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第一條本制度適用于*
第二條本公司員工的任聘、試用、報到、保證、職務派免、遷調(diào)、解職、服務、交卸、給假、出差、值勤、考核、獎懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項,除公司另有規(guī)定外,均按本制度執(zhí)行。
第三條本公司除董事、監(jiān)事外,均稱為本公司員工,并依工作性質(zhì)分管理職、技術(shù)職。
第四條本公司除業(yè)務執(zhí)行人員外,可雇用工員(服務員)、特勤人員(司機、守衛(wèi)、打字員、電話總機值機員)等,輔助業(yè)務的執(zhí)行。其管理悉依本規(guī)則執(zhí)行。
第五條本公司工員分下列二種:
(一)作業(yè)員:凡具有專門技能從事技術(shù)工作的工人。
(二)服務員:凡不具有專門技能非從事技術(shù)工作的工人。
第六條本公司因業(yè)務工作需要可聘請顧問或特約人員,雇用臨時工或包工。其管理辦法另以聘約或合同。
第七條本公司得招收實習生,其辦法另定。
第八條本公司職員除本公司章程規(guī)定須經(jīng)董事會同意任用者外可由各部(室、中心)經(jīng)理(主任)簽請總經(jīng)理核準招募。
第九條本公司各級員工,均應遵守本規(guī)則各項規(guī)定及本公司制定的規(guī)章及通告。
第二章任聘
第一條本公司任聘用各級員工以思想、學識、品德、能力、經(jīng)驗、體格適合于所任職務或工作者為原則,但有特殊需要時不在此限。
第二條新進員工的任聘,依據(jù)業(yè)務需要,由主管人事部門統(tǒng)籌呈報核準。
第三條本公司各級員工應具有下列各款資格之一者予以任聘:
(一)正管理師、正工程師
1.具有博士學位者。
2.具有碩士學位,并具有實際工作經(jīng)驗2年以上,經(jīng)試用合格者。
3.國內(nèi)外大專院校畢業(yè),具有實際工作經(jīng)驗10年以上,經(jīng)試用合格者。
4.任本公司管理師(工程師)3年考核均列優(yōu)等者。
(二)管理師、工程師
1.具有碩士學位,并具有實際工作經(jīng)驗一年以上,經(jīng)試用合格者。
2.國內(nèi)外大學畢業(yè)或高考及格,并具有實際工作經(jīng)驗6年以上,經(jīng)試用合格者。
3任本公司副管理師(副工程師)兩年零6個月,考核均列優(yōu)等者。
(三)副管理師、副工程師
1.具有碩士學位者。
2.國內(nèi)外大學畢業(yè)或高考及格,并具有實際工作經(jīng)驗三年以上,經(jīng)試用合
格者。
3.國內(nèi)外專科畢業(yè),并具有實際工作經(jīng)驗6年以上,經(jīng)試用合格者。
4.任本公司助理管理師、助理工程師1年零6個月,考核均列優(yōu)等者。
(四)助理管理師、助理工程師
1.國內(nèi)外大學畢業(yè)或高考及格,并具有實際工作經(jīng)驗一年以上,經(jīng)試用合
格者。
2.國內(nèi)外??飘厴I(yè),具有3年以上實際工作經(jīng)驗,經(jīng)試用合格者。
3.高中(高職)畢業(yè)或普考及格,并具10年以上實際工作經(jīng)驗,經(jīng)試用合
格者。
4.任本公司一級辦事員、業(yè)務代表、一級技術(shù)員一年考核均列優(yōu)等者。
(五)一級辦事員、業(yè)務代表、一級技術(shù)員
1.國內(nèi)外大專院校畢業(yè)或高考及格,經(jīng)試用合格者。
2.高中(高職)畢業(yè)或普考及格,并具有實際工作經(jīng)驗3年以上經(jīng)試用合
格者。
3.任本公司辦事員、業(yè)務員、技術(shù)員2年考核均列優(yōu)等者。
(六)辦事員、業(yè)務員、技術(shù)員
1.高中(高職)畢業(yè)或初中畢業(yè)并在企業(yè)團體或生產(chǎn)工廠服務5年以上,經(jīng)試用合格者。
2.曾任本公司作業(yè)員、服務員3年考核均列優(yōu)等者。
(七)任用規(guī)定
1.晉升者,應經(jīng)考試并由員工考評審議委員會審定。
2.助理管理師、助理工程師以上各級人員任聘資格特準者,不受上列各項
資格的限制。
第四條本公司各級員工如有出缺時,應由低一級員工中選定服務成績優(yōu)異者,按前條規(guī)定優(yōu)先升任。
第五條本公司特勤人員(司機、守衛(wèi)、打字員、電話總機值機員)須年滿18歲以上,具下列資格并經(jīng)考試或甄選合格者,才能雇用。
(一)司機:領(lǐng)有汽車駕駛執(zhí)照,并具實際經(jīng)驗2年以上者。
(二)守衛(wèi):具工廠安全知識或有實際經(jīng)驗者。
(三)打字員:擅長中英文打字,有相當經(jīng)驗者。
(四)總機值機員:具電話接線知識,有實際經(jīng)驗者。
第六條凡有下列事情之一者不得任用為本公司員工。
(一)被剝奪公權(quán)尚未復權(quán)者。
(二)曾犯刑事,判決拘役以上罪行而刑期未滿者。
(三)受禁治產(chǎn)的宣告者。
(四)通緝有案者。
(五)貪污公款有案者。
(六)吸食鴉片或其他者。
(七)身體衰弱不堪從事工作或有傳染性疾病者。
第三章試用及報到
第一條本公司員工依本規(guī)則第二章第三條規(guī)定錄用時,應由主管安全部門調(diào)查,并確定不抵觸本規(guī)則第二章第六條規(guī)定才予以錄用。新錄用人員應經(jīng)試用合格才予任用。試用期間定為40天。期滿成績及格者方予正式任用為正式員工。
第二條本公司新進員工試用成績優(yōu)良者,由服務單位按其工作能力與成績表現(xiàn)填具試用期滿考核報表,會同人事單位出勤資料呈請正式任用,發(fā)給任用書。其服務年資統(tǒng)一從正式任用之日起算。
第三條試用員工在試用期間如品行欠佳或經(jīng)試用單位認為不適合或發(fā)現(xiàn)進入公司前曾有本規(guī)則第二章第六條規(guī)定等不法事情者,可隨時停止試用,不可請求任何資遣費或旅費等補助。
第四條本公司員工錄用(試用)前應辦理報到手續(xù),并填具下列書表(由本公司印發(fā))及繳驗身份證、畢業(yè)證明書、健康檢查表、最后服務單位離職證明書及繳交2寸半身照片3張。
第五條本公司員工辦妥報到手續(xù),經(jīng)公司分派試用工作后,應即赴派定單位工作,不得借故拖延或請求更換,并由主管人事部門填發(fā)工作記錄卡按照規(guī)定時間到職工作,無故拖延一星期未到職者即停止試用。但事先以書面呈準者不在此限。
第四章保證
第一條本公司員工均應覓妥保證人,保證其在本公司服務期間遵守本公司一切規(guī)章。新進員工于辦妥保證手續(xù)后才能報到。前項保證手續(xù)及保證人的責任均按保證書及保證規(guī)約執(zhí)行。
第二條本公司員工保證人(以下簡稱保證人)以具有下列資格之一,經(jīng)本公司認為適當者。
(一)鋪保:資本充實經(jīng)合法登記有案的工廠或商號。
(二)個人保:有正當職業(yè),在社會上有相當信譽及地位之人士。但被保人的配偶或直系親屬或本公司董事監(jiān)察人現(xiàn)職人員均不得為保證人。
第三條本公司員工經(jīng)管現(xiàn)款、票據(jù)、材料、成品等人員,其保證人應為相當之鋪保。
第四條被保人如有下列各款事情之一者,保證人應負一切賠償責任,并負責代被保人辦理離職手續(xù)。
(一)違反本公司一切規(guī)章或營私、舞弊、盜竊及其它不法行為致本公司蒙受損害者。
(二)貪污公款挪用公物者。
(三)棄職潛逃者。
第五條保證人的職業(yè)或住址如有變更時,應由保證人或被保人以書面通知本公司辦理更正。
第六條本公司員工如因職務變更對原保證人認為不能承擔保證責任時,被保人應隨時另覓妥保證人。
第七條保證人如因故欲退?;蛞蚱渌鹿蕟适浔WC資格時,應立即以書面通知本公司,由被保人另覓新保證人辦妥換保手續(xù),發(fā)還原繳保證書后方得解除保證責任。
第八條本公司員工換?;螂x職后六個月內(nèi)如發(fā)現(xiàn)有依規(guī)約應由原保證人負責的事項,該原保證人不得推卸其保證責任。
第九條本公司對員工的保證人如發(fā)現(xiàn)不妥時可隨時通知被保人限期換保,在換保期間如有必要可暫停其職務,待換保手續(xù)辦妥后才準許復職。
第十條本公司員工離職,經(jīng)辦妥移交手續(xù)后6個月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)任何弊端時才發(fā)還保證書解除保證人的保證責任。
第五章職務派免
第一條各級主管職務的委派分為實授、二種。
第二條職務的派免除依章程須由董事會核定者外,各單位主管如認為有必要時可填具調(diào)派意見表呈總經(jīng)理核定派免。
第三條職務的派免經(jīng)核定后由人事部門填發(fā)人事派(免)令。
第四條職務的委派經(jīng)核定后準支職務加薪,其數(shù)額另行決定。
第六章遷調(diào)
第一條本公司基于業(yè)務上的需要,可隨時調(diào)動任一員工的職務或服務地點。被調(diào)的員工如借故推諉,概以抗命論處。
第二條各單位主管依其管轄內(nèi)所屬員工的個性、學識和能力,力求人盡其才以達到人與事相互配合,可填具人事異動單呈核派調(diào)。
第三條奉調(diào)員工接到調(diào)任通知后,單位主管人員應于10日內(nèi),其他人員應于七日內(nèi)辦妥移交手續(xù)就任新職。
前項奉調(diào)員工由于所管事物特別繁雜,無法如期辦妥移交手續(xù)時,可酌予延長,最長以5日為限。
第四條奉調(diào)員工可比照出差旅費支給辦法報支旅費。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明實支交通費,但以五口為限。搬運家具之運費,可檢附單據(jù)及單位主管證明報支。
第五條奉調(diào)員工離開原職時應辦妥移交手續(xù),才能赴新職單位報到,不能按時辦理完移交者應呈準延期辦理移交手續(xù),否則以移交不清論處。
第六條調(diào)任員工在新任者未到職前,其所遺職務可由直屬主管暫。
第七章解職
第一條本公司員工的解職分為“當然解職”、“退休”、“辭職”、“停職”、
“資遣”及“免職或解雇”六種。
第二條本公司員工死亡為“當然解職”?!爱斎唤饴殹钡靡酪?guī)定給恤。
第三條本公司員工退休給予退休金,其辦法另定。
第四條本公司員工自請辭職者,應于請辭日30天前以書面形式申請核準。在未奉核準前不得離職,擅自離職者以曠工論處。
第五條本公司員工停職分為“自請停職”及“命令停職”二種。
(一)員工因服兵役期間超過一個月者可自請停職。
(二)員工有下列情況之一者可命令停職。
1.保證人更換期間,所屬一級單位主管認為必要停職者。
2.因病延長的假期超過6個月者。
3.觸犯法律嫌疑重大而被羈押或提起公訴者。
第六條自請停職和命令停職,如遇下列情況,酌情予以處理。
(一)自請停職者,于退伍后15天內(nèi)未申請復職者,予以免職或解雇。
(二)因換保停職者,自停職日起15天內(nèi)未辦妥換保手續(xù)者,予以免職或解雇。
(三)因病命令停職者,自停職日起6個月內(nèi)未能痊愈申請復職者,資遣或命令退休。
(四)因案命令停職者,經(jīng)判決為有期徒刑以上者免職或解雇,但偵查處分不或判決無罪確定后,可予復職。
第七條本公司員工于停職期間,停發(fā)一切薪津,其服務年資以中斷計。
