全的存款保險(xiǎn)制度可以使存款人確信即使在銀行倒閉時(shí),存款也能得到及時(shí)清償。因而當(dāng)個(gè)別銀行發(fā)生支付危機(jī)時(shí),存款保險(xiǎn)不僅可以緩和對(duì)危機(jī)銀行的擠兌壓力,而且更重要的是限制了恐慌情緒的進(jìn)一步蔓延,從而減少連鎖信用危機(jī)的發(fā)生有利于控制信用危機(jī)的范圍和降低金融風(fēng)險(xiǎn),維持金融秩序的穩(wěn)定。

一旦建立存款保險(xiǎn)制度后,金融業(yè)國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)加劇所造成金融機(jī)構(gòu)重組和退出,由于有專(zhuān)業(yè)化的處理機(jī)構(gòu)的處理使之變得有序而又及時(shí),防止恐慌情緒的進(jìn)一步蔓延和處理問(wèn)題銀行成本變小。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

第一,信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)特別是國(guó)有商業(yè)銀行資產(chǎn)信貸質(zhì)量持續(xù)下降,成為當(dāng)前最為突出的銀行金融風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)和個(gè)人逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重,有些借貸方甚至有錢(qián)還也不還。目前國(guó)有商業(yè)銀行的不良貸款、逾期、呆滯、呆帳貸款占全部貸款的余額數(shù)超過(guò)20%,其資產(chǎn)信貸質(zhì)量仍在下降。

第二,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在銀行業(yè)對(duì)客戶(hù)提取現(xiàn)金的支付能力不足。目前國(guó)有商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)雖未顯現(xiàn),但潛在的支付困難因素日益增多,當(dāng)前主要集中在中小銀行金融機(jī)構(gòu)上,一些城鄉(xiāng)信用社因管理不善,不良貸款率高,隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)支付困難。

第三,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在國(guó)有商業(yè)銀行資本金嚴(yán)重不足和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)虛盈實(shí)虧兩方面。目前國(guó)有商業(yè)銀行資本充足率不足6%,已經(jīng)低于8%的國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)。由于銀行的資產(chǎn)增長(zhǎng)速度大大高于其資本的增長(zhǎng)速度,資本充足率還將繼續(xù)下降。

第四,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于證券市場(chǎng)不規(guī)范和銀行金融市場(chǎng)秩序混亂引發(fā)的種種風(fēng)險(xiǎn)。股市風(fēng)險(xiǎn)尤為突出,相當(dāng)一部分股民渴望在短期內(nèi)致富,投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足,盲目投機(jī)行為嚴(yán)重。

三、存款保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響

實(shí)證分析表明,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境運(yùn)行良好的條件下,顯性的存款保險(xiǎn)制度似比隱性的存款保護(hù)制度更能促進(jìn)金融深化。金融深化可以從金融監(jiān)管、利率市場(chǎng)化等方面受到存款保險(xiǎn)制度的影響。

1、我國(guó)金融監(jiān)管改革對(duì)存款保險(xiǎn)制度提出需要

金融監(jiān)管的本質(zhì),是金融監(jiān)管當(dāng)局為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維持金融秩序、確保金融體系的穩(wěn)定運(yùn)行,而采取的種種措施和手段。從全球發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,金融監(jiān)管正在進(jìn)行四個(gè)轉(zhuǎn)變:由分業(yè)監(jiān)管向混業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從機(jī)構(gòu)性監(jiān)管向功能性監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從單向監(jiān)管向全面監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從封閉性監(jiān)管向開(kāi)放性監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

隨著金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),新的金融工具不斷被引入我國(guó)金融領(lǐng)域,如金融衍生商品市場(chǎng),這些無(wú)疑會(huì)給金融體系的安全穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。這些創(chuàng)新工具,已使商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)之間的區(qū)別越來(lái)越模糊,銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)都在從事著類(lèi)似的金融業(yè)務(wù)。但是必須指出一些創(chuàng)新工具往往被用作逃避監(jiān)管的手段,不少新業(yè)務(wù)活動(dòng)更多的是出于市場(chǎng)投機(jī)目的。因此,客觀要求中央銀行加強(qiáng)監(jiān)管。然而,目前我國(guó)中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管尚存在制度、手段等方面的缺陷,監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性,監(jiān)管措施辦法缺乏整體配套,且與日趨復(fù)雜的微觀金融活動(dòng)適應(yīng)性差,監(jiān)管范圍多限于表內(nèi)業(yè)務(wù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的表外業(yè)務(wù)重視不夠,監(jiān)管力度不足,監(jiān)管人員整體素質(zhì)欠佳。另外,我國(guó)中央銀行集中了貨幣政策執(zhí)行者、破產(chǎn)銀行處置者于一身,其責(zé)任顯然繁重不堪。尤其是在中央銀行決定跨區(qū)設(shè)置后,過(guò)去實(shí)行的垂直監(jiān)管顯然受到影響。在對(duì)破產(chǎn)銀行處置方面,中央銀行更是缺乏經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范,也缺乏必要人力,疲于應(yīng)付。因此,有必要通過(guò)建立存款保險(xiǎn)制度,使相應(yīng)的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)成為人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下的又一重要的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)和破產(chǎn)銀行處置機(jī)構(gòu),承擔(dān)大量具體細(xì)致的監(jiān)管和處置工作,成為人民銀行對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管的補(bǔ)充。

目前我國(guó)政府為進(jìn)一步推動(dòng)金融監(jiān)管體制改革,采取了一系列措施:一是分離了人民銀行的銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能,成立了“銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”,與“證券業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”、“保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)”一起,構(gòu)成中國(guó)金融監(jiān)管的“三駕馬車(chē)”,共同形成了我國(guó)金融業(yè)的分業(yè)監(jiān)管框架。央行和銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)分立,存款保險(xiǎn)制度的推出非常必要。央行以通貨穩(wěn)定作為其利益取向,銀監(jiān)會(huì)以銀行體系的有序穩(wěn)健作為其利益取向,剩下的存款人的利益只能由顯性存款保險(xiǎn)機(jī)制加以保障。

2、利率市場(chǎng)化穩(wěn)步推進(jìn)需要存款保險(xiǎn)制度

利率市場(chǎng)化就是指,利率由市場(chǎng)資金的供求狀況來(lái)決定,由市場(chǎng)配置資金流向和資金的“價(jià)格”來(lái)決定。如果市場(chǎng)上資金供大于求,這時(shí)利率就低,反之,利率就高,利率市場(chǎng)化包括同業(yè)拆借市場(chǎng)(銀行之間短期融資的市場(chǎng))利率市場(chǎng)化、債券利率市場(chǎng)化、銀行貸款利率市場(chǎng)化及儲(chǔ)蓄利率市場(chǎng)化等幾個(gè)方面。

利率市場(chǎng)化是金融國(guó)際化和自由化的重要組成部分。但是利率市場(chǎng)化最直接的負(fù)面影響就是因競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致銀行破產(chǎn),從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,有一些國(guó)家在利率市場(chǎng)化后出現(xiàn)了銀行倒閉增加的情況。因此在全面利率市場(chǎng)化之前推進(jìn)存款保險(xiǎn)可能是較為理智的選擇。

1993年,國(guó)務(wù)院首次提出利率市場(chǎng)化的基本構(gòu)想。按照“先放開(kāi)貨幣市場(chǎng)利率和債券市場(chǎng)利率,再逐步推進(jìn)存、貸款利率的市場(chǎng)化。先外幣、后本幣;先貸款、后存款;先長(zhǎng)期、大額,后短期、小額的基本思路,十多年來(lái),我國(guó)利率市場(chǎng)化之路也在步步邁進(jìn),近幾年來(lái)取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。一旦利率市場(chǎng)化以后,存款人就可能會(huì)選中一家中看(利率高)不中用(支付能力差)的銀行,一旦銀行支付無(wú)力,存款就會(huì)處于風(fēng)險(xiǎn)之中,就會(huì)產(chǎn)生銀行擠兌、甚至系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)并給存款人造成重大損失。因此,建立存款保險(xiǎn)制度也成為利率市場(chǎng)化順利展開(kāi)的一個(gè)重要前提。

3、國(guó)有銀行股份制商業(yè)化改造逐步地改變其身后的國(guó)家信用為銀行信用,需要建立存款保險(xiǎn)制度作為保障

由于歷史和體制的原因,我國(guó)國(guó)有銀行的存款在享受政府隱性擔(dān)保的同時(shí),其貸款體現(xiàn)政府意志的政策性負(fù)擔(dān)。因此政府隱性擔(dān)保和政策性負(fù)擔(dān)是互為因果的,國(guó)有銀行如果要改制成功,就必須既擺脫政策性負(fù)擔(dān)的沉重束縛,同時(shí)也喪失政府對(duì)其的隱性擔(dān)保。

