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關(guān)鍵詞:衛(wèi)生事業(yè)單位;內(nèi)部控制;措施
中圖分類號:F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
內(nèi)部控制,是指單位為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo),合理保證其經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價(jià)和控制的一系列方法、手續(xù)與措施的總稱。
許多研究表明,在企業(yè)的演進(jìn)和發(fā)展歷史中,企業(yè)的平均周期很短、淘汰率很高。1983年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在1970 年名列《財(cái)富》雜志500強(qiáng)的公司,有1/3已經(jīng)銷聲匿跡。但是,與此同時(shí),也有一些百年以上長壽公司,甚至還有存續(xù)二、三百年的企業(yè)。而其成功經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明:企業(yè)要做到既保證安全又快速可持續(xù)健康發(fā)展,就必須有一套完整的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)??茖W(xué)合理的內(nèi)部控制制度有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的特定組織目標(biāo),提高工作效力,防止資源損失,提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性。
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康,關(guān)系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。近年來各級政府不斷加大財(cái)政衛(wèi)生投入,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)單位作為衛(wèi)生服務(wù)的提供者和衛(wèi)生事務(wù)的監(jiān)管者,努力適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求,實(shí)現(xiàn)提高人民群眾健康素質(zhì)的目標(biāo)。而有效履行這一職能的關(guān)鍵是具備較高的管理水平促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平和衛(wèi)生管理能力提高。
衛(wèi)生事業(yè)單位必須利用內(nèi)部控制手段提高管理水平,通過制衡機(jī)制、流程再造和信息化手段,對單位業(yè)務(wù)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正,及時(shí)堵塞制度漏洞、消除管理隱患,實(shí)現(xiàn)合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。
一、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
目前,我國衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部控制總體上還比較薄弱,突出表現(xiàn)在:
1.內(nèi)部控制意識不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱。衛(wèi)生事業(yè)單位人員對單位內(nèi)部管理的重視不夠、對于內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識薄弱,主觀上認(rèn)為內(nèi)部控制制度僅是在企業(yè)實(shí)施的一種管理制度。不少單位在管理體制上對存在控制風(fēng)險(xiǎn)的崗位權(quán)限缺乏必要的限制和監(jiān)督,一旦工作思路、作風(fēng)出現(xiàn)問題,會直接導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)失控,出現(xiàn)經(jīng)營管理問題甚至社會問題。
2.內(nèi)控制度不規(guī)范、不全面、不科學(xué)、不落實(shí)。涉及衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的管理規(guī)定很多,包括預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理、會計(jì)核算等業(yè)務(wù)規(guī)定,但由于每項(xiàng)規(guī)定的角度和側(cè)重點(diǎn)有所不同,雖然建立了內(nèi)部管理制度,但不規(guī)范、不全面,沒有形成完整的制度體系,不能滿足單位全面經(jīng)濟(jì)及社會活動風(fēng)險(xiǎn)管控的需要。
3.未廣泛開展以內(nèi)部控制為主體的審計(jì),監(jiān)督力度不夠。有的衛(wèi)生事業(yè)單位只關(guān)注內(nèi)部控制制度的文字編寫,忽略制度的執(zhí)行,同時(shí)由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督評價(jià)及獎懲機(jī)制,導(dǎo)致內(nèi)部控制作用未能得到充分發(fā)揮。
二、完善衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部控制的建議
為改進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀,就要針對以上薄弱環(huán)節(jié)理順內(nèi)部控制要素,按照在思想方面充分認(rèn)識、在理論上做好儲備,在行動上扎實(shí)開展的步驟,全面建立和實(shí)施內(nèi)部控制,最終實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。
1.建立內(nèi)控專門機(jī)構(gòu),做好宣傳動員工作
成立由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,單位負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé),其他人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
宣傳工作做到“無漏點(diǎn),無盲區(qū)”,明確內(nèi)部控制是衛(wèi)生事業(yè)單位整體長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程,各部門、各崗位都要重視并參與內(nèi)部控制工作,在全員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識。
做好內(nèi)部控制工作對提高單位內(nèi)部管理水平具有重要意義,是有效履行衛(wèi)生事業(yè)單位各項(xiàng)職能的重要保證,是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有利武器,可以實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)管控,遏制腐敗現(xiàn)象。
2.遵循內(nèi)控管理原則,建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,科學(xué)使用內(nèi)控方法
(1)明確內(nèi)控原則:在建立與實(shí)施單位內(nèi)部控制過程中首先要遵循全面性、重要性、制衡性和適應(yīng)性原則,即在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要和重大事項(xiàng),在部門管理和分工等方面形成制約和監(jiān)督機(jī)制,并能夠隨著環(huán)境和管理要求的變化進(jìn)行修訂和完善。
(2)建立風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組:內(nèi)控的目標(biāo)是防控各種風(fēng)險(xiǎn),所以識別和分析風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部控制必不可少的環(huán)節(jié)。要組建由單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組,成員由各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵工作人員及技術(shù)專家組成,對單位層面和業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,即按照風(fēng)險(xiǎn)評估程序進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析并選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,如:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或風(fēng)險(xiǎn)承受。
(3)掌握內(nèi)控方法:將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi),需要掌握并運(yùn)用科學(xué)的內(nèi)部控制方法,常用的控制方法包括:不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會計(jì)控制、單據(jù)控制以及信息內(nèi)部公開等。
3.建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系并組織實(shí)施
3.1梳理各類活動的業(yè)務(wù)流程。組織各崗位人員對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行理順和歸納,明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的目標(biāo)、范圍和內(nèi)容。業(yè)務(wù)內(nèi)容包括并不僅限于:預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購、國資管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理、票據(jù)管理、內(nèi)部監(jiān)督管理等。
3.2明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所涉及到的部門和崗位設(shè)置,及其決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)等。如票據(jù)管理業(yè)務(wù)按時(shí)間順序可以分為購買、管理、領(lǐng)用、核銷等環(huán)節(jié),其管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)為票據(jù)管理部門或收款部門,具體崗位為保管員、收款員或出納員等。
3.3對所確定的內(nèi)部控制對象按照風(fēng)險(xiǎn)評估程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。如:對票據(jù)管理業(yè)務(wù)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為丟失風(fēng)險(xiǎn)、不合理使用風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)存在于保管環(huán)節(jié)、領(lǐng)用環(huán)節(jié),對此采用風(fēng)險(xiǎn)降低策略。
3.4建立健全單位各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。在前期工作基礎(chǔ)上按照不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,制定單位有針對性的各項(xiàng)內(nèi)部控制管理制度。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,對內(nèi)部控制管理制度進(jìn)行評價(jià),并對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和獎懲,形成完善的內(nèi)部控制監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化,對衛(wèi)生事業(yè)單位的管理水平提出了更高要求,因此在當(dāng)前和今后一個時(shí)期,衛(wèi)生事業(yè)單位要重點(diǎn)圍繞提高內(nèi)部控制的有效性,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化,促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)及管理職能工作的充分履行。
引言
職業(yè)教育成為當(dāng)前教育系統(tǒng)中的一種常見方式,是為社會輸送專業(yè)化人才的重要陣地,隨著社會對專業(yè)化人才的需求越來越多,加強(qiáng)職業(yè)教育的改革也成為職業(yè)院校的一個重要課題。衛(wèi)生職業(yè)院校是為社會輸送專業(yè)醫(yī)藥護(hù)理人才的重要場所,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,衛(wèi)生職業(yè)院校在多年的發(fā)展過程中一直都遵循衛(wèi)生職業(yè)教育規(guī)律和技能型人才成長規(guī)律,以培訓(xùn)高素質(zhì)的人才為核心,在努力探索適合新時(shí)期的人才培養(yǎng)模式。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對人才的要求變得越來越高,為了加強(qiáng)人才的綜合能力素養(yǎng)的提升,在實(shí)際的教育過程中應(yīng)該要加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新,培養(yǎng)更多全面型、技能型人才。