第八條本公司因?qū)嶋H業(yè)務需要可資遣有關(guān)員工,其辦法另定。
第九條違反本公司規(guī)章,經(jīng)本公司員工考評審議委員會決議免職或解雇者即予免職或解雇。
第十條本公司員工離職,除“當然解職”及“命令停職”未能辦理交卸手續(xù)者外,均應辦妥交卸手續(xù),經(jīng)各部門接交人簽準后才能離職。
第八章服務守則
第一條本公司員工應遵守本公司一切規(guī)章命令及主管的指揮監(jiān)督,忠實勤勉地執(zhí)行其職務。對經(jīng)辦業(yè)務或工作如有建設(shè)性意見時,可以口頭或書面陳述建議。
第二條本公司員工平日的言行應誠實、謙讓、廉潔、謹慎、勤勉,同事間要和睦相處以爭取公司榮譽。
第三條本公司員工上下班均應按規(guī)定簽到。簽到均應親自為之,不得托人代為簽到或代人簽到。違者依本規(guī)則的規(guī)定論處。
第四條本公司員工除規(guī)定之放假日及因公出差或因故與其他正當事由外,均應按照規(guī)定時間上下班,不得任意遲到或早退。如有違反者照下列規(guī)定處理。(一)每月遲到或早退:7次至10次者以曠工半天論處。
11次至15次者以曠工1天論處。
16次至20次者以曠工2天論處。
超過21次概以曠工3天論處。
(二)遲到或早退除事先請準者外,超過20分鐘起至1小時內(nèi),未辦理請假手續(xù)者以曠工半天論處。
第五條各級員工每日應辦事務必須當日辦清,如不能于辦公時間內(nèi)辦妥應加班趕辦。如有臨時發(fā)生緊要事項奉主管人員通知時,雖非辦公時間亦應遵照辦理,不得借故推諉。加班發(fā)給加班費,其標準另定。
第六條本公司員工對顧客或參觀來賓應保持謙和禮貌、誠懇友善的態(tài)度。對顧客委辦事項應力求周到機敏處理,不得草率敷衍或任意擱置不辦。
第七條各級主管就其監(jiān)督范圍以內(nèi)所發(fā)命令,其屬下員工有服從的義務,但對其命令有意見時可隨時陳述。
第八條各級員工對于兩級主管同時所發(fā)命令或指揮,以直接主管的命令為準。
第九條本公司員工不得有下列行為:
(一)除辦理本公司業(yè)務外,不得對外擅用本公司名義。
(二)對于本公司機密無論是否經(jīng)管,均不得泄漏。
(三)未奉核準不得擅離職守。
(四)對于所辦事項不得收受任何饋贈或向往來行號挪借財物。
(五)非因職務的需要不得動用公物或支用公款。
(六)對所保管的文書財物及一切公物應善盡保管之責,不得私自攜出或出借。
(七)不得私自經(jīng)營與本公司業(yè)務類似的商業(yè)或兼任本公司以外職務。但經(jīng)董事長特準者不在此限。
(八)不得任意翻閱不屬自己負責的文件、帳簿表冊或函件。
(九)不得攜帶違禁品、引火物及非必要物品進入工作場所。
第十條本公司各級員工有違反前條規(guī)定,應按情節(jié)輕重分別予以懲處,該主管知情不報者亦應負連帶責任而受懲處,其涉及保證事項的保證人應負保證有關(guān)的責任。
第九章交卸手續(xù)
第一條本公司員工交卸分:
(一)主管人員交卸。
(二)經(jīng)管人員交卸。
第二條稱主管人員者為主管各級單位的人員。稱經(jīng)管人員者為直接經(jīng)管財物或事務的人員。
第三條主管人員應就下列事項分別造冊辦理移交。
(一)單位人員名冊。
(二)未辦及未了事項。
(三)主管的財物及事務。
第四條經(jīng)管人員應就下列事項分別造冊辦理移交。
(一)所經(jīng)管的財物事務。
(二)未辦及未了事項。
第五條一級單位主管人員交卸時應由公司負責人派員監(jiān)交,二級單位以下人員交卸時可由該單位主管人員監(jiān)交。
第六條本公司員工的交接,如發(fā)生爭執(zhí)應由監(jiān)交人述明經(jīng)過,會同移交人及接收人擬具處理意見呈報上級主管核定。
第七條主管人員移交應于交卸之日將本章第三條規(guī)定的事項移交完畢。
第八條經(jīng)管人員移交應于交卸日將本章第四條規(guī)定的事項移交完畢。
第九條主管人員移交時應由后任會同監(jiān)交人依移交表冊逐項點收清楚,于前任移交后3日內(nèi)接收完畢檢齊移交清冊與前任及監(jiān)交人會簽呈報。
第十條經(jīng)管人員移交時,應由后任會同監(jiān)交人依移交表冊逐項點收清楚,于前任移交后三日內(nèi)接收完畢,檢齊移交清冊與前任及監(jiān)交人會簽呈報。
第十一條各級人員移交應親自辦理,其因特別原因,經(jīng)核準得指定負責人代為辦理交卸時,所有一切責任仍由原移交人負責。
第十二條各級人員過期不移交或移交不清者得責令于10天內(nèi)交卸清楚,其缺少公物或致公司受損失者應負賠償責任。
第十三條本公司員工派往國內(nèi)外實習或考察者其交卸亦適用本規(guī)則的規(guī)定。
第十章給假與出差
第一條本公司以下列日期為例假日(若有變更時得預先公布),但因業(yè)務需要可指定照常上班需以加班計算:
(一)例假日
1.元旦
2.圣誕節(jié)
3.感恩節(jié)
4.婦女節(jié)(限女性)
5.勞動節(jié)
(二)每星期
六、星期日
(三)其他經(jīng)公司決定的休假日
(四)例假日若適逢星期日,其隔日不予補假。
第二條員工請假分下列七種:
(一)事假:因事必須本身處理者可請事假,每年積計以7天為限。
(二)病假:因病必須治療或休養(yǎng)者應檢具勞保局特約醫(yī)院或公立醫(yī)院證明申請病假,每年積計以30天為限;住院者,以1年為限,兩者合計不得超過1年。(三)婚假:
1.員工結(jié)婚可請婚假8天(包括例假日)。
2.子女結(jié)婚可請假2天(包括例假日)。
3.兄弟姊妹結(jié)婚可請假1天。
(四)娩假:
1.員工生育可請假8星期;小產(chǎn)4星期(均包括例假日)。
2.配偶分娩可請假1天。
(五)喪假:
1.父母、翁姑、配偶喪亡可請喪假8天(包括例假日)。
2.祖父母、兄弟姊妹及子女、岳父母之喪亡可請假6天(包括例假日)。
3.其他直系親屬喪亡可請假1天。
(六)公假:因兵役檢查或軍政各機關(guān)之調(diào)訓,期間不滿一個月者或應國家考試或擔任各級民意代表出席會議期間在3天以內(nèi)者,可請公假。
(七)特別假:依其服務年資,可分別給予特別假。
第三條前條各款假期內(nèi)的薪津照常支給。
第四條第二條各條款假期的核準權(quán)限如下:
(一)科長級以下人員,假期3天內(nèi)由科長核準,3天以上由經(jīng)理(主任)核準。
(二)科長級人員,假期3天內(nèi)由經(jīng)理核準,3天以上由協(xié)理或副總經(jīng)理核準。
(三)經(jīng)理級人員由協(xié)理以上主管核準。
第五條本公司員工因執(zhí)行職務所生的危險致傷病不能工作者,以公假論,期間以年為限。其假期延至次年時應合并計算,假期中薪資照給。
過期仍未痊愈者可依退休規(guī)定命令退休。
第六條請假逾期,應照下列規(guī)定辦理:
(一)事假逾期按日計扣薪津,一年內(nèi)事假積計超過30天者免職或解雇。
(二)病假逾期可以未請事假的假期抵銷,事假不敷抵銷時按日計扣薪津。但患重大疾病需要長期療養(yǎng),經(jīng)總經(jīng)理特別核準者不在此限。
11、對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛(含廠內(nèi)機動車)的員工,需經(jīng)有資質(zhì)的培訓單位進行和考試并取得相關(guān)的資格證書后,才能從事該項操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行經(jīng)常性的安全培訓教育。
四、工程、設(shè)備儀器
1、各種設(shè)備和儀器不得超負荷和帶病運行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護、定期檢修,不符合要求的陳舊設(shè)備,應有計劃地更新和改造。
2、電氣設(shè)備和線路應符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備有可熔保險和漏電保護,絕緣性能必須良好,并有可靠的接地和接零保護措施。
3、產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕易燃易爆的工作場所,應使用密閉型電氣設(shè)備;潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備,應采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應保護等級的技術(shù)要求。
4、引進國外設(shè)備時,對國內(nèi)不能配套的安全附件,必須同時引進,引進的安全附件應符合我國的安全要求。
5、凡新建、擴建、改建、遷建的生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程,都必須安排勞動保護設(shè)施的建設(shè),并要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)(稱三同時)。
6、工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計和竣工驗收時,應提出勞保護設(shè)施的設(shè)計方案、完成情況和品質(zhì)評價報告,經(jīng)有關(guān)部門審查驗收,并簽名蓋章后,方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)同意而強行施工、投產(chǎn)的,要追究有關(guān)人員的責任。
7、勞動場所布局要合理,保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè),必須有防護設(shè)備。
8、生產(chǎn)用房、建筑物必須堅固、安全:通道平坦、暢通,要有足夠的光線;為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、平臺、升降口等有危險的處所,必須有安全設(shè)施和明顯的安全標志。
9、有高壓、高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所,必須采取相應的有效防護措施。
10、雇請外單位人員在本公司的場所進行施工作業(yè)時,主管部門應加強管理,對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司嚴重損失者,需索賠并嚴加處理。
11、被雇請的施工人員作業(yè)時,須在保安處登記,需明火作業(yè)者須備案登記。
12、易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等必須有防火、防爆設(shè)備,嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。
13、易燃、易爆物品的使用地和貯存點,要嚴禁煙火,要嚴格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時,必須采取妥善防護措施,并經(jīng)有關(guān)部門批準,在專人監(jiān)護下進行。
五、員工勞動安全和保護
