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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 氣象保障服務方案范文

氣象保障服務方案精選(九篇)

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氣象保障服務方案

第1篇:氣象保障服務方案范文

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災害氣候

Abstract: In this paper, according to the China Meteorological Administration, "flash floods geological disaster prevention meteorological support engineering construction guidance program in conjunction with local business layout, system functions and related equipment technical indicators and give full consideration to the actual development needs of the future business of the unit.

Keywords: geological disasters, climate

中圖分類號:P429 文獻標識碼:A 文章編碼:

隨著惡劣天氣的增加,我縣受沂蒙山區(qū)特有地形地貌和氣候特征的影響,氣象災害的突發(fā)性、異常性、不可預見性日益突出,導致山洪地質(zhì)災害發(fā)生的可能性增加。山洪地質(zhì)災害防御區(qū)域的黨政部門和民眾迫切需要第一時間獲取氣象災害預警信息,以便爭取寶貴時間采取防范措施,最大限度降低人民生命財產(chǎn)損失。目前防治區(qū)內(nèi)由于缺乏必備的預警信息手段,現(xiàn)有的氣象災害預警信息網(wǎng)絡覆蓋范圍有限,部門間短時臨近預警應急聯(lián)動機制尚需完善,基層氣象防災減災應急預案體系尚需健全。所以應盡快強化氣象災害監(jiān)測、預警、預報能力建設,健全氣象災害應急體系和氣象災害聯(lián)防協(xié)防機制,增強防災減災能力,減少氣象災害造成的社會經(jīng)濟損失的要求十分迫切。

沂水縣氣象局根據(jù)中國氣象局《山洪地質(zhì)災害防治氣象保障工程建設指導方案》中的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合本地當前業(yè)務布局、系統(tǒng)功能及相關(guān)設備技術(shù)指標,充分考慮未來本單位業(yè)務實際發(fā)展需求。力爭用五年時間內(nèi)建立和完善山洪重點防治區(qū)域自動雨量站、數(shù)據(jù)處理中心、預警系統(tǒng)、預報服務系統(tǒng)、綜合氣象業(yè)務平臺。來實現(xiàn)該區(qū)域由氣象要素暴雨等誘發(fā)山洪地質(zhì)災害能夠及時準確的監(jiān)測和數(shù)據(jù)快速收集處理,提高流域災害性、突發(fā)性天氣的監(jiān)測能力;通過預報業(yè)務平臺和預警服務系統(tǒng)的建設,提升省級和縣級臺站的流域災害性天氣預報精細化、短時臨近暴雨預報預警能力和預警信息的直通能力,將預警信息直接發(fā)送到相關(guān)決策部門和受影響人群當中。增強防御洪澇和山洪地質(zhì)災害的能力,完善防災減災長效機制,確保人民生命財產(chǎn)安全,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

第2篇:氣象保障服務方案范文

關(guān)鍵詞:信息網(wǎng)絡 遠程 容災備份

1.構(gòu)建遠程容災備份系統(tǒng)及其目的

災難備份建設是一項周密的系統(tǒng)工程,也是一個全新的危機管理領域。災難備份建設不僅需要進行災難備份中心建設和系統(tǒng)設備購置。更需要有災難備份技術(shù)、危機管理、風險管理、業(yè)務連續(xù)計劃制訂、災難演練和災難恢復等災難備份專業(yè)領域知識。此外,災難備份也是業(yè)務流程的延續(xù),它需要建立完善的災難備份中心運營管理體系,需要不斷保持業(yè)務連續(xù)性計劃的有效性,以保障災難備份中心能持續(xù)發(fā)揮災難備份功能。

目前容災系統(tǒng)分類繁多,根據(jù)體系架構(gòu),可分為本地容災備份和遠程容災備份。本地容災備份可以保證在一些本地的災難發(fā)生的情況下,盡快地恢復業(yè)務數(shù)據(jù),保證業(yè)務的正常運行,但無法避免區(qū)域性、毀滅性的災難。遠程容災備份通過物理距離將生產(chǎn)中心與容災中心絕對隔離開,這樣可以預防區(qū)域性、毀滅性的災難。

省級氣象信息系統(tǒng)承擔著全省實時資料的收集、傳輸、存儲、分發(fā)、統(tǒng)計與運行監(jiān)控,一旦遭遇重大災害,系統(tǒng)在短時間內(nèi)根本無法恢復正常,這些數(shù)據(jù)的丟失或損壞,對氣象業(yè)務而言,將導致不可估量的毀滅性后果,產(chǎn)生特別重大的政治影響。因此,為應對突發(fā)災難事件,在異地建設省級氣象業(yè)務容災備份系統(tǒng),可保障全省氣象信息網(wǎng)絡業(yè)務在短時間內(nèi)恢復正常運行和氣象應急服務的正常開展。

2.遠程容災備份技術(shù)

遠程容災備份增強了數(shù)據(jù)中心的區(qū)域性抗災害能力,保障數(shù)據(jù)安全及業(yè)務系統(tǒng)連續(xù)性,實現(xiàn)一個安全的關(guān)鍵業(yè)務信息系統(tǒng)。遠程容災技術(shù)按上述體系結(jié)構(gòu)分為3個層次數(shù)據(jù)容災技術(shù)、網(wǎng)絡容災技術(shù)、服務容災技術(shù)。

2.1遠程數(shù)據(jù)容災技術(shù)

遠程數(shù)據(jù)容災是指通過將本地數(shù)據(jù)在線備份到遠離本地的異地數(shù)據(jù)系統(tǒng)保存,當災難發(fā)生后,可以通過數(shù)據(jù)重構(gòu),來達到抵御區(qū)域性、毀滅性災難,保護業(yè)務數(shù)據(jù)的目的。遠程數(shù)據(jù)容災技術(shù)可以分為如下幾類:(1)遠程磁帶數(shù)據(jù)容災技術(shù);(2)基于智能存儲系統(tǒng)的數(shù)據(jù)容災技術(shù),(3)基于服務器卷的數(shù)據(jù)容災技術(shù);(4)基于文件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)容災技術(shù);(5)基于數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)容災技術(shù)。

2.2網(wǎng)絡容災技術(shù)

網(wǎng)絡生存性是指網(wǎng)絡在遭受各種故障,如通信人為故障和客觀因素導致的通信事故等,仍能維持可接受的業(yè)務質(zhì)量的能力。按照網(wǎng)絡生存性性能工作組的定義,網(wǎng)絡生存性包括兩個方面:(1)網(wǎng)絡出現(xiàn)故障的情況下,通過各種恢復技術(shù),來維持或恢復網(wǎng)絡服務使性能達到可接受的程度。(2)網(wǎng)絡通過應用預防技術(shù),從故障中減輕或預防服務失效。提高網(wǎng)絡可生存性的相關(guān)方案,有基于底層光網(wǎng)絡的技術(shù),也有基于IP層的技術(shù)以及這些技術(shù)的融合。常見的網(wǎng)絡容災技術(shù)有全光網(wǎng)絡可生存技術(shù)、SDH網(wǎng)絡可生存技術(shù)、IP層網(wǎng)絡可生存技術(shù)。

2.3服務容災技術(shù)

一個全面的容災抗毀系統(tǒng)不僅僅是提供數(shù)據(jù)級、網(wǎng)絡級的保護,它的一個重要功能就是為了保證信息系統(tǒng)的連續(xù)運行,也即保證業(yè)務的高可用性。為了實現(xiàn)這個功能,當發(fā)生災難時,需要將生產(chǎn)中心的業(yè)務轉(zhuǎn)移到容災中心去運行,這就是服務容災技術(shù)要解決的問題。服務容災的另一個目的是保證服務的自動無縫遷移。

3.遠程容災備份系統(tǒng)的建設

3.1網(wǎng)絡線路備份

省級容災中心的建立,目的是當省氣象局出現(xiàn)災害時,容災中心可以完全實現(xiàn)全省的業(yè)務正常運作,因此容災備份中心與各地市的專網(wǎng)各主節(jié)點的骨干網(wǎng)絡需建立備份鏈路,在發(fā)生鏈路故障時可以迅速切換。

建設省市SDH+MPLS通信系統(tǒng),并通過動態(tài)路由,實現(xiàn)線路的自動切換;建立中國氣象局,災備中心的地面MPLS通信;災備中心建立Internet出口帶寬和在此基礎上的VPN網(wǎng)絡。

災備中心建立與中國氣象局基于衛(wèi)星通訊的應急通訊鏈路。因為衛(wèi)星具有通信范圍大,只要衛(wèi)星發(fā)射的波束覆蓋進行的范圍均可進行通信,易于實現(xiàn)廣播和多址通信、電路和通信量可靈活調(diào)整,且不易受陸地災害影響。

在目前全省氣象SDH電路、VPN的基礎上,建設與北京之間的基于氣象通信衛(wèi)星的備份鏈路,是解決備份中心的應急通信的有效途徑。

3.2氣象信息數(shù)據(jù)備份

提供遠程備份數(shù)據(jù)的功能,支持對正在運行系統(tǒng)的在線備份。發(fā)生災難后,能夠提供在最短的時間內(nèi),從備份系統(tǒng)恢復遠程數(shù)據(jù)的功能。

