工程應(yīng)急管理制度精選(九篇)

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第1篇：工程應(yīng)急管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)督管理；信息化

Abstract: Information technology in China's construction engineering quality supervision and management of information technology is based on the development of network technology and development. With the rapid development of China's information technology and applications, its impact has spread to the traditional all aspects of the construction industry. Talk about a superficial view of construction engineering quality supervision and management of information construction.Key words: construction; supervision and management; information technology

中圖分類(lèi)號(hào)：R857.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

引言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益成熟，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)與日俱增，相關(guān)法律法規(guī)不斷健全，要求工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效率相應(yīng)提高。5.12汶川地震和上海閔行“蓮花河畔景苑”在建樓房倒覆事故，使建設(shè)工程質(zhì)量再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，究竟如何搞好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，仁人志士也是各有己見(jiàn)。在國(guó)際上日本的建設(shè)工程質(zhì)量名列世界前茅，同時(shí)日本的建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理信息化也是世界最好的。管理體制信息化已經(jīng)被實(shí)踐證明是一條行之有效的工程質(zhì)量管理捷徑，也是我們當(dāng)前建筑領(lǐng)域亟待研究和解決的問(wèn)題。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，筆者認(rèn)為從信息化入手或許是解決問(wèn)題的契機(jī)所在。

一、我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

信息技術(shù)在我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化主要是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，建設(shè)部于2003年了《2003—2008年全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱綱要），這標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體制信息化建設(shè)也隨之進(jìn)入政府規(guī)劃的快車(chē)道階段。伴隨著“綱要”的出臺(tái)，各地陸續(xù)推出了建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)相關(guān)意見(jiàn)。

近年來(lái)，我國(guó)在建筑業(yè)監(jiān)督管理信息化建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。特別是上海、江浙一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域已經(jīng)取得了一定的階段性成果。但整體水平和政府監(jiān)督管理信息化發(fā)達(dá)國(guó)家（日本在這方面走在世界前列）相比，還有很大差距，差距主要體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面、利用市場(chǎng)化手段研發(fā)相關(guān)軟件方面、信息化標(biāo)準(zhǔn)制定方面、相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面及整體規(guī)劃方面。因此，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化我們還要做很多工作。目前，信息技術(shù)在我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的海量信息，包括文字、圖形文檔和聲音、視頻資料實(shí)現(xiàn)有效存儲(chǔ)和快速查詢。

2、先進(jìn)檢測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，采用攝像監(jiān)視系統(tǒng)，覆蓋整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，用以監(jiān)視施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、消防等工作，降低施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度，提高工作效率。

3、自動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行量化，將系統(tǒng)行為和形態(tài)、數(shù)學(xué)模型和物理模型及其時(shí)空表現(xiàn)模式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，建立系統(tǒng)仿真模型并求解，然后進(jìn)行糾偏校正，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的有效控制。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)的緊迫性

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的信息化建設(shè)是推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作現(xiàn)代化建設(shè)的助推器。而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)信息的查詢、統(tǒng)計(jì)主要依靠逐層人工統(tǒng)計(jì)，書(shū)面或簡(jiǎn)單的報(bào)表方式上報(bào)，不能有效、準(zhǔn)確、及時(shí)對(duì)工程有關(guān)信息進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，嚴(yán)重影響了建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任主體和工程的監(jiān)管效率和監(jiān)管力度，難以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新要求。充分利用信息技術(shù)，可以及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整信息，可以使建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程更加透明和公正，可以對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行更好的評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制，可以使建設(shè)工程各方責(zé)任主體及相關(guān)單位更加重視工程質(zhì)量和使用安全。通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督工作信息化建設(shè)，用公正、公平的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證整個(gè)監(jiān)督管理工作規(guī)范化與程序化，強(qiáng)化監(jiān)管工作過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，可以使監(jiān)督人員耳聰目明，卓有成效地開(kāi)展監(jiān)督工作，近而推動(dòng)提高建設(shè)工程質(zhì)量提高。通過(guò)大力推行電子政務(wù)，可以達(dá)到加強(qiáng)管理力度和提高管理水平工作效率的目的。 所以我們必須提高信息化建設(shè)緊迫感的認(rèn)識(shí)，高度重視信息化建設(shè)，認(rèn)真抓好信息化建設(shè)。

三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化解決的主要問(wèn)題

1 解決監(jiān)督檢查的工作內(nèi)容及工作的規(guī)范化、程序化問(wèn)題 針對(duì)某一個(gè)單項(xiàng)或分項(xiàng)工程，系統(tǒng)通過(guò)隨身電腦的嵌入式軟件或其它形式的客戶終端，以國(guó)家和建設(shè)部工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、強(qiáng)制性條文，法規(guī)文件為依據(jù)，引導(dǎo)確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

2 解決監(jiān)督檢查過(guò)程中所采用的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題 系統(tǒng)通過(guò)隨身電腦的嵌入式軟件或其它形式的客戶終端，提供向?qū)缘谋O(jiān)督檢查程序和強(qiáng)大的現(xiàn)場(chǎng)幫助支持查詢計(jì)算系統(tǒng)，引導(dǎo)監(jiān)督人員在施工現(xiàn)場(chǎng)完成質(zhì)量信息的實(shí)時(shí)采集測(cè)評(píng)，并對(duì)檢查不合格的項(xiàng)目給出處理意見(jiàn)。

3 解決監(jiān)督檢查結(jié)果的管理運(yùn)用問(wèn)題 整個(gè)信息化系統(tǒng)要建立一個(gè)與隨身電腦或其它形式的客戶終端可進(jìn)行實(shí)時(shí)信息傳遞的基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，方便管理者對(duì)監(jiān)督檢查信息和監(jiān)督人員的實(shí)時(shí)管理控制。

四、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)應(yīng)該具有的主要功能

為了強(qiáng)化政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度和工作水平，凸現(xiàn)政府向社會(huì)的服務(wù)職能，并有效遏制質(zhì)量事故的發(fā)生，應(yīng)該建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)及工程詳細(xì)情況的建設(shè)工程質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)包括如下主要功能：

1 硬件及底層軟件系統(tǒng)

硬件及底層軟件子系統(tǒng)由服務(wù)器端、客戶終端及兩者間的信息傳輸體系三部分組成，其主要功能為整個(gè)系統(tǒng)提供硬件及底層軟件支持。

第2篇：工程應(yīng)急管理制度范文

關(guān)鍵詞： 盈余管理程度；上市公司；審計(jì)質(zhì)量；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）04-0153-02

1 現(xiàn)有審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)

構(gòu)成審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的三個(gè)要素分別是能否鑒別盈余管理、能否識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)報(bào)告等，這三個(gè)要素代表了專(zhuān)業(yè)勝任能力和獨(dú)立性對(duì)審計(jì)質(zhì)量的綜合影響。對(duì)審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)解決的問(wèn)題是審計(jì)報(bào)告的信息使用者是否有充分的理由相信注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)勝任能力直接決定審計(jì)質(zhì)量的高低，而審計(jì)質(zhì)量的高低又決定著審計(jì)行業(yè)被社會(huì)的認(rèn)可度以及發(fā)展?fàn)顩r是否良好。由于會(huì)計(jì)信息使用者一般不具備審查職責(zé)，因此在審計(jì)過(guò)程中就需要具備審計(jì)程序和注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的判斷能力，避免因?yàn)椴磺宄?cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位之間的合約就影響報(bào)告的對(duì)錯(cuò)，因此，可以采用替代指標(biāo)來(lái)衡量對(duì)上市公司的審計(jì)。目前我國(guó)衡量審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)有以下幾類(lèi)：

1.1 與專(zhuān)業(yè)勝任能力相關(guān)的指標(biāo) ①會(huì)計(jì)師事務(wù)所的品牌聲譽(yù)。事務(wù)所的品牌聲譽(yù)對(duì)審計(jì)質(zhì)量具有擔(dān)保作用，信譽(yù)還能給予注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持其專(zhuān)業(yè)勝任能力和獨(dú)立性的動(dòng)機(jī)。具有較高聲譽(yù)的事務(wù)所一旦發(fā)生審計(jì)失敗，不僅會(huì)失去現(xiàn)有的客戶，還會(huì)失去憑借聲譽(yù)收取的較高審計(jì)費(fèi)用的能力，從而它們更有動(dòng)力去保持較高的審計(jì)質(zhì)量。②會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)。會(huì)計(jì)事務(wù)所行業(yè)的專(zhuān)長(zhǎng)主要是擁有會(huì)計(jì)事務(wù)行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。一般來(lái)說(shuō)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師掌握客戶所在行業(yè)所有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這些知識(shí)有助于其作出更加準(zhǔn)確的審計(jì)判斷。

1.2 與獨(dú)立性相關(guān)的指標(biāo) ①會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模。事務(wù)所規(guī)模是決定審計(jì)人員與客戶獨(dú)立性的重要因素。事務(wù)所擁有客戶數(shù)量越多，其喪失獨(dú)立性的“機(jī)會(huì)主義”行為被發(fā)現(xiàn)而失去其他客戶帶來(lái)的損失就越大，保持獨(dú)立性即便失去此客戶對(duì)事務(wù)所的影響也較小。②事務(wù)所的組織形式。在合伙制的事務(wù)所中合伙人承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任為審計(jì)人員的獨(dú)立性提供了更大的約束力。合伙人之間的互相監(jiān)督增強(qiáng)了審計(jì)人員的職業(yè)能力，也降低了某一審計(jì)人員屈從與管理當(dāng)局壓力的可能，因此合伙制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有較高的審計(jì)質(zhì)量。③可覺(jué)察獨(dú)立性?？捎X(jué)察獨(dú)立性是指某一客戶的審計(jì)費(fèi)用占某會(huì)計(jì)師事務(wù)所總收入的比值或某一客戶資產(chǎn)額占某會(huì)計(jì)師事務(wù)所所有客戶資產(chǎn)之和的比值。它是判斷注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否愿意報(bào)告其與客戶之間分歧的重要特征：可覺(jué)察獨(dú)立性越大，會(huì)計(jì)師事務(wù)所就越害怕失去該客戶而不會(huì)報(bào)告與該客戶之間的分歧。