1、根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例,為員工配備或發(fā)放個人防護用品,各部必須教育職工正確使用品,不懂得防護用品用途和性能的,不準上崗操作。
2、努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪聲工程,進行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督測。對超國家衛(wèi)生標準的有毒、有害作業(yè)點,應進行技術(shù)改造和采取衛(wèi)生防護措施,不斷改善勞動條件,提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。
3、從事有毒有害作業(yè)人員,要實行每年一次定期職業(yè)體檢制度,對確診為職業(yè)病的患者,應上報上級調(diào)整工作崗位,并及時做出治療。
4、禁止年齡未滿18周歲的員工,女職工在懷孕期、哺乳期從事有害有毒的作業(yè)。
5、堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。安全辦公室組織全公司的安全檢查,每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查,每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查不少于一次,各年間和生產(chǎn)班組應實行班前班后檢查制度,每天不少于兩次。特殊工種和設(shè)備的操作者應進行每天檢查。
6、發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時整改,如本部門不能進行整改的要立即報告安全辦統(tǒng)一安排整改。
六、事故的處理和獎懲
1、公司的安全生產(chǎn)工作應每年總結(jié)一
次,在總結(jié)的基礎(chǔ)上,由公司安全辦組織評選安全生產(chǎn)進集體和先進個人,加以表彰。
2、對發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故),對事故直接責任人視情節(jié)輕重給予的責任,對觸及法律的追究其法律責任。
3、凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責成補報外,對有關(guān)人員給予處罰,并追究其法律責任。
4、對事故責任者視其情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分,觸及法律者依法論處。
5、發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理。
(1)事故現(xiàn)場人員應立即搶救傷員,保護現(xiàn)場,如因搶救傷員或防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志,詳細記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
一、績效管理公平性內(nèi)涵
公平性是企業(yè)績效管理工作的基本原則之一,績效管理公平性的內(nèi)涵非常豐富,具體包括以下幾個方面:首先,績效管理的公平是指要客觀全面的評估員工業(yè)績水平,不夾雜評估者主觀層面的意志,避免績效管理隨大流的情況,做到準確的區(qū)分績效好以及績效差的員工;其次就是績效管理公平是指績效指標要同一性與差異性之間的協(xié)調(diào),同一性是指同樣崗位類別的員工要適用相同的績效指標,不停的崗位類別的員工需要采用不同績效指標,確??冃е笜伺c崗位工作職責之間的匹配性;再次就是績效管理公平是指績效管理整個工作要做到公開透明,從績效指標的設(shè)置到績效結(jié)果的公布,再到依據(jù)績效指標進行獎懲都要做到公開公平,避免出現(xiàn)暗箱操作的情況。
二、民營企業(yè)績效管理制度方面不公平
民營企業(yè)績效管理制度方面的不公平問題比較突出,本文這在對于民營企業(yè)績效管理進行廣泛調(diào)查分析的基礎(chǔ)之上,將民營企業(yè)當前績效管理制度方面的不公平歸納如下:
(一)績效指標一刀切
目前民營企業(yè)績效管理方面,績效指標基本上就是一刀切,不同崗位類別、不同員工類別在績效指標方面基本一致,這種情況下,就導致了績效管理的不公平問題,這是因為不同的崗位類別食用不同的績效指標,舉例而言,管理崗位與銷售崗位在績效管指標方面就沒有太大的差別,而績效管理實踐證明,管理崗位績效管理并不適用銷售崗位績效指標,銷售崗位績效管理也不適用管理崗位的績效指標,二者混用必然會導致績效管理的不公平。
(二)績效結(jié)果不公平
民營企業(yè)在績效結(jié)果方面做不到一視同仁,民營企業(yè)一般規(guī)模小、員工少,企業(yè)管理基本上就是以家族式管理為主,內(nèi)部人際關(guān)系比較復雜,很多員工與企業(yè)創(chuàng)始人都沾親帶故,這就使得績效管理制度的執(zhí)行夾雜了比較多情感因素,因此做不到根據(jù)績效制度的規(guī)定進行公平的績效考核。在績效管理結(jié)果不夠公平的情況,很容易就會導致那些真正績效良好的員工,反而出現(xiàn)了績效等級不如那些績效較差的員工。而作為社會人的員工不患寡而患不均,績效管理新制度執(zhí)行的不公平,必然會導致員工不滿意的增加。
(三)績效管理不夠透明
由于績效管理與每一個人的切身利益密切相關(guān),因此企業(yè)員工對于績效管理非常關(guān)注,每一個人都傾向于高估自己的付出,低估自己的收入,這種心理狀態(tài)下,如果績效管理制度不夠公開透明,員工無法了解績效管理的內(nèi)容、重點,無法對于其它員工的績效情況進行一個橫向比較,很容易出現(xiàn)的結(jié)果就是員工對于自己的績效結(jié)果不認可。目前不少民營企業(yè)在績效管理工作方面,顯然沒有意識到公開透明流程對于績效管理的重要意義,結(jié)果導致績效結(jié)果不公開,員工之間相互猜測他人的績效結(jié)果,從而影響到了工作積極性的提升。
三、實現(xiàn)民營企業(yè)績效管理制度公平的思路
針對目前民營企業(yè)績效管理中存在的種種不公平,關(guān)鍵就是要在制度設(shè)計方面更多的去考慮公平性的問題,依據(jù)公平原則的要求,重點要在績效指標、績效結(jié)果以及績效公開等方面做到更加科學合理,從而實現(xiàn)績效管理制度的更加公平。
(一)績效指標做到差異化
民營企業(yè)績效管理制度設(shè)計中,需要在績效指標設(shè)計方面堅持做到差異化的要求,畢竟績效指標是績效管理的依據(jù),有沒有科學的績效指標,將會直接影響到績效管理的有效性。在指標的設(shè)計方面,需要民營企業(yè)投入必要的時間來對于企業(yè)內(nèi)部不同類別的工作崗位進行分別設(shè)置績效指標,從而保證績效指標與工作崗位職責之間的相關(guān)性。舉例而言,銷售崗位就要建立起來結(jié)果導向為主績效指標體系,管理崗位則需要構(gòu)建起來行為導向為主的指標體系,技術(shù)崗位要構(gòu)建起來創(chuàng)新導向為主的績效指標體系,只有尊重不同崗位之間的差異性,制定不同的績效指標,才能夠更好的開展績效管理工作,力爭做到運用這一績效指標體系真實客觀的評價出來員工的真實業(yè)績效水平。
(二)績效結(jié)果要做到公平
民營企業(yè)績效管理一定要做到一視同仁,凡是適用同一績效指標體系的員工,都需要依據(jù)同樣指標、同樣的標準來進行績效管理。在績效管理制度設(shè)計方面,需要有相應的約束性制度來讓績效管理工作盡可能少的受到管理者主觀意志層面的影響,績效結(jié)果要能夠真實反映出來不同員工之間的差異性。同時在依據(jù)績效結(jié)果進行獎懲方面,需要嚴格依據(jù)員工的績效結(jié)果、等級進行獎懲,讓那些績效等級更好的員工獲得應有的獎勵,同時要適度懲罰那些績效等級較差的員工,通過這種獎懲結(jié)合的措施來短促員工更加努力的去完成自身的績效任務。為了確保績效結(jié)果公平性,民營企業(yè)應建立起來必要的申訴制度,凡是員工對于自身的績效結(jié)果不滿意,都可以申請進行復議或者復查,由專門的管理者對于員工績效申訴進行處理,力爭通過復議來解決績效結(jié)果的偏差,從而讓員工更加滿意。
(三)績效管理公開透明
民營企業(yè)績效管理制度設(shè)計方面一定要做到盡量公開透明,可以說公開透明這是防止績效管理不公平最有效的做法,績效管理制度設(shè)計方面,可以明確相應的監(jiān)督機制,使得績效管理工作的開展能夠接受的廣大職工的全面監(jiān)督,盡量減少因為績效管理的不公開、不透明所帶來的各種猜忌??冃Ч芾碇贫刃纬芍?,需要做好走訪調(diào)查工作,公開征求員工對于績效管理制度的意見和建議,讓員工對于績效管理制度更加了解,減少各種因為不了解而滋生的不公平感。績效管理制度公開透明的另外一個重點就是將績效結(jié)果進行公開,來接受廣大員工的意見評判。
本文通過構(gòu)建多因素模型,對模型進行回歸分析,最終得出結(jié)論:上市公司獨立董事的年齡、獨立董事的薪酬、獨立董事占董事會的比例和獨立董事出席董事會的比例對公司績效的影響是不顯著的。
關(guān)鍵字:獨立董事,公司績效,回歸分析
The Relationship Between Independent
Director and Corporate Performance ━━Based on a positive analysis of
the listed company in manufacturing industry
Abstract
Independent Director originated in the United States in the 1930s. It plays an important role in setting up effective corporate governance and improving board duties, it also takes a positive effect to supervise and restrict the company administrative class’s actions, reduce the agency costs and achieve maximization of shareholder’s interest. China listed company introduced independent director system in order to improve the corporate governance. The paper’s research topic is the relationship between independent director and corporate performance. The paper samples 68 listed companies in manufacturing industry to verify the relationship between independent director and corporate performance from independent director’s age, salary and ratio.
