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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 個(gè)體經(jīng)濟(jì)來源范文

個(gè)體經(jīng)濟(jì)來源精選(九篇)

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個(gè)體經(jīng)濟(jì)來源

第1篇:個(gè)體經(jīng)濟(jì)來源范文

【關(guān)鍵詞】 貧困生界定;心理健康;應(yīng)對(duì)方式;癥狀自評(píng)量表

筆者認(rèn)為貧困生的屆定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該充分考慮到個(gè)體對(duì)貧困的認(rèn)知和消費(fèi)需求與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件的落差,貧困生應(yīng)該有更廣泛的來源和更科學(xué)的判斷原理,其屆定不能僅僅依據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),經(jīng)濟(jì)水平中等和上等的群體中也可能存在貧困生,他們和以往意義上的貧困生同樣存在突出的心理與行為問題。簡言之,大凡因經(jīng)濟(jì)條件無法滿足現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求而產(chǎn)生“貧困心理”并認(rèn)同自己貧困的個(gè)體均可視為貧困生?;谶@點(diǎn),我們擬將貧困生分為3類:第一類:生存受阻型貧困生。主要是指缺乏基本生活保障的貧困生。各種經(jīng)濟(jì)來源尚不能維持其基本或正常的飲食所需,其經(jīng)濟(jì)層次處于下級(jí)。這類貧困生無力支付大學(xué)期間的學(xué)費(fèi),或支付了學(xué)費(fèi)生活費(fèi)就成問題,相當(dāng)于以往學(xué)者提出的貧困生。生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)均無法保障的,相當(dāng)于特困生。這種概念下的貧困生在其所處的下等經(jīng)濟(jì)層次的群體中比例理論上很大,除了具有明顯的心理癥狀外,他們往往還存在營養(yǎng)不良的情況。第二類:發(fā)展受阻型貧困生。這是指各類經(jīng)濟(jì)來源雖能保持個(gè)體基本的生存所需,但卻無法滿足個(gè)體更多培訓(xùn)等發(fā)展需要,其經(jīng)濟(jì)層次居中。如購買學(xué)習(xí)用品,參加各種職業(yè)技能培訓(xùn),考研等。其需求意義在于:促進(jìn)個(gè)體更好的掌握專業(yè)知識(shí),或具有一技之長,或使學(xué)歷高于他人以便增強(qiáng)個(gè)人就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)。這些發(fā)展不能得到滿足,個(gè)體同樣會(huì)產(chǎn)生“貧困心理”,成為貧困生。這類貧困生在中等經(jīng)濟(jì)群體中的比例還是較大。第三類:奢侈受阻型貧困生。指追求高檔消費(fèi)受阻的個(gè)體,如一味追求名牌服裝、時(shí)興電子產(chǎn)品等,其消費(fèi)需要具有明顯的奢侈性,雖經(jīng)濟(jì)層次居上,但仍無法滿足其超高的消費(fèi)需求。這類個(gè)體基本沒有體驗(yàn)過生存或發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)困難,他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較其他群體富足,其奢侈消費(fèi)要求受阻一樣可產(chǎn)生“貧困心理”。這類貧困生在同一經(jīng)濟(jì)層次中比例仍然不少。

后兩類貧困生由于所處的經(jīng)濟(jì)水平較高,以往他們常被稱為“經(jīng)濟(jì)富裕的大學(xué)生”,從未有學(xué)者將其列為貧困生進(jìn)行研究。調(diào)查結(jié)果證實(shí)這兩類貧困生的存在,說明貧困生的產(chǎn)生還與個(gè)體對(duì)貧困的認(rèn)知和不顧現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求緊密相關(guān),貧困生屆定標(biāo)準(zhǔn)急需修正。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 對(duì)臨床醫(yī)學(xué)本科大學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一測試,發(fā)放問卷1000份,收回有效問卷970份。根據(jù)被試的經(jīng)濟(jì)水平,將全部問卷分為經(jīng)濟(jì)下等組266人、經(jīng)濟(jì)中等組390人和經(jīng)濟(jì)上等組314人,再從中進(jìn)行再次篩選,將各組中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)水平無法滿足自己消費(fèi)需求并認(rèn)同自己貧困者挑出組成新組,依次命名為生存需求組246人(92.5%)、發(fā)展需求組225人(58.4%)、奢侈需求組100人(31.8%)。3組在性別、年齡等上沒有顯著差異,具有可比性。

