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一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想是以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持環(huán)境保護(hù)基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持環(huán)境保護(hù)和建設(shè)并重、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針,深化加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)重要意義的認(rèn)識,增強(qiáng)大局觀念,正確處理好局部和全局、眼前與長遠(yuǎn)、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,以自然生態(tài)保護(hù)、生態(tài)安全為中心,以生態(tài)建設(shè)工程為先導(dǎo),實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,使全縣人民群眾盡快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路,促進(jìn)全縣生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求,注重實(shí)效,因地制宜地進(jìn)行區(qū)域布局,分類指導(dǎo),促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。
2、堅持綜合治理、突出重點(diǎn)的原則。實(shí)行農(nóng)藝、生物與工程措施相結(jié)合,封山育林與發(fā)展農(nóng)村新能源相結(jié)合,退耕還林與發(fā)展養(yǎng)殖相結(jié)合,重點(diǎn)推廣一批投資少、見效快、效益高的實(shí)用技術(shù)。
3、堅持治理與開發(fā)并重的原則。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本改善和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、堅持建設(shè)與管護(hù)并重的原則。在合理開發(fā)利用各類自然資源,科學(xué)安排整治措施和建設(shè)內(nèi)容的同時,依法對資源和建設(shè)工程進(jìn)行有效管理和保護(hù),確保建設(shè)一片,成功一片。
5、堅持發(fā)揮科技優(yōu)勢,依靠科技進(jìn)步的原則。充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和施工管理,大力推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果和技術(shù),不斷提高我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技含量的技術(shù)水平。
6、堅持政府支持和群眾參與相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在高度重視生態(tài)工程建設(shè),加大資金投入,政策扶持的同時,要通過加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動,充分調(diào)動群眾與生態(tài)建設(shè)的積極性,確保建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
三、奮斗目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)全面貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,堅持走工業(yè)污染防治與生態(tài)保護(hù)并重通路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會文明進(jìn)步,生態(tài)良
性循環(huán),堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,深化宣傳教育,增強(qiáng)市民環(huán)境意識,突出生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,提高環(huán)保管理水平,加大環(huán)保投入,集中解決生態(tài)環(huán)境中存在的突出問題,使人為因素造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染的趨勢得到扭轉(zhuǎn),開展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治與建設(shè)等,促進(jìn)*縣經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
(二)近期目標(biāo)到2*0年,堅決控制人為因素產(chǎn)生新的水土流失,生態(tài)惡化加劇的趨勢開始減緩,重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢開始得到遏制并有所改善,種類良好的自然、生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù),建立、健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體系,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。重點(diǎn)抓好資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)的建設(shè),全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。
(三)遠(yuǎn)期目標(biāo)到2030年,生態(tài)環(huán)境有明顯的改善,重要生態(tài)功能區(qū)和重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),水土流失基本得到治理,全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
四、主要內(nèi)容
(一)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)保護(hù)區(qū),左江
1.壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)概況:
左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)位于廣西南部,區(qū)域包括寧明縣的馱龍鄉(xiāng)、城中鎮(zhèn)和明江鎮(zhèn),總面積為35677.65公頃。左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域是以寧明縣的花山巖畫為中心,包括珠山、龍峽山、達(dá)佞山、高山五個巖畫點(diǎn)及其周圍的區(qū)域,核心保護(hù)區(qū)面積為210公頃。保護(hù)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)行價2004年53469.9萬元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值3904元,其中: 第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22283萬元,占生產(chǎn)總值的41.67%,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16952.5萬元,占生產(chǎn)總值的31.7%,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14234.4萬元,占生產(chǎn)總值的26.62%。該區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,隨著當(dāng)代我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展,它們占國民生產(chǎn)總值的比重逐漸增加,但仍然屈居二、三位。 [1] 左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)目前面臨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。保護(hù)區(qū)內(nèi)的花山巖畫為國家的重點(diǎn)保護(hù)文物,目前正準(zhǔn)備申報世界文化遺產(chǎn)。保護(hù)區(qū)多是土壤稀少、亂石散布的石灰?guī)r生態(tài)脆弱區(qū),石材豐富、植被稀少是該區(qū)的一大特色,過度開發(fā)會引起整個區(qū)域的生態(tài)破壞。
2.保護(hù)區(qū)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生矛盾的原因
2.1脆弱的自然生態(tài)環(huán)境與粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式
生態(tài)保護(hù)區(qū)資源豐富多樣,質(zhì)量優(yōu)良,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的因素。但其生態(tài)環(huán)境極為脆弱,受到外界干擾時,恢復(fù)能力較弱。一旦無序開發(fā)破壞,即發(fā)生退化和逆向演替現(xiàn)象,難以自然恢復(fù)。我國長期采用粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式,高投入,低產(chǎn)出。造成了對資源的大量浪費(fèi),同時排放出了過多的污染物質(zhì),也加重了對環(huán)境的負(fù)擔(dān)。
2.2人口不斷增長和環(huán)保意識薄弱
