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一、發(fā)展農(nóng)機作業(yè)合作社的積極作用
1、發(fā)展農(nóng)機作業(yè)合作社,有利于實現(xiàn)家庭承包經(jīng)營體制下的“小農(nóng)戶經(jīng)營,規(guī)?;?wù)”,為減少耕地拋荒、發(fā)揮農(nóng)機規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)造條件。?現(xiàn)代成熟農(nóng)機作業(yè)合作社對農(nóng)戶實行“代管、代種、代收”,提供育秧、插秧、耕作、植保、收割等生產(chǎn)全程機械化作業(yè)服務(wù),由土地分散經(jīng)營向農(nóng)機規(guī)模服務(wù)新路子,突破了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制下的規(guī)模制約,實現(xiàn)了“小農(nóng)戶經(jīng)營,規(guī)模化服務(wù)”,降低了糧食生產(chǎn)成本,增加了農(nóng)民收入,解放了農(nóng)村勞動力。
2、發(fā)展農(nóng)機作業(yè)合作社,有利于促進新農(nóng)機、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)機裝備水平的提高
(1)充分發(fā)揮農(nóng)機的節(jié)本增效作用,吸引農(nóng)戶向合作社購買農(nóng)機服務(wù)?,F(xiàn)在市場勞動力價格較高,雇傭農(nóng)業(yè)勞力每工在70-80元,而由合作社提供全程機械化作業(yè)服務(wù)。比人工勞動節(jié)約成本。而且農(nóng)機作業(yè)可達到增產(chǎn)增效的作用,根據(jù)試驗對比,僅機插一項每畝增產(chǎn)50公斤左右。
(2)合作社成為購買使用大中型農(nóng)業(yè)機械的大戶。合作社集聚社員力量形成合力,解決了大中型農(nóng)業(yè)機械一次性投人大、單家獨戶難以購買使用的問題。使合作社成為推廣大型農(nóng)機具新技術(shù)的主力軍。
3、發(fā)展農(nóng)機作業(yè)合作社,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,從而提高機械效率和服務(wù)質(zhì)量
(1)提升了合作社文化,打破小農(nóng)意識,增強社員的團結(jié)協(xié)作精神。組建合作社之后,使機手之間、機手與種糧大戶之間由原來的競爭對立關(guān)系變成了團結(jié)互助的合作伙伴,有利于打破小農(nóng)意識、建設(shè)“誠實守信、關(guān)心社會、照顧他人、互助合作”的合作社文化。
(2)提高了機械運作效率。合作社對農(nóng)機作業(yè)統(tǒng)一調(diào)度安排和統(tǒng)一收費標準,實現(xiàn)了連續(xù)有序作業(yè),避免了惡性競爭,減少了機具田間無效轉(zhuǎn)移時間,增加了作業(yè)量。
二、農(nóng)機作業(yè)合作社存在的問題
1、規(guī)模問題。非規(guī)模種植加大了大型農(nóng)機具作業(yè)的難度。由于部分農(nóng)民思想認識不高,沒有做到連片種植,結(jié)果是給一些大型農(nóng)業(yè)機械規(guī)模化作業(yè)帶來一定的難度,導(dǎo)致農(nóng)機作業(yè)合作社經(jīng)濟效益不高,作業(yè)量低。
2、素質(zhì)問題。農(nóng)民自身素質(zhì)普遍“三缺”:一缺法律知識,一些農(nóng)民政策法規(guī)意識淡薄,對社員的權(quán)利和義務(wù)不太了解。二缺管理知識,一些農(nóng)民缺少管理方面知識,缺乏組織管理能力。三缺技術(shù),一些農(nóng)民能夠掌握常用農(nóng)機具的使用和故障排除,但對高性能的農(nóng)機具及機械栽植技術(shù)等方面的知識比較缺乏,嚴重制約了新機具和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3、管理問題。對于如何開放辦社、如何吸收新社員普遍沒有思路。還有合作社內(nèi)部財產(chǎn)和利益關(guān)系也沒有到順,蠶食了農(nóng)民的部分應(yīng)得利益,嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性、主動性、以及創(chuàng)造性。
三、對農(nóng)機作業(yè)合作社發(fā)展的思考
農(nóng)機作業(yè)合作社在為糧食生產(chǎn)服務(wù)中所發(fā)揮的優(yōu)勢和作用是顯而易見的。因此,我們認為,對農(nóng)機作業(yè)合作社應(yīng)該鼓勵探索、幫助促進、積極扶持、引導(dǎo)完善。
1、進一步提高農(nóng)機作業(yè)合作社人員的素質(zhì)。要通過培訓(xùn),使農(nóng)機作業(yè)合作社的董事長和總經(jīng)理成為新型合作社的領(lǐng)導(dǎo)者;使駕駛員懂技術(shù)、會保養(yǎng),有較高的農(nóng)機田間操作技術(shù)??梢詫ΜF(xiàn)有的農(nóng)機作業(yè)合作社從業(yè)人員進行再培訓(xùn),重點培訓(xùn)駕駛操作人員,培訓(xùn)合格將統(tǒng)一發(fā)給合格證書。農(nóng)機作業(yè)合作社的從業(yè)人員要實行合格證準人制度。
2、堅持廣納人才,切實幫助農(nóng)機作業(yè)合作社增強內(nèi)部實力。對于農(nóng)機作業(yè)合作社的發(fā)展力量較弱,社員素質(zhì)相對較低,人才稀缺。我們應(yīng)當(dāng)進一步做好引導(dǎo)幫助工作,首先要鼓勵他們筑巢引鳳、廣納人才,廣泛吸收新社員,接受工商業(yè)者投資,爭取科技管理人才參股,增強合作社內(nèi)部實力。其次要爭取弱中取強,使各方面能力相對較強的人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,提高合作社經(jīng)營管理水平。
3、不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域,及時引導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)合作社完善提高。目前農(nóng)機作業(yè)合作社服務(wù)領(lǐng)域主要是水稻生產(chǎn)全程機械化,限于“產(chǎn)中”服務(wù)。今后要不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域,由水稻生產(chǎn)全程機械化向效益特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓寬;由“產(chǎn)中”服務(wù)向“產(chǎn)前、產(chǎn)后”延伸,不斷提高服務(wù)能力,及時引導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)合作社完善提高。在農(nóng)民申請入社方面。已經(jīng)轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)戶口但依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的居民。只要出具土地承包經(jīng)營合同,均可以農(nóng)民身份申請加入農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社不受地域限制。一位農(nóng)民可以自愿申請加入多個農(nóng)民合作社。
關(guān)鍵詞水稻插秧機械化
一、推廣水稻機械插秧,反季培訓(xùn)效果好
近3年來,我們推廣水稻插秧機,探索出水稻規(guī)格化軟盤育秧技術(shù)是解決水稻機插秧的瓶頸,如何讓農(nóng)民掌握水稻機插秧育苗技術(shù),培育出適合機械插秧的秧苗。我們每年在4月1日農(nóng)民育苗前,從2月10日開始,在水稻培訓(xùn)基地暖棚內(nèi)開始機械化育苗,進行育苗試驗,摸索出一套比較規(guī)范的技術(shù)操作規(guī)程,對農(nóng)民進行反季培訓(xùn)。機械插秧壯秧標準:播種量為每平方米1.4斤干籽,28×56厘米軟盤干種量2.2-2.5兩,25平方米床面,干種量一定要控制在32斤左右,機插時成苗苗高12厘米,葉齡3.5-3.8葉,每平方厘米成苗1.5-3.0株,盤根帶土厚度2.0-2.5厘米,單株白根量10條以上,秧苗生長健壯,根系發(fā)育良好,抗病性強,要使移栽時秧苗具有較強的發(fā)根能力,具有較強的抗植傷能力,增強栽后抗逆性,栽前務(wù)必要看好苗施好送嫁肥,具體施肥時間,一般在移栽前3-4天進行,根據(jù)機插秧速度分批施用,秧苗從2月10日育苗開始經(jīng)過40天左右生長,在3月20日左右,我們在試驗基地塑料冷棚內(nèi)開始抽水泡田,召開水稻機插秧暨規(guī)格化盤育秧現(xiàn)場會,一是通過現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民機插秧如何育苗。二是我們推廣站搭臺,邀請各個水稻插秧機生產(chǎn)廠家唱戲。我們邀請了來自中國太湖、富來威、福爾沃、春苗等,日本井關(guān)、久保田、東洋、洋馬近30個水稻插秧機生產(chǎn)廠家、知名農(nóng)機生產(chǎn)商和農(nóng)機科研單位,集中展示了近百臺當(dāng)前國際上先進適用的水稻插秧機、育苗機械等知名品牌,各種機型進行試插,邀請水稻種植農(nóng)戶、農(nóng)機購置戶和欲購機戶進行參觀,為農(nóng)民購買插秧機提供參觀實踐的機會。近三年在農(nóng)閑時節(jié)通過反季培訓(xùn),農(nóng)民積極參與的熱情很高,水稻機插秧技術(shù)推廣收到良好效果。
二、一種新型農(nóng)機合作社,農(nóng)民致富好幫手
我們推廣站在水稻插秧機的推廣中,培育出一種新型的農(nóng)機合作社,是農(nóng)民致富的好幫手。農(nóng)機合作社由農(nóng)機大戶購進育秧設(shè)備和高速插秧機,聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和農(nóng)機技術(shù)人員,從選購種籽工廠化育秧、秧苗苗期管理,到機械插秧結(jié)束,整個生產(chǎn)過程交給農(nóng)機合作社,農(nóng)民只需每畝地支付人民幣二百元,插秧后田間管理和收獲由農(nóng)戶自己負責(zé)?,F(xiàn)在入社的農(nóng)戶已達960戶,水稻機械插秧技術(shù)推廣收到良好效果,此種農(nóng)機合作社的好處是:
1.這種新型的農(nóng)機合作社與以前單純的農(nóng)機合作社相比
以前農(nóng)機合作社只負責(zé)各個農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。這種新型農(nóng)機合作社聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,從選購優(yōu)良種籽、科學(xué)配方施肥,到工廠化秧苗培育直到插秧結(jié)束,都由合作社進行,由于有專業(yè)技術(shù)人員做指導(dǎo),育秧技術(shù)、育秧設(shè)備、條件都比普通農(nóng)戶好,所育出的秧苗質(zhì)量好,秧苗生長健壯,秧苗整齊、葉片寬窄一致,薄厚均勻,根系發(fā)育好,抗病性強,規(guī)格化、標準化強。即適合機械插秧,也適宜人工手插,所育秧苗質(zhì)量好,機械插秧效果好。由農(nóng)機合作社購置水稻插秧機和育秧設(shè)備,插秧機作業(yè)、檢修、維護和保養(yǎng)等方面都由專業(yè)技術(shù)人員操作,插秧效果好,插秧機利用率大幅度提高。
2.節(jié)約勞力
從育苗期4月1日開始,整個苗期管理到5月30日插秧結(jié)束,需要二個月時間,都由合作社進行,入社農(nóng)戶可以從事其他行業(yè)勞動,增加收入。
推廣水稻插秧機近3年來,農(nóng)機合作社發(fā)展迅速,現(xiàn)在該合作社擁有大中型拖拉機36臺,旋耕機15臺,日本久保田育秧設(shè)備一套,日本井關(guān)高速水稻插秧機5臺,水稻聯(lián)合收割機5臺,擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)專家2名,農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員10名。入社農(nóng)戶達960戶,每年培育秧苗近10萬盤,水稻機插秧面積近萬畝。
水稻機械插秧由于行距和穴距均勻,每年每畝水稻可增產(chǎn)100斤,極大的解放了勞力,具有較高的經(jīng)濟效益和社會效益,遼中縣農(nóng)機推廣站推廣水稻插秧機幾年來,通過召開現(xiàn)場會進行反季培訓(xùn)和培育農(nóng)機合作社,水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展迅速,全縣推廣水稻育苗播種機120臺,水稻插秧機300臺,大力推廣水稻生產(chǎn)機械化,可以提高水稻綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)節(jié)本增效,全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,推動高效農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
參考文獻
關(guān)鍵詞:農(nóng)機;專業(yè)合作社;發(fā)展現(xiàn)狀
中圖分類號: F306.2 文獻標識碼: A
一、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的有利因素
1.黨和國家高度重視
新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的過程中,黨和國家給予了很大的支持,針對農(nóng)機專業(yè)合作社的問題,國家頒布了相關(guān)的法律法規(guī),這為專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境,確保專業(yè)合作社相關(guān)的問題有法可依,為專業(yè)合作社的發(fā)展提供了法律保障。對農(nóng)機專業(yè)合作社中農(nóng)民應(yīng)該堅持的原則,注意的問題等進行了規(guī)定,這樣能有效的促進農(nóng)機合作社的發(fā)展,減小了其發(fā)展的阻力,對雙方成員的權(quán)利和義務(wù)做出了明確的規(guī)定。同時,有關(guān)的部門也出臺了相關(guān)的政策要求,為凝集專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了更為便捷的服務(wù)。目前國家開始對農(nóng)機專業(yè)合作社進行試點操作,在不斷的總結(jié)經(jīng)驗中持續(xù)發(fā)展。
2.農(nóng)機手和農(nóng)民對發(fā)展專業(yè)合作社的認識越來越高
隨著農(nóng)機合作社的試點,農(nóng)機手入社后得到了很大的實惠,這在一定程度上增加了他們的收入,提高了他們的入社積極性,農(nóng)機社規(guī)模得到了相應(yīng)的擴大,在農(nóng)民心里的地位也逐漸上升,其次,合作社為農(nóng)機提供的維修、檢查等的技術(shù)支持,使農(nóng)民有了一定的社會保障,可以放心加入農(nóng)機專業(yè)合作社,對其也越來越認可,在提高社員技能的同時,減少了開支。
3.農(nóng)機部門的思想越來越統(tǒng)一
要想農(nóng)機化的過程順利的實施,對在使用過程中農(nóng)民遇到的問題都要進行解決,目前政府對農(nóng)民購機提供了很多的政府補貼,確保農(nóng)民要用的起,用得好。農(nóng)機部門的思想逐漸統(tǒng)一,這為我國農(nóng)機合作社的持續(xù)開展提供了便利。相關(guān)部門要意識到對農(nóng)機部門的管理對促進農(nóng)機社的發(fā)展有積極的作用,把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社列入各級農(nóng)機管理部門的年考核措施,對工作任務(wù)要明確,相應(yīng)的工作責(zé)任要承擔(dān),在行政推動,政策拉動之下促進合作社的文明健康發(fā)展。
二、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題
在我國目前的基層農(nóng)機組織中,存在著很多的問題,這些問題主要表現(xiàn)在:對農(nóng)機社的認識還很不全面,思想意識的不全面導(dǎo)致對農(nóng)機組織概念不清,意識模糊;農(nóng)機舍的發(fā)展還處于很初級的階段,擁有的基礎(chǔ)設(shè)施等還不全面,服務(wù)的領(lǐng)域較窄,大多數(shù)經(jīng)營的規(guī)模比較小,這就導(dǎo)致使用中出現(xiàn)的很多問題無法得到及時的解決,農(nóng)機社的服務(wù)還不是很規(guī)范到位;在我國目前實行的中,分撒旦經(jīng)營導(dǎo)致大規(guī)模的作業(yè)還不是很多,農(nóng)機社的設(shè)備等大多都用不上,其持續(xù)發(fā)展受到了很大的制約,短期內(nèi)難以擴大規(guī)模,這就導(dǎo)致農(nóng)機社目前經(jīng)濟利益較小,無法調(diào)動人們的積極性,發(fā)展的新生力量不夠;第四,農(nóng)機社目前的技術(shù)管理等還不是很到位,該如何繼續(xù)農(nóng)機社健康發(fā)展的問題暫時還得不到解決,任何事物的發(fā)展只有政府的支持是遠遠不夠的;第五,農(nóng)機社目前的作業(yè)項目較少,常規(guī)的機械操作導(dǎo)致農(nóng)機的利用率較低,收費較少,可持續(xù)發(fā)展的動力嚴重不足;第六,我國的農(nóng)機專業(yè)合作社多數(shù)檔次不高,雖然有少數(shù)的規(guī)模發(fā)展較好,但大多數(shù)的發(fā)展受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化水平的制約,不能充分的發(fā)揮其作用。
這些問題的存在,對農(nóng)機社的發(fā)展有一定的制約作用,只有對這些問題進行分析研究,農(nóng)機專業(yè)合作社才能取得更好的發(fā)展。
三、農(nóng)機專業(yè)合作社的新發(fā)展
在農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展過程中,要充分考慮農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展階段性特點,充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況和農(nóng)民群眾、機手的意愿,引導(dǎo)和推動農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機中介組織等各類農(nóng)機服務(wù)組織共同發(fā)展。各種服務(wù)組織和諧共存,有序競爭,共同提高。農(nóng)機戶和其他農(nóng)機服務(wù)組織是合作社發(fā)展的基礎(chǔ),不能因為重視合作社發(fā)展而忽視其他組織的發(fā)展,也不能因為合作社的發(fā)展而全部代替其他服務(wù)組織的發(fā)展。
農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要組織形式必將在未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。從新杭鎮(zhèn)幾個合作社的實踐來看,農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展要堅持推進多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向,要在推進土地集約化經(jīng)營、規(guī)?;鳂I(yè)方面下功夫。通過農(nóng)機專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、土地托管、土地租賃,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、集約化、標準化發(fā)展。只有堅持這一發(fā)展方向,才能引領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展潮流,農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展才有生命力。