3.2.1建立服務器層的數(shù)據(jù)復制

在省局主中心和災備中心的服務器上安裝專用的數(shù)據(jù)復制軟件,以實現(xiàn)遠程復制功能。兩中心間用網(wǎng)絡連接作為數(shù)據(jù)通道??梢栽诜掌鲗釉黾討眠h程切換功能軟件,從而構(gòu)成完整的應用級容災方案。

3.2.2建立交換機層的數(shù)據(jù)復制

存儲交換機技術(shù)的發(fā)展使交換機可以實現(xiàn)更多的功能。很多原來由服務器和存儲變現(xiàn)的功能現(xiàn)在也可在交換機層實現(xiàn),比如存儲虛擬化。在省級主中心和災備中心都要部署這種交換機,并在交換機之間通過專用鏈路連接起來。由于交換機可以管理和復制的數(shù)據(jù)是存放在存儲層內(nèi)的,因此,我們需要將數(shù)據(jù)都存儲在交換機所連接的存儲設備中,這樣就可以實現(xiàn)交換機對數(shù)據(jù)的管理和復制。

3.2.3建立存儲層的數(shù)據(jù)復制

在省局主中心和災備中心均部署一套存儲系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的復制。如果距離比較近(幾十公里之內(nèi)),之間的鏈路可由兩中心的存儲交換機通過光纖直接連接;如果距離在200公里內(nèi)??赏ㄟ^增加DWDM等設備直接進行光纖連接;超過200公里,則可增加存儲路由器進行協(xié)議轉(zhuǎn)換途徑WAN或Internt實現(xiàn)連接。在應用層增加遠程集群軟件后就可以實現(xiàn)自動災難切換的整體容災解決方案。

3.3氣象業(yè)務應用備份

氣象業(yè)務應用備份,為氣象信息應用系統(tǒng)提供快速的故障恢復和遇到故障時的自動服務切換能力。

現(xiàn)代天氣預報業(yè)務越來越多地依賴雷達產(chǎn)品、衛(wèi)星云圖、各數(shù)值化自動探測數(shù)據(jù)以及MM5、GRAPES等各種數(shù)值預報產(chǎn)品,以人機交互系統(tǒng)為主要平臺,是綜合應用各種氣象信息和各種先進技術(shù)方法的現(xiàn)代天氣預報作業(yè)方式。采用Client/Server結(jié)構(gòu),建設服務器(server)和客戶機群(Clients),引入省氣象臺預報業(yè)務系統(tǒng)(預報歷史資料數(shù)據(jù)庫、預報產(chǎn)品制作業(yè)務系統(tǒng)、災害性天氣預報模式、地質(zhì)災害預警預報業(yè)務系統(tǒng)、面雨量預報系統(tǒng)等)提供業(yè)務服務,以滿足應急狀態(tài)下全省的預報業(yè)務需要。

氣象會商系統(tǒng)的核心是圖像與計算機數(shù)據(jù)的上傳下達,以及相關(guān)的解碼編碼問題。容災會商系統(tǒng)建設主要圍繞解決提供更為清晰穩(wěn)定的數(shù)據(jù)源供遠程會商使用、盡可能完整的還原遠程傳輸過來的信號、建設數(shù)字化高清晰度的顯示系統(tǒng)及擴聲系統(tǒng)和基于H.323、H.239靈活(支持雙流功能)的數(shù)字會議討論系統(tǒng),滿足復雜天氣下緊急會商的需要。

第3篇:氣象保障服務方案范文

按照全面推進氣象“工作政府化、業(yè)務現(xiàn)代化、服務社會化”和“四個一流”建設的要求,通過發(fā)展氣象科技、引進培養(yǎng)氣象人才、更新氣象裝備等措施,到2020年,全縣綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡進一步完善,預警服務體系更為健全,防災減災保障和應對氣候變化能力得到加強,氣候資源開發(fā)力度顯著加大,基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、設施先進、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

二、主要任務

(一)氣象業(yè)務和科技支撐能力明顯提高,氣象業(yè)務基本實現(xiàn)現(xiàn)代化

綜合氣象觀測網(wǎng)更加完善。到2020年,全縣新(改)建15個7要素以上區(qū)域自動站,平均分布密度達到5公里,重點區(qū)域達到1-3公里,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和氣象災害多發(fā)重點村全覆蓋,確保常規(guī)氣象要素及云、能見度、天氣現(xiàn)象等實現(xiàn)自動化觀測,區(qū)域災害性天氣監(jiān)測率達90%以上。建立布點合理、探測要素齊全、基本覆蓋全縣特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的為農(nóng)服務自動化觀測體系,新增8個農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站、30個土壤水分觀測站。開展雷電監(jiān)測預警業(yè)務,全縣建設10套大氣電場儀、2套閃電定位儀,并做好雷電監(jiān)測網(wǎng)組網(wǎng)工作。完善縣級氣象現(xiàn)代化設備運行保障體系。加強對氣象探測設備的運行監(jiān)控,提高氣象網(wǎng)絡通信、探測裝備維護維修能力,實現(xiàn)自動氣象站等氣象探測設備計量標校和檢測工作的規(guī)范化、制度化。預報準確率和精細化程度明顯提高。數(shù)值預報產(chǎn)品使用與氣象衛(wèi)星、天氣雷達、氣象觀測站等綜合探測資料的分析應用能力明顯增強,氣象預報預測的準確性、時效性、針對性和精細化水平全面提高。突發(fā)災害性天氣預警信號平均提前15—30分鐘,并實現(xiàn)全程滾動和服務,覆蓋率達90%以上;3天鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預報、7—10天城市天氣預報和10—30天延伸期天氣趨勢預報,24小時晴雨預報準確率達到85%,預警準確率達到80%,溫度預報準確率達到90%,一般性降水預報準確率達到80%以上。預報預警信息體系更加健全。建立健全全縣突發(fā)事件預警信息體系,充分利用全縣突發(fā)事件預警平臺,綜合利用各部門信息傳播資源和現(xiàn)代通信手段,理順預警信息與傳播流程,建立預警信息快速“綠色通道”,實現(xiàn)氣象預警信息統(tǒng)一運行和管理。

(二)公共氣象服務與決策服務能力明顯加強,公共氣象服務基本實現(xiàn)社會化

公共氣象服務能力顯著加強。初步建成機構(gòu)健全、管理規(guī)范、適應經(jīng)濟社會發(fā)展的公共氣象服務體系,氣象決策服務能力明顯提高,公共服務敏感性顯著增強,氣象公益服務受眾面明顯增大。氣象產(chǎn)品供應和氣象信息傳播水平進一步提高。公共氣象服務產(chǎn)品種類增加,廣泛推出決策氣象、公眾氣象、農(nóng)業(yè)氣象、旅游氣象、交通氣象、電力氣象、城市氣象、氣候與氣候變化、氣象預警信息等氣象預報服務產(chǎn)品,拓展環(huán)境氣象、生態(tài)氣象服務領域?;練庀笮畔⒐姼采w率達到90%以上,氣象服務公眾滿意度達90%以上,實現(xiàn)基本公共氣象服務均等化。拓寬社會公眾接受氣象信息的渠道,山洪地質(zhì)災害預警和“三農(nóng)”氣象服務的針對性和時效性明顯增強。

(三)氣象業(yè)務服務領域進一步拓展,建立氣象現(xiàn)代化建設與運行的穩(wěn)定投入機制

結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,開展椪柑、紅心獼猴桃、烤煙、蔬菜等特色支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)田小氣候研究和生產(chǎn)過程中的氣象服務保障;以人工增雨抗旱和煙葉防雹為重點,全縣建設4個人工影響天氣標準化作業(yè)炮點,建立一套人工影響天氣三級指揮平臺,推進人工影響天氣標準化、規(guī)范化建設;完善高速公路監(jiān)測站網(wǎng),在吉鳳高速、吉懷高速、鳳大高速等新建6個交通氣象監(jiān)測站,構(gòu)建交通氣象信息處理共享平臺和基于地理信息系統(tǒng)(GIS)的交通氣象預警服務系統(tǒng),重點加強大霧、風暴、積雪、冰凍等災害性天氣預警;進一步完善旅游氣象服務領域,強化旅游氣象服務氣象設施建設,在古城景區(qū)、景點,建設2套氣象災害預警系統(tǒng),及時向游客氣象信息;開展山洪地質(zhì)災害隱患點、尾礦庫的監(jiān)控與氣象災害預警,建立完善動態(tài)數(shù)據(jù)庫;大力推進生態(tài)氣象業(yè)務建設,新建2套大氣負氧離子監(jiān)測站,開展大氣負氧離子站觀測和數(shù)據(jù)應用研究。

