農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標(biāo)，以解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施差、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，堅(jiān)持“以人為本，堵疏結(jié)合，建管并重”的原則，建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面改造硬件設(shè)施，整體提升市場(chǎng)檔次，著力維護(hù)食品安全，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在方便群眾、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面的作用，為市民提供文明、衛(wèi)生、有序的交易環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理日趨優(yōu)化。市場(chǎng)內(nèi)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規(guī)行為得到有效遏制，商品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2.市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序日益好轉(zhuǎn)。市場(chǎng)及其周邊的“臟、亂、差”現(xiàn)狀和霸攤、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停放現(xiàn)象基本消除，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序顯著改善。

3.食品安全衛(wèi)生日臻規(guī)范。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步完善，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步建立。

三、整治時(shí)間與范圍

本次集中整治時(shí)間為2009年7月至12月，通過(guò)半年的努力，使我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌明顯改觀，初步實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局合理、業(yè)態(tài)多樣、環(huán)境優(yōu)美、滿足群眾多層次需求的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。

本次整治工作的范圍為城市中心區(qū)及周邊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。江濱市場(chǎng)是本次整治工作的重中之重，通過(guò)整治力爭(zhēng)達(dá)到三星級(jí)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門及街道參加的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市工商局），以及環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)范管理三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工商局為牽頭單位，財(cái)政局、城市管理執(zhí)法局、商貿(mào)辦、市場(chǎng)總公司為成員單位。負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作的協(xié)調(diào)、督查和驗(yàn)收。安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，保證城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作的順利開(kāi)展。

環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)小組以城市管理執(zhí)法局為牽頭單位，公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商貿(mào)辦、市場(chǎng)總公司、工商局為成員單位。負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的整治工作，開(kāi)展交易、占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)的清理整頓。督促、定期檢查市場(chǎng)及周邊的衛(wèi)生保潔工作。加強(qiáng)社會(huì)治安秩序整治，加大對(duì)偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。

項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)小組以工商局為牽頭單位，國(guó)土局、建設(shè)局、建管局、商貿(mào)辦、供銷社、消防大隊(duì)為成員單位。做好城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃工作，引導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行改造提升，落實(shí)農(nóng)批市場(chǎng)二期擴(kuò)建。

規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)小組以商貿(mào)辦為牽頭單位，工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市場(chǎng)總公司為成員單位。負(fù)責(zé)對(duì)上市商品的監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)食品安全管理，建立進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。加強(qiáng)肉類產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)禁售商品的查處。

市場(chǎng)總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理的原則，建立相應(yīng)的工作小組，精心安排，周密部署，全面承擔(dān)起本轄區(qū)、本單位農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治任務(wù)，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。

五、工作步驟

1.調(diào)查摸底、制定方案階段（2009年7月中旬）。市場(chǎng)總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要在7月上旬對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專題調(diào)查，對(duì)各市場(chǎng)舉辦單位、各市場(chǎng)的攤位數(shù)、軟硬件設(shè)施、市場(chǎng)周邊情況、市場(chǎng)管理中存在的主要問(wèn)題及整治工作思路等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底。并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照“一場(chǎng)一方案”的要求，針對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)存在的不同問(wèn)題，制定好市場(chǎng)分類整治工作方案，分類整治工作方案于2009年7月20日前報(bào)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各專項(xiàng)行動(dòng)組要根據(jù)本組工作職責(zé)，提出應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上，制定好各專項(xiàng)行動(dòng)方案，專項(xiàng)行動(dòng)方案于2009年7月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年7月下旬）。

廣泛宣傳城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作的意義、目標(biāo)、步驟、政策規(guī)定等，爭(zhēng)取廣大市民的理解和支持，形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各相關(guān)市場(chǎng)主辦單位要牽頭召開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)，組織學(xué)習(xí)《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，提高市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要意義，形成全員動(dòng)員、人人參與的良好氛圍。市場(chǎng)總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要做好指導(dǎo)工作。

市場(chǎng)總公司、供銷社、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要與轄區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)舉辦者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作責(zé)任書(shū)》，明確和落實(shí)市場(chǎng)舉辦者的任務(wù)。市場(chǎng)舉辦者要與經(jīng)營(yíng)者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作責(zé)任書(shū)》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定督查工作制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好氛圍。

3.組織實(shí)施階段（2009年8月至11月）。按照市場(chǎng)分類整治工作方案和專項(xiàng)整治工作方案的要求，開(kāi)展集中整治。在市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各專項(xiàng)行動(dòng)組要根據(jù)專項(xiàng)整治方案和責(zé)任分工，開(kāi)展市場(chǎng)軟硬件改造提升和市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的整治工作。市場(chǎng)主辦單位要切實(shí)承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理“第一責(zé)任人”的職責(zé)，開(kāi)展市場(chǎng)軟硬件改造提升和市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的整治工作，加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理。通過(guò)集中整治，重點(diǎn)解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境的臟、亂、差問(wèn)題。

4.鞏固提高階段（2009年12月）。對(duì)照市場(chǎng)分類整治工作方案和專項(xiàng)整治工作方案的要求，對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行逐個(gè)逐項(xiàng)評(píng)估檢查。加強(qiáng)督查，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治成果。對(duì)工作成績(jī)顯著的市場(chǎng)，予以獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）。對(duì)工作不到位的市場(chǎng)，責(zé)令限期整改。

六、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是構(gòu)筑食品安全體系的重要途徑，是事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的“民心工程”。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作上升到關(guān)注民生、為民謀利的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排、精心組織、周密部署，真正做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到人、措施落實(shí)，務(wù)求本次各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

2.鞏固成效，建章立制。各單位要通過(guò)本次各項(xiàng)專項(xiàng)整治，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題，從強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能著手，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)制定和完善強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)制度，研究落實(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果的具體辦法，盡快建立起我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管水平，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展。

3.落實(shí)資金，加強(qiáng)保障。為推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展工作的順利進(jìn)行，市場(chǎng)舉辦單位要積極籌措資金，安排好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升資金。財(cái)政部門在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升資金中切出150萬(wàn)元，專門用于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)專項(xiàng)整治提升工作。

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊打造最清潔城區(qū)和創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)理念，健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理服務(wù)體系，明確管理職責(zé)，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、環(huán)境優(yōu)美、食品安全目標(biāo)。

二、實(shí)施范圍

拱墅區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

三、目標(biāo)要求

（一）長(zhǎng)期證照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目標(biāo)要求

1、底已完成改造提升的14家市場(chǎng)（含市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司主管的拱宸橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）參加市、區(qū)兩級(jí)政府組織的年“最佳、最差”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)（具體考評(píng)辦法另行發(fā)文），并積極參與全市樣板農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，到年底，有1?D2家成為“四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”、8?D9家成為“三星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”、4家成為“二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”。

2、新開(kāi)辦的杭州登云路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年4月開(kāi)業(yè)，7月納入“最佳、最差”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)，當(dāng)年?duì)巹?chuàng)“四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”。

3、祥符農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、康橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2008年完成提升改造任務(wù)，當(dāng)年?duì)巹?chuàng)“三星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”。

4、半山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配合半山地區(qū)整體改造，進(jìn)行重新建造，未改造前要確保市場(chǎng)環(huán)境整潔、秩序良好、食品安全，在打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”和創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)活動(dòng)中做到不失分。

（二）臨時(shí)（無(wú)）證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目標(biāo)要求

1、具備改造條件并經(jīng)市政府同意改造的臨時(shí)（無(wú)）證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成提升改造任務(wù)，政府職能部門特頒發(fā)臨時(shí)證照。

2、不具備改造條件，但經(jīng)市政府同意納入整治的臨時(shí)證市場(chǎng)，按要求進(jìn)行整改，并保留臨時(shí)證照。

3、既不具備改造又不具備整治條件的無(wú)證市場(chǎng)，由政府相關(guān)職能部門聯(lián)合取締。

四、管理要求

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者是管理的責(zé)任主體，市場(chǎng)應(yīng)與所屬鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真履行杭州市“門前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的管理和督促，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂管理責(zé)任書(shū)。具體做好以幾方面管理工作：

1、市場(chǎng)硬件管理

（1）市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖（牌）分區(qū)標(biāo)識(shí)牌、公告公示、宣傳欄完整。設(shè)有服務(wù)臺(tái)、意見(jiàn)箱（簿）觸摸屏、電子顯示屏，配備投訴電話、公平秤并運(yùn)作正常。

（2）加強(qiáng)對(duì)消防、治安等設(shè)施的定期檢測(cè)、排查、維護(hù)，確保完好、正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕任何安全隱患。

（3）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)硬件設(shè)施的保養(yǎng)、維護(hù)、修繕，特別是電子監(jiān)控、配電房、電扇、電梯、廁所、下水道等公共設(shè)施，要確保完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2、市場(chǎng)制度管理

（1）認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門管理規(guī)定，切實(shí)履行舉辦單位職責(zé)，自覺(jué)服從并協(xié)助有關(guān)職能部門監(jiān)管。