一、加強(qiáng)課程建設(shè)
課程是人才培養(yǎng)過程中的重要載體,加強(qiáng)課程建設(shè)是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的主要內(nèi)容,課程也是提高學(xué)生的各種素質(zhì)以及技能的主要過程,因此在人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新過程中必須要加強(qiáng)新時(shí)期背景下的課程的建設(shè),在衛(wèi)生職業(yè)院校的教育過程中,課程的建設(shè)包括人文課程建設(shè)、專業(yè)技術(shù)課程、綜合實(shí)訓(xùn)課程、自然科學(xué)課程等幾個重要的部分。
1.人文社會課程的建設(shè)
人文社會課程主要是提高學(xué)生的各種語言認(rèn)知能力、情感、職業(yè)道德、倫理培養(yǎng)等,這些技能都是職業(yè)人才在從事各種職業(yè)活動的過程中需要具備的基本技能,也是學(xué)生在日后的工作和學(xué)習(xí)過程中應(yīng)該要掌握的基本技能。在衛(wèi)生職業(yè)院校中,人文社會課程包括多個方面,比如語言課、思想政治課、體育美育課等,語言課程主要是培養(yǎng)學(xué)生與衛(wèi)生職業(yè)相關(guān)的各種語言寫作、閱讀等能力,便于學(xué)生在日后的工作中能夠從事衛(wèi)生相關(guān)職業(yè)的相關(guān)知識的掌握和運(yùn)用。思想政治課程則主要是為了加強(qiáng)學(xué)生對各種社會形勢的認(rèn)知和了解,從而能夠增加他們的服務(wù)意識,用一種比較長遠(yuǎn)的眼光和視角來加強(qiáng)對自己所從事的職業(yè)的理解,從而加強(qiáng)對各種事務(wù)的處理。體育美育課程主要是培養(yǎng)學(xué)生擁有健康的體魄、體能以及更多的職業(yè)審美精神,從而能夠具有良好的鑒賞能力和創(chuàng)造能力。
2.自然科學(xué)課程的建設(shè)
自然科學(xué)課程主要是加強(qiáng)個體對各種自然原理的遵循以及運(yùn)用,從而利用各種自然思維和邏輯對問題進(jìn)行推理和解決,從而提高解決各種實(shí)際問題的能力。自然科學(xué)課程包括數(shù)學(xué)、科學(xué)兩個方面,數(shù)學(xué)是鍛煉人的邏輯能力的重要課程,主要是培養(yǎng)職業(yè)人員進(jìn)行各種與數(shù)學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)運(yùn)算、統(tǒng)計(jì)分析等工作,為具體的衛(wèi)生相關(guān)職業(yè)服務(wù)。數(shù)學(xué)課程中包括代數(shù)、幾何等內(nèi)容。而課程課程則主要是培養(yǎng)學(xué)生對各種自然現(xiàn)象,比如人類自身以及科學(xué)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行研究,從而運(yùn)用各種基本的原理來解決衛(wèi)生相關(guān)職業(yè)中遇見的實(shí)際問題。衛(wèi)生職業(yè)院校教育過程中主要的科學(xué)課程有物理學(xué)基礎(chǔ)、醫(yī)用化學(xué)基礎(chǔ)、生物學(xué)基礎(chǔ)等,與此同時(shí),為了不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,在職業(yè)院校教育過程中,計(jì)算機(jī)技術(shù)的教育也被納入到科學(xué)課程之中,計(jì)算機(jī)作為一種常見的機(jī)械,對工作效率的提升有十分重要的意義。加強(qiáng)學(xué)生對計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也是當(dāng)前衛(wèi)生職業(yè)院校教育過程中的一個重要內(nèi)容。
3.專業(yè)技術(shù)課程的建設(shè)
專業(yè)技術(shù)課程是衛(wèi)生職業(yè)院校教育中能夠體現(xiàn)辦學(xué)特色的一門課程,其目的是為了對學(xué)生進(jìn)行滿足特定崗位的專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn),尤其是一些動手操作技能的培養(yǎng)。衛(wèi)生職業(yè)院校的專業(yè)技術(shù)課程教育應(yīng)該要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)課程與特定崗位工作內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)性和一致性,對專業(yè)技術(shù)課程進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。專業(yè)技術(shù)課程在于從專業(yè)的理論視角出發(fā)加強(qiáng)對學(xué)生的實(shí)踐能力的培訓(xùn)。衛(wèi)生職業(yè)院校的專業(yè)技術(shù)課程的建設(shè)應(yīng)該要充分利用校園和企業(yè)之間的合作,利用各種資源加強(qiáng)專業(yè)課程的實(shí)踐教育,根據(jù)崗位的素質(zhì)要求對學(xué)生的專業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn)。在專業(yè)技術(shù)課程的教育過程中應(yīng)該要對核心課程進(jìn)行確定,并且加強(qiáng)核心課程的支撐能力的提升,著眼于系統(tǒng)性的培訓(xùn),從崗位的工作任務(wù)以及所需的職業(yè)能力分析入手,對學(xué)生的各種能力、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)核心能力要求等進(jìn)行確定。
4.綜合實(shí)訓(xùn)課程的建設(shè)
綜合實(shí)訓(xùn)課程是衛(wèi)生職業(yè)院校課程建設(shè)過程中的重要組成部分,加強(qiáng)綜合實(shí)訓(xùn)課程的建設(shè),是職業(yè)院校教育過程中的必經(jīng)之路,由于職業(yè)院校的目的是要培養(yǎng)綜合能力素養(yǎng)較高的人才,對學(xué)生的實(shí)踐能力具有較高的要求,尤其是對于衛(wèi)生相關(guān)職業(yè)人才的培養(yǎng),除了加強(qiáng)各種理論知識的教育,更應(yīng)該要加強(qiáng)相關(guān)實(shí)踐課程的教育,使得學(xué)生在實(shí)踐過程中能夠提升各自的實(shí)踐能力,從而對各種實(shí)際問題進(jìn)行解決,提高在工作中遇到實(shí)際問題時(shí)的應(yīng)變能力。實(shí)訓(xùn)課程是將學(xué)科內(nèi)或?qū)W科間相近的幾門課程相互交叉整合在一起而形成的綜合新型課程,是從學(xué)科的整體發(fā)展視野出發(fā)進(jìn)行人才培養(yǎng)的一種重要方式。在能力培養(yǎng)上體現(xiàn)為高級性與綜合性,并且具有一定的針對性。
二、加強(qiáng)院校之間的合作,提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量
師資隊(duì)伍力量是影響教育水平的重要因素,在當(dāng)前的職業(yè)教育過程中,加強(qiáng)師資力量隊(duì)伍的完善,是提高職業(yè)教育水平的重要途徑。在師資隊(duì)伍力量的建設(shè)過程中,應(yīng)該要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的壯大,確保高職院校能夠走內(nèi)涵發(fā)展道路。教師不僅要具備理論知識,更要加強(qiáng)實(shí)踐能力的提升,比如加強(qiáng)專業(yè)教師與附屬醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員相結(jié)合,加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合,教學(xué)與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合等,估計(jì)教師到企業(yè)中參加相應(yīng)的工作實(shí)踐,從而能夠提高實(shí)踐教學(xué)能力,提高學(xué)生的實(shí)踐能力。教師的能力素養(yǎng)的培訓(xùn),不僅要保持各種教育技能的提升,還應(yīng)該要加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)的培訓(xùn),努力營造“敬業(yè)愛生、為人師表、博學(xué)善教”的良好教風(fēng)的培養(yǎng)。
三、加強(qiáng)校企之間的合作
校園與企業(yè)之間的有效銜接,是很多職業(yè)院校提高教育質(zhì)量的重要發(fā)力點(diǎn)。職業(yè)院校的教育是要培養(yǎng)綜合性的人才,直接為企業(yè)輸送專業(yè)人才,因此要加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系。在職業(yè)院校的教育過程中,應(yīng)該要引入企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵,豐富校園文化的內(nèi)容,可以參考企業(yè)文化進(jìn)行校園文化建設(shè)的制度創(chuàng)新,同時(shí)又要兼顧職業(yè)教育的特點(diǎn),形成一種校園文化教育和企業(yè)文化教育有效融合的局面。在衛(wèi)生職業(yè)教育中,應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)校與校園之間的有效融合,為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)的場所和機(jī)會,從而不斷培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力素養(yǎng),讓學(xué)生在企業(yè)的實(shí)踐過程中能夠強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)精神,本著職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)價(jià)值觀等基本道德教育,加強(qiáng)學(xué)生的誠信品質(zhì)和敬業(yè)精神的培養(yǎng)。
四、面向基層進(jìn)行學(xué)生的培養(yǎng)
衛(wèi)生職業(yè)教育院校的教育過程中,加強(qiáng)學(xué)生的健康服務(wù)能力的培養(yǎng)是增強(qiáng)學(xué)生在日后工作中的實(shí)踐能力的重要措施。為了推進(jìn)高職教育科學(xué)發(fā)展更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),為基層輸送更多優(yōu)秀的醫(yī)療人才,因此要加強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)院校的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。比如可以為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,使得職業(yè)院校的學(xué)生能夠分配到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作,為當(dāng)?shù)厝罕姷慕】颠M(jìn)行積極的服務(wù)。職業(yè)院校與一般的院校教育有所不同,加強(qiáng)專業(yè)化人才培養(yǎng)是其辦學(xué)的理念和目標(biāo),因此加強(qiáng)學(xué)生的定向培養(yǎng),也是學(xué)習(xí)人才培養(yǎng)過程中的一種重要方式。
關(guān)鍵詞:職業(yè)勝任能力;評價(jià);指標(biāo)體系
一、高職人才規(guī)格定位中的問題亟待優(yōu)化
進(jìn)入21世紀(jì),我國職業(yè)教育掀起了新一輪課程改革熱潮。這次課程改革與上世紀(jì)90年代的課程改革有質(zhì)的區(qū)別。90年代的課程改革主要是學(xué)習(xí)西方模式,而這次課程改革的理念是在本土實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的;90年代的課程改革是從上往下,而這次課程改革是從下而上的。正是由于來自民間自發(fā)的課改行動,出現(xiàn)了形式和類型多元的課程改革模式,也涌現(xiàn)了許多關(guān)于課程改革的研究成果。
(一)高職課程開發(fā)的研究
徐國慶[1]認(rèn)為,高職的課程開發(fā)應(yīng)該以項(xiàng)目為中心,采取工作邏輯來開發(fā)課程體系,以通過對工作體系的系統(tǒng)化分析所獲得的工作項(xiàng)目為單位設(shè)置課程,并組織課程內(nèi)容,它具有綜合性、完整性和相對獨(dú)立性,不同于技能單元的模塊課程,有利于體現(xiàn)出高職的職業(yè)性和高等性,應(yīng)當(dāng)成為高職課程改革的基本方向。
常小勇[2]認(rèn)為,高職課程的開發(fā),除了傳統(tǒng)的泰勒模式、過程模式和批判模式之外,要重視非線性的課程開發(fā)模式,從而使高職課程動態(tài)地緊貼社會與市場需求,吸收更廣泛的課程開發(fā)參與者,突出影響課程各因素的反饋與分析,不斷調(diào)整與整合各要素,保持課程體系的開放性和彈性。
姜大源[3]提出的基于工作過程的課程觀指出:課程體系有縱橫兩個維度,從縱向的角度,要理清一個專業(yè)到底有多少課程。這個課程起點(diǎn)來自于職業(yè),來自于工作崗位和崗位需要的工作任務(wù)。對這些進(jìn)行歸納,形成典型工作任務(wù),形成行動領(lǐng)域。在這方面,要更多地考慮企業(yè)的需求,考慮學(xué)生的成長。必須遵循兩個原則,一個是認(rèn)知的規(guī)律,一個是職業(yè)成長規(guī)律。職業(yè)教育中的職業(yè),是一種教育的職業(yè),是來自社會,高于社會職業(yè);職業(yè)教育的專業(yè),不是普通教育的專業(yè),不是高等教育目錄中的教育專業(yè),而是更多地具有職業(yè)的屬性。從橫向的角度,每一門課要通過M門課程,M要大于等于3,三個情景或三個單元之間可以是平行的、遞進(jìn)的、包容的,或者是其他排列組合關(guān)系。