為了堅持農(nóng)機專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展,對新出現(xiàn)的農(nóng)機合作社,我們要進行從嚴建社,在建社的過程中要對其資質(zhì)等進行嚴格的審查,符合條件了才能給予批準,從建社之初對合作社的經(jīng)營模式等要進行合理的規(guī)劃,保證其發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平等相適應(yīng),在合作社進行的過程中要采取合理的制度進行管理,確保實行民主決策等,保證農(nóng)機手們的素質(zhì)和思想自由,民主管理和監(jiān)督,對入社人員的專業(yè)素質(zhì)等要進行相應(yīng)的培訓(xùn),這樣對農(nóng)機手的生命安全也有一定的保障作用,在農(nóng)機社的發(fā)展過程中,要不斷的改變思路,跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐,及時的進行轉(zhuǎn)型,促進農(nóng)業(yè)的集約化轉(zhuǎn)變,堅持規(guī)模作業(yè),對所負責(zé)的天地等作業(yè)要保質(zhì)保量的完成,這樣能有效的降低作業(yè)成本,購進使用先進環(huán)保農(nóng)業(yè)機械的同時,大力推廣使用節(jié)本增效先進技術(shù),最大限度地促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,提高農(nóng)民使用農(nóng)機的積極性。
農(nóng)機合作社的發(fā)展能夠促進農(nóng)村農(nóng)機化水平的快速發(fā)展,進一步整合農(nóng)機資源并對其進行優(yōu)化,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,避免造成資源等的浪費,同時有效的圖稿了農(nóng)機等的服務(wù)意識,提高了農(nóng)機資源的利用率,這樣可以有效的促使農(nóng)村多余勞動力的轉(zhuǎn)移,在經(jīng)濟的市場競爭中逐漸顯出自己的優(yōu)勢,成為農(nóng)機社會化服務(wù)的主要承擔(dān)者。不僅滿足當(dāng)前基本的農(nóng)業(yè)操作,對排灌等也有一定的促進作用,有效的促進了我國農(nóng)業(yè)的機械化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)機合作社的發(fā)展能夠推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,在當(dāng)前土地政策等不改變的情況下,農(nóng)機社能為個人家庭提供全方位一系列的機械服務(wù),能夠有效的促進農(nóng)村的土地集中,實現(xiàn)集約化經(jīng)營,增加了土地的效益,提高了土地的利用率,促使多余勞動力的轉(zhuǎn)移,促進了我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,從多個渠道增加了農(nóng)民收入,促進我國二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;大幅度提高農(nóng)機裝備水平和使用效率,有效提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率, 從而進一步推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。
綜上所述,在農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)發(fā)展過程中,我們要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢,將發(fā)展中存在的問題一一解決,這樣才能在長久的新農(nóng)村建設(shè)的過程中保持其可持續(xù)發(fā)展的能力,促進農(nóng)機專業(yè)合作社的新發(fā)展。
參考文獻:
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1.農(nóng)機通的平臺網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
“農(nóng)機通”是由農(nóng)機部門主導(dǎo)、聯(lián)通承建的農(nóng)機信息化管理系統(tǒng)。由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用及地圖服務(wù)器、接口服務(wù)器、Web服務(wù)器等組成,通過和聯(lián)通總部的手機定位平臺、各省的短信、彩信平臺以及VAC平臺對接,完成定位調(diào)度、農(nóng)機管理、信息共享等核心功能。中國聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)負責(zé)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的傳輸,為整個系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)支撐能力;農(nóng)機管理人員、農(nóng)民、農(nóng)機手等可以通過手機終端或互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地與農(nóng)機通平臺進行交互,使用相應(yīng)的業(yè)務(wù)功能。
1.1.功能架構(gòu)
1.2.硬件配置
農(nóng)機通全國平臺的主要硬件設(shè)備及配置建議如表1所示:隨著用戶量的增長,根據(jù)需求會自動擴容云服務(wù)器容量,在某些特定實際情況下,部分子系統(tǒng)可擴展新的云服務(wù)器。
1.3.商業(yè)模式
農(nóng)機通把用戶分為大眾用戶、注冊用戶和付費用戶三類。大眾用戶無需注冊,直接瀏覽農(nóng)機通門戶和手機客戶端。平臺對外開放免費注冊(需智能手機),免費注冊用戶僅享受電子商務(wù)平臺的服務(wù),不提供電子政務(wù)平臺和生產(chǎn)調(diào)度平臺的相關(guān)服務(wù)。付費用戶包括農(nóng)機手、合作社(農(nóng)機主)和農(nóng)機生產(chǎn)廠家三類。1.3.1.農(nóng)機管理部門由系統(tǒng)管理員開通包括省、市、縣三級農(nóng)機管理局的原始賬號。登錄系統(tǒng)后可以修改原始賬號和密碼,并且要填寫自己的基本信息。永久免費:對于農(nóng)機管理部門采用永久免費的商業(yè)模式開展合作。1.3.2.農(nóng)機合作社(農(nóng)機主)由農(nóng)機管理部門通過后臺添加合作社(農(nóng)機主),系統(tǒng)默認理事長的手機號或農(nóng)機主的手機號為原始賬號并短信通知,登錄系統(tǒng)后可以修改原始賬號和密碼,并且要填寫自己的基本信息。對于合作社(機主)采用“年租費+月租費”的商業(yè)模式開展合作。1.3.3.農(nóng)機手農(nóng)機手可以通過以下四種方式完成注冊。農(nóng)機局添加在辦理跨區(qū)作業(yè)證時完成跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手的添加工作。農(nóng)機手的手機號碼就是注冊賬戶,手機號碼的后六位為原始密碼。系統(tǒng)會短信通知農(nóng)機手。合作社添加合作社可以通過“機具管理”功能添加隨車機手和隨車手機(隨車手機號不許是中國聯(lián)通號,否則拒絕添加)。隨車手機號就是注冊賬號,密碼是手機號的后六位。隨車手機將會收到以下提示短信:網(wǎng)站注冊農(nóng)機手可以通過農(nóng)機通網(wǎng)站或手機客戶端進行注冊。目前僅限中國聯(lián)通的手機號可以注冊。注冊流程同上。
2.業(yè)務(wù)流程
2.1.農(nóng)機作業(yè)流程2.2.就近調(diào)度流程2.3.農(nóng)機快速預(yù)約流程2.4.農(nóng)機狀態(tài)上報流程
3.存在問題與建議
農(nóng)機通項目通過在廊坊一年的運行,農(nóng)機部門和聯(lián)通公司都做了大量的工作,農(nóng)機通工作取得了一定的進展,但還沒有達到預(yù)期的效果,總結(jié)一年來的經(jīng)驗教訓(xùn),不論是體系、系統(tǒng)架構(gòu)、人力物力都需要加強和完善,只有解決了制約農(nóng)機通發(fā)展的瓶頸才能更好更快的推動農(nóng)機通的發(fā)展。結(jié)合廊坊實際談幾點自己的看法。
3.1.加強信息員、網(wǎng)管員體系建設(shè)和培訓(xùn)
農(nóng)機通作為一個農(nóng)機化綜合信息服務(wù)平臺,如果要真正發(fā)揮平臺應(yīng)有的作用,就要及時準確地對各相關(guān)單位和人員有價值的信息,而如何采集、整理、上傳并甄別有價值的農(nóng)機信息就需要有各方面的信息采集人員來搜集整理這些有價值的信息,并通過聯(lián)通的網(wǎng)管人員及時地出去,讓農(nóng)機通平臺真正成為全國農(nóng)機系統(tǒng)各類信息交互傳遞的“橋梁”和“紐帶”。目前看這方面的工作還做得很不夠,但這需要引起政府、財政、農(nóng)機、聯(lián)通等各相關(guān)部門的重視,加大財力和人力投入,形成一個不同層級的農(nóng)機信息員和網(wǎng)管員體系。
3.2.加強聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信能力建設(shè)
農(nóng)機通平臺要為農(nóng)機系統(tǒng)的各個單位和人員服務(wù),提供有價值的農(nóng)機信息服務(wù),在這個系統(tǒng)之中,農(nóng)機手是一個最大的群體,而且他們對農(nóng)機各類農(nóng)機信息都有需求,包括農(nóng)機具選購與出售、注冊登記、駕駛證考試、操作駕駛維護知識、加油、作業(yè)需求信息、農(nóng)機政策法規(guī)等等,如何把有用的信息傳送到農(nóng)機駕駛員手中,這就需要聯(lián)通有良好的信息傳送能力,近幾年聯(lián)通公司加強了基站和網(wǎng)絡(luò)傳輸能力建設(shè),用過聯(lián)通手機的客戶都知道,與其他公司相比,上網(wǎng)速度快,在城鎮(zhèn)和人員比較集中地區(qū)信號都能覆蓋,農(nóng)機手接打電話、上網(wǎng)都是沒有問題的,但農(nóng)機手由于職業(yè)特點,農(nóng)忙時主要時間都在田間地頭,往往在村與村距離較遠的開闊地帶,可能信號不太好,影響了農(nóng)機手的使用,這需要聯(lián)通部門通過技術(shù)手段或者實地檢測,加強基站建設(shè),做到信號全覆蓋,讓農(nóng)機手即使在偏僻的田間作業(yè)也能正常的使用,讓最需要農(nóng)機信息服務(wù)的農(nóng)機手用的舒心、用的放心。他們的口口相傳是大范圍推廣農(nóng)機通的基礎(chǔ)。