1.3 其他單項(xiàng)指標(biāo) ①審計(jì)訴訟。較高的審計(jì)質(zhì)量意味著較少的審計(jì)失敗，由此推論出審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)訴訟兩者之間存在反向關(guān)系。而審計(jì)失敗導(dǎo)致審計(jì)訴訟的發(fā)生，因此，審計(jì)質(zhì)量高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉及的審計(jì)訴訟會(huì)更少，可以根據(jù)市場(chǎng)上審計(jì)訴訟的多少來(lái)區(qū)分審計(jì)質(zhì)量。②審計(jì)收費(fèi)。在沒(méi)有直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)的情況下，從事審計(jì)工作所花費(fèi)的時(shí)間可以用來(lái)衡量審計(jì)質(zhì)量的高低。審計(jì)時(shí)間花費(fèi)得越多，審計(jì)收費(fèi)也會(huì)越高。所以高審計(jì)質(zhì)量往往伴隨著高審計(jì)收費(fèi)。但也有學(xué)者認(rèn)為，高審計(jì)收費(fèi)可能是由于大規(guī)模事務(wù)所因其市場(chǎng)力量（壟斷）而收取的。③盈余管理的程度。盈余管理程度一般有操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的高低來(lái)反映。經(jīng)審計(jì)的報(bào)告利潤(rùn)中所包含的操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)越低，盈余質(zhì)量越高，審計(jì)質(zhì)量亦越高。④盈余反應(yīng)系數(shù)。用盈余反應(yīng)系數(shù)來(lái)衡量審計(jì)質(zhì)量的原理在于，投資者運(yùn)用經(jīng)審計(jì)過(guò)的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行投資決策，如果獲取了高于市場(chǎng)平均報(bào)酬率的超額報(bào)酬率，則說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師較好地保證了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量較高，即審計(jì)質(zhì)量較高。⑤審計(jì)信息的市場(chǎng)反應(yīng)。該方法是以市場(chǎng)有效為前提的，是一種以審計(jì)信息使用者的反應(yīng)來(lái)判斷審計(jì)質(zhì)量的方法。審計(jì)信息對(duì)信息使用者影響的市場(chǎng)反應(yīng)主要包括審計(jì)客戶的市場(chǎng)價(jià)值反應(yīng)和股價(jià)的異常波動(dòng)。這種方法也包含用盈余反應(yīng)系數(shù)來(lái)衡量審計(jì)質(zhì)量。⑥審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型?？蛻舯怀鼍叻菢?biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，意味著注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有屈服于客戶的壓力，審計(jì)獨(dú)立性和審計(jì)質(zhì)量較高。

2 盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的可行性

在選取具體衡量審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)時(shí)，我們需要考慮諸多影響因素：①選取的指標(biāo)是否適用于我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)現(xiàn)狀；②我們運(yùn)用的是審計(jì)質(zhì)量的替代指標(biāo)，那么必須考慮指標(biāo)的替代效果的好壞；③指標(biāo)計(jì)算中所需數(shù)據(jù)是否可獲取。本文在對(duì)現(xiàn)有審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析后，選擇以企業(yè)盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，理由如下：①我國(guó)大規(guī)模事務(wù)所多數(shù)由合并形成，但合并后的事務(wù)所仍缺乏統(tǒng)一管理，因此，大規(guī)模事務(wù)所并沒(méi)有體現(xiàn)出比中小型事務(wù)所更高的審計(jì)質(zhì)量；②我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)集中程度不高，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和品牌聲譽(yù)機(jī)制；③事務(wù)所行業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)評(píng)價(jià)的可行性不高，事務(wù)所類(lèi)型不能很好地區(qū)分同一類(lèi)型事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的高低；④我國(guó)資本市場(chǎng)還未發(fā)展到成熟階段，尚不能用審計(jì)信息的市場(chǎng)反應(yīng)和盈余反應(yīng)系數(shù)來(lái)反映審計(jì)質(zhì)量；⑤審計(jì)收費(fèi)可能存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，所以用審計(jì)收費(fèi)衡量審計(jì)質(zhì)量還不成熟；⑥非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)不能完全代表高審計(jì)質(zhì)量，用審計(jì)意見(jiàn)評(píng)價(jià)審計(jì)質(zhì)量存在不合理性；⑦可覺(jué)察獨(dú)立性和審計(jì)訴訟指標(biāo)中運(yùn)用的數(shù)據(jù)過(guò)于單一，綜合性和說(shuō)服力較差。

盈余管理是管理當(dāng)局利用會(huì)計(jì)選擇權(quán)（包括會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)估計(jì)權(quán)）擴(kuò)大自己的效用或公司價(jià)值的行為。以盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：①高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告能夠識(shí)別盈余管理從而可以降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及訴訟風(fēng)險(xiǎn)。使注冊(cè)會(huì)計(jì)師更重視辨別被審計(jì)單位的盈余管理，進(jìn)而縮小公眾期望差距，推動(dòng)審計(jì)行業(yè)的發(fā)展。②高質(zhì)量的審計(jì)更容易發(fā)現(xiàn)和制約管理當(dāng)局的會(huì)計(jì)錯(cuò)誤和違規(guī)舞弊，更有效地制約盈余管理行為。被審計(jì)單位為使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，就會(huì)減少盈余管理行為，從而間接抑制管理當(dāng)局的利潤(rùn)操縱。因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師對(duì)不真實(shí)、不公允財(cái)務(wù)報(bào)告的揭示將會(huì)有損公司的價(jià)值。

3 盈余管理程度的計(jì)算與分析評(píng)價(jià)

盈余管理可以通過(guò)控制經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量和總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)兩條途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。相比而言，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量的可操控性不強(qiáng)，而總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)存在更多“操控”空間。

Jones（1991）以Healy（1985）及DeAngelo（1986）的模型為基礎(chǔ)，將總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)（Total Accruals，TA）按控程度分為操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)（Discretionary Accruals，DA）和非操作性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)（Non-Discretionary Accruals，NDA）兩部分。總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)是會(huì)計(jì)盈余與經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量的差額；操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)是總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)與非操作性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的差額。

操作性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)可代表盈余管理程度，因此，衡量企業(yè)盈余管理程度高低的問(wèn)題就轉(zhuǎn)化為計(jì)量操控性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的大小。Jones（1991）認(rèn)為，營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)是管理當(dāng)局在進(jìn)行盈余操縱前最能客觀衡量企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況的指標(biāo)，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的變動(dòng)會(huì)帶來(lái)運(yùn)營(yíng)資本變動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)計(jì)利潤(rùn)變動(dòng)，固定資產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生折舊從而帶來(lái)應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的減少，所以應(yīng)計(jì)利潤(rùn)是企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和固定資產(chǎn)規(guī)模的函數(shù)。具體計(jì)算方法如下：

3.1 利用最小平方法估計(jì)回歸參數(shù)a、b、c。

TAt/At-1=a（1/At-1）+b（ΔREVt/At-1）+c（PPEt/At-1）+εt（1）

其中：A為資產(chǎn)總額；REV為本年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之差；PPE為固定資產(chǎn)原值；ε為誤差項(xiàng)；t為第t年。

3.2 將a、b、c代入以下方程式，計(jì)算第t年企業(yè)的非操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)NDA。

NDAt/At-1=a（1/At-1）+b（ΔREVt/At-1）+c（PPEt/At-1）（2）

3.3 估計(jì)第t年企業(yè)的操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)DA。

DAt/At-1=TAt/At-1-NDAt/At-1（3）

DAt=DAt/At-1×At-1（4）

其中：TAt/At-1是以總資產(chǎn)衡量的第t年操縱性應(yīng)計(jì)利潤(rùn)，其絕對(duì)值可表示公司的盈余管理程度。

Jones模型未考慮管理層操縱賒銷(xiāo)以提高銷(xiāo)售收入，因此，Dechow、Sloan和Sweeny（1995）對(duì)原估計(jì)模型進(jìn)行調(diào)整以消除賒銷(xiāo)對(duì)銷(xiāo)售收入的影響。

將公式（1）調(diào)整為

其中：REC為本年應(yīng)收賬款與應(yīng)收賬款凈額之差。

將公式（2）調(diào)整為

由于盈余管理程度是一個(gè)有效的審計(jì)質(zhì)量替代指標(biāo)，我們對(duì)上市公司按照被出具審計(jì)意見(jiàn)是否是無(wú)保留意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)，分為被出具無(wú)保留意見(jiàn)和被出具非無(wú)保留意見(jiàn)，計(jì)算出兩類(lèi)上市公司盈余管理程度絕對(duì)值的樣本均值和樣本方差。具體步驟是：①選取被出具無(wú)保留意見(jiàn)和被出具非無(wú)保留意見(jiàn)上市公司的樣本；②收集公司近年的年報(bào)，并計(jì)算公司盈余管理程度絕對(duì)值；③分別計(jì)算被出具無(wú)保留意見(jiàn)和被出具非無(wú)保留意見(jiàn)兩類(lèi)公司盈余管理程度值大的總體均值和總體方差；④分析結(jié)論。按照盈余管理程度絕對(duì)值區(qū)間由低到高的三個(gè)等級(jí)，將財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)質(zhì)量分為三個(gè)等級(jí)：在無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)中，若上市公司的盈余管理程度絕對(duì)值在最低一個(gè)區(qū)間內(nèi)，則我們認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量是有保證的；若上市公司的盈余管理程度絕對(duì)值在中間一個(gè)區(qū)間內(nèi)，則我們認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量不太可靠；若上市公司的盈余管理程度絕對(duì)值在最高一個(gè)區(qū)間內(nèi)，則我們認(rèn)為審計(jì)質(zhì)量較差，信息使用者應(yīng)謹(jǐn)慎使用審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告中的信息。

以上本文分析了盈余管理程度作為上市公司審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的可行性和指標(biāo)的計(jì)算與分析，但是該方法仍然存在值得改進(jìn)的地方，在計(jì)算盈余管理程度時(shí)，未考慮折舊、攤銷(xiāo)、減值準(zhǔn)備以及線下交易等因素的影響，而且不同行業(yè)、不同組織形式的企業(yè)之間可能存在差別，該指標(biāo)有待計(jì)算出更明細(xì)的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃梅.總體應(yīng)計(jì)利潤(rùn)模型計(jì)量偏差分析[J].財(cái)會(huì)通訊（學(xué)術(shù)），2008（11）.