（2）建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易信用分類管理制度，①建立經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)，掌握?qǐng)鰞?nèi)經(jīng)營(yíng)者基本信息和經(jīng)營(yíng)信息，并建立經(jīng)營(yíng)檔案；②建立商品準(zhǔn)入管理制度和質(zhì)量管理責(zé)任制度。配備相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者身體健康和生命安全的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)管理；③建立市場(chǎng)退出管理制度，及時(shí)清退違規(guī)經(jīng)營(yíng)者和不合格商品；④建立市場(chǎng)檢查制度。對(duì)市場(chǎng)管理制度實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并采取相應(yīng)的管理措施。市場(chǎng)內(nèi)配備的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、電子監(jiān)控等設(shè)施要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；⑤建立品牌商品市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督制度，掌握?qǐng)鰞?nèi)經(jīng)營(yíng)者知名品牌商品經(jīng)銷情況，并建立登記管理檔案；⑥建立信息公示制度。在商品交易市場(chǎng)內(nèi)顯著位置建立信息公示牌，及時(shí)商品質(zhì)量檢測(cè)、商品安全、消費(fèi)警示和提示、消費(fèi)者申（投）訴處理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的獎(jiǎng)懲及違法違規(guī)等信息；⑦建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，并通過(guò)合同與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者約定消費(fèi)侵權(quán)損害賠償辦法，有機(jī)構(gòu)、人員處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴，消費(fèi)糾紛解決率達(dá)到95％以上。在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布投訴電話。對(duì)消費(fèi)者投訴率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并把處理結(jié)果和投訴者滿意度記錄備案。

在開(kāi)展農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)信用分類管理工作的同時(shí)，將市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)列入工作日程，建立查詢方便、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的商品交易市場(chǎng)信用分類管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效提高市場(chǎng)管理水平和效能，并積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、和諧服務(wù)理念，宣傳落實(shí)三綠工程工作，結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際編制《市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，定人、定崗、定責(zé)，分工明確，責(zé)任到人。

（3）對(duì)經(jīng)營(yíng)戶日常行為嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，樹(shù)立榜樣示范，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶視情節(jié)嚴(yán)重程度予以賠禮道歉、書(shū)面通報(bào)、警告、經(jīng)濟(jì)賠償、扣除承諾金直至提前終止市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等處罰。

（4）依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、交易額和上交年利潤(rùn)綜合測(cè)定，相應(yīng)配足管理人員和管理經(jīng)費(fèi)。具體人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：1000平方米以下市場(chǎng)至少配備管理人員10人（含保潔、保序人員，下同），1000－1500平方米市場(chǎng)至少配備管理人員14人，1500－2500平方米市場(chǎng)至少配備管理人員18人，2500平方米以上市場(chǎng)至少配備管理人員20人，同時(shí)，各市場(chǎng)應(yīng)配備1名精通計(jì)算機(jī)專業(yè)的大專以上文化程度的管理人員，以提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員的整體素質(zhì)。

（5）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者作為消防安全第一責(zé)任人，確保責(zé)任到位，切實(shí)履行消防、治安、安全等制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，加強(qiáng)安全巡查和防范，確保全年無(wú)各類事故發(fā)生。

（6）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和管理人員教育、培訓(xùn)，做到外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，統(tǒng)一管理員和經(jīng)營(yíng)戶著裝，要求管理人員作風(fēng)正派，文明禮貌，儀表端莊，佩證上崗，克已奉公，勤懇細(xì)心，嚴(yán)格管理。

（7）市場(chǎng)要建立預(yù)賠金制度，經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)場(chǎng)時(shí)，須交納一定金額（各市場(chǎng)自定）的商品質(zhì)量保證金作為預(yù)賠之用；要做到公開(kāi)辦事制度，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)受理投訴，處結(jié)率100%。

3、市場(chǎng)秩序管理

（1）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、禮貌待客、熱情服務(wù)，無(wú)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩、哄抬物價(jià)等行為。同時(shí)，各攤位全部使用經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的電子秤，不得擅自拆裝，如有損壞及時(shí)向市場(chǎng)或質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告。

（2）商品陳列擺放設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行長(zhǎng)、寬、高“三統(tǒng)一”限制，做到劃行歸市，整齊劃一、擺放美觀，嚴(yán)禁擴(kuò)攤、墊高等行為。

（3）場(chǎng)內(nèi)無(wú)倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為。場(chǎng)內(nèi)無(wú)赤膊、無(wú)賭博、算命、斗毆、酗酒以及進(jìn)行其他危害社會(huì)治安、影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等行為。

（4）經(jīng)營(yíng)者證照齊全，商品明碼標(biāo)價(jià)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范，并統(tǒng)一備份在市場(chǎng)內(nèi)顯示屏中，便于上級(jí)部門和消費(fèi)者查詢、觀看，了解經(jīng)營(yíng)商品在核定范圍之內(nèi)。

（5）嚴(yán)格市場(chǎng)各類車輛有序管理，嚴(yán)禁任何車輛在經(jīng)營(yíng)期間（7：30?D18：30）進(jìn)出或停放。市場(chǎng)周邊統(tǒng)一劃定不同車輛的停放位置，配有專人管理，動(dòng)態(tài)督察糾正，切實(shí)做到整齊劃一，有序停放。

4、食品安全管理

（1）按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第503號(hào)令）認(rèn)真督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬。進(jìn)貨臺(tái)賬保存期限不得少于2年。商品準(zhǔn)入索證、溯源、臺(tái)帳監(jiān)管等工作要有專人負(fù)責(zé)，分門別類，登記造冊(cè)，建好臺(tái)帳，歸檔管理。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人要組織定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理。

（2）監(jiān)管熟食制品和現(xiàn)制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員衛(wèi)生健康狀況符合《食品衛(wèi)生法》相關(guān)要求，食品容器及包裝符合食品安全的要求，直接入口的食品必須統(tǒng)一配置加蓋密閉容器，從業(yè)人員上崗應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴帽、口罩和手套。清洗雙手。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩帶戒指、手鏈、手鐲等飾品；砧板、刀具、抹布等工具必須按規(guī)定消毒使用；熟食經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)行收銀臺(tái)和銷售分離制度，熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。同時(shí)，認(rèn)真做好防蠅、鼠、蟑螂等相關(guān)工作。

（3）認(rèn)真做好每天農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，確保農(nóng)殘檢測(cè)室儀器、電腦、冰箱等各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)按規(guī)定批次做好每天的蔬菜農(nóng)藥殘留和副食品監(jiān)測(cè)工作，即蔬菜按每天10個(gè)以上品種，副食品按每天5個(gè)或5個(gè)以上品種，大型市場(chǎng)加倍計(jì)算，把檢測(cè)結(jié)果及時(shí)在市場(chǎng)電子顯示屏公布。

（4）必須督促經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)持使用經(jīng)市場(chǎng)制定的綠色環(huán)?？山到馑芰习b袋，嚴(yán)禁使用非環(huán)保袋、有毒有害的塑料化工包裝桶（袋），并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（5）從事酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)當(dāng)遵守商務(wù)部制定的《酒類流通管理辦法》，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度。在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒，禁止流動(dòng)銷售散裝酒。儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害污染物（源）腐蝕性等物品混放。同時(shí)，嚴(yán)禁使用廢棄飲料瓶、塑料化工瓶?jī)?chǔ)存和出售。

6）必須監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶不得違禁銷售青蛙、蛇類、鳥(niǎo)類等野生動(dòng)植物及制品。

5、環(huán)境衛(wèi)生管理

（1）組織市場(chǎng)管理人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)持每周一大掃，每天三清掃（早、中、晚），垃圾隨時(shí)掃，配備足夠數(shù)量的專職清掃人員，不間斷地流動(dòng)清掃，做到全程保潔，保持經(jīng)營(yíng)器具、盛皿等干凈衛(wèi)生。

（2）實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域包干，明確制定每個(gè)攤位、每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶的衛(wèi)生包干區(qū)，明確包干責(zé)任人。市場(chǎng)要負(fù)責(zé)通道、墻壁、墻頂、門窗、燈具、柱子、下水道、窨井蓋、廁所、垃圾房以及外立面、門前等公共部位的衛(wèi)生保潔，切實(shí)做到無(wú)污跡、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)積塵、無(wú)積水、通風(fēng)透氣并無(wú)異味，下水道暢通無(wú)阻。對(duì)市場(chǎng)周邊實(shí)行“門前三包”制度，做好人行道、公共場(chǎng)地和綠化帶的清潔衛(wèi)生。市場(chǎng)內(nèi)在醒目位置上要貼有“嚴(yán)禁吸煙”標(biāo)志牌。同時(shí)，組織督促經(jīng)營(yíng)戶做好責(zé)任包干區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作。

（3）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配置加蓋的廢棄物容器、垃圾桶（箱），每個(gè)攤位內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置保潔桶（袋），垃圾必須入桶（袋），嚴(yán)禁場(chǎng)內(nèi)隨意拋扔蔬菜葉、皮、殼等。桶（袋）內(nèi)盛垃圾及時(shí)清倒，外溢垃圾及時(shí)清掃，確保內(nèi)、外通道地面、攤位內(nèi)外立面干凈整潔。

（4）定期組織市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，對(duì)家禽、熟食、鹵味、肉制品經(jīng)營(yíng)區(qū)和儲(chǔ)存間、廁所等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無(wú)霉味、無(wú)臭氣，一般春夏一周一次，秋冬每半月一次。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)廣大經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)遵守以下規(guī)定