3.3.加強農(nóng)機通宣傳
農(nóng)機通作為一個架構(gòu)合理,功能強大的農(nóng)機綜合信息服務(wù)平臺,可以為農(nóng)機系統(tǒng)的管理、監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)、維修、生產(chǎn)、銷售、科研、學(xué)校等提供各類綜合農(nóng)機信息,如果真正的推廣應(yīng)用起來,確實可以發(fā)揮強大的方便、快捷、綜合、實用的農(nóng)機信息平臺的作用,但目前看,這個平臺覆蓋面比較小,許多單位還沒有參與其中,成千上萬的農(nóng)機手還不清楚有這個平臺,這就需要個相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)重視,采取多種措施,利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、雜志、宣傳單、培訓(xùn)會等多種形式加大宣傳力度,最起碼讓個相關(guān)單位、農(nóng)機合作社、農(nóng)機手了解這個平臺,通過人們的使用,來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,逐步地完善這個平臺,讓農(nóng)機通這個平臺能更好的為農(nóng)機化發(fā)展服務(wù)。
3.4.擴充農(nóng)機通平臺功能
為促進農(nóng)資品牌化建設(shè),助力農(nóng)資企業(yè)更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù),11月29日,由農(nóng)民日報社主辦、湖北新洋豐肥業(yè)股份有限公司冠名的中國品牌農(nóng)資大會暨種植大戶聯(lián)誼會在北京舉辦。百余家農(nóng)資企業(yè)代表、500多位種植大戶以及農(nóng)資管理部門、行業(yè)協(xié)會和科研單位的領(lǐng)導(dǎo)專家參加大會。
會議揭曉了“2013中國農(nóng)民喜愛的農(nóng)藥品牌”和“2013中國用戶喜愛的農(nóng)機品牌”的評選結(jié)果,諾普信、海利爾等49家農(nóng)藥企業(yè)和杜邦“康寬”、輝豐“使百克”等19個農(nóng)藥產(chǎn)品品牌獲得“中國農(nóng)民喜愛的農(nóng)藥品牌”榮譽稱號,其中諾普信已連續(xù)三年獲此殊榮。而在農(nóng)機品牌方面,中國一拖、約翰迪爾、福田雷沃等67家農(nóng)機企業(yè)獲得“2013中國用戶喜愛的農(nóng)機品牌”榮譽稱號。
圍繞“強品牌意識、迎行業(yè)變革、促創(chuàng)新發(fā)展”的主題,與會代表就農(nóng)資行業(yè)如何在激烈的市場競爭和行業(yè)變革中更好地服務(wù)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等諸多熱點問題進行了交流研討。大家一致認為,當(dāng)前,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會將迎來新的改革大潮,城鎮(zhèn)化進程將加快推進,土地流轉(zhuǎn)將逐步向農(nóng)業(yè)規(guī)模大戶、合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織集中,這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)資產(chǎn)品的鑒別能力和選擇能力較強,對品牌農(nóng)資的需求更加強烈。因此,農(nóng)資企業(yè)必須從消費者的新需求出發(fā),突破產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新瓶頸,改革傳統(tǒng)銷售方式和渠道。
為幫助參會代表全面深入地了解2014年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢及相關(guān)政策法規(guī),大會邀請了多位行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者進行專題解讀。在農(nóng)資行業(yè)標桿企業(yè)和大型農(nóng)民專業(yè)合作社參加的“A40峰會”上,與會代表就“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系形勢下,農(nóng)資企業(yè)如何探索與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作共贏新模式”這一話題展開了熱烈討論。“我們合作社有5800多畝土地,主要種植小麥、水稻等,現(xiàn)在很想幫大伙兒降低農(nóng)資采購價格,最好能和農(nóng)資企業(yè)建立長期合作,實現(xiàn)農(nóng)資‘一站式’采購,為農(nóng)民節(jié)省這方面的開支?!焙幽鲜」淌伎h保田農(nóng)機專業(yè)合作社理事長李默說。針對這一在合作社和種糧大戶中具有普遍代表性的問題,湖北新洋豐肥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理楊華鋒表示:“這幾年,隨著土地流轉(zhuǎn)速度的加快和規(guī)模的增大,農(nóng)民的耕作方式也在發(fā)生變化,與之相適應(yīng)的,他們的施肥用藥等方式也在不斷轉(zhuǎn)變,這就要求農(nóng)資企業(yè)改變傳統(tǒng)的銷售模式,尤其是要重視種糧大戶、合作社和家庭農(nóng)場等的需求?!睆V西田園生化股份有限公司董事長李衛(wèi)國說:“另一個需要引起農(nóng)資企業(yè)重視的問題是,當(dāng)前的人工成本不斷攀升,像過去打農(nóng)藥只算農(nóng)藥價格不計人工的情況已經(jīng)不太可能了,有時人工成本甚至已經(jīng)超過了農(nóng)藥本身的價格。所以,農(nóng)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極思考對策,比如可以向著將打藥與機械相結(jié)合,以此降低人工成本的方向努力?!?/p>
近些年,江西省部分地方圍繞促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)進行了一些探索和實踐。為摸清現(xiàn)階段江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化體系建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題以及下一步如何建設(shè),我們專程赴余干縣、南城縣等地進行了調(diào)研。通過實地考察,與縣農(nóng)業(yè)部門、各類服務(wù)組織、種糧大戶、農(nóng)戶等代表座談,進一步了解目前生產(chǎn)經(jīng)營社會化服務(wù)組織建設(shè)情況。結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及基層組織群眾提出的建議意見,提出幾點建議。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)體系建設(shè)情況
余干、南城等縣高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè),逐步建立了以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充,公益性和經(jīng)營相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
(一)服務(wù)體系四種模式。一是基層農(nóng)技推廣機構(gòu)模式。余干縣共有縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機構(gòu)29個,專業(yè)技術(shù)人員250余人。南城縣縣、鄉(xiāng)兩級擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員339人,其中鄉(xiāng)級農(nóng)技人員292人。二是農(nóng)民專業(yè)合作社模式。目前,余干縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織445個,注冊社員10612人,帶動農(nóng)戶3.8萬戶。南城縣有合作社170余家。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)模式。余干縣全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)110個,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)55個,其中省級龍頭企業(yè)5個,市級20個,縣級18個,帶動農(nóng)戶5.5萬戶。南城縣有國家級龍頭企業(yè)2家,省級以上龍頭企業(yè)6家,市級以上龍頭企業(yè)38家。四是農(nóng)村經(jīng)紀組織(人)模式。全縣現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)紀組織(人)500余個(人)。