從中國(guó)居民幾乎從不考慮儲(chǔ)蓄是否會(huì)遭受損失的普遍心態(tài),以及從未有存款性機(jī)構(gòu)步入破產(chǎn)清算程序的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中國(guó)政府對(duì)存

款性機(jī)構(gòu)提供政府隱性擔(dān)保,使居民相信國(guó)家信用保證了儲(chǔ)蓄安全。事實(shí)上基于有國(guó)家信用作擔(dān)保的四大國(guó)有商業(yè)銀行在我國(guó)金融體系中的重要地位,它們?cè)诂F(xiàn)階段基本上不存在破產(chǎn)的可能性,而且即使破產(chǎn),新建的存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也無(wú)力對(duì)其進(jìn)行清償。但是隨著四大國(guó)有銀行改革的股份制改造,國(guó)有銀行的商業(yè)化必然會(huì)喪失國(guó)家信用對(duì)它的隱性擔(dān)保,將來(lái)的國(guó)有銀行同股份制銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)合作銀行和外資銀行按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。特別是在金融自由化、國(guó)際化之環(huán)境下,包括國(guó)有銀行在內(nèi)的銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大提高。所以創(chuàng)立存款保險(xiǎn)制度,借助政府力量建立風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管制度,做好事前金融監(jiān)督、確立金融預(yù)警制度的確立,是保護(hù)存款人權(quán)益、促進(jìn)銀行有效經(jīng)營(yíng)、保證金融市場(chǎng)穩(wěn)定重要一環(huán)。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇:環(huán)保監(jiān)督體系范文

【關(guān)鍵詞】績(jī)效管理 地方環(huán)境保護(hù) 專(zhuān)項(xiàng)資金 管理體系

績(jī)效管理,作為一個(gè)比較有效的管理模式,已被廣泛的適用于社會(huì)中的各行各業(yè),政府部門(mén)也不例外。隨著生態(tài)問(wèn)題的日益加劇,國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性,提高了對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視,加大了專(zhuān)項(xiàng)資金的投入,但是在實(shí)際的應(yīng)用中卻出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題,管理比較混亂,已不能滿(mǎn)足當(dāng)代社會(huì)的需求???jī)效管理的應(yīng)用,可以對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,改進(jìn)不足,提高管理水平,提高綜合效率,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的上升。

一、績(jī)效管理概述

一般情況下,績(jī)效管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,主要有以下幾個(gè)方面的含義。第一,結(jié)果涵義。針對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理來(lái)說(shuō),分為三個(gè)階段,產(chǎn)出、結(jié)果和后果。這個(gè)過(guò)程中,產(chǎn)出主要是指專(zhuān)項(xiàng)資金投入具體的項(xiàng)目所產(chǎn)生的一些產(chǎn)品、服務(wù),結(jié)果就是項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的一些后果,講述的是直接的影響效果;后果則是指項(xiàng)目產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。第二,過(guò)程涵義。從過(guò)程方面來(lái)進(jìn)行理解,和該項(xiàng)目結(jié)合,績(jī)效主要是指在地方環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用中進(jìn)行管理,包括個(gè)人績(jī)效、組織績(jī)效。第三,能力涵義。從績(jī)效的定義可見(jiàn),本身反應(yīng)的也是一種能力。在項(xiàng)目中,主要是指進(jìn)行資金規(guī)劃和使用的能力,進(jìn)行績(jī)效管理,目的的為了對(duì)相關(guān)人員和組織進(jìn)行督促,從而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。績(jī)效管理主要是一個(gè)多方位的督促,實(shí)現(xiàn)多重利益的統(tǒng)一。在環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的應(yīng)用中,進(jìn)行績(jī)效管理,可以分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、結(jié)果等幾個(gè)階段,然后進(jìn)入深入的探究,從而提高資金的利用效率。

二、地方環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理的現(xiàn)狀分析

環(huán)保部門(mén)在進(jìn)行環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的管理中,具有的職能包括以下兩個(gè)部分。第一,可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的流向進(jìn)行選擇和調(diào)整,明確資金使用的結(jié)構(gòu),對(duì)資金進(jìn)行合理配置。第二,承擔(dān)環(huán)保部門(mén)在資金使用管理的基本耗費(fèi)。其中,最明顯的職能主要體現(xiàn)在專(zhuān)項(xiàng)資金的配置方面,它是政府環(huán)保部分能力的表現(xiàn),是提高資金利用率的基礎(chǔ),是資金使用的主管部門(mén)。

項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題:第一,項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范。在實(shí)際的操作中,沒(méi)有完善的資金管理體系和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督制度、賞罰體系,在一定程度上造成了工作中的隨意性,容易滋生腐敗、權(quán)錢(qián)交易的現(xiàn)象,加大了資金管理的難度。而且在實(shí)際應(yīng)用中,信息透明度低,沒(méi)有進(jìn)行實(shí)時(shí)公開(kāi),不利于外部人員進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督。第二,資金配置不科學(xué)。在資金的配置中,環(huán)保部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的效用,決策時(shí)沒(méi)有進(jìn)行全面的評(píng)估,沒(méi)有科學(xué)的決策依據(jù),主觀色彩比較濃厚,配置比較隨意。在使用中會(huì)出現(xiàn)違規(guī)使用的現(xiàn)象。而且在資金落實(shí)方面還存在一定的欠缺,資金沒(méi)有全部應(yīng)用到項(xiàng)目中,出現(xiàn)了一些不合理的花費(fèi)。第三,使用過(guò)程監(jiān)督不到位。在資金使用中,沒(méi)有完善的監(jiān)督機(jī)制,不能從過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行督促,容易出現(xiàn)資金的浪費(fèi),應(yīng)用效率低。第四,資金使用結(jié)果評(píng)估不到位。在評(píng)估中,只注重對(duì)項(xiàng)目的完工情況和資金的使用情況進(jìn)行了評(píng)估,評(píng)價(jià)方式比較單一,評(píng)價(jià)結(jié)果也不科學(xué)。在評(píng)價(jià)中,需要考慮多方面的因素,例如項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)影響效果等。

三、績(jī)效管理下的地方環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理體系思考

在實(shí)際的資金使用中,環(huán)保部門(mén)主要通過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)執(zhí)行。首先,就是進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目的選擇和把關(guān)。對(duì)于申報(bào)上來(lái)的項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)的審核,組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估,深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,保證情況的真實(shí)性。如果申報(bào)項(xiàng)目比較多,在完成真實(shí)性審核的情況下,可以根據(jù)環(huán)保問(wèn)題的嚴(yán)重性進(jìn)行決策。其次,進(jìn)行資金的劃分和配置。這個(gè)過(guò)程,需要環(huán)保部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的大小和項(xiàng)目的申報(bào)方式,進(jìn)行人力、物力、財(cái)力的有效配置,提高資源的利用率。接下來(lái)需要對(duì)資金使用的情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理人員,進(jìn)行環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)督,定期評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效。最后按照績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施情況的驗(yàn)收,落實(shí)各方的責(zé)任。在這個(gè)過(guò)程中,可以從細(xì)節(jié)方面做一些創(chuàng)新,提升資金管理的能力。

(一)管理變量的控制

第一,目標(biāo)管理。在該項(xiàng)目的實(shí)施中,主要重視的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益的統(tǒng)一。在這個(gè)過(guò)程中,需要進(jìn)行成本的控制,減少資源的浪費(fèi),提高效率,做好公共服務(wù),提高環(huán)保質(zhì)量。

第二,產(chǎn)出管理。從績(jī)效管理的角度來(lái)看,主要是一些階段性的文本成果,例如國(guó)家的相關(guān)政策、項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果、施工進(jìn)度、成本控制等。

第三,結(jié)果管理。主要是指項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)程度,需要把長(zhǎng)遠(yuǎn)影響、后期效益考慮在內(nèi)。

(二)使用過(guò)程的控制

第一,前饋控制。簡(jiǎn)單的說(shuō),就是做好資金控制的前期準(zhǔn)備,建立健全完善的管理規(guī)章制度和模式,進(jìn)行人員的合理配置。這個(gè)過(guò)程中,需要做好造價(jià)成本控制管理,設(shè)定總額。然后根據(jù)數(shù)據(jù),進(jìn)行資金的劃分,制定各個(gè)階段的目標(biāo)。

第二,配置控制。在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)候,要明確具體的績(jī)效目標(biāo),根據(jù)國(guó)家相關(guān)的管理措施,確定詳細(xì)的資金使用和管理措施。因此要規(guī)范項(xiàng)目的制度,做好項(xiàng)目的有效評(píng)估,提高資源配置的能力。

第三,過(guò)程控制。主要指的是對(duì)資金的使用過(guò)程加強(qiáng)控制。在這個(gè)過(guò)程中首先要建設(shè)預(yù)期目標(biāo),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行資金的控制,使用結(jié)果要與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,明確和調(diào)整下一步的工作目標(biāo),提高資金的有效利用率。

第四,反饋控制。做好資金使用的最終評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)。在進(jìn)行問(wèn)責(zé)的過(guò)程中,一方面需要做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的問(wèn)責(zé)和監(jiān)督;另一方面也要做好環(huán)保部門(mén)自身工作的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。建立以資金使用績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)體系,進(jìn)行科學(xué)有效的反饋。

結(jié)語(yǔ):績(jī)效管理在當(dāng)今社會(huì)管理中發(fā)揮著重要的作用,占據(jù)重要的地位。在地方環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金的使用中,要加強(qiáng)績(jī)效管理,改進(jìn)傳統(tǒng)模式中的不足,提高資金使用效率,提高生態(tài)保效益。

參考文獻(xiàn):

[1]張雪芹.對(duì)構(gòu)建高校專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理體系的幾點(diǎn)思考―基于"績(jī)效預(yù)算"的視角[J].會(huì)計(jì)之友,2009,(33).