The paper set up models and use regression analysis to come to a conclusion: independent director’s age, salary and ratio don’t have a significant effect on corporate performance.
Key words: Independent director, Corporate Performance, Regression Analysis
目 錄
一、序言1
二、文獻回顧1
(一)獨立董事與公司績效正相關(guān)1
(二)獨立董事與公司績效負相關(guān)2
(三)獨立董事與公司績效不相關(guān)2
三、研究設(shè)計2
(一)樣本來源及其說明2
(二)指標選擇及其說明3
(三)指標分析及結(jié)果預測3
(四)建立模型以及檢驗6
四、結(jié)論9
附錄10
資料來源和參考文獻11
一、序言
獨立董事于20世紀30年代產(chǎn)生于美國,70年代在英美國家得到普遍應用。獨立董事制度對于一元制模式下的公司建立合理的公司治理結(jié)構(gòu),完善董事會職責,監(jiān)督和約束公司管理層行為,降低成本,實現(xiàn)公司價值和股東利益最大化具有重要的意義。
20世紀90年代,我國就有部分公司借鑒英美模式在公司治理結(jié)構(gòu)中引入了獨立董事。1997年12月中國證監(jiān)會《上市公司章程指導》,第112條將獨立董事設(shè)置為“非強制性條例”指出:“公司根據(jù)需要,可以設(shè)立獨立董事。”1993年3月29日,由中國經(jīng)貿(mào)委和中國證監(jiān)會的《關(guān)于進一步促進境外上市公司規(guī)范運作及深化改革的意見》要求境外上市公司都應逐步健全外部董事和獨立外部董事制度。此后,上市證交所在2000年11月3日的《上市公司治理指引(草案)》明確指出:未來的上市公司“應至少擁有兩名獨立董事,并且獨立董事應占董事會總?cè)藬?shù)的20%?!?001年1月19日,證監(jiān)會發(fā)出通知,要求基金管理公司,包括正在籌建中的公司,必須完善治理結(jié)構(gòu),實施獨立董事制度,其人數(shù)不少于公司全部董事的1/3,并多于第一大股東提名的董事人數(shù)。2001年8月16日,中國證監(jiān)會《關(guān)于上市公司建立獨立董事制度的指導意見》規(guī)定:“在2002年6月30日前,董事會成員應當至少包括2名獨立董事;在2003年6月30日之前,上市公司董事會成員中應當至少包括三分之一獨立董事?!薄吨笇б庖姟肥亲C監(jiān)會第一次對獨立董事的任職條件、獨立董事的獨立性、獨立董事的選舉和獨立董事的職權(quán)作比較全面、詳細的規(guī)定。這標志著中國開始正式引入獨立董事,完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)。2006年1月1日開始實行的《中華人民共和國公司法》在第123條對獨立董事作了具體規(guī)定,標志著在中國獨立董事制度確立了其法律地位。
這樣,中國引入獨立董事的歷史已有十多年,獨立董事對于公司績效是否發(fā)揮了其重要作用呢?本文通過對制造業(yè)上市企業(yè)獨立董事的實證研究,從獨立董事特征方面分析獨立董事對上市公司績效的影響,得出結(jié)論。
二、文獻回顧
獨立董事與公司績效的關(guān)系,綜合國內(nèi)外的研究結(jié)論,一共有三種:獨立董事與公司績效正相關(guān)、獨立董事和公司績效負相關(guān)和獨立董事和公司績效不相關(guān)。
(一) 獨立董事與公司績效正相關(guān)
關(guān)鍵詞:信息化 管理制度 公司
信息技術(shù)的發(fā)展,給人們的工作和生活都帶來了很大的影響,信息化的制度建設(shè),不僅有助于企業(yè)可以更統(tǒng)一有序的進行正常的工作,而且在很大的程度上提高了企業(yè)的工作效率。在煙草行業(yè),信息化的建設(shè)有助于企業(yè)適應新的市場環(huán)境,培育大的品牌等要求,而且還可以更好的推進煙草行業(yè)的數(shù)據(jù)信息傳輸,使相應的資源整合起來,提高整個煙草公司管理上的規(guī)范性,提高公司的產(chǎn)品質(zhì)量和市場服務水平,從各個方面促進煙草公司的發(fā)展。
一、信息化對煙草公司管理制度的重要作用
就煙草行業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來說,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,目前已經(jīng)進入集成的數(shù)字化階段。在我國的煙草公司中,實行的大都是統(tǒng)一領(lǐng)導、垂直管理和專賣專營的管理體制,這種統(tǒng)一的管理體制需要在公司內(nèi)部可以通過制度化的形式固定下來,使公司的管理更為方便快捷和準確。在信息化的過程中,通過信息化的技術(shù)將企業(yè)的管理工作規(guī)范化和標準化,是實現(xiàn)企業(yè)科學高效管理的基礎(chǔ),無論是公司業(yè)務管理標準化流程,還是企業(yè)的信息資源標準以及企業(yè)的人力資源管理,都有著不可忽視的重要作用。信息化的企業(yè)管理,使煙草公司的管理工作在科學性和流程性方面更為科學和高效,對于煙草公司的發(fā)展而言,雖然煙草公司企業(yè)比較多,并且產(chǎn)品也相對單一化,但煙草公司的這個特點使其在采用統(tǒng)一化和標準化的管理中可以更為方便和快捷。
二、信息化過程中加強企業(yè)管理制度建設(shè)的注意事項
信息化建設(shè)我國的煙草公司,建設(shè)數(shù)字煙草,不僅需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式,通過一體化的管理來實現(xiàn)市場的需求和自身效益的提高,而且還需要將信息化融入到企業(yè)的實際工作中,無論生產(chǎn)、經(jīng)營、財務等部門,都要加強信息化的建設(shè)。
(一)運用信息化技術(shù),建立全面量化的制度管理體系
目前,在煙草工作的制度化管理中,存在著信息化管理制度不完善的問題,很多公司在制度的制定上,側(cè)重于硬件和網(wǎng)絡等方面的管理,而很多管理制度體系,大都是從以往的管理經(jīng)驗總結(jié)過程中制定的,并且在執(zhí)行過程中,很多都流于形式,在約束力方面的功能顯得極為不足。同時,由于由于企業(yè)信息化管理制度體系不健全,信息化的制度在執(zhí)行中幾乎被忽視掉,對于違反管理制度的人員和行為并沒有直接的約束和修正,從而導致相關(guān)制度逐漸喪失了約束和規(guī)范的功能,制約著煙草公司的信息化工作的開展。所以,在煙草公司的管理制度建設(shè)中,需要借助于信息化的技術(shù)作用,將信息化融入到企業(yè)工作的方方面面,全面落實相關(guān)的管理體系,諸如技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面的內(nèi)容,用全面而且量化的管理體系固定下來,使企業(yè)的管理從定性轉(zhuǎn)變?yōu)槎?,時時處處的進行有效的轉(zhuǎn)變,以提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,提高企業(yè)相應的數(shù)據(jù)的整理和分析,使整個煙草公司都實現(xiàn)更為方便快捷的信息化的發(fā)展。
(二)規(guī)范管理制度信息化的工作流程
在煙草公司,信息化的管理制度需要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程。在公司的管理上,從企業(yè)的發(fā)展為目標,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,從制度上來作為公司發(fā)展目標的基礎(chǔ),在信息化的制度創(chuàng)新中,應進一步的完善和優(yōu)化工作流程,保證創(chuàng)新機制的有效運轉(zhuǎn)。在煙草公司的工作流程優(yōu)化過程中,通過各個部門基本職能的確定,對員工進行人事和工作內(nèi)容等方面的分配,使員工在工作的過程中,通過最優(yōu)的工作流程來實現(xiàn)工作效率的提高。
(三)加強管理制度的可操作性和科學性
關(guān)鍵詞:內(nèi)控制度;企業(yè)管理制度;異同;融合
一、引言
自1949年美國注冊會計師協(xié)會提出內(nèi)部控制制度概念以來,將傳統(tǒng)管理制度中的“內(nèi)部牽制”制度不斷發(fā)展到現(xiàn)代的“內(nèi)部控制整體框架”。財政部等五部委的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,使內(nèi)控制度的內(nèi)容和適用范圍逐步超出了“內(nèi)部會計控制”的范疇,逐步形成一種制度體系。企業(yè)在執(zhí)行內(nèi)控制度時,大部分單位把內(nèi)控制度和原有的企業(yè)管理制度分別運行控制,形成了兩套控制管理程序和方法,給企業(yè)增加了控制管理成本,甚至出現(xiàn)兩套制度不一致,發(fā)生沖突的情況。因此,有必要對內(nèi)控制度和企業(yè)管理制度進行比較,兼顧二者的目標、程序和方法,使內(nèi)控制度成為企業(yè)管理制度的有機組成部分,進而實現(xiàn)兩者的融合統(tǒng)一。
二、內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度的異同