第3篇：工程應(yīng)急管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；改進(jìn)；措施

如何進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制在水利工程建設(shè)中非常重要，已經(jīng)受到了建筑行業(yè)施工者們的普遍重視和關(guān)注。如果風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不強(qiáng)，安全管理措施得不到很好的落實(shí)，一旦發(fā)生安全事故，將給水利工程建設(shè)造成極大的損失。但在施工過(guò)程中，由于受到很多因素的限制，如制度、人員等，都會(huì)使施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)控制的不足。今后在這方面應(yīng)該大力加強(qiáng)和改進(jìn)，采取綜合有效的措施，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制不斷完善，使水利工程施工能夠順利地進(jìn)行，并且能夠保障其安全。

1水利施工管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1管理制度不夠完善

施工單位在很多時(shí)候，將工作的重點(diǎn)放在提高工程質(zhì)量上，以達(dá)到在一定的期限內(nèi)完成工程計(jì)劃，但在管理制度上卻沒(méi)有投入太多精力，對(duì)管理也不夠重視，沒(méi)有具體根據(jù)工程建設(shè)的需要，制定比較完善的安全管理制度。由于規(guī)章制度不夠完善，對(duì)施工的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種情況，包括存在著的安全隱患，都無(wú)法拿出有效的措施進(jìn)行合理的處置。為了使水利工程在施工過(guò)程中有效地規(guī)避和解決各種安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，就要不斷健全和完善各種規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際情況，制定出合理有效的安全解決管理制度。然而，在實(shí)際工程建設(shè)中，施工者為了達(dá)到利益最大化，將更多的精力用于工期和質(zhì)量目標(biāo)上，在安全風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題上，細(xì)心和深度不夠，從而使施工中存在著各種安全風(fēng)險(xiǎn)，以至于影響了整個(gè)工程質(zhì)量[1]。

1.2應(yīng)急處理能力不足

由于在體制上大多還是傳統(tǒng)管理體制，而水利施工管理中多數(shù)人員的實(shí)際管理素質(zhì)水平不夠高，對(duì)于科技先進(jìn)的管理技術(shù)還不能熟練掌握，再加上管理經(jīng)驗(yàn)知識(shí)也不夠豐富，有些管理者在財(cái)務(wù)管理方面并不重視，這種因素，使水利工程施工的質(zhì)量、施工的成本、施工的進(jìn)度都存在著很多問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這也成為阻礙水利工程發(fā)展的一大難題。在水利工程中，很多人員包括管理人員，對(duì)于施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理上不夠細(xì)心、深入研究，對(duì)于整個(gè)工程的預(yù)算更是不加關(guān)注，使工程成本額外增加的情況也時(shí)有發(fā)生。我國(guó)水利工程項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和圖紙大多由相關(guān)部門(mén)和上級(jí)進(jìn)行批準(zhǔn)的，所以施工人員趕進(jìn)度、重效率、忽視成本，結(jié)果增大了工程竣工的壓力[2]。

1.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度不夠

安全管理人員數(shù)量不足，配備少，而且對(duì)于專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和知識(shí)掌握得也不夠，從而給控制安全生產(chǎn)水平的提高帶來(lái)了阻礙。在對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理和檢查上，沒(méi)有嚴(yán)格按照一定的規(guī)范性進(jìn)行，這就使一些施工人員經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作，而又得不到及時(shí)的提醒和糾正，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)所存在著的安全隱患也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，至于有效合理的處理更是難以保證，居于這種種原因，導(dǎo)致安全隱患的存在，而發(fā)生安全問(wèn)題后，又不能及時(shí)有效地進(jìn)行解決，從而使整個(gè)工程質(zhì)量也難以得到保證。

2水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)措施

2.1完善管理制度

根據(jù)水利工程實(shí)際施工需要，對(duì)安全管理制度進(jìn)行完善，以保障將安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。在水利施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中將其目標(biāo)、流程要規(guī)定明確，這是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，只有明確目標(biāo)，流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程開(kāi)展才能順利進(jìn)行。在人員配置上，安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員既不能多，也不能太少，要對(duì)安全管理管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，首先讓管理人員掌握安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并且?guī)ь^遵守，然后再責(zé)任到個(gè)人，將各個(gè)小組和管理人員的責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，在管理人員的帶動(dòng)下，讓安全風(fēng)險(xiǎn)控制的各項(xiàng)規(guī)章制度有條不紊地進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，把獎(jiǎng)罰制度進(jìn)一步完善，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制率高的施工小組和管理者以及工作人員，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作熱情，把安全風(fēng)險(xiǎn)工作做得更好，提高整個(gè)水利工程安全系數(shù)[3]。

2.2增強(qiáng)應(yīng)急處理能力不足

以施工現(xiàn)場(chǎng)的流程為基礎(chǔ)，與相關(guān)法律相結(jié)合，制定應(yīng)急處理管理措施，將有關(guān)人員定崗定職定責(zé)。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)采取有效合理的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，縮短處理事故的時(shí)間，將損失減到最少。施工現(xiàn)場(chǎng)的防火防爆設(shè)施如滅火器等要必備，且配備量要足，以應(yīng)付急需。水利工程中，一些材料易燃易爆，如果管理不善，極易發(fā)生火災(zāi)，后果將非常嚴(yán)重。如果有足夠的應(yīng)急的設(shè)備和訓(xùn)練有素的管理、施工人員，及時(shí)使用滅火設(shè)備，采用正確的操作方法，快速地消滅火災(zāi)隱患或切斷火源，就能將事故發(fā)生率降至最低，將損失最大限度地減小。有效的應(yīng)急措施還有，建立應(yīng)急小組，設(shè)置專(zhuān)人，定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)巡查。在工程完成后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清理工作，及時(shí)將雜物清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的施工環(huán)境，以便于順利開(kāi)展施工工作。

2.3加強(qiáng)安全教育

水利施工時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，施工人員容易疲倦，容易發(fā)生安全事故，所以，要大力宣傳施工安全知識(shí)，讓相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行講座，利用案例進(jìn)行交流，讓施工人員意識(shí)到安全管理的重要性，加強(qiáng)責(zé)任感，在意識(shí)里對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)防范，預(yù)防安全事故的發(fā)生。另外，在施工中，能?chē)?yán)格按照規(guī)章制度施工，避免引發(fā)安全事故，為水利工程順利完成提供有利條件[4]。水利施工管理中的安全風(fēng)險(xiǎn)和整個(gè)工程的質(zhì)量及效益都有密切的關(guān)系，而水利工程施工時(shí)間長(zhǎng)，工程量大，資金投入又多，且又會(huì)受到氣候、地形等條件的影響，所以不能忽視安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和措施，并要逐步健全和完善，減少事故的發(fā)生，保證工程的質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]魏子涵.水利施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)措施[J].甘肅農(nóng)業(yè)（水利水電建設(shè)），2014（21）：83-85.

[3]金茂勇.淺議水利施工管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品（工程技術(shù)），2013（5）：62-63.

第4篇：工程應(yīng)急管理制度范文

【關(guān)鍵字】燃?xì)夤芫W(wǎng)；施工作業(yè)；安全管理；對(duì)策

燃?xì)夤芫W(wǎng)作為城市發(fā)展建設(shè)中無(wú)法缺少的一個(gè)公共設(shè)施，集使用時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性、開(kāi)發(fā)性以及隱蔽性等特點(diǎn)于一身，其埋設(shè)地點(diǎn)主要集中在城市的各個(gè)街道巷弄中[1]。而現(xiàn)階段的燃?xì)夤芫W(wǎng)施工狀態(tài)有各種各樣的特質(zhì)，例如環(huán)境條件不穩(wěn)定、施工范圍人流量大、施工內(nèi)容繁復(fù)、施工范圍廣等。燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工安全是促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展，提高燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)水平與能力的關(guān)鍵因素，隨著燃?xì)馄髽I(yè)的不斷發(fā)展，燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工安全所發(fā)揮的重要作用日益增加。

1.燃?xì)夤芫W(wǎng)施工作業(yè)中的安全問(wèn)題

1.1未建立健全的安全制度與管理體系

燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目管理組未根據(jù)施工安全需要，為施工現(xiàn)場(chǎng)制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關(guān)制度，使燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工作業(yè)缺乏安全運(yùn)行的依托。

1.2施工安全管理項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不足

極少數(shù)建設(shè)單位為了減少項(xiàng)目的成本，將安全管理項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)大幅度壓縮，使安全管理項(xiàng)目由于建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，而無(wú)法保證現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。

1.3工程管理人員以及施工人員安全意識(shí)淡薄

燃?xì)夤芫W(wǎng)工程項(xiàng)目的施工人員以及管理人員未正確認(rèn)識(shí)安全施工的重要性，部分管理人員忽視對(duì)施工人員的安全施工培訓(xùn)工作，從而導(dǎo)致施工人員也不重視安全施工的防護(hù)措施等，全憑自身經(jīng)驗(yàn)施工，加大燃?xì)夤芫W(wǎng)的施工危險(xiǎn)。