環(huán)境是人賴以生存的基本條件,又是發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)來源。人既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者。當(dāng)人口不斷增長后,所必需的生存物質(zhì)也將激增。當(dāng)發(fā)展難以滿足需求時,勢將無計劃、無序向自然環(huán)境索取資源,經(jīng)濟(jì)在以環(huán)境被破壞為代價中求發(fā)展。加之生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地一般處于偏僻位置,經(jīng)濟(jì)相對落后,人們普遍環(huán)保意識比較薄弱,發(fā)展經(jīng)濟(jì)往往成為首要選擇,這給環(huán)境保護(hù)工作帶來很大的壓力。
2.3 環(huán)境保護(hù)制度缺少創(chuàng)新和補(bǔ)償機(jī)制
目前我國環(huán)境保護(hù)制度形成的一種導(dǎo)向就是:環(huán)境保護(hù)是政府的事,消費(fèi)者和企業(yè)則是制度的被動的遵守者,缺乏自覺遵守制度的創(chuàng)新和補(bǔ)償。一旦制度出現(xiàn)了漏洞或監(jiān)管不力,就會出現(xiàn)鉆政策的空子情況。這說明現(xiàn)行部分環(huán)境保護(hù)制度確實(shí)需要完善與創(chuàng)新,如有嚴(yán)格的約束制度,一旦企業(yè)或個人的違約成本超過收益,在面臨著成本與收益的權(quán)衡上,企業(yè)或個人必然會作出理性的選擇??梢?,增加主體的違約成本是制度創(chuàng)新的根本點(diǎn)。同時,環(huán)境破壞對企業(yè)而言只是一種外部不經(jīng)濟(jì)性,短期內(nèi)常常對企業(yè)的經(jīng)營狀況不產(chǎn)生直接影響,因而企業(yè)缺乏對環(huán)保技術(shù)需求和對環(huán)保改造的積極性和自覺性。
3.實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策措施
3.1控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)
人口增長過快會導(dǎo)致一系列資源環(huán)境問題。論文格式。要嚴(yán)格控制人口總量,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念,降低出生率,控制人口增長,同時相應(yīng)要提高人口素質(zhì)。目前保護(hù)區(qū)人口的科學(xué)文化素質(zhì)較低,提高人口素質(zhì),可以增加他們工作的機(jī)會,有利于促進(jìn)保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次可以緩解人口對環(huán)境的壓力,通過實(shí)施農(nóng)民知識化工程,增強(qiáng)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)技能、務(wù)工技能和創(chuàng)業(yè)技能,能很好地減輕人口對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的壓力。再次提高人口素質(zhì)可以提高資源利用率,減少對資源的盲目和破壞性利用,擴(kuò)大資源環(huán)境對人口的承載力。
3.2發(fā)展相宜的產(chǎn)業(yè),進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)
進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),是實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。如果單從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度去管理或單從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度去談發(fā)展,最終都無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極高的相關(guān)度,產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施會間接影響環(huán)境系統(tǒng)。在對保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)時,要因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì),利用生態(tài)環(huán)境和文化獨(dú)特優(yōu)勢,發(fā)展相宜的產(chǎn)業(yè)。對那些低效率、易破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該低投入或者退出。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),自覺發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造出一批有優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這不僅有助于恢復(fù)生態(tài)循環(huán)和減輕環(huán)境壓力,同時還促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)以打造“花山巖畫”為品牌開展壯文化生態(tài)旅游、以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、依托豐富“四棵搖錢樹”資源加工業(yè)的發(fā)展以及新技術(shù)澎潤土采礦等,這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和進(jìn)一步發(fā)展是變左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
3.3創(chuàng)新環(huán)保制度,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整
將經(jīng)濟(jì)激勵與約束機(jī)制引入環(huán)境保護(hù)制度,運(yùn)用價格與利益機(jī)制給經(jīng)濟(jì)主體提供充分的激勵,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移實(shí)行調(diào)整,淘汰落后生產(chǎn)力,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動綠色消費(fèi),發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力。論文格式。實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”,必須堅決摒棄靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型發(fā)展,從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問題。左江壯文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的主要工廠布局在馱龍和縣城,工業(yè)污水基本上直排至明江。特別是在冬季和春季,糖廠正值榨季生產(chǎn)高峰期,工廠每天排入明江的污水有1~2萬噸,使明江水質(zhì)下降,COD、BOD、PH值(6.6~7) 、氨氮等都明顯超標(biāo)。因此,政府要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法,嚴(yán)禁工廠企業(yè)超標(biāo)排放。取締浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小企業(yè),對重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)要施行強(qiáng)制性保護(hù)、對生態(tài)環(huán)境良好區(qū)要施行積極性戰(zhàn)略,加速區(qū)域生態(tài)質(zhì)量的恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境重建。重點(diǎn)發(fā)展以清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特征的綠色生產(chǎn)力。
3.4提高環(huán)保的技術(shù)水平,加強(qiáng)環(huán)保意識
加大環(huán)保科技投入的力度,不斷提高環(huán)保的技術(shù)水平。要依靠科技,大力開發(fā)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的生態(tài)“友好型”實(shí)用技術(shù)。集中力量研究開發(fā)一批對可持續(xù)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù),提高可持續(xù)發(fā)展技術(shù)水平和能力。 [2] 鼓勵和支持企業(yè)采用高新技術(shù),使用新型能源。加快建立和完善以開展清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的工業(yè)污染綜合防治模式,走低能耗、物耗、少排污的清潔生產(chǎn)發(fā)展道路。論文格式。
要以左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)作為生態(tài)教育示范基地,開展環(huán)境保護(hù)的宣傳活動,加強(qiáng)對群眾的宣傳和教育,樹立全民環(huán)保意識,使群眾認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性,自覺參加到環(huán)境保護(hù)的行動中。
參考文獻(xiàn):
[1] .黃建清,胡衡生等.左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)土地可持續(xù)利用研究. [J].改革與戰(zhàn)略,2007(5):72-74.