1.2 方法 此次調(diào)查問卷除了包含對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)水平和貧困處境的自評(píng)外,還運(yùn)用了癥狀自評(píng)量表[1](SCL-90)與簡易應(yīng)對(duì)方式問卷[2](SCSQ)進(jìn)行團(tuán)體施測。數(shù)據(jù)采用SPSS 10.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)t檢驗(yàn),P<0.05為有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié) 果

2.1 SCL-90積分比較 生存組人際敏感積分高于其他2組,P<0.05或P<0.01,具有顯著性差異。但是3組在其他因子上并無顯著差異,且軀體化、強(qiáng)迫癥狀、抑郁、焦慮恐怖等因子積分均較高。

2.2 SCSQ積分比較 生存組和發(fā)展組積分均高于奢侈組,P<0.05或P<0.01,差異顯著。生存組與發(fā)展組間無顯著差異;3組積分總體上均偏低。

3 討 論

本次研究3類貧困生均表現(xiàn)出了明顯的心理癥狀,和以往的研究[3-6]結(jié)果類似,這證實(shí)了經(jīng)濟(jì)水平較好的群體中也存在貧困生現(xiàn)象的推論,說明貧困的決定因素不僅僅是經(jīng)濟(jì),更與個(gè)體對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)、現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求緊密相關(guān)。3類貧困生僅僅在人際敏感上存在差異,這可能說明個(gè)體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同影響了其交際行為,提示個(gè)體的經(jīng)濟(jì)層次是影響個(gè)體交際的重要因素。

3類貧困生心理癥狀突出的同時(shí)也伴隨著行為的消極,但奢侈組較之生存組和發(fā)展組更顯消極,說明奢侈主義對(duì)個(gè)體的危害更大,可能導(dǎo)致個(gè)體出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)方面的罪錯(cuò)行為。因此,這類貧困生是學(xué)校心理和思想教育的重點(diǎn)。

貧困大學(xué)生的界定是為解決“貧困生問題”服務(wù)的。如不能全面的掌握貧困大學(xué)生的規(guī)模、類別、特點(diǎn),必將影響貧困生問題甚至整個(gè)高校思想政治工作的有效性,也會(huì)大大影響貧困生研究結(jié)果的科學(xué)性。經(jīng)濟(jì)貧困的個(gè)體容易引發(fā)消極的心理、行為上的問題,但是,貧困并不一定對(duì)所有個(gè)體都能產(chǎn)生負(fù)面影響,個(gè)別貧困生[7-8]也體現(xiàn)出了一些傳統(tǒng)的優(yōu)良品質(zhì)。

而即使受到其負(fù)面影響的個(gè)體也不一定全部都會(huì)產(chǎn)生消極的應(yīng)對(duì)方式。以往的貧困生界定方法[9]主要建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上,即根據(jù)個(gè)體家庭收入、個(gè)體月開支等情況將經(jīng)濟(jì)水平低于正常水平或最低生活保障線的個(gè)體屆定為貧困生,這些做法存在明顯的不足。

首先,家庭收入的界定方法。即將年收入小于5000元者列為貧困生。具體數(shù)值的參照尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有些學(xué)者以當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠟閰⒄铡T摻缍ǚǖ牟蛔憔唧w體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):①家庭年收入因各省市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而存在較大的差異。例如東部、沿海地區(qū)和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異很大,各地的最低生活保障水平也相差巨大。就算是在同一個(gè)省,不同地區(qū)的最低生活保障也千差萬別。是以生源所在的標(biāo)準(zhǔn)還是以學(xué)校所在地為準(zhǔn)?均有不妥。例如個(gè)體在家庭所在地并不夠列為貧困但以學(xué)校所在地為標(biāo)準(zhǔn)而列為貧困的,當(dāng)?shù)卣赡茈y給其貧困證明。②忽略個(gè)體的生活、學(xué)習(xí)等費(fèi)用來源的多樣性。部分貧困生存在這樣的情況:雖然家庭經(jīng)濟(jì)并不富足,但可從親友處獲得,如獲得爺爺、外公等資助的,繼承遺產(chǎn)者。不考慮這些因素,將使不少非貧困生也成為研究對(duì)象,這無疑大大削減了研究的可信度。③各地消費(fèi)水平也存在很大差別。如深圳物價(jià)是成都的1~3倍,在成都一個(gè)家庭收入還不算貧困的學(xué)生到深圳的大學(xué)就讀,難免不會(huì)成為貧困大學(xué)生。這種“突然”成為貧困生的個(gè)體其心理和行為和長期處于貧困的個(gè)體肯定存在差異,對(duì)貧困生的研究也會(huì)造成不良影響。④忽略了個(gè)體家庭成員、人均等情況。如個(gè)體家庭年收入為2萬,按以往的界定不可能列為貧困生,但其并非獨(dú)生子女,其父母還要支付其他子女的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用,甚至家庭成員中還有長年臥病在床的情況,家庭突然遭遇變故的,等等。由此嚴(yán)重削減了個(gè)體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

