農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式

一、國外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展歷程

自從1844年世界上第一個(gè)合作社——英國羅虛代爾公平先鋒社成立以來，合作經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)得到了很大發(fā)展。是一個(gè)有了近200年歷史，有著許多豐富經(jīng)驗(yàn)和模式可供學(xué)習(xí)和借鑒，成熟的制度形式和組織形式的事物。一些發(fā)達(dá)國家已形成了具有自己特色的合作運(yùn)行模式，它們在提高農(nóng)民的組織化程度，保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了不可替代的作用。在國家的經(jīng)濟(jì)體系中還占有非常重要的地位。價(jià)值與作用受到了非常廣泛的關(guān)注。

1972年，歐盟開始啟動共同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它對農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，首先，支持各成員國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)改革，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和提高其現(xiàn)代化水平。對于符合條件、訂有發(fā)展計(jì)劃并得到本國政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位，在給于優(yōu)惠貸款的同時(shí)給于其購買或租用土地及興修水利工程等方面的資助，所需資金25%由歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和擔(dān)?；鹬Ц?，其余部分由本國政府承擔(dān)。其次，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位整體素質(zhì)的提高，歐盟要求成員國建立專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的信息和咨詢服務(wù)，幫助培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營所需的各種人才，所需費(fèi)用一部分由本國政府負(fù)擔(dān)，另一部分由歐洲結(jié)構(gòu)基金提供。最后為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改進(jìn)。歐盟和各成員國政府共同對農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位為改進(jìn)經(jīng)營方式而進(jìn)行的互助合作、聯(lián)合經(jīng)營、扭虧轉(zhuǎn)產(chǎn)等活動提供技術(shù)知道和經(jīng)濟(jì)上的資助。

在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展一般都受益于國家的扶持。國家設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)合作社的管理，主要從立法、稅收、財(cái)政信貸、合作教育和專業(yè)人員的培訓(xùn)等方面扶持合作社。對農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營與增長起積極影響與推動作用。

20世紀(jì)六十年代后期，法國政府特別重視并積極推動農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展與完善，并從財(cái)政、信貸、稅收等方面對農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展給予最大的支持，如給予農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)辦投資補(bǔ)貼、免收各種賦稅、提供低息貸款等。由于政府的大力支持和鼓勵(lì)，法國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展極為迅速。法國農(nóng)業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展及其提供的良好服務(wù)，為法國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的規(guī)模擴(kuò)張和公司化、資本化農(nóng)業(yè)企業(yè)的順利發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。

到了八十年代末期，澳大利亞的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模發(fā)展壯大，約有400多家農(nóng)業(yè)合作社。組織內(nèi)部成員約有35萬人，占農(nóng)業(yè)勞動力的80%，資產(chǎn)22億澳元。農(nóng)業(yè)合作社主要從事生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及提供各種專業(yè)服務(wù)。

在同一時(shí)期的比利時(shí)，農(nóng)民聯(lián)盟所屬合作社的正式名稱是“市場供銷公司”。在比利時(shí)全國900個(gè)村莊都有基層商店，在合作社內(nèi)部成員中，農(nóng)民持有股權(quán)，基層供銷社的經(jīng)理由社員選舉?；救蝿?wù)是有效地組織和集體購買農(nóng)民所需要的生產(chǎn)資料和集體銷售農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品。

還有一些國家盡管他們的起源、基本規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)內(nèi)容等有所不同，但存在著共同的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。

日本的農(nóng)業(yè)合作社，也叫農(nóng)協(xié)它是日本目前最主要的合作經(jīng)濟(jì)組織。日本的農(nóng)協(xié)是半官半民的組織，而不是完全的集體或民辦組織。它即是農(nóng)民為保護(hù)自身利益而自發(fā)建立的群眾機(jī)構(gòu)，也是日本政府借以推行農(nóng)業(yè)政策的中介機(jī)構(gòu)。其原因有兩方面：一是，日本農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模小，在生產(chǎn)中為了對抗風(fēng)險(xiǎn)需要組織起來；另一方面，二戰(zhàn)剛剛結(jié)束時(shí)，日本農(nóng)業(yè)的形勢比較嚴(yán)峻，要讓農(nóng)業(yè)合作社自然發(fā)展將是一個(gè)極其漫長的過程。因此，政府對農(nóng)業(yè)合作社給予了大量的財(cái)政支持并進(jìn)行了直接干預(yù)。

美國的農(nóng)業(yè)合作社則被界定為實(shí)行生產(chǎn)者（勞動者）聯(lián)合、民主趕里和平等合作的集體組織。具體規(guī)定了合作社的集體性質(zhì)包括三條：第一，合作社的社員必須是生產(chǎn)者。第二，不論股份多寡，任何社員只能擁有一票的表決權(quán)。第三，合作社每年與非社員的交易額不得超過與社員的交易額。

德國的合作社是社員群眾共有的合作經(jīng)濟(jì)組織，具備民有、民辦、民享、自主、自治、自助的特性。合作社積累的公共資產(chǎn)（固定資產(chǎn)和自有資金）的所有權(quán)歸社員集體，并由國家基本法和合作社作保證。它具有完全的法人地位，具有獨(dú)立的權(quán)利和義務(wù)。通俗一點(diǎn)說，它是由社員群眾自愿組織起來，通過“民辦國助”和相互資助，促進(jìn)社員經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織。

可以看出日、美、德農(nóng)業(yè)合作社的群眾組織色彩順次加強(qiáng)，而政府的作用則依次減弱。日本的農(nóng)協(xié)是半官方組織；德國對合作社的規(guī)定中提到了“國助”；而美國的農(nóng)業(yè)合作社，政府只在法律上和經(jīng)濟(jì)上給予一定的優(yōu)惠，其他干預(yù)則較少。