(四)以氣象災害風險評估為重點,著力推進應對氣候變化業(yè)務化

建立氣候與氣候變化監(jiān)測系統(tǒng)。提高基準輻射與氣候系統(tǒng)多圈層綜合觀測能力,建立溫室氣體、氣溶膠等大氣成分的長期監(jiān)測分析,構(gòu)建高分辨率氣候系統(tǒng)資料數(shù)據(jù)集和極端氣候事件數(shù)據(jù)庫,準確反映我縣基本氣候狀態(tài)和氣候變化事實及溫室氣體排放現(xiàn)狀。建立和完善極端天氣氣候事件監(jiān)測指標體系和極端天氣氣候事件數(shù)據(jù)集,開發(fā)極端天氣氣候事件監(jiān)測系統(tǒng)。研究極端氣候事件預測關(guān)鍵技術(shù),開展延伸期天氣氣候預測,提高月、季、年氣候趨勢預測能力。增強災害性、極端性氣候異常期的基本氣象要素定量評價能力。開展氣象災害風險評估(評價)業(yè)務。加強氣象災害風險發(fā)生規(guī)律研究,建立氣象災害風險評估指標體系及其定量模型,開展氣象災害的早期分析識別、預測預警、滾動展望和風險評估業(yè)務,健全氣象災害風險管理機制,完善氣象災害風險評價制度,建立集氣象災害風險區(qū)劃、評估和風險分擔策略于一體的氣象災害風險管理體系。夯實氣象災害風險管理基礎。完善氣象災害影響評估系統(tǒng),加強氣象預警信息及災情的收集上報工作,建立以社區(qū)、鄉(xiāng)村為單元的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡,加快推進氣象災害風險普查,重點加強高風險區(qū)域、公共場所、人群密集場所的氣象災害隱患排查。深化政策性保險氣象服務。編制以暴雨、洪澇、雷電、冰雹、干旱、冰凍等為重點的分災種氣象災害風險區(qū)劃,加強氣象災害風險信息的綜合應用,為政府組織防御氣象災害和重大工程建設提供科學的決策依據(jù)。加強氣候可行性論證。建立健全氣候可行性論證工作規(guī)范,發(fā)展氣候可行性論證技術(shù)和氣象災害危險性、承災體脆弱性的綜合評估方法,在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重大工程項目、區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目建設前,開展氣候可行性論證,充分考慮氣候變化因素,避免、減輕氣象災害的影響。

三、時間安排

全縣氣象現(xiàn)代化建設分為三個階段。

(一)方案制定和上報(2015年1月底前)。

主要工作任務為:制定下發(fā)《加快推進氣象現(xiàn)代化實施方案》,成立推進氣象現(xiàn)代化建設組織工作機構(gòu),分解建設任務,明確工作職責,細化實施方案,全面啟動建設工作。

(二)組織實施階段(2015年2月—2019年12月底)。

主要工作任務為:全面推進氣象為農(nóng)服務“兩個體系”、山洪地質(zhì)災害防治氣象保障工程、交通氣象災害監(jiān)測預警工程、空中云水資源開發(fā)利用工程、旅游氣象服務、雷電預警監(jiān)測、氣象探測環(huán)境保護、氣象臺站基礎設施建設等氣象重點工程建設。

(三)總結(jié)驗收階段(2020年6月底前)。

主要工作任務為:組織開展氣象現(xiàn)代化建設項目總結(jié)驗收,編寫建設總結(jié)報告,評估氣象現(xiàn)代化建設成效。

四、保障措施

(一)強化組織領導。

加強氣象現(xiàn)代化工作領導,成立包括氣象、發(fā)改、財政、水利、國土資源、民政等部門參與的氣象現(xiàn)代化工作領導小組,統(tǒng)籌本地區(qū)氣象現(xiàn)代化建設,及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門和單位要大力支持、協(xié)調(diào)配合,確保我縣氣象現(xiàn)代化建設有序推進。

(二)強化氣象事業(yè)公共財政保障。

縣人民政府將氣象事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,在安排財政預算時,統(tǒng)籌考慮氣象事業(yè)發(fā)展所需的基本建設投資和事業(yè)、人員經(jīng)費,并隨經(jīng)濟發(fā)展和財力增長,加大氣象事業(yè)投入力度。建立穩(wěn)定的人工影響天氣、防災減災財政投入,保障各項氣象業(yè)務服務的正常運行。

(三)強化氣象臺站建設。

要進一步改善本地區(qū)氣象臺站基礎設施條件,逐步滿足各項業(yè)務功能需求;完善氣象綜合業(yè)務體系,建設縣級氣象預警分中心,進一步提升縣級防災減災能力。

(四)強化氣象人才隊伍建設。

要進一步健全和加強本地區(qū)氣象法制、防雷管理、氣象災害管理等工作機構(gòu)和行政執(zhí)法隊伍建設,提高氣象依法行政和服務基層能力。同時要不斷改善人才隊伍結(jié)構(gòu),提高氣象人才隊伍整體素質(zhì),力爭到2020年,氣象部門大學本科以上學歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例達90%以上,其中研究生學歷以上人員達20%以上;高級專業(yè)技術(shù)資格人員達20%以上。

第4篇:氣象保障服務方案范文

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康對氣象工作提出的更高要求,緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略目標,堅持公共氣象發(fā)展方向,按照建設“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的要求,加快推進我區(qū)氣象現(xiàn)代化“七個體系”即綜合氣象觀測體系、氣象預報預測體系、公共氣象服務體系、氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系、氣象科學管理體系和氣象基層臺站基礎設施建設,到2015年基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進,氣象防災減災能力明顯增強,應對氣候變化保障支撐能力顯著提升,氣象災害監(jiān)測預報預警準確率和精細化程度明顯提高,滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和氣象事業(yè)發(fā)展要求的氣象現(xiàn)代化體系。

二、實施重點和主要任務

(一)建設功能先進的綜合氣象監(jiān)測體系

優(yōu)化氣象觀測系統(tǒng)布局。統(tǒng)籌建設農(nóng)業(yè)、城市等專業(yè)氣象觀測網(wǎng),在26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別建設一個氣象災害自動監(jiān)測站;在重點區(qū)域建設全要素自動站1個。

提高專業(yè)氣象觀測網(wǎng)自動化水平。按照全省交通氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設規(guī)劃,建設區(qū)行政區(qū)域內(nèi)交通氣象自動監(jiān)測站。

強化高效農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)建設。建設新型農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)。根據(jù)氣候資源特點和特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,加快建設我區(qū)土壤水分自動觀測站和農(nóng)業(yè)氣象移動觀測設備,建成土壤水分自動觀測站1個,配備農(nóng)業(yè)氣象移動觀測設備1套。在航運航道或生態(tài)區(qū)建設1個5要素自動站。在省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、省級水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設農(nóng)業(yè)小氣候自動觀測站。

(二)建設城鄉(xiāng)全覆蓋的氣象預報預測體系

建成氣象災害預警服務中心,建立精細化天氣預報系統(tǒng)和氣象預警服務平臺,健全現(xiàn)代預報業(yè)務體制,開展定量降水預報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點區(qū)域精細化預報、災害性天氣臨近預報、中短期天氣預報和延伸期天氣預報等業(yè)務,開展氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)、短時臨近預報業(yè)務系統(tǒng)等研發(fā),提高預測、預報準確率和精細度。加強監(jiān)測預警,利用上級預報指導產(chǎn)品,加工制作服務產(chǎn)品,并開展氣象服務。

(三)健全多部門配合的公共氣象服務體系

建成1個氣象科普基地,加大氣象科普宣傳的力度,完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、城鄉(xiāng)一體”的氣象災害防御體系,建立多部門協(xié)調(diào)配合的氣象災害預警和應急響應機制。編制城鄉(xiāng)一體化的氣象災害防御規(guī)劃和氣象災害風險區(qū)劃。貫徹實施氣象災害評估、氣候可行性認證制度,開展氣象災害應急準備認證工作。完善氣象災害預警信息和傳播網(wǎng)絡,協(xié)調(diào)區(qū)應急辦、廣播電視、電信、移動、聯(lián)通等通訊部門,建立健全突發(fā)公共事件預警信息快速通道,實現(xiàn)公眾氣象服務全覆蓋。

采取合作式、融入式、共建式方法,推動農(nóng)村氣象防災減災機構(gòu)建設,完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級氣象災害防御網(wǎng)絡,完善氣象信息員隊伍。建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級氣象防災減災機構(gòu),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要明確1名氣象災害防御工作分管負責人。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心增掛氣象信息服務站牌子,并增設“氣象”兼職崗位(氣象協(xié)理員)1-2個,負責氣象防災減災和氣象服務工作。結(jié)合村村通工程、村級“四有一責”建設,建設村級氣象信息服務站。加強村干部、大學生村官擔任的氣象信息員隊伍建設,氣象信息員在行政村覆蓋率達到100%。

農(nóng)業(yè)、民政、氣象等有關(guān)部門要建立農(nóng)情、災情、墑情聯(lián)合調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)氣象災害預警預報會商制度,積極組建專業(yè)氣象為農(nóng)服務專家聯(lián)盟,開展農(nóng)業(yè)氣象“直通車”服務,提高農(nóng)業(yè)氣象服務水平。對我區(qū)種植大戶提供農(nóng)險氣象服務,對各類農(nóng)合組織(農(nóng)場主)提供氣象防災減災服務。提升公共氣象為農(nóng)服務的層次。建設村級氣象信息服務站,做到100%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設氣象信息電子顯示屏,100%的村建有氣象電子屏或數(shù)字化氣象信息預警大喇叭。