1、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和本市場(chǎng)的規(guī)章制度，自覺(jué)遵守《市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則》的各項(xiàng)條款；要服從管理，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

2、經(jīng)營(yíng)戶必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬保存期限不得少于2年。

3、經(jīng)營(yíng)戶要講職業(yè)道德，文明經(jīng)商，禮貌待客，公平交易；不準(zhǔn)以次充好，以假充真，短斤缺兩，欺騙消費(fèi)者，欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，囤積居奇，哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)；不購(gòu)銷假冒偽劣商品和國(guó)家規(guī)定不許上市的商品；不準(zhǔn)使用明令禁止不合格的計(jì)量器具；商品出售后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)給予調(diào)換或退貨。

4、自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，各類商品應(yīng)分類陳列，排列整齊劃一、擺放美觀，具有美感，做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一長(zhǎng)度、寬度、高度。禁止擴(kuò)攤、墊高、占道經(jīng)營(yíng)。做到一周一大掃，每日三清掃（早、中、晚），污跡隨時(shí)掃，全程保清潔。

5、家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)及時(shí)清理，地面、禽籠、柜臺(tái)、玻璃、窗戶、墻壁、墻頂、水池保持清潔，做到“五無(wú)”：無(wú)糞便、無(wú)污物、無(wú)血跡、無(wú)禽毛、無(wú)異味。

6、蔬菜柜臺(tái)內(nèi)地面必須保持干凈，蔬菜腐菜葉、殼、皮、污泥等垃圾必須入桶。不得用桶盛水清洗，保持地面干燥無(wú)積水。

7、水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)剖魚(yú)必須在操作臺(tái)進(jìn)行操作，魚(yú)鱗、內(nèi)臟等廢棄物必須及時(shí)清理沖洗，保持操作臺(tái)及地面清潔干凈，做到“三無(wú)”：無(wú)污物、無(wú)血跡、無(wú)異味。

8、食品副食品經(jīng)營(yíng)者不得銷售“三無(wú)”、過(guò)期和腐敗變質(zhì)以及注水（肉類）商品，不得銷售未經(jīng)檢疫的鮮肉、假冒偽劣等商品，不得銷售法律法規(guī)禁止的陸生野生動(dòng)植物。必須每半月排查一次商品保質(zhì)期，對(duì)過(guò)期食品必須撤柜停止銷售并銷毀，做好臺(tái)帳記錄。

9、熟食鹵味間按有關(guān)規(guī)定設(shè)置、操作，從業(yè)人員在上崗時(shí)必須統(tǒng)一著裝、戴帽、口罩和手套，清洗雙手。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規(guī)定消毒使用。不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指、手鏈、手鐲等飾品；熟食經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)行收銀口和銷售口分離制度，熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。

10、直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一容器、加蓋密封銷售，并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴(yán)禁用手直接接觸食品。

11、糕點(diǎn)、面食、豆制品加工等經(jīng)營(yíng)戶必須統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一容器、密封加蓋銷售，并配備有防蠅、鼠、蟑螂等設(shè)施，做到無(wú)鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴(yán)禁用手直接接觸食品。

12、肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)，保持銷售場(chǎng)地及設(shè)備的清潔衛(wèi)生。當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清洗，并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等應(yīng)每天清洗。

13、酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，散裝酒類經(jīng)營(yíng)者不得使用廢棄的飲料瓶、罐等容器儲(chǔ)存和出售。

14、筐籃、刀剪及加工器具等工具，雨傘、雨披、圍裙等個(gè)人用品應(yīng)按市場(chǎng)舉辦者的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整齊劃一放置，做到秩序井然、清潔衛(wèi)生，禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)。垃圾桶等容器應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置、整齊劃一并加蓋放置于隱蔽處。

15、經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶不得攜帶小孩、嬰童等無(wú)關(guān)人員逗留玩耍，不得放置無(wú)關(guān)物件，不得在過(guò)道內(nèi)從事打牌、吃飯、下棋、睡覺(jué)等與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

16、經(jīng)營(yíng)戶如發(fā)生違反國(guó)家、政府的有關(guān)政策、法規(guī)和本市場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，致使國(guó)家、集體、市場(chǎng)和個(gè)人利益受到損害的行為，市場(chǎng)將依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，承擔(dān)責(zé)任予以示，包括賠禮道歉、經(jīng)濟(jì)賠償、行政罰款、書(shū)面通報(bào)、警告、提前終止市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等。

五、監(jiān)管職責(zé)

（一）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)

（1）依據(jù)杭州市編委《關(guān)于明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理職責(zé)分工的通知》，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。市場(chǎng)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任主體，并與轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年度考核納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

（2）在市、區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)中涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭落實(shí)，將上級(jí)要求和精神及時(shí)貫徹到轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的市場(chǎng)要督促市場(chǎng)及時(shí)整改，并

達(dá)到要求。

（3）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)的日常檢查，督促市場(chǎng)搞好日常管理，協(xié)調(diào)市場(chǎng)與周邊單位的關(guān)系，幫助落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

2、各有關(guān)部門職責(zé)。

（1）商貿(mào)旅游、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生和食品安全的監(jiān)督管理。

（2）市場(chǎng)外無(wú)證流動(dòng)商販的查處由城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（3）相關(guān)行政管理部門對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商品的抽查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，抽查的原則、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用于所有場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)全市集貿(mào)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，提出以下工作意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理的必要性

國(guó)家停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“兩費(fèi)”)，是進(jìn)一步減輕個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的培育和發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用。但“兩費(fèi)”停收后，集貿(mào)市場(chǎng)不再有人管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不再收取任何費(fèi)用等成為部分群眾認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，有的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)甚至出現(xiàn)搶占攤位、亂設(shè)攤點(diǎn)等問(wèn)題，影響了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，需采取有效措施予以妥善解決。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、島旅游度假區(qū)(以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn))及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)停止征收“兩費(fèi)”后加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理工作的必要性，采取切實(shí)可行的措施維護(hù)好市場(chǎng)交易環(huán)境，促進(jìn)全市農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展。

二、理順體制，規(guī)范管理，強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)

(一)理順市場(chǎng)管理體制，完善登記備案手續(xù)。市財(cái)辦作為集貿(mào)市場(chǎng)主管單位，具體負(fù)責(zé)全市集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃審批。同時(shí)，按照屬地化管理的原則，各鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的管理工作(目前屬相關(guān)部門開(kāi)辦的市場(chǎng)仍按原管理體制)。市財(cái)辦要牽頭會(huì)同工商部門和各鎮(zhèn)，對(duì)全市現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、明晰產(chǎn)權(quán)。凡已辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，要以鎮(zhèn)為單位填寫(xiě)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)情況登記表，連同市場(chǎng)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一并報(bào)市財(cái)辦存檔備查；尚未辦理登記注冊(cè)手續(xù)的集貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)辦單位要在6月30日前向市財(cái)辦提出申請(qǐng)，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。今后凡新開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)均要按照《市集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，向市財(cái)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，持市財(cái)辦批復(fù)到市工商局辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)。

(二)明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。相關(guān)部門要按照各自職能，積極配合各鎮(zhèn)搞好市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)。市財(cái)辦要做好全市集貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)審批；工商部門要履行好市場(chǎng)監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量管理；公安、城管等相關(guān)部門要協(xié)助各鎮(zhèn)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保集貿(mào)市場(chǎng)管理工作有序進(jìn)行；各鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)交易等管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦單位費(fèi)用收取、設(shè)施維護(hù)、清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)、安全保衛(wèi)、消防等工作，保持良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境。

(三)規(guī)范市場(chǎng)費(fèi)用收取，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位作為收費(fèi)主體，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有發(fā)生變化的前提下，收費(fèi)數(shù)額不得高于“兩費(fèi)”停征前的標(biāo)準(zhǔn)。集貿(mào)市場(chǎng)能夠?yàn)榻?jīng)營(yíng)者提供服務(wù)設(shè)施的，市場(chǎng)開(kāi)辦單位可以收取設(shè)施服務(wù)費(fèi)(含衛(wèi)生費(fèi))；不能為經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)設(shè)施的，收取市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)亂收費(fèi)的，工商行政管理部門有權(quán)制止，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。市場(chǎng)開(kāi)辦單位收費(fèi)必須遵循公開(kāi)、透明的原則，在市場(chǎng)明顯位置張榜公示。收費(fèi)統(tǒng)一使用市經(jīng)管中心監(jiān)制的“市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一收據(jù)”，鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心負(fù)責(zé)發(fā)放票據(jù)，并對(duì)票據(jù)的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。所收費(fèi)用按照“取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)”的原則，主要用于市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、衛(wèi)生清掃等。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。市農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同各鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)調(diào)解決集貿(mào)市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，轄區(qū)工商、交通、派出所、鎮(zhèn)村建設(shè)中心、經(jīng)管中心等站所負(fù)責(zé)人為成員的集貿(mào)市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)管理工作。市政府將集貿(mào)市場(chǎng)管理工作納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