第2篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展范文

德國結(jié)合本國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)政策以及農(nóng)村建設(shè)等方面形成了自己的特色，取得一定成效。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。鼓勵(lì)農(nóng)地合并，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。德國政府頒布《農(nóng)業(yè)法》和《土地整治法》，使農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大，調(diào)整零星地塊，使之連片成方。農(nóng)地合并對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。依托科技投入，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營。20世紀(jì)70年代，德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，大量施用農(nóng)藥和化肥，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量顯著增加。80年代以后，農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向應(yīng)用生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單純追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向注重提高品質(zhì)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。90年代后，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始采用地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等手段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)一步得到提高，而且有利于環(huán)保。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度。農(nóng)業(yè)合作社是德國最重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作形式。作為農(nóng)民互助組織，農(nóng)業(yè)合作社對內(nèi)以服務(wù)會員為主；作為市場經(jīng)營主體，對外以盈利為目的。供銷合作社通過批量采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。信用合作社為農(nóng)民融通資金，規(guī)避債息過高的風(fēng)險(xiǎn)。加工和銷售合作社則通過規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一品牌，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)場。生態(tài)農(nóng)業(yè)是德國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，生態(tài)農(nóng)場的比重逐年上升。生態(tài)農(nóng)場嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)活動，不施用化肥、農(nóng)藥和除草劑等，上市產(chǎn)品需貼生態(tài)食品標(biāo)識。按土地面積不同，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)場主每年可從政府得到數(shù)額不等的生態(tài)補(bǔ)貼。重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)農(nóng)地休耕，把技術(shù)集約型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營同土地粗放型利用有機(jī)結(jié)合，既保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立國家森林公園和農(nóng)業(yè)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。大力開發(fā)生物能源和原料，種植可替代礦物能源和化工原料的經(jīng)濟(jì)作物。借助先進(jìn)的生物技術(shù)，德國還對油菜、馬鈴薯、甜菜等作物進(jìn)行定向選育，制取酒精、甲烷和植物柴油等生物能源。

建立農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)政策體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是德國政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的政策手段。隨著歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的不斷調(diào)整，德國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在經(jīng)歷了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼和按生產(chǎn)規(guī)模直接補(bǔ)貼兩個(gè)階段后，正轉(zhuǎn)向按環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和動物生存條件等標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放直接補(bǔ)貼。采取多種稅收優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)際稅賦。農(nóng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目投資不僅可享受政府的直接補(bǔ)貼，而且還可申請由財(cái)政貼息的優(yōu)惠貸款。

完善農(nóng)村社會保障制度和公共服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。建立農(nóng)村社會保障制度。德國的農(nóng)業(yè)人口享受包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療和護(hù)理保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的所有社會保障。加強(qiáng)農(nóng)村教育與培訓(xùn)。德國政府針對農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。青年農(nóng)民在完成普通教育后，須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并通過考試，方可獲得獨(dú)立經(jīng)營農(nóng)場的權(quán)利。為適應(yīng)新形勢的需要，政府出臺了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育的計(jì)劃。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)要全面更新農(nóng)民的專業(yè)知識和生產(chǎn)技能；培養(yǎng)高級專業(yè)人才和更多新型農(nóng)民；采取各種措施，鼓勵(lì)具有高學(xué)歷的年輕人進(jìn)入農(nóng)業(yè)企業(yè)。另外，德國政府還充分利用農(nóng)村業(yè)余大學(xué)對農(nóng)民開展成人教育，并通過舉辦農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)班、專題講座及短期進(jìn)修等多種形式，對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識和生產(chǎn)技能等方面的培訓(xùn)。

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 發(fā)展思路

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0204-01

新疆塔城市現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社采用多種扶持政策，在農(nóng)機(jī)發(fā)展過程中以合作社的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，取得了顯著的成果，同時(shí)也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢。在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社之后，農(nóng)民積極性得到了極大的提高，大大促進(jìn)了本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)在開展農(nóng)業(yè)作業(yè)過程中，采用機(jī)械化操作，大大提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)的工作效率，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起到了積極的推動作用。

一、塔城市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展

近幾年，隨著國家對農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼的力度不斷增加，我市農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)積極性得到了極大的提高。塔城市在農(nóng)機(jī)發(fā)展過程中，以現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)建設(shè)為發(fā)展方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)在發(fā)展農(nóng)機(jī)化建設(shè)過程中，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，取得了可喜的成果。

1.發(fā)展過程采用的主要方式

首先，市領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化。塔城市的各級農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，改變了原有的建設(shè)模式，改革創(chuàng)新，做好農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)工作；其次，政府部門的大力支持。塔城市政府部門高度重視農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)。在建設(shè)過程中，全程對農(nóng)機(jī)機(jī)械化的相應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化在地區(qū)的示范劃撥出專用資金；再次，經(jīng)驗(yàn)管理水平的提高。隨著塔城市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，其管理水平也到了極大的提高。在建設(shè)過程中，市農(nóng)機(jī)部門制定了合理的合作社標(biāo)注，并明確了每一個(gè)社員的權(quán)利和義務(wù)。

2.主要結(jié)構(gòu)

塔城市自從建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以來，經(jīng)過多年來的不斷摸索和探究，發(fā)展形成了不同類型的合作模式，其中有代表性的是農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合合作性質(zhì)的、專業(yè)共同出資建設(shè)的、以及承包轉(zhuǎn)讓性質(zhì)的集約經(jīng)營方式。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題

1.土地經(jīng)營規(guī)模問題與大型機(jī)械存在差距

塔城市是新疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，自然環(huán)境相對較好，但是由于土地經(jīng)營規(guī)模問題的存在，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)專業(yè)化建設(shè)過程中存在很多不平衡的現(xiàn)象，特別是土地的分區(qū)經(jīng)營化、作物種植方式的結(jié)構(gòu)不同等特點(diǎn)，導(dǎo)致了很多大型的機(jī)械設(shè)備不能很好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備工作效率低下，經(jīng)營的成本增加。在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)過程中，如果不能很好的解決這兩者之間存在的問題，就會嚴(yán)重影響到機(jī)械作業(yè)與經(jīng)營的規(guī)模，對設(shè)備的工作效率造成嚴(yán)重的影響，不利于合作社合理的發(fā)展。