建成區(qū)人工影響天氣作業(yè)管理中心,成立作業(yè)隊伍,建立人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)。加強人工影響天氣作業(yè)基礎設施建設,增加人工影響天氣火箭發(fā)射設備和車載雷達,充分發(fā)揮人工影響天氣在農(nóng)業(yè)抗旱、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障糧食增產(chǎn)等方面的作用。

(四)建成職能完備的氣象科學管理體系

加強氣象事業(yè)科學管理。加強對氣象工作的領導和協(xié)調(diào),保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。積極完善與氣象事業(yè)發(fā)展相適應的制度體系,推進區(qū)級氣象機構(gòu)綜合改革,優(yōu)化機構(gòu)配置,明晰職能職責,改進工作流程,提高氣象科學管理水平。

進一步強化區(qū)級氣象機構(gòu)作為同級人民政府氣象主管機構(gòu)的地位,行使氣象基礎業(yè)務、公共氣象服務和氣象社會管理職能,全面融入政府的基層管理和公共服務體系。設立地方氣象災害防御機構(gòu),落實相應的編制和經(jīng)費,氣象列戶經(jīng)費高于蘇北平均水平。

做好氣象設施和探測環(huán)境保護。加強對氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將氣象設施和氣象探測環(huán)境保護工作所需經(jīng)費納入地方財政。發(fā)改、規(guī)劃、經(jīng)信、國土資源、環(huán)保等有關(guān)部門按照職責分工負責氣象設施和氣象探測環(huán)境保護的有關(guān)工作。氣象主管機構(gòu)會同規(guī)劃、國土資源等部門制定氣象設施和城鄉(xiāng)自動氣象站氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃,報市政府批準后依法納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。到2015年,全區(qū)城鄉(xiāng)氣象觀測環(huán)境依法得到全面有效保護。

發(fā)改、住建、規(guī)劃、法制、安監(jiān)、公安等部門要支持氣象部門對氣象防災減災社會管理工作,確保人員密集小區(qū)、場所建筑物(構(gòu)筑物)雷電監(jiān)管措施全覆蓋,易燃易爆等重點行業(yè)防雷裝置安全檢測、重點行業(yè)防雷設施檢測率達到100%;對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設項目依法實施氣候論證管理,將氣候論證程序納入規(guī)劃、建設審批流程;依法保障全區(qū)雷電等氣象災害評估工作開展。

(五)建設規(guī)模配套的新型氣象臺站體系

根據(jù)“功能適用、規(guī)模適度、建設集約”原則,按照國務院《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》的要求,繼續(xù)完善和加強與現(xiàn)代氣象業(yè)務和地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,環(huán)境優(yōu)美、設施先進的新型氣象臺站基礎設施建設。臺站基礎設施建設達標率100%。加強臺站氣象文化建設,注重用先進氣象文化凝聚氣象隊伍,激發(fā)干事熱情,為率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化提供有力保障,全面改善我區(qū)氣象業(yè)務工作條件,不斷提升綜合功能。

三、實施步驟

(一)啟動部署階段(2013年8月底之前)

區(qū)政府成立全區(qū)氣象現(xiàn)代化建設領導小組,負責部署全區(qū)氣象現(xiàn)代化建設工作。區(qū)氣象部門開展區(qū)氣象現(xiàn)代化建設工作調(diào)研;制定下發(fā)印發(fā)《關(guān)于加快推進我區(qū)氣象現(xiàn)代化建設實施意見》以及《區(qū)率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化實施方案》,部署啟動實施工作。

(二)全面實施階段(2013年9月—2015年10月)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)各有關(guān)部門要將氣象現(xiàn)代化建設工作列入重要議事日程,綜合運用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟等手段,全面組織實施區(qū)氣象現(xiàn)代化建設。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2013年縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作考評辦法>的通知》(辦發(fā)〔2013〕69號)文件精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)各有關(guān)部門按照關(guān)于印發(fā)《2013年度區(qū)氣象現(xiàn)代化“七個體系”建設量化考核指標的通知》(辦發(fā)〔2013〕48號)文件要求,強化領導,確保完成2013年度氣象現(xiàn)代化考核指標。

2014年10月—12月,區(qū)氣象部門將組織對氣象現(xiàn)代化建設任務完成情況進行中期評估。

(三)總結(jié)驗收階段(2015年10月—12月)

區(qū)氣象部門組織做好區(qū)基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化工作總結(jié)與評估,并形成工作報告和技術(shù)報告,提請省統(tǒng)計和氣象部門對我區(qū)氣象現(xiàn)代化工作進行驗收。根據(jù)驗收結(jié)論和氣象現(xiàn)代化工作經(jīng)驗,深入推進全區(qū)氣象現(xiàn)代化建設。

四、保障措施

(一)加強組織領導

區(qū)政府成立由分管副區(qū)長為組長的全區(qū)氣象現(xiàn)代化建設領導小組,建立政府主導下的推進氣象現(xiàn)代化建設工作機制,制訂氣象現(xiàn)代化建設實施方案和指標體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)單位也要成立相應組織機構(gòu),明確責任分工,落實工作措施,統(tǒng)籌推進全區(qū)氣象現(xiàn)代化建設。

(二)強化政策和資金支持

區(qū)政府繼續(xù)全力支持氣象事業(yè)全面發(fā)展,在政策和資金方面優(yōu)先給予支持。區(qū)各有關(guān)部門要認真落實區(qū)政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的各項政策措施,大力支持氣象現(xiàn)代化建設工作,氣象部門要加強與上級氣象部門溝通協(xié)調(diào),爭取政策支持。健全穩(wěn)定增長的資金投入機制,通過向上爭取、財政預算列支、氣象服務產(chǎn)品市場化運作、部門項目合作等多種渠道,多方籌措建設資金,切實解決現(xiàn)代化建設中的各項資金需求。加強統(tǒng)籌集約,強化監(jiān)督管理,提高項目建設效益,以項目實施帶動氣象現(xiàn)代化建設。

(三)加強合作、共建共享

組織、農(nóng)業(yè)、民政、財政、發(fā)改、規(guī)劃、水利、國土、住建、交通、科技、廣電、安監(jiān)、氣象、保險等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強協(xié)作,密切配合,共同推進為農(nóng)服務網(wǎng)絡和防災減災網(wǎng)絡建設,共享信息員隊伍和防災減災信息,將農(nóng)村氣象信息建設納入村級“四有一責”建設內(nèi)容,充分發(fā)揮“兩個體系”建設的綜合效益。

第5篇:氣象保障服務方案范文

[關(guān)鍵詞]高職生;“三農(nóng)”服務;核心技能;培養(yǎng)思考

中圖分類號:G42 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)24-0251-01

引言

氣象事業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展具有很強的現(xiàn)實性作用。我國是世界上受氣象災害影響最嚴重的國家之一,氣象災害種類多、范圍廣、強度大、頻率高,造成的損失嚴重,給生態(tài)、環(huán)境、社會、經(jīng)濟帶來諸多問題。加強防災減災,搞好經(jīng)濟建設,迫切需要提高氣象服務的水平。

一.氣象為“三農(nóng)”服務核心技能培養(yǎng)的現(xiàn)實意義

1.順應中國氣象局氣象局縣級綜合氣象業(yè)務改革

2013年中國氣象局《關(guān)于縣級綜合氣象業(yè)務改革發(fā)展的意見》中指出“推進縣級綜合氣象業(yè)務改革發(fā)展,要堅持公共氣象發(fā)展方向,圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民安全福祉等中心任務”,明確了公共氣象服務業(yè)務“面向防災減災、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設和人民生活水平提高的需要,開展決策氣象服務、公眾氣象服務、專業(yè)專項氣象服務和應急氣象保障服務,推進農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系建設。承擔氣象災害預警信息和部門聯(lián)動工作,開展氣象災情收集上報和氣象災害調(diào)查工作。協(xié)助上級開展氣象災害風險普查、風險評估和氣候可行性論證等工作。應用或訂正上級指導產(chǎn)品,開展氣象災害風險預警服務,開展環(huán)境、交通、水文氣象服務,因地制宜開展海洋、山洪地質(zhì)災害、森林草原火險、電力能源、旅游等專業(yè)氣象服務。負責人工影響天氣作業(yè)實施工作,承擔防雷減災服務。開展氣象防災減災科普宣傳。

2.緊扣本省縣級綜合氣象業(yè)務改革(以江西省為例)

2013年江西省氣象局也于出臺“江西省縣級綜合氣象業(yè)務改革發(fā)展實施細則”,明確縣級綜合氣象業(yè)務主要內(nèi)容(1)公共氣象服務;(2)氣象預警預報;(3)綜合氣象觀測;(4)綜合氣象保障。而氣象改革發(fā)展的主要任務是(1)強化公共氣象服務(2)加強氣象監(jiān)測預警(3)改革綜合觀測,特別強調(diào)強化公共氣象服務“圍繞防災減災和經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象保障服務的需求,強化決策氣象服務、公眾氣象服務、專業(yè)專項氣象服務、應急氣象保障服務、氣象災情調(diào)查和收集上報、氣象災害風險普查、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象服務、氣象災害風險預警服務等公共氣象服務,明確各類氣象服務的業(yè)務內(nèi)容,建立完善相應的業(yè)務布局、業(yè)務流程和業(yè)務規(guī)范,并出臺改革實施進度。前期準備階段(2013年6-8月),基礎設施建設與試點推進階段(2013年9-12月),重點實施推進階段(2014年1-12月),總結(jié)完善階段(2015年1-12月)。