第4篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)范文

公告于民――激發(fā)群眾參與熱情

青羊區(qū)太升路街道共有55條街，6．5萬(wàn)居民，唯一的占道經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)即將拆除，轄區(qū)居民必須到2公里以外的金牛區(qū)曹家巷菜市買菜。居民“買菜難”問(wèn)題，成為先進(jìn)性教育活動(dòng)中群眾反映出來(lái)的突出問(wèn)題。

為切實(shí)解決這一難題，讓居民吃上“方便菜”、平價(jià)菜，太升路街道在對(duì)轄區(qū)內(nèi)空地進(jìn)行全方位調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，草擬了《臨時(shí)簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)籌建方案》，并且決定舉辦聽(tīng)證會(huì)并開(kāi)放黨工委會(huì)議．讓廣大居民和相關(guān)單位參與進(jìn)來(lái)，在認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上形成決策方案。

太升路街道于聽(tīng)證會(huì)前5天，就在轄區(qū)內(nèi)五個(gè)社區(qū)廣泛張貼聽(tīng)證公告，激發(fā)群眾的參與熱情。報(bào)名咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)150多人，其中，年齡最大的81歲。在報(bào)名基礎(chǔ)上，社區(qū)組織推選出具有一定文化程度和評(píng)議表達(dá)能力、熟悉轄區(qū)基本情況、素質(zhì)相對(duì)較高的11人作為聽(tīng)證參與人，并推選了11名聽(tīng)證旁聽(tīng)人，不少居民還自發(fā)到聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)會(huì)議。同時(shí)數(shù)量不等的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、城市規(guī)劃建設(shè)專家、擬建地塊周邊單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)職能部門的同志也參與了聽(tīng)證會(huì)。參與聽(tīng)證會(huì)的代表按每人至少收集10名以上黨員、群眾意見(jiàn)的要求，共收集各種意見(jiàn)、建議120余條。

傾聽(tīng)民聲――積極協(xié)調(diào)各方利益

認(rèn)真聽(tīng)取各方意愿、妥善協(xié)調(diào)各方利益，是聽(tīng)證會(huì)達(dá)成共識(shí)的重要前提。聽(tīng)證會(huì)上，每名聽(tīng)證參與人都作了陳述發(fā)言，大多數(shù)代表認(rèn)為這是一項(xiàng)“民心工程”，相關(guān)職能部門和群眾居民代表普遍贊同修建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。但也有代表提出不同意見(jiàn)，華油實(shí)業(yè)總公司的代表就提出，雖然擬建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與公司有一墻之隔，但其噪聲等會(huì)影響公司工作環(huán)境，建議選址到擬建地塊對(duì)面。對(duì)此，太升路街道辦事處副主任彭光輝進(jìn)行了解釋，“我們進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)面地塊周邊是軍事管制區(qū)和居民住宅區(qū)，修建后有很多攤位將處在居民樓的陽(yáng)臺(tái)下，必將長(zhǎng)期影響居民的日常生活”。他表示農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成后將加強(qiáng)規(guī)范化管理，把對(duì)周邊環(huán)境的影響降到最低限度。鼓樓社區(qū)代表認(rèn)為擬建地塊偏于太升北路，對(duì)太升南路的居民來(lái)說(shuō)過(guò)遠(yuǎn)，建議選擇居中的地塊修建。街道辦負(fù)責(zé)人說(shuō)：“街道辦事處正在南路尋找合適地塊．準(zhǔn)備再建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。”通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流，各方代表的意見(jiàn)得到充分表達(dá)，顧慮得到消除，利益得到協(xié)調(diào)。

第5篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)范文

近期,各區(qū)按照《市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作方案》要求,對(duì)年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作作了認(rèn)真研究,提出了項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上,市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制完成了《年市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市建設(shè)計(jì)劃》。為切實(shí)組織好該計(jì)劃的實(shí)施和推進(jìn),進(jìn)一步做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、切實(shí)組織好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。對(duì)納入計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,各區(qū)要成立工作班子,集中專門力量,解決好建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)減免、貸款擔(dān)保等問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的積極性。要注重發(fā)揮市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)政策的作用,加大招商引資力度,積極引進(jìn)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),特別要加快推進(jìn)舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。對(duì)未納入計(jì)劃而開(kāi)工建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),可在不突破當(dāng)年建設(shè)盤(pán)子的前提下,適時(shí)調(diào)整建設(shè)計(jì)劃。

二、積極培育生鮮超市經(jīng)營(yíng)企業(yè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于進(jìn)一步做強(qiáng)做大骨干企業(yè)、大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化的若干政策和要求,加大對(duì)生鮮超市經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度,支持企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、特許加盟等多種形式開(kāi)設(shè)生鮮超市,通過(guò)規(guī)?；⒁?guī)范化和品牌化的連鎖經(jīng)營(yíng)方式,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品流通的質(zhì)量和水平。

第6篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)范文

**

鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改建項(xiàng)目實(shí)施方案

標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是市委、市政府

2011

年城市提質(zhì)的重要內(nèi)容。為確保我鎮(zhèn)

2011

年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一

、

高度重視

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作有序開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)李謙為組長(zhǎng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，小組成員由財(cái)政、企業(yè)、土地、城建、規(guī)劃、整治及項(xiàng)目所在村負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦。

二

、

科學(xué)組織

有序推進(jìn)

根據(jù)鎮(zhèn)市、區(qū)政府標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)確定將鎮(zhèn)政府東側(cè)老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，市場(chǎng)將新建大跨度、大空間鋼架大棚交易廳

平方，完善排水、衛(wèi)生、照明等配套設(shè)施。項(xiàng)目投資

萬(wàn)元，上級(jí)財(cái)政資金

萬(wàn)元，自籌

萬(wàn)元。

(一)

2011

年

7

月

1

日前，主要抓好以下幾方面的工作

：

1

、積極籌措改造資金，確保工程穩(wěn)步進(jìn)行。根據(jù)市政府的“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)”擬改造棚架市場(chǎng)面積為

3300

平方米，市配套資金

20

萬(wàn)，區(qū)配套資金

10

萬(wàn)。共計(jì)

30

萬(wàn)元。相應(yīng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)配套解決工程建設(shè)所需的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資金。不足部分采取招商形式，引進(jìn)合作伙伴，由其投資。按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的的原則，投資方獲得一定年限的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。(市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式及經(jīng)營(yíng)年限由投資方提出意見(jiàn)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后確定)

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)方案范文二

根據(jù)年區(qū)委、區(qū)政府為民興辦實(shí)事工作的要求，進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建核心城區(qū)都市化“菜籃子”體系，為了使我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和便民菜店建設(shè)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“小市場(chǎng)、大民生”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、合理布局、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理的工作思路，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、便民菜店進(jìn)程，構(gòu)建商品優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)良的“菜籃子”便民服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)10個(gè)、新建便民菜店50個(gè)。

三、主要工作

1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)：以企業(yè)為市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理主體的市場(chǎng)項(xiàng)目，由區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予扶持;以街道為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理主體或街道與企業(yè)合作建設(shè)管理的市場(chǎng)項(xiàng)目，由區(qū)政府扶持資金作為市場(chǎng)建設(shè)資金入股，街道和區(qū)商務(wù)局按比例共同持有。區(qū)商務(wù)局嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)尋找面積在600平方米以上的空閑場(chǎng)地或商鋪房屋，原則是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)服務(wù)半徑500米范圍以外選址，科學(xué)規(guī)劃，合理選址，通過(guò)建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)封閉市場(chǎng)、提升改造原有半封閉菜市場(chǎng)、租賃沿街房屋鋪面開(kāi)辦市場(chǎng)等方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作。同時(shí)，探索政府全額投資建設(shè)，委托資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新模式，力爭(zhēng)建設(shè)2至3個(gè)政府投資產(chǎn)權(quán)國(guó)有的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。

2.便民菜店：采取“三加”的工作機(jī)制，即：商務(wù)、財(cái)政部門(負(fù)責(zé)建設(shè)工程及建設(shè)資金的監(jiān)管工作)﹢街道、社區(qū)(負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)地的選址協(xié)調(diào)工作)+配送企業(yè)(負(fù)責(zé)建設(shè)投資及經(jīng)營(yíng)管理工作)，以蔬菜配送企業(yè)為主體，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)主給予扶持，通過(guò)直營(yíng)方式建設(shè)便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經(jīng)營(yíng)的蔬菜品種不少于15種，由商務(wù)部門統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，店內(nèi)陳列美觀，明碼標(biāo)價(jià)，制度健全，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，并符合消防、衛(wèi)生、質(zhì)量、計(jì)量等法律法規(guī)的要求。同時(shí)，探索活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車，力爭(zhēng)建設(shè)20個(gè)以上的活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車。

四、資金扶持

1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)資金主要依靠企業(yè)、單位籌集資金，進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，各級(jí)政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。根據(jù)建設(shè)面積和投資規(guī)模予以每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)給予資金扶持，扶持資金不超過(guò)市場(chǎng)建設(shè)總投資的50%。

2.便民菜店建設(shè)資金由蔬菜配送企業(yè)籌集投資并受益，商務(wù)部門根據(jù)菜店的建設(shè)面積及規(guī)模，予以3至5萬(wàn)元扶持資金。