1.4施工人員未掌握最新的施工環(huán)境，做出錯(cuò)誤決定

搶修工程、帶氣作業(yè)等工程項(xiàng)目開(kāi)展前，施工人員未對(duì)施工環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行充分了解，例如安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全防范與保護(hù)措施、交叉作業(yè)區(qū)域、施工要點(diǎn)等，導(dǎo)致施工時(shí)做了錯(cuò)誤決定，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.5施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作不到位

現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員未根據(jù)施工要求，對(duì)正在進(jìn)行施工作業(yè)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督或擅離崗位，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作形同虛設(shè)，起不到監(jiān)督的作用，使施工人員無(wú)視各項(xiàng)管理制度，施工時(shí)不根據(jù)安全施工制度進(jìn)行作業(yè)，引發(fā)安全事故。

1.6安全檢查工作不全面

部分燃?xì)馄髽I(yè)將安全施工環(huán)境的建設(shè)重心放在管理工作以及監(jiān)督工作，忽視了對(duì)施工設(shè)備、施工環(huán)境、施工技術(shù)以及施工人員等方面的檢查工作，并且安全檢查方式過(guò)于單一，使檢查工作的效果停滯不前，不能發(fā)現(xiàn)一些難以發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，時(shí)間一長(zhǎng)，這些未檢查出的問(wèn)題則逐步演變成大問(wèn)題，釀成重大安全事故。此外，未嚴(yán)格落實(shí)安全檢查獎(jiǎng)懲制度，使安全檢查工作顯得可有可無(wú)，與展開(kāi)檢查工作的本意不相符。

2.燃?xì)夤芫W(wǎng)施工作業(yè)安全管理

2.1完善安全施工的管理制度以及管理體系

以保證施工安全為前提，以燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家的法律法規(guī)作為參考依據(jù)，為燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)制定日常管理制度、消防安全管理制度、用電制度等相關(guān)制度[2]，并不斷完善，為項(xiàng)目的安全操作提供保障。同時(shí)，建立安全管理小組，監(jiān)督施工人員的工作，及時(shí)掌握施工中的不安全因素，并及時(shí)解決，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)施工作業(yè)的安全。

2.2重視項(xiàng)目的施工安全管理工作，加大資金投入

合理分配施工成本，刪減不必要的資金投入，重視施工安全的管理工作，保證安全管理工作的資金充足，嚴(yán)格做好施工安全設(shè)施的建設(shè)，減少項(xiàng)目施工的不安全因素。

2.3提高施工項(xiàng)目相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

（一）管理人員：施工安全管理人員熟悉各項(xiàng)安全管理制度，并掌握相應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，不斷強(qiáng)化自身的安全管理意識(shí)以及能力。

（二）施工人員：項(xiàng)目實(shí)施前，領(lǐng)導(dǎo)各施工人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理制度，通過(guò)以往的事故案例使施工人員明白燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)施工安全的重要性，樹(shù)立安全施工的意識(shí)，杜絕憑經(jīng)驗(yàn)辦事的錯(cuò)誤思想，以達(dá)到安全教育的目的。此外，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的事故易發(fā)環(huán)節(jié)，教育施工人員各項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練，幫助施工人員熟練應(yīng)急措施，提高施工人員的應(yīng)急能力。

2.4全面掌握施工作業(yè)的詳細(xì)過(guò)程

抓好現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工程（搶修工程、帶氣作業(yè)等）開(kāi)展前須針對(duì)安全協(xié)調(diào)以及現(xiàn)有施工技術(shù)召開(kāi)工程準(zhǔn)備會(huì)議。根據(jù)工程現(xiàn)有施工的要點(diǎn)，采用書(shū)面記錄形式，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，向施工人員交代相關(guān)的安全問(wèn)題，例如安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、安全防范與保護(hù)措施、交叉作業(yè)區(qū)域、施工要點(diǎn)等，使施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的潛在危險(xiǎn)與預(yù)防措施充分了解，避免施工人員因不了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境而做出違章指揮的事情。

2.5做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督

施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)施以及防護(hù)用具，嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員穿戴完整勞動(dòng)保護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)施工各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)專(zhuān)門(mén)監(jiān)管人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，務(wù)必做到何處在進(jìn)行施工作業(yè)則何處有監(jiān)管人員。工程安全管理加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督考核，以《危險(xiǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查表》作為考核標(biāo)準(zhǔn)[3]，深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患并消除，分析安全隱患的產(chǎn)生原因，制定相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，不斷完善安全管理內(nèi)容。

2.6開(kāi)展安全檢查

實(shí)現(xiàn)安全施工的目的不僅要注重管理工作以及監(jiān)督工作，還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查工作。檢查工作從不同角度出發(fā)，例如施工設(shè)備、施工環(huán)境、施工技術(shù)以及施工人員等方面，確保檢查范圍的完整性。此外，設(shè)定不同的檢查方式，例如專(zhuān)項(xiàng)檢查、班組自查、綜合互查、集團(tuán)抽查、廠級(jí)聯(lián)合檢查等，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)良好的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反制度的人員則采取處罰措施，通過(guò)不同的方式提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，提高項(xiàng)目施工的安全性。

第5篇：工程應(yīng)急管理制度范文

    現(xiàn)將《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《湖南省城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    建立和實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既是解決目前存在的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理不健全等問(wèn)題的需要，又是建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的客觀要求，意義重大。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和所有制形式的多樣化，加快城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐也勢(shì)在必行。

    統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要步驟，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各級(jí)政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，精心組織實(shí)施。勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。體改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要積極配合，確保這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。

    湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)

    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)）精神，結(jié)合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（省政府令第59號(hào)）的實(shí)踐，現(xiàn)就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

    一、統(tǒng)一企業(yè)和職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)和比例。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi)）的基數(shù)為企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和小于統(tǒng)計(jì)年報(bào)的企業(yè)工資總額的，應(yīng)以統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)為企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)。企業(yè)繳費(fèi)比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業(yè)費(fèi)率的同時(shí)，各地各有關(guān)部門(mén)要采取措施，積極推進(jìn)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。

    職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi)）的基數(shù)為本人上年度月平均工資。月平均工資應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，其中包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。月平均工資超過(guò)本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)比例，1997年為本人繳費(fèi)工資的4％，以后每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，直至8％為止。有條件的地區(qū)和工資增長(zhǎng)較快的年份，個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度可適當(dāng)加快。

    二、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶：個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入；隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額予以保留，并與統(tǒng)一制度后職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，每年參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)算利息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，記入個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，其個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分（含本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施前從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入職工個(gè)人帳戶的部分）可以繼承。

    三、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡，符合國(guó)家規(guī)定的退休條件且履行了繳費(fèi)（指單位和個(gè)人同時(shí)足額繳費(fèi)，下同）義務(wù)，應(yīng)予辦理退休手續(xù)。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按以下辦法計(jì)發(fā)：

    1、1996年1月1日以后參加工作，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的職工，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本省上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120.繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。

    2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的職工，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再增加過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金按職工建立個(gè)人帳戶前的繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.4％。增加過(guò)渡性養(yǎng)老金后仍難以平穩(wěn)過(guò)渡的地、州、市，可另加過(guò)渡性調(diào)節(jié)金予以解決。過(guò)渡性調(diào)節(jié)金的具體數(shù)額由各地、州、市按每月不超過(guò)130元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定，并應(yīng)從統(tǒng)一制度實(shí)施后的第6年起在其后的10年內(nèi)逐年減少，直至取消。

    在統(tǒng)一制度初期，為了保證職工退休后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平不降低，可以采取新老辦法對(duì)比計(jì)算的做法。凡按照本辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)文件實(shí)施前的老辦法（按老辦法計(jì)發(fā)待遇的工資基數(shù)，仍應(yīng)按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)文件規(guī)定封定在1994年底以前）待遇標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一制度實(shí)施當(dāng)年退休的增加幅度不得超過(guò)10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個(gè)百分點(diǎn)，至第6年不再予限制，同時(shí)取消新老辦法對(duì)比計(jì)算的做法。

    對(duì)繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年不滿15年而已達(dá)到法定退休年齡的職工，或繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年而因病或非因工負(fù)傷經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的職工，也可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金三部分組成。

    對(duì)繳費(fèi)年限不滿10年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人，有視同繳費(fèi)年限的，再按其視同繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給兩個(gè)月全省上年度職工月平均工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

    3、1997年底以前已經(jīng)退休的人員，仍按國(guó)家和省原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金。

    四、繼續(xù)完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。職工退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例調(diào)整一次。職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。具體調(diào)整辦法由省勞動(dòng)廳在國(guó)家政策指導(dǎo)下研究后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

    企業(yè)離休人員基本離休金的調(diào)整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)〔1997〕2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

    五、嚴(yán)格退休審批手續(xù)。勞動(dòng)行政部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業(yè)都不得自行辦理職工退休審批手續(xù)。企業(yè)職工凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)辦理退休審批手續(xù)的一律無(wú)效。

    六、鞏固和提高養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化程度。在鞏固現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)完善省級(jí)統(tǒng)籌辦法，繼續(xù)堅(jiān)持全省集中決策，省級(jí)調(diào)控，分級(jí)管理，以地州市為主的原則，強(qiáng)化省級(jí)調(diào)劑金的收繳，加大省級(jí)調(diào)控力度，在全省范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。

    七、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)文件規(guī)定應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)而至今尚未參加的城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)及其職工，必須在1998年底以前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。同時(shí)，加快城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐。

    八、提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平。加快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放的步伐，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)和完善服務(wù)與管理工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。

    九、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳和管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，要保證專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于職工養(yǎng)老，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入專(zhuān)戶，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。各級(jí)政府要高度重視基金收繳工作，各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保基金的安全。

    十、本實(shí)施意見(jiàn)從1998年1月1日起施行，省政府過(guò)去有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。

    本實(shí)施意見(jiàn)由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

    湖南省城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

    第一章  總  則

    第一條  為了保障城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員年老退休后的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào)）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（省政府令第59號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本省境內(nèi)的城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業(yè)主、雇員和幫工（以下稱“從業(yè)人員”）。已享受其他法定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不適用本辦法。