趙志群[4]提出工學(xué)結(jié)合的理論實(shí)踐一體化課程:將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合成一體的課程,它的核心特征是“理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合;促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力發(fā)展和建立職業(yè)認(rèn)同感相結(jié)合;科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合,符合職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律與遵循技術(shù)、社會規(guī)范相結(jié)合;學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合”,學(xué)生通過對技術(shù)(或服務(wù))工作的任務(wù)、過程和環(huán)境所進(jìn)行的整體化感悟和反思,實(shí)現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。
(二)關(guān)于高職工作過程導(dǎo)向的課程改革實(shí)踐
從目前進(jìn)行的課程改革的種種跡象看,工作過程導(dǎo)向式課程開發(fā)模式在理論和實(shí)踐中都取得了令人心動的成績。首先,在學(xué)習(xí)內(nèi)容的開發(fā)與編排上跳出了學(xué)科體系的藩籬,幫助學(xué)生獲得最受企業(yè)關(guān)注的工作過程知識和基本工作經(jīng)驗(yàn),以滿足企業(yè)和勞動力市場的需求,已經(jīng)成為基本的理論共識;其次,項(xiàng)目課程、任務(wù)引領(lǐng)型課程等帶有工作過程導(dǎo)向的課程開發(fā)模式已在實(shí)踐中成功地得以應(yīng)用和推廣,并在課程體系上進(jìn)行了重構(gòu)。這種創(chuàng)新具有革命性的意義。
(三)勝任力的研究
職業(yè)勝任能力理論自提出之日起就受到了廣泛關(guān)注,已成為國內(nèi)外近三十年來管理心理學(xué)、高等教育學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的重點(diǎn)研究內(nèi)容,許多著名的公司,如AT T、IBM等都建立了自己的勝任力體系。隨著勝任力研究的發(fā)展,近年來的勝任力模型研究逐漸轉(zhuǎn)向針對固定的行業(yè)和崗位進(jìn)行研究,并通過案例研究將勝任力模型在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)和改進(jìn),以驗(yàn)證其在人力資源管理招聘、培訓(xùn)、績效提升等方面的作用。
這種勝任能力理論研究在我國還處于起步階段,勝任教育理念和模式目前主要應(yīng)用是在公司人力資源部門的企業(yè)培訓(xùn)以及個別本科院校在勝任能力測評方面的初步研究。
如何根據(jù)人才培養(yǎng)總體目標(biāo)和分階段目標(biāo),細(xì)化綜合素質(zhì)與職業(yè)能力培養(yǎng)要求,遵循教育教學(xué)規(guī)律和技術(shù)技能型人才成長規(guī)律,構(gòu)建高等職業(yè)教育相銜接的課程體系,職業(yè)勝任能力模型研究方案對此具有借鑒意義。
二、職業(yè)勝任能力“冰山模型”及其對高職人才規(guī)格定位的啟示
(一)冰山模型
美國哈佛大學(xué)心理學(xué)教授McClelland在《測量勝任力而非智力》一文中首次提出“冰山模型”,一個人的知識和技能是居于冰山水面之上的一角,可以在短時(shí)間內(nèi)通過一定的手段了解和測量,也是比較容易通過學(xué)習(xí)改變的勝任特征;而一個人的動機(jī)、特質(zhì)、自我認(rèn)知、社會角色這些潛藏在冰山水面之下的部分,是人內(nèi)在的驅(qū)動力和人格中心,較難測量,也不容易通過外界影響而改變,但卻是其未來績效的重要因素,可以預(yù)測其工作上的長期表現(xiàn)。
(二)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)及人才規(guī)格
培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的總原則和總方向,是開展教育教學(xué)的基本依據(jù)。人才規(guī)格是培養(yǎng)目標(biāo)的具體化,是組織教學(xué)的客觀依據(jù)。因此,高職培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格是反映高職教育本質(zhì)特征的兩個重要方面,是區(qū)別于其他教育類型的本質(zhì)所在。
高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,因此高職人才必須為生產(chǎn)第一線服務(wù),必須掌握相應(yīng)的新知識、新技術(shù)和新工藝,具備較強(qiáng)的實(shí)踐動手能力,分析、解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力,具有一定的生產(chǎn)操作和組織管理能力,善于處理、交流和使用信息。
高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格具體體現(xiàn)在德、智、體、美、勞幾方面,由思想政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、身心素質(zhì)及勞動素質(zhì)等五個要素構(gòu)成。
(三)勝任能力要素
通過對專業(yè)對應(yīng)的崗位全方面、多角度、多層次的調(diào)研,分析相關(guān)崗位工作任務(wù)要求,明確相關(guān)崗位的知識、能力和素質(zhì),采用勝任力分析崗位職業(yè)能力核心要素,從知識、技能、人格、態(tài)度、價(jià)值觀、動機(jī)等方面分析核心任務(wù)和勝任力,分析個人在團(tuán)隊(duì)中所起的作用,從成果、潛能上評估績效,以發(fā)展技能、態(tài)度和行為核心,最大程度發(fā)揮人的潛能。為學(xué)生的能力發(fā)展明確目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
高職學(xué)生勝任能力要素,圍繞高職人才培養(yǎng)規(guī)格要求,涵蓋基本知識、個人技能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、系統(tǒng)性工作能力、崗位角色定位能力、自我認(rèn)知能力、個性特質(zhì)判斷能力、學(xué)習(xí)動機(jī)分析能力等八個方面,每個方面又有自己的。
1、基礎(chǔ)知識
知識,指一個人對某特定領(lǐng)域的了解,如計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識、管理知識等。根據(jù)知識的性質(zhì)可以分成表層性知識和概念性的知識。
所謂表層性知識,就是這類知識僅僅是表面的,能用口頭形式進(jìn)行表述,可以對崗位和工作環(huán)境的認(rèn)識只是印象性的,還未深入掌握生產(chǎn)系統(tǒng)特性和生產(chǎn)過程機(jī)理。
所謂概念性知識是指了解本專業(yè)相關(guān)的術(shù)語、概念,即便掌握了這類知識,但還未能建立其與職業(yè)行動的聯(lián)系,不足以引導(dǎo)職業(yè)行動。
2、個人技能
指一個人能完成某項(xiàng)工作或任務(wù)所具備的能力,包括直觀性崗位能力、功能性崗位能力、信息采集能力、分析存在問題能力、制定解決方案能力、自我學(xué)習(xí)能力等。這里的能力要求學(xué)生能初步具有使用專業(yè)工具的技能,掌握所需的基本知識,這里的專業(yè)知識與技能與情境無關(guān),不要求學(xué)生理解其相互之間的關(guān)系和對實(shí)際工作的意義。每個學(xué)生利用這些能力完成工作任務(wù)的情況是不同的。
3、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力
團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力是指建立在團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)之上的協(xié)同工作能力,對于團(tuán)隊(duì)成員來說,不僅要有個人能力,更需要取長補(bǔ)短、合理分工、各盡所能,能夠與其他成員協(xié)調(diào)合作。團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)的是協(xié)同工作,所以團(tuán)隊(duì)的工作氣氛很重要,它直接影響團(tuán)隊(duì)的合作能力。團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力包括人際交流能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)助能力、團(tuán)隊(duì)評價(jià)能力、團(tuán)隊(duì)激勵能力、領(lǐng)導(dǎo)組織能力等。
4、系統(tǒng)性工作能力
這是對能力的較高要求。由于職業(yè)工作任務(wù)與企業(yè)的生產(chǎn)流程和工作情境息息相關(guān),要求學(xué)生完成工作任務(wù)時(shí),需要考慮到經(jīng)濟(jì)性、顧客導(dǎo)向和過程導(dǎo)向等多方面的要求,學(xué)生需要具備職業(yè)的質(zhì)量意識。同時(shí)還要將工作任務(wù)放到整個系統(tǒng)中去認(rèn)識,不但注意任務(wù)的復(fù)雜性,而且要考慮多樣化的企業(yè)和社會環(huán)境條件以及對于工作過程和結(jié)果的不同要求。包括客戶需求確認(rèn)能力、對項(xiàng)目流程的理解能力、設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)能力、項(xiàng)目計(jì)劃安排能力、項(xiàng)目實(shí)施能力、經(jīng)濟(jì)效益分析能力、社會效益分析能力、創(chuàng)新能力、過程監(jiān)控能力、安全規(guī)范運(yùn)作能力、評估反思能力等。
5、崗位角色定位
“角色”一詞的源于戲劇。社會學(xué)對角色的定義是“與社會地位相一致的社會限度的特征和期望的集合體”。角色也是一個人基于態(tài)度和價(jià)值觀的行為方式與風(fēng)格,決定這個人對職業(yè)的預(yù)期,決定著他所想要做的事情。
要求學(xué)生對自己今后所需從事的崗位責(zé)職以及崗位的工作性質(zhì)要有清晰的了解,并且初步?jīng)Q定自己是否適合從事此崗位。要求教師在教學(xué)過程中必須不斷跟蹤和測試學(xué)生的優(yōu)勢能力領(lǐng)域,培養(yǎng)、引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行崗位角色定位。
6、自我認(rèn)知能力
自我認(rèn)知是對自己的洞察和理解,包括自我觀察和自我評價(jià)。自我觀察是指對自己的感知、思維和意向等方面的覺察;自我評價(jià)是指對自己的想法、期望、行為及人格特征的判斷與評估,這是自我調(diào)節(jié)的重要條件??梢泽w現(xiàn)在自信心、進(jìn)取心、樂觀精神、自我評價(jià)等多方面。
作為一個人、一個社會的人、尤其是一個職業(yè)的人,最重要的就是要找準(zhǔn)自己的角色定位;所以, 要求學(xué)生恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)識自我,實(shí)事求是地評價(jià)自己,學(xué)會不時(shí)地問自己“我是誰”“我能做什么”?以便可以及時(shí)調(diào)整自已的崗位角色定位。
7、個性特質(zhì)
個性是一個人相對穩(wěn)定的思想和情緒方式,是其內(nèi)部的和外部的可以測量的特質(zhì)。如自我控制能力、忠誠敬業(yè)、責(zé)任心、獨(dú)立性等。
根據(jù)對學(xué)生個性特質(zhì)的評價(jià),可以預(yù)測學(xué)生對某一崗位的勝任潛質(zhì)。比說,程序設(shè)計(jì)員崗位要求任職者具備對程序設(shè)計(jì)有強(qiáng)烈愛好的個性、對開發(fā)有濃厚的興趣、邏輯思維能力強(qiáng)、做事果斷、愛崗敬業(yè)、有進(jìn)取心、重團(tuán)隊(duì)協(xié)作、善溝通、勤學(xué)習(xí)等個性特質(zhì);測試崗位要求任職者具備愛挑毛病,窮根問底等個性特質(zhì);銷售崗位要求任職者具備主動性、敏感性、能把握商機(jī)、能對別人施加影響、能經(jīng)受挫折、不怕被拒絕、善于談吐等個性特質(zhì)。
8、動機(jī)
動機(jī)是指激發(fā)、維持并使行為指向特定目的的一種力量。動機(jī)對個體的行為和活動有引發(fā)、指引、激勵功能。學(xué)習(xí)動機(jī):直接推動學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種內(nèi)部動力,是激勵和指引學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種需要,如:成就動機(jī)、收益動機(jī)等。
分析學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)產(chǎn)生的原因,一方面可以激勵、指引、引導(dǎo)的學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,另一方面可以作為教師教學(xué)方法與手段改進(jìn)的依據(jù)。比如:學(xué)生的求知欲、成功的愿望、對某門學(xué)科的濃厚興趣、教師生動形象的講解、教學(xué)內(nèi)容的新穎等都直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。同時(shí)還可以引導(dǎo)學(xué)生意識到自己的歷史使命,認(rèn)識到學(xué)習(xí)的社會意義。