重點實施階段(2014年1-12月)主要任務是:全面推動綜合觀測業(yè)務改革調(diào)整,預警預報業(yè)務優(yōu)化,公共氣象服務系統(tǒng)建設。并進一步完善縣級氣象服務體系,推進氣象服務向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、村延伸。全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害預警服務業(yè)務。組織集中研發(fā)統(tǒng)一的縣級綜合氣象業(yè)務平臺,負責系統(tǒng)二次開發(fā)和升級改造,推廣有價值的業(yè)務新技術(shù)和服務新產(chǎn)品。組織開展觀測人員轉(zhuǎn)崗培訓,氣象裝備保障技術(shù)培訓以及預報專業(yè)技術(shù)培訓等工作。開展區(qū)域自動氣象站和通用技術(shù)裝備的社會化保障工作,做好相關(guān)探測設備的選址和建設工作。建立縣級綜合氣象業(yè)務質(zhì)量考核評價體系。各設區(qū)市氣象局要推動將預報準確率、為農(nóng)服務“兩個體系”、預警信息、氣象防災減災體系等重點工作納入政府績效考核體系??h氣象局要建立綜合氣象業(yè)務運行日志制度,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)和部門聯(lián)動機制建設。依托綜合氣象業(yè)務平臺,開發(fā)具有地方特色和實際需求的氣象服務產(chǎn)品。

3.提高防災減災“三農(nóng)”服務核心技能培養(yǎng)是實現(xiàn)教學與就業(yè)無縫對接的迫切需要

氣象類畢業(yè)生人才奇缺,本科畢業(yè)生大都面向市級氣象部門就業(yè),而基層氣象臺站(縣級)更需要的是高職氣象類畢業(yè)生,本科生往往留不住,而我國氣象類高職畢業(yè)生更是稀少,所以,面對防災減災的嚴峻形勢,面對防災減災人才的急需,對氣象類高職教育提出了新的要求。

我國縣級氣象臺站2423個,數(shù)萬個區(qū)域自動氣象站,基層氣象臺站工作人員少,任務繁雜,往往一人身兼數(shù)職,本科畢業(yè)的大學生不愿到基層臺站就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,縣級臺站工作人員中第一學歷是本科的比例在10%左右,預報專業(yè)更是不到2%[5]。而氣象類高職生在縣級臺站的需求就更顯得重要,在防災減災日趨重要的時期,如何更好地加強對氣象類高職生進行核心技能培養(yǎng)就顯得更加重要。

4.培養(yǎng)氣象類高職生防災減災“三農(nóng)”服務核心技能,對個人的可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展具有深遠的影響

我國氣象災害造成的經(jīng)濟損失和社會影響越來越大,氣象災害的社會敏感性越來越強。我國的氣象災害占各種自然災害71%左右,種類多、分布廣、頻率高、強度大、損失重。近10年,全國平均每年因氣象災害死亡2000人左右,經(jīng)濟損失2000億元左右。幾乎每年由于氣象災害造成的農(nóng)業(yè)損失僅以新疆喀什為例,2013年5-6月,發(fā)生的暴雨、冰雹造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失達到4.7億元。研究防御氣象災害是一個長久的課題,所以,培養(yǎng)學生防災減災“三農(nóng)”服務核心技能對于個人的成長具有深遠的影響。

二.加強防災減災人才核心技能

氣象為“三農(nóng)”服務,在課程體系上突出公共氣象服務技術(shù)、氣象預警預報業(yè)務、天氣分析與預報技術(shù)、氣象防災減災服務等的教學與實踐,需要有一套完善的課程體系為導向,需要完整的培養(yǎng)方案作支撐,需要針對核心課程進行合理規(guī)劃,需要完全按照臺站工作模式進行教學和實踐,所以除了制訂教學大綱,教學計劃,還要制訂實訓大綱、實訓指導手冊,還必須與臺站進行局校合作,簽訂合作協(xié)議,行業(yè)為我學生提供場所,使學生能夠?qū)⑺鶎W知識用于實踐中去,真正做到所學知識與行業(yè)的無縫接軌;教師也應當?shù)脚_站進行實習和鍛煉,了解行業(yè)改革動向,及時調(diào)整教學重心,在教學過程中,重視專業(yè)教學與實踐技能的緊密結(jié)合,加大實踐教學力度,可以從以下幾方面入手:

1.制訂與防災減災人才需求相適應的《應用氣象》專業(yè)培養(yǎng)方案,完善課程體系,完成核心技能課程的教學大綱、實訓大綱及實訓指導書

2.建立人工影響天氣培訓基地,加強人工影響天氣的實踐教學;

3.與本省氣象局進行協(xié)商,爭取更多數(shù)據(jù)共享,校園氣象臺嚴格按照臺站的工作流程進行實際工作實訓模式,特別是針對災害性天氣的預警預報和服務;

4.針對不同季節(jié)的災害性天氣能夠進行個例分析,并掌握防御措施;特別是不同季節(jié)江西省農(nóng)業(yè)氣象災害重點服務內(nèi)容;

5.至少聯(lián)系一個農(nóng)業(yè)觀測試點,掌握為農(nóng)服務的重心,并作為學生實訓基地,完成為農(nóng)服務的各項實習。

6.更多與臺站簽訂局校合作協(xié)議,方便老師及學生進行新業(yè)務學習及頂崗實習,選擇天氣現(xiàn)象有代表性的臺站簽訂,與臺站建立外聘老師上課制度,與實際業(yè)務緊密聯(lián)系,至少調(diào)研四個氣象部門,并與臺站人員座談交流,寫出調(diào)研報告;

氣象部門始終堅持把為農(nóng)服務放在氣象工作的首位,在農(nóng)村防災減災、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村公共服務等方面發(fā)揮了重要作用。也對培養(yǎng)氣象人才的教育工作者提出了更高的要求,培養(yǎng)學生心系“三農(nóng)”,不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),持續(xù)深化教育教學改革,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,形成社會服務與人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。

參考文獻

[1] 回良玉.以科學發(fā)展觀為指導,促進中國氣象事業(yè)跨越式發(fā)展.

第6篇:氣象保障服務方案范文

1信息屏功能

由于氣象信息屏具有全天候在線、覆蓋范圍廣、成本較低等優(yōu)勢,適用于向?qū)I(yè)服務用戶、公眾實時天氣警報信息和氣象信息。氣象信息屏主要具有信息安全認證、電子屏遙控控制、信息與管理等功能。氣象臺站利用GSM短消息接口,適時氣象信息,包括雨量實況、短期天氣預報等,均可在LED電子屏上顯示。由于氣象信息屏服務方案采用無縫隙覆蓋移動公網(wǎng)傳輸,因此具有無線遠距離傳輸穩(wěn)定、信號穩(wěn)定可靠等特點。氣象臺站通過遙控管理電子屏,可隨時隨地經(jīng)由計算機、手機短信平臺信息。為實現(xiàn)氣象信息安全可靠,可采取在信息中增加校驗碼或識別碼的方式。信息安全功能是指通過芯片編程,電子信息屏不會在前端顯示其他垃圾或無用信息,只接收指定號碼發(fā)送的信息和用戶自定義的短消息格式。根據(jù)用戶不同服務需求,電子屏主要服務方式為預警屏和普通屏。氣象災害預警時,屏幕相應圖標點亮,配合呼叫預先指定的手機、圖標閃爍、振鈴等方式提醒用戶注意氣象警報信息。

2信息屏的特點

2.1服務及時、覆蓋面廣

建立GSM系統(tǒng)不需再組建專用通信網(wǎng)絡,因為GSM網(wǎng)絡在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)和漫游。平臺短信發(fā)送速度快,目前平臺發(fā)送的速度為40條/s。GSM短信息傳輸是利用移動通信公司的公用無線網(wǎng)絡的短信息功能,信號覆蓋區(qū)域廣,可保證災害預警信息快速、準確地被接收。

2.2發(fā)送方式靈活

為保證服務提供方可以隨時發(fā)送實時信息,由各地自建發(fā)送平臺。該方式服務提供方等待時間短,而且線路、接通時間短,通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送短信息時間短,避免了部分用戶無法獲取氣象信息等問題。MSC對短消息具有存儲記憶功能,如果接收設備當時沒有開機,只要接收設備在24 h內(nèi)開機,仍會正常收到此條信息,從而保證用戶能收到消息。為達到預警目的,在發(fā)送緊急消息時,發(fā)送平臺可以遠程控制信息屏及時開機和關(guān)機。

2.3管理智能化

因為接收端分布于各地,為盡可能避免現(xiàn)場操作,系統(tǒng)設計時應考慮借助通訊網(wǎng)絡,開發(fā)完成遠程監(jiān)控管理的相應控制軟件??刂栖浖c遠端信息屏硬件完全分離,可以安裝在任何一臺與互聯(lián)網(wǎng)連接的工作站上,信息屏的播放既不依賴也不影響控制主機的工作??刂栖浖缑鎽WC操作簡易,便于管理多個信息屏。