2.扶持力度欠缺，資金投入力度不足

雖然國家和政府都拿出了專項(xiàng)資金用于合作社的建設(shè)，但是資金的投入力度依然不足。資金支持是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的必要條件，合作社的信貸支持是其規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，因此，在建設(shè)過程中，有效的解決資金投入，是擺在我們面前的一道難題，只有切實(shí)做好建設(shè)的資金投入，才能切實(shí)落實(shí)好國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

3.合作社的工作人員專業(yè)管理水平較低

在合作社發(fā)展過程中，由于管理人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，嚴(yán)重影響到了農(nóng)機(jī)化高效的發(fā)展和發(fā)揮，從而對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

三、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展過程中存在的問題及應(yīng)對對策

1.積極發(fā)展土地經(jīng)營規(guī)模

在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上將農(nóng)民手中的土地集中在一起，鼓勵(lì)農(nóng)民以各種方式實(shí)行入股，在土地經(jīng)營方面實(shí)行集約化經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制中，形成農(nóng)機(jī)化合作的良性發(fā)展。

2.加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)資金的持續(xù)投入力度

資金的投入需要當(dāng)?shù)夭块T給予充分的支持，地方政府還應(yīng)該出臺適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策，同時(shí)當(dāng)?shù)氐你y行機(jī)構(gòu)還應(yīng)該出臺相應(yīng)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過政府和金融機(jī)構(gòu)的共同努力，提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)專業(yè)化合作社建設(shè)。

3.加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作社需要利用年初農(nóng)閑時(shí)間，采用多種方式和渠道對合作社的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的技能和專業(yè)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)，懂管理的經(jīng)營管理人才，這種方式也有利于提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的整體管理水平和活力，最終使專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。

4.改善發(fā)展環(huán)境，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，做好農(nóng)機(jī)推廣工作

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展離不開新機(jī)械的支持，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用新機(jī)械的同時(shí)還需要將這些新設(shè)備進(jìn)行全面的推廣和應(yīng)用。此外，合作社的發(fā)展環(huán)境決定其是否能夠健康的發(fā)展，所以政府部門應(yīng)該切實(shí)將農(nóng)村專業(yè)合作化服務(wù)組織納入到政府的年度計(jì)劃中，在最大程度上推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)。

結(jié)語

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立不僅可以在很大程度上提高土地的利用效率，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的高效轉(zhuǎn)移，從而提高農(nóng)民群眾的整體收入。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展范文

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題

我國的r民專業(yè)合作社不斷發(fā)展和成熟，并逐漸實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，使其在農(nóng)村社會中的地位和作用越來越重要。但任何事物在發(fā)展過程中都會經(jīng)歷諸多問題，農(nóng)民專業(yè)合作社也不例外。主要表現(xiàn)在：

1.建社初期運(yùn)轉(zhuǎn)困難

多數(shù)合作社處于初創(chuàng)階段，由于業(yè)務(wù)量少，社員收入不多，有的合作社從事的產(chǎn)業(yè)商品化程度低，農(nóng)產(chǎn)品銷售未能實(shí)現(xiàn)由合作社統(tǒng)一銷售，合作社沒有收來源，合作基礎(chǔ)薄弱，缺乏資金，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，帶動能力不強(qiáng)。多數(shù)合作社為民服務(wù)的方式多數(shù)是與相關(guān)職能部門聯(lián)系開展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之類的服務(wù)，少量合作社提供了一些生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)機(jī)化服務(wù)，多數(shù)合作社不能開展為社員服務(wù)項(xiàng)目。

2.缺乏資金保障

農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏資金保障是主要問題之一。因?yàn)槲覈霓r(nóng)民專業(yè)合作社的資金大多來源于社員以及本社的資金積累。而這兩個(gè)主要的資金來源數(shù)額有限，具有一定的局限性。因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社大多為服務(wù)型的組織，且很多組織的發(fā)展起步較晚，時(shí)間較短，資金的積累相對有限，資金來源渠道少，加上政府的扶持資金少或缺乏，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展艱難。

3.合作社貸款難

發(fā)展后續(xù)資金短缺 從運(yùn)行的合作社看，規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部資金的支持，各大銀行貸款都要求抵押，合作社的大部分資金都用于經(jīng)營，租賃的土地又不能作抵押，因此各大銀行的信貸資金難以貸到，影響合作社的發(fā)展壯大。

4.存在信任缺失

農(nóng)民專業(yè)合作社存在的多種問題，很多都是由于在運(yùn)行過程中存在信任缺失造成。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，使農(nóng)民形成了較為濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識。導(dǎo)致農(nóng)民對于集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的信任感，自私自利現(xiàn)象普遍存在，造成農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，運(yùn)營效率降低。

5.宣傳力度不夠

一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理?xiàng)l例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社組織以法人資格的重要意義認(rèn)識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強(qiáng)，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時(shí)間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。

二、對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

目前來說，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社距離轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、市場化的公司都還有一段發(fā)展道路，為加快這一進(jìn)程，有以下幾個(gè)方面建議供各個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社參考。

1.創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，形成農(nóng)民加入專業(yè)合作社的良好格局

“三農(nóng)”問題關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)問題，必須形成宣傳教育鼓勵(lì)農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業(yè)合作社為載體，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和服務(wù)。抓好宣傳教育。政府要創(chuàng)新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳教育力度，幫助引導(dǎo)農(nóng)民打消各種不應(yīng)有的顧慮，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感和責(zé)任感，促使他們積極參與到農(nóng)村專業(yè)合作社組織建設(shè)中來。抓好培訓(xùn)和管理。

2.加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)農(nóng)民富裕社會穩(wěn)定的大事，必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目資金扶持。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題，尤其是金融部門應(yīng)擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍，探索小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發(fā)放貸款，簡化貸款手續(xù)，實(shí)行優(yōu)惠利率。財(cái)政、工商、稅務(wù)、計(jì)劃、國土、交通、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，出臺扶持政策，制定促進(jìn)合作社發(fā)展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

3.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理制度

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織必須堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的基本原則，政府應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。首先要成立明確的主管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的部門，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村專業(yè)合作組織的注冊登記、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。其次要抓緊研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。還應(yīng)將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對運(yùn)作規(guī)范、績效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟(jì)組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵(lì)，努力營造一個(gè)有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好社會氛圍。