其次,個(gè)體支出水平界定方法。指以個(gè)體月生活費(fèi)高低為界定標(biāo)準(zhǔn),一般將月消費(fèi)在200元以下的列為貧困生。該方法的不足較家庭收入法大:①忽略了性別差異的影響。主要是未考慮到女性消費(fèi)的實(shí)際?,F(xiàn)代的女大學(xué)生普遍追求外表的形象,減肥風(fēng)氣盛行,飲食也極為節(jié)減,這類大學(xué)生月消費(fèi)自然要比男性大學(xué)生低許多。如將這種特例也列為研究對(duì)象,則研究結(jié)果的科學(xué)性大打折扣。②個(gè)體的月消費(fèi)情況的動(dòng)態(tài)變化性。如個(gè)體剛到校時(shí)需要額外添置生活用品;季節(jié)交替時(shí)患上疾病,醫(yī)療費(fèi)增加;還有個(gè)體的服裝、英語四級(jí)報(bào)名費(fèi),等等,這些因素可使個(gè)體月生活費(fèi)變得不穩(wěn)定。而個(gè)體往往又不會(huì)把自己的消費(fèi)情況一一記錄,回答問卷時(shí)難免失于真實(shí)。③對(duì)月支出的概念混亂。如有的學(xué)者將月支出視為每月飲食費(fèi)用,在設(shè)計(jì)調(diào)查問卷時(shí)也未能明確其所指,導(dǎo)致被調(diào)查者也出現(xiàn)概念混亂。這難免對(duì)研究結(jié)果造成重大誤差。④各地消費(fèi)水平差異的影響。如200元每月的生活費(fèi)在一個(gè)小規(guī)模城市的大學(xué)就讀或許已足夠,而在一個(gè)經(jīng)濟(jì)活躍的大城市就讀可能就遠(yuǎn)不夠用了。

第三,綜合界定法。指將家庭年收入和個(gè)體月支出結(jié)合起來的方法。該方法可以將一些特殊情況排除掉,如月支出200元以下但家庭年收入?yún)s大于1萬元的或家庭年收入小于5000元而月支出大于300元的。但是,由于兩個(gè)方法本身存在嚴(yán)重的不足,結(jié)合起來運(yùn)用相互彌補(bǔ)的作用依然不能有完全避免自身不足。首先,若以家庭年收入5000元和月支出為200元為界線,那么家庭年收入4900元的個(gè)體與5100元的個(gè)體,以及月支出195元的個(gè)體和205元的個(gè)體,兩者之間是否具有顯著差異?以統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理來說,二者差異并不明顯,缺乏科學(xué)意義。其次是個(gè)體對(duì)家庭年收入的知情程度,對(duì)自己月支出的內(nèi)涵,以及問卷設(shè)計(jì)不能排除被試對(duì)暴露自己隱私的擔(dān)憂等,均會(huì)對(duì)貧困生的研究工作造成嚴(yán)重的誤差。

第2篇:個(gè)體經(jīng)濟(jì)來源范文

關(guān)鍵詞:以房養(yǎng)老;養(yǎng)老方式;模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào):F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2013)07-0052-01

傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”養(yǎng)老模式對(duì)新一代的年輕人生活造成了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,讓年輕一代有心無力。由于住房是絕大多數(shù)家庭的必備品和重要的資產(chǎn),推出住房養(yǎng)老保險(xiǎn),既可以不改變老年人生活習(xí)慣又可以增加收入提高生活質(zhì)量,對(duì)于和諧社會(huì)構(gòu)建有著重要的意義。