五、責(zé)任分工

1.選址：由區(qū)商務(wù)局牽頭組織，24個(gè)街道配合。按照全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)規(guī)劃要求和便民菜店布局要求，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的空閑場(chǎng)地和空閑房屋進(jìn)行排摸，積極尋找選擇標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店以及配送中心的建設(shè)用地。

2.審批：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、國(guó)土分局配合。按照特事特辦的原則，開(kāi)通標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)審批“綠色通道”，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目從簡(jiǎn)從速進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)審批。

3.建設(shè)：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，投資建設(shè)方具體實(shí)施。按照質(zhì)量?jī)?yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)合實(shí)際、各具特色的要求，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店及配送中心的建設(shè)進(jìn)程。

4.扶持：由區(qū)商務(wù)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。進(jìn)一步加大政府扶持力度，區(qū)財(cái)政拿出標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和全額投資相結(jié)合和的方式，給予項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)開(kāi)辦方資金扶持，用于市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，建立對(duì)市場(chǎng)和便民菜店的長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。

5.監(jiān)管：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)物價(jià)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局配合。制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法，成立商務(wù)專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、收費(fèi)項(xiàng)目、商品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全方位監(jiān)管。

6.宣傳：由區(qū)委宣傳部和區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)。組織標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)辦方、配送企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，通過(guò)新聞報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、宣傳資料、促銷活動(dòng)、上門服務(wù)等多種形式，在全區(qū)開(kāi)展有聲有勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店宣傳活動(dòng)。

7.驗(yàn)收：由區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)市場(chǎng)、菜店項(xiàng)目的工程、投資、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行審核驗(yàn)收，對(duì)位通過(guò)審核驗(yàn)收的市場(chǎng)、菜店項(xiàng)目，要求建設(shè)企業(yè)限期整改完善，對(duì)復(fù)審仍未通過(guò)的市場(chǎng)、菜店項(xiàng)目不予資金扶持。

六、實(shí)施步驟

1.年3月底完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)資質(zhì)審核工作，4月底前完成各標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案，同期開(kāi)工建設(shè)，于年12月全部建設(shè)完工。

2.便民菜店建設(shè)以半年為建設(shè)時(shí)間界限，年6月建成20個(gè)便民菜店，12月底完成30個(gè)便民菜店。

七、組織機(jī)構(gòu)

成立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李世祥任組長(zhǎng)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、國(guó)土分局和24個(gè)街道辦事處的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)魏世科兼任。具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

八、保障措施

1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)進(jìn)度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的工程進(jìn)度。

2.加強(qiáng)督促檢查。由商務(wù)局對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工、工程進(jìn)度等建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決工程建設(shè)中困難和問(wèn)題，確保工程如期完工。

3.強(qiáng)化管理機(jī)制。加強(qiáng)與街道聯(lián)系，將菜市場(chǎng)、便民菜店建設(shè)納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

4.加大政府扶持力度。積極爭(zhēng)取省、市建設(shè)扶持資金;同時(shí)加大區(qū)級(jí)建設(shè)扶持資金的投入，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和便民菜店建設(shè)。

5.引入多渠道投資。重視社會(huì)力量，拓展投資渠道，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)方案范文三

近年來(lái),我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)已取得長(zhǎng)足進(jìn)展,基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系,在促進(jìn)全市商貿(mào)流通基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、文秘114網(wǎng)安置勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作中缺乏規(guī)劃、無(wú)序建設(shè)、硬件設(shè)施差、設(shè)施不配套、市場(chǎng)要件不足、以路為市、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題依然突出。為加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮,現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營(yíng),定點(diǎn)規(guī)范攤點(diǎn)群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進(jìn)一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次,完善市場(chǎng)功能,建立與菏澤商貿(mào)流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應(yīng)的市場(chǎng)框架體系。

二、基本原則

(一)與城市規(guī)劃、建設(shè)相結(jié)合。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造應(yīng)符合城市總體建設(shè)規(guī)劃,符合市場(chǎng)設(shè)置的總體要求,立足實(shí)際,著眼發(fā)展,設(shè)施配套,與城市化建設(shè)水平相適應(yīng)。(二)先易后難,分步實(shí)施。對(duì)中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)的天天市場(chǎng),先改造產(chǎn)權(quán)明晰的,后改造產(chǎn)權(quán)不明晰的;先改造占道市場(chǎng),后改造其他市場(chǎng)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng),后改造邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)。(三)社會(huì)投資與政府扶持相結(jié)合。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、改造市場(chǎng),堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)服務(wù)”的原則。政府在市場(chǎng)用地、稅費(fèi)等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財(cái)政投入為主,社會(huì)投入為輔。(四)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模、數(shù)量科學(xué)合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模和數(shù)量,對(duì)規(guī)模小、檔次低的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),在改造中要有步驟地予以合并、取締。

三、目標(biāo)和任務(wù)

(一)20xx年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經(jīng)營(yíng)、以路為市,規(guī)劃定點(diǎn)攤點(diǎn)群、早夜市。

中心城區(qū)確定兩處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為改造試點(diǎn);每個(gè)縣城確定一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為改造試點(diǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專用場(chǎng)地,硬化地面,滿足天天市場(chǎng)需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開(kāi)工建設(shè)并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè),并投入使用;開(kāi)始建設(shè)地面硬化的農(nóng)村大集,并逐步向天天市場(chǎng)過(guò)渡。(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設(shè)、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導(dǎo)現(xiàn)有超市調(diào)整內(nèi)部布局,增加生鮮商品品種、數(shù)量,促使全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向生鮮超市轉(zhuǎn)移。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

第7篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;工作流技術(shù);地理信息系統(tǒng);管理系統(tǒng);OLE自動(dòng)化技術(shù)

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

隨著城市建設(shè)和信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快, 城市規(guī)劃管理的信息化和自動(dòng)化現(xiàn)顯得尤為迫切。特別是在大部分中小城市。

城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的概念與發(fā)展演變過(guò)程

城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指經(jīng)城市行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)或開(kāi)辦的,以滿足居民日常生活之需,以經(jīng)營(yíng)蔬菜、糧油、果品、肉、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品為主,由若干經(jīng)營(yíng)者組成,實(shí)施集中、公開(kāi)交易的場(chǎng)所。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是從集市中分離出來(lái)的時(shí)代產(chǎn)物,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)主要階段。第一階段是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的出現(xiàn)形成階段。這一階段的主要特征為:自發(fā)形成,具有流動(dòng)性、不固定性的特點(diǎn),交換對(duì)象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,交換場(chǎng)所為露天場(chǎng)所。第二階段是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展完善階段。這一階段的主要特征為:以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為生的商人出現(xiàn),固定場(chǎng)所、固定時(shí)間、有一定規(guī)律性。第三階段是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)轉(zhuǎn)變階段。這一階段的主要特征為:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成為城市重要的組成部分,分工精細(xì),場(chǎng)所固定,經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。

二、城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平迅速提高,消費(fèi)觀念和方式發(fā)生了深刻變化。由于城市發(fā)展水平與居民收入不平衡,現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在以下幾類。

第一類:路邊馬路市場(chǎng)。主要存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村以及城市舊城區(qū)。這類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)為價(jià)格便宜、服務(wù)方便,缺點(diǎn)為“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

第二類:室內(nèi)大棚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要的存在方式。這類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)為功能齊全、價(jià)格適中,缺點(diǎn)為交通混亂,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。

第三類:各類生鮮超市。主要存在于城市新建區(qū)或者居住檔次較高的區(qū)域。這類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)為衛(wèi)生安全、分類精細(xì),缺點(diǎn)為價(jià)格高、消費(fèi)人群較少。目前,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正經(jīng)歷著三個(gè)轉(zhuǎn)變:地點(diǎn)――從室外到室內(nèi)的遷徙;形態(tài)――從簡(jiǎn)陋到精致的蛻變;經(jīng)營(yíng)管理者――從街道辦事處到企業(yè)的交接。

三、中小城市規(guī)劃管理系統(tǒng)建設(shè)的特點(diǎn)

大城市建立的系統(tǒng)建設(shè)通常規(guī)模大、功能多而強(qiáng)、信息化程度高,因此資金投入非常龐大,還要設(shè)立專門的技術(shù)中心負(fù)責(zé)維護(hù)。由于中小城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,資金投入非常有限,不利于采納大城市的經(jīng)驗(yàn)。中小城市的城市規(guī)劃水平不高,審批過(guò)程不規(guī)范,缺乏專業(yè)的規(guī)劃管理和計(jì)算機(jī)人才,建立和維護(hù)系統(tǒng)困難,造成信息化管理水平也比較低。特別是中西部地區(qū),因部門的原因,信息無(wú)法共享、交流,成為信息孤島,從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)更新困難,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,不規(guī)范事件增多。當(dāng)然,中小城市建立規(guī)劃管理系統(tǒng)也有自身的優(yōu)勢(shì)。由于中小城市規(guī)劃面積小、城區(qū)相對(duì)集中,城市基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)建立簡(jiǎn)單,建設(shè)難度小,且更新周期短,見(jiàn)效快。城市建設(shè)規(guī)模小,各部門人員少、分布單一,因此協(xié)調(diào)方便,有利于管理,也有利于信息化成果的推廣。根據(jù)以上特點(diǎn),在開(kāi)發(fā)襄樊市高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局的規(guī)劃建設(shè)管理系統(tǒng)時(shí),建議作好總體規(guī)劃,分步建設(shè),分期投資,逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)的效益。一期建設(shè)時(shí),注重抓住重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”,為主線的申報(bào)審批、跟蹤督辦、流轉(zhuǎn)控制、周期控制以及核發(fā)證書(shū)全過(guò)程管理,并建立相應(yīng)的城市規(guī)劃地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)資源。開(kāi)發(fā)過(guò)程中還注重系統(tǒng)與外部的兼容性和擴(kuò)展性。根據(jù)城市規(guī)劃管理工作的特性,建立以工作流辦公自動(dòng)化技術(shù)為主線,以GIS技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)規(guī)劃管理工作的自動(dòng)化是目前理想的途徑之一[2]。