第5篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展范文

關(guān)鍵詞： 政府 農(nóng)民專業(yè)合作社 制約因素 扶持

一、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)面臨的制約

自1895年國際合作社聯(lián)盟確認(rèn)“羅虛代爾原則”以來，國際合作社運(yùn)動經(jīng)歷了162年發(fā)展并已經(jīng)走向突破性轉(zhuǎn)型，在北美、歐洲業(yè)已出現(xiàn)了與普通股份制企業(yè)更為接近的“新一代合作社”。我國現(xiàn)處于合作社發(fā)展初級階段，同發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)合作社相比，在服務(wù)功能、組織規(guī)范、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會地位等方面都有很大的差距。面對這一差距，與世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)合作社處在同一世界貿(mào)易體系之中，沒有政府的支持很難有力地參與世界競爭，而且我國農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)實(shí)發(fā)展仍面臨較多的約束。

(一)我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的外部制約因素

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展外部制約有：①專項(xiàng)法律缺位，配套法律建設(shè)需要跟進(jìn)。目前《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》剛剛，在完成合作社的綜合立法基礎(chǔ)上構(gòu)建合作社法群，對不同的合作社、不同的運(yùn)行模式與環(huán)節(jié)分別立法規(guī)制，以及完成民法、商法內(nèi)容中關(guān)于合作社內(nèi)容的附屬法律條款，對合作社運(yùn)行中的銷售、貸款、審計(jì)監(jiān)督、賦稅等問題的具體規(guī)范，還有許多問題需要探索。②政府扶持不利。有的政府服務(wù)意識淡漠，坐視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展而不引導(dǎo)、不規(guī)范；有的政府著重于在形式上組織合作社，不能幫助合作社解決資金、人才、技術(shù)、項(xiàng)目等實(shí)際問題；有的政府急于改變農(nóng)民境遇，工作中情緒激進(jìn)、干預(yù)過多；導(dǎo)致了政府扶持的虛位、錯(cuò)位、越位。③合作的文化基礎(chǔ)薄弱。由于缺少合作的文化傳統(tǒng)，特別是我國農(nóng)民長期承受不公平的文化資源配置，使農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低而目前的合作教育培訓(xùn)還不能普及。④農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)滯后。我國農(nóng)村面積廣大，災(zāi)害損失每年都有發(fā)生，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)薄弱，至今還沒有開設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種，導(dǎo)致合作社無法從外界獲得幫助來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也因?yàn)楠?dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而阻礙了投資力度和規(guī)模發(fā)展。

(二)我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的內(nèi)部制約因素

我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的內(nèi)在限定因素包括：①人才約束。由于缺少農(nóng)民帶頭人，當(dāng)前，在全國17個(gè)省、市、自治區(qū)的專業(yè)合作組織中，農(nóng)民牽頭領(lǐng)辦的占46.86%，而一半以上為龍頭企業(yè)、技術(shù)部門、供銷社和政府機(jī)構(gòu)人員帶動形成。[1]在人才素質(zhì)方面，農(nóng)民合作組織的發(fā)展還普遍面臨著缺乏基本的內(nèi)部管理知識、不具備基本的民主參與能力、不熟悉基本的應(yīng)對外部市場競爭的經(jīng)驗(yàn)等一系列更重要的制約因素。②資金約束。由于資金約束，我國合作社業(yè)務(wù)范圍局限于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，難以進(jìn)入流通、加工領(lǐng)域，信息技術(shù)服務(wù)也局限于成本較低的技術(shù)和市場信息，資金約束也限制了合作社的規(guī)模；③專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行不規(guī)范。在一項(xiàng)對23省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查的報(bào)告中，被調(diào)查的176家專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，未注冊的占33.5%，超過調(diào)查數(shù)的1/3，其中23.9%的組織沒有合作社章程，37%的組織沒有理事會，48%的組織沒有監(jiān)事會，5%的組織一年里沒有召開成員大會；[2]④利益分配機(jī)制不夠合理。合作社內(nèi)部存在按照交易額以及按照資本分配等多種形式，分配管理不當(dāng)使激勵(lì)不足也隱藏著尋租的危險(xiǎn)。

二、政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策選擇

(一)加強(qiáng)財(cái)政支持

第一，提高對支持資金的投入總量，在堅(jiān)持集中財(cái)力、保證重點(diǎn)原則基礎(chǔ)上，擴(kuò)大財(cái)政支持范圍、支持對象，提高支持力度。要在培訓(xùn)，引進(jìn)良種，推廣技術(shù)、購置設(shè)備、建設(shè)生產(chǎn)基地、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌、開展信息服務(wù)與營銷推介活動等方面予以資金支持。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。[3]第二，改革資金分配方法，采取資金分配與項(xiàng)目效益及資金管理情況掛鉤的辦法，使財(cái)政支持的項(xiàng)目切實(shí)在農(nóng)民專業(yè)組織的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上落實(shí)并取得效益。第三，加強(qiáng)對支持資金的監(jiān)管。為避免地方和基層財(cái)政部門擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金，要增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金安排、使用過程的透明度，自覺接受專業(yè)審計(jì)和群眾監(jiān)督，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

第6篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展范文

一、加大宣傳力度，做好“宣傳員”

為使農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到依法建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的好處和意義，由分管局長帶領(lǐng)，專門從局機(jī)關(guān)抽調(diào)長期從事注冊登記和法制宣傳工作的業(yè)務(wù)骨干，向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，耐心講解農(nóng)民專業(yè)合作社給農(nóng)民帶來的發(fā)展機(jī)遇，提高廣大農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勢和特色的認(rèn)識，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社，讓農(nóng)村一家一戶自主經(jīng)營的各種農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)組織起來，由分散的單戶經(jīng)營到集中起來抱成團(tuán)，形成規(guī)模和力量。廣大農(nóng)民對專業(yè)合作社的認(rèn)識日益加深，興辦專業(yè)合作社的熱情高漲。

二、開設(shè)“綠色通道”，做好“引航員”