高職學(xué)生勝任能力分析,正好體現(xiàn)了高職人才培養(yǎng)規(guī)格要求,同時(shí)與崗位工作能力相銜接,體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。
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關(guān)鍵詞 專業(yè)學(xué)位研究生教育 職業(yè)資格認(rèn)證 銜接
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
近年來我們提出要實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)位碩士教育與職業(yè)資格認(rèn)證的銜接,建立以職業(yè)資格認(rèn)證為導(dǎo)向的研究生教育外部質(zhì)量評價(jià)體系,能夠更好地引導(dǎo)高等教育培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的方向。職業(yè)資格認(rèn)證是指通過一定的管理體系、管理機(jī)構(gòu)、管理法規(guī)、管理方式對獲取專業(yè)學(xué)位者,認(rèn)證其是否具備相應(yīng)的領(lǐng)域的高層次任職資格。西方國家職業(yè)資格認(rèn)證將相應(yīng)行業(yè)需要的知識、能力和職業(yè)素養(yǎng)等通過行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會根據(jù)實(shí)踐需求和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)凝練(教育體系外部),融合到實(shí)施專業(yè)學(xué)位研究生教育的高等學(xué)校內(nèi)部的課程體系設(shè)置及相關(guān)的各種教育教學(xué)活動,促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展。而我國專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展情況和國外專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展存在很大的差異,要實(shí)現(xiàn)我國專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格認(rèn)證有效銜接所存在現(xiàn)實(shí)困境,也是需要我們正視的。
1 專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量不彰 ,行業(yè)界缺乏銜接動力
專業(yè)學(xué)位能否真正實(shí)現(xiàn)與任職資格的銜接,很大程度上取決于專業(yè)學(xué)位本身的質(zhì)量與社會認(rèn)可度。我國各高校輕專業(yè)學(xué)位研究生教育,許多高校沿用了學(xué)術(shù)型學(xué)位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方式,專業(yè)學(xué)位的授予標(biāo)準(zhǔn)目前仍然以1981年制訂的《中華人民共和國學(xué)位條例》為依據(jù),致使專業(yè)學(xué)位研究生教育既不具備學(xué)術(shù)性學(xué)位研究生教育“學(xué)術(shù)性”,也沒有凸顯自身“職業(yè)性”培養(yǎng)目標(biāo)。一些高校在開展專業(yè)學(xué)位研究生教育的時(shí)候,只講經(jīng)濟(jì)效益,片面追求規(guī)模,忽視社會效益,降低了質(zhì)量。
缺少與行業(yè)界交流,高校不能準(zhǔn)確了解行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的趨勢及其人才需求的具體規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐領(lǐng)域則缺乏表達(dá)自身利益和要求的渠道,主管職業(yè)資格認(rèn)證的部門就沒有銜接的動力,這可能會影響職業(yè)資格準(zhǔn)入的篩選功能,影響行業(yè)應(yīng)用人才的水平。職業(yè)資格培訓(xùn)是職業(yè)資格認(rèn)證獲取利益的有效途徑,將它融入高校教育體制之中,對他們來講是利益的流失,也會影響兩者的銜接。
從職業(yè)資格認(rèn)證部門考慮,職業(yè)資格培訓(xùn)作為利益獲取的有效途徑,將它融入高校教育體制之中,對這些部門來講,無疑是利益的流失,這也會影響兩者的銜接。
2 職業(yè)資格認(rèn)證制度處于探索階段,高校缺乏銜接保障
我國職業(yè)資格認(rèn)證制度尚處于探索階段,與專業(yè)學(xué)位教育銜接缺乏保障。我國職業(yè)認(rèn)證制度脫胎于勞動資格制度,現(xiàn)有認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)很多偏離行業(yè)的實(shí)踐要求, 沒有建立以企業(yè)需要為導(dǎo)向的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),因此認(rèn)證培訓(xùn)沒能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及就業(yè)方式的變化,不能滿足企業(yè)對綜合素質(zhì)高的技術(shù)人才的需求。這也加劇了職業(yè)資格認(rèn)證社會認(rèn)可度低的問題。
我國行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)發(fā)展水平不高,行業(yè)協(xié)會定位不明確,相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,權(quán)威性低。而且整個認(rèn)證體系不夠完善和規(guī)范,行業(yè)資格認(rèn)證的運(yùn)行機(jī)制不盡合理,認(rèn)證層次有待進(jìn)一步提升。
職業(yè)資格認(rèn)證與專業(yè)學(xué)位研究生教育關(guān)聯(lián)性不大,難以形成互動。在美國獲得一級學(xué)位是進(jìn)行職業(yè)資格考試的先決條件,專業(yè)學(xué)位研究生教育盡管與職業(yè)資格認(rèn)證關(guān)系不如與一級學(xué)位聯(lián)系緊密,但很多專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格互認(rèn),不需要學(xué)位獲得者再次進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證的考試。例如圖書館管理、音樂、社會工作等。而另外需要資格證書或執(zhí)業(yè)證書的行業(yè),專業(yè)學(xué)位研究生教育也享有優(yōu)惠條件。我國專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格認(rèn)證并無直接關(guān)聯(lián),專業(yè)學(xué)位研究生教育由各高校分管,而職業(yè)資格認(rèn)證由我國勞動部門和人事部門管理。分屬不同管理體系,執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)在聯(lián)系更不易建立起來。
行業(yè)協(xié)會存在標(biāo)準(zhǔn)不一,管理不統(tǒng)一的問題。作為承擔(dān)專業(yè)學(xué)位研究生教育責(zé)任的高校,不管執(zhí)行哪一個職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),都存在風(fēng)險(xiǎn)。高校承擔(dān)者培養(yǎng)人才的風(fēng)險(xiǎn),所以即使明確自身專業(yè)學(xué)位研究生教育存在著與行業(yè)需求脫軌的情況,也不愿迅速對行業(yè)界需求做出反應(yīng),因?yàn)槁殬I(yè)資格認(rèn)證尚處于探索階段,高校任何的改變不能得到行業(yè)界有力的保證。
3 政府與行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)關(guān)系尚未理順,銜接方式不明確
政府與行業(yè)協(xié)會關(guān)系尚未理順,主要是權(quán)利分配的不明確,①西方國家職業(yè)資格認(rèn)證一般都由行業(yè)協(xié)會控制,我國職業(yè)資格認(rèn)證制度脫胎于工人技術(shù)等級考核制度,致使發(fā)證權(quán)利一直由相關(guān)行業(yè)部門掌握,而行業(yè)協(xié)會一直被定位成“橋梁”,但在在政府主導(dǎo)的情況下,行業(yè)協(xié)會沒有明確的權(quán)力范圍。
行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)難以進(jìn)行專業(yè)學(xué)位認(rèn)證。在美國,一所專業(yè)學(xué)院取得行業(yè)協(xié)會的承認(rèn),必須按照其頒布的標(biāo)準(zhǔn)和條件來設(shè)置,并按嚴(yán)格的手續(xù)進(jìn)行審批。如果已獲得認(rèn)可的專業(yè)學(xué)院,在定期的評估中不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,將給予警告并限期整改甚至取消對其資格的承認(rèn)。②這樣專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格認(rèn)證緊密連在一起,職業(yè)資格認(rèn)證引導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生教育實(shí)施和評價(jià)。我國專業(yè)學(xué)位研究生教育主要由教委會來評價(jià)。行業(yè)協(xié)會難以對專業(yè)學(xué)位教育產(chǎn)生影響,那么就失去銜接的意義了,行業(yè)協(xié)會即使制定出職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),而人才培養(yǎng)單位也可以不遵循,因?yàn)閷I(yè)學(xué)位研究生教育不會受到這些行業(yè)協(xié)會的影響
總之,兩者的有效的銜接,絕不是政策的銜接,而是實(shí)質(zhì)上能夠促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育與行業(yè)共同發(fā)展的銜接,實(shí)現(xiàn)兩者的有利銜接是我國行業(yè)發(fā)展所需要的。就以上存在的現(xiàn)實(shí)問題,能夠得到一些對策思考。
(1)明確政府宏觀調(diào)控地位。我國專業(yè)學(xué)位研究生教育近年來發(fā)展迅速,取得了巨大成就,而我國的職業(yè)資格認(rèn)證也在探索階段不斷完善。在社會專業(yè)分工日益精細(xì)的當(dāng)今,專業(yè)學(xué)位教育和職業(yè)資格認(rèn)證在我國發(fā)展需要更為寬闊自主的發(fā)展空間。我國長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下,在專業(yè)學(xué)位研究生教育和職業(yè)資格認(rèn)證發(fā)展過程中,政府承擔(dān)了太多社會職責(zé),在加大政府工作負(fù)擔(dān)和運(yùn)作難度同時(shí),也不利于高校及行業(yè)界發(fā)揮主動性,所以在樹立政府的權(quán)威性的同時(shí),應(yīng)該明確政府宏觀引導(dǎo)的地位。政府應(yīng)下放運(yùn)行權(quán)限,通過合理的政策設(shè)計(jì)調(diào)動社會力量的廣泛參與,理清利益、與權(quán)力分配的問題,創(chuàng)造良好的交流合作環(huán)境與法律環(huán)境。在我們看來,政府適當(dāng)下放權(quán)力,讓高校和社會認(rèn)證單位擁有更多自,會賦予專業(yè)學(xué)位教育更多的活力,實(shí)現(xiàn)行業(yè)與教育的良性互動。
(2)構(gòu)建以高校為主體一體化培養(yǎng)體系。構(gòu)建一體化教育體系,即以承擔(dān)專業(yè)學(xué)位教育的高校為主體,將職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)融入其中。西方發(fā)達(dá)國家多借助于大學(xué)的各種“ 學(xué)院”實(shí)施專業(yè)教育,在這種模式下,可充分利用學(xué)校的各種教育資源,包括師資、教學(xué)設(shè)備、圖書館等,而認(rèn)證機(jī)構(gòu)可從發(fā)證的層面上來提取一定的經(jīng)濟(jì)收益。這值得我們借鑒。
(3)創(chuàng)建以行業(yè)協(xié)會等行業(yè)界為主體專業(yè)認(rèn)證體系。創(chuàng)建專業(yè)認(rèn)證體系,更有利于與職業(yè)資格認(rèn)證銜接。因?yàn)閷I(yè)認(rèn)證會直接促進(jìn)專業(yè)學(xué)位質(zhì)量的提高,而質(zhì)量的有保證,將是銜接最大動力。專業(yè)認(rèn)證不僅可以督促學(xué)校按照行業(yè)的要求培養(yǎng)出有專業(yè)素質(zhì)和能力的合格人才,而且還可確保通過認(rèn)證學(xué)校所頒發(fā)的專業(yè)學(xué)位能夠?yàn)樯鐣托袠I(yè)承認(rèn)。首先,可以聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會,成立主管專業(yè)學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位質(zhì)量認(rèn)證工作;其次,要制定合理,順應(yīng)行業(yè)需要的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);第三,要建立專業(yè)認(rèn)證的相關(guān)制度,③確保專業(yè)認(rèn)證的權(quán)威性,也要注重專業(yè)認(rèn)證要與國際接軌的,實(shí)現(xiàn)我國專業(yè)學(xué)位的國際互認(rèn)。
注釋
① 李娟,孫雪,王守清.專業(yè)學(xué)位研究生教育的外部質(zhì)量評價(jià)體系的構(gòu)建——以職業(yè)資格認(rèn)證為導(dǎo)向.黑龍江高教研究,2011(11):59.