第3篇:環(huán)保監(jiān)督體系范文

一、目標(biāo)任務(wù)

2013年區(qū)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo):一是全面完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收工作;二是全面完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作;三是全面完成企業(yè)自測(cè)及自測(cè)結(jié)果的工作。同時(shí),主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)要完成5項(xiàng)指標(biāo):企業(yè)自行監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到75%以上;污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到80%以上;監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到95%以上;自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%以上;監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到100%。

二、重點(diǎn)工作

(一)繼續(xù)做好國(guó)控污染源和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)工作

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè);

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)站要配合污控股完成減排項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作;

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)我區(qū)確定的一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)污染源分別制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并按照這三類(lèi)污染源監(jiān)測(cè)頻次,開(kāi)展日常監(jiān)測(cè),確保及時(shí)高效地服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。(以上工作由監(jiān)測(cè)站、污控股配合)

(二)不斷完善自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

1、進(jìn)一步規(guī)范自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察大隊(duì)要嚴(yán)督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)部《國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序,及時(shí)接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核;二是監(jiān)察大隊(duì)每季度要配合市局對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次有效性審核,對(duì)未通過(guò)有效性審核的企業(yè)限期整改,確保已通過(guò)有效性審核的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性;三是監(jiān)察大隊(duì)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范要求,督促企業(yè)及時(shí)傳送在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2、完成國(guó)控源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的《省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源名單》,督促我區(qū)匯能生物等國(guó)控企業(yè)于今年8月完成在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝,10月底完成比對(duì)監(jiān)測(cè)及聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作。

(三)充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用,督促?lài)?guó)控重點(diǎn)污染源開(kāi)展企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作

企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作是今年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重點(diǎn)。各國(guó)控企業(yè)采用手工監(jiān)測(cè)的,每日至少開(kāi)展一次自行監(jiān)測(cè);采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測(cè)工作。

1、各國(guó)控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測(cè)方案,并報(bào)經(jīng)市環(huán)保局認(rèn)定;

2、各相關(guān)股室要督促各國(guó)控企業(yè)按照自行監(jiān)測(cè)方案在生產(chǎn)時(shí)段內(nèi)每天開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),沒(méi)有自測(cè)能力的企業(yè)要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè);

3、各國(guó)控企業(yè)要建立自行監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬制度,并認(rèn)真執(zhí)行。

4、監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站要依據(jù)市環(huán)保局批復(fù)認(rèn)定的企業(yè)自測(cè)方案,對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督核查,確保企業(yè)自測(cè)工作落到實(shí)處。

(四)保障公眾知情權(quán),完成企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布工作

監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測(cè)站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果,公布的數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)名稱(chēng)、排放口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值是否超標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)等;

2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果,公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱(chēng)、排放口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值、是否達(dá)標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)。

三、保障措施

第4篇:環(huán)保監(jiān)督體系范文

一、建筑施工企業(yè)貫徹實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題

通過(guò)報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體,可以看到近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)許多建筑施工企業(yè)為提高企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有力,已經(jīng)通過(guò)或正在通過(guò)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,這無(wú)疑對(duì)提升企業(yè)的綜合管理能力和水平,滿(mǎn)足市場(chǎng)需要,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但通過(guò)對(duì)各類(lèi)建筑施工企業(yè)貫徹環(huán)境管理體系的實(shí)際情況及有關(guān)的環(huán)境審核中不難發(fā)現(xiàn),建筑施工企業(yè)在貫徹實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)工作中還存在著一些共性的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)員工貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)不強(qiáng),積極性不高

國(guó)內(nèi)企業(yè)貫徹國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),把國(guó)際上先進(jìn)的管理模式與國(guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況和需要結(jié)合起來(lái),首先要過(guò)的第一關(guān)就是企業(yè)員工的貫標(biāo)意識(shí)。能否意識(shí)到貫徹環(huán)境管理體系對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的推動(dòng)作用,能否在工作中積極主動(dòng)地做好環(huán)保工作,關(guān)系到貫徹和實(shí)施工作的成敗。員工意識(shí)又可分為管理層領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和操作層員工的參與意識(shí)兩層。在實(shí)際工作中,部分企業(yè)僅把通過(guò)ISO14000認(rèn)證工作作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的一塊敲門(mén)磚和提高企業(yè)知名度的一種廣告方式,是為了趕潮流、走形式。領(lǐng)導(dǎo)層的態(tài)度影響著操作層員工的參與程度,也影響了實(shí)施工作的效果。部分建筑施工企業(yè)一般認(rèn)為,建筑施工企業(yè)不像化工、紡織等重污染企業(yè),除了產(chǎn)生一些建筑垃圾外,沒(méi)有太多的環(huán)境污染因素,只要不擾民,不會(huì)對(duì)社會(huì)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成太大的危害,就不會(huì)產(chǎn)生環(huán)保事故。另外,貫徹和實(shí)施工作在當(dāng)?shù)卣块T(mén)或業(yè)主沒(méi)有要求的情況下,又要投入相當(dāng)?shù)馁Y金費(fèi)用,簡(jiǎn)直是沒(méi)事找事。這樣的思想意識(shí)在一定程度上影響了建筑施工企業(yè)在貫徹和實(shí)施環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的力度。

(二)貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的方式單一,措施不得力

大多數(shù)建筑施工企業(yè)在環(huán)保方面投入了一定的人力物力,但總覺(jué)得在體系運(yùn)行、監(jiān)控等方面不是很得力、很順暢。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的不可重復(fù)性、唯一性、相關(guān)方環(huán)保意識(shí)的差異性等因素,決定了建筑施工企業(yè)在貫徹實(shí)施環(huán)境管理體系措施上的多樣性和復(fù)雜性。面對(duì)如此復(fù)雜的施工條件和環(huán)境,有些施工企業(yè)僅從水、汽、聲、碴等方面識(shí)別和控制環(huán)境因素人手,從大到小,從強(qiáng)到弱,要么是采用規(guī)章制度來(lái)控制,要么是就事論事,哪里有問(wèn)題就在哪里補(bǔ),缺少一種總體的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。

(三)貫徹實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的效果不明顯

建筑施工企業(yè)貫徹實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的效果不明顯可以從三個(gè)方面來(lái)反映。一是企業(yè)投入相應(yīng)的管理成本和經(jīng)濟(jì)成本在一定的回報(bào)周期內(nèi)不能得到相當(dāng)或預(yù)期的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和報(bào)酬。二是與施工生產(chǎn)有關(guān)的各相關(guān)方不能自主意識(shí)到貫徹實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作對(duì)自身的利益關(guān)系,或者說(shuō)不能從中直接獲利。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