一是為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立提供全程法律法規(guī)咨詢服務(wù)，免費(fèi)提供章程及其他申請材料、參考樣本，保證了農(nóng)民設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社時(shí)有的放矢，少走彎路。二是積極為前來辦理合作社的農(nóng)民提供登記輔導(dǎo)、政策咨詢等，幫助設(shè)立人完善登記資料，制定章程。對資料齊全。符合有關(guān)條件的申請者提供又好又快的登記服務(wù)，并在注冊登記中實(shí)行了事前、事中、事后的全程指導(dǎo)服務(wù)。三是為農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記開設(shè)了方便、快捷的“綠色通道”，免收登記費(fèi)，精簡登記注冊流程，盡可能縮短辦照時(shí)間。

三、規(guī)范組織發(fā)展，做好“監(jiān)督員”

一是實(shí)地走訪農(nóng)業(yè)合作社，調(diào)查了解合作社設(shè)立后社員組合、章程落實(shí)、資金運(yùn)作等情況，堅(jiān)持“發(fā)展一個(gè)、成熟一個(gè)、壯大一個(gè)”的工作思路。在規(guī)范中促進(jìn)合作社發(fā)展。二是積極開展創(chuàng)建、管理專業(yè)合作社方面的輔導(dǎo)、咨詢活動。不斷提高其管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。三是加大對相關(guān)市場的執(zhí)法力度，清查農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)等坑農(nóng)、害農(nóng)行為，把12315消費(fèi)者投訴站和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站延伸到農(nóng)民專業(yè)合作社中，將農(nóng)民專業(yè)合作社列為消費(fèi)維權(quán)和農(nóng)資打假保護(hù)的重點(diǎn)，以保障其生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。

四、建立長效機(jī)制，做好“管理員”

為保障農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，該局從合同幫扶、商標(biāo)興農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、維權(quán)護(hù)農(nóng)等方面建立了促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的長效機(jī)制。一是把農(nóng)民專業(yè)合作社列為涉農(nóng)合同幫扶工程的重點(diǎn)。支持其發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，根據(jù)其專業(yè)特點(diǎn)推行農(nóng)業(yè)訂單示范文本，實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)：聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門，把合同法規(guī)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)結(jié)合起來，幫助其解決簽約、履約中的問題，以維護(hù)訂單雙方的合法權(quán)益。二是充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的法人主體作用，積極引導(dǎo)其參與商標(biāo)興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，在整合涉農(nóng)產(chǎn)品的注冊商標(biāo)、培育和發(fā)展集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)和強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢，并為其使用知識產(chǎn)權(quán)提供合法空間。三是通過扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，引導(dǎo)、鼓勵(lì)其參與農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以發(fā)展、壯大合作社的整體實(shí)力：支持農(nóng)民專業(yè)合作社直接向城市超市、社區(qū)菜市場和便利店配送農(nóng)產(chǎn)品：積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)資超市和農(nóng)家店建設(shè)，改善農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境。

第7篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 稅收 評價(jià)

中圖分類號：F306

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-162-02

農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民專業(yè)合作社的良性發(fā)展，能夠充分發(fā)揮合作優(yōu)勢，拓寬農(nóng)民增收渠道， 提高廣大農(nóng)民更好地抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此，國家稅務(wù)總局頒布了一些針對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，那么這些政策執(zhí)行起來效果如何？筆者對湖北省十堰市鄖縣農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、鄖縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在中央和地方各項(xiàng)惠農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的引領(lǐng)下，鄖縣的農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，經(jīng)過三年的跟蹤分析和數(shù)據(jù)對比，成績顯著。

1.社戶增長快速。2011年初，鄖縣僅有農(nóng)民專業(yè)合作社16戶，其中正常開業(yè)戶僅5戶。截至2013年底，在征管系統(tǒng)中有稅務(wù)登記記錄的各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到90戶，總戶數(shù)比2011年初增長了462.5%，正常開業(yè)戶比2011年初增長了860%。從分布上看，各分局轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社正常開業(yè)戶數(shù)量呈均衡分布趨勢，其中柳陂分局17戶，楊溪分局14戶，城區(qū)分局12戶，鮑峽分局5戶。

2.收入增長明顯。在2011年底時(shí)，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社收入僅為436.36萬元。2013年底，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社收入達(dá)到932.74萬元，比2013年增長了113.74%。農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展，刺激和帶動了其他農(nóng)業(yè)實(shí)體的共同發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)有效資源，打造生產(chǎn)資源的共享平臺，活躍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3.稅收大幅減免。增值稅方面，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社增值稅免稅銷售收入2011年度為9.16萬元，2012年度為37.56萬元，2013年度為796.71萬元。2013年比2011年增長8597.71%，比2012年增長2021.17%。企業(yè)所得稅方面，全縣共為農(nóng)民專業(yè)合作社減免企業(yè)所得稅額2011年度為97.38萬元;2012年度為42.16萬元;2013年度為17.24萬元。這主要由于減免稅政策的有效落實(shí)，使農(nóng)民專業(yè)合作社的應(yīng)稅所得額不斷減少，故企業(yè)所得稅減免稅額呈逐年下降趨勢。

二、現(xiàn)行稅法中有關(guān)的涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策

在增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、車輛購置稅等方面均有優(yōu)惠政策?？傮w來著，目前國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在稅收上體現(xiàn)了對農(nóng)民不征稅的精神，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售也采取了稅收減免的政策。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)購入的初級農(nóng)產(chǎn)品，按收購票面金額的13%抵扣稅款。從國家層面來看，稅收政策扶持農(nóng)業(yè)是長期性的支持戰(zhàn)略，中國作為農(nóng)業(yè)大國，政策優(yōu)，廣覆蓋，才是真正惠及民生的根本國策。

三、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社稅收管理中的難點(diǎn)