內(nèi)部控制制度是指單位為了保護資產(chǎn)安全完整,提高會計信息質(zhì)量,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行,避免或降低各種風險,提高經(jīng)營管理效率而制訂和實施的一系列業(yè)務流程及配套的制度和控制標準。企業(yè)管理制度是企業(yè)為貫徹執(zhí)行國家法律政策和企業(yè)經(jīng)營目標,維持正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的有序運行,而制訂的具有企業(yè)法規(guī)性質(zhì)的政策、規(guī)定和行為規(guī)范,包括國家法規(guī)、上級政策、企業(yè)內(nèi)部章程、制度、規(guī)則、規(guī)定、辦法、實施細則、決定、操作流程、技術(shù)標準等,是企業(yè)整體利益、經(jīng)營管理者的意志和全體員工的價值取向的具體體現(xiàn)和約定。
(一)內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度的同屬性
1.二者都是以制度規(guī)范行為為目的。不論是內(nèi)控制度,還是企業(yè)管理制度,都是通過制訂一定的程序、規(guī)范、流程、權(quán)限、檢查考核等,來達到規(guī)范、協(xié)調(diào)經(jīng)營過程,實現(xiàn)經(jīng)營目標,防范經(jīng)營風險,遵守國家法律、落實上級政策的目的。2.二者都具有內(nèi)部自行管理的性質(zhì)。都是由單位自行修訂,由單位內(nèi)部人員執(zhí)行,意在維護企業(yè)經(jīng)營秩序,實現(xiàn)經(jīng)營目標,提高經(jīng)營效益,防范經(jīng)營風險和舞弊行為的制度規(guī)范,執(zhí)行的主體是單位內(nèi)部人員。3.二者都是隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要而不斷修訂完善。如:中石化股份公司內(nèi)控制度每年修訂一次,河南油田企業(yè)管理基本制度每經(jīng)過一段時期進行一次修訂,以適應環(huán)境變化和管理進步的需要。4.二者形成的動因基本相同。內(nèi)控制度是因為部分上市公司的舞弊行為給公眾造成巨大損失后,為了堵塞漏洞,防止舞弊和風險而對公眾企業(yè)做出的強制性規(guī)范要求。而企業(yè)規(guī)章制度也是因企業(yè)管理、操作、運行的需要而逐步健全起來的,多是由經(jīng)驗總結(jié)或血的教訓而鑄就。因管理和控制的需要,是二者形成的根本動因。由此可見,內(nèi)部控制是企業(yè)管理制度的一部分,都是管理制度的范疇。但內(nèi)控制度又是對企業(yè)管理制度的發(fā)展和更高要求,是滿足特定需要的控制體系,具有其特殊形式和創(chuàng)新性。
(二)內(nèi)控制度的特殊性
1.內(nèi)控制度的適用范圍小于企業(yè)管理制度。企業(yè)管理制度是企業(yè)一切管理規(guī)定、流程、操作規(guī)程、崗位責任制、職能分工,以及適用的法律法規(guī)、上級制度規(guī)定等的總稱,是對企業(yè)所有經(jīng)營行為和社會責任的普遍規(guī)范。企業(yè)管理制度即分上下層次、又分專業(yè)類別,是一個較為龐大的系統(tǒng),如河南油田2003年清理局級規(guī)章制度達9106個,還不包括二級單位和基層的規(guī)章制度,僅整理成冊210個制度就超過百萬字,可見規(guī)章制度涵蓋的范圍和幅度非常龐大,是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的必要軟環(huán)境。而內(nèi)控制度的應用范圍較小,一是適用的范圍較小,僅限于大中型企業(yè)(主要是上市公司),而所有的企業(yè)都有自己的規(guī)章制度;二是控制的范圍較窄,初始的內(nèi)控制度主要是控制與會計信息關(guān)聯(lián)的一些業(yè)務流程,現(xiàn)在的范圍向人力資源等方向擴展,但與企業(yè)管理制度控制管理的范圍比,內(nèi)控的范圍僅是其中與業(yè)務流程相關(guān)的一部分,范圍相對較小。2.內(nèi)控制度的側(cè)重面不同。由于內(nèi)控制度的概念是注冊會計師為了審計會計報表真實性,而對企業(yè)相關(guān)制度提出特殊要求,使內(nèi)控制度的側(cè)重點在于與財務會計管理相關(guān)的管理要求。而企業(yè)管理制度是為了使企業(yè)高效健康運轉(zhuǎn),不僅限于財務管理,也包括生產(chǎn)、銷售等各條塊制度,并且涵蓋企業(yè)不同管理級次的制度,調(diào)控的范圍是整個企業(yè)縱橫交織的經(jīng)營行為。3.理念和視角不同。內(nèi)控制度更強調(diào)風險控制,更多地維護股東等社會公眾利益,對合法合規(guī)性要求更高,而企業(yè)管理制度更注重效益性、可行性和適用性,更注重保證企業(yè)良性高效運行。4.法律要求不同。對于大中型企業(yè),特別是上市公司,法律明確要求建立健全內(nèi)控制度,并要求定期披露。是否建立了內(nèi)控制度,甚至影響一個公司能否到國際市場上市融資。但《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法規(guī)對于企業(yè)應建立哪些管理制度,沒有明確規(guī)定。企業(yè)因性質(zhì)不同、發(fā)展階段不同、規(guī)模不同、管理風格差異等因素,所建立的制度體系差異很大,法規(guī)上也不便于做出統(tǒng)一要求。5.內(nèi)控制度控制框架比較完善。內(nèi)控制度以建立內(nèi)部管理環(huán)境為基礎(chǔ),以風險評估為前提,以控制活動為手段,以信息溝通為條件,以內(nèi)部監(jiān)督為保證,五要素相互聯(lián)系,相互促進構(gòu)建內(nèi)部控制框架,使內(nèi)控制度目標更明確、針對性更強、方法更先進、控制更有效。而企業(yè)管理制度,控制的方式、手段、理念和視角等許多方面,沒有達到內(nèi)控制度的規(guī)范和高度。6.內(nèi)控制度的執(zhí)行效率更高。企業(yè)對內(nèi)控制度執(zhí)行力情況有硬性的檢查和考核,如中石化要求各分子公司每季度進行一次內(nèi)控制度的穿行測試,每半年進行一次檢查考評。審計中介機構(gòu)還對上市公司內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進行披露和監(jiān)督,促進了內(nèi)控制度的貫徹執(zhí)行。而企業(yè)管理制度因體系龐大、涉及面廣、檢查動用資源多等原因,存在著執(zhí)行率不高,部分制度沒有得到很好執(zhí)行的可能和狀況。
(三)內(nèi)控制度的局限性
1.內(nèi)控制度的主要控制依據(jù)來源于企業(yè)管理制度,失去了企業(yè)基本制度,內(nèi)控制度就成了無源之水。內(nèi)控制度的關(guān)鍵控制點都是依據(jù)企業(yè)管理的某項制度,主要內(nèi)控制度的業(yè)務流程均附有依據(jù)的制度目錄。內(nèi)控制度是對企業(yè)制度和業(yè)務流程再造,是對企業(yè)相關(guān)管理制度按照業(yè)務流程進行的系統(tǒng)性梳理,對職責權(quán)限進行了系統(tǒng)界定。2.內(nèi)控制度協(xié)調(diào)規(guī)范的范疇有限。內(nèi)控制度從誕生起就具有內(nèi)部會計控制的特定目的性,主要是與會計信息相關(guān)的程序性制度。對于非程序性的標準、規(guī)定等,內(nèi)控制度一般不進行規(guī)范,涉及到的制度,一般采取引用企業(yè)管理制度和相關(guān)法規(guī)的方式解決。與企業(yè)規(guī)章制度調(diào)控范圍相比,有其局限性,也就決定了內(nèi)控制度不可能完全代替企業(yè)管理制度。3.內(nèi)控制度具有一定的僵化性。由于內(nèi)控制度實行的是各層級控制標準的高度統(tǒng)一,雖然定期對內(nèi)控制度的不適應性進行修改,但由于內(nèi)控制度是一套自上而下統(tǒng)一執(zhí)行的體系,基層單位不能根據(jù)實際環(huán)境需要進行修訂,不合理的或不適用的規(guī)定需要上級統(tǒng)一修訂才能變更,有些不符合基層實際需要的內(nèi)控制度多年也得不到修改,不能適應基層環(huán)境的特殊要求。而企業(yè)管理制度則不同,具有層級性,下級制定制度辦法時,一方面執(zhí)行上級的政策,更注重按照可行性和適用性原則將上級政策與實際情況融合。4.內(nèi)控制度的執(zhí)行成本較高。中石油聘請中介組織設(shè)計構(gòu)建內(nèi)控制度,耗資數(shù)千萬元,還不包括培訓、執(zhí)行等費用。即使如中石化自己設(shè)計建設(shè)的內(nèi)控制度,從設(shè)計、改進、培訓、執(zhí)行到檢查落實,費用也是相當可觀,增加了制度執(zhí)行機構(gòu)和人員,增加了審批環(huán)節(jié)和相關(guān)記錄資料等,給企業(yè)增加了較高的成本。5.由于內(nèi)部人員素質(zhì)不高,或不能很好執(zhí)行,以及內(nèi)部人員串通作弊、蓄意營私舞弊,會導致內(nèi)控制度失去應有的效能,因而,內(nèi)控制度不是萬能的。
三、將內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度的實踐與探討
(一)內(nèi)控制度執(zhí)行中存在的問題