【關(guān)鍵詞】深林綠化;生態(tài)建設(shè);生態(tài)環(huán)境保護(hù);關(guān)系研究
前言
伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,森林在生態(tài)環(huán)境中的地位不斷提升,在生活水平日益提升以及物質(zhì)生活逐漸豐富的今天,也對生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求,要求我們在加大生態(tài)建設(shè)力度的同時,還應(yīng)著重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,這是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境和人類生存緊密相關(guān),并決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在新的歷史時期,如何在有效開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時,全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境,已經(jīng)成為人類面臨的主要問題。因此,本文對于森林綠化、生態(tài)建設(shè)、保護(hù)這三者的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、森林綠化
森林綠化是生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容,也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效手段,而生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)、生活和工作的基礎(chǔ)保障。森林綠化是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效手段,森林自身具有美化環(huán)境、蓄存水資源、抗風(fēng)固沙的功效,它和人類生產(chǎn)、生活緊密相連,它是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)保障,也是人類繁衍生息的搖籃[1]。森林綠化隸屬于生態(tài)林業(yè)事業(yè),它是一項(xiàng)造福子孫后代的系統(tǒng)工程。
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性
(一)森林、生態(tài)系統(tǒng)是人類生存的根本。近年來,我國面臨的嚴(yán)重的河流泛濫問題,這不僅給我國帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,還對人們的正常生活和工作構(gòu)成嚴(yán)重威脅。植被破壞、亂砍濫伐是引發(fā)洪水泛濫的主要原因,進(jìn)而出現(xiàn)水土流失。而森林具有保持水土的功效,它在洪災(zāi)預(yù)防中發(fā)揮著重要的作用,由此可知,森林生態(tài)系統(tǒng)是人類生存的根本。
(二)森林、生態(tài)系統(tǒng)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,相反,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟(jì)緊密相連。人類的生產(chǎn)生活的開展,以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ),為追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人類毫無節(jié)制地向生態(tài)系統(tǒng)索取,這不僅會破壞自然資源,還會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,有時嚴(yán)重可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倒退[2]。
三、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響因素
現(xiàn)階段,我國與發(fā)到國家仍然存在較大的差距,這是因?yàn)槲覈鷳B(tài)建設(shè)水平并不高,影響因素眾多,例如,國家的整體實(shí)力、生活水平等,具體因素如下:
(一)森林資源極度缺乏。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果顯示,目前,我國人均森林面積較為理想,大約為世界水平的五分之一,但人均森林蓄積量較低,幾乎名列世界末端,并與發(fā)達(dá)國家之間存在較大的差距。
(二)生態(tài)建設(shè)不完全。雖然,近年來,我國在生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績,但是,分析我國基本國情可知,相關(guān)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),這是因?yàn)椋m然實(shí)現(xiàn)森林綠化的面積較多,但質(zhì)量幾乎都不合格。例如,在森林綠化中存在品種單一、成活率不高、養(yǎng)護(hù)不到位等問題,無法達(dá)到保持水土的功效。
(三)與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律規(guī)范不完整。一直以來,人們均忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問題,進(jìn)而導(dǎo)致與之相配套的法律規(guī)范不完整,外加政府資金投入不足,尚未形成有效、可行的獎懲與鼓勵機(jī)制,這大大增加了森林綠化、生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的難度系數(shù)。
四、有效開展生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施
(一)從長遠(yuǎn)角度出發(fā)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,人們愈發(fā)關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù),現(xiàn)階段,我國生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)重的破壞,其生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)需要較長的時間,因此,我們應(yīng)從長遠(yuǎn)角度出發(fā),科學(xué)規(guī)劃生態(tài)建設(shè),全面分析,循序漸進(jìn)。另外,還要緊密結(jié)合我國的基本國情,可在現(xiàn)有林區(qū)內(nèi)設(shè)置自然保護(hù)區(qū),依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際類型合理劃分、科學(xué)布局。對于國家珍貴、稀少的動植物,應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。同時,在規(guī)劃的過程中,還應(yīng)有效考量[3]。
(二)加強(qiáng)宣傳。宣傳是全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的關(guān)鍵,加強(qiáng)宣傳,不僅能增強(qiáng)社會各界的環(huán)境保護(hù)意識,并能使人們認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性??梢杂“l(fā)宣傳手冊,也可以組織觀看環(huán)保視頻,旨在通過形式多樣的宣傳活動來提高人們的思想認(rèn)識,明確生態(tài)環(huán)境是我們?nèi)祟愇ㄒ坏?,也是共同的生存環(huán)境,不可替代,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要全中國乃至全世界的共同努力。
(三)加大扶持力度。政府作為生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)的主要資金來源,應(yīng)加大扶持力度,并將相關(guān)投資列入財政預(yù)算的范疇,提高關(guān)注度,優(yōu)先開展生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)工作。這是因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)活動的開展離不開資金支持,經(jīng)濟(jì)資源是其正常開展的必要條件。例如,自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理、科學(xué)研究和防火等各種活動均需要資金支持。同時,還應(yīng)全面管理在生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)中的投入的資金,最大限度地利用各種資金,并編制合理的自然資源開發(fā)管理補(bǔ)償規(guī)范,在充分利用自然資源的基礎(chǔ)上,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的長遠(yuǎn)發(fā)展。另外,制定科學(xué)的優(yōu)惠政策,有效發(fā)揮政府在生態(tài)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,積極鼓勵全社會共同參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中。對于長期貢獻(xiàn)于荒山開發(fā)的人員,應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的雙重鼓勵,并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,使其切身體會到政府的重視度和生態(tài)保護(hù)的重要性。
(四)注重管理。行政管理是有效開展生態(tài)建設(shè)以及全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施,因此,我們應(yīng)注重管理。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù),我們應(yīng)制定具體、規(guī)范的管理職責(zé),明確自身職責(zé),實(shí)施逐步管理。在生態(tài)系統(tǒng)中,成立專門的保護(hù)管理部門,且主管部門應(yīng)定期檢查保護(hù)情況,同時,及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我國基本國情,構(gòu)建科學(xué)、可行的管理制度,對于表現(xiàn)積極的人員應(yīng)給予一定的鼓勵,并嚴(yán)肅懲處表現(xiàn)消極或者犯錯誤的人員,如若違反法律,應(yīng)對其實(shí)施法律制裁,借助法律處手段來規(guī)范和約束生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)工作。與生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各部門之間,應(yīng)加強(qiáng)交流溝通,協(xié)調(diào)合作,全面落實(shí)生態(tài)系統(tǒng)重建工作,快速恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。
(五)全面種植闊葉樹?,F(xiàn)階段,人工生態(tài)林種植、砍伐以及修復(fù)過程中面臨較多問題,為改善這一現(xiàn)狀,我們應(yīng)全面種植闊葉樹,且完成種植工作后,禁止采伐,這是因?yàn)殚熑~林不僅具有抗風(fēng)固沙的功效,還具有較強(qiáng)的蓄水功能,綠化配置較為合理,大大推動了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。另外,種植闊葉樹時,國家會給予一定的補(bǔ)助,并且在特定的年限后會將其劃給集體。
結(jié)語
生態(tài)環(huán)境作為人類生存發(fā)展的基礎(chǔ),它與社會經(jīng)濟(jì)緊密相連,我們應(yīng)為子孫后創(chuàng)造一個不存在污染的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們應(yīng)從森林綠化著手,有效開展生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),并妥善處理森林綠化、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)這三者之間的關(guān)系,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)人類的永續(xù)。
參考文獻(xiàn)
[1]伊學(xué)清.森林綠化和生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011,1(5):19-26.