1.設(shè)立不規(guī)范，合法經(jīng)營意識不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭主體呈現(xiàn)多元化，合作社制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，形同虛設(shè)。由于管理機(jī)構(gòu)有關(guān)制度不完善，在牽制手續(xù)、信息資源、戶籍管理等方面存在脫節(jié)現(xiàn)象，造成部分農(nóng)民專業(yè)合作社沒能納入正常稅收管理的體內(nèi)循環(huán)。經(jīng)與工商信息核對，登記類型有內(nèi)資、其他聯(lián)營、股份合作、個(gè)人獨(dú)資等形式，部分合作社沒有持證經(jīng)營，法津意識淡薄，管理不規(guī)范。甚至有合作社設(shè)立時(shí)資質(zhì)虛假，以鉆國家政策之空，騙取減征稅資格和國家扶持性貸款。

2.經(jīng)營不景氣、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。目前，農(nóng)民合作數(shù)量呈逐年上升趨勢，但有實(shí)力、能有序經(jīng)營的很少，大部分處于勉強(qiáng)維持經(jīng)營狀態(tài)。有的往往是空架子，沒有制度架構(gòu)和指導(dǎo)，也沒有具體經(jīng)營實(shí)務(wù)，組織虛空，財(cái)務(wù)也不規(guī)范，核算不健全。大多數(shù)農(nóng)民合作社中的農(nóng)民受教育水平較低，對財(cái)務(wù)核算缺乏一定的認(rèn)識，沒有專職財(cái)會人員，即使有，賬務(wù)簡單，手續(xù)不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)缺乏真實(shí)性，有的甚至只是一個(gè)流水賬，沒有任何會計(jì)核算的基礎(chǔ)和納稅意識。

3.管理較隨意，稅收執(zhí)法難以實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社的稅務(wù)登記往往不規(guī)范。納稅申報(bào)資料不真實(shí)，不申報(bào)，長期零申報(bào)現(xiàn)象非常普遍。發(fā)票使用不規(guī)范，代開發(fā)票現(xiàn)象頻繁，農(nóng)民申請開具自產(chǎn)自銷證明的情形多，其真實(shí)性難以核實(shí)。對征管員來說，合作社征稅任務(wù)相對于整個(gè)稅收任務(wù)來講，比重太小，沒有征收積極性，重心通常會側(cè)重到征收穩(wěn)定的其他稅戶上，因此造成對合作社的征稅難以實(shí)施。

4.政策難界定，不利于稅收征管。農(nóng)民專業(yè)合作社對稅收政策知識欠缺，大多無主動學(xué)習(xí)咨詢的意識。在稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)上，由于農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍的多樣性，在同一項(xiàng)收入上涉及多個(gè)稅種，又存在不同的征免規(guī)定等，其對政策的理解上容易產(chǎn)生歧義。農(nóng)民合作社一些外銷貨物的應(yīng)稅行為，由于財(cái)務(wù)核算混亂，免稅范圍界限不清，存在一些應(yīng)稅項(xiàng)目按免稅項(xiàng)目減征的漏洞。

四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社管理的建議

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社的健康發(fā)展，提高鄖縣農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平，我們要強(qiáng)化稅法意識，以法促其進(jìn)入良性軌道并充分發(fā)揮其優(yōu)勢。在善用國家扶持政策的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的法律、制度、財(cái)務(wù)等多方面的輔導(dǎo)，促其稅務(wù)規(guī)范，防控潛在風(fēng)險(xiǎn)。

1.完善戶籍管理。對外，暢通信息共享機(jī)制，定期與工商機(jī)關(guān)進(jìn)行信息交換，對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行認(rèn)真核查，依法注冊的合作按期合規(guī)納入稅收征管。對內(nèi)，規(guī)范稅務(wù)登記管理，對新辦稅務(wù)登記資料認(rèn)真審核，逐項(xiàng)錄入。對其變更、注銷必須實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，積極走訪農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際經(jīng)營情況，真實(shí)、準(zhǔn)確地掌握第一手涉稅信息資料，配合工商行政管理部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管，做好農(nóng)民專業(yè)合作社的納稅人戶籍管理。

2.優(yōu)化納稅服務(wù)。一方面，加強(qiáng)管控部門的聯(lián)系，了解轄區(qū)合作社的現(xiàn)狀，加強(qiáng)政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，普及稅法知識;另一方面，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提升會計(jì)規(guī)范化程度，有條件的實(shí)行會計(jì)電算化管理，提高依法納稅意識，準(zhǔn)確申報(bào)納稅。最后，要重視并做好稅種認(rèn)定，簡化辦稅流程，準(zhǔn)確落實(shí)國家稅法優(yōu)惠減征政策，真正讓利于民，取信于民。

3.強(qiáng)化檢查監(jiān)督。定期對稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對優(yōu)惠政策沒落實(shí)的，查明原因，分清責(zé)任，及時(shí)整改。對于課稅稅種認(rèn)定不清的，要依法界定，維護(hù)好國家及農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

4.嚴(yán)格發(fā)票管理。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)票要嚴(yán)格管理。發(fā)票流向?qū)嵭羞^程管理，對發(fā)票使用進(jìn)行管理培訓(xùn)，加強(qiáng)發(fā)票使用情況檢查，對其真實(shí)性、合理性等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。利用系統(tǒng)，大力推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，確保農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)發(fā)票使用率達(dá)到100%。

5.規(guī)范財(cái)務(wù)核算。加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)資料的審核，要求必須以真實(shí)、合法、有效的憑證如實(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算，對應(yīng)稅收入和免稅收入分別核算。建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系，開展財(cái)務(wù)會計(jì)電算化，利用科學(xué)先進(jìn)的管理手段和工具，準(zhǔn)確進(jìn)行會計(jì)核算，促進(jìn)納稅基礎(chǔ)的準(zhǔn)確規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 利國，樹立，興軍.地稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策.承德日報(bào)，2009.6.14

第8篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展范文

一、充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重要意義

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將農(nóng)機(jī)經(jīng)營者有效組織起來，開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)擁有者和使用者的緊密聯(lián)結(jié)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)模，提高了機(jī)械利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益，有效解決了農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)與億萬農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾。通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，推動農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有效提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，有利于促使維修、信息服務(wù)與機(jī)械使用有機(jī)結(jié)合，推動大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用；有利于落實(shí)政策宣傳、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育，健全基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化；有利于把農(nóng)機(jī)手組織起來，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度，促進(jìn)新型農(nóng)民發(fā)展。因此，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有生力量，是提升農(nóng)機(jī)化水平的迫切需要。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，尤其要抓住國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼大幅度增加，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械熱情高漲的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作目標(biāo)，采取有力措施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的主攻方向，落實(shí)政策措施，積極培育建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