對(duì)于以上問(wèn)題,分析其產(chǎn)生的原因,可從以下幾方面入手。

(一)工程產(chǎn)品所處客觀環(huán)境及施工生產(chǎn)過(guò)程的制約

與工廠化企業(yè)相比,建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)車(chē)間、產(chǎn)品特性、參與生產(chǎn)的人員、工作程序、操作規(guī)程等方面不如前者穩(wěn)定。工廠化企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有特定的規(guī)格和型號(hào),生產(chǎn)場(chǎng)地、人員和工作流程等也相對(duì)穩(wěn)定,哪些環(huán)節(jié)容易產(chǎn)生環(huán)境因素,哪些產(chǎn)品容易造成環(huán)境污染,也相對(duì)比較固定。同時(shí),參與生產(chǎn)加工的員工也相對(duì)穩(wěn)定,企業(yè)對(duì)員工的環(huán)保意識(shí)教育和影響也較好控制。而建筑施工企業(yè)由于其產(chǎn)品的不可重復(fù)性以及產(chǎn)品加工場(chǎng)地的不同,因而對(duì)工程施工的控制工序也因產(chǎn)品類(lèi)別不同而相異。在城區(qū)進(jìn)行市政工程施工與在山區(qū)進(jìn)行隧道工程施工,對(duì)水、汽、聲、碴的環(huán)保要求不同是顯而易見(jiàn)的。即使同在城區(qū)施工,房建工程與城市道路改建工程的環(huán)保要求又有很大的區(qū)別,前者施工場(chǎng)所相對(duì)固定、封閉,后者相對(duì)開(kāi)放且涉及的相關(guān)方較多,就容易受到相關(guān)方的投訴和報(bào)怨。從參與施工員工的素質(zhì)和意識(shí)來(lái)看,國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)大多仍是勞動(dòng)密集型企業(yè),大量使用外部勞務(wù)和民工,外部勞務(wù)和民工又具有分散、流動(dòng)、意識(shí)不容易統(tǒng)一的特點(diǎn),也給貫徹和實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)增加了難度。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的特性及所處客觀環(huán)境的限制,在相當(dāng)?shù)某潭壬现萍s和影響了其貫徹和實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的積極性、持續(xù)性和有效性。

(二)貫徹實(shí)施ISO14000環(huán)保體系后對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提高不明顯

在市場(chǎng)均衡競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可以考慮其正常的社會(huì)細(xì)胞功能,但其畢竟是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,追求利潤(rùn)最大化是最終目標(biāo),任何投入都渴求得到相應(yīng)的回報(bào)。從目前國(guó)內(nèi)建筑施工市場(chǎng)的規(guī)范和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看,在環(huán)保方面舍得經(jīng)濟(jì)投入的建筑開(kāi)發(fā)商非常有限,能不出就不出,能少出就少出,而建筑施工企業(yè)為了從競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中分得一杯羹,也不惜在投標(biāo)時(shí)降低標(biāo)價(jià),降低相關(guān)管理成本,影響到環(huán)保資金的投入。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的保障,貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)似乎成了無(wú)水之源。建筑施工企業(yè)要想從貫徹實(shí)施環(huán)保工作中取得相應(yīng)的回報(bào),無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)效益或是社會(huì)效益上來(lái)看,都不能對(duì)其產(chǎn)生直接的效果。因此,經(jīng)濟(jì)利益方面的考慮直接影響到建筑施工企業(yè)貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的開(kāi)展力度。

三、解決問(wèn)題的兩點(diǎn)措施

針對(duì)建筑施工企業(yè)在貫徹實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)時(shí)遇到的上述幾個(gè)問(wèn)題,結(jié)合筆者的工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn),提兩點(diǎn)不成熟的解決措施,以供參考。

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層(主要是最高管理層)對(duì)貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)要到位

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度直接影響到環(huán)保工作的開(kāi)展。作為貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層必須深刻認(rèn)識(shí)到以下幾個(gè)問(wèn)題:

1.貫徹實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,是市場(chǎng)的準(zhǔn)入證明。

盡管不是任何項(xiàng)目都在推廣綠色環(huán)保工程,但是沒(méi)有通過(guò)相應(yīng)的環(huán)保體系認(rèn)證可能就沒(méi)有資格進(jìn)入相應(yīng)的建筑市場(chǎng)。因此,貫徹實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)發(fā)展所必須的。

2.如果企業(yè)建立了環(huán)保管理體系,投入了相當(dāng)?shù)娜肆臀锪?盡管直接的產(chǎn)出和投入不成正比,但一定要維護(hù)好體系的正常有效運(yùn)行,在成本不變的情況下追求利益最大化。

相反,如果有了一定的投入,建立了相應(yīng)的管理體系而不去健全完善,不能保持其正常運(yùn)行,導(dǎo)致“說(shuō)”和“做”處于“兩張皮”的現(xiàn)象,把其當(dāng)做一種不得已而為之的負(fù)擔(dān),不但得不到相應(yīng)的回報(bào),而且還會(huì)增加管理成本,直接影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和管理,最后是雞飛蛋打,得不償失。

3.要認(rèn)識(shí)到貫徹實(shí)施環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期性和艱巨性。

從整個(gè)社會(huì)的環(huán)保形勢(shì)發(fā)展來(lái)看,重視環(huán)境保護(hù),多份人文關(guān)

懷是必然趨勢(shì)。但只要存在經(jīng)濟(jì)落后、監(jiān)督薄弱、環(huán)保意識(shí)淡漠等影響環(huán)保工作開(kāi)展的根本性因素,就使得貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的工作具有長(zhǎng)期性和艱巨性。因此,企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,通過(guò)貫徹環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而取得滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),不能急功近利,為眼前得失而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益。

(二)一切從實(shí)際出發(fā),踏踏實(shí)實(shí)做好環(huán)保工作。保持體系的正常持續(xù)有效運(yùn)行

建筑施工企業(yè)如何保持環(huán)保體系的持續(xù)有效運(yùn)行呢?

1.要以工程項(xiàng)目的環(huán)保策劃為核心,一切從實(shí)際出發(fā),做好環(huán)保工作。

環(huán)保策劃是環(huán)保工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提,在不違犯國(guó)家和行業(yè)部門(mén)有關(guān)法律法規(guī)的前提下,策劃應(yīng)與工程項(xiàng)目所在地的環(huán)保意識(shí)和要求等實(shí)際情況相一致,一切從實(shí)際情況出發(fā)。做好應(yīng)該做到的環(huán)保工作。例如,在某山村施工的中小型工程項(xiàng)目,就不能把環(huán)保工作的重點(diǎn)僅僅關(guān)注在職工廚房的油煙污染、污水排放、生活垃圾的處理方面,而應(yīng)把如何防止水土流失和植被的保護(hù)放在首位,生活中的環(huán)保問(wèn)題固然需要注意,但只要入鄉(xiāng)隨俗,該處理的處理,不造成環(huán)境污染即可。

相反,在城區(qū)施工,施工噪聲、污水排放、工程垃圾和施工垃圾的處理等都是有嚴(yán)格要求的,應(yīng)該作為控制的重點(diǎn)。這就要求建筑施工企業(yè)在建立環(huán)保管理體系時(shí),體系的策劃不能僅停留在公司一級(jí),而應(yīng)該從實(shí)際著手,以工程項(xiàng)目的環(huán)保策劃和控制為核心,增強(qiáng)體系的可操作性。

2.加強(qiáng)對(duì)員工環(huán)保知識(shí)的教育和宣傳,強(qiáng)化環(huán)保體系運(yùn)行的落實(shí)、控制和監(jiān)督。

第5篇:環(huán)保監(jiān)督體系范文

江蘇省企業(yè)環(huán)保信用管理系統(tǒng)在信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系和“1831”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與安全體系支撐下,包括8大建設(shè)內(nèi)容:企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系,安全保障體系,系統(tǒng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施,環(huán)保信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái),企業(yè)環(huán)保信用系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái),企業(yè)環(huán)保信用信息系統(tǒng),環(huán)保誠(chéng)信門(mén)戶(hù),移動(dòng)信用系統(tǒng)。環(huán)保信息信用數(shù)據(jù)核心庫(kù)部署在省級(jí)節(jié)點(diǎn),各地市環(huán)保局在交換前置庫(kù)上建立環(huán)保信用交換前置庫(kù)。地市環(huán)保局的環(huán)保信用數(shù)據(jù)通過(guò)biztalk中間件實(shí)現(xiàn)地市和省之間的數(shù)據(jù)傳輸和交換;地市已經(jīng)建立的信用系統(tǒng)通過(guò)服務(wù)接口與省級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接。省級(jí)企業(yè)環(huán)保信用信息通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)交換服務(wù)實(shí)現(xiàn)與與省信用辦數(shù)據(jù)交換。使用備份服務(wù)器,對(duì)數(shù)據(jù)和應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)系統(tǒng)備份。外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器部署企業(yè)環(huán)保信用綜合應(yīng)用平臺(tái),同時(shí)配置隔離網(wǎng)閘,與內(nèi)網(wǎng)環(huán)保信用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)進(jìn)行信息傳輸。

2功能模塊設(shè)計(jì)