四、基于工作流的業(yè)務(wù)模型

工作流技術(shù)是辦公自動(dòng)化(OA)系統(tǒng)中的核心技術(shù),其目的是將工作分解成定義良好的任務(wù)、角色,按照一定的規(guī)則和過(guò)程來(lái)執(zhí)行這些任務(wù)并對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)控。它的最大優(yōu)點(diǎn)是將應(yīng)用邏輯與過(guò)程邏輯分離,可以不修改具體功能實(shí)現(xiàn)而只修改過(guò)程模型來(lái)改變系統(tǒng)功能[3]。

（一）業(yè)務(wù)流程

襄樊市高新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),在系統(tǒng)中引入工作流技術(shù),將整個(gè)業(yè)務(wù)看作幾個(gè)緊密連貫的工作子流程,如規(guī)劃業(yè)務(wù)管理、施工企業(yè)管理、質(zhì)量安全管理、房地產(chǎn)管理以及日常辦公管理等。子流程又有許多工作環(huán)節(jié),可根據(jù)一定的規(guī)則抽象化為公共的元工作流[4],如規(guī)劃業(yè)務(wù)可按圖1的元工作流進(jìn)行。即每個(gè)案件在報(bào)建中心受理后,經(jīng)定義案件流程(分案)后,分配到具體的經(jīng)辦人員初審,起草初步意見(jiàn)后提交至下一環(huán)節(jié),即分管科長(zhǎng),案件提示為本環(huán)節(jié)結(jié)束。再由指定的分管科長(zhǎng)審批,給出處理意見(jiàn)。同意則提交下一環(huán)節(jié),否則寫(xiě)明理由返回上一環(huán)節(jié)重辦。局長(zhǎng)接受科長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后的案件,提出批復(fù)意見(jiàn),該子工作流結(jié)束。子流程中辦完的案件可以統(tǒng)一歸檔、發(fā)文,再流轉(zhuǎn)到下一子流程。

圖2系統(tǒng)工作流程模型

（二）系統(tǒng)業(yè)務(wù)流的整體模型

由上可看出,規(guī)劃業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是一個(gè)典型的工作流處理過(guò)程,可以用一個(gè)相對(duì)固定的工作流引擎來(lái)創(chuàng)建、管理和執(zhí)行工作流過(guò)程。對(duì)于其他的工作過(guò)程,也可以用相似的方法來(lái)處理,最后形成一個(gè)由多個(gè)工作流引擎組成的工作流執(zhí)行服務(wù)環(huán)境來(lái)進(jìn)行整個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)管理的設(shè)計(jì)與執(zhí)行。

圖2為襄樊高新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局規(guī)劃建設(shè)管理系統(tǒng)的工作流整體模型。過(guò)程定義管理用來(lái)建立和修改每個(gè)MIS模塊要實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程。可采用可視化的流程定義界面,建立形象的業(yè)務(wù)流程示意圖。通過(guò)部門/角色模型管理工具建立基于業(yè)務(wù)部門和職務(wù)角色的信息模型。部門是面向職能的對(duì)象,如規(guī)劃管理辦公室。角色是具有一定權(quán)限,面向具體過(guò)程的用戶組,如辦案人員、科長(zhǎng)等。部門和角色組成了具體的用戶。工作流執(zhí)行服務(wù)包括一系列的工作流引擎、流程控制數(shù)據(jù)和主動(dòng)規(guī)則支持等。任務(wù)表管理程序負(fù)責(zé)對(duì)用戶和工作流引擎運(yùn)行產(chǎn)生的工作表進(jìn)行交互式管理。

五、GIS與系統(tǒng)的集成實(shí)現(xiàn)

目前國(guó)內(nèi)流行使用Arc/Info,Arc/View等軟件。從功能上講,Arc/info的功能最強(qiáng)大,但其昂貴的價(jià)格使人望而止步。中小規(guī)劃部門用到的功能不是很多,而且資金投入也有限,因此可采用MapInfo或Auto-CAD Map軟件。本系統(tǒng)根據(jù)功能、資金和工作人員的習(xí)慣,選擇AutoCAD Map作為GIS軟件平臺(tái)是比較經(jīng)濟(jì)和實(shí)用的,能夠滿足城市規(guī)劃管理對(duì)GIS的功能要求。

（一）GIS與系統(tǒng)的集成方法GIS與系統(tǒng)集成的方法主要有1)通過(guò)檔存取建立數(shù)據(jù)交換通道;2)直接使用二次開(kāi)發(fā)語(yǔ)言;3)通過(guò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)交換(DDE)建立與應(yīng)用程序間的快速通信;4)運(yùn)用OLE Automation技術(shù)實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用程序的集成[5]。通過(guò)比較,無(wú)論從系統(tǒng)的安全性,還是運(yùn)行速度上,使用OLE Automation技術(shù)的性能都優(yōu)越于前3種集成方法。所以運(yùn)OLEAutomation技術(shù)將AutoCAD Map集成到應(yīng)用程序中,可以迅速開(kāi)發(fā)出具有強(qiáng)大地圖處理能力的GIS應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)以AutoCAD Map 2000作為OLE自動(dòng)化服務(wù)器,應(yīng)用程序作為OLE自動(dòng)化控制器,在開(kāi)發(fā)程序中實(shí)現(xiàn)對(duì)AutoCAD Map 2000功能的調(diào)用。當(dāng)CAD Map 2000自身發(fā)生變化時(shí),又將應(yīng)用程序作為OLE自動(dòng)化服務(wù)器,調(diào)用應(yīng)用程序,實(shí)現(xiàn)AutoCAD Map 2000的反饋功能。由此,通過(guò)CAD Map 2000對(duì)OLE Au-tomation技術(shù)的支持,在應(yīng)用程序中創(chuàng)建AutoCAD Map對(duì)象實(shí)例后,就可以方便地在客戶程序環(huán)境下實(shí)現(xiàn)對(duì)AutoCAD Map的操作,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理應(yīng)用程序與AutoCAD Map之間的數(shù)據(jù)通信與共享。

（二）集成的系統(tǒng)模型

系統(tǒng)通過(guò)Delphi集成開(kāi)發(fā)環(huán)境,建立城市規(guī)劃建設(shè)管理系統(tǒng)的基本框架,并結(jié)合工作流技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)模塊的設(shè)計(jì),見(jiàn)圖3。利用OLE Automation技術(shù)將GIS操作作為整個(gè)工作流程的一個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)。在業(yè)務(wù)流程中需要進(jìn)行GIS操作時(shí),就可以調(diào)用GIS模塊,從而實(shí)現(xiàn)了GIS與工作流管理、應(yīng)用模塊的一體化集成。系統(tǒng)采用MS SQL Server 2000作為遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器,采用ADO技術(shù)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù),它比ODBC等使用更加容易,速度更快,可以節(jié)約大量系統(tǒng)資源,較好地滿足系統(tǒng)的速度要求。圖形數(shù)據(jù)以檔的形式存入圖形數(shù)據(jù)庫(kù)中。系統(tǒng)方便地實(shí)現(xiàn)對(duì)GIS圖形檔的瀏覽、調(diào)出。圖形屬性及非圖形數(shù)據(jù)存入在MS SQL Server數(shù)據(jù)庫(kù)中,通AutoCAD Map將圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián),例如點(diǎn)擊圖形中某一點(diǎn),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出姓名、地址以及其他信息,實(shí)現(xiàn)了圖形檔的數(shù)據(jù)庫(kù)化管理。

六、技術(shù)的適用性和總結(jié)

整個(gè)系統(tǒng)采用工作流的技術(shù),促使系統(tǒng)具備優(yōu)秀的靈活性以及兼容性,并且能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)以及部門相應(yīng)的變化;采OLE自動(dòng)化技術(shù),實(shí)現(xiàn)了GIS與系統(tǒng)的一體化集成,也具有很好的拓展性,為GIS軟件的功能提升留有余地。此外系統(tǒng)為接入廣域網(wǎng)提供支持,能夠適應(yīng)需求變化和系統(tǒng)升級(jí)的要求。通過(guò)結(jié)合工作流技術(shù)與GIS技術(shù),解決了城市規(guī)劃流程管理與空間圖形集成的問(wèn)題,滿足了中小城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃管理辦公圖文一體化。同時(shí),結(jié)合實(shí)例說(shuō)明該模式的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成本較低、操作方便、系統(tǒng)維護(hù)簡(jiǎn)單,能夠滿足用戶的日常辦公需求,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),是一種適合中小城市的規(guī)劃建設(shè)管理系統(tǒng)模式。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，探討中小城市規(guī)劃建設(shè)管理系統(tǒng)的建立與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]尹顯濤，朱玲.珠海市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合利用研究――以珠海市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃為例[J].城市建設(shè)，2010, (34).