到2015年，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量有大幅度增加，發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務(wù)程度顯著提高，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的主體作用明顯增強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的影響力、帶動力充分顯現(xiàn)。

三、準(zhǔn)確把握發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基本原則

發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，必須以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為準(zhǔn)繩，把握和遵循以下基本原則。

堅(jiān)持農(nóng)民自主。按照“民辦、民管、民受益”的原則，以農(nóng)民、機(jī)手為主體，以服務(wù)社員為宗旨，實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，最大程度的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社員利益，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的凝聚力、吸引力和感召力。

堅(jiān)持因地制宜。從本地實(shí)際出發(fā)，因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)合作形式多樣化，投資主體多元化，服務(wù)方式市場化，增強(qiáng)發(fā)展活力。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在搞好農(nóng)機(jī)服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的需要，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要力量。

堅(jiān)持政府扶持。把政府扶持作為發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的有力支撐，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展給予多方面的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)和各級政府規(guī)定的各項(xiàng)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，特別是財(cái)政、稅收、金融、科技、人才等方面的政策措施，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的積極性，推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加快發(fā)展。

堅(jiān)持示范引導(dǎo)。以試點(diǎn)示范引路，典型帶動，以點(diǎn)帶面。防止壓任務(wù)、下指標(biāo)，切忌一刀切、急于求成，推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展與規(guī)范并重，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制完善放在與增加裝備設(shè)施投入同等重要的位置，在促進(jìn)發(fā)展中抓好規(guī)范。通過規(guī)范建設(shè)，完善機(jī)制，提高發(fā)展能力，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

四、認(rèn)真落實(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持措施

（一）落實(shí)扶持政策。協(xié)調(diào)落實(shí)對跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)免收道路通行費(fèi)，對農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等服務(wù)項(xiàng)目免征所得稅，對農(nóng)民專業(yè)合作社免除登記及審檢費(fèi)等政策。各地農(nóng)機(jī)更新補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等政策要向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜。有條件的地區(qū)，農(nóng)機(jī)化主管部門要減免農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社操作人員的培訓(xùn)考試費(fèi)用和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、檢驗(yàn)等費(fèi)用，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。

（二）加大投入力度。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，優(yōu)先補(bǔ)貼，實(shí)行多購多補(bǔ)，有條件的地方可以累加補(bǔ)貼。多渠道爭取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)資金，強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，完善合作社服務(wù)功能，壯大合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為實(shí)施各類農(nóng)機(jī)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目、科技研究推廣項(xiàng)目的重要主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金投資農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制。

（三）加快人才培養(yǎng)。按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實(shí)效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，采取學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、參觀考察多種形式，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專門人才。大力開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的法人代表和財(cái)會人員、維修人員和高級操作工等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，全面提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的經(jīng)營管理和技術(shù)水平。支持農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦相關(guān)專業(yè)和課程。加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化主管部門工作人員有關(guān)法律知識、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的能力和水平。

（四）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。樹立典型，廣泛宣傳，加強(qiáng)工作指導(dǎo)與服務(wù)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，示范帶動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。組織開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社。抓緊制定完善農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社庫棚建設(shè)、維修能力建設(shè)等規(guī)范，宣傳推廣《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范章程》、《農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)合同》等規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社依法經(jīng)營，規(guī)范運(yùn)作，誠信服務(wù)，提高效益。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營管理和技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)、服務(wù)。做好信息引導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及廣大農(nóng)民農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價(jià)格行情、天氣資訊、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等信息，支持、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第9篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展范文

一、當(dāng)前糧食作物有害生物防治技術(shù)中存在的主要問題

1、防治病蟲草害就是施藥。農(nóng)民對物理、生物等病蟲害綜合防治技術(shù)應(yīng)用不夠，特別是對預(yù)防和綜合防治技術(shù)認(rèn)識不足。

2、農(nóng)民安全用藥意識淡薄。高毒、劇毒農(nóng)藥使用過多，用藥劑量偏高，用藥次數(shù)增多，盲目亂用藥、亂配藥，施藥時(shí)間和方法不當(dāng)。

3、玉米苗期害蟲。發(fā)生種類增多，危害加重，嚴(yán)重威脅玉米生產(chǎn)安全。

二、推廣的主要綠色防控技術(shù)

以綠色防控為中心，協(xié)調(diào)運(yùn)用生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、人工技術(shù)、物理措施，以達(dá)到最大限度降低農(nóng)藥的使用量，特別是減少高毒農(nóng)藥的使用量。根據(jù)主要防治對象，重點(diǎn)推廣關(guān)鍵時(shí)期一藥多效技術(shù)，病蟲兼治，以示范區(qū)為基地，引導(dǎo)農(nóng)民采用科學(xué)防治技術(shù)，努力減少化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)與使用量，充分展示綜合防治技術(shù)效果，提升重大病蟲綜合防治技術(shù)水平。

1、推行種子包衣或藥劑拌種。推廣選用包衣種子，可有效防治蠐螬、金針蟲、地老虎、擬地甲等地下害蟲，也可以預(yù)防玉米粗縮病、絲黑穗病、莖基腐病、頂腐病等多種玉米病害，并兼防玉米薊馬、蚜蟲等，同時(shí)又促進(jìn)苗全、苗壯。對未包衣的玉米種子，用50％辛硫磷乳油100毫升加水2.5公斤拌玉米種子50公斤，堆悶4～6天，晾干后播種，能有效防治地下害蟲、苗期害蟲等。用2.5％適樂適種衣劑10公斤加適量水拌玉米種子10公斤，可預(yù)防黑粉病、絲黑穗病、根腐病、紋枯病。在病蟲混發(fā)區(qū)，可采取以上殺蟲劑、殺菌劑混合拌種，但應(yīng)注意先拌殺蟲劑，種子堆悶晾干后，再拌殺菌劑。也可以用玉米專用種衣劑進(jìn)行包衣。