    第三條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位及其從業(yè)人員必須按照本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。從業(yè)人員個(gè)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù)。

    第四條  本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行用人單位和從業(yè)人員分擔(dān)費(fèi)用，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與用人單位及從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)掛鉤的原則。

    第五條  縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理工作。

    縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體經(jīng)辦從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

    工商、稅務(wù)、物價(jià)、交通、公安等部門(mén)及個(gè)體勞動(dòng)協(xié)會(huì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)積極配合并協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作。

    社會(huì)保障委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、法規(guī)和基金管理情況實(shí)行監(jiān)督。

    第二章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

    第六條  用人單位及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納。

    （一）用人單位現(xiàn)按其從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)總和的10％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，5年內(nèi)逐步過(guò)渡到統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)繳費(fèi)水平。

    （二）從業(yè)人員暫按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。1999年調(diào)整至5％，以后每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，直至達(dá)到8％為止。

    （三）私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員，以上年度本人月實(shí)際工資收入作為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月實(shí)際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月實(shí)際工資收入超過(guò)所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。

    個(gè)體工商戶從業(yè)人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。

    第七條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可由用人單位的開(kāi)戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議），或者委托工商、稅務(wù)等部門(mén)代為收繳。用人單位也可以直接向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。

    第八條  用人單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶”。

    第九條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保基金安全。

    第十條  用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。

    第十一條  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不實(shí)行減免。因特殊原因，用人單位暫無(wú)力繳納的，由用人單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以暫緩繳納。緩繳期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

    第十二條  用人單位在辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記后，必須在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    用人單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)或不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，工商、稅務(wù)、物價(jià)、交通、公安等部門(mén)在辦理有關(guān)證、照年檢、年審和登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)督促其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

    第十三條  用人單位與從業(yè)人員建立、解除勞動(dòng)關(guān)系，或用人單位發(fā)生分立、兼（合）并、停業(yè)、破產(chǎn)的，應(yīng)在30日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。

    第十四條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位的從業(yè)人員人數(shù)、工資總額、退休人數(shù)核查一次。核查時(shí)，有權(quán)調(diào)閱用人單位的從業(yè)人員名冊(cè)、帳目和報(bào)表，有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以配合。

    第三章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

    第十五條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的社會(huì)保障號(hào)碼為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，發(fā)給基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊(cè)。

    第十六條  個(gè)人帳戶按本人繳費(fèi)工資的11％建立，個(gè)人帳戶由以下部分組成：

    （一）個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

    （二）從用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按從業(yè)人員本人繳費(fèi)工資基數(shù)的一定比例劃入的部分。

    隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，從用人單位劃入的部分相應(yīng)降低，直到降至3％為止。

    個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，每年參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)算利息。所得利息記入個(gè)人帳戶。

    第十七條  用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，除計(jì)入從業(yè)人員個(gè)人帳戶部分外，其余作為社會(huì)統(tǒng)籌基金。

    社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)算利息。

    第十八條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年結(jié)算一次個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，并及時(shí)向從業(yè)人員提供個(gè)人帳戶對(duì)帳單和個(gè)人帳戶卡，作為從業(yè)人員核查和今后享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。

    第十九條  從業(yè)人員工作異動(dòng)，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額全部隨同轉(zhuǎn)移；因故停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人帳戶予以保留；繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人帳戶中的前后儲(chǔ)存額予以合并計(jì)算，不間斷計(jì)息。

    第四章  基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

    第二十條  從業(yè)人員達(dá)到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，方可辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由兩部分組成：

    （一）基礎(chǔ)性養(yǎng)老金。按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的20％發(fā)給。

    （二）個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120.第二十一條  從業(yè)人員有下列情況之一的，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金，同時(shí)終止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

    （一）從業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)年限未滿15年即達(dá)到退休年齡的，可一次性領(lǐng)取個(gè)人帳戶中的全部?jī)?chǔ)存額。

    （二）退休前或者退休后死亡，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其中的個(gè)人繳費(fèi)部分可由其法定繼承人一次性領(lǐng)取。私營(yíng)企業(yè)主及個(gè)體工商戶本人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額或余額可以全部繼承。

    （三）從業(yè)人員未達(dá)到退休年齡而去境外（包括港澳臺(tái)）定居的，可按本條（二）項(xiàng)的規(guī)定一次性領(lǐng)取相應(yīng)待遇。

    第二十二條  從業(yè)人員退休后死亡，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)，先從個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中支付，不足部分從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付。

    第二十三條  從業(yè)人員的繳費(fèi)年限從用人單位和本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)開(kāi)始時(shí)計(jì)算。

    從業(yè)人員被招收、聘用到國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其實(shí)際繳費(fèi)年限可前后合并計(jì)算。

    從業(yè)人員原在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已建立了個(gè)人帳戶的，其實(shí)際繳費(fèi)年限前后合并計(jì)算。

    從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之后中斷繳費(fèi)期間，不計(jì)算繳費(fèi)年限。

    第二十四條  建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。從業(yè)人員退休后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金按照城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長(zhǎng)比例同步調(diào)整。

    第二十五條  用人單位和從業(yè)人員到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)償提供服務(wù)。

    第五章  附  則

    第二十六條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（省政府令第59號(hào)）處罰。

    第二十七條  本辦法實(shí)施前，已經(jīng)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定予以銜接。

第6篇：工程應(yīng)急管理制度范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“南山區(qū)的”為你整理了這篇水庫(kù)工程建設(shè)年終工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、項(xiàng)目管理

本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。相關(guān)制度健全，運(yùn)作規(guī)范。

（一）質(zhì)量管理體制

工程建設(shè)質(zhì)量管理分不同部門(mén)、不同角度分工合作，共同進(jìn)行。

1.項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人以《峨山縣新街河水庫(kù)工程建設(shè)管理局關(guān)于成立質(zhì)量管理組的通知》（峨新建發(fā)﹝2019﹞10號(hào)）成立了質(zhì)量管理組，建立了工程質(zhì)量檢查體系，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理工作；管理局制定了質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度、強(qiáng)制性條文執(zhí)行監(jiān)督檢查制度、設(shè)計(jì)變更管理制度、法人驗(yàn)收計(jì)劃等，編制了度汛方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，積極參與質(zhì)量檢查，共進(jìn)行了施工質(zhì)量業(yè)主檢查記錄45份/次、質(zhì)量安全巡視記錄13份/次、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況檢查記錄6份/次。為了專(zhuān)業(yè)評(píng)定、監(jiān)測(cè)施工質(zhì)量，工程建設(shè)管理局委托的業(yè)主檢測(cè)單位為云南博泰工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司，具備水利甲級(jí)檢測(cè)資質(zhì)，要求設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室、制定了質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃、建立了檢測(cè)臺(tái)帳。

2.監(jiān)理單位。監(jiān)理單位云南云潤(rùn)工程項(xiàng)目管理有限公司設(shè)立了工程項(xiàng)目監(jiān)理部，明確了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員3人，均持證上崗，人員配備滿足工程建設(shè)需要；監(jiān)理單位建立了監(jiān)理質(zhì)量控制體系、編制了工程監(jiān)理規(guī)劃，以及各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)文件及圖紙進(jìn)行了審簽，采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式進(jìn)行質(zhì)量控制，委托云南博泰工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司開(kāi)展工程監(jiān)理檢測(cè)工作。

3.施工單位。施工單位，均任命了項(xiàng)目部質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立了質(zhì)量保證體系，制定了質(zhì)量管理制度，編制了施工組織設(shè)計(jì)，委托的施工檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具備要求的水利檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)，制定了質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃、建立了檢測(cè)臺(tái)帳。

4.設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位建立了設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，編制了施工技術(shù)要求，進(jìn)行了技術(shù)交底，施工過(guò)程中開(kāi)展工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況檢查工作，按時(shí)參加工程施工過(guò)程中的重要隱蔽工程驗(yàn)收和分部工程驗(yàn)收工作。

5.質(zhì)量監(jiān)督。管理局向玉溪市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督備案。質(zhì)量監(jiān)督單位玉溪市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站制定了質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，委派5名監(jiān)督員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行了確認(rèn)，列席重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗(yàn)收，對(duì)分部工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核備，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和工程施工進(jìn)度開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

（二）安全生產(chǎn)

工程建設(shè)管理局配置安全組負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全管理工作，制定了施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度及考核辦法，編制了安全生產(chǎn)措施方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立了施工防汛度汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，編制報(bào)批了年度超標(biāo)洪水防洪應(yīng)急預(yù)案、明確了參建各方的安全職責(zé)與安全責(zé)任。管理局與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行了安全生產(chǎn)備案，施工中開(kāi)展施工安全生產(chǎn)檢查記錄5份/次。

監(jiān)理單位編制了《安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，監(jiān)理開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查記錄49份/次。

施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產(chǎn)管理制度、施工工地安全文明施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案、防汛度汛應(yīng)急預(yù)案,明確楊龍同志為專(zhuān)職安全生產(chǎn)員，特種作業(yè)人員均執(zhí)證上崗。施工單位基本能夠按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)批復(fù)的施工方案組織施工，落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)措施。開(kāi)展日常安全檢查工作。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各級(jí)主管部門(mén)不定期進(jìn)行檢查，對(duì)存在的安全隱患下達(dá)整改通知書(shū)并督促整改。

（三）設(shè)計(jì)變更

該工程無(wú)重大設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更：隧洞進(jìn)出口鎖口結(jié)構(gòu)、豎井平臺(tái)邊坡支護(hù)型式和隧洞出口邊坡支護(hù)型式，變更均按相關(guān)程序、規(guī)定執(zhí)行，不存在擅自變更的情況。

（四）檔案管理

項(xiàng)目檔案資料管理真實(shí)、齊全、規(guī)范、完善，有專(zhuān)人管理，有文件保管柜，資料分類(lèi)裝盒，所有工程資料有紙質(zhì)版存檔，電子文檔分類(lèi)收集管理，查閱起來(lái)方便快捷。