第8篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)范文

第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的監(jiān)視治理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)《省商品市場(chǎng)交易治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本治理辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）是指由開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)所、舉措措施，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公然交易農(nóng)副產(chǎn)品，向縣商務(wù)局申報(bào)同意選址并經(jīng)工商行政治理部分登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。

第三條本縣轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)視治理合用本辦法。

第四條按照資源公道、利便群眾的原則，組織編制和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局規(guī)劃和建設(shè)治理方案。

第五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）應(yīng)考慮公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)介入的原則，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建。

依法開(kāi)辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）其正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第六條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）規(guī)劃建設(shè)的組織推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)視指導(dǎo)。

雙流工商局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）交易行為的監(jiān)視治理。

縣國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)、城管等相關(guān)部分根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的監(jiān)視治理工作。

第七條除縣市場(chǎng)治理中央直接經(jīng)營(yíng)治理的雙流大市場(chǎng)、城西市場(chǎng)、豐樂(lè)市場(chǎng)、華陽(yáng)綜合市場(chǎng)、華陽(yáng)新市場(chǎng)、籍田農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)市場(chǎng)以及后續(xù)由縣政府出資新建的市場(chǎng)外，縣內(nèi)其余農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）實(shí)行屬地治理，并遵循同一規(guī)劃、規(guī)范監(jiān)管的原則?？h市場(chǎng)治理中央在縣商務(wù)局的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）建設(shè)進(jìn)行組織落實(shí)和監(jiān)視治理。

第八條各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）長(zhǎng)效治理協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

第九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)者可依法成立或自主加入行業(yè)協(xié)會(huì)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依法設(shè)立，建立健全規(guī)章軌制，民主治理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。

第二章規(guī)劃編制和市場(chǎng)開(kāi)辦

第十條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）專項(xiàng)規(guī)劃作為貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部門納入城市總體規(guī)劃。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）專項(xiàng)規(guī)劃由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，按照公道布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會(huì)同縣規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房管、公安、消防、工商、城管等相關(guān)部分編制，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊情況需修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。

第十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）建設(shè)尺度由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同縣發(fā)改、工商、規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部分共同制定，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合下列劃定：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的規(guī)模、位置應(yīng)與棲身人口、地域范圍相適應(yīng)。

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）配置應(yīng)利便群眾糊口，知足群眾需求。

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局應(yīng)與其他社區(qū)貿(mào)易服務(wù)舉措措施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)。

由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)，在充分征求相關(guān)部分意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局規(guī)劃，并按相關(guān)劃定存案。

第十三條新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)符合下列劃定：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）布局規(guī)劃和建設(shè)尺度。

（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、舉措措施、治理機(jī)構(gòu)和專職治理職員。

（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）規(guī)模相匹配的建設(shè)資金。

（四）按照基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)建。

（五）法律、法規(guī)劃定的其他前提。

第十四條開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）應(yīng)按劃定向縣商務(wù)局提出申請(qǐng)，取得批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時(shí)應(yīng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。需辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)按有關(guān)劃定和程序辦理。

第十五條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。

新建棲身區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的場(chǎng)地和舉措措施。

第十六條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開(kāi)辦者應(yīng)建立健全市場(chǎng)治理軌制，做好市場(chǎng)的日常治理工作。

（一）依據(jù)《食物安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，確保市場(chǎng)食物衛(wèi)生安全。

（二）與經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)治理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。

（三）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站（點(diǎn)），落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴，并根據(jù)投訴的詳細(xì)情況，講演相關(guān)行政主管部分，消費(fèi)者投訴服務(wù)站（點(diǎn)）應(yīng)設(shè)有公平秤、意見(jiàn)箱和監(jiān)視電話。

（四）建立健全公示軌制，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）進(jìn)口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，包括經(jīng)營(yíng)者證照情況、計(jì)量公示、違法違章記實(shí)、市場(chǎng)治理軌制（包括計(jì)量治理、農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入治理等相關(guān)軌制）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品抽檢結(jié)果、分歧格商品退市情況等。

（五）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食物衛(wèi)生、治安治理、消防安全、建筑安全、價(jià)格、信息宣傳和舉措措施設(shè)備檢驗(yàn)等方面的治理職員和動(dòng)物防疫協(xié)管員；建立市場(chǎng)治理職員工作責(zé)任制，市場(chǎng)治理職員按期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴同一證件上崗。

（六）督促經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的合格計(jì)量用具。

（七）督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開(kāi)辦者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入軌制。

（一）與經(jīng)營(yíng)者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書(shū)（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對(duì)分歧格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票軌制，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，記實(shí)進(jìn)貨渠道；設(shè)置規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。

（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)登記軌制。逐日派專人檢查經(jīng)營(yíng)者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供給商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況；查驗(yàn)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢修合格證實(shí)和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證實(shí)，對(duì)未取得檢疫檢修合格證實(shí)或檢測(cè)分歧格的，禁止入場(chǎng)銷售。

（三）建立健全分歧格農(nóng)副產(chǎn)品退出軌制。發(fā)現(xiàn)分歧格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)立刻要求經(jīng)營(yíng)者休止銷售，或監(jiān)視其銷毀，做退市處理；對(duì)病、死畜禽應(yīng)在動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)視下銷毀并作無(wú)害化處理。

（四）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，配置檢測(cè)設(shè)備和職員，逐日對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和生果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)，并做好檢測(cè)記實(shí)，或與有資質(zhì)的檢修機(jī)構(gòu)簽訂按期送檢協(xié)議，也可將檢修機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，市場(chǎng)內(nèi)蔬菜和生果農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)結(jié)果應(yīng)在市場(chǎng)設(shè)立的公示欄予以公示。

（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷掛鉤軌制。以協(xié)議方式或督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地、畜禽屠宰場(chǎng)、信譽(yù)良好的出產(chǎn)企業(yè)、加工單位和治理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)商建立購(gòu)銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品安全。

第十八條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開(kāi)辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人，應(yīng)按劃定做好消防、建筑等安全工作。

（一）建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）消防治理軌制和職員崗位責(zé)任制并當(dāng)真落實(shí)，配置專兼職職員負(fù)責(zé)消防工作，專兼職職員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部分培訓(xùn)，并按期進(jìn)行消防檢查，做好記實(shí)，及時(shí)消除消防安全隱患。

（二）配備齊全的消防舉措措施、器材，并保持完好有效，每個(gè)固定攤鋪應(yīng)當(dāng)配置滅火器，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防舉措措施、器材。

（三）按期檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）建筑物的安全使用狀況，對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位對(duì)市場(chǎng)建筑物進(jìn)行安全鑒定，采取措施及時(shí)消除建筑安全隱患。

（四）嚴(yán)禁商住混用、使用明火功課、存放易燃易爆物品、違背劃定亂拉亂接電線等行為。

第十九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開(kāi)辦者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，保持整齊有序。

（一）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格同一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)（疏散）示意圖；市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、亂搭建、亂張貼。

（二）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前五包”責(zé)任；場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔軌制、配備專兼職保潔職員，按期進(jìn)行清潔消毒，并有記實(shí)；設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)污水、垃圾和其他廢棄物。

（三）設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)出進(jìn)口，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)隔開(kāi)，家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他禽類經(jīng)營(yíng)區(qū)域也要相對(duì)隔開(kāi)。

（四）督促畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施天天清潔消毒軌制，對(duì)家禽存放及銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒軌制；配備病、死畜禽集中棄置舉措措施，做好無(wú)害化處理和消毒措施。

（五）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的泊車場(chǎng)，保證車輛停放整潔；修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理

第二十條凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）從事經(jīng)營(yíng)流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，須持有工商行政治理部分核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)夫進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)在指定的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行交易。

第二十一條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入軌制，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任。

（一）應(yīng)實(shí)行索證索票軌制，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，記實(shí)進(jìn)貨渠道；經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)其主體資格正當(dāng)證實(shí)文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食物衛(wèi)生服務(wù)許可證等；經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證實(shí)，包括畜禽動(dòng)物檢疫合格證實(shí)、肉類動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)檢疫合格證實(shí)、牲口肉類畜產(chǎn)品品質(zhì)檢修合格證實(shí)，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)有相應(yīng)的檢修合格證實(shí)和進(jìn)貨票據(jù)，其他產(chǎn)品應(yīng)具有相應(yīng)正當(dāng)證實(shí)文件。

（二）須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并建立完善生豬產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，“兩章一證”齊全，在攤鋪顯著位置張掛肉品檢疫檢修合格證實(shí)；外埠輸入的生豬及其產(chǎn)品的采購(gòu)依照有關(guān)劃定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)逐日對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施清潔消毒，并在市場(chǎng)開(kāi)辦者組織下實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒軌制；家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿著口罩、手套等防護(hù)品，銷售應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。