通過比較看出,內(nèi)控制度是企業(yè)管理制度的有機組成部分,不是對企業(yè)管理制度的否定,而是完善和強化。但多數(shù)企業(yè)在內(nèi)控制度的執(zhí)行中,為了突出內(nèi)控制度的目標,自覺或不自覺地把內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度割裂開來,形成新的問題:一是出現(xiàn)與原有企業(yè)管理制度重復、重疊、關(guān)聯(lián)交織,甚至沖突;二是增加管理機構(gòu)和運行成本;三是造成概念誤區(qū),認為內(nèi)控制度是另一套制度,消耗管理者精力。因此,有必要在發(fā)揮內(nèi)控制度優(yōu)點的基礎(chǔ)上,通過完善企業(yè)管理制度,實現(xiàn)二者的融合。
(二)對二者融合的探索及效果
為使內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度中去,我們從以下幾方面進行探索,實現(xiàn)了內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度的有效融合。1.摸清制度家底,評估經(jīng)營風險,選擇高風險領(lǐng)域,按內(nèi)控制度管理模式強化企業(yè)管理制度建設(shè)。企業(yè)的風險來源于市場風險、決策風險、經(jīng)營風險、控制風險和法律環(huán)境風險等。通過對各類風險進行評估,選擇風險較高的流程和環(huán)節(jié),重點進行制度建設(shè),以規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度防范風險發(fā)生。2.內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度相互適應修改。特別是修訂企業(yè)管理制度時,借鑒內(nèi)控制度的嚴謹性、程序性、系統(tǒng)性的優(yōu)點。將企業(yè)管理制度進行分類,對于程序性的制度,參照內(nèi)控流程格式進行制度修訂。如河南油田修訂2010年版企業(yè)管理制度時,參照內(nèi)控制度,按照統(tǒng)一的格式,制定各經(jīng)濟業(yè)務流程矩陣,使企業(yè)管理制度與內(nèi)控制度在形式和要求上趨于一致。對于非程序性的配套制度,制定各類制度的標準格式模板,統(tǒng)一制度名稱規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、格式條文規(guī)范等,使管理制度、業(yè)務流程矩陣、制度適用的法規(guī)依據(jù)三部分相互結(jié)合,組成制度體系,達到制度建設(shè)規(guī)范化的目的。在修訂內(nèi)控制度時,依據(jù)企業(yè)管理制度的基本規(guī)定,符合企業(yè)特點,避免與企業(yè)管理制度沖突,直至達到一致性。通過相互修改完善適應,使內(nèi)控制度鑲嵌于企業(yè)管理制度體系中去。3.完善提高企業(yè)規(guī)章制度,使企業(yè)管理制度完全適應內(nèi)部控制和法律法規(guī)的要求。在企業(yè)管理制度修訂中,積極吸取內(nèi)控制度強化風險控制、經(jīng)濟業(yè)務與事項的信息溝通、檢查評價、崗位分離與權(quán)限指引控制等好做法;使企業(yè)管理制度體系完整、目標明確、執(zhí)行有力、控制有效、檢查有度、考核到位。對企業(yè)管理制度進行分類,如:生產(chǎn)運營類、管理支撐類、監(jiān)督保障類等,加強對高風險類業(yè)務的節(jié)點控制,細化高風險類業(yè)務制度的監(jiān)控力度,使企業(yè)管理制度不僅完全滿足內(nèi)控制度的五項目標,而且達到其它管理需求,使內(nèi)控制度有機融合于企業(yè)管理制度。4.提高企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。吸收內(nèi)控制度執(zhí)行的好做法,把企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力、執(zhí)行率列入定期績效考核體系中去,防止制度執(zhí)行逐級弱化的情況。制度管理部門要定期檢查為防止高風險發(fā)生的制度執(zhí)行情況,定量考核;專業(yè)管理部門對分管制度定期檢查執(zhí)行情況,并給與考核,使企業(yè)管理制度得到全面貫徹執(zhí)行。5.歸口制度管理部門,防止制度沖突,降低了管理成本。例如:河南油田井下作業(yè)處將內(nèi)控制度由財務部門管理調(diào)整為經(jīng)營管理部門管理,實現(xiàn)制度由同一部門管理,避免政出多家,有利于內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度的協(xié)調(diào),有利于相互適應修改,有利于二者融合為一。
(三)實現(xiàn)二者融合的意義
內(nèi)控制度是企業(yè)管理制度體系的一個重要組成部分。不論是上市公司還是國有大型企業(yè),通過歸口內(nèi)控制度管理部門,吸收內(nèi)控制度的管理優(yōu)點,優(yōu)化和完善企業(yè)管理制度,是完全可以實現(xiàn)二者的融合。將內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度,一是能夠滿足內(nèi)控目標需要,二是避免了制度的重疊與沖突,三是降低重復勞動和執(zhí)行成本,四是避免制度僵化,降低制度執(zhí)行矛盾,五是落實以人為本的科學發(fā)展觀,注重人在管理中的首要作用。內(nèi)控制度不是萬能的,發(fā)生舞弊行為的許多上市公司,雖然已經(jīng)實施了內(nèi)控制度,但并不能完全規(guī)避內(nèi)部人員串通作弊、蓄意營私舞弊的風險。
四、結(jié)論與建議
實施內(nèi)控制度,是近年來世界性經(jīng)營風險加大,社會誠信危機的產(chǎn)物,在一定時期內(nèi)強調(diào)內(nèi)控制度建設(shè)具有一定的現(xiàn)實意義。但是,將內(nèi)控制度與企業(yè)管理制度割裂又有其弊端,建議將內(nèi)控制度融合于企業(yè)管理制度體系中,提高企業(yè)管理制度的有效執(zhí)行力,才是企業(yè)提高管理水平的關(guān)鍵。
參考文獻:
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[2]內(nèi)部會計控制制度講解.北京科學技術(shù)出版社,2003
[3]河南油田企業(yè)管理基本制度.2010
[4]企業(yè)風險管理及內(nèi)部控制框架.年度中國總會計師專題培訓班資料,2009
摘 要 文章從供電企業(yè)管理制度和企業(yè)文化兩個方面論述了供電企業(yè)管理,提出了協(xié)調(diào)這兩個方面實現(xiàn)供電企業(yè)目標的建議。
關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 企業(yè)管理制度 企業(yè)文化 有效融合
隨著我國改革開放的不斷深入以及在“十二五”計劃順利完成的大背景下,我國積極融入到國際經(jīng)濟大環(huán)境中去,對于我國供電企業(yè)而言,面對的市場競爭愈加激烈,必須應對來自國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)供電企業(yè)管理的有效進行,保持供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就必須實現(xiàn)供電企業(yè)管理制度和企業(yè)文化之間的有效融合,達到共生與雙向互動。
一、供電企業(yè)管理制度與企業(yè)文化概述
供電企業(yè)管理是通過計劃、組織、控制、激勵和領(lǐng)導等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)人力、物力和財力資源,以期更好地達成組織目標的過程。筆者認為要實現(xiàn)對供電企業(yè)的管理,應該重點從供電企業(yè)管理制度和企業(yè)文化兩個方面著手,首先應對這兩個方面有個整體的了解。
1.供電企業(yè)管理制度。供電企業(yè)管理制度是對供電企業(yè)管理活動的制度安排,包括公司經(jīng)營目的和觀念,公司目標與戰(zhàn)略,公司的管理組織以及各業(yè)務職能領(lǐng)域活動的規(guī)定。包括供電企業(yè)的人事制度、生產(chǎn)管理制度、民主管理制度等一切規(guī)章制度。它以制度的形式來實現(xiàn)對供電企業(yè)中人的約束進而實現(xiàn)對供電企業(yè)的管理,是一種不以人的意志而改變的硬性約束,是供電企業(yè)和勞動者共同遵守的準則與約束,是供電企業(yè)進行正常經(jīng)營管理所必需的,是實現(xiàn)供電企業(yè)目標的有力措施和手段。
2.企業(yè)文化。企業(yè)文化是指供電企業(yè)全體員工在長期的發(fā)展過程中所培育形成的并被全體員工共同遵守的最高目標、價值體系、基本信念及行為規(guī)范的總和。通俗地講,就是每一位員工都明白怎樣做是對供電企業(yè)有利的,而且都自覺自愿地這樣做,久而久之便形成了一種習慣;再經(jīng)過一定時間的積淀,習慣成了自然,成了人們頭腦里一種牢固的“觀念”,而這種“觀念”一旦形成,又會反作用于(約束)大家的行為,逐漸以規(guī)章制度、道德公允的形式成為眾人的“行為規(guī)范”。企業(yè)文化依附于供電企業(yè),隨供電企業(yè)產(chǎn)生,隨供電企業(yè)消亡而消亡。即使沒有總結(jié)或提出外在表現(xiàn)形式,企業(yè)文化依然是存在的。也就是說,企業(yè)文化是一種軟性約束,不具有強制性。
二、企業(yè)文化與供電企業(yè)管理制度之間的關(guān)系