3揭陽市信息屏業(yè)務現(xiàn)狀

3.1揭陽市氣象預警信息屏服務方案及維護

信息屏服務為專業(yè)氣象服務,因此服務重點因?qū)ο蟛煌兴鶇^(qū)別,同時也要有固定的方案:①每天傍晚3 d的天氣預報;②每周一未來7 d天氣展望;③黃金周和重大節(jié)日天氣預報;④確立信息屏作為預警信號的對外渠道之一;⑤臺風消息、冷空氣消息等,應通過信息屏為用戶服務;⑥強對流天氣預警時,應及時通過信息屏;⑦不定時發(fā)送天氣實況;⑧適當發(fā)送氣象科普、氣象諺語、節(jié)氣提示等;⑨為特定用戶發(fā)送簡短業(yè)務廣告、通知及宣傳標語。根據(jù)不同要求提供不同型號電子信息屏,安裝于用戶指定地點;通過短信方式傳送氣象信息(走字幕形式);由氣象信息服務中心安裝調(diào)試,并負責產(chǎn)品長期保修與維護。

3.2預警信息屏業(yè)務存在的問題

揭陽市氣象預警信息屏業(yè)務起步于2007年,起步早,發(fā)展快。全市范圍內(nèi)基本形成了氣象預警信息覆網(wǎng),氣象災害預警信息覆蓋面不斷擴大。預警信息屏業(yè)務的發(fā)展所面臨的問題有以下幾點:①一些需要安裝預警信息屏的特殊性行業(yè)要求氣象站門提供無縫隙、全方位、定時、定量、定點的高要求精細化的氣象服務,而氣象部門的氣象服務目前還未達到這樣的高度。②目前對市場的需求還不夠了解,宣傳信息屏業(yè)務的服務和拓展市場的力度都還不夠,以致客戶對預警信息屏業(yè)務較陌生;同時,氣象部門也需加大基層農(nóng)村的氣象服務工作力度。③專門提供氣象預警信息屏服務的人才隊伍不強。④現(xiàn)在廠家生產(chǎn)的信息屏技術(shù)含量不高,不能提供圖像、語音信息,只有文字信息。

4對策

①爭取在機關(guān)、學校、醫(yī)院、居民小區(qū)等公共場所全部安裝氣象預警服務終端。同時擴大預警信息和氣象服務的覆蓋面,提高全社會應對突發(fā)性氣象災害的能力。②建立農(nóng)村氣象災害預警短信網(wǎng)絡。在各涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)自然村安裝氣象預警信息電子信息屏,讓氣象信息屏業(yè)務為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)服務等提供保障和指導。③面對極端天氣,氣象預警尤為重要。④解決信息屏硬件質(zhì)量問題,需把每次出現(xiàn)的故障均登記在冊,然后建議廠家改進,從而不斷提高硬件質(zhì)量。此外,應培訓專門的維修人員和配備相應維修工具,以解決信息屏運行過程中出現(xiàn)的小故障。

5參考文獻

[1] 朱保平,董太平,朱煜.“山西省氣象災害預警預報應急信息接收顯示系統(tǒng)”的開發(fā)[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2008,18(27):145-147.

[2] 劉忠平,郭俊福.基于GSM 短信無線式LED氣象信息屏系統(tǒng)設計[J].氣象科技,2007,35(2):303-306.

[3] 唐仰華,鄺鏗,陳往溪.基于GSM短信傳輸技術(shù)的氣象災害應急預警系統(tǒng)建設[J].廣東氣象,2007,29(4):50-52.

[4] 齊軍岐.基于GSM 短消息通信的氣象信息電子屏方案[J].陜西氣象,2006(2):41-42.

第7篇:氣象保障服務方案范文

關(guān)鍵詞 氣象影視;直播;矛盾;保障

中圖分類號P49 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)71-0010-02

0引言

江西氣象影視中心制作的電視天氣預報節(jié)目一直都是采用錄播的形式,隨著與省、市級電視媒體合作的進一步深入和中心品牌戰(zhàn)略的發(fā)展需要,在本地實現(xiàn)電視天氣預報的直播已經(jīng)開始逐步提上日程,這種變化除了給技術(shù)設備、后期制作提出了更高的要求之外,尤其給已經(jīng)習慣了錄播的天氣預報主持人帶來了巨大的挑戰(zhàn),因此,在直播還沒有真正到來之前,氣象主持人應當盡快的適應直播節(jié)奏,在業(yè)務和個人能力上做好充分的準備。

1主持人現(xiàn)狀與直播要求存在的矛盾

1.1氣象專業(yè)背景不扎實與強大氣象專業(yè)背景支撐的直播實踐要求存在矛盾

在氣象主持人選拔的過程中,條件上對主持人普通話等級有硬性的要求,一般在一級乙等以上;然而氣象知識方面卻是無門檻的,主持人在上崗后行業(yè)培訓也沒有對這塊短板進行補缺,因此氣象主持人缺乏氣象專業(yè)知識是一種較為普遍的現(xiàn)象,直播狀態(tài)下,節(jié)目錄制與節(jié)目播出幾乎處在同一個時段,這種不可逆性必然要求氣象節(jié)目的主持人具有強大的專業(yè)背景和大量的信息資源做后盾,尤其對天氣形式的分析、對天氣過程的發(fā)展、天氣熱點等等都要非常的熟悉,才能培養(yǎng)出個人對天氣的敏感度,準確把握信息的重點和熱點,自如的運用天氣變化的前后關(guān)聯(lián)性,從而實現(xiàn)傳達信息與需求信息的統(tǒng)一。

1.2分析歸納能力與氣象信息的雜、多、亂產(chǎn)生的矛盾

錄播條件下,主持人接觸的氣象信息是經(jīng)過氣象編導再加工過的“氣象產(chǎn)品”,借助的圖表也是制作人員消化過的直觀圖表,氣象主持人根本不用面對紛雜的氣象數(shù)據(jù)和復雜難懂的氣象系統(tǒng),加上沒有受過規(guī)范的行業(yè)培訓,對于氣象信息的分析、歸納和篩選的能力培養(yǎng)明顯不足。直播節(jié)目時間非常有限,主持人是不可能實現(xiàn)所有信息的傳遞,它必然要求主持人對豐富的信息資源進行快速的梳理,哪些是有用的信息,哪些是重點信息,哪些是已經(jīng)使用過的信息等等,并對它們進行整合排序,從而達到高效率的直播效果;主持人缺乏強大的分析歸納能力很容易讓節(jié)目只重復簡單的預報結(jié)論,觀眾無法從直播節(jié)目中獲得更多的信息量,氣象節(jié)目實現(xiàn)直播也就失去了意義。

1.3真實感和交流感之間的矛盾

錄播條件下,要求主持人能夠完整、準確的理解編導的文稿,再通過語言上的停連、重音對文稿進行再創(chuàng)作,實現(xiàn)氣象信息的傳播,然而這種形勢下,媒體僅僅通過主持人演說氣象產(chǎn)品來提供氣象服務,信息傳輸?shù)姆较蚴菃蜗虻?,加上氣象?jié)目專業(yè)性、科學性很強,主持人在語言上沒有很多的發(fā)揮空間,因而氣象主持人的語言大多模式化,相對與其它欄目的主持人語言特色也不明晰。與錄播形式不同的是,直播這種形式不僅僅是一種播出方式的改變,同時也是一種信息傳遞方式的改變,它由觀眾被動的接受氣象信息變成了新聞直播室的主持人與氣象主持人的一種溝通,也就是新聞主持人問什么,氣象主播就說什么,因而以往主持人對著題字器播報的方式不能適應直播條件下的無障礙交流氣氛,必然要求主持人能夠采用符合自身語言習慣的語言風格,增強交流感和真實感,同時也要求主持人盡量的減少氣象用語的使用,杜絕主持人個人一些不良語言習慣的發(fā)生。

1.4兩種制作形勢下的心理素質(zhì)要求存在的差異

當前氣象節(jié)目主持人適應了規(guī)范流程下的節(jié)目制作,即使是在突發(fā)性較強的氣象事件現(xiàn)場,依然保持著一定流程下的操作,對于直播條件下的各種突發(fā)事件并沒有做好充分的心理準備。正式直播的時間雖然不長,但是準備工作卻是系統(tǒng)而繁雜的,此時主持人身上的責任要比錄播狀態(tài)下要重很多,容易產(chǎn)生緊張的情緒,加上直播過程當中難免會出現(xiàn)一些不可預知的事情,如何控制好自己的緊張情緒,在突發(fā)的狀況下如何保證直播的正常進行,都在考驗主持人個人的心理素質(zhì)和控制能力;事實上,心理素質(zhì)需要長時間的培養(yǎng),冷靜的處事能力也需要個人不斷的修煉,直播形式給氣象主播提出了前所未有的心理挑戰(zhàn)。

2 直播對主持人提出了更高的要求,加強素質(zhì)培養(yǎng)