五、工程進(jìn)度

工程于2019年11月13日開(kāi)工，計(jì)劃總工期24個(gè)月。截至目前已完成進(jìn)場(chǎng)道路施工（永久進(jìn)場(chǎng)公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等）、輸水隧洞進(jìn)出口和豎井邊坡支護(hù)、輸水隧洞和豎井開(kāi)挖貫通及混凝土澆筑、導(dǎo)流溝渠道工程。正在進(jìn)行大壩基礎(chǔ)（包括截槽）清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開(kāi)工至今，施工單位共完成投資839.62萬(wàn)元。工程累計(jì)完成投資1876.91萬(wàn)元。

目前來(lái)看，合同約定的工期進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行不夠理想，主要原因：一是受疫情影響，春節(jié)后施工單位管理人員、工人不能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，所購(gòu)材料商家提供不了或運(yùn)輸不到現(xiàn)場(chǎng)，按期完成工程任務(wù)受到較大影響；二是今年雨季過(guò)長(zhǎng)，結(jié)束得晚，進(jìn)場(chǎng)公路濕滑，工程用車(chē)運(yùn)行存在困難，影響了工程施工；三是施工單位各工序銜接不夠緊密，存在遲緩情況以及人力、機(jī)械配備不到位情況。

針對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，新街河水庫(kù)工程建設(shè)管理局多次召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)。有針對(duì)地提出加快施工進(jìn)度的辦法：

一是在新的林業(yè)勘察成果上報(bào)得到省市縣主管部門(mén)批復(fù)的前提下，要求施工單位盡快啟動(dòng)9.6公里管道工程施工。

二是要求施工單位實(shí)行目標(biāo)管理，用工期倒逼的形式促進(jìn)工程進(jìn)度。

三是采取各分部工程交叉同步實(shí)施，提前備足施工用料，提前做好分階段施工前期需要進(jìn)行的碾壓實(shí)驗(yàn)等工作，以贏得工期。

六、存在問(wèn)題

一是林勘還未得到省、市批復(fù)，影響了年內(nèi)計(jì)劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務(wù)；

二是粘土料場(chǎng)需要協(xié)調(diào)搬遷的2尊墳，農(nóng)戶遲遲不同意搬遷，還需要繼續(xù)做好說(shuō)服工作；移動(dòng)公司通訊線路光纖需要搬遷，移動(dòng)公司已現(xiàn)場(chǎng)踏勘，做出預(yù)算，預(yù)算已經(jīng)過(guò)審計(jì)單位審計(jì)并得到移動(dòng)公司確認(rèn)，下一步組織實(shí)施搬遷。

三是工程建設(shè)牽扯到新平、峨山兩縣境內(nèi)，其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內(nèi)施工，新平縣人民政府必須負(fù)責(zé)其境內(nèi)的林業(yè)報(bào)批砍伐、征占土地勘界補(bǔ)償及群眾協(xié)調(diào)工作，出資出力。

七、工程展望

2020年年底實(shí)現(xiàn)大壩截流。2021年2月完成大壩基礎(chǔ)工程，春節(jié)后開(kāi)始大壩回填，6月雨季來(lái)臨前完成大壩封頂和配套管道工程施工任務(wù)，12月底完成其它附屬工程。2022年一季度實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程竣工驗(yàn)收。

第7篇：工程應(yīng)急管理制度范文

論文關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)，管理

項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳包括：項(xiàng)目基本情況臺(tái)帳、分包隊(duì)伍管理臺(tái)帳、設(shè)備管理臺(tái)帳、施工組織設(shè)計(jì)和重要的單項(xiàng)工程施工方案臺(tái)帳、安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳、安全檢查臺(tái)帳、安全教育臺(tái)帳、安全技術(shù)交底臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案和演練臺(tái)帳、安全考核和獎(jiǎng)罰臺(tái)帳10個(gè)子臺(tái)帳，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度匯編、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任分解執(zhí)行情況匯編兩個(gè)匯編，共計(jì)12項(xiàng)內(nèi)容。

一、項(xiàng)目基本情況臺(tái)帳

包括工程名稱、類(lèi)別、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、工程合同總造價(jià)、主合同簽訂日期、業(yè)主、設(shè)計(jì)、勘測(cè)、監(jiān)理單位名稱和聯(lián)系人姓名、電話、合同開(kāi)竣工日期、合同安全目標(biāo)、臨建設(shè)施、人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)模式、項(xiàng)目主要人員名冊(cè)、合同內(nèi)容完成時(shí)間、設(shè)備人員退場(chǎng)時(shí)間、臨設(shè)拆除時(shí)間等。

相關(guān)資料：以上內(nèi)容涉及的文件和證明材料原件或復(fù)印件、存放部門(mén)、保管人、人員花名冊(cè)等。

二、分包隊(duì)伍管理臺(tái)帳

包括勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍名稱、負(fù)責(zé)人、資質(zhì)情況（資質(zhì)類(lèi)別、級(jí)別、證書(shū)編號(hào)）、安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員持證登記、承擔(dān)的工作內(nèi)容、合同簽訂日期、合同進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、人數(shù)、實(shí)際進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、自帶設(shè)備情況、三級(jí)教育時(shí)間、繳納安全保證金情況、實(shí)際退場(chǎng)時(shí)間、本次工作評(píng)價(jià)等。

相關(guān)資料：資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、三類(lèi)人員證書(shū)復(fù)印件、人員花名冊(cè)、分包合同及安全管理協(xié)議書(shū)等。

三、設(shè)備管理臺(tái)帳

包括設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、臺(tái)數(shù)、生產(chǎn)廠家、設(shè)備出廠時(shí)間、設(shè)備來(lái)源（如自有、租賃、分包隊(duì)伍自帶等）、操作人姓名和證件情況、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、三級(jí)驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)論、使用檢查周期、維修情況、退場(chǎng)時(shí)間等。

相關(guān)資料：操作人員證件復(fù)印件、設(shè)備三級(jí)驗(yàn)收表、定期安全檢查記錄等。特種設(shè)備還應(yīng)有報(bào)檢驗(yàn)收資料。

四、施工組織設(shè)計(jì)和重要單項(xiàng)工程施工方案臺(tái)帳

包括工程準(zhǔn)備階段總監(jiān)理工程師或質(zhì)監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)的單位、分部、分項(xiàng)（單元）工程劃分表，重要的分部、分項(xiàng)（單元）工程確認(rèn)，重要設(shè)備和設(shè)施的確認(rèn)。如：基坑支護(hù)和降水、圍堰與導(dǎo)流、爆破、拆除工程、外腳手架、塔吊、人貨電梯、龍門(mén)架與井字架、起重吊裝、30米以上的高空作業(yè)等。實(shí)施節(jié)點(diǎn)工期、方案編制、審核、審批日期、技術(shù)交底情況、實(shí)施實(shí)際時(shí)間、實(shí)際結(jié)束時(shí)間、實(shí)施中監(jiān)督檢查情況記錄等。

相關(guān)資料：重要方案確認(rèn)情況統(tǒng)計(jì)表、方案、技術(shù)交底書(shū)、實(shí)施中監(jiān)督檢查記錄、設(shè)施完成后三級(jí)驗(yàn)收記錄、定期檢查記錄、作業(yè)人員證件、施工隊(duì)伍資質(zhì)證照復(fù)印件。

五、安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳

包括項(xiàng)目開(kāi)工后即確定的安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、總金額、占工作量的比例、計(jì)劃使用部位或購(gòu)置科目、每月使用計(jì)劃．每月使用情況登記表。相關(guān)資料：購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。

六、安全檢查臺(tái)帳

包括定期、日常、季節(jié)性、節(jié)假日和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查匯總表。各類(lèi)檢查的時(shí)間、參加人員、檢查部位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的事故隱患（定量描述）、整改責(zé)任人、整改期限、復(fù)查人、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查結(jié)論、是否銷(xiāo)案。

相關(guān)資料：安全檢查記錄卡、隱患整改通知書(shū)、復(fù)查記錄、處罰記錄。

七、安全教育臺(tái)帳

包括全員安全教育記錄、新工人、轉(zhuǎn)崗人員、新進(jìn)場(chǎng)人員三級(jí)教育記錄、特種作業(yè)人員持證和教育記錄等。有安全教育記錄匯總表、每次教育記錄的記錄卡。詳細(xì)記錄教育時(shí)間、地點(diǎn)、教育課時(shí)、主講人、教育內(nèi)容、受教育人每人的簽字。如考試有考試試卷、批閱后成績(jī)登記。

相關(guān)資料：班組人員花名冊(cè)（包含姓名、性別、年齡、家庭住址、身份證號(hào)碼、工種、從事本工種時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、退場(chǎng)時(shí)間、操作證及編號(hào)等），班組人員教育登記表、教育記錄、試卷等。

八、安全技術(shù)交底臺(tái)帳

包括分部分項(xiàng)工程、各工種和各機(jī)械設(shè)備操作安全技術(shù)交底書(shū)。詳細(xì)記錄交底時(shí)間、地點(diǎn)、交底人、交底內(nèi)容，被交底人每人有簽字。

九、應(yīng)急預(yù)案和演練臺(tái)帳

包括項(xiàng)目開(kāi)工后進(jìn)行的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)，較大和重大危險(xiǎn)源清單，根據(jù)清單編制的應(yīng)急預(yù)案，每個(gè)預(yù)案進(jìn)行演練詳細(xì)情況記錄。

十、安全考核和獎(jiǎng)罰臺(tái)帳

包括每月考核情況記錄：考核時(shí)間、考核人、被考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核結(jié)論、處理情況記錄。項(xiàng)目依據(jù)公司文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)記錄：被獎(jiǎng)勵(lì)人、獎(jiǎng)勵(lì)原因、獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額、報(bào)批手續(xù)。安全處罰記錄：被處罰人、處罰原因、依據(jù)、處罰數(shù)額、個(gè)人簽字、報(bào)批手續(xù)。