企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系建設(shè):通過(guò)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的相關(guān)法律法規(guī)的研究,結(jié)合江蘇省對(duì)污染源企業(yè)管理的實(shí)際情況,制定適合我省省情的企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系,包括企信用評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系;根據(jù)信用評(píng)價(jià)體系建立相關(guān)的信用評(píng)價(jià)信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信用等級(jí)評(píng)定管理標(biāo)準(zhǔn)、信用信息的傳輸標(biāo)準(zhǔn)、信用系統(tǒng)建設(shè)的能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、信用系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)、信用系統(tǒng)的運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)等;通過(guò)相關(guān)信用體系標(biāo)準(zhǔn),建立相關(guān)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)流程模型、環(huán)保信用信用評(píng)價(jià)模型、信用系統(tǒng)建設(shè)能力評(píng)價(jià)模型、信用評(píng)價(jià)運(yùn)維評(píng)價(jià)模型等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估模型,支持信用系統(tǒng)建設(shè)。

安全保障體系建設(shè):根據(jù)國(guó)家對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)安全保障的要求,本項(xiàng)目不僅需借助于環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)和“1831”項(xiàng)目現(xiàn)有的安全體系,對(duì)于系統(tǒng)的訪問(wèn)需要經(jīng)過(guò)CA認(rèn)證,在Internet網(wǎng)訪問(wèn)需要配置隔離網(wǎng)閘以保證應(yīng)用數(shù)據(jù)的安全性;另外需要從管理角度制定適合本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)交換等安全管理規(guī)定,以保證數(shù)據(jù)交換過(guò)程中的安全和保密。系統(tǒng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):充分利用省廳“1831”工程建成的網(wǎng)絡(luò),以生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)器虛擬化項(xiàng)目為基礎(chǔ),搭建本項(xiàng)目服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫(kù),以滿(mǎn)足本系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)支撐環(huán)境;環(huán)保信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè):根據(jù)相關(guān)的信用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),利用信用數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)在環(huán)境管理過(guò)程中產(chǎn)生的污染防治數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)、社會(huì)影響數(shù)據(jù)3大方面中數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,儲(chǔ)存進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

包括信用歸集數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、信用修復(fù)數(shù)據(jù)、信用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、信用管理數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)平臺(tái)充分利用江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)中產(chǎn)生的對(duì)監(jiān)控企業(yè)產(chǎn)生的水、氣、聲、渣、固廢等實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)做信用評(píng)價(jià)的環(huán)境數(shù)據(jù)支撐,將總量控制、環(huán)境監(jiān)察、等工作過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)作管理數(shù)據(jù)支撐,共同為環(huán)保信用系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息;環(huán)保信用平臺(tái)產(chǎn)生的各類(lèi)信用數(shù)據(jù),通過(guò)“1831”的數(shù)據(jù)共享接口,將環(huán)保企業(yè)信用評(píng)價(jià)的結(jié)果,回饋到“1831”中心數(shù)據(jù)庫(kù),支持江蘇省生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作;企業(yè)環(huán)保信用系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè):根據(jù)相關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)環(huán)保信用基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái),平臺(tái)包括信用企業(yè)管理、環(huán)保信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信用數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng)、環(huán)保信用修復(fù)系統(tǒng)、信用標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)、信用能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)、移動(dòng)環(huán)保信用系統(tǒng)等子系統(tǒng)構(gòu)成;通過(guò)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作流程的建設(shè),建立企業(yè)環(huán)保信用管理的三級(jí)管理體系,省市縣各級(jí)環(huán)保職能部門(mén)根據(jù)流程對(duì)相關(guān)的信用情況對(duì)企業(yè)的環(huán)保信用進(jìn)行評(píng)價(jià),最終到省級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯總、終審。

基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)需要利用江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)(“1831”)已經(jīng)建成的GIS服務(wù)組件、資源服務(wù)組件、應(yīng)用服務(wù)組件、單點(diǎn)登錄組件等相關(guān)基礎(chǔ)資源服務(wù)來(lái)支撐信用平臺(tái)的建設(shè);企業(yè)環(huán)保信用信息系統(tǒng)建設(shè):企業(yè)環(huán)保信用信息系統(tǒng)是對(duì)污染企業(yè)的相關(guān)環(huán)境信息數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集,根據(jù)信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行分析和管理,并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送省公共信息平臺(tái),實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督監(jiān)管,放大環(huán)保監(jiān)督效應(yīng),提高環(huán)保服務(wù)效率;環(huán)保誠(chéng)信門(mén)戶(hù)建設(shè):建立外網(wǎng)門(mén)戶(hù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)污染源企業(yè)與環(huán)保部門(mén)的及時(shí)信息溝通,提供門(mén)戶(hù)方式進(jìn)行企業(yè)評(píng)價(jià)的相關(guān)數(shù)據(jù)收集及信息等;移動(dòng)信用系統(tǒng)建設(shè):建立移動(dòng)信用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)在外的移動(dòng)辦公功能,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)評(píng)價(jià)、企業(yè)信用查詢(xún)、權(quán)力陽(yáng)光對(duì)接、辦公自動(dòng)化對(duì)接、企業(yè)信用修復(fù)的移動(dòng)審批。

3結(jié)語(yǔ)

第6篇:環(huán)保監(jiān)督體系范文

1.1環(huán)境管理要求更高

建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的主要內(nèi)容和基本特征可概括為擴(kuò)大和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的代表性,立足環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效、保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性。加大污染源排放及抽查力度,強(qiáng)化污染防控的主動(dòng)性。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源管理,提供突發(fā)性事件的預(yù)防性,提高數(shù)據(jù)綜合評(píng)價(jià)能力,突出環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)公共性。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)更重

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要對(duì)水、氣、聲進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),而且要對(duì)土壤、生物、振動(dòng)、輻射等進(jìn)行深度監(jiān)測(cè)。以衡東為例,重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)頻次提高到半年1次、每季度1次;污染源自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)增加了定期對(duì)比監(jiān)測(cè)要求,飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位在原有洣水城關(guān)斷面、湘江大浦?jǐn)嗝娴幕A(chǔ)上,新增了湘江石灣斷面、新塘斷面,洣水楊林、高湖斷面、永樂(lè)江草市斷面和白蓮水庫(kù)等。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)要求更嚴(yán)新

《環(huán)保法》對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容、過(guò)程、結(jié)果和評(píng)價(jià)等方面都有著明確規(guī)定,既要求監(jiān)測(cè)單位要認(rèn)真完成工作任務(wù)、保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,還明確了單位和個(gè)人的行政處罰、行政處分、連帶責(zé)任和法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)部門(mén)要依照相關(guān)法規(guī),監(jiān)管第三方監(jiān)測(cè)單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系、完善和提高技術(shù)資質(zhì),向社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)單位的主要技術(shù)人員須有合法人員身份和相關(guān)技術(shù)資格。信息公開(kāi)和公眾參與的環(huán)保法規(guī)規(guī)定,社會(huì)各界和人民群眾都可依法合規(guī)監(jiān)督單位及其人員的監(jiān)測(cè)行為。

1.4社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)更多

環(huán)境保護(hù)部于2015年2月出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,更是吹響了監(jiān)測(cè)服務(wù)體系改革的號(hào)角。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域日益擴(kuò)大、環(huán)境監(jiān)測(cè)站任務(wù)快速增加和環(huán)境管理要求不斷增加的情況下,環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)服務(wù)化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的新格局成為必然。

2目前基層環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作存在的問(wèn)題

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)手段有待提升

人工現(xiàn)場(chǎng)采樣,實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析為主要手段的傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)技術(shù),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度受采樣人、采樣時(shí)間、采樣地點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析人員技術(shù)水平高低的影響。對(duì)于污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),目前只有國(guó)控重點(diǎn)污染源安裝了在線(xiàn)監(jiān)控,其余排污企業(yè)仍以人工監(jiān)測(cè)為主,不利于實(shí)時(shí)對(duì)排污企業(yè)監(jiān)管。對(duì)于縣城幾萬(wàn)人的集中式飲用水源取水口沒(méi)有建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),只靠人工監(jiān)測(cè),不能及時(shí)反應(yīng)水質(zhì)變化。另外應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器缺乏,對(duì)于突發(fā)污染事故反應(yīng)能力差,不能及時(shí)提供有效數(shù)據(jù),不利于科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高

以衡東縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)站為例,通過(guò)了市、縣技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證和復(fù)核,形成了一套完整的質(zhì)量控制體系。但是由于實(shí)際中未按要求層層落實(shí)到位,采樣點(diǎn)位不具代表性,采樣頻次不符要求,實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析未按規(guī)范,有時(shí)數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)情況,與同期在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相差較遠(yuǎn),與人們的真實(shí)感受相差較遠(yuǎn)。除了技術(shù)層面的因素,其他原因有工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?nèi)控制度未有效運(yùn)行、質(zhì)量責(zé)任追究制度未建立等等。

2.3監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)化有待加強(qiáng)