（三）經(jīng)營(yíng)直接進(jìn)口食物及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防腐、防鼠舉措措施和冷藏、消毒用具；熟食間應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食物應(yīng)分開(kāi)存放，從業(yè)職員應(yīng)有健康合格證。

第二十二條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守下列劃定：

（一）按照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)商定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，聽(tīng)從治理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章軌制。

（二）經(jīng)營(yíng)流動(dòng)遵循自愿、同等、公平、老實(shí)信用的原則，主動(dòng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場(chǎng)銷售專用憑證，昭示經(jīng)營(yíng)者名稱、詳細(xì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤鋪號(hào)、聯(lián)系電話等。

（三）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用的標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目牌應(yīng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格等內(nèi)容。對(duì)物價(jià)部分劃定有參考價(jià)或臨時(shí)銷售限價(jià)的，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示。

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章劃定的其他責(zé)任。

第二十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣或者過(guò)時(shí)、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動(dòng)植物及其制成品；

（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；

（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、生果；

（五）按照國(guó)家劃定應(yīng)當(dāng)檢修、檢疫而未檢修、檢疫或者偽造檢修、檢疫證實(shí)的產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。

第二十四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）交易流動(dòng)嚴(yán)禁下列行為：

（一）欺行霸市、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩等違法行為；

（二）壟斷貨源、哄抬物價(jià)或者串通操作農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；

（四）使用人為破壞等分歧格的計(jì)量用具；

（五）以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章監(jiān)視治理

第二十五條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）治理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）工業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃布局、監(jiān)視指導(dǎo)的職責(zé)?？h市場(chǎng)治理中央按照市場(chǎng)治理規(guī)范對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十六條雙流工商局依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）實(shí)行登記注冊(cè)，向符合前提的經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)視治理，依法查處交易流動(dòng)中的違法行為，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。

第二十七條縣農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)配合工商行政治理部分對(duì)暢通流暢

環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施日常監(jiān)管和抽檢、快檢。

第二十八條縣水務(wù)局依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《成都市水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法》等法律法規(guī)劃定，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)的監(jiān)視治理。

第十九條縣公安局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的治安治理，并督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立安全捍衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全捍衛(wèi)措施；依法清理取締市場(chǎng)周邊機(jī)動(dòng)車輛亂停、亂放，確保交通秩序良好順暢。

縣公安消防部分負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）內(nèi)的消防安全進(jìn)行監(jiān)視檢查，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查；對(duì)未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可，擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法予以查處。

第三十條縣規(guī)劃局、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)視治理，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)亂搭亂建行為依法進(jìn)行取締；對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)），依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的劃定進(jìn)行審核和監(jiān)視，對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收而擅自開(kāi)業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行查處。

第三十一條縣城管局負(fù)責(zé)依法取締?wèn)|升、華陽(yáng)、西航港街道等直管區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）周邊暴市現(xiàn)象（市場(chǎng)周邊延伸50米），屬地城管中隊(duì)負(fù)責(zé)依法取締所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）周邊暴市現(xiàn)象；負(fù)責(zé)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生和店招店貌治理及活動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)、非法占道市場(chǎng)的清理整治工作。

第三十二條縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）開(kāi)展健康教育、除害防病等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第三十三條雙流食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）食物安全工作的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，依法組織對(duì)重大食物安全事故進(jìn)行查處。

第三十四條雙流質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的出產(chǎn)加工環(huán)節(jié)及計(jì)量用具和計(jì)量行為的監(jiān)視治理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。

第三十五條縣物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)視檢查，依法查處價(jià)格違法行為。

第三十六條相關(guān)行政主管部分根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的經(jīng)營(yíng)治理工作進(jìn)行監(jiān)視，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)劃定，并按照有關(guān)劃定適時(shí)宣布相關(guān)監(jiān)視抽查結(jié)果。

第五章責(zé)任追究

第三十七條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）治理納入縣政府專項(xiàng)目標(biāo)治理。

第三十八條縣市場(chǎng)治理中央是雙流大市場(chǎng)等6個(gè)直接經(jīng)營(yíng)的國(guó)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）監(jiān)管第一責(zé)任人，其余農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）按照屬地化治理原則，由所在鎮(zhèn)（街道）作為監(jiān)管第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）的治理負(fù)總責(zé)。

第三十九條縣商務(wù)局及所屬縣市場(chǎng)治理中央，按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）治理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)治理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)視和檢查，并制定和落實(shí)賞罰措施。

第四十條對(duì)因農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)視履職不到位造成重大安全（含食物安全）事故、重大負(fù)面影響的詳細(xì)部分、鎮(zhèn)（街道）實(shí)行問(wèn)責(zé)，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章附則

第四十一條縣內(nèi)其他專業(yè)市場(chǎng)治理可參照本辦法執(zhí)行。

第9篇：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)意見(jiàn)范文

一、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)租賃收費(fèi)情況

（一）縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬(wàn)元，固定攤位102個(gè)，出租率100%，攤位租賃費(fèi)每攤位每月120-160元，市場(chǎng)垃圾清掃運(yùn)費(fèi)40元/攤.月，水電費(fèi)30元/攤.月，自產(chǎn)自銷市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)1元/天.擔(dān)，年收取管理費(fèi)38萬(wàn)元。2008年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助85萬(wàn)元。

（二）鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積1900平方米，投資總額520萬(wàn)元。有固定攤位113個(gè)，出租率為70%，攤位租賃費(fèi)80-120元/攤.月，市場(chǎng)垃圾清掃費(fèi)10元/月，水電費(fèi)10元/月，年收取管理費(fèi)3.8萬(wàn)元，2008年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助26萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

1、布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高。基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)、活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)、熟食攤位設(shè)計(jì)沒(méi)有防繩設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。

3、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城區(qū)居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的消費(fèi)需求。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于建設(shè)年代較早，市場(chǎng)老化、破損嚴(yán)重，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，營(yíng)銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這樣不僅造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。由于市場(chǎng)建設(shè)水平不高，服務(wù)還不到位，攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)稍高，導(dǎo)致承租人意見(jiàn)較大，致使有的市場(chǎng)攤位沒(méi)有全部出租出去，影響了市場(chǎng)的發(fā)展。

4、市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其責(zé)，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門政出多門、職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場(chǎng)均存在各職能部門多頭收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的問(wèn)題，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，還有一些部門只收費(fèi)、不管理，這些問(wèn)題的存在，不僅加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。

三、加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理的建議

盡管近年來(lái)蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營(yíng)了生鮮食品，給城市居民消費(fèi)提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場(chǎng)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費(fèi)習(xí)慣，適應(yīng)當(dāng)前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營(yíng)靈活、管理成本較低、購(gòu)買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營(yíng)模式在一定時(shí)期內(nèi)還有很強(qiáng)的生命力，對(duì)滿足城市居民消費(fèi)有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)研了解的情況，針對(duì)加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理，特提出如下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的力度。要堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理作為民生工程和具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的重要意義：一是關(guān)系市民生活，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全；二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要；三是關(guān)系三農(nóng)問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑，對(duì)增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在這里面的作用不會(huì)很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。

（二）合理確定攤位租賃收費(fèi)水平。攤位租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市場(chǎng)開(kāi)辦者根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)或承包費(fèi)用、設(shè)備折舊、人員工資及保險(xiǎn)、物業(yè)管理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用及上繳稅金和合理利潤(rùn)等確定。要嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督電話、價(jià)格舉報(bào)電話等。未經(jīng)公示的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶有權(quán)拒絕繳納。要合理控制市場(chǎng)收費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度，保持收費(fèi)水平相對(duì)穩(wěn)定。原則上，收費(fèi)調(diào)整幅度應(yīng)不超過(guò)成本費(fèi)用變動(dòng)幅度，并且在合同期內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)辦者不得單方調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)開(kāi)辦者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前2個(gè)月向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶告知調(diào)價(jià)理由及調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)調(diào)整不得超過(guò)一次。

（三）進(jìn)一步完善扶持政策，切實(shí)減輕市場(chǎng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面的清理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。除國(guó)家有關(guān)部門按規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議在城區(qū)市場(chǎng)實(shí)行“一站式收費(fèi)”管理辦法，即市場(chǎng)管理部門可作為各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的代收機(jī)構(gòu)，采取“一個(gè)窗口”、定額收繳的辦法進(jìn)行結(jié)算。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理。一是出臺(tái)管理辦法，明確監(jiān)管職能?？h政府要制訂有關(guān)政策，出臺(tái)一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)管理辦法》及相應(yīng)的懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場(chǎng)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的收費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化攤位租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)固定攤位實(shí)行租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶簽訂書(shū)面攤位租賃合同，通過(guò)簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費(fèi)用繳納方式等內(nèi)容。三是規(guī)范和降低收費(fèi)水平。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)，進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具財(cái)稅部門認(rèn)定的合法票據(jù)。同時(shí)，及時(shí)掌握攤位租賃動(dòng)態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費(fèi)上漲等問(wèn)題，維護(hù)公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)情況的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，查處違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，降低市場(chǎng)環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

（五）“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。針對(duì)專門占道的臨時(shí)市場(chǎng)，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者買賣有序。對(duì)頑固占道經(jīng)營(yíng)者，要遏止這一無(wú)序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)整治力度，才能有效建設(shè)好市場(chǎng)。