關(guān)鍵詞: 高校本科生 學(xué)業(yè)導(dǎo)師 認(rèn)知 角色定位
“古之學(xué)者必有師。師者,所以傳道授業(yè)解惑也”。這是韓愈對教師職業(yè)定位的精準(zhǔn)而概括的詮釋。傳統(tǒng)教育模式對本科生的培養(yǎng)內(nèi)容包括兩部分,即輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育和日常管理,而專業(yè)類教師則負(fù)責(zé)學(xué)生的專業(yè)課教學(xué)和科研指導(dǎo)工作[2]。輔導(dǎo)員和專業(yè)教師在日常工作中往往交叉甚少,以至于在一定程度上影響對學(xué)生的相關(guān)素質(zhì)教育效果。為了讓專業(yè)教師在大學(xué)生的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來,許多高校對本科生實(shí)行了學(xué)業(yè)導(dǎo)師制。所以,有老師認(rèn)為,學(xué)業(yè)導(dǎo)師制是現(xiàn)代高等學(xué)校的一種教學(xué)制度,所設(shè)導(dǎo)師對學(xué)生負(fù)有教學(xué)和輔導(dǎo)責(zé)任[1]。但正是這種雙(多)重身份的出現(xiàn),使學(xué)業(yè)導(dǎo)師的認(rèn)知和定位存在諸多問題。
1.本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師的角色角色沖突與困惑
本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師既不同于專業(yè)知識的授課老師和生活思想管理的輔導(dǎo)員,又區(qū)別于研究生教育的導(dǎo)師,但是對相關(guān)工作內(nèi)容又有涉及,導(dǎo)致本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師的角色沖突。
1.1學(xué)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)定位不清或重視程度低。學(xué)業(yè)導(dǎo)師設(shè)置的目的是讓專業(yè)教師利用其自身在教學(xué)工作、學(xué)習(xí)研究中的認(rèn)識和積累,引導(dǎo)在校大學(xué)生規(guī)劃好自己的學(xué)習(xí)生涯。但是,在實(shí)踐中廣泛存在學(xué)生對學(xué)業(yè)導(dǎo)師與輔導(dǎo)員訴求的混亂,使得學(xué)業(yè)導(dǎo)師和輔導(dǎo)員在解決具體問題時(shí)經(jīng)常性“越界”,給學(xué)生和老師都造成一定困惑。雙方為協(xié)作機(jī)制和協(xié)調(diào)方式上的困難付出了比較多的溝通成本,使得一方面影響輔導(dǎo)員的育人效果,另一方面制約學(xué)業(yè)導(dǎo)師的育人作用。
1.2學(xué)業(yè)導(dǎo)師資源供給與學(xué)生需求脫節(jié)。學(xué)業(yè)導(dǎo)師的來源選擇和學(xué)業(yè)導(dǎo)師的職責(zé)植根于學(xué)生對專業(yè)知識的渴求。有些高校要求擔(dān)任本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師具有副教授及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),有些高校規(guī)定學(xué)業(yè)導(dǎo)師可由講師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的老師擔(dān)任,也有的高校認(rèn)為教師、班主任、輔導(dǎo)員、熟悉教學(xué)的管理人員甚至是在校研究生都可以擔(dān)任本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師,甚至有部分學(xué)校采用由老師自主申請的方式擔(dān)任學(xué)業(yè)導(dǎo)師[3]。在學(xué)業(yè)導(dǎo)師選聘方式上,幾乎沒有學(xué)校傾聽來自學(xué)生的聲音,在學(xué)業(yè)導(dǎo)師選擇上,學(xué)生的聲音往往被忽略,使學(xué)生的創(chuàng)新需求和專業(yè)素質(zhì)提升長期處于抑制狀態(tài)。
1.3管理及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致困惑。學(xué)業(yè)導(dǎo)師的工作著學(xué)生輔導(dǎo)員和專業(yè)課老師的工作。很多情況下,學(xué)業(yè)導(dǎo)師的工作內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)缺失,如簡單地以每個月或者每周輔導(dǎo)次數(shù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致學(xué)業(yè)導(dǎo)師很多工作內(nèi)容不被現(xiàn)有評價(jià)體系認(rèn)可和接受,而輔導(dǎo)對象多為大學(xué)一二年級學(xué)生,以輔導(dǎo)的學(xué)業(yè)和學(xué)術(shù)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的考核指標(biāo),也不甚合理,結(jié)果導(dǎo)致學(xué)業(yè)導(dǎo)師在工作上積極性不高。而學(xué)生對學(xué)業(yè)定位、就業(yè)升學(xué)、職業(yè)發(fā)展的疑惑和訴求等,由于學(xué)業(yè)導(dǎo)師自身素質(zhì)和精力能力差異和合理激勵評價(jià)制度的缺失,學(xué)生的正常發(fā)展需求長期得不到滿足。
2.原因剖析
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和變革,互聯(lián)網(wǎng)普及及移動通信工具便利性沖擊著傳統(tǒng)知識獲取方式,使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)方式獲得了極大解放。而傳統(tǒng)輔導(dǎo)員+學(xué)業(yè)導(dǎo)師的學(xué)生輔導(dǎo)方式既不能滿足學(xué)生多樣化的需求,更是很難在現(xiàn)有評價(jià)體系中找準(zhǔn)自己的位置,從根本上說原因有以下兩點(diǎn)。
2.1以學(xué)生為中心的職業(yè)化培養(yǎng)體系缺失。長期以來,學(xué)生在大學(xué)階段之前以灌輸式學(xué)習(xí)模式為主導(dǎo);進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)階段,多數(shù)學(xué)生離開父母和熟悉的環(huán)境,以自主模式應(yīng)對學(xué)習(xí)和生活的挑戰(zhàn)。結(jié)果導(dǎo)致一方面學(xué)生自身不適應(yīng)這種新的學(xué)習(xí)模式,不能建立基于自主學(xué)習(xí)的未來規(guī)劃,另一方面高校未建立以學(xué)生職業(yè)化發(fā)展為中心的培養(yǎng)體系,導(dǎo)致對學(xué)生生活管理、思想教育和學(xué)習(xí)管理長期力不從心,抓不到點(diǎn)子上。
2.2國內(nèi)高校教學(xué)體系和教輔體系割裂。國內(nèi)高校培養(yǎng)學(xué)生時(shí)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生知識學(xué)習(xí)為中心,而對學(xué)生的生活、思想教育放置于次要地位。學(xué)業(yè)導(dǎo)師本應(yīng)定位于知識教育的專業(yè)教師和思想教育的輔導(dǎo)員之間,起到紐帶作用。但國內(nèi)高校教學(xué)體系和教輔體系長期割裂,學(xué)業(yè)導(dǎo)師定位不清,學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想情況很難完整地呈現(xiàn)給老師,造成學(xué)業(yè)導(dǎo)師抓思想、輔導(dǎo)員搞活動、專業(yè)老師搞紀(jì)律怪的現(xiàn)象。而學(xué)校對這種扭曲的現(xiàn)狀視而不見,造成學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度空洞化。
思想教育與知識傳授應(yīng)該起到相互補(bǔ)充的作用,傳統(tǒng)輔導(dǎo)員+學(xué)業(yè)導(dǎo)師的教育方式應(yīng)適時(shí)做出改變和調(diào)整。
3.對策建議
針對上文學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度的現(xiàn)象描述及深層次原因分析,現(xiàn)給出對應(yīng)的改善建議。
3.1深入分析、科學(xué)定位學(xué)業(yè)導(dǎo)師職責(zé)。明確學(xué)業(yè)導(dǎo)師的職責(zé)和定位是完善學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度的基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和職業(yè)化發(fā)展為中心,建立以學(xué)校和學(xué)院教育教學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的、以各相關(guān)職能部門廣泛參與的學(xué)業(yè)導(dǎo)師管理體系,逐步完善和加強(qiáng)對學(xué)業(yè)導(dǎo)師的管理制度。
3.2因地制宜、合理設(shè)置崗位選拔標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)學(xué)業(yè)導(dǎo)師的職責(zé)和定位,根據(jù)各個高校自身的實(shí)際情況,科學(xué)合理地設(shè)定學(xué)業(yè)導(dǎo)師的選拔標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)導(dǎo)師的選拔原則以專業(yè)能力為基礎(chǔ),要求專業(yè)視野廣闊、學(xué)術(shù)能力強(qiáng),同時(shí)要求學(xué)業(yè)導(dǎo)師具有較強(qiáng)的溝通能力和學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn),并且注重學(xué)業(yè)導(dǎo)師的更新淘汰。
3.3系統(tǒng)規(guī)劃、完善學(xué)業(yè)導(dǎo)師評價(jià)體系。建立科學(xué)合理的學(xué)業(yè)導(dǎo)師評價(jià)體系是學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度高效運(yùn)行的保證。對學(xué)業(yè)導(dǎo)師的評價(jià)制度要求引入學(xué)校管理機(jī)構(gòu)、同行和學(xué)生評價(jià)信息。同時(shí),要重視結(jié)合專業(yè)教師、輔導(dǎo)員對學(xué)業(yè)導(dǎo)師的客觀反饋。重視對學(xué)業(yè)導(dǎo)師過程的監(jiān)督和結(jié)果的評價(jià),最終形成對學(xué)業(yè)導(dǎo)師完整的評價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1]哈書菊.高等院校學(xué)業(yè)導(dǎo)師制的建立與完善[J].黑龍江教育:高教研究與評估版,2005(7):69-71.