現(xiàn)在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作仍以環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站為主承擔(dān)。但是基層環(huán)保監(jiān)測(cè)站地位不高,經(jīng)費(fèi)保障不暢,需要依靠服務(wù)性監(jiān)測(cè)創(chuàng)收保證職工待遇,維持運(yùn)轉(zhuǎn),依靠政府提供監(jiān)測(cè)服務(wù)的思想還未轉(zhuǎn)變。所以對(duì)社會(huì)化監(jiān)測(cè)服務(wù)的進(jìn)入還持觀望態(tài)度。但基層環(huán)保監(jiān)測(cè)站存在技術(shù)裝備不足,人員能力薄弱,監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。技術(shù)裝備、人員能力與資金保障這

3方面因素相互影響

加上環(huán)境保護(hù)管理工作本身的日益復(fù)雜化、精細(xì)化、系統(tǒng)化,使得當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測(cè)工作難以完全滿(mǎn)足環(huán)境管理工作的需求。

3新形勢(shì)下加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)管理對(duì)策

3.1提高基層環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的地位

保障運(yùn)行只有提升基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站的地位,保障監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),才能改變基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站以服務(wù)性監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)創(chuàng)收為主的工作局面,才有可能引進(jìn)更多的社會(huì)監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入監(jiān)測(cè)主戰(zhàn)場(chǎng);才能吸引本科甚至研究生更高層次的環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入基層環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提升整體素質(zhì);才能激發(fā)基層人員鉆研監(jiān)測(cè)技術(shù),不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保證和綜合分析水平,推動(dòng)先進(jìn)的環(huán)境預(yù)警體系的形成。

3.2厘清基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位

對(duì)于服務(wù)性、公益性監(jiān)測(cè)可探索有序放開(kāi),但監(jiān)督性監(jiān)測(cè)絕不放松。這有利于使環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)逐漸擺脫行政干預(yù),真正成為市場(chǎng)主體,增強(qiáng)環(huán)境決策的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,為政府提供更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)。這更有利于基層環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從繁重的服務(wù)性監(jiān)測(cè)事務(wù)中逐步解脫出來(lái),集中精力承擔(dān)履行政府部門(mén)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)職能,為打擊實(shí)企業(yè)超標(biāo)排污、超總量排污等違法行為提供有力證據(jù),發(fā)揮好環(huán)境執(zhí)法尖兵作用,為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

3.3加強(qiáng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行

建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)衡東縣雖已建成有縣城污水處理廠、紅獅水泥爐窯煙氣、縣城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)。但在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)安裝的對(duì)象有待進(jìn)一步拓寬。比如涉及到生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡乇硭當(dāng)嗝姹O(jiān)測(cè)、縣城鎮(zhèn)居民飲用水源安全的取水口斷面、存在重大污染和環(huán)境安全隱患的企業(yè)排污口斷面等都要安裝。同時(shí)要將這些個(gè)體自動(dòng)化數(shù)據(jù)引入到環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)預(yù)警。根據(jù)中央省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金使用規(guī)定,污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),符合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向和要求,可以從排污費(fèi)中、排污權(quán)費(fèi)中提取一定比例,在污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行管理、相關(guān)培訓(xùn)等方面進(jìn)行補(bǔ)助,進(jìn)一步完善在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行保障。

3.4加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)行為在自身的管理上,基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站一要對(duì)技術(shù)人員加強(qiáng)法規(guī)教育,提升守法工作意識(shí),自律個(gè)人的環(huán)境監(jiān)測(cè)行為,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的行為。對(duì)于社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),環(huán)保部門(mén)可以采取定時(shí)、不定時(shí)等多種形式的監(jiān)督檢查舉措,對(duì)市場(chǎng)主體環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行考核,并引入績(jī)效考核機(jī)制和公眾監(jiān)督,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)承擔(dān)者行為合法合規(guī),對(duì)于在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中違法相關(guān)規(guī)定、出現(xiàn)差錯(cuò)事故的,基層環(huán)保部門(mén)依照情節(jié)嚴(yán)重程度可以向上級(jí)環(huán)保部門(mén)舉報(bào)相關(guān)違法行為,提出吊銷(xiāo)監(jiān)測(cè)資質(zhì)、清退出環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的建議,維護(hù)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)有序、規(guī)范。

4結(jié)語(yǔ)

第7篇:環(huán)保監(jiān)督體系范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);問(wèn)題;提高途徑

一、目前環(huán)保執(zhí)法方式存在的問(wèn)題

執(zhí)法是立法和守法的根本保證。即使我們建立了完善的法律體系,一旦執(zhí)法環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,就可能會(huì)出現(xiàn)違法者漠視法律,影響法律預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn),使法律條文成為一紙空文。目前,我國(guó)的環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法手段較為單一,直接影響了環(huán)保執(zhí)法的效果,其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.執(zhí)法力度不足。環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法力度不足,直接造成了大量的破壞環(huán)境的違法行為得不到及時(shí)有效的制止和制裁,致使限期治理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等基本的環(huán)境制度無(wú)法真正發(fā)揮其作用。

2.執(zhí)法力量薄弱。我國(guó)的執(zhí)法體系還不健全,特別是執(zhí)法人員普遍存在政策水平低、業(yè)務(wù)素養(yǎng)較差的情況,更有一些執(zhí)法人員甚至對(duì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)缺乏必要的了解。上述原因都會(huì)使執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,出現(xiàn)效率底下、行為不當(dāng)、處理不合規(guī)范、喪失公平等現(xiàn)象。還有一些執(zhí)法人員利用職務(wù)之便,徇私枉法,縱容、包庇一些污染和破壞環(huán)境的不法行為。

3.執(zhí)法形式單一。傳統(tǒng)的環(huán)保執(zhí)法形式過(guò)于單一,及時(shí)性和敏感性都存在不足。往往在環(huán)境污染事件發(fā)生之后,只是單純的使用經(jīng)濟(jì)處罰的手段,不能將環(huán)境法律法規(guī)賦予的其他制裁手段進(jìn)行綜合運(yùn)用,同時(shí),對(duì)于環(huán)境污染事件的預(yù)防和預(yù)測(cè)也缺乏合理的管理手段[1]。

4.執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)不清。通常,環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)牽扯到較多的行政部門(mén),執(zhí)法的主體多元化。此時(shí),如果不能明確行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)限,進(jìn)行合理的協(xié)同統(tǒng)籌工作,就會(huì)出現(xiàn)不適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張權(quán)限,或者出現(xiàn)相互推諉的情況。最后,相關(guān)的行政執(zhí)法部門(mén)不是消極執(zhí)法,就是為了爭(zhēng)奪權(quán)力而越權(quán)執(zhí)法,嚴(yán)重影響了執(zhí)法的效力和效率。

5.執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善。絕對(duì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。目前,我國(guó)還未在環(huán)保執(zhí)法領(lǐng)域建立完善的監(jiān)督機(jī)制,難免會(huì)不出現(xiàn)有法不依的情況。一些地方環(huán)保部門(mén)往往受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,無(wú)視法律,而僅僅將執(zhí)法當(dāng)作一種創(chuàng)收的途徑,致使亂收費(fèi)、濫用處罰權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性[2]。長(zhǎng)期下去,會(huì)使社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境法律法規(guī)和相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)失去信任感,進(jìn)而導(dǎo)致群眾守法意識(shí)的下降。

二、提高環(huán)保執(zhí)法的途徑

(一)、重環(huán)境保護(hù)宣傳教育

我國(guó)自1989年頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以來(lái),截至目前已經(jīng)形成了比較完整的環(huán)保法律體系。但是,這些法律體系仍尚未被廣大人民群眾所熟知,甚至,一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也未能系統(tǒng)地了解這些法律法規(guī)。由于對(duì)法律不了解,往往出現(xiàn)了違法行為也沒(méi)有意識(shí)到,這給各級(jí)環(huán)保行政執(zhí)法人員帶來(lái)了一定的難度[3]。因此,環(huán)保部門(mén)有必要開(kāi)展一項(xiàng)長(zhǎng)期深入宣傳環(huán)保法規(guī)和政策的宣傳工作,從而使廣大人民群眾和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者能夠給做到懂法、知法,進(jìn)而提高他們用法、學(xué)法、守法的自覺(jué)性。環(huán)保法制宣傳活動(dòng)要全方面、多層次的展開(kāi),比如可以通過(guò)新聞媒體在節(jié)目中開(kāi)辟環(huán)保法制板塊,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座等,不斷形成人人關(guān)心環(huán)保,并自覺(jué)維護(hù)環(huán)境保護(hù)的新局面。