2、推廣簡單易行的農(nóng)業(yè)防治技術(shù)。①適期播種，躲過不利的氣候條件及病蟲害發(fā)生危害的高峰期。②采取與大豆同穴或兼作種植能顯著增強(qiáng)天敵的控制作用。③合理密植，合理配方施肥，提高玉米對害蟲的抵抗能力。④及時(shí)清除玉米苗基部的雜草等覆蓋物，消除病蟲害生長有利的環(huán)境條件。⑤及時(shí)田間地頭的雜草，減少病蟲害侵染源，結(jié)合田間拔出病株、減少毒源，清潔田園，及時(shí)摘除底部病葉，將病殘?bào)w帶出田外銷毀。⑥加強(qiáng)水肥管理，促進(jìn)玉米苗早發(fā)快長，越過喇叭口期減輕危害。

3、科學(xué)防治斑須蝽，預(yù)防玉米粗縮病、頂腐病

防治適期，一是在春季成蟲出現(xiàn)危害高峰期，使用內(nèi)吸性殺蟲劑，如3％莫比朗乳油450ml／hm2，對水225kg／hm2噴霧，或用10％吡蟲啉類農(nóng)藥225-300g／nm2，對水225—300kg／hm2，進(jìn)行噴霧防治。二是在卵孵化至3齡若蟲高峰期應(yīng)用觸殺性殺蟲劑，如2，5％敵殺死乳油360-450ml／hm2，或25％快克乳油300-450mL／hm2，對水225～300kg／hm2，進(jìn)行噴霧防治。在噴施殺蟲劑的同時(shí)可以與一些殺菌劑混用。防治由斑須蝽危害引起的病害，可選用2％菌克毒克(寧南霉素)水劑1200-1500mL／hm2，或用20％病毒A可濕性粉劑1.5～2.1kg／hm2進(jìn)行葉面噴霧。同時(shí)要注意調(diào)節(jié)植株生長，及時(shí)噴施植物生長調(diào)節(jié)劑，如噴施小葉敵植物抗病毒復(fù)合營養(yǎng)液400-500倍液。為了使病苗能盡快恢復(fù)生長，在防治病蟲的同時(shí)要早追肥，噴施大田399、康凱、富爾655和磷酸二氫鉀等葉面肥，促進(jìn)被害苗快速恢復(fù)生長。

4、減少封閉除草，推廣苗后除草

采取以化學(xué)防除為主，人工防除為輔的策略。由于雜草抗藥性增強(qiáng)，使得玉米田封閉除草畝用藥量加大，除草效果下降，特別是瓜菜種植區(qū)，易對瓜菜等作物產(chǎn)生藥害污染。選用苗后莖葉處理，待玉米出苗后2-5片葉，雜草2-5葉期，每畝可用4％玉農(nóng)樂懸浮劑70-100g對水30kg均勻噴霧，切忌重噴。同時(shí)注意用藥前后7天禁止使用有機(jī)磷農(nóng)藥。而甜玉米、糯玉米禁用此類農(nóng)藥，玉米5葉期以后要行間定向噴霧。

5、合理施藥，防治苗后害蟲

每畝可用10％11比蟲啉可濕性粉劑20克或4.5％高效氯氰菊酯乳油30-45毫升對水30公斤進(jìn)行防治玉米蚜、薊馬、雙斑螢葉甲、粘蟲等害蟲。

6、根據(jù)測報(bào)，及時(shí)防治玉米螟

玉米大喇叭口期可用40％辛硫磷乳油0.5公斤噴灑在40公斤細(xì)土上制成毒土，每畝用3-3.5公斤，撒在玉米心葉內(nèi)，或每畝用生物農(nóng)藥BT可濕性粉劑25g，有效成份含量5萬國際單位／mg，使用3WX-280G型自走式高桿作物噴霧機(jī)噴灑?；蛴贸嘌鄯浞乐危涸谟衩酌a(chǎn)卵始盛期放蜂三次，畝放蜂量15000頭，每次每畝地放蜂5000頭，每個(gè)放蜂員放蜂時(shí)自上風(fēng)口開始，從邊壟計(jì)算第9壟為第一放蜂壟，此后每隔18壟為1條放蜂壟。在放蜂壟上，從地頭向里走14米為第一放蜂點(diǎn)，以后每隔28米為一個(gè)放蜂點(diǎn)。放蜂員在放蜂點(diǎn)上，選一生長健壯的玉米植株的中上部葉片，沿主脈撕成兩半，取無主脈的一半葉片，將蜂卡放在葉片背面，卵粒朝下葉片向下輕輕卷成筒狀，然后用線訂牢。

三、綠色防控技術(shù)推廣的保障措施

1、強(qiáng)化宣傳，提高農(nóng)民科學(xué)防治水平

以農(nóng)藥更新?lián)Q代為中心，以禁用5種高毒農(nóng)藥、推廣綠色農(nóng)藥為重點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的防病治蟲滅草防災(zāi)減災(zāi)意識、安全用藥意識和生態(tài)環(huán)保意識。組織農(nóng)技人員深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高病蟲防治質(zhì)量和效果。充分利用“電波入戶”、“科技進(jìn)村”等多種宣傳方式，提高病蟲信息和防治技術(shù)進(jìn)村入戶率。

2、明確責(zé)任人，狠抓示范區(qū)，加強(qiáng)有害生物監(jiān)控示范園區(qū)建設(shè)

采用綜合防治配套技術(shù)，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干，發(fā)揮示范、引導(dǎo)、輻射和推廣的作用。

3、強(qiáng)化病蟲監(jiān)測預(yù)警

根據(jù)病蟲發(fā)生特點(diǎn)和各地栽培條件，切實(shí)加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警工作，建立健全測報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在防治關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)指導(dǎo)和發(fā)動農(nóng)民開展防治工作。

4、大力推進(jìn)重點(diǎn)病蟲害專業(yè)化防治技術(shù)