有關(guān)動物專家曾提到,野生動物天性的突變受氣候影響非常大。但除了氣候與季節(jié)因素,已經(jīng)失去自由與天性表達(dá)權(quán)利的被圈養(yǎng)野生動物,在不佳的生存環(huán)境下,再被人為施予更多的壓力甚至凌虐,從而導(dǎo)致性情煩躁與反常,也是頻繁出現(xiàn)“猛獸傷人”事件背后不容忽視的原因。
幾乎全國各地的野生動物園,都將動物表演列為吸引游客的主要手段之一。而在光鮮亮麗的表演場面、精彩刺激的節(jié)目背后,表演動物的真實(shí)生存狀況卻極少有人關(guān)注。雖然已經(jīng)有媒體報(bào)道過動物受訓(xùn)時(shí)被鞭打、被餓飯甚至被電擊等負(fù)面新聞,然而各地表演動物反復(fù)遭受虐待,并且工作時(shí)間嚴(yán)重超過負(fù)荷的事實(shí)仍然大量存在。筆者曾去過北京野生動物園,當(dāng)時(shí)正是盛夏,準(zhǔn)備表演的老虎、黑熊和猴子等動物“演員”被關(guān)在狹小的鐵籠中,暴露在炎熱酷暑下,一曬就是一天。有些動物是夜行類,在自然條件下,每天要有15個小時(shí)以上的睡眠,但在動物園里卻被迫在大白天為游客進(jìn)行高強(qiáng)度、長時(shí)間的“演藝”,而所有這些動物,在整個過程中連一口水也喝不到。
實(shí)際上,由于生活條件惡劣,很多表演動物都或多或少出現(xiàn)過病態(tài)情況。像煩躁的貓科動物會反復(fù)搖頭,走八字圈;熊走路左右搖擺;而鸚鵡則有自拔羽毛的自殘行為。佛教將植物以外的非人類生命都稱為有情之物,而國際上最新的科學(xué)研究也已表明,動物的感知能力,可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人類想象。被圈養(yǎng)并被迫接受大量危險(xiǎn)訓(xùn)練的動物,在長期的壓抑、焦躁與傷痛的折磨下,突然暴起傷人,實(shí)在是一件正常的事情。
世界很多國家和地方政府已經(jīng)對馬戲表演采取了禁止或不鼓勵政策。在英國,地方政府有權(quán)禁止馬戲團(tuán)使用公開場地;1999年,印度政府立法反對在馬戲表演中使用大型貓科、熊類和靈長類動物;以色列和新加坡最近宣布一項(xiàng)禁令,所有的動物表演都將被取締。
德國哲學(xué)家史懷哲曾說過,“倫理,不僅與人,而且也與動物有關(guān)”。動物與我們一樣渴求幸福、感受痛苦、畏懼死亡。動物不是生來的丑角,它們的存在更不是為了人類一己的娛樂。在動物園里,動物的自然行為已經(jīng)因圈養(yǎng)狀態(tài)被嚴(yán)重消磨,為追求經(jīng)濟(jì)利益強(qiáng)迫動物遭受虐待是可悲的。
【關(guān)鍵詞】“工學(xué)結(jié)合、能力本位”人才培養(yǎng)模式 技工院校 職業(yè)素養(yǎng)
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)06C-
0181-02
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國技術(shù)工人供不應(yīng)求的現(xiàn)象突出,尤其是每年春節(jié)后,這一情況更為突出。但2012年暑期廣西機(jī)械高級技工學(xué)校教師到區(qū)內(nèi)外多家企業(yè)走訪調(diào)研后發(fā)現(xiàn),即使企業(yè)給出了較高的薪資,還是難以招到合適的人才。經(jīng)調(diào)查了解得知,原因是現(xiàn)代企業(yè)對人才的需求產(chǎn)生了新的變化,從原來的單純講究高超技藝,轉(zhuǎn)變到了現(xiàn)在的除專業(yè)能力外,更提出了情感、態(tài)度、價(jià)值觀的要求,要求員工具備責(zé)任心、誠信,能夠適應(yīng)工作中的各種突況,具備自我學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的能力,具有良好的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、與人溝通與合作的精神等,即對員工的職業(yè)素養(yǎng)提出了較高的要求,而當(dāng)前技工院校的大多數(shù)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)還未能符合要求。
作為現(xiàn)代企業(yè)一線技術(shù)人才培養(yǎng)的基地,技工院校的教育教學(xué)必須緊跟時(shí)代的步伐,緊跟企業(yè)的要求,而職業(yè)教育定位于職業(yè)素養(yǎng)教育已成為職教界人士共同努力的目標(biāo)。那么,應(yīng)如何培養(yǎng)技工院校學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)?對此,本文擬以廣西機(jī)械高級技工學(xué)校為例作一探討。
一、職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵
職業(yè)素養(yǎng)是指職業(yè)內(nèi)在的規(guī)范和要求,是在職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì),包含職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)行為、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)意識等方面。
職業(yè)道德就是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和,它既是對本職人員在職業(yè)活動中行為的要求,又是職業(yè)對社會所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。
職業(yè)技能,根據(jù)我國的具體情況,可以定義為:按照國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),通過政府授權(quán)的考核鑒定機(jī)構(gòu),對勞動者的專業(yè)知識和技能水平進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價(jià)與認(rèn)證的活動。職業(yè)技能即指學(xué)生將來就業(yè)所需的技術(shù)和能力。
職業(yè)行為,是指人們對職業(yè)勞動的認(rèn)識、評價(jià)、情感和態(tài)度等心理過程的行為反映,是職業(yè)目的達(dá)成的基礎(chǔ)。從形成意義上說,它是由人與職業(yè)環(huán)境、職業(yè)要求的相互關(guān)系決定的。職業(yè)行為包括職業(yè)創(chuàng)新行為、職業(yè)競爭行為、職業(yè)協(xié)作行為和職業(yè)奉獻(xiàn)行為等方面。
職業(yè)作風(fēng)是指從業(yè)者在其職業(yè)實(shí)踐和職業(yè)生活中所表現(xiàn)的一貫態(tài)度。它是敬業(yè)精神的外在表現(xiàn)。敬業(yè)精神的強(qiáng)弱決定著職業(yè)作風(fēng)的優(yōu)劣,而職業(yè)作風(fēng)的優(yōu)劣又直接影響著企業(yè)的信譽(yù)、形象和效益。
職業(yè)意識是指作為職業(yè)人所具有的意識,具體表現(xiàn)為:工作積極認(rèn)真,有責(zé)任感,具有基本的職業(yè)道德。
二、“工學(xué)結(jié)合、能力本位”人才培養(yǎng)模式概述
一直以來,職業(yè)教育課程設(shè)置多偏向技能訓(xùn)練,忽視學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。近年來的相關(guān)調(diào)查顯示,許多學(xué)生即使具備合格的崗位技術(shù)也因?yàn)槁殬I(yè)作風(fēng)不過關(guān)、職業(yè)意識淡薄、缺乏基本的職業(yè)道德等原因被企業(yè)拒之門外,因此,在校生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)已迫在眉睫。
廣西機(jī)械高級技工學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際,提出“工學(xué)結(jié)合、能力本位”的人才培養(yǎng)模式,以提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。該模式根據(jù)職業(yè)能力的形成過程,將職業(yè)能力形成分為三個階段,并將職業(yè)素養(yǎng)教育和就業(yè)指導(dǎo)貫穿始終。
工學(xué)結(jié)合是學(xué)生職業(yè)能力形成的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié),主要通過校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí),使學(xué)生能夠盡快將所學(xué)專業(yè)知識和能力與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)在學(xué)期間與企業(yè)、崗位零距離接觸,使學(xué)生快速樹立起職業(yè)理想,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,練就過硬的職業(yè)技能,從根本上提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
能力本位是指從職業(yè)崗位的要求出發(fā),確定能力目標(biāo)。通過校企合作,在校企雙方共同研究與論證的基礎(chǔ)上,按照崗位群的需要,層層分解,確定從事行業(yè)所應(yīng)具備的能力,明確培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、方法和過程,注重技能型人才革新能力、操作能力、指導(dǎo)能力、學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行力、協(xié)作能力和責(zé)任心七項(xiàng)核心能力要素的培養(yǎng),形成“敬業(yè)盡責(zé),精細(xì)操作,好學(xué)合作,革新進(jìn)取”技能型人才。以技能考核為主要評價(jià)方式,推行職業(yè)資格證書制度,將考核方式向多樣化轉(zhuǎn)變,使學(xué)生逐步適應(yīng)職業(yè)崗位,最終形成良好的職業(yè)情感。
三、構(gòu)建“工學(xué)結(jié)合、能力本位”人才培養(yǎng)模式,提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)
下面以廣西機(jī)械高級技工學(xué)校的重點(diǎn)支持專業(yè)――電氣運(yùn)行與控制專業(yè)即電工專業(yè)為例,闡述如何通過構(gòu)建“工學(xué)結(jié)合、能力本位”的人才培養(yǎng)模式,提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
從圖1可以看到,“工學(xué)結(jié)合、能力本位”人才培養(yǎng)模式融入三年教學(xué)中,分為職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)同以及職業(yè)熟練三個階段。
第一學(xué)年:職業(yè)認(rèn)知階段。本階段主要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識與電工專業(yè)基本操作技能。通過“校企合作、工學(xué)交替”的方式,首先確定人才培養(yǎng)目標(biāo),然后將目標(biāo)融入專業(yè)基礎(chǔ)技能模塊教學(xué)中。在學(xué)習(xí)公共文化基礎(chǔ)知識、電工專業(yè)基礎(chǔ)知識、電工專業(yè)基本技能的同時(shí),將職業(yè)生涯規(guī)劃納入教學(xué)范疇,讓學(xué)生在剛?cè)雽W(xué)時(shí)就明白自己所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),了解專業(yè)的發(fā)展方向,逐步樹立正確的職業(yè)理想,增強(qiáng)對未來職業(yè)的興趣,在培養(yǎng)其掌握基本職業(yè)技能,達(dá)到電工專業(yè)初級工技能水平的同時(shí),讓其具備基本職業(yè)意識,為將來到企業(yè)就業(yè)打下良好根基。
第二學(xué)年:職業(yè)認(rèn)同階段。本階段主要培養(yǎng)學(xué)生崗位專項(xiàng)技能和職業(yè)素質(zhì)。這一學(xué)年主要加強(qiáng)學(xué)生的電工專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn),以校企合作為平臺,以電工專業(yè)技能模塊為載體,進(jìn)行電工專項(xiàng)能力訓(xùn)練,使學(xué)生具備該專業(yè)專項(xiàng)技能,強(qiáng)化其專業(yè)理論知識的同時(shí),讓學(xué)生參與學(xué)校工廠綜合服務(wù)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的生產(chǎn)服務(wù)活動,培養(yǎng)其崗位能力和基本職業(yè)能力,通過技能鑒定,取得電工中級工職業(yè)資格證書,為電工高級工考證做好準(zhǔn)備。同時(shí),在這一學(xué)年中,進(jìn)行企業(yè)文化進(jìn)校園特色項(xiàng)目的建設(shè),從先進(jìn)企業(yè)的文化理念中吸取有價(jià)值的元素,實(shí)現(xiàn)學(xué)校校園文化與企業(yè)文化的對接,使學(xué)生在學(xué)校就有機(jī)會了解、熟悉并認(rèn)同企業(yè)文化,養(yǎng)成良好的職業(yè)作風(fēng),提高職業(yè)素養(yǎng)。