(二)、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著一定的矛盾性,在我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件下,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些犧牲環(huán)境效益來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象,所以,目前環(huán)境保護(hù)工作在我國(guó)是一項(xiàng)較為艱巨的任務(wù)。要想提高環(huán)保工作的效果就必須通過(guò)強(qiáng)有力的行政手段來(lái)促使其實(shí)現(xiàn)。我國(guó)早已將環(huán)境保護(hù)確定為了一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策,在新的世紀(jì)又強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路。各級(jí)環(huán)保部門(mén)面對(duì)目前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),要嚴(yán)格貫徹環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督力度,可以以下兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。一方面要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。我國(guó)的環(huán)境檢察隊(duì)伍從無(wú)到有,從小到大,目前已經(jīng)發(fā)展成為了一支環(huán)境監(jiān)管督查的主力隊(duì)伍。他們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候需要直接面對(duì)廣大人民群眾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,因此要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高其工作能力;另一方面,要努力提高監(jiān)理人員的現(xiàn)代化水平和執(zhí)法手段。只有這樣才能提高環(huán)保監(jiān)督管理能力,做好環(huán)保工作[4]。

(三)、將環(huán)保執(zhí)法工作列入領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核

發(fā)展環(huán)保事業(yè),加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法,是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。因此,政府要切實(shí)行使環(huán)保執(zhí)法的責(zé)任,將環(huán)保工作與政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核聯(lián)系起來(lái),建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)的考核制度。同時(shí),要把主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核晉升同當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣進(jìn)行掛鉤,對(duì)于那些干擾、甚至阻擾環(huán)保執(zhí)法人員工作的人員一律不得進(jìn)行提拔和重用。

(四)、實(shí)行環(huán)境行為公示,加大行政處罰力度

將企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行社會(huì)公示,通過(guò)社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督,從而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理的目的。對(duì)于環(huán)境行為的公示要重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作:一是將企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),讓群眾能夠清楚地知道企業(yè)的排污情況;二是對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮新聞媒體等社會(huì)輿論的作用。這樣,在強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督面前,會(huì)迫使企業(yè)從自身的發(fā)展前景和企業(yè)的社會(huì)形象出發(fā),自覺(jué)遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)自身的環(huán)境管理和污染治理工作,從而避免環(huán)境違法行為的再次發(fā)生。行政處罰是一種常規(guī)的環(huán)保執(zhí)法行為。從目前的具體情形來(lái)看,僅僅靠征收排污費(fèi)是無(wú)法有力制止企業(yè)的環(huán)境違法行為,偷排污染物或者私自停運(yùn)治污設(shè)備的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,所以,除了監(jiān)督之外,還必須輔之以必要的行政處罰。對(duì)那些嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為,不僅要進(jìn)行公開(kāi)的曝光和限期的整改,同時(shí)還要在經(jīng)濟(jì)上給予嚴(yán)厲的處罰,使其能從中吸取深刻的教訓(xùn)。

(五)、全面開(kāi)展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法

環(huán)保工作關(guān)系到我們社會(huì)生活的每一個(gè)方面,跟廣大群眾和企業(yè)有許多正面的接觸,關(guān)系到企業(yè)和群眾的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益,因而是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的社會(huì)工程。在環(huán)保執(zhí)法的過(guò)程中,由于各種復(fù)雜因素的存在和社會(huì)利益的驅(qū)動(dòng),使環(huán)保執(zhí)法工作的開(kāi)展阻力重重。因此,環(huán)保執(zhí)法工作不能僅僅靠環(huán)保部門(mén)來(lái)執(zhí)行,它需要公安、法院、工商、新聞部門(mén)等多家單位和群體的集體努力,才能保證環(huán)保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。聯(lián)合執(zhí)法不僅給環(huán)保執(zhí)法增加了強(qiáng)有力的后盾,還能夠通過(guò)人大、政府等的協(xié)調(diào),使環(huán)保案件能夠盡快的落到實(shí)處。

結(jié)語(yǔ):

總之,環(huán)保執(zhí)法工作存在問(wèn)題,有客觀方面的原因,但更主要的是主觀努力不夠。在今后,我們不僅要建立完善的環(huán)境執(zhí)法體系,還要堅(jiān)決做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。以法規(guī)的形式進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的執(zhí)法主體地位,調(diào)整和強(qiáng)化環(huán)保行政主管部門(mén)的管理職責(zé)[5]。不斷加大監(jiān)管力度,加大《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境管理體制,創(chuàng)新環(huán)保工作的執(zhí)法方式,切實(shí)做到按照法定執(zhí)法權(quán)限行使權(quán)力,公開(kāi)執(zhí)法程序,明晰執(zhí)法責(zé)任.規(guī)范執(zhí)法行為。

參考文獻(xiàn):

[1]顧華玲.論提高環(huán)保執(zhí)法效果的基礎(chǔ)[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào).2011,24(1).

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[3]龔文兵,陶玉新.環(huán)保執(zhí)法應(yīng)把握的著力點(diǎn)[J].四川環(huán)境.2003,22(6).

第8篇:環(huán)保監(jiān)督體系范文

[關(guān)鍵字]新農(nóng)村建設(shè) 環(huán)境保護(hù) 法律途徑

[中圖分類(lèi)號(hào)] D922 [文獻(xiàn)碼] C [文章編號(hào)] 1000-405X(2013)-2-177-1

1當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的法律體系明顯不完善

(1)法律法規(guī)的缺位,造成了新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題無(wú)法可依。

經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放,我們發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間確實(shí)存在著矛盾,有的地方政府不惜犧牲環(huán)境為代價(jià)去發(fā)展經(jīng)濟(jì),將一些高耗能高污染的企業(yè)引入。而農(nóng)村地區(qū)一般是法律規(guī)范的盲區(qū),沒(méi)有法律能夠細(xì)化到農(nóng)村的環(huán)境保護(hù),這樣一來(lái),農(nóng)村就成了污染的重災(zāi)區(qū),新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展更讓這種污染愈演愈烈。我們來(lái)看一下新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)法律缺位出現(xiàn)的問(wèn)題:首先,一些與農(nóng)業(yè)和農(nóng)民息息相關(guān)的領(lǐng)域沒(méi)有實(shí)現(xiàn)立法。比如對(duì)水源的污染、化肥的污染、禽畜的污染等等,都沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的法律作為依據(jù),如果出現(xiàn)上述這些污染問(wèn)題,就要農(nóng)民與制造污染的企業(yè)協(xié)商解決,農(nóng)民處于弱勢(shì)地位,通常是以農(nóng)民慘敗為最后的結(jié)果。其次,農(nóng)村沒(méi)有一套完整的環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī),一些地方政府為了地方的經(jīng)濟(jì)政績(jī),也不去主動(dòng)制定相應(yīng)的地方條例,即使一些地區(qū)的環(huán)保部門(mén)主動(dòng)制定了規(guī)范,一些企業(yè)也不去很好的執(zhí)行,因?yàn)榈胤秸谋O(jiān)管不力。再次,中國(guó)在建國(guó)之后,一直強(qiáng)調(diào)的是從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橐粋€(gè)先進(jìn)強(qiáng)大的工業(yè)國(guó),這也可以理解為,在建國(guó)之初,政府對(duì)農(nóng)村的發(fā)展就沒(méi)有給與足夠的重視,經(jīng)濟(jì)重心及管理重心都在城市,而不是農(nóng)村,從制度上為農(nóng)村的發(fā)展不規(guī)范埋下了隱患。最后,現(xiàn)有立法存在缺陷。

(2)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法管理體系建設(shè)不完善。

當(dāng)前,一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境與立法的關(guān)系是不可分割的,也試圖從立法的角度探索解決問(wèn)題的途徑。但是體制上的弊端與執(zhí)法人員的素質(zhì)偏低,成為了固疾。缺乏對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)管,加之執(zhí)法人員的數(shù)量不足,制度層面上看,我國(guó)的政策一項(xiàng)是以城市為中心的,環(huán)保事業(yè)也不例外,將大城市的環(huán)保問(wèn)題作為重點(diǎn)的課題研究。農(nóng)村的環(huán)保執(zhí)行力度不到位,措施不完善,執(zhí)行人員的素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水平不高,這些問(wèn)題都是亟待解決的。

2在新農(nóng)村建設(shè)中著力構(gòu)建完善的環(huán)境保護(hù)法律體系

(1)明確農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的法律地位,為新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)提供法律依據(jù)。