2.1 要滿足直播對主持人專業(yè)背景的要求

主持人必須從現(xiàn)在開始就養(yǎng)成全方位關(guān)注各類天氣咨詢的習慣,努力學習相關(guān)的專業(yè)知識,積極參加會商和專業(yè)臺的各類學術(shù)活動,熟練運用氣象臺站、氣候機構(gòu)的各種實況和數(shù)據(jù),并大膽的形成結(jié)論性的文字,請有關(guān)的專家進行專業(yè)點評,逐漸塑造出扎實的氣象專業(yè)背景。

2.2 積極訓練語言能力,形成符合直播主持人角色定位、具有個人特色的語言風格

傳統(tǒng)錄播形勢下,主持人口播的稿件大多都是專業(yè)氣象編導撰寫的,語言嚴謹,但是缺乏生活情趣,數(shù)據(jù)科學,但難免脫離實際;在直播條件下,增大信息量、突出天氣焦點成為了節(jié)目突出的特點,因而改變以往的語言風格顯得尤為迫切,主持人在節(jié)目當中完全可以擺脫氣象專家的光環(huán),重新塑造主持人角色,用屬于自己的口吻和立場,用輕松、直白的語言傳遞氣象信息,此時也必然要求主持人語言精煉,發(fā)音標準,嚴格杜絕口頭禪。

2.3預想可能發(fā)生得突發(fā)狀況,每個人都做好自己得應對方案

雖然真正得直播還沒有開始,但是可以收集以往媒體直播過程中發(fā)生過得突發(fā)狀況,每一個主持人可以根據(jù)自己的個性特點制定出一套適合自己的應對方案,比如沒有音頻時一方面依然保持播音狀態(tài),一方面給出信號尋求制作人員的幫助;比如為應對時間的長短分配的不確定性,播報信息的先后排序要明確??傊A案要盡可能的詳實、具體,并且要適時的進行演練,才能做到有備無患,輕松應對緊急情況,保證直播節(jié)目的順利播出。

3解決心理問題

要解決心理問題最主要的是要求主持人學會注意力的控制,一進入直播狀態(tài),立即把所有得感官和注意力都放在你要播報得內(nèi)容和圖表,那么一切干擾因素都顯得微不足道;當然,主持人的身理和心理在直播前就應當提前進入播報狀態(tài),讓自己的身體關(guān)節(jié)和腦細胞都充分的活躍起來,嘴要跟上腦。其次,主持人對于偶爾出現(xiàn)的口誤或者磕巴不必太過糾纏,按照準備好的預案說下去,相信只要信息是大家需要的,你的播報是真誠的,觀眾就一定會寬容你。

4結(jié)論

本文在培養(yǎng)氣象影視團隊精神的必要性做出闡述,并且初步探討了團隊精神的必要條件和制度保障,指出了團隊精神的建立有助于解決當前影視制作過程存在的諸多問題,有助于激發(fā)團隊創(chuàng)新能力等方面具有重大意義,同時為進一步促進氣象影視服務工作的發(fā)展提供保障。

參考文獻

[1]朱定真,張昳麗.我國氣象影視人才的現(xiàn)狀及出路.青海氣象,2010,9.

第8篇:氣象保障服務方案范文

一、總體要求

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展理念,加大安全隱患排查治理力度,嚴厲打擊非法違法建設行為,進一步消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”,建立和完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,規(guī)范易燃易爆場所生產(chǎn),有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、重點范圍

整治的重點范圍是人工影響天氣作業(yè)火箭、炮彈和發(fā)射裝備的安全管理,防雷裝置檢測,防雷工程等領域。主要針對這些領域內(nèi)的建筑、通信、供電、交通、消防、特種設備、民爆物品和易燃易爆等危險物品、基礎設施、技術(shù)裝備、突發(fā)事件應急、內(nèi)部安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等進行隱患排查。

三、檢查目標

通過安全生產(chǎn)大檢查,切實提高各企業(yè)事業(yè)單位和廣大人民群眾的夏季防汛防災安全意識、雷電災害防護意識以及施放氣球相關(guān)單位的安全責任意識,提高氣象服務人員做好汛期氣象保障服務責任意識,進一步加強防雷、安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法力度,確保今年夏季不發(fā)生重特大安全責任事故,避免和減輕氣象災害造成的損失。

四、行動計劃及職責分工

(一)部署發(fā)動階段(7月1日-7月30日)

按照縣安委會部署,制定《縣氣象局安全生產(chǎn)大檢查活動方案》,成立局安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組。結(jié)合汛期氣象服務工作,充分利用電子顯示屏、網(wǎng)絡、電臺、電視臺、氣象“微博”、短信多種方式和媒介,廣泛宣傳應對和防御氣象災害安全知識,重點開展氣象災害預警信號、防雷減災、抗災自救互救及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等知識的宣傳,不斷提高企業(yè)和廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識,安排開展安全生產(chǎn)大檢查活動的各項準備工作,為安全生產(chǎn)大檢查活動營造良好的工作環(huán)境。

(二)集中整治階段(8月1日-8月20日)

對我縣存在防雷安全隱患的?;菲髽I(yè)、建設工程、中小學校和企事業(yè)單位,存在防雷設施不進行安全年檢的單位,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。存在違規(guī)問題的責令限期整改。對我局業(yè)務業(yè)務股室汛期氣象服務業(yè)務流程、紀律制度進行自查、抽查,對氣象部門各應急單位進行汛期氣象應急值守、應急演練、應急設備保障服務工作情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時責成整改。

第9篇:氣象保障服務方案范文

(一)編制目的

為規(guī)范和強化環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警、重污染天氣應對管理工作,建立健全重污染天氣應急響應工作機制,提高重污染天氣預測預警和應急響應能力,減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度,保障環(huán)境安全和公眾身體健康,編制本預案。

(二)編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》《關(guān)于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》(環(huán)辦大氣函﹝2018﹞875)、原環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應急預案編制指南的函》(環(huán)辦函〔2013〕504號)、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2018-2020年)的通知》(鄂政發(fā)〔2018〕44號)、《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法的通知》(鄂政辦發(fā)〔2019〕16號)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)》(hj633-2012)等法律法規(guī)和規(guī)定。

(三)定義

本預案所指的重污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)技術(shù)規(guī)定(試行)》(hj633-2012),aqi大于200,即空氣環(huán)境質(zhì)量達到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。

(四)適用范圍

本預案適用于陽新縣范圍內(nèi)重污染天氣應對工作。

(五)工作原則

堅持以人為本、預防為主,屬地管理、統(tǒng)一領導,加強預警、提前響應,部門聯(lián)動、社會參與的原則。

(六)預案體系

本預案是我縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系的組成部分,其下級預案包括縣政府相關(guān)部門實施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案。

陽新縣重污染天氣應急預案應包含本級政府相關(guān)部門重污染天氣應對實施方案和相關(guān)企業(yè)單位操作方案、秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案。

當國家區(qū)域性重污染天氣應急預案、湖北省重污染天氣應急預案、黃石市重污染天氣應急預案啟動時,本預案要服從國家區(qū)域性、湖北省重污染天氣應急預案或黃石市重污染天氣應急預案的要求。

二、應急組織體系及職責

(一)組織機構(gòu)與職責

成立縣重污染天氣應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責陽新縣重污染天氣應急組織、指揮和決策。分管副縣長任指揮長,縣政府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長、縣環(huán)保局局長擔任副指揮長,縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利和湖泊局、縣氣象局、縣供電公司、各鎮(zhèn)(區(qū))分管負責人為成員。指揮部辦公室設在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局分管負責人任辦公室主任。主要負責貫徹指揮部的指令和部署,組織重污染天氣應對研判、會商以及相關(guān)信息和上報,督導指揮部各成員單位落實重污染天氣職責分工,組建重污染天氣督導檢查組,指導重污染天氣應對工作,組織對重污染天氣應對工作進行分析、總結(jié),負責重污染天氣應急預案管理有關(guān)工作,承擔指揮部交辦的其他工作(指揮部領導小組名單見附件)。

(二)成員單位職責

1.縣委宣傳部負責預案的宣傳工作,發(fā)揮媒體作用,加大對公眾健康防護,建議性和強制性污染減排等措施的宣傳力度;

督導廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺,做好宣傳、信息和新聞報道等工作;

引導公眾建立合理的心理預期,增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備,提供公眾的防范能力。

2.縣發(fā)改局負責制定重污染天氣電力行業(yè)重點排污企業(yè)應急保障預案,組織相關(guān)企業(yè)編制和落實重污染天氣應急響應操作方案;

協(xié)調(diào)預警或應急狀態(tài)下的能源保障工作;

負責對電力行業(yè)重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應急預案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

3.縣教育局負責組織指導幼兒園及學校落實停止戶外活動、停課等應急響應措施,開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。

4.縣經(jīng)信局負責制定重污染天氣非電力行業(yè)重點排污企業(yè)應急保障預案并組織落實;

負責對重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應急預案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

5.縣公安局負責制定重污染天氣機動車禁、限行應急保障預案并組織落實;

制定城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹實施方案并組織實施;

協(xié)同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執(zhí)法工作。

6.縣財政局負責做好重污染天氣預警與應急工作所需縣級經(jīng)費保障;