關(guān)鍵詞:建筑規(guī)劃;高效;管理;理念;策略
中圖分類號:S757.4+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
城市的合理規(guī)劃設(shè)計不僅總整體上定位了城市的發(fā)展性質(zhì)和建設(shè)方向,也改變了城市規(guī)劃的主導(dǎo)性力量。城市規(guī)劃設(shè)計作為發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn),不僅在微觀層面上指導(dǎo)了城市的發(fā)展性質(zhì)和理念,在宏觀層面上,也體現(xiàn)了城市發(fā)展的構(gòu)建和方向,而且指導(dǎo)了城市開發(fā)指導(dǎo)部門的開發(fā)行為。隨著社會現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,城市化水平不斷提高,建筑施工中,建筑規(guī)劃的生態(tài)性是一件值得引起重視和發(fā)展的問題,因此,加大對建筑工程規(guī)劃全方面的優(yōu)化,提升城市建設(shè)質(zhì)量,對于我國建筑事業(yè)的良性發(fā)展起著關(guān)鍵作用。同時,高品質(zhì)生態(tài)環(huán)保建筑規(guī)劃對創(chuàng)造人們現(xiàn)代安全舒適的生活環(huán)境具有重要意義。
一、優(yōu)化建筑規(guī)劃設(shè)計的原則和方法
1.運(yùn)用信息技術(shù),優(yōu)化建筑整體布局。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和更新,建筑規(guī)劃設(shè)計方案同時也要跟隨時代和科技的步伐不斷優(yōu)化,特別要注重對建筑規(guī)劃整體性的設(shè)計,即使的采用和引進(jìn)新的材料設(shè)備來充實(shí)建筑工程的完善,積極的改進(jìn)布置優(yōu)化方案,運(yùn)用現(xiàn)代信息科技,結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展,使得建筑規(guī)劃的施工朝著智能化、網(wǎng)絡(luò)信息化運(yùn)行操作,最大限度的應(yīng)用科技創(chuàng)新來使得工程施工設(shè)備更新優(yōu)化成為可能和一種必然趨勢。
2.遵循“規(guī)范、鞏固、提高、完善”的總設(shè)計方針。這是工程施工質(zhì)量保證的總體要求的體現(xiàn),遵循工程規(guī)范規(guī)章進(jìn)行建設(shè),不斷鞏固與更新建筑總平面設(shè)計以及老舊的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)建施工的力度,提高工程建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量,保證建設(shè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展性,完善總設(shè)計方案并且不斷優(yōu)化改進(jìn),最大限度的提高工程開發(fā)的合理性和環(huán)境適應(yīng)性,促進(jìn)建筑事業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。
3.將規(guī)劃條件和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建筑規(guī)劃的科學(xué)設(shè)計和管理中,設(shè)備改造以及施工時,不但要嚴(yán)格遵守工程設(shè)計的規(guī)范規(guī)章制度要求,避免因人為因素導(dǎo)致的失誤,規(guī)范管理程序更新與建設(shè)的流程,同時,要根據(jù)具體的工程的環(huán)境條件特點(diǎn),將工程施工規(guī)范規(guī)章和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件想統(tǒng)一,做到因地制宜的建設(shè)與開發(fā),最大限度針對環(huán)境特點(diǎn)合理開局,做到工程、人與自然環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、現(xiàn)代化的建筑規(guī)劃設(shè)計理念
1.市場觀念
高效的建筑規(guī)劃管理必須以戰(zhàn)略的眼光,在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,實(shí)時地了解和掌握建筑規(guī)劃設(shè)計的動態(tài)信息,合理分配生產(chǎn)資源,優(yōu)化配置,履約經(jīng)營,本著高質(zhì)量好、科學(xué)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)成本造價的理念來獲取更多優(yōu)勢取勝,根據(jù)市場動態(tài),不斷開發(fā)和實(shí)施名牌戰(zhàn)略,占去建筑規(guī)劃市場的優(yōu)勢。
2.效益觀念
效益是建筑規(guī)劃管理的核心,必須切實(shí)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)觀念,強(qiáng)化建筑規(guī)劃造價成本意識,適時調(diào)整項(xiàng)目投資戰(zhàn)略,建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化的科學(xué)管理體系,著眼于市場決策戰(zhàn)機(jī),合理科學(xué)的使用項(xiàng)目資金,提高建筑規(guī)劃工作效率和管理效率,從而在短時間內(nèi)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3.人才觀念
人才是規(guī)劃設(shè)計的生命,是建筑規(guī)劃管理的根本,不斷加強(qiáng)建筑規(guī)劃管理人才的知識和能力素質(zhì)是關(guān)系企業(yè)工程管理效率的關(guān)鍵因素,現(xiàn)代化的建筑規(guī)劃高效管理的落實(shí)必須要培養(yǎng)各種類型的高素質(zhì)人才來增強(qiáng)規(guī)劃和管理的實(shí)力。
4.環(huán)保觀念
建筑規(guī)劃在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要不斷提高生態(tài)性,貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念 這是建筑設(shè)計的無形資產(chǎn),沒有生態(tài)就不能在城市規(guī)劃中立足。因此,建筑規(guī)劃設(shè)計要把有機(jī)地統(tǒng)一綠色、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展目標(biāo),把良好的設(shè)計形象和信譽(yù),視為在規(guī)劃設(shè)計競爭中求得生存、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵。
城市建筑規(guī)劃設(shè)計的具體框架
(一)根據(jù)城市機(jī)理,給城市生態(tài)開發(fā)定性
每一座城市在其歷史的發(fā)展過程中,都表現(xiàn)出自己獨(dú)特、顯著的特點(diǎn)。在城市建筑規(guī)劃開發(fā)規(guī)劃設(shè)計過程中,抓住城市的特點(diǎn)對于規(guī)劃設(shè)計城市建筑規(guī)劃開發(fā)具有極其重要作用,把握城市的歷史發(fā)展文化氣息,從而根據(jù)城市固有的歷史發(fā)展特色來給建筑規(guī)劃開發(fā)定性,并根據(jù)其品質(zhì)特色來設(shè)計規(guī)劃。這是做好城市建筑規(guī)劃開發(fā)規(guī)劃設(shè)計的前提和必要性的準(zhǔn)備。
(二)根據(jù)城市的定性,組織城市生態(tài)布局的開發(fā)
圍繞城市的機(jī)理特點(diǎn),根據(jù)城市的定性,結(jié)合這些城市元素的地理環(huán)境、歷史文化背景,發(fā)展特色來確定建筑規(guī)劃開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計風(fēng)格和特色。
城市中,街景的規(guī)劃設(shè)計同樣對于城市建筑規(guī)劃開發(fā)規(guī)劃起著或不可少的作用。各種不同的建筑物風(fēng)格與空間協(xié)調(diào)性影響著人們對于該城市街景的空間視覺的效果,建筑燈光設(shè)計要能夠準(zhǔn)確地把握建筑的特點(diǎn),體現(xiàn)建筑物的風(fēng)格和所要表現(xiàn)的理念,對于歷史文化氛圍濃厚的老城街區(qū)建筑,要充分挖掘其歷史人文積淀的特色,通過構(gòu)圖、用光、用色的規(guī)劃設(shè)計盡可能完美地表現(xiàn)出來從而展現(xiàn)出一個非凡的、特色的視覺空間效果,完美的勾畫城市建筑規(guī)劃開發(fā)的美感。
(三)發(fā)掘和建設(shè)體現(xiàn)地域人文特色的城市建筑規(guī)劃開發(fā)
每一個地方都有自己獨(dú)有的的歷史發(fā)展背景和文化特色,這種歷史背景和文化特色往往具有顯著的地域差異,在其發(fā)展規(guī)劃中都有各自顯著發(fā)展歷史和文化特色,城市交通的建設(shè)承載著城市文明和特色的動態(tài)展示,而在城市建筑規(guī)劃開發(fā)的規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中,應(yīng)該把握這些城市特色并且加以規(guī)劃設(shè)計,從而形成各具特色的建筑規(guī)劃開發(fā)城市景,體現(xiàn)人文氣息,創(chuàng)新建筑規(guī)劃開發(fā)規(guī)劃設(shè)計。
(四)營造宜人、可持續(xù)發(fā)展的城市開發(fā)環(huán)境