第三學(xué)年:職業(yè)熟練階段。本學(xué)年主要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立工作及崗位拓展綜合能力。為了讓學(xué)生盡快適應(yīng)工作崗位,第五學(xué)期首先讓其在學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行相應(yīng)電工崗位的操作綜合技能訓(xùn)練,并將崗前教育融入崗位綜合技能培訓(xùn)過程,第六學(xué)期按照“深度融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的校企合作原則,通過“人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的方式,安排學(xué)生到相關(guān)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),培養(yǎng)他們的獨(dú)立工作能力,解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題。在本學(xué)年中,還根據(jù)本專業(yè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(高級工)對學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,強(qiáng)化其崗位能力和基本職業(yè)能力,為其將來取得電工專業(yè)高級工職業(yè)資格證書做準(zhǔn)備,并為其成功轉(zhuǎn)型為職業(yè)人打下良好基礎(chǔ),很好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)之間的對接。
總之,只有抓住學(xué)?!耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向,突出技能,為企業(yè)服務(wù)”的辦學(xué)理念,將職業(yè)素養(yǎng)教育滲透于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中,才能全面地提高學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)道德、職業(yè)意識、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)行為等方面的職業(yè)素養(yǎng),提高學(xué)生的職業(yè)生存能力。
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[論文關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 高職教育 生態(tài)型 三維互動式
職業(yè)教育具有雙重屬性,即培養(yǎng)人的社會活動的一般屬性和直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、直接參與市場特別是勞動力市場的特殊屬性,而這種特殊屬性就決定了職業(yè)教育具有其他類型教育的不可替代性。當(dāng)前,在高等教育大眾化進(jìn)程中,我國職業(yè)教育步入高速發(fā)展的黃金機(jī)遇期、發(fā)展期??茖W(xué)發(fā)展觀的提出,無疑為職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供了一個新的參照系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),它以一種直面急劇變化著的時(shí)代與世界格局的開放式姿態(tài),以一種前所未有的“人”的關(guān)懷的胸襟,對傳統(tǒng)職業(yè)教育進(jìn)行著無情的顛覆。
當(dāng)前,我國社會處于全面的轉(zhuǎn)型時(shí)期,時(shí)代特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出了新的更高要求。高職教育在歷經(jīng)跨越式的大發(fā)展之后,也面臨著內(nèi)涵建設(shè)、升級發(fā)展的問題,面臨著如何由大眾型向區(qū)域普及型轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題。面對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,高職院校怎樣進(jìn)一步解放思想,在觀念、制度、技術(shù)層次進(jìn)行深刻變革與轉(zhuǎn)型發(fā)展,已成為擺在政府、學(xué)校、企業(yè)面前的嚴(yán)峻課題。
一、高職生態(tài)型三維互動式人才培養(yǎng)模式的設(shè)計(jì)
植根區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是高職教育的本質(zhì)特征。經(jīng)濟(jì)社會特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是高職教育產(chǎn)生與發(fā)展的動力源,高職教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再造生產(chǎn)力的助力器,經(jīng)濟(jì)社會與高職教育二元互動、共生共榮。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下,高職教育必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,建立起生態(tài)型職業(yè)教育的良性格局,并且構(gòu)建起以生態(tài)型職業(yè)教育為支軸,以職業(yè)能力體系、課程體系和教學(xué)體系三維互動為慣性盤的人才培養(yǎng)動態(tài)框架,即生態(tài)型三維互動式人才培養(yǎng)模式。
1.建立生態(tài)型職業(yè)教育。在科學(xué)發(fā)展觀的背景下,職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)是學(xué)生實(shí)用能力培養(yǎng),制高點(diǎn)是基于科技和人文相結(jié)合的學(xué)生的全面發(fā)展和更長遠(yuǎn)的發(fā)展,即可持續(xù)發(fā)展,而關(guān)鍵點(diǎn)是學(xué)生學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高。也就是要建立有利于教育主客體雙向可持續(xù)發(fā)展的教育機(jī)制,做到目中有“術(shù)”,心中有“人”,架構(gòu)生態(tài)型職業(yè)教育良性格局。
2.三維互動式人才培養(yǎng)體系的構(gòu)成。三維互動式人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)是具有動態(tài)特征的新型課程體系的建立,核心是構(gòu)建具有“人格素養(yǎng)+職業(yè)核心能力+崗位能力+動態(tài)能力”的新型人才培養(yǎng)體系。(1)三維互動式職業(yè)能力體系:運(yùn)用“能力陀螺”來描述剛性與動態(tài)結(jié)合的職業(yè)能力體系,陀螺的支軸就是學(xué)生的崗位能力,而陀螺的慣性盤由兩個閉環(huán)系統(tǒng)組成,分別對應(yīng)著職業(yè)核心能力、動態(tài)能力。推動陀螺運(yùn)轉(zhuǎn)的動力扭矩則對應(yīng)著學(xué)生的人格素養(yǎng)。三維互動式職業(yè)能力體系的實(shí)質(zhì)是依據(jù)行業(yè)需求,以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為中心,基于工作過程將各種能力任務(wù)化、項(xiàng)目化,根據(jù)任務(wù)化了的動態(tài)能力結(jié)構(gòu)確定相應(yīng)的課程體系, 并通過工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動,實(shí)現(xiàn)知行合一。(2)三維互動式課程體系:以三維互動式職業(yè)能力體系來確定課程結(jié)構(gòu),動態(tài)地構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)能力課程體系。三維互動式課程體系是一個以專業(yè)核心課程為中心的由專業(yè)技能課程模塊、基本素養(yǎng)課程模塊、崗位拓展課程模塊和動態(tài)課程模塊組成的三維互動式動態(tài)組合,專業(yè)技能課程模塊對應(yīng)著陀螺的支軸,基本素養(yǎng)課程模塊、崗位拓展課程模塊和動態(tài)課程模塊則指向動力盤的三個閉環(huán)系統(tǒng)。(3)三維互動式教學(xué)體系:以工作過程為課程設(shè)計(jì)基礎(chǔ),以基礎(chǔ)工作任務(wù)或社會產(chǎn)品為載體,搭建專業(yè)技能課程模塊(陀螺支軸)、崗位拓展模塊及動態(tài)能力模塊(陀螺慣性盤)和基本素養(yǎng)課程模塊(陀螺動力扭矩)三級教學(xué)平臺,奠定學(xué)生作為“職業(yè)人”“崗位人”和“社會人”的基礎(chǔ)。該體系以核心課程建設(shè)為突破,理論和實(shí)訓(xùn)為一體,全面推進(jìn)教學(xué)體系改革,以能力目標(biāo)為中心,以任務(wù)(案例、項(xiàng)目)驅(qū)動方式引入能力點(diǎn),打造動態(tài)的職教教學(xué)平臺。
二、生態(tài)型三維互動式人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新價(jià)值
1.提出生態(tài)型職業(yè)教育理念,推動高職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級發(fā)展,深化了對教育本質(zhì)的認(rèn)識。技術(shù)技能教育在開發(fā)人的潛能上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢是顯著的,而人文教育在改造人的本能上的作用也是成效卓然的。這主要是指人文教育在弘揚(yáng)人文精神方面所具有的潛移默化、“潤物細(xì)無聲”的效果。當(dāng)然,人文社科學(xué)科本身的內(nèi)在邏輯和充分體現(xiàn)個性化的發(fā)散性思維方式對于現(xiàn)代人的創(chuàng)造性思維的啟迪也是有目共睹的。總之,技術(shù)技能與人文“兩種文化”應(yīng)通過對話互補(bǔ)而相得益彰,潛能開發(fā)與本能改造應(yīng)齊頭并進(jìn)而盡教育的本職,以生態(tài)型職業(yè)教育的構(gòu)建推動高職教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級發(fā)展。
2.立足于“競爭力”理論,對動態(tài)職業(yè)環(huán)境下高職人才職業(yè)能力結(jié)構(gòu)體系予以分析,是經(jīng)濟(jì)理論在高職教育上的應(yīng)用。立足于“競爭力”理論特別是“動態(tài)能力”理論和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙重維度,深入開展對動態(tài)職業(yè)環(huán)境下高職人才職業(yè)能力結(jié)構(gòu)體系分析,在理論上具有開創(chuàng)意義,在高職辦學(xué)實(shí)踐中具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值,是“競爭力”企業(yè)戰(zhàn)略理論在高職教育上的應(yīng)用研究與實(shí)踐。
3.著眼三維動態(tài)視角,建立了教學(xué)改革的立體框架。著眼于“競爭力”理論、區(qū)域產(chǎn)業(yè)變化與人才培養(yǎng)體系間的動態(tài)關(guān)系的建立,研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與人才市場能力需求的動態(tài)變化關(guān)系。通過校企共同構(gòu)建人才培養(yǎng)核心能力體系的研究,探索高職教育規(guī)律,明確了實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建在高職人才培養(yǎng)模式中的重要地位,給出了實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的原則、要素及運(yùn)作方法。
4.探索政府、企業(yè)、學(xué)校合作辦學(xué)深度融合的組織機(jī)制和運(yùn)行動力機(jī)制,是當(dāng)前我國職業(yè)教育改革的一大突破。著力于政府、企業(yè)、學(xué)校合作辦學(xué)深度融合的組織機(jī)制和運(yùn)行動力機(jī)制的研究與實(shí)踐,尋找共同的利益驅(qū)動點(diǎn),利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的輻射力,將學(xué)校教育功能、社會服務(wù)功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來,有力推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革和內(nèi)涵建設(shè),并探索一條具有行業(yè)(群)優(yōu)勢與專業(yè)(群)優(yōu)勢相互呼應(yīng)的良性合作途徑,調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情,探索互利共贏的合作模式。