十一、安全管理制度匯編

包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包含各部門(mén)、各崗位）、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全考核獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)措施制度、安全經(jīng)費(fèi)提取制度、安全評(píng)價(jià)制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、機(jī)械設(shè)備管理制度、防護(hù)用品管理制度、班組安全活動(dòng)制度、文明施工管理制度、傷亡事故管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案以及其它有關(guān)安全管理的制度共16項(xiàng)。還包括施工現(xiàn)場(chǎng)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和各機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程。

十二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任分解執(zhí)行情況匯編

包括項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)、項(xiàng)目全員花名冊(cè)、公司與分公司、分公司與項(xiàng)目部的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目部與各分包單位簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目各科室、各工區(qū)班組、主要管理人員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目部安全目標(biāo)、安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定和考核記錄。

結(jié)束語(yǔ)

第8篇：工程應(yīng)急管理制度范文

【關(guān)鍵詞】電力工程；施工；現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

近年來(lái)，我國(guó)的電力工程堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有力地保障了電力施工過(guò)程中的安全管理，在整個(gè)項(xiàng)目管理中發(fā)揮著不可低估的作用。然而，在錯(cuò)綜復(fù)雜的工作環(huán)境下，一系列的存在問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，安全隱患隨處可見(jiàn)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)屬于動(dòng)態(tài)的，人、機(jī)、料動(dòng)態(tài)集中，存在大量安全隱患，電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)常發(fā)生一些事故，其與安全管理工作緊密相關(guān)。因此，加強(qiáng)和完善電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全管理迫在眉睫，應(yīng)是電力施工企業(yè)常抓不懈的主要問(wèn)題。文章分析了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性，基于安全管理在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的應(yīng)用問(wèn)題，結(jié)合電力工程，科學(xué)地提出了關(guān)于電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的幾點(diǎn)應(yīng)用措施。

1 安全管理在電力施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的必要性

經(jīng)濟(jì)的繁榮離不開(kāi)工程建設(shè)，而工程建設(shè)往往具有危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)無(wú)法避免，防范措施須不斷增強(qiáng)。關(guān)于電力工程施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，通常指的是影響人身和設(shè)備安全，危及電網(wǎng)正常運(yùn)行，以及和對(duì)環(huán)境有害的關(guān)鍵部位，對(duì)于電力施工企業(yè)來(lái)講，其危害點(diǎn)主要集中在工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。在電力工程施工的實(shí)際過(guò)程中，如沒(méi)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，必要的安全生產(chǎn)條件，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)警示標(biāo)志，科學(xué)合理的施工方案、流程、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)督查與考核，危險(xiǎn)點(diǎn)的分析預(yù)控、隱患的排查治理等，總之，只要存在管理違章、行為違章、裝置違章，就會(huì)導(dǎo)致盲目工作、隨意操作，發(fā)生安全事故。所以，電力工程施工一定要解決好安全管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，若能強(qiáng)化安全管理，就可防止許多意外發(fā)生，即安全管理在電力施工現(xiàn)場(chǎng)中的應(yīng)用極為重要。

2 安全管理在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的應(yīng)用

本文從“要我安全”到“我要安全”的科學(xué)化安全管理宗旨出發(fā)，采取綜合全面的系統(tǒng)化管理模式，將之應(yīng)用于電力工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，具體應(yīng)用措施如下。

2.1 建立電力安全施工保障體系

在電力工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，要想做好安全管理，項(xiàng)目部經(jīng)理責(zé)任重大，全面執(zhí)行項(xiàng)目安全管理工作，指揮并督促各專(zhuān)業(yè)班組進(jìn)行安全工作，組織人員制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制項(xiàng)目表、進(jìn)度表、組織措施、技術(shù)措施、安全措施，將責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)一步履行監(jiān)管職責(zé)。與此同時(shí)，針對(duì)電力工程的特殊性，需要重視安全檢查、安全教育，在一定程度上落實(shí)對(duì)工作人員安全生產(chǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)施安全預(yù)防管理，比如：優(yōu)化防高空墜落和防觸電專(zhuān)項(xiàng)管理制度。此外，在每項(xiàng)工程乃至每一個(gè)分項(xiàng)目開(kāi)工之前，一定要做好安全交底，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工管理方案，強(qiáng)化電力工作人員作業(yè)行為，從根本上建立電力工程的安全施工保障體系。

2.2 推行電力安全教育培訓(xùn)工作

對(duì)于電力工程來(lái)講，安全員的思想教育工作非常重要，向他們傳授電力建設(shè)操作規(guī)程知識(shí)是關(guān)鍵，尤其是在施工現(xiàn)場(chǎng)中的應(yīng)用知識(shí)，應(yīng)經(jīng)常提醒，加強(qiáng)培訓(xùn)。另外，對(duì)于危害因素防范措施需要不斷完善，使員工不斷學(xué)習(xí)電力施工的基本知識(shí)，掌握公司安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)違章禁令。與此同時(shí)，電力部門(mén)還要做好事故應(yīng)急措施，提高勞動(dòng)防護(hù)用品的性能，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，及時(shí)改進(jìn)電氣工具的使用方法，使作業(yè)人員的操作更加科學(xué)、更加合理。特種作業(yè)操作員工必須持有特種作業(yè)上崗證。不斷增強(qiáng)作業(yè)員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，全面推進(jìn)電力施工的安全教育培訓(xùn)工作。

2.3 持續(xù)開(kāi)展電力安全隱患檢查

作為安全管理項(xiàng)目，隱患檢查是根本，一切意外都出于長(zhǎng)期不良因素所積累的隱患，只要大家注重危險(xiǎn)源分析、控制，能將一切不利于工作正常運(yùn)行的安全因素排除，發(fā)生事故的概率就會(huì)大大減小。對(duì)于電力工程來(lái)講，安全隱患的檢查工作更要做到天衣無(wú)縫，首先要堅(jiān)持源頭治理原則，堅(jiān)守治本之策，結(jié)合以往事故原由理論，定期開(kāi)展綜合性的安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全督查工作，全方位整改一切對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的致害因素，持續(xù)開(kāi)展電力工程的安全隱患檢查、整改。

2.4 全面落實(shí)電力安全管理制度

做好安全管理工作，其安全管理制度一定要行之有效，電力企業(yè)的安全管理制度需要全體人員不斷宣傳，并進(jìn)一步落實(shí)于實(shí)踐。在安全管理制度中明確聲明，安全管理目標(biāo)需要細(xì)化，直至落實(shí)到各個(gè)重點(diǎn)部位危險(xiǎn)源的控制過(guò)程中，同時(shí)與專(zhuān)業(yè)的安全責(zé)任人有機(jī)結(jié)合，務(wù)必給予安檢人員科學(xué)、有效、公平的業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)查“三違”現(xiàn)象，按照“四不放過(guò)”原則追究責(zé)任，全面落實(shí)電力安全管理制度。

2.5 做好電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管

目前，電力工程的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于安全監(jiān)管非常重要，因?yàn)橛辛Φ乇O(jiān)管可以起到督促作用，強(qiáng)化安全管理制度。電力公司可以按照專(zhuān)業(yè)劃分安排監(jiān)督人員，使不同類(lèi)別監(jiān)管人員巡檢不同的施工現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，需要執(zhí)行審批與報(bào)監(jiān)制度，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，基層管理者親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)作業(yè)，違者重罰，并嚴(yán)格進(jìn)行停工整頓，從根本上做好電力施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。

2.6 電力安全投入保障必須到位

依據(jù)電力工程安全管理的需要，所需作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備、安全措施一定要投入到位，不能缺斤少兩，真正滿足電力企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的需要。為了實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)的最終目標(biāo)，施工管理層必須安排經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)員、安檢員等，積極投入性能穩(wěn)定的電力應(yīng)用的施工機(jī)械。與此同時(shí)，資金投入亦不能缺，特別是督促電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全資金，其足額須投入到位，這就需要電力施工企業(yè)依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，掌握明確的投標(biāo)范圍，將財(cái)務(wù)資產(chǎn)合理分配到施工單位，確保工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施費(fèi)用夠用，將電力安全投入保障落實(shí)到位。

2.7 完善電力工程應(yīng)急救援體系

除了以上幾種電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的安全管理措施，還有一項(xiàng)措施必不可少，那就是電力工程應(yīng)急救援體系。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨時(shí)都可能遇到急救事故，有效的急救方案對(duì)于電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安危起舉足輕重的作用。根據(jù)電力工程的特點(diǎn)，編制安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要，強(qiáng)化觸電、土方坍塌、高空墜落等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期對(duì)全員培訓(xùn)，加強(qiáng)操作人員的應(yīng)急知識(shí)教育，可以舉行一些有效的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng)。值得重要的是，電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)事故，事態(tài)往往緊急，這種特殊的現(xiàn)狀決定了急救人員需加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和反應(yīng)速度，提高現(xiàn)場(chǎng)救援組織的指揮能力，使電力工程應(yīng)急救援體系不斷完善。

3 安全管理措施在電力工程應(yīng)用中的作用

加強(qiáng)和完善安全管理措施，并將之應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)，電力工程將會(huì)進(jìn)一步排除安全隱患，減少意少事故發(fā)生。從上述安全管理措施可以看出， 全面的系統(tǒng)化安全管理在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的成功應(yīng)用，能夠杜絕事故發(fā)生，避免人員受傷及財(cái)產(chǎn)損失，在一定程度上落實(shí)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全事故管理目標(biāo)，為進(jìn)一步擴(kuò)建電網(wǎng)工程提供更大幫助。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理是一切作業(yè)實(shí)際應(yīng)用的前提，特別是在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的應(yīng)用，全員應(yīng)積極參與安全教育，電力企業(yè)應(yīng)綜合性地進(jìn)行系統(tǒng)化管理。在電力企業(yè)的施工過(guò)程中，所有職工都要負(fù)起責(zé)任，確保管理層、技術(shù)層和作業(yè)層達(dá)到指定的安全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合安全管理水平，為電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：工程應(yīng)急管理制度范文