(二)服務(wù)覆蓋四個領(lǐng)域。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。至2012年底,余干縣組建統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍22個,全程承包面積千畝以上的有3塊,萬畝以上的有1塊。實施專業(yè)化防治水稻病蟲害面積20余萬畝,服務(wù)農(nóng)戶數(shù)達4.7萬戶。目前,該類服務(wù)形式多種多樣,主要有:代防代治模式、全程承包模式、農(nóng)藥經(jīng)銷商代防模式、農(nóng)民互助模式、種糧大戶輻射模式。二是集中育秧服務(wù)。2012年,余干縣共培育集中育秧主體368個,采取播管分開式、代育式、全包式三種模式為農(nóng)戶提供服務(wù),服務(wù)農(nóng)戶達2.3萬戶,覆蓋面積9萬余畝。三是農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)。余干縣現(xiàn)有農(nóng)機化服務(wù)專業(yè)戶249戶,農(nóng)機專業(yè)合作社19家,入社成員196戶,農(nóng)機修理廠及農(nóng)機修理點230個,安全監(jiān)理和技術(shù)推廣等公益機構(gòu)23個,技術(shù)和管理人員57人。我們實地考察的梅港鄉(xiāng)興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社,其成員29名,入社股份平均分配,現(xiàn)有各類機械54臺,該組織分六個組,分別向六個片提供農(nóng)機專業(yè)服務(wù),提供服務(wù)時主要由提供服務(wù)的社員與合作社簽訂協(xié)議,社員再與接受服務(wù)的農(nóng)戶或大戶簽訂服務(wù)合同。合同收費標準:機插150元/畝(合作社提供種子,該組織今年實行早稻機插面積5000畝)、機耕80元/畝、機收80―100元/畝。南城縣農(nóng)機組織提供農(nóng)機代耕代收服務(wù),收費為每畝80―100元。余干縣農(nóng)機維修服務(wù)方面主要采取上門服務(wù)模式,小問題就地解決,大問題拉回修理車間。四是畜牧生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。余干縣建立生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會3個,水禽協(xié)會1家,肉鴿合作社12家,鴨業(yè)合作社5個,但目前開展的服務(wù)較少。
(三)支持服務(wù)組織的做法。一是強化組織保障,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會議制度。二是加大政策引導(dǎo),比如,余干縣專門制訂了《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施方案》等文件,明確規(guī)定了各有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)在登記注冊、引進人才、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電、經(jīng)營稅收等方面實行重點傾斜政策。三是實行財政獎補。余干僅縣級財政每年拿出500萬元,支持農(nóng)業(yè)救災(zāi)公益服務(wù)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營服務(wù)組織發(fā)展。
二、存在的問題
(一)社會化服務(wù)組織體系總體發(fā)展較為緩慢。余干縣雖現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社19家,但大多數(shù)農(nóng)機專業(yè)合作社有名無實。目前,僅梅港興農(nóng)合作社開展服務(wù)較多,規(guī)模較大,但其本身運作模式也不是很健全,正處在摸索起步階段。同時,專業(yè)合作社定位不準確、結(jié)構(gòu)不合理、功能不完善、服務(wù)層次低,運作不規(guī)范等問題也較為普遍存在。南城縣現(xiàn)有170余家合作社中大多質(zhì)量不高,且服務(wù)意愿和服務(wù)能力較弱。另外,諸如協(xié)會、合作社等多是由組織或個人合伙形成,資金規(guī)模有限,加之政府扶持資金較少,很難有高效的服務(wù)手段,服務(wù)范圍也受到限制。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)鏈條不夠完整。目前,余干縣水稻機械化作業(yè)總體達到62%以上,但機插不到3%。其主要原因是2010年寒露風(fēng)來得早,加之機插的水稻生育期稍長,導(dǎo)致當(dāng)年機插的晚稻損失較大,給老百姓造成一定心理影響。此外,對機插程序繁雜也有一定抵觸。隨著農(nóng)村勞動力缺乏,機插的科學(xué)性和必要性在基層也逐漸引起重視。余干縣信豐鄉(xiāng)種糧大戶何海光就提出,從產(chǎn)量和長遠生產(chǎn)角度來講,機直播科學(xué),有必要推廣此類服務(wù)。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)過程中風(fēng)險較大。余干植保站潘書記提出,目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織提供服務(wù)存在風(fēng)險大、操作較難等問題,且風(fēng)險貫穿于整個服務(wù)過程。統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織與服務(wù)對象(大戶、農(nóng)戶)之間容易產(chǎn)生面積糾紛(以面積來收費)和效果糾紛(相同的藥在不同稻田可能會產(chǎn)生不同效果)等問題。
(四)社會化服務(wù)組織從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的專業(yè)型人才少,高技能人才比重太低。有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)隊伍老化,新老更替困難,需要對現(xiàn)有防治人員組織專門的技術(shù)指導(dǎo)或培訓(xùn)。南城縣受人員素質(zhì)等因素制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站停留在品種推廣、蟲情測報及病蟲害防治指導(dǎo)等基本服務(wù)上,且只對農(nóng)民合作社、種糧大戶服務(wù),對零散農(nóng)戶不愿提供服務(wù)。余干縣現(xiàn)有農(nóng)機維修網(wǎng)點的發(fā)證、管理和培訓(xùn)工作沒有落到實處,持證上崗從事維修服務(wù)的人員很少,不能保證農(nóng)民維修農(nóng)機具的需求等。
三、建議
(一)加大對生產(chǎn)經(jīng)營性社會化服務(wù)組織建設(shè)的支持力度。一是加大引導(dǎo)力度。如,通過樹立典型推動農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展??珊Y選或有目標支持一批做得好的農(nóng)機服務(wù)組織,通過宣傳,帶著農(nóng)民干,干給農(nóng)民看。再比如,針對當(dāng)前對零散農(nóng)戶不愿提供服務(wù)的現(xiàn)狀,應(yīng)有重點地加以引導(dǎo),對為分散的小規(guī)模農(nóng)戶提供服務(wù)的組織,給予重點支持,財政可多負擔(dān)服務(wù)費用。二是加大設(shè)施建設(shè)。通過安排專業(yè)合作組織建設(shè)資金、農(nóng)技推廣服務(wù)經(jīng)費等,進一步支持各類服務(wù)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高組織規(guī)范化程度。三是加大培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。通過陽光工程資金培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,進一步加強合作組織人員技術(shù)培訓(xùn),提高其服務(wù)的科技含量。
(二)制定支持社會化服務(wù)組織的標準。對于公益,包括農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、技術(shù)推廣與培訓(xùn)等由政府全程負責(zé)。對于生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)鼓勵多種形式并存,大力扶持。扶持應(yīng)制定規(guī)范可操作性的標準。一是支持的服務(wù)組織必須具備一定規(guī)模,而不能是一個或幾個單打獨斗的小組織。二是支持的此類組織必須組織健全,業(yè)務(wù)運作和財務(wù)管理規(guī)范。三是此類組織必須以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)機技術(shù)推廣
中圖分類號:S232.9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-06-0189-1
1 農(nóng)機化技術(shù)推廣中存在的問題及原因分析
1.1 對推廣的機械使用效率和效益的重視程度不夠
農(nóng)機技術(shù)推廣不僅要推廣機械數(shù)量,同時也要注重提高機械的使用效率和效益。然而,由于推廣體系不夠健全、工作人員數(shù)量較少、基礎(chǔ)設(shè)施較弱,導(dǎo)致農(nóng)機推廣工作只能保證增長機械數(shù)量,而沒有精力顧及機械的使用效率和效益,售后服務(wù)沒有到位,因此,無法及時總結(jié)推廣機械的使用情況,進而無法進行科學(xué)合理的效益分析,對下一步工作的開展沒有指導(dǎo)性建議。同時,由于推廣工作人員對于各種機型的使用效率及效益等數(shù)據(jù)掌握較少,就很難回答農(nóng)民的咨詢,例如:某些想購買農(nóng)機的用戶,到農(nóng)機部門咨詢哪種機型適于投資、哪種機型適于家用、某種機型的效益如何、某種機型適宜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是什么等問題,農(nóng)機推廣工作人員就很難給出滿意的回答,久而久之,農(nóng)民對農(nóng)機推廣部門的信任度就開始降低了。
1.2 基層農(nóng)機組織功能不夠完善
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員兼職做,由于行政人員的工作繁忙,使他們無法重視起農(nóng)機推廣工作,存在著應(yīng)付的思想。同時,目前的基層農(nóng)機組織各自為戰(zhàn),比較松散,沒有形成合力,過分注重效益,弱化了服務(wù)意識。很多農(nóng)機專業(yè)合作社或者農(nóng)機大戶都是幾臺農(nóng)機具配套一臺拖拉機,很少承擔(dān)先進技術(shù)的試驗示范,主要從事一些成熟的農(nóng)機作業(yè)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)機推廣工作存在著斷層,因此,主要還是靠縣級農(nóng)機推廣部門完成推廣工作,然而,縣級農(nóng)機推廣部門了解的信息比較少,只能憑借工作經(jīng)驗開展工作,這樣局限性就很大,很多新技術(shù)、新機具已經(jīng)在農(nóng)業(yè)市場中應(yīng)用了,但是農(nóng)機推廣工作人員還不清楚,導(dǎo)致工作落后,服務(wù)無法更上發(fā)展。
1.3 農(nóng)機推廣的觀念和技術(shù)滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求