所謂以房養(yǎng)老,是一種產(chǎn)權(quán)換現(xiàn)金的模式,即為反向住房抵押貸款。擁有房屋產(chǎn)權(quán)的老年人,把房屋產(chǎn)權(quán)抵押給銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),由相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估借款人的年齡、預(yù)計(jì)壽命、健康狀況房屋的現(xiàn)在價(jià)值及未來的增值折舊等因素后,將房屋的價(jià)值化整為零一次性或每月或每年支付給房主一筆固定的錢,一直到房主去世為止在整個(gè)抵押期間,房主將繼續(xù)享有房屋的居住權(quán),并負(fù)責(zé)維修。當(dāng)房主去世后,相應(yīng)地,金融機(jī)構(gòu)將獲得房屋的產(chǎn)權(quán),并對(duì)房屋進(jìn)行處置,可以銷售、出租或拍賣,所得用來償還貸款的本息,金融機(jī)構(gòu)同時(shí)享有房屋的升值部分。

福建省老年人的養(yǎng)老方式主要包括子女養(yǎng)老、購買基金、收取房租以及退休金,究竟哪種方式對(duì)老年人比較合適?以房養(yǎng)老對(duì)福建省老年人究竟是否適用,還需進(jìn)一步探索。本文將從風(fēng)險(xiǎn)、收益以及可操作性對(duì)子女養(yǎng)老、購買基金、收取房租、退休金和以房養(yǎng)老進(jìn)行分析,期望能找出最適合福建省老年人的養(yǎng)老方式。

(1)風(fēng)險(xiǎn)性。從風(fēng)險(xiǎn)上分析,領(lǐng)取退休金無疑是最具優(yōu)勢(shì)的,退休金是國家按照社會(huì)保險(xiǎn)制度規(guī)定,根據(jù)老年人對(duì)社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)按月或一次支付,具有法律保障,風(fēng)險(xiǎn)幾乎為零。福建省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,無論從經(jīng)濟(jì)總量還是個(gè)體經(jīng)濟(jì)收入,都名列前茅,在老年人的退休問題上,也有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在收取房租方面,福建省作為農(nóng)民工最主要輸入地,房租收入可以作為老年人最主要的收入,考慮到農(nóng)民工的個(gè)人素質(zhì),以收取房租為主要收入的老年人,還是具有一定的不穩(wěn)定性。購買基金在近年來開展紅火,由于基金相對(duì)股票具有專家理財(cái),穩(wěn)定性高的特點(diǎn),有大量的老年人購買基金進(jìn)行養(yǎng)老,但在資本市場上,風(fēng)險(xiǎn)總是存在的,沒有絕對(duì)的安全性。而子女養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,在家庭觀念濃厚的福建省,養(yǎng)兒防老更是深入人心,從風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),風(fēng)險(xiǎn)性介于退休金與收取房租之間。以房養(yǎng)老在福建省還沒正式開展,根據(jù)國外對(duì)以房養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的分析,主要的分析存在于房子的增值和利率問題,但總的來說,風(fēng)險(xiǎn)不大。

(2)收益性。對(duì)子女養(yǎng)老、購買基金、收取房租、退休金和以房養(yǎng)老進(jìn)行收益方面的分析,可以看出,購買基金的收益無疑是最高的,近年來國家資本市場表現(xiàn)平淡,持續(xù)萎靡,但不能排除將來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的可能性。退休金作為國家對(duì)退休職工生活上的保障,只能滿足其正常生活水平,故其收益不高。而隨著福建省經(jīng)濟(jì)的高速增長,特別是對(duì)臺(tái)開發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展,比將有大量的外來務(wù)工人員來閩,這也進(jìn)一步提高了房租的收益性。子女養(yǎng)老主要是看子女的收入,福建省的個(gè)體收入水平較高,進(jìn)行子女養(yǎng)老對(duì)老年人是不錯(cuò)的選擇。以房養(yǎng)老在國外開展多年,收益性在眾多養(yǎng)老方式中一直是名列前茅,而福建省的資本化與國外較為接近,本文認(rèn)為其收益性也較高。