[關(guān)鍵詞]井控；井下作業(yè)；安全

中圖分類(lèi)號(hào)：TE28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0093-01

井下作業(yè)的過(guò)程中，由于復(fù)雜的地下壓力容易造成井涌和井噴，這就需要對(duì)壓力進(jìn)行控制和干預(yù)，避免開(kāi)采過(guò)程中造成的危害，消除安全隱患。鑒于此，井下作業(yè)的井控工作就很有必要，為保證井控效果，就需要對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行分析，探討合理的應(yīng)對(duì)策略來(lái)提升井控作用，保障尤其開(kāi)發(fā)的安全高效。

1.井下作業(yè)井控中存在的問(wèn)題

縱觀油田的井下作業(yè)現(xiàn)狀，井控問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：安全意識(shí)、設(shè)備裝置不滿足需求、責(zé)任劃分不明確以及應(yīng)急預(yù)案不完善。一線操作職工的文化素質(zhì)相對(duì)較低，較淡薄的井控安全意識(shí)造成了較低的安全水平，存在較大的安全隱患。且處于成本考慮，井下作業(yè)中的許多井控操作設(shè)備配備不足，這些都是導(dǎo)致高頻率出現(xiàn)井控事故的原因。

在修井作業(yè)中，使用較多的還是手動(dòng)防噴器，井控的配套設(shè)備存在缺乏或達(dá)不到要求的情況，如壓井管線和配套節(jié)流管線等。井控過(guò)程的難度較大，操作較為復(fù)雜，為滿足實(shí)際需求，獲得教好的井控效果，就需要采用先進(jìn)的自動(dòng)化井控設(shè)備。而從目前看，就目前水平條件還無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際作業(yè)過(guò)程中劃分不明確的井控管理責(zé)任使得井控管理無(wú)法準(zhǔn)確落實(shí)，且設(shè)計(jì)自身存在問(wèn)題以及不規(guī)范的設(shè)計(jì)審批，都導(dǎo)致井控問(wèn)題的出現(xiàn)。作為井下工作中的基本工作，必須對(duì)井控管理規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序，而很多施工單位未能做到。

不完善的應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事故后不能正確處理，或是處理的時(shí)機(jī)不合理，這就需要全面、具體的井控防噴演練。根據(jù)HSE相關(guān)規(guī)定，在井下作業(yè)中必須建立完善的應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)演練來(lái)保證過(guò)程的準(zhǔn)確有效，而實(shí)際作業(yè)中，應(yīng)急預(yù)案不夠完善，演練浮于形式，遇到突發(fā)事故不能進(jìn)行有效處理。

2.引發(fā)井噴的原因分析

分析井下作業(yè)井發(fā)生井噴事故的相關(guān)資料后可發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)井噴事故的原因大致包括以下幾個(gè)方面：起管柱過(guò)程中的燃爆、無(wú)關(guān)人員擴(kuò)大事故、驗(yàn)收不合格以及不準(zhǔn)確的資料。井下作業(yè)的一個(gè)重要工序就是起下管柱，如果此過(guò)程中防噴器的安裝不符合相關(guān)設(shè)計(jì)安裝要求，井筒內(nèi)添加的壓井液不合適或未注入，天然氣從井內(nèi)噴出后接觸修井機(jī)高溫剎車(chē)片就會(huì)起火，甚至發(fā)生爆燃。這會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故，帶來(lái)很大的危害，這也是造成油井事故和井噴的一個(gè)重要原因。

無(wú)關(guān)人員主要是井場(chǎng)周邊的村民，存在強(qiáng)行建房以及拾取落地油等，而油氣田的開(kāi)發(fā)中，不允許在油井周邊搭建，也不能出現(xiàn)拾取落地油的情況，一旦出現(xiàn)井噴或爆炸事故就會(huì)使得傷亡擴(kuò)大，造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。

在修井大隊(duì)的開(kāi)工驗(yàn)收中，對(duì)于可能存在的未能正確安裝的防噴器沒(méi)有及時(shí)糾正，制定的應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，不規(guī)范的施工和不完善的應(yīng)急預(yù)案就給施工作業(yè)帶來(lái)很大的安全隱患，更易發(fā)生井噴事故。

在井下作業(yè)前需要了解油氣比、地層壓力等相關(guān)數(shù)據(jù)，這類(lèi)數(shù)據(jù)通常由采油廠工程技術(shù)大隊(duì)提供，為保證安全作業(yè)，必須保證此類(lèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，經(jīng)常存在缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐的情況，無(wú)法滿足井下作業(yè)的需求。

3.典型井噴案例分析

3.1案例1

3.1.1某井在完鉆過(guò)程中，完鉆井深2123m，之后進(jìn)入固井。相繼完成射孔、通井刮削等施工。當(dāng)下壓裂管柱至148.83m 時(shí)，突然發(fā)生井噴，當(dāng)班工人立即關(guān)閉35MPa試油防噴器，搶裝旋塞未成功；井口連續(xù)噴出壓井液（清水），之后噴出天然氣，氣柱高10～15m，經(jīng)過(guò)緊張搶險(xiǎn)，分壓井成功。

3.1.2原因分析a）在施工過(guò)程中存在洗井不充分、觀察時(shí)間不夠、溢流判斷不準(zhǔn)確、起下通井刮削管柱速度過(guò)快等一系列違章行為。b）根據(jù)經(jīng)驗(yàn)做法，在高壓低滲低產(chǎn)層試氣采用清水壓井施工。c）沒(méi)有地質(zhì)和工程設(shè)計(jì)，由修井隊(duì)編制的施工設(shè)計(jì)不規(guī)范且無(wú)井控設(shè)計(jì)內(nèi)容。d）甲方監(jiān)督管理、井控管理、承包商管理、安全管理等方面體制不健全，存在嚴(yán)重漏洞。

4.針對(duì)井控問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略分析

4.1加強(qiáng)安全管理意識(shí)

在井下作業(yè)中，要完善安全管理制度，保證每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理落實(shí)到位，對(duì)各崗位的安全管理和隱患排查都采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)。強(qiáng)化管理人員的責(zé)任心，在發(fā)生事故后保證能按照管理制度來(lái)落實(shí)安全責(zé)任。為提高相關(guān)人員的積極性，可采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施。

井下作業(yè)的井控工作較為繁瑣，需要作業(yè)人員能有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)，加強(qiáng)井控培訓(xùn)來(lái)提升職工的井控意識(shí)，避免因員工意識(shí)薄弱而造成的意外事故，除兩年一次的換證培訓(xùn)外還要更多的組織井控培訓(xùn)，保證其在日常工作中能符合安全管理的相關(guān)要求。

4.2規(guī)范工程設(shè)計(jì)方法

采取科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的井控管理來(lái)對(duì)工程設(shè)計(jì)方法進(jìn)行規(guī)范。工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是良好的工藝，為提升工程工藝設(shè)計(jì)的規(guī)范性就需要對(duì)工藝進(jìn)行改進(jìn)，來(lái)獲得更好的工藝質(zhì)量，做好工藝控制工作，保障人員安全的基礎(chǔ)上提升了作業(yè)質(zhì)量。

4.3加強(qiáng)監(jiān)督

加強(qiáng)監(jiān)督主要是做好嚴(yán)格的開(kāi)工驗(yàn)收，井下作業(yè)開(kāi)工前都有相應(yīng)的驗(yàn)收制度來(lái)進(jìn)行檢查，但是在具體的執(zhí)行過(guò)程中通常因責(zé)任意識(shí)淡薄而實(shí)施效果不佳，這就需要對(duì)驗(yàn)收制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，采取專(zhuān)人進(jìn)行檢查，嚴(yán)格要求滿足條件后才能開(kāi)工。

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類(lèi)事故大多是因?yàn)椤叭`”現(xiàn)象所致，也成為了作業(yè)事故的主要原因之一。這就需要提高執(zhí)行能力，嚴(yán)格要求井控管理制度和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和完善的井控管理制度。井控管理制度的提升是通過(guò)具體作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的井控工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的真正作用，有效的控制井噴事故，保障安全和經(jīng)濟(jì)效益。

4.4加強(qiáng)設(shè)備管理

加強(qiáng)完善井控設(shè)備配備，根據(jù)作業(yè)不同需求來(lái)對(duì)設(shè)備進(jìn)行完善，如電纜輸入射孔防噴器、雙閘板防噴器以及旋塞閥等，組建井控檢修專(zhuān)用車(chē)間，對(duì)井控設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)、檢修，配齊防噴器試壓裝備，保證每口井都進(jìn)行試壓完備防噴設(shè)備，保障作業(yè)的安全性。

井管的使用狀況也影響到井下作業(yè)的效率和安全，一般對(duì)于使用時(shí)間超過(guò)十二年的油管和超過(guò)十年的抽油桿都需要進(jìn)行更換，這就需要加強(qiáng)井管的更換力度，投入追加作業(yè)材料費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于更換的油管和抽油桿，對(duì)其具體情況和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄。通過(guò)更換和保護(hù)來(lái)降低因井管出現(xiàn)斷裂等情況而發(fā)生的井控事故，提升作業(yè)質(zhì)量。

綜上所述，井涌和井噴會(huì)對(duì)井下作業(yè)帶來(lái)人身和財(cái)產(chǎn)的巨大損失，因此，要嚴(yán)格做好井控管理工作來(lái)保障安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)高度重視井控管理、井控設(shè)備以及應(yīng)急預(yù)案等方面的問(wèn)題，加大培訓(xùn)力度，提升作業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任，進(jìn)行規(guī)劃化工程設(shè)計(jì)，以此來(lái)保證作業(yè)過(guò)程的安全。

參考文獻(xiàn)