1.3.1 農(nóng)機推廣人員的知識結(jié)構(gòu)不豐富、更新速度慢 目前,基層農(nóng)機推廣人員基本都是機械專業(yè)、農(nóng)機專業(yè),然而,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,目前及將來,應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的將是具有各種先進技術(shù)的產(chǎn)品,因此,推廣農(nóng)業(yè)機械將需要各種知識信息,包括信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等方面的配套和輔佐。然而,由于目前條件及經(jīng)費問題,現(xiàn)有的工作人員基本沒有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會,無法有效豐富知識結(jié)構(gòu)。另外,由于編制、待遇、工作環(huán)境等因素的影響,很多基層農(nóng)機推廣部門很多年都沒有畢業(yè)生的進入。因此,農(nóng)機推廣工作中的知識更新、觀念更新已經(jīng)成為重要任務(wù)之一。
1.3.2 技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容手段單調(diào)落后 由于農(nóng)機推廣工作人員的知識結(jié)構(gòu)簡單,只能單調(diào)的培訓(xùn)一些農(nóng)機的維護保養(yǎng)等,而對于較先進的機械設(shè)備,只能根據(jù)機械設(shè)備本身提供的資料進行口頭上的培訓(xùn),或者通過發(fā)放資料等方式進行宣傳,由于受訓(xùn)人員大多數(shù)為文化水平較低的農(nóng)民,領(lǐng)悟能力較低,對于在實際使用過程中出現(xiàn)的問題又不能及時找到相關(guān)人員咨詢,因此,會出現(xiàn)想當(dāng)然的使用機械,機械的使用效率及效益當(dāng)然很難發(fā)揮出正常水平。
2 基層農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的幾點建議
2.1 找準農(nóng)機推廣工作的切入點
一是發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,運行良好的農(nóng)機專業(yè)合作社能起到過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的作用,所以,在某些政策的執(zhí)行上應(yīng)給予傾斜,例如農(nóng)機購置補貼政策,從而促進農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展,根據(jù)各自區(qū)域的特點和實際情況,做出發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)機專業(yè)合作社的推廣示范職能最大化發(fā)揮出來;二是發(fā)展農(nóng)機大戶。利用農(nóng)機大戶會管理、懂經(jīng)營、技術(shù)水平高、影響面廣等優(yōu)勢,發(fā)揮其帶動輻射能力,使他們成為農(nóng)機推廣使用的示范戶,引導(dǎo)一方農(nóng)民購買及使用農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機大戶的輻射力、拉動力及抵御市場風(fēng)險的能力都較強,因此,應(yīng)該利用好農(nóng)機大戶的示范帶頭作用,將某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械推廣工作開展起來;三是與其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)合作,包括畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等推廣機構(gòu),承擔(dān)起這些行業(yè)生產(chǎn)過程中的機械作業(yè)部分,將更加有利于農(nóng)業(yè)機械向更廣泛的方面發(fā)展。
2.2 加快知識更新、提高推廣人員素質(zhì)
投入專項資金,選派農(nóng)機推廣工作人員進行再學(xué)習(xí),包括到農(nóng)機生產(chǎn)大企業(yè)、大專院校等地方進修學(xué)習(xí),鼓勵農(nóng)機推廣人員的知識面向農(nóng)業(yè)、食品、環(huán)保、市場營銷等專業(yè)延伸,掌握溝通交流技巧,提高自身的素質(zhì)。
2.3 爭取政府支持力度,創(chuàng)造開展工作的基本條件
基層農(nóng)機推廣部門要掌握農(nóng)機工作動態(tài),了解農(nóng)機發(fā)展態(tài)勢,了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械的具體要求,掌握最前沿、最基礎(chǔ)的材料和數(shù)據(jù),總結(jié)出農(nóng)機推廣工作經(jīng)驗、困難和問題,以做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,幫助領(lǐng)導(dǎo)做出決策,積極爭取政府的支持。
2.4 建立科研、企業(yè)、用戶為一體的農(nóng)機新產(chǎn)品推廣機制
把農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機用戶、農(nóng)機推廣部門緊密聯(lián)系起來,通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢,對那些開發(fā)難度較大的農(nóng)機產(chǎn)品進行聯(lián)合開發(fā)、攻關(guān),共同研制。徹底改變過去那種產(chǎn)品進入市場,基層農(nóng)機推廣工作者仍置身事外的局面,使農(nóng)機推廣工作變被動為主動。要重視推廣機械的使用效率及效益情況分析,積極搜集用戶使用過程中出現(xiàn)的問題,建立好用戶實用信息數(shù)據(jù)庫,在企業(yè)的產(chǎn)品改進和研發(fā)中反饋意見和建議,確立農(nóng)民對農(nóng)機技術(shù)需求的主體地位,引導(dǎo)農(nóng)民從被動接受、被動消費為主動需求發(fā)展。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機推廣 思路 問題研究
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)02-0218-01
1 農(nóng)機推廣工作意識的重要性
對農(nóng)機推廣工作的認識如何,是事關(guān)成敗的 前提條件。應(yīng)加大宣傳推廣力度,讓政府管理人員、農(nóng)民、農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機部門的相關(guān)人員明確現(xiàn)階段農(nóng)機推廣工作的緊迫性和重要性,都來關(guān)注和參 引互聯(lián)網(wǎng)使用進入一個嶄新的時代,也構(gòu)筑了一個全新的空間參與這項工作中來, 營造一個有利的社會氛圍和環(huán)境。當(dāng)明確過去以糧食生產(chǎn)全程機械化為主要內(nèi)容的 形勢下,發(fā)展農(nóng)機信息化工作是農(nóng)機工作者面臨的一項推廣工作的重要途徑,也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個關(guān)鍵。農(nóng)機推廣部門應(yīng)積極爭取政談自己的想法。有關(guān)部門、農(nóng)機廠家、商家、農(nóng)機大戶和相關(guān)科研院所的大力支持,提高思明確農(nóng)機信息化工作的重要性和緊迫性的認識,達成共識,共同構(gòu)建農(nóng)機推廣工作新思路。
2 加快農(nóng)機推廣是知識經(jīng)濟、 信息經(jīng)濟時代的基本要求
由省級農(nóng)機主管部門牽頭,可以把分散的千家萬戶的農(nóng)業(yè)機械信息以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信農(nóng)機部門參加建立全省農(nóng)機化信息服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò),并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定管息資源開發(fā)利用,增強廣大農(nóng)機戶和農(nóng)戶之問獲取信息。對農(nóng)機推廣服務(wù)工作進行規(guī)劃, 指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。市、縣級組建生產(chǎn)、銷售、推廣管理者搭建一個相互交流、共同發(fā)展的平臺。農(nóng)機站應(yīng)確定專人具體分管,在信息的管理方面,按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣水平較低,與發(fā)達國家的差距很大,我國農(nóng)業(yè)機械化要實現(xiàn)快速對整個農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)意見制定統(tǒng)一標準,跨越式發(fā)展,必須充分利用信息技術(shù),加強各方面的交流與合作,從而加管理,實現(xiàn)信息資源的高度共享。
3 信息處理工作是加快農(nóng)機推廣工作的新步伐
3.1 提高信息處理速度和質(zhì)量,加快農(nóng)機推廣工作的發(fā)展步伐
必須清醒地認識到加強網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),提高信息管理。市、縣要做好基層部門及農(nóng)民的信息為核心的高新技術(shù)的競爭,高度發(fā)達的農(nóng)機推廣工作是農(nóng)機事業(yè)騰飛的翅膀。多渠道籌措資金, .完善硬件資源。由尤其是欠發(fā)達地區(qū),這種現(xiàn)象較為研制新機具都離不開信息。這些信息掌握在農(nóng)機生產(chǎn)實踐第一線的農(nóng)戶較為普遍。農(nóng)機推廣部門只有加強與他們的團結(jié)協(xié)作,測覽到發(fā)達省份的農(nóng)機信息網(wǎng)站,才能完成。在這種情況下,我們真正把農(nóng)機推廣工作定位于國內(nèi)外各個市場,把先進農(nóng)機技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域。