企業(yè)文化與供電企業(yè)管理制度并存,共同作用于供電企業(yè)中的人,它們互相影響,互相作用。兩者之間有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系,供電企業(yè)管理制度促進企業(yè)文化的發(fā)展,企業(yè)文化又反過來影響和豐富供電企業(yè)管理制度。二者內(nèi)部和二者之間的協(xié)調(diào),決定了供電企業(yè)的興衰與存亡。
1.企業(yè)文化和供電企業(yè)管理制度是相互包涵、相互聯(lián)系的。兩者“你中有我,我中有你”,首先,供電企業(yè)管理制度是企業(yè)文化的構(gòu)成部分。企業(yè)文化涵蓋了供電企業(yè)的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化,不管是供電企業(yè)的外在表現(xiàn),還是內(nèi)在精神,都是企業(yè)文化的構(gòu)成部分。供電企業(yè)管理制度不僅是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式,而且體現(xiàn)著供電企業(yè)的內(nèi)在精神。其次,供電企業(yè)管理制度本身能體現(xiàn)出企業(yè)文化。由于供電企業(yè)管理制度中規(guī)定了供電企業(yè)整體以及員工個體遵循的行為規(guī)范,從中我們不僅能看出供電企業(yè)信奉的價值理念,而且可以看出這個供電企業(yè)的做事方式與風格,所以供電企業(yè)管理制度本身能體現(xiàn)企業(yè)文化。
2.企業(yè)文化和供電企業(yè)管理制度之間是相互促進的。供電企業(yè)管理制度化過程是推動企業(yè)文化發(fā)展的重要手段。如何讓員工認同公司的文化,并轉(zhuǎn)化為自己的工作行為,是企業(yè)文化建設(shè)中的關(guān)鍵。體現(xiàn)供電企業(yè)核心理念的供電企業(yè)制度可以強化企業(yè)文化,經(jīng)過長期反復的實踐與完善,最終使企業(yè)文化扎根于供電企業(yè),成為員工共同認可的思想。相反,不適宜的管理制度則會使供電企業(yè)偏離其核心,與企業(yè)文化建設(shè)方向背道而馳。
三、實現(xiàn)企業(yè)文化和供電企業(yè)管理制度融合的建議
通過深入探討供電企業(yè)管理制度與企業(yè)文化理念之間的相互關(guān)系,可以制定相應的供電企業(yè)管理體系,從而更好地促進企業(yè)文化和供電企業(yè)管理制度的有效融合。
1.創(chuàng)造企業(yè)文化和供電企業(yè)管理制度良好的共生環(huán)境。在供電企業(yè)中,企業(yè)文化和供電企業(yè)管理制度的存在有以下幾種情況:企業(yè)文化與供電企業(yè)管理制度不一致,即是二者方向不一致,相互沖突,根本沒有處于共生的狀態(tài);企業(yè)文化與供電企業(yè)管理制度一致,即處于共生狀態(tài),但也有高度一致和低度一致的區(qū)別。當企業(yè)文化和供電企業(yè)管理制度較為一致時,二者處于共生的狀態(tài),企業(yè)文化和供電企業(yè)管理制度良好的共生是供電企業(yè)所追求和應該實現(xiàn)的,不良的企業(yè)文化和制度則誘使供電企業(yè)不當行為,最終導致供電企業(yè)的衰敗乃至破產(chǎn)。所以,必須為兩者創(chuàng)造良好的共生環(huán)境。
2.在供電企業(yè)管理的實踐活動中培育企業(yè)文化、豐富供電企業(yè)管理體制的內(nèi)涵。企業(yè)文化只有建立在供電企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上,與供電企業(yè)實踐活動相結(jié)合才能真正發(fā)揮其作用。供電企業(yè)管理制度是供電企業(yè)制定的,帶有強制性的行為規(guī)范。一個供電企業(yè)把自己倡導的理念在長期的實踐活動中持之以恒,積淀成一種特定的文化。但要使這種文化成為供電企業(yè)所需要的企業(yè)文化,還必須把它制度化,使供電企業(yè)的供電企業(yè)精神、管理理念及員工的價值觀等都充分地體現(xiàn)在供電企業(yè)的各項活動中。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:國有企業(yè):薪酬管理
一、薪酬管理概念及意義
1.薪酬管理
薪酬管理,是在組織發(fā)展戰(zhàn)略指導下,對員工薪酬支付原則、薪酬策略、薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)等進行確定、分配和調(diào)整的動態(tài)管理過程。薪酬管理制度是具體體現(xiàn)在企業(yè)人力資源管理過程中,對于分配原則、保障原則和激勵原則的規(guī)定和執(zhí)行方案,它的制定必須依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合公司現(xiàn)階段發(fā)展水平,不斷調(diào)整更新,真正做到有的放矢,有效的激勵員工積極性,保持員工的穩(wěn)定性,在育人、用人,尤其是留人方面發(fā)揮應有的效能。
2.薪酬管理的意義
薪酬管理作為人力資源管理的一個重要組成部分,在幫助實現(xiàn)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標有著重要的意義。從現(xiàn)實角度分析,薪酬管理的意義表現(xiàn)在兩個層面,一是保持企業(yè)內(nèi)部公平性,最大限度的保障企業(yè)內(nèi)部員工的穩(wěn)定性,積極性;二是幫助企業(yè)增強外部競爭性,使企業(yè)在外部市場上對于優(yōu)秀人才的引進更具吸引力。
2.1保持企業(yè)內(nèi)部公平性,幫助企業(yè)打造一支能打勝仗的隊伍。
保持薪酬管理制度的內(nèi)部公平指的是員工之間的一種平衡,這種平衡的衡量標準是:員工關(guān)于薪酬公平性的反饋評價的高低,它可以直接體現(xiàn)出現(xiàn)有薪酬制度的設(shè)計是否合理,是否有利于增加內(nèi)部員工的滿意度。
通常來說,薪酬管理制度內(nèi)部的不公平主要原因有以下兩種情況:一是“差距過大”,如果企業(yè)薪酬管理制度內(nèi)部差異過大,即對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工提供高水平的薪資標準,以此降低優(yōu)秀人才的流失率,而對于普通員工的薪資水平定的較低,二者差異太大,則會降低很多普通員工的滿意度,從而導致內(nèi)部人員管理、合作等各方面的問題;二是“差距過小”,即優(yōu)秀員工與普通員工之間的薪酬差距小于工作本身的差距,在這種情況下工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工,無論在工作業(yè)績或者工作飽和度方面都遠高于普通員工,但是薪資水平相差無幾,如此會打消優(yōu)秀員工工作積極性,將“優(yōu)秀員工”退變成“普通員工”,甚至造成大量優(yōu)秀員工流失。
保持薪酬管理制度的內(nèi)部公平性,不僅能夠有效激勵優(yōu)秀員工,為企業(yè)培養(yǎng)和鍛造一批本領(lǐng)過硬、能力出色的骨干核心人才隊伍,而且能夠保障普通員工,為普通崗位和基礎(chǔ)工作的順利推進提供堅實的人員基礎(chǔ),形成一支關(guān)鍵時刻人才輩出,能打硬仗、能打勝仗的隊伍。
2.2增強企業(yè)外部競爭性,幫助企業(yè)穩(wěn)定尖端人才吸引新鮮血液。
薪酬管理制度的外部競爭性主要體現(xiàn)在兩個方面,一是保證內(nèi)部優(yōu)秀員工的穩(wěn)定性,二是增強企業(yè)對于外部市場優(yōu)秀人才的吸引力。企業(yè)的薪酬管理制度是否具有外部競爭性,最直觀的表現(xiàn)就是內(nèi)部優(yōu)秀人才的流失率和外部招聘優(yōu)秀人才時與競爭對手的優(yōu)勢。
薪酬在市場的定位有三種策略可以選擇:一是領(lǐng)先政策,薪資的定位領(lǐng)先于市場水平;二是追隨政策,薪資的定位接近市場水平;三是滯后政策,薪資定位低于市場一般水平。企業(yè)在制定薪酬策略是需要緊密結(jié)合工作分析情況,認真分析員工結(jié)構(gòu),確定核心崗位,也就是需要重點保障和激勵的崗位,對這些崗位采用市場領(lǐng)先政策。與此同時,企業(yè)要定期做市場薪酬調(diào)查,掌握核心崗位薪酬水平在市場上的變化動態(tài),以便企業(yè)調(diào)整自己的激勵力度,使得企業(yè)對關(guān)鍵崗位的薪酬設(shè)計始終處于市場領(lǐng)先。
企業(yè)有重點的實施領(lǐng)先策略,不僅有利于留用和激勵現(xiàn)有核心崗位的優(yōu)秀員工,同時對于外部市場或競爭對手所擁有的行業(yè)優(yōu)秀人才資源產(chǎn)生巨大的吸引力。
二、A公司薪酬管理制度現(xiàn)狀
A公司現(xiàn)有員工2260人,執(zhí)行的薪酬體系類型有薪點制、計件工資、勞動日制、年薪制以及談判工資制共計5種。現(xiàn)行薪酬管理體系以薪點制、年薪制為主,談判工資為輔,多種薪酬管理制度并存,宏觀層面來看,無法形成完善的管理體系,微觀層面分析,多種管理制度并行對于員工激勵作用欠佳。從公司目前薪酬制度實施情況以及長遠規(guī)劃來看,現(xiàn)行薪酬管理制度不能滿足于公司發(fā)展。具體來說,主要存在以下問題:
1.薪酬管理制度繁雜,未形成管理體系
A公司目前正在使用的薪酬類別有5種,執(zhí)行薪點制的員工為148人,勞動日制員工為61人,兩種薪酬制度下的員工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的80.38%。結(jié)合外部市場薪酬水平的沖擊和競爭壓力,公司根據(jù)實際情況制定并實施談判工資、年薪制等薪酬管理制度,但是從整體來看,種類過于繁雜不利于對公司薪酬管理全局的掌控。公司業(yè)務線以及人員類別的多樣性,造成薪酬管理的無序,薪酬管理方式過于復雜反過來不利于公司對于員工的管理。