農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)到了不能不解決的地步,環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。水資源的污染,土地的污染以及空氣的污染,都在吞噬著原本青山綠水的農(nóng)村。過(guò)度的放牧導(dǎo)致草場(chǎng)的退化,生活垃圾不能夠妥善處理,也為市政及農(nóng)副業(yè)主管部門(mén)提出了新的課題。一方面我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,變粗獷型為節(jié)約型,在金山銀山與綠水青山之間找到平衡點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)村的自然資源得到循環(huán)使用,比如水資源的循環(huán)等,這是符合可持續(xù)發(fā)展的。最重要的是要完善農(nóng)村的環(huán)保立法,這樣才可以使農(nóng)村的環(huán)保事業(yè)有法可依,盡量使政策透明公正,立法的目的和初衷是惠及農(nóng)村億萬(wàn)人民,全面將新農(nóng)村建設(shè)推向高處。

(2)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系,給農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供制度與法律保障。

上面已經(jīng)說(shuō)過(guò),為農(nóng)村提供環(huán)保方面的法律支持是迫在眉睫的任務(wù),為了保證法律的實(shí)施效果,一定要做好前期的調(diào)查,讓法律真正能為農(nóng)村的廣大人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題,真正能讓農(nóng)村的環(huán)境有所改觀。我們要做到以下幾點(diǎn):第一,做好調(diào)查,將農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題統(tǒng)一進(jìn)行匯總,找出最主要的問(wèn)題,以及這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因。第二,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保立法的持續(xù)性和可操作性,不能有"空殼立法"、"架子立法"。第三,要將農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與城市的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題分開(kāi)來(lái)考慮,因?yàn)閮烧叽嬖谥芏嗖幌嗤蛩?。第四,要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的違規(guī)查處力度,不能夠姑息遷就,不能夠避重就輕的進(jìn)行處罰。處罰要起到殺一儆百的作用,這樣才能?chē)?yán)肅法律的權(quán)威性。

(3)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè),提高新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保監(jiān)督管理能力。

農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題愈演愈烈,主要的問(wèn)題之一就是環(huán)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有直接進(jìn)入農(nóng)村,而是在市(縣)一級(jí)發(fā)揮作用,對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況知之甚少,更談不上監(jiān)督管理。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,環(huán)保部門(mén)要發(fā)揮應(yīng)有的作用,一定要在最基層的村組織有派出機(jī)構(gòu),這樣才能得到第一手的材料,而不是閉門(mén)造車(chē)。完善環(huán)保監(jiān)督管理體系,要做到如下幾個(gè)方面:第一,要對(duì)環(huán)境保護(hù)的主題進(jìn)行統(tǒng)一,這樣才能夠使環(huán)保部門(mén)發(fā)揮職能部門(mén)的作用,要賦予環(huán)保部門(mén)一些執(zhí)法權(quán),確保環(huán)境立法的權(quán)威性。第二,要采用垂直領(lǐng)導(dǎo)制。現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)部門(mén)往往是隸屬于各地方政府,在發(fā)生環(huán)境問(wèn)題時(shí),政府往往代替環(huán)境保護(hù)部門(mén)處理問(wèn)題,這樣做是極不科學(xué)的,兩個(gè)部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)不一樣,處理問(wèn)題的方式就不同。環(huán)保部門(mén)屬于社會(huì)組織,應(yīng)該起到社會(huì)監(jiān)督的作用,所以,環(huán)保部門(mén)要實(shí)行科學(xué)的垂直管理體系。第三,環(huán)保部門(mén)要堅(jiān)決同違反環(huán)保法規(guī)的行為作斗爭(zhēng),要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到環(huán)境問(wèn)題的"零容忍"。第四,提高執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)合格的執(zhí)法人員,對(duì)、瀆職的工作人員要給予批評(píng)教育,必要的情況要進(jìn)行行政處罰或法律制裁。

(4)積極開(kāi)展宣傳和教育,提高新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)。

新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)要共同發(fā)展,不能偏廢。兩條腿走路,才能將路走直走好。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要敢于下基層、樂(lè)于下基層、勤于下基層進(jìn)行環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的宣講。讓農(nóng)村整體上具備環(huán)境保護(hù)的理念,這樣廣大農(nóng)村地區(qū)就會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境保護(hù)的訴求,這樣也會(huì)極大的降低環(huán)境保護(hù)的管理成本。具體的做法可以有以下幾點(diǎn):第一,基層的干部要樹(shù)立環(huán)保的大局觀。第二,在農(nóng)村杜絕"三廢"污染。第三,在基層的農(nóng)村學(xué)校設(shè)立環(huán)保課堂。第四,通過(guò)宣講或是印發(fā)小冊(cè)子來(lái)喚醒農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。通過(guò)全社會(huì)各方面的共同努力,建設(shè)山清水秀的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3小結(jié)

農(nóng)村環(huán)境保護(hù),道路是曲折的,但前景還是光明的。猶記三年前,在我們縣的主干道上掛著的橫幅寫(xiě)著:"一切為了招商,一切為了發(fā)展。"如今,橫幅還在,內(nèi)容卻已經(jīng)脫胎換骨:"既要金山銀山,又要綠水青山"。如果這種口號(hào)的轉(zhuǎn)變能落到實(shí)處,我們就有理由充滿(mǎn)希望。

第9篇:環(huán)保監(jiān)督體系范文

我方本著“預(yù)防為主、環(huán)保優(yōu)先”的原則組織施工,把環(huán)境保護(hù)提高到與安全、質(zhì)量同等的地位,加強(qiáng)參建人員的環(huán)保意識(shí)教育。

1.環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及體系

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,副經(jīng)理副組長(zhǎng)及總工為副組長(zhǎng),安質(zhì)部部長(zhǎng)及各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為組員,安質(zhì)部為日常環(huán)保的管理部門(mén),負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)措施及檢查標(biāo)準(zhǔn),檢查、監(jiān)督施工隊(duì)各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí),項(xiàng)目部各職能部門(mén)積極配合環(huán)保工作的實(shí)施。

2.環(huán)境保護(hù)措施

施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)十分重要。為了不影響場(chǎng)區(qū)的環(huán)境,故采取

如下措施:

1.

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置垃圾堆放點(diǎn),做到日集日清,集中堆放,專(zhuān)人管理,并及時(shí)運(yùn)出場(chǎng)外。

2.

生產(chǎn)及混凝土輸送中的污水、沖洗水及其它施工用水要排入臨時(shí)沉淀池沉淀處理后,再排入市政下水道,以免堵塞城市管道。

3.

防止施工噪聲污染,盡量減少施工噪聲,風(fēng)動(dòng)轉(zhuǎn)機(jī)要裝消聲器,壓縮機(jī)要性能良好并要盡可能低音運(yùn)轉(zhuǎn),并盡可能安裝在遠(yuǎn)離臨近房屋的地方,控制作業(yè)時(shí)間,減少夜間施工,減少噪音污染。

4.

為防止施工塵灰污染,在夏季施工臨時(shí)道路地面灑水防塵。

5.

現(xiàn)場(chǎng)材料多,垃圾多,場(chǎng)地小,人流車(chē)輛頻繁,材料要及時(shí)卸貨,按規(guī)定堆放整齊,施工車(chē)輛運(yùn)送中如有散落,派專(zhuān)人打掃。落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)“門(mén)前三包”。凡能夜間運(yùn)輸?shù)牟牧?,?yīng)盡量在夜間運(yùn)輸,天亮前打掃干凈。

6.

建立環(huán)境保護(hù)自我保證體系。

7.

對(duì)職工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育,加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),積極主動(dòng)地參與環(huán)保工作,自覺(jué)地遵守環(huán)保的各項(xiàng)規(guī)章制度。

8.

建立環(huán)保工作機(jī)構(gòu),設(shè)立專(zhuān)職環(huán)保師負(fù)責(zé)制定環(huán)保工作計(jì)劃和措施并監(jiān)督執(zhí)行,自覺(jué)接受環(huán)保部門(mén)、地方政府對(duì)工地環(huán)保工作的監(jiān)督、檢查。

9.

運(yùn)輸砂石料及土方的車(chē)輛通過(guò)即有公路時(shí),要盡量進(jìn)行覆蓋,保持清潔上路,不得拋灑,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保持清潔。

10.

要減少施工噪音和粉塵對(duì)臨近群眾的影響,對(duì)砼輸送泵等大型機(jī)械采取簡(jiǎn)易的防噪措施。機(jī)動(dòng)車(chē)在工地上限速行駛等措施,避免產(chǎn)生灰塵,并經(jīng)常灑水減少灰塵的污染。現(xiàn)場(chǎng)易生粉塵的細(xì)料存放及運(yùn)輸要加以遮蓋。

11.

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備污水處理管理系統(tǒng),生活區(qū)垃圾集中統(tǒng)一處理,禁止在工地焚燒殘留的廢物。

12.

砼澆筑盡量不安排在節(jié)假日、夜晚等居民休息時(shí)間。

嚴(yán)格控制電鋸、電刨使用時(shí)間,電鋸、電刨必須在搭設(shè)的木棚內(nèi)使用。

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