(3)可操作性。不同養(yǎng)老方式的可操作性不同,收取房租、領(lǐng)取退休金和子女養(yǎng)老作為可操作性最強(qiáng)的三種養(yǎng)老方式,不需要老年人進(jìn)行復(fù)雜的運(yùn)作,很容易的就能取得收入。而以房養(yǎng)老和購買基金需要老年人具備相應(yīng)的金融學(xué)知識(shí),操作難度較大。

根據(jù)上文的描述,可以模糊的總結(jié)出不同養(yǎng)老方式影響因子的隸屬度。

通過參考不同文獻(xiàn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性、收益性、可操作性進(jìn)行賦值,得到A=(0.5,0.3,0.2)

所以子女養(yǎng)老的綜合評(píng)價(jià)為A·(…)=(0.83,0.17),即有83%的把握說子女養(yǎng)老適合福建省老年人。購買基金的綜合評(píng)價(jià)為A·(…)=(0.33,0.67),即有33%的把握說購買基金適合福建省老年人。收取房租的綜合評(píng)價(jià)為A·(…)=(0.56,0.44),即有56%的把握說收取房租適合福建省老年人。退休金的綜合評(píng)價(jià)為A·(…)=(0.73,0.27),即有73%的把握說領(lǐng)取退休金適合福建省老年人。以房養(yǎng)老的綜合評(píng)價(jià)為A·(…)=(0.6,0.4),即有73%的把握說以房養(yǎng)老適合福建省老年人。

從以上分析可以看出,作為經(jīng)濟(jì)大省,福建省在個(gè)人收入以及養(yǎng)老福利上的優(yōu)秀表現(xiàn),使得子女養(yǎng)老和領(lǐng)取退休金養(yǎng)老可以作為福建省最重要的養(yǎng)老方式,而以房養(yǎng)老作為新型的養(yǎng)老方式,為子女養(yǎng)老出現(xiàn)問題和沒有達(dá)到退休金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的老年人提供了一個(gè)解決養(yǎng)老問題的重要途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]付有勝.轉(zhuǎn)變觀念以房養(yǎng)老解決老年危機(jī)[J].科學(xué)時(shí)代,2008,(6):65-67.

第3篇:個(gè)體經(jīng)濟(jì)來源范文

關(guān)鍵詞:蘇北 農(nóng)村青年

生活觀念:更實(shí)際,更利益化

盡管時(shí)下農(nóng)村的生活條件已經(jīng)得到了很大的改善,但是農(nóng)民的生活水平還是相對(duì)較低,也可以說他們剛剛或者說正在解決吃飯問題,談到享受,絕大多數(shù)的農(nóng)村青年可能只能說是農(nóng)活不再是刀耕火種了,也開始有時(shí)間看看電視了,僅此而已。在實(shí)際生活中,大部分的農(nóng)村青年認(rèn)為“有本事的人,會(huì)拉關(guān)系的人,與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的人”容易得到實(shí)惠,盡管這與年輕人思想偏激有一定關(guān)系,但也在某種程度上反映了一定的問題。因此,更實(shí)際、更利益化的生活觀念的存在是合理的,也是合情的。但是在大的方面,如“當(dāng)國家遇到危險(xiǎn)或困難時(shí)”,70%的人選擇了盡自己的可能給予幫助,10%的人選擇了會(huì)獻(xiàn)出自己的一切,沒有一個(gè)人選擇與自己無關(guān)。這與他們所受的教育程度也是有一定的關(guān)系的。

改革與民主:有所關(guān)心,但程度不夠

調(diào)查顯示,70%的農(nóng)村青年目前最關(guān)心的改革措施集中在:腐敗、社會(huì)治安以及假冒偽劣產(chǎn)品等這些與他們的生活密切相關(guān)的問題上。值得注意的是,90%的農(nóng)村青年“沒有聽說過《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》”,這與他們所受到的教育程度是很不相符合的,也在一定程度上說明了當(dāng)前我們農(nóng)村的法律宣傳教育工作做的還是有一定欠缺的。60%的農(nóng)村青年認(rèn)為本村的村委會(huì)主任(村長)的產(chǎn)生方式“與自己無關(guān)”,這應(yīng)該與他們目前的生活方式即以外出打工為主,在家時(shí)間較少有直接的關(guān)系。