3.2 農(nóng)機基層單位應(yīng)把信息普及,把農(nóng)民需要的農(nóng)機具開發(fā)研制出來
把農(nóng)機推廣工作做為一個重要項目來抓,爭取政府有關(guān)部門的資金支持,爭取信息工作的支撐,農(nóng)機化推廣工作才能共贏。其次,與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、農(nóng)機大戶達成協(xié)議,共同構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)。值得一提的是,許多農(nóng)機廣工作已發(fā)生了深刻的變化,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程大戶和個體農(nóng)機企業(yè)等非公有制經(jīng)濟的固定資產(chǎn)、流動資金已超過基層國有速發(fā)展,它已經(jīng)從單一的糧食生產(chǎn)全程機械化向多產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展,這樣可以達到互惠互利、優(yōu)勢互補的目的,同時又能更好的產(chǎn)前產(chǎn)中機械化為主,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)延伸。農(nóng)機種類也由簡單的機械化發(fā)揮事業(yè)單位社會化服務(wù)職能。另外,也可吸引外地資金,通過入股、掛靠等向智能化、自動化、信息化方向發(fā)展。
4 農(nóng)機推廣工作的新探討
從農(nóng)機具的經(jīng)營狀況來看,已由過去的形式籌措資金,或改造現(xiàn)有辦公設(shè)備等方式完善硬件資源。 國有拖拉機站,發(fā)展到集體機耕隊,又發(fā)展到現(xiàn)在的農(nóng)機大戶。農(nóng)機大戶加強信息隊伍建設(shè), 保障工作有序開展。農(nóng)機推廣工作是一項嶄在生產(chǎn)實踐中形成的,具有很強的生命力,他們往往有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件,新的工程, 既要重視硬件資源的投入,也要注重人才資源的培養(yǎng)。針對當(dāng)前有熟練的技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗,農(nóng)機生產(chǎn)高效、能使優(yōu)質(zhì)、低耗的運行, 的農(nóng)機人員著重培養(yǎng),要采取引進和培訓(xùn)并舉的方式,加強各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速的發(fā)展 。從農(nóng)機制造來看,各種層次的信息人才資源開發(fā),以滿足農(nóng)機推廣建設(shè)需要。
5 完善農(nóng)機機推廣體系,創(chuàng)新農(nóng)機推廣方式
探索和實踐新形勢下農(nóng)機推廣的新模式,必須在體制和機制上提出思考。從農(nóng)機推廣體系建設(shè)的實踐可以看出,新建農(nóng)機推廣綜合服務(wù)基地,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,培育農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶,是一條符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。
5.1 搭建農(nóng)機推廣綜合服務(wù)平臺
新建集農(nóng)機推廣,經(jīng)營,技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù),技術(shù)檢測,信息咨詢、新機具展示演示等多功能于一體的農(nóng)機綜合示范基地。利用示范基地這個平臺,組建區(qū)級維修中心,為農(nóng)民機手提供農(nóng)機維修服務(wù)。利用示范基地這個平臺,為農(nóng)民機手提供技術(shù)培訓(xùn)。利用示范基地這個平臺,加大對農(nóng)業(yè)機械實施安全監(jiān)管的力度。一方面加強安全教育和培訓(xùn),嚴格考核發(fā)證,提高機手的安全意識和操作水平;另一方面,加強對機車技術(shù)性能的檢測,保持機車處于良好的技術(shù)狀態(tài)。通過完善示范基地各種功能,從根本上消除農(nóng)民“購機難、培訓(xùn)難、維修難”的問題。
5.2 積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織
事實證明,農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織是服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,推進農(nóng)業(yè)機械化的最佳組織形式。
要大力彰顯農(nóng)機合作社在提高了農(nóng)民機手的組織化程度方面的優(yōu)勢,通過機具、資金、技術(shù)、人才等整合,合理調(diào)劑農(nóng)機具的有償使用,實行組織化、集約化、規(guī)?;?jīng)營。充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械的科技水平,充分挖掘了土地資源的潛力,使人、機、地有機的結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有機結(jié)合。
要充分發(fā)揮合作社在資源配置方面的優(yōu)勢。通過農(nóng)機合作社,合理地購買和配置農(nóng)業(yè)機械,靈活配備機具,從而優(yōu)化農(nóng)機資源配置,提高農(nóng)業(yè)機械利用率,提高合作社效益。
要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟方面的作用。充分利用合作社農(nóng)機具多、機動性強、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢,變社主為農(nóng)場主。促進土地流轉(zhuǎn),促進勞動力的轉(zhuǎn)移,帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3月初春,皖北平原上的陣陣晚風(fēng)仍然略帶寒意。張亞洲站在土地流轉(zhuǎn)后的麥地田埂上,把用標準A4紙打印的《十年以后誰來種地》拿給本刊記者。從這份材料上看,定稿時間是2012年2月19日。
宿州市橋區(qū)時村鎮(zhèn)植保協(xié)會會長、濉河村村主任張亞洲說話聲音洪亮,站在他的小麥地頭,張亞洲把自己日思夜想的一個大問題――誰來種田、如何種田,重復(fù)了許多遍,并一再強調(diào)要把他寫的材料看完。
這稱得上是一位中國普通農(nóng)民的“憂思錄”,他的背后是農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的嚴峻現(xiàn)實。因此,怎樣找到一條農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新道路,像張亞洲這樣發(fā)自最基層的聲音,更有意義。
但是,這個問題不能僅僅停留于思考層面,在基層實踐與國家層面的規(guī)劃中,張亞洲所在的橋區(qū)、宿州市,已經(jīng)邁開探索新路徑的鏗鏘腳步:2011年12月,宿州市成為國家級農(nóng)村改革試驗區(qū),是安徽省唯一一家市級試驗區(qū);此前的2010年8月,橋區(qū)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),安徽省獲批的只有兩個,另一個是蕪湖市南陵縣。
有了這兩塊“國字號”招牌,宿州被稱為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“試驗田”、農(nóng)村經(jīng)營組織體系創(chuàng)新的“樣板區(qū)”,在打造農(nóng)業(yè)版“經(jīng)濟特區(qū)”的路徑探索上,又將有怎樣的啟示?
“地保姆”
在位于宿州市橋區(qū)時村鎮(zhèn)的辦公室里,張亞洲的辦公桌對面墻上,寫有“科學(xué)發(fā)展觀”5個大字。在辦公室的四周,是各種各樣的照片,有農(nóng)業(yè)新機械、集約化種植、農(nóng)田服務(wù)隊的照片,還有描寫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)的詩歌,這些散發(fā)著淳樸鄉(xiāng)土氣息的詩歌與領(lǐng)導(dǎo)視察的照片,并排放在一起。
土生土長在宿州橋的張亞洲,1989年開始在家經(jīng)營種子和農(nóng)藥,到20世紀90年代初,張亞洲嘗試進行土地集約化種植,被稱為橋區(qū)第一人。
在接受本刊采訪前,張亞洲特意帶著我們走進他承包的麥地,綠油油的小麥隨風(fēng)搖曳,但一埂之隔的另一家農(nóng)田里,小麥明顯泛黃,一眼就看出區(qū)別。張亞洲介紹說:“這就是管理到不到位的差別,同樣的天時,只要多施一遍肥,效果馬上顯著?!?/p>
“最開始做土地管理服務(wù)是因為什么?”當(dāng)本刊記者提出這個問題時,張亞洲講述了一件發(fā)生在8年前的小故事,恰是這件小事觸發(fā)了他。
2005年的小麥打農(nóng)藥時節(jié),一位老太太彎腰駝背提著一籃子雞蛋,來到張亞洲的農(nóng)藥店,她要用賣雞蛋的錢來買農(nóng)藥。但由于兒孫們都在外打工,她看不懂怎樣用農(nóng)藥,而且她也干不了打農(nóng)藥這種體力活,于是,老太太對張亞洲說,“你能不能幫我家打農(nóng)藥,我多給錢都行?!笨吹竭@種情況,張亞洲就幫忙找人到老太太的麥田里打農(nóng)藥。
打完農(nóng)藥后,老太太又特地來表示感謝,這件事讓張亞洲萌生一個想法:為什么不成立一支隊伍,給農(nóng)民做田地管理服務(wù)?于是,植保協(xié)會在張亞洲的牽頭下誕生了,一場被稱為“土地服務(wù)承包運動”的田地管理模式應(yīng)運而生。
張亞洲對《決策》記者作了一番比較分析,實行一家一戶分散經(jīng)營,外出務(wù)工人員像“候鳥”一樣往返城鄉(xiāng)之問,來回一趟進行幾畝地的田間管理,一是浪費了打工時間少賺錢,二是花費來回路費。但是家里的幾畝地又不得不進行除草打藥灌溉等田間管理,這個矛盾怎么解決?