2.薪酬激勵形式單一,無法形成競爭性
以公司薪點制薪酬管理制度為例分析,員工主要可以通過晉升或考取各類資格及職稱證書兩種途徑調(diào)薪。從晉升途徑來看,目前除普通員工分為6個等級外,其余職務均只有2―3個級別的差異。工資構(gòu)成中的“證書”要素有利于激勵員工積極考取各類證書,服務于公司資質(zhì)升級及項目投標,但是并不利于充分調(diào)動廣大員工的工作積極性。公司現(xiàn)行薪酬管理辦法使用范圍第二廣的勞動日制,簡單的以員工出勤天數(shù)作為薪資核算的依據(jù),更是無法對優(yōu)秀員工進行有效激勵,對于外部優(yōu)秀人才的吸引力微乎其微。
理制度的創(chuàng)新,建立一種中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的項目化管理模式。首先,正確界定中
小企業(yè),并根據(jù)中小企業(yè)的特性提出其管理制度創(chuàng)新的內(nèi)容。其次,采用項目化管理的
方式,對中小企業(yè)管理制度的創(chuàng)新進行項目規(guī)劃和項目范圍管理。運用企業(yè)生命周期理
論認清企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,利用企業(yè)成長理論及公司治理理論等企業(yè)管理理論與方法對企
業(yè)未來發(fā)展可能出現(xiàn)的管理制度問題進行剖析和診斷,進而對企業(yè)管理制度的創(chuàng)新活動
制定工作分解結(jié)構(gòu)。
然后,應用項目時間管理和溝通管理的理論與方法,對企業(yè)管理制度創(chuàng)新的進程和信息溝通進行全過程控制。最后,通過南方園林工程公司管理制度創(chuàng)新的項目化管理的實證分析,提出一套中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的項目化管理模式。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 管理制度 創(chuàng)新 項目化管理
一、研究背景
隨著改革開放的不斷深化,中小企業(yè)雖然有了巨大的發(fā)展,但就企業(yè)本身管理而言,存在著諸多問題,主要表現(xiàn)在:一是技術(shù)水平落后,產(chǎn)品檔次低、更新?lián)Q代慢;二是低水平重復建設(shè),結(jié)構(gòu)趨同,導致社會資源的巨大浪費;三是業(yè)化水平低,生產(chǎn)方式落后。四是管理方式單一,盛行。
二、中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新項目化管理內(nèi)容
在現(xiàn)實的經(jīng)濟社會中,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中都具有特殊的戰(zhàn)略地位,發(fā)揮著越來越重要的作用。科學地界定中小企業(yè)并揭示其本質(zhì)是促進中小企業(yè)發(fā)展的客觀要求,也是研究中小企業(yè)的基本前提。根據(jù)我國《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)第4條,“中小型工業(yè)企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)2000人以下,或銷售額30000萬元以下,或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。其中,中型企業(yè)同時滿足職工人數(shù)300人及以上,銷售額3000萬元及以上,資產(chǎn)總額為4000萬元及以上;其余為小型企業(yè)。”其特點是:容易創(chuàng)建,但破產(chǎn)率高、融資渠道少,自籌資金經(jīng)營、權(quán)結(jié)構(gòu)單一,對創(chuàng)業(yè)者的依賴性較強、組織結(jié)構(gòu)簡單,規(guī)范化管理度低、經(jīng)營方式靈活,富于創(chuàng)新、競爭力弱,受環(huán)境影響大。因此,針對其管理制度創(chuàng)新項目化管理主要主要包括:一,基本制度。其中最重要的包括企業(yè)的領(lǐng)導體制;二,經(jīng)濟責任制度。是指對企業(yè)內(nèi)部各級組織、各類員工的工作范圍、責任及擁有的權(quán)力以經(jīng)濟形式作出規(guī)定;三,內(nèi)部管理工作制度。即為各項管理工作的范圍、內(nèi)容、程序、方法等所作的規(guī)定。其中包括經(jīng)營規(guī)劃管理制度、財務管理制度、人力資源管理制度和生產(chǎn)管理制度等。
三、中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的項目特點
中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新具有如下的項目特點:
(1)時效性
企業(yè)在不同的生命周期階段需要不同的企業(yè)管理制度創(chuàng)新;企業(yè)在不同的經(jīng)濟時期需要相適應的經(jīng)濟管理制度和企業(yè)戰(zhàn)略定位;企業(yè)管理制度創(chuàng)新必須在一定的周期內(nèi)完成,具有明確的開始和結(jié)束時間,否則將會影響企業(yè)的業(yè)務發(fā)展和正常運行。
(2)獨特性
由于中小企業(yè)的自有特性(行業(yè)、區(qū)域、屬性、規(guī)模、市場、組織等)決定了不同的企業(yè)需要不同的企業(yè)管理制度,因此不同的企業(yè)管理制度創(chuàng)新自然具有其獨特性,并且同一個企業(yè)在不同時期的管理制度創(chuàng)新也具有其獨特性。
(3)目的性
中小企業(yè)進行管理制度創(chuàng)新,是因為現(xiàn)存的管理制度已經(jīng)或即將不能繼續(xù)適應企業(yè)發(fā)展的步伐,需要部分或整體進行創(chuàng)新以滿足企業(yè)管理發(fā)展的需求,同時必須根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資源狀況及在一定的時間內(nèi)完成,是具有十分明確的目的性。
(4)組織的臨時性和開放性
由于企業(yè)管理制度創(chuàng)新具有的時效性,在一定的經(jīng)濟時期及一定的時間段內(nèi)必須完成,因此管理制度創(chuàng)新的項目組織只在需要創(chuàng)新時期才進行臨時組建,并且根據(jù)創(chuàng)新目標會從不同的企業(yè)管理部門抽調(diào)一定的人員進行組建創(chuàng)新項目團隊。同時,如企業(yè)自身管理人員的知識結(jié)構(gòu)及能力不足,則企業(yè)將外聘相關(guān)的專業(yè)人員加入創(chuàng)新項目團隊。
四、中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的項目規(guī)劃
一是要創(chuàng)新組織機構(gòu)建立。創(chuàng)新項目組織的目標很明確,即能滿足企業(yè)管理發(fā)展的需求,同時在企業(yè)現(xiàn)有的資源狀況和既定的時間段內(nèi)必須完成。為實現(xiàn)這一目標,需要進行的工作內(nèi)容卻十分龐雜,是一個縱橫交錯的系統(tǒng)工程。從縱的方向看,創(chuàng)新項目組織既要與上級主管部門保持聯(lián)系以取得指導和支持,又要通過對下屬單位的合理組織,搞好有機協(xié)調(diào)工作;從橫的方向看,創(chuàng)新項目組織要妥善處理好各類關(guān)系。
二是要設(shè)置創(chuàng)新項目組織機構(gòu)的目的是要組織企業(yè)及各方力量,完成企業(yè)管理制度的創(chuàng)新任務。創(chuàng)新項目組織機構(gòu)設(shè)置沒有固定的模式,根據(jù)創(chuàng)新的不同特點,不同的內(nèi)外部條件,可以設(shè)置不同的組織機構(gòu)形式。但是在設(shè)置創(chuàng)新項目組織機構(gòu)的時侯應遵循以下原則:有效管理幅度原則、權(quán)責對等原則、人職匹配原則、命令統(tǒng)一原則。
三是要新項目組織機構(gòu)的基本形式。創(chuàng)新項目組織機構(gòu)的基本形式主要有:職能式組織機構(gòu)、項目型組織機構(gòu)、矩陣式組織機構(gòu)。
五、結(jié)語
中小企業(yè)管理制度的創(chuàng)新是企業(yè)主動適應內(nèi)外部環(huán)境條件變化,增強企業(yè)競爭力的重大舉措。企業(yè)管理制度創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程,又是一個動態(tài)的過程,必須有計劃、有秩序、有步驟地進行。要提高中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新的有效性和實際的效果,應該實施項目化管理。本文結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展的實際,對企業(yè)管理制度創(chuàng)新項目化管理進行了初步的探討。
由于中小企業(yè)管理制度創(chuàng)新本身的復雜性,如何實施有效的創(chuàng)新管理有許多問題值得深入探討,解決問題的思路也應是多樣性的。本文只是提供了一種項目化管理的思路與方法,希望能給中小企業(yè)管理創(chuàng)新帶來一些借鑒與參考。
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