5.由點(diǎn)及面推動人才培養(yǎng)體系及培養(yǎng)方案整體改革。通過專業(yè)建設(shè)、課程改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資建設(shè)各方面的改革,推動人才培養(yǎng)體系及培養(yǎng)方案整體改革,使實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng),“工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)要求落到實(shí)處。在實(shí)踐三維互動式改革的同時(shí)推進(jìn)專業(yè)、課程、師資方面的全面建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)生與學(xué)校的共同發(fā)展。
三、三維互動式人才培養(yǎng)體系建立的機(jī)制保障
“生態(tài)型三維互動式人才培養(yǎng)模式”的改革不是簡單的單項(xiàng)改革,而是牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵點(diǎn)改革,必須建立起有效的機(jī)制保障系統(tǒng)。
1.“四足”鼎立,推進(jìn)改革。第一,確立改革的核心點(diǎn),開展項(xiàng)目課程改革。探索項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動和教、學(xué)、做一體化的“人格素養(yǎng)+職業(yè)核心能力+崗位能力+動態(tài)能力”的生態(tài)型三維互動式人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建,對接課程鏈與行業(yè)鏈,開發(fā)職業(yè)教育課程體系。第二,確立改革的關(guān)鍵點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。堅(jiān)持教學(xué)是教育質(zhì)量生命線的方向,切實(shí)統(tǒng)籌好專業(yè)建設(shè)、課程改革以及實(shí)訓(xùn)基地、師資建設(shè)等各個方面與生態(tài)型三維互動式人才培養(yǎng)體系的內(nèi)在聯(lián)系。第三,確立改革的立足點(diǎn),加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作。(1)借助企業(yè)戰(zhàn)略“競爭力”理論,立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)變化的特點(diǎn),提出對高職人才職業(yè)能力的結(jié)構(gòu)體系分析;(2)按照工學(xué)結(jié)合的要求對專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程體系進(jìn)行全面的修訂和設(shè)計(jì),確保校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使學(xué)生的在校學(xué)習(xí)與校外實(shí)踐具有連續(xù)性,獲得完整連貫的教育經(jīng)歷;(3)完成實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)及其運(yùn)行機(jī)制的研究、基于工作導(dǎo)向的專業(yè)課程體系建設(shè)研究、教學(xué)質(zhì)量保障體系研究、適應(yīng)工學(xué)交替的教學(xué)管理模式研究、具有高職特色的全面素質(zhì)教育體系及其運(yùn)行機(jī)制研究、高職生態(tài)型三維互動式人才能力培養(yǎng)與就業(yè)力研究,形成具體建設(shè)方案等,推進(jìn)職業(yè)教育改革。第四,確立改革的著陸點(diǎn)。極大提高學(xué)生的就業(yè)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)就業(yè),有效推動專業(yè)發(fā)展和學(xué)生可持續(xù)發(fā)展。
2.構(gòu)建高職人才能力集合體系與課程體系。建立高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的有效的市場應(yīng)變系統(tǒng),從市場經(jīng)濟(jì)需求出發(fā),做到學(xué)校教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,要體現(xiàn)出四個特點(diǎn):區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性、多樣性、靈活性,對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,及時(shí)優(yōu)化課程與專業(yè)布局。
實(shí)行以崗位技能工資制為主要形式的企業(yè)內(nèi)部分配制度,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力的一項(xiàng)重要措施,是“八五”時(shí)期和今后十年企業(yè)工資制度改革的重要任務(wù)。它對于進(jìn)一步克服現(xiàn)行企業(yè)內(nèi)部分配制度的弊端,更好地貫徹按勞分配原則,調(diào)動廣大職工積極性,促進(jìn)企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高,具有重要的作用。試行崗位技能工資制政策性強(qiáng)、涉及面廣,各地、各部門要嚴(yán)格按照省里的統(tǒng)一部署和有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行這項(xiàng)工作。
關(guān)于積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)崗位技能工資制試點(diǎn)工作的報(bào)告
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根據(jù)黨的十三屆七中全會《建議》提出的“逐步實(shí)行以崗位技能工資為主要形式的內(nèi)部分配制度”的精神以及勞動部的統(tǒng)一部署,今年以來,我們進(jìn)行了企業(yè)崗位技能工資制試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并與省有關(guān)部門共同審查、確定30戶企業(yè)作為第一批試點(diǎn)單位?,F(xiàn)就我省企業(yè)崗位技能工資制試點(diǎn)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
試行企業(yè)崗位技能工資制的目的,是破除平均主義“大鍋飯”弊端,通過改革現(xiàn)行等級工資制,建立以崗位技能工資為主要形式的企業(yè)內(nèi)部分配制度,把職工的勞動報(bào)酬與本人勞動的諸要素(勞動技能、勞動強(qiáng)度、勞動責(zé)任、勞動條件)緊密聯(lián)系起來,最大限度地調(diào)動職工積極性;提高勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長。改革的重點(diǎn)是改造企業(yè)內(nèi)部工資分配的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力。
試點(diǎn)工作的基本原則是:
(一)要積極穩(wěn)妥、嚴(yán)格按照試點(diǎn)條件和工作程序辦事,切忌一哄而起,草率行事。
(二)要扎扎實(shí)實(shí)做好崗位勞動測評和技能考核等基礎(chǔ)工作。通過科學(xué)測評和量化分析,合理確定不同崗位職工的勞動差別,為按勞分配提供直接依據(jù)。
(三)要抓好綜合配套改革,把工資改革同企業(yè)勞動人事制度改革、保險(xiǎn)福利制度改革銜接起來,保證新工資制度正常運(yùn)行。
(四)要妥善處理企業(yè)內(nèi)部一線和二、三線人員,領(lǐng)導(dǎo)和一般職工,腦力勞動者與體力勞動者的工資關(guān)系,認(rèn)真做好思想政治工作,減少震動,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
二、崗位技能工資制的基本內(nèi)容
崗位技能工資制是以按勞分配為原則,以加強(qiáng)宏觀調(diào)控為前提,以職工勞動技能、勞動責(zé)任、勞動強(qiáng)度和勞動條件(環(huán)境)等基本勞動要素評價(jià)為基礎(chǔ),并以崗位、技能工資為主的基本工資制度,它是企業(yè)內(nèi)部分配制度的主體和基礎(chǔ)。
崗位技能工資制主要由崗位勞動評價(jià)體系,崗位技能工資標(biāo)準(zhǔn)體系以及動態(tài)管理體系三部分構(gòu)成。
(一)崗位勞動評價(jià)體系崗位技能工資制主要是通過對勞動技能、勞動責(zé)任、勞動強(qiáng)度和勞動條件四個基本勞動要素的科學(xué)測評以及技能考核,合理評價(jià)和區(qū)分不同崗位的規(guī)范勞動差別,并作為確定職工勞動報(bào)酬的主要依據(jù)。
崗位勞動評價(jià)體系由評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)比重、評價(jià)方法等子系統(tǒng)組成。
(二)崗位技能工資標(biāo)準(zhǔn)體系技能工資是根據(jù)不同崗位、職位、職務(wù)對職工勞動技能的要求和職工實(shí)際具備的技能水平而確定的工資。
崗位(職務(wù))工資是根據(jù)職工所在崗位或所任職務(wù)、所在職位的勞動責(zé)任輕重、勞動強(qiáng)度大小、勞動條件好差而確定的工資。
在上述兩個基本工資單元之外,企業(yè)可根據(jù)量力而行的原則和實(shí)際需要,設(shè)置輔助工資單元。
(三)崗位技能工資制動態(tài)管理體系崗位技能工資制要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),并與地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系,通過建立和完善正常的運(yùn)行機(jī)制來保持某內(nèi)在的活力。要結(jié)合實(shí)行崗位技能工資制,有計(jì)劃地逐步調(diào)整職工收入結(jié)構(gòu)。實(shí)行崗位技能工資制企業(yè),可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要輔以靈活多樣的分配形式。要建立正常考核增資制度。允許企業(yè)在規(guī)定提取的基本工資總額內(nèi),給考試考核合格的職工增加工資,把培訓(xùn)、考核、使用、待遇結(jié)合起來。今后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動生產(chǎn)率提高和物價(jià)變動,以及企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、勞動條件改善、職工素質(zhì)的普遍提高,應(yīng)適時(shí)調(diào)整崗位技能工資水平,或調(diào)整勞動要素及其相對應(yīng)的工資單元比重。
三、試點(diǎn)工作安排
試點(diǎn)工作擬采取典型引導(dǎo),逐步推開的方式進(jìn)行。首先是抓好馬鋼公司等5戶試點(diǎn)企業(yè),通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再指導(dǎo)其他25戶試點(diǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)工作。具體分兩個階段:
第一階段是開展崗位測評和技能考核。首先是做好各種準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)上;第二是制訂測評、考核方案,進(jìn)行崗位測試、實(shí)測及技能考核,重點(diǎn)是實(shí)測和考核;第三是綜合評價(jià),確定崗位檔次;第四是由省、地(市)勞動部門分別會同企業(yè)主管部門對企業(yè)測評和考核結(jié)果評估驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的企業(yè)可轉(zhuǎn)入下一階段。省里直接抓的5個試點(diǎn)企業(yè)第一階段工作,計(jì)劃在今年九、十月間結(jié)束。其他試點(diǎn)企業(yè)的測評考核,由地(市)勞動部門具體安排。
第二階段將從今年第四季度開始,主要任務(wù)是完成由現(xiàn)行等級工資制向崗位技能工資制的過渡和轉(zhuǎn)換,同時(shí)建立調(diào)控及正常運(yùn)行機(jī)制。
四、有關(guān)配套改革問題
試行崗位技能工資制的企業(yè),一律實(shí)行國家、企業(yè)、個人共同合理負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。職工個人暫按基本工資的2%繳納個人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。并改革職工離退休金的計(jì)發(fā)辦法,具體辦法另行制定。
同時(shí),還要相應(yīng)進(jìn)行其他方面和勞動人事制度、培訓(xùn)考核制度的配套改革。
五、改革試點(diǎn)組織實(shí)施問題