這種情況下,由留在農(nóng)村的人組成一支管理服務(wù)隊,就可以進行田地集中管理?!斑@是一種能夠?qū)崿F(xiàn)外出打工者賺錢、田地管理和糧食豐收的雙贏辦法?!睆垇喼薷嬖V《決策》:“我就是一個聯(lián)結(jié)點,需要進行田間管理的地塊告訴我,我打電話組織人來進行管理,每畝地收取6元左右的服務(wù)費,每一位參與管理的人還可以獲得一定量的報酬?!?/p>
張亞洲將這種模式總結(jié)為“三統(tǒng)一代”:“就是統(tǒng)一糧種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理,代收糧食。外出打工者不愿意回家種田的可以自愿委托給服務(wù)隊耕種管理,為農(nóng)戶服務(wù)的田塊產(chǎn)量保證不低于農(nóng)委每年的上報產(chǎn)量,低于上報產(chǎn)量的,服務(wù)隊按上報差距賠款,收獲后結(jié)賬。責(zé)任服務(wù)收費種田,省錢、省事、增產(chǎn)?!庇捎趶垇喼藿鉀Q了眾多外出務(wù)工者的后顧之憂,被當(dāng)?shù)厝朔Q為“地保姆”。
實際上,早在2007年,張亞洲第一次500畝連片經(jīng)營就已成功。到2008年,他又總結(jié)推廣了多種土地組合服務(wù)形式,有單季承包、保底承包、收服務(wù)費、全包。張亞洲告訴《決策》:“這些操作模式就是給農(nóng)民工做個后方的‘大管家’?!睆膶嵺`效果來看,2008、2009年連續(xù)兩年糧食產(chǎn)量比單戶種植增產(chǎn)20%,成本降低15%,兩項相加相當(dāng)于增收35%。
為什么會出現(xiàn)這種效果呢?張亞洲告訴《決策》:“因為連片大面積集約化種植,有利于大型機械操作,好管理,能及時防治病蟲害,使用測土配方肥料和良種換代,還可以秸稈百分百還田有效利用?!?/p>
2010年,張亞洲的“三統(tǒng)一代”集約化種植,擴大到4186畝。同年,宿州市委、市政府以宿發(fā)[2010]12號文的形式,《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》,張亞洲也許不會把自己的集約化經(jīng)營實踐與宿州市的文件聯(lián)系在一起,但這份12號文件,已經(jīng)成為宿州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總綱。
張亞洲7年的集約化種植證明,這種模式可以有效地發(fā)揮高科技、先進農(nóng)機的作用,充分利用水利資源設(shè)施,減少土地浪費,還便于推廣優(yōu)良品種,節(jié)省開支多打糧食。于是,當(dāng)?shù)乇懔鱾髌疬@樣4句話12個字的順口溜:“交出地、去打工、多收糧、樂輕松?!痹谒拗莓?dāng)?shù)兀嗉覍I(yè)合作社紛紛仿效推廣,僅宿州市科技專業(yè)合作社,一年就集約土地2000畝。
“農(nóng)業(yè)達人”
在擔(dān)任時村鎮(zhèn)植保協(xié)會會長的同時,張亞洲還有個身份,是天益土地流轉(zhuǎn)合作社負責(zé)人。
2010年,天益土地流轉(zhuǎn)合作社與時村鎮(zhèn)紅旗村108戶農(nóng)民簽約土地流轉(zhuǎn)合同,簽約面積366畝,合同金額18.3萬元。天益合作社對簽約土地實行連片種植,2010年收獲小麥平均畝產(chǎn)1050斤,比分散種植單產(chǎn)增加10%。張亞洲告訴《決策》:“土地流轉(zhuǎn)承包合同5年一簽約,500元一畝,現(xiàn)在我流轉(zhuǎn)有600畝地?!?/p>
在張亞洲的辦公室里,有一段他自己創(chuàng)作的詩,來形象地概括土地流轉(zhuǎn):“農(nóng)業(yè)要想大發(fā)展,土地必須要流轉(zhuǎn),統(tǒng)一耕種統(tǒng)一管,糧食絕對能增產(chǎn)。耕地還得集約化,省了時間把工打,掙到鈔票寄回家,生活改善新變化。”雖然沒有嚴格的詩詞押韻,但樸實無華的文字中,流露出張亞洲對土地的無限情感。
如今,天益土地合作社已成為橋區(qū)土地流轉(zhuǎn)的3家試點之一。在2011年,全區(qū)共流轉(zhuǎn)土地35萬畝,并在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,325個村全部建立流轉(zhuǎn)服務(wù)站,來促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化、快速化,實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)
營。
不僅僅是橋區(qū),在整個宿州市,土地流轉(zhuǎn)的形式創(chuàng)新正在涌現(xiàn)。蕭縣天之潤土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社于2009年3月正式注冊,現(xiàn)有社員2000多人,帶動農(nóng)民30000多戶,已成功流轉(zhuǎn)土地10000多畝。還先后帶動40000多農(nóng)戶與國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、中國國家甘薯中心、安徽隆平高科種業(yè)有限公司等單位進行合作,采用訂單生產(chǎn),畝均增收70多元。
實際上,張亞洲不僅僅是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的實踐者,還是個地道的農(nóng)機發(fā)明家。在張亞洲合作社的一樓,展示著他的許多發(fā)明,有電捕蟲器、高效輕松噴霧器,還有滅茬播種聯(lián)合機、肥料播撒機等。其中,利用電光原理發(fā)明的捕蟲滅蟲燈,早在2004年9月就申請了專利,張亞洲告訴《決策》:“我得到了發(fā)明型、實用型兩種專利,還有2000元專利費。”2009年,張亞洲被評為宿州市“十佳科技致富之星”。2011年10月,又獲得了蛹橋區(qū)專利優(yōu)秀獎。
為了能夠獲得更多的農(nóng)業(yè)信息,從未上過學(xué)的張亞洲,不僅自學(xué)農(nóng)業(yè)科技知識,還學(xué)會了使用互聯(lián)網(wǎng),并注冊了名為“關(guān)注三農(nóng)”的網(wǎng)易博客。用今天流行的話來說,張亞洲稱得上是一位“農(nóng)業(yè)達人”。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何發(fā)展,這位“達人”也有自己的思考,張亞洲告訴《決策》:“就是要鼓勵年輕人科學(xué)種田,一個村不用太多,只要有3位懂科技會管理的年輕干部,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會迅速發(fā)展。”
3月14日,當(dāng)本刊記者走進張亞洲的辦公室時,一張農(nóng)機分布網(wǎng)絡(luò)圖格外引人注目。目前,張亞洲的合作社擁有大型農(nóng)業(yè)機械6臺,打藥機械128臺,每臺農(nóng)機在什么地方,這張圖上一目了然。
但張亞洲僅僅是一個縮影。截至2011年11月30日,宿州市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到162個,社員發(fā)展到3041人,服務(wù)農(nóng)戶24.8萬戶。2011年耕、種、收、灌溉、植保等作業(yè)服務(wù)面積達到530萬畝,全市農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)總收入達1.02億元,比2010年增長153%。
實際上,在整個宿州市,像張亞洲這樣的“農(nóng)業(yè)達人”越來越多,比如偉豐種植合作社理事長李偉、意利達農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社理事長韓素蘭、化東農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社理事長王化東、八張村黨支部書記張茂義……他們共同支撐起宿州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“試驗田”的創(chuàng)新實踐,其背后所蘊含的深層次問題,可以概括為三個字――“人、地、錢”。
“人、地、錢”
“我作為農(nóng)村基層干部,深知農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅是投入和科技問題,更重要是‘人’的問題。雖然科技投入改變了傳統(tǒng)的種植模式,現(xiàn)代機械把勞動力從繁重的耕種收中解放出來,但這些只是種田的一個環(huán)節(jié),要想從長遠角度提高糧食產(chǎn)量,必須依靠科技,必須依靠‘人’來實現(xiàn)科技。種地成了打工者的負擔(dān),依靠老人、婦女、兒童組成的農(nóng)民隊伍是無法勝任科學(xué)種田的。當(dāng)前農(nóng)民隊伍出現(xiàn)斷層,十年以后廣袤土地靠誰來耕種,這是一個非常嚴峻的社會問題?!睆垇喼拊凇妒旰笳l來種地》的開篇部分,就提出了問題的核心――什么人來種地。
以濉河村為例,全村共有人口3253人,土地5208畝,18-60歲的勞動力外出打工者占96.8%,年輕婦女和女青年外出打工者占68.6%,全家外出的占總戶數(shù)的12.3%。
就在張亞洲寫出這份調(diào)查報告的一個月前,1月12日,農(nóng)業(yè)部舉行新聞會,宣布了全國24個農(nóng)村改革試驗區(qū),宿州市成為其中之一,具體承擔(dān)“創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系”試驗項目。
就在張亞洲成立植保協(xié)會的2005年,宿州市委、市政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的意見》(宿發(fā)[2005])17號)。截至2011年12月底,宿州市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2666個,“作為一種新生事物,農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)進入到一個數(shù)量持續(xù)增長、質(zhì)量逐步提高的發(fā)展階段,已經(jīng)形成了以農(nóng)民為主體、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式。”宿州市委政研室和宿州市農(nóng)委的聯(lián)合調(diào)研報告如是說。
距離張亞洲所在的時村鎮(zhèn)20公里的灰古鎮(zhèn),是橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)。灰古鎮(zhèn)八張村富民瓜菜專業(yè)合作社成立于2007年12月,在會長王守興的帶領(lǐng)下,現(xiàn)有社員130人,合作社采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,帶動農(nóng)戶2400戶。富民合作社施行規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售,在產(chǎn)業(yè)操作上“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一田間檢測、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一市場銷售。
宿州市委政研室和宿州市農(nóng)委的聯(lián)合調(diào)研報告認為,農(nóng)業(yè)內(nèi)部缺乏適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體,是最突出的問題。本刊記者在采訪中獲悉,宿州市農(nóng)村改革試驗區(qū)的主要改革內(nèi)容之一,就是培育家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)三大經(jīng)營主體。