作為現(xiàn)代化城市的發(fā)展規(guī)劃,我們更多的是要樹立是以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀念,從建筑規(guī)劃開發(fā)的總體規(guī)劃著手,并與城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略部署相協(xié)調(diào),結(jié)合城市現(xiàn)在及未來的空間開局,從藝術(shù)形象整體美的角度制定城市建筑規(guī)劃開發(fā)未來的發(fā)展目標(biāo),確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑,并通過對社會實(shí)踐的引導(dǎo)和控制來進(jìn)行城市建筑規(guī)劃開發(fā)的藝術(shù)的持續(xù)發(fā)展。同時,結(jié)合交通樞紐的點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)造符合人們生活發(fā)展的便捷交通環(huán)境。城市建筑規(guī)劃開發(fā)觀的實(shí)施規(guī)劃控制能為城市整體空間布局和建筑規(guī)劃開發(fā)提供整體,努力在城市各個功能分區(qū)等方面設(shè)計符合建筑規(guī)劃開發(fā)觀整體性、創(chuàng)造建筑規(guī)劃開發(fā)與城市整體景觀互相協(xié)調(diào)的重要規(guī)劃設(shè)計。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全區(qū)“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保中心工作,大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作,將環(huán)境保護(hù)教育納入教育教學(xué)計劃,全面實(shí)施垃圾分類,倡導(dǎo)綠色出行,積極開展環(huán)保教育實(shí)踐活動等,通過宣傳教育,引導(dǎo)全體師生積極參與,做到人人有行動,班班有主題,校校有成果,環(huán)保行動見實(shí)效。
二、主要措施
1.多渠道宣傳教育。全市中小學(xué)校(幼兒園)將環(huán)保宣傳教育列入每年工作計劃。通過學(xué)校電子屏、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號、宣傳欄、文化墻以及收看環(huán)境污染防治系列專題教育節(jié)目等多種渠道多形式向?qū)W生、教師和家長宣傳環(huán)境保護(hù)的意義和基本常識,提升環(huán)保意識,樹立環(huán)保大局觀,營造“全民動員全民參與環(huán)境保護(hù),積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
2.環(huán)保知識進(jìn)課堂。每位教師都是環(huán)保宣傳者和踐行者,要在學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)保教育,融入環(huán)境教育理念。尤其要結(jié)合地理、生物、化學(xué)、物理、科學(xué)等學(xué)科的特點(diǎn),重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保習(xí)慣。同時,針對不同年齡段,編寫不同形式和內(nèi)容的具有針對性的環(huán)保類校本教材。全市中小學(xué)校(幼兒園)將環(huán)保教育進(jìn)課堂、進(jìn)活動、進(jìn)日常生活。
3.實(shí)踐活動育人。圍繞保護(hù)大氣、水、土壤和生態(tài)環(huán)境等組織開展各類貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的主題活動。學(xué)校根據(jù)實(shí)施方案,開展環(huán)保知識進(jìn)課堂、垃圾分類、主題實(shí)踐活動、“環(huán)保小衛(wèi)士”或“環(huán)保志愿者”等評比活動。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和歷次全會精神,全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求,堅決打好“1+1+10”污染防治攻堅戰(zhàn),堅持“四減四增”,推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性,推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
(二)主要目標(biāo)。到2020年底,全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)減少,各類工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,突出環(huán)境問題基本解決,生態(tài)保護(hù)紅線全面落地,重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)。
具體指標(biāo):到2020年底,全街道細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米,空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上;全面消除劣V類水體;二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NO2)平均濃度達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求且持續(xù)改善;臭氧(O3)濃度較去年有明顯改善;完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染詳查,掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況,建立污染地塊清單;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52%,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標(biāo)。
二、工作任務(wù)
(一)堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
嚴(yán)格落實(shí)國家大氣污染防治行動計劃,按照市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃要求,以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)為導(dǎo)向,突出重點(diǎn)、綜合施策,推動全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決保證清理整治到位,避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對全街道企業(yè)巡查力度,聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保隱患排查,形成問題清單,逐項(xiàng)銷號整改,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治,引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心,督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平,完善環(huán)保設(shè)施,做大做強(qiáng)鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè),堅決淘汰落后產(chǎn)能,通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、積極引導(dǎo),建園區(qū)、搭平臺,疏堵結(jié)合的方式,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,推動家居產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報工作和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評預(yù)審工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制,有效遏制臭氧濃度上升趨勢。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治,有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物主要排污口安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造,推動燃?xì)忮仩t、燃?xì)夤I(yè)爐窯實(shí)施低氮改造或尾氣脫硝治理。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.嚴(yán)格控制燃煤污染。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代,確保完成上級下達(dá)的“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。因地制宜實(shí)施清潔取暖,按照宜熱則熱(集中供熱、地?zé)?、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進(jìn)清潔取暖;2020年采暖季前,在確保能源供應(yīng)的前提下,基本完成生活和冬季取暖燃煤替代,生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐;對暫不具備清潔能源替代條件的村,積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具,加強(qiáng)煤質(zhì)管理,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù),提高煤炭集中利用水平。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場監(jiān)管所、供電站等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.強(qiáng)化移動源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)要求,統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動機(jī)械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車,鼓勵淘汰老舊工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)車用柴油、普通柴油并軌。嚴(yán)厲打擊制售不合格油品行為,集中力量整治黑加油站點(diǎn)。逐步推進(jìn)非道路機(jī)械排放檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識管理,劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū),全面加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
4.深化揚(yáng)塵污染整治。嚴(yán)格街道面源污染防控,加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚(yáng)塵防治水平,嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”(施工工地周邊100%圍擋;物料堆放100%覆蓋;出入車輛100%沖洗;施工現(xiàn)場地面100%硬化;拆遷工地100%濕法作業(yè);渣土車輛100%密閉運(yùn)輸),各類工地全面落實(shí)揚(yáng)塵控制措施,職能部門建立管理清單,實(shí)行動態(tài)管控。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理,提高道路機(jī)掃、沖洗率。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
5.積極應(yīng)對重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控,完善重污染過程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;組織制定錯峰生產(chǎn)調(diào)控方案;涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)貨車運(yùn)輸企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣錯峰運(yùn)輸方案。加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度,督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(二)深入推進(jìn)碧水行動
深入實(shí)施國家水污染防治行動計劃和市系列實(shí)施方案,全面實(shí)行“河長制”“湖長制”,污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,保好水、治污水、除臭水。
1.打好水源地水質(zhì)保護(hù)攻堅戰(zhàn)??茖W(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),加快設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。深化工業(yè)污染防治,嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險防范,全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。(環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長、湖長工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口整治力度,規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強(qiáng)化河道底泥污染安全治理,深入開展河道生態(tài)修復(fù),多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興,以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點(diǎn),做好農(nóng)村生活污水排查整治工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(三)扎實(shí)開展凈土行動
以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),深入落實(shí)《土壤污染防治行動計劃》,有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。
1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級要求逐步開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點(diǎn),劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,分別采取不同管理措施。嚴(yán)格管控重度污染耕地,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程,開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估制度,分用途明確管理措施,建立聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,對暫不開發(fā)的污染地塊實(shí)施風(fēng)險管控,防止污染擴(kuò)散。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄,列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過程中的風(fēng)險管控。(環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.加快推進(jìn)垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅戰(zhàn),開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理,推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。(環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.強(qiáng)化危險廢物處置監(jiān)管。對以危險廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險廢物的企業(yè),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)危險廢物監(jiān)管能力建設(shè),建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化管理,開展危險廢物經(jīng)營單位專項(xiàng)整治行動,實(shí)行危險廢物規(guī)范化管理分級評估。嚴(yán)厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。(環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置,建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,2020年年底,力爭實(shí)現(xiàn)各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。(環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與)
4.打好進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅戰(zhàn)。開展打擊進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅戰(zhàn),強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。堅決杜絕新增進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)入我街道。(環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
(四)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,筑牢生態(tài)安全屏障。
1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則,將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。按照上級部署,制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案。現(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目按照上級環(huán)保督察要求,按期有序退出。(環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
2.打好自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)問題整治攻堅戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還林還果、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問題,有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。(環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展國土綠化行動,推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。(環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化街道黨工委、辦事處主體責(zé)任,為生態(tài)環(huán)保工作提供堅強(qiáng)政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào),對未按時間節(jié)點(diǎn)和要求完成任務(wù)的進(jìn)行督導(dǎo),配合部門要對照職責(zé),明確任務(wù)分工和要求,及時提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。(街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)落實(shí))
明確站辦和村(社區(qū))秦嶺生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳教育,落實(shí)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,開展“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”, 對秦嶺生態(tài)環(huán)保進(jìn)行日常巡查,對亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂撲亂獵和核桃采青、畜禽污染、秸稈焚燒等9件生態(tài)環(huán)境違法問題進(jìn)行調(diào)查處理和綜合治理,配合中省市環(huán)保督查巡查反饋的16個問題進(jìn)行整改答復(fù)和7個衛(wèi)星圖斑進(jìn)行核實(shí)取證。加強(qiáng)水源地保護(hù),對破壞的圍網(wǎng)進(jìn)行修補(bǔ)。落實(shí)“門前三包”責(zé)任,開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境和高速路口迎賓大道環(huán)境衛(wèi)生提升行動,全縣人居環(huán)境整治觀摩會在東峰村召開,保定污水處理站建成投入使用,保定村榮獲省級美麗宜居示范村稱號。
二、公路養(yǎng)護(hù)
開展“四好”公路創(chuàng)建,選聘農(nóng)村主干道道路養(yǎng)護(hù)工8名,開發(fā)道路養(yǎng)護(hù)公益崗5個,整合環(huán)境監(jiān)管協(xié)管員、保潔公益崗等100余名村級人力資源,農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到90余公里。對20余處水毀道路進(jìn)行了修復(fù),確保了農(nóng)村道路有人管,暢通、干凈、整潔、安全。
三、招商引資
持續(xù)整治營商環(huán)境,加大招商引資工作力度,為各類企業(yè)提供保姆式服務(wù),年內(nèi)招商引資到位資金1.5億元,魚嶺水寨、東峰豬場、雨丹中藥材基地、旭遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)等招商企業(yè)積極推進(jìn)中,我鎮(zhèn)被縣政府評為招商引資服務(wù)先進(jìn)單位。
四、安全生產(chǎn)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合巡查檢查,開展檢查18場次,下發(fā)整改通知30余份,年內(nèi)轄區(qū)無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五、住房安全
對20戶投親靠友有改造意愿和因?yàn)?zāi)住房致危戶納入改造計劃予以危房改造。對住房變更、35戶易地搬遷退房戶和今年脫貧出列戶的住房進(jìn)行了重新認(rèn)定。對41戶2016年以來的C級危改戶電線進(jìn)行了重新整理。對34戶D級危改建新未拆舊的房屋進(jìn)行了拆除。下?lián)苜Y金36萬余元,為80余戶住房質(zhì)量不高戶進(jìn)行了住房普修普改。
2021年計劃
一、秦嶺環(huán)保
嚴(yán)格落實(shí)《秦嶺生態(tài)保護(hù)實(shí)施辦法》,夯實(shí)各級秦嶺生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任,加強(qiáng)宣傳教育,落實(shí)網(wǎng)格化管理,加大“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”力度,對秦嶺生態(tài)環(huán)保進(jìn)行日常巡查,對“五亂”進(jìn)行整治。
二、公路養(yǎng)護(hù)
繼續(xù)開展“四好”公路創(chuàng)建,選聘工作踏實(shí)認(rèn)真養(yǎng)護(hù)人員,嚴(yán)格劃片包抓,重嚴(yán)考核獎懲,做好日常養(yǎng)護(hù),對水毀道路及時進(jìn)行修復(fù),確保農(nóng)村道路有人管,暢通、干凈、整潔、安全。
三、招商引資
持續(xù)加大招商引資工作力度,為各類企業(yè)提供服務(wù),年內(nèi)招商引資到位資金2億元。
四、安全生產(chǎn)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合巡查檢查,確保年內(nèi)轄區(qū)無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一、深化全民環(huán)境宣傳教育行動
宣傳貫徹黨的十精神,大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞黨的十對建設(shè)美麗中國的目標(biāo)要求,廣泛、深入地宣傳生態(tài)文明建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。努力提升全民環(huán)境意識,營造全社會參與環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的氛圍。各縣區(qū)全年要舉辦1—2期領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班,牢固樹立生態(tài)文明理念。
1、進(jìn)一步深化《市全民環(huán)境宣傳教育實(shí)施意見》,實(shí)施全民環(huán)境宣傳教育行動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)為中心,各縣區(qū)在制定落實(shí)年度全民環(huán)境宣傳教育目標(biāo)計劃的基礎(chǔ)上,選擇2-3個環(huán)保問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū),以建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)、宣傳網(wǎng)絡(luò),有組織的舉辦講座、發(fā)放環(huán)保宣傳資料,搭建公眾參與環(huán)保、民意反饋的平臺,開展全民環(huán)境宣傳教育試點(diǎn)。
同時,結(jié)合環(huán)保“六進(jìn)”(即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭),各縣區(qū)選擇3-5家企事業(yè)單位開展全民環(huán)境宣傳教育試點(diǎn),推動工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和學(xué)校、社會組織,共同開展全民環(huán)境宣傳教育行動,促進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動計劃的規(guī)范化開展。
2、深化綠色創(chuàng)建工程。開展“四創(chuàng)建”(即創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境友好型企業(yè)和環(huán)境教育基地)活動,以生態(tài)市創(chuàng)建為總目標(biāo),各縣區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)縣區(qū)級綠色工程,編制完成“四創(chuàng)建”工作目標(biāo)和年度計劃。年內(nèi),各縣區(qū)創(chuàng)建1所省級、3所市級綠色學(xué)校,鼓勵條件具備的學(xué)校申報國家“綠旗學(xué)?!保煌瑫r,完成創(chuàng)建1家省級綠色社區(qū),2家市級綠色社區(qū),鼓勵條件具備的社區(qū)、家庭開展省級綠色家庭創(chuàng)建;并創(chuàng)建1—2個市級或省級環(huán)境教育基地。
在市環(huán)保局完成環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建辦法調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,適時開展環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作。同時以生態(tài)市文明建設(shè)為目標(biāo),舉辦“生態(tài)文明在港城”企業(yè)環(huán)保講座活動,全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理水平提高,引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開展環(huán)保知識培訓(xùn),推進(jìn)企業(yè)共建生態(tài)文明。
二、加強(qiáng)環(huán)境環(huán)境輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督
加強(qiáng)與各新聞媒體的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,強(qiáng)化廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境新聞宣傳陣地建設(shè),為環(huán)保工作開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步建立健全環(huán)境輿情收集、研判和上報體系,加強(qiáng)對環(huán)境輿情的跟蹤、判斷、分析和研究。各縣區(qū)要借助輿論力量助推突出環(huán)境問題的解決,防范環(huán)境問題引發(fā)公共危機(jī)。注重對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的正面引導(dǎo),妥善處理好媒體監(jiān)督報道,運(yùn)用輿論監(jiān)督力量推進(jìn)整改工作落實(shí)。市環(huán)保局將集中組織市級媒體開展季度環(huán)境新聞督查活動,不定期召開媒體宣傳形勢分析會、新聞通報會。繼續(xù)開辦《日報.港城環(huán)?!穼0妫骺h區(qū)要做好組稿、供稿工作。
1、全年各縣區(qū)媒體用稿考核目標(biāo)為:各縣在中央、省級主流媒體及《環(huán)境》的用稿量要達(dá)到20篇;市級主流媒體用稿30篇;各區(qū)在中央、省級主流媒體及《環(huán)境》的用稿量要達(dá)到10篇;市級主流媒體用稿20篇。
2、完成省環(huán)保廳下達(dá)的《中國環(huán)境報》、《環(huán)境》宣傳征訂任務(wù)。
3、各縣區(qū)環(huán)保局在10月1日前開通環(huán)保政務(wù)微博,并安排專人負(fù)責(zé)更新維護(hù)。
三、以“環(huán)保宣傳月”強(qiáng)化環(huán)境文化宣傳
加強(qiáng)環(huán)保紀(jì)念日的宣傳。將上級主管部門的宣傳活動精神與我市的實(shí)際結(jié)合起來,突出我市的特點(diǎn)。以“六·五”世界環(huán)境日、世界地球日等重大節(jié)日,結(jié)合本地實(shí)際,統(tǒng)籌開展一系列有影響、有效果的主題宣傳活動,大力宣傳環(huán)保工作成就和加快實(shí)現(xiàn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵,引導(dǎo)群眾積極參與,掀起宣傳環(huán)境保護(hù)的熱潮。
1、各縣區(qū)結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建,在城鄉(xiāng)顯要位置設(shè)立環(huán)境公益廣告牌,利用社區(qū)和學(xué)校宣傳畫廊、櫥窗、報廊等大眾宣傳媒介,適時更新環(huán)境保護(hù)公益宣傳內(nèi)容。
2、以秸稈禁燒宣傳為重點(diǎn),大力宣傳秸稈禁燒法規(guī)和綜合利用知識。各縣區(qū)要積極參加響應(yīng)市環(huán)保局和市教育局聯(lián)合開展的優(yōu)秀“秸稈禁燒倡議書”評選活動,真正做到“教育一個孩子,帶動一個家庭”。
3、開展主題宣傳活動,以生態(tài)市創(chuàng)建為目標(biāo),開展“環(huán)保宣傳月”活動。以“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“地球日”、“生物多樣性日”等環(huán)境紀(jì)念日為平臺,突出生態(tài)文明建設(shè)的宣傳主題,以社區(qū)為重點(diǎn),集中開展生態(tài)文明宣傳,推進(jìn)社區(qū)開展定期環(huán)保宣傳活動。舉辦“與生態(tài)文明同行”宣傳活動;配合省環(huán)保廳做好“生態(tài)文明•美麗”大型攝影作品巡展活動的征稿與展出工作。
植樹造林、發(fā)展生態(tài)。登封地處中岳嵩山腹地,歷史悠久、文化燦爛、山川秀麗、資源豐富,所以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),保護(hù)自然資源尤為重要。因此,登封市委、市政府把綠色、環(huán)保、生態(tài)作為城市發(fā)展的定位和方向,加大了資金的投入力度,以退耕還林、綠色通道、景區(qū)綠化、淮河流域防護(hù)林等綠色工程為龍頭,大力開展生態(tài)示范園區(qū)和優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)。以嵩山風(fēng)景名勝區(qū)為依托,堅持動態(tài)可持續(xù)發(fā)展的保育原則,運(yùn)用集涵養(yǎng)、水土保護(hù)等多功能于一體的科學(xué)方法,進(jìn)行旅游區(qū)內(nèi)的綠色、美化、田園化植被保育工作。先后完成嵩山水源涵養(yǎng)林工程4.3萬畝,荒山配套造林2.8萬畝,綠色通道9.5公里,水土保持林0.4萬畝。同時還進(jìn)一步完善了《城市總體規(guī)劃》,編制了《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《嵩山風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》等各項(xiàng)規(guī)劃,將綠化作為景區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容,投入巨資改善景區(qū)園林藝術(shù)效果。景區(qū)綠化工程的實(shí)施,顯著改善了景區(qū)旅游環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境,為打造現(xiàn)代化旅游名城打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展。登封要快速發(fā)展,不僅要在經(jīng)濟(jì)總量上、城市規(guī)模上、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上向前邁進(jìn),而且還要為廣大市民創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。為此,市委、市政府在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的同時,更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展,既要金山銀山,更要藍(lán)天碧水。為克服對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)一手硬一手軟的現(xiàn)象,真正把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容,市委、市政府把環(huán)境保護(hù)工作納入“科學(xué)發(fā)展觀”的范疇,作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行環(huán)保一票否決制,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”。并把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,在制訂“十五”計劃及2020年發(fā)展規(guī)劃時,將環(huán)境保護(hù)作為獨(dú)立篇章。
近年來,通過開展環(huán)保執(zhí)法大檢查、清理整頓違法排污企業(yè)、水污染防治及“環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”等專項(xiàng)活動,帶動了全市環(huán)保各項(xiàng)問題的有效解決,特別是城市環(huán)境質(zhì)量綜合整治定量考核工作登封已連續(xù)七年名列全省縣級市前茅,2003年被鄭州市評為“環(huán)保工作優(yōu)秀縣市”;2004年被國家環(huán)保總局命名為“全國生態(tài)示范園區(qū)”。環(huán)境的改善也為經(jīng)濟(jì)的騰飛注入了生機(jī)和活力,綜合實(shí)力躍居全省第十位。
立足優(yōu)勢、集中創(chuàng)模。登封在當(dāng)年開展的“三創(chuàng)”工作中,極大地提升了城市形象,帶來了巨大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。然而,市委、市政府又把目標(biāo)鎖定“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城”這一偉大工程上,這是登封繼創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市成功之后的又一重大戰(zhàn)略決策和部署。