保障區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預警、大氣重污染應急所需資金并加強預算績效管理。

7.縣環(huán)保局負責重污染天氣應對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào);

負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測,會同縣氣象局開展重污染天氣預警會商和環(huán)境空氣質(zhì)量預報,向指揮部辦公室報告預警建議,并根據(jù)指揮部辦公室指令預警信息;督促制定重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案,并督導落實;

加大農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作力度;

落實大氣工業(yè)源“一廠一策”,實施應急減排清單式管理。

8.縣住建局負責督導建筑工地、市政工程工地、拆遷工地、預拌混泥土企業(yè)、預拌砂漿企業(yè)、建筑工地及工程機械落實應急響應減排措施。

9.縣城管執(zhí)法局負責加強城區(qū)道路清掃、沖洗作業(yè);

加強渣土車運輸揚塵污染監(jiān)管和查處力度;

實施餐飲服務業(yè)油煙、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染,配合公安部門做好城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹工作。

10.縣自然資源和規(guī)劃局負責督導礦山企業(yè)落實應急響應減排措施。

11.縣交通局負責開展城區(qū)違規(guī)運輸車輛查處、加大公共交通運力應急保障力度,督導城區(qū)進出口道路、公路建設工程機械落實應急響應減排措施;

會同相關(guān)部門制定大宗物料運輸物流企業(yè)錯峰運輸管控方案并組織實施。

12.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案,并組織落實;

積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作。

13.縣衛(wèi)生健康局負責開展大氣重污染防病知識宣傳,組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療和救治工作,及時處置應重污染天氣引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

14.縣市場監(jiān)督管理局負責組織開展重污染天氣應急響應期間商品煤質(zhì)量監(jiān)管,鍋爐節(jié)能標準執(zhí)行情況和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,打擊生產(chǎn)、銷售非標車(船)用燃料等專項行動。

15.縣水利和湖泊局負責制定重污染天氣水利工程施工場地及施工運輸車輛的揚塵控制實施方案,并督導落實。

16.縣供電公司負責管控企業(yè)用電量調(diào)度,積極配合政府部門采取相應強制措施。

17.縣氣象局負責制定重污染天氣氣象保障預案并組織落實;

及時提供重污染天氣氣象預報信息,與環(huán)保等部門聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量預報、預警會商與,適時開展人工影響天氣作業(yè)。

各鎮(zhèn)(區(qū))對本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應急管理工作負全責,健全重污染天氣應急工作體系,制訂和完善本區(qū)域重污染天氣應急預案,及時有效應對重污染天氣,降低人為活動對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

三、監(jiān)測與預警

(一)監(jiān)測

縣環(huán)保局、縣氣象局應當建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡,建立信息資源交換平臺,實現(xiàn)信息資源共享;

建立會商研判機制,重污染天氣過程期間,每日對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和aqi進行分析、研判,及時提出、調(diào)整、解除預警建議,為預警、響應工作提供決策依據(jù)。

(二)預警

1.預警分級

重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)日均值為指標,按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算,以aqi>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。

重污染天氣預警級別統(tǒng)一由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,各級別分級標準為:

(1)Ⅲ級(黃色預警):預測aqi日均值>200,將持續(xù)2天(48小時)及以上且未達到高級別預警條件。

(2)Ⅱ級(橙色預警):預測aqi日均值>200并將持續(xù)3天(72小時)且出現(xiàn)aqi日均值>300的情況。

(3)Ⅰ級(紅色預警):預測aqi日均值>200并將持續(xù)4天(96小時)及以上且aqi日均值>300并將持續(xù)2天(48小時)及以上;

或預測aqi日均值達到500。

堅持預防優(yōu)先的原則,當預測未來24小時出現(xiàn)pm10均值濃度>150μg/m3、pm2.5均值濃度>75μg/m3、或臭氧(o3)8小時滑動平均濃度>160μg/m3,且未達到黃色預警級別時,應加強公眾健康防護信息提示,結(jié)合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃石預警響應措施。

因沙塵造成的重污染天氣,參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行,不納入應急預案范疇。

2.預警條件

當預測可能出現(xiàn)上述重污染天氣條件時,應當按空氣質(zhì)量預報結(jié)果上限確定預警級別。

3.預警

達到縣級預警條件或接到市級預警啟動通知時,縣指揮部辦公室擬制《啟動陽新重污染天氣應急預警建議》報指揮部審批。啟動Ⅲ級(黃石預警)由指揮部指揮長批準,啟動Ⅱ級(橙色預警)、Ⅰ級(紅色預警)經(jīng)指揮部同意后由縣長批準。指揮部辦公室負責組織本縣的預警信息,通知各成員單位啟動應急響應。

4.預警的調(diào)整與解除

當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動標準以下,且預測將持續(xù)36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警,并提前信息。當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴重污染,且預測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時,應根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應級別的預警。

當預測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重污染過程計算,從高級別啟動預警。預警調(diào)整、解除的主體及程序和預警信息相同。

四、應急響應

(一)預案啟動。啟動陽新縣重污染天氣應急預警后,即啟動本預案。預案啟動后,指揮部各成員單位應按照各自職責和具體應急行動方案,迅速開展應急響應。

(二)分級響應。按照預警時確定的時間啟動應急響應。當黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應;

當橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應;

當紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。當市級預警時,應當啟動不低于市級預警級別的應急響應;已啟動紅色預警時,仍執(zhí)行Ⅰ級應急響應。

(三)響應措施。預警信息后,縣指揮部應當立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進入應急響應狀態(tài),并采取相應級別的響應措施。

1.預警Ⅲ級(黃色)響應

(1)健康防護措施。兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者盡量停留在室內(nèi),暫停戶外活動;

一般人群減少戶外活動,盡量減少開窗通風時間。室外作業(yè)人員采取必要的防護措施。

(2)建議性污染減排措施。倡導公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具,減少汽車上路行駛。

(3)強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次2次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產(chǎn)10%,減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行限行管制。

2.預警Ⅱ級(橙色)響應

(1)健康防護提醒措施。提醒兒童、老年人和病人留在室內(nèi),避免體力消耗;

一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間,并加強防護。

(2)建議性污染減排措施。倡導公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具,減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

(3)強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次3次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產(chǎn)20%,減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動。

3.預警i級(紅色)響應

(1)健康防護提醒措施。兒童、老年人和病人留在室內(nèi),避免體力消耗;一般人群避免戶外活動。室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間,并加強防護。

(2)建議性污染減排措施。倡導公眾節(jié)約用電。出行盡量乘坐公共交通工具,減少汽車上路行駛。暫停露天大規(guī)模群眾活動。

(3)強制性污染減排措施。提高道路保潔和施工工地灑水降塵頻次4次/天以上。禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。對所有區(qū)域的有色、鋼鐵、化工、水泥等重點行業(yè)限產(chǎn)30%,減少污染物排放。對主城區(qū)的交通主干道進行禁行管制。中小學和幼托機構(gòu)一律禁止室外體育課及戶外活動。

五、信息公開

1.信息公開內(nèi)容

信息公開內(nèi)容應包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。

2.信息公開形式

通過廣播、電視、網(wǎng)絡、移動通訊等媒體以信息、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

3.信息公開組織

陽新縣重污染天氣應急指揮部辦公室負責重污染天氣應急信息公開,宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。

4.信息報告

環(huán)保部門和氣象部門應當及時將本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣黃色及以上級別預警的啟動、級別調(diào)整和解除情況每日通過網(wǎng)絡或傳真按時上報。內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城市的預警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應急措施、預警信息情況等內(nèi)容。

5.響應終止

預警解除即響應終止。響應終止由市級指揮部辦公室下達指令,縣政府根據(jù)指令,結(jié)合當?shù)刂匚廴咎鞖鈱嶋H下達本級響應終止指令。

六、總結(jié)評估

指揮部各成員單位和相關(guān)企業(yè)應做好重污染天氣應急過程記錄,建立檔案制度。應急響應終止后3個工作日內(nèi),指揮部各成員單位將應急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室,指揮部辦公室組織有關(guān)部門和專家進行總結(jié)評估,提出改進建議報縣人民政府和市級重污染天氣應急指揮部。

七、保障措施

(一)組織保障。當發(fā)生大范圍區(qū)域大氣重度或嚴重污染時,在縣大氣重污染天氣應急指揮部的統(tǒng)一督導下,各相關(guān)單位要加強組織領導,明確職責,建立健全工作機制,完善重污染天氣應急預案體系,提高應急處置能力,主動、科學、有效應對重污染天氣,促進本地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),確保環(huán)境安全。

(二)物資保障。相關(guān)單位根據(jù)各自職能,儲備種類齊全、數(shù)量充足的應急儀器、車輛和防護器材等常備應急救援物資,同時加強日常管理和維護保養(yǎng)。應急響應時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,遵循“服從調(diào)動、服務大局”的原則,保證應急救援的需求。

(三)通信與信息保障。建立和完善陽新縣重污染天氣應急指揮系統(tǒng),各成員單位應明確應急負責人和聯(lián)絡員,確保通信聯(lián)絡暢通。

(四)監(jiān)督與考核。實行行政領導負責制和責任追究制度,對預警響應不力、履職缺位,失職、瀆職等行為依歸追責。

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