學(xué)習(xí)與科技:說不清的選擇,但內(nèi)心還是有著些許不舍

對(duì)于以打工為主的農(nóng)村青年來說,離開學(xué)校后是否應(yīng)該繼續(xù)接受教育,80%的人選擇了“說不清”,另外各有10%的人作出了肯定和否定的選擇。而如果他們有機(jī)繼續(xù)學(xué)習(xí)的話,大部分的人選擇了“參加各種技能培訓(xùn)”以及“通過到城市打工”的方式,這在一定程度上說明了時(shí)間對(duì)于他們這些以出賣勞動(dòng)力為主的人來說是多么的重要?;谕瑯拥脑颍^大多數(shù)的農(nóng)村青年在最需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容上選擇了“農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律知識(shí)、實(shí)用技能以及與自己有關(guān)的政策”。在對(duì)待新生事物上,沒有一個(gè)人因?yàn)樾录夹g(shù)具有風(fēng)險(xiǎn)性而選擇不響應(yīng)。

婚戀與家庭:寬容,理解,現(xiàn)實(shí),易于接受新觀念

或許是由于文化程度相對(duì)較高的緣故,70%的農(nóng)村青年擇偶的影響因素集中在“性格脾氣投合、溫柔體貼、健康、文化程度”以及“聰明能干”上,帶有明顯時(shí)代烙印的“出身、成分”以及“老實(shí)可靠”則沒有一個(gè)人選擇。在對(duì)待婚前性行為、婚外戀和離婚問題上,絕大多數(shù)的農(nóng)村青年和城市青年一樣選擇了更加寬容,更加理解,更加現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,要知道在80年代,“婚外戀”和“未婚同居”在人們眼里還是見不得人的可恥行為。至于在農(nóng)村青年的婚事大操大辦上,60%的人認(rèn)為是“形勢(shì)及情勢(shì)所逼”,導(dǎo)致了婚事大操大辦的愈演愈烈。在對(duì)待遺產(chǎn)糾紛上,一半以上的人還是選擇了“據(jù)理力爭,實(shí)在不行再付諸法律”的方式,而“找村里有聲望的人調(diào)解”的方式,則沒有一個(gè)人選擇,這在一定程度上也能說明:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村傳統(tǒng)的家族宗法勢(shì)力的衰落。

休閑與消費(fèi):物質(zhì)消費(fèi)占絕對(duì)主體,精神消費(fèi)有很大的上升

由于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性,即私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),農(nóng)村已經(jīng)沒有或者僅有很少的土地,因此,農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)來源以就地和外出打工為主,這就決定了他們已經(jīng)沒有了所謂的農(nóng)閑,而他們主要的休閑時(shí)間也就相應(yīng)的集中到了農(nóng)歷的新年前后(大約1個(gè)月的時(shí)間),所以,他們主要的娛樂方式集中在“看電視、打撲克(麻將)、走親訪友”以及“呆著,什么也不干”上也是有著合理的一方面的。此外值得關(guān)注的是,“外出旅游”和“去游樂場”成為不少農(nóng)村青年的新選擇。至于名牌,30%的人認(rèn)為“名牌顯示身份和有錢”,40%的人認(rèn)為“名牌質(zhì)量的好”。如果經(jīng)濟(jì)允許,60%的人會(huì)選擇名牌,沒有一個(gè)人認(rèn)為即使有錢了也不會(huì)選擇名牌。

勞動(dòng)與致富:勞動(dòng)可以致富,但并不是致富的主要手段

“勞動(dòng)致富”這一傳統(tǒng)觀念正日益受到挑戰(zhàn),如果有機(jī)會(huì)選擇,60%的人選擇了“經(jīng)商”和“辦廠”,沒有人選擇“規(guī)規(guī)矩矩務(wù)農(nóng)”,也沒有人選擇“進(jìn)城打工”,但是“進(jìn)城打工”和“從事特色農(nóng)業(yè)”對(duì)于文化水平有限的農(nóng)村青年來說,不失為最現(xiàn)實(shí)可行的選擇。對(duì)于看待已經(jīng)致富的人,選擇的較為雜亂,“能力強(qiáng),有文化、有技術(shù),運(yùn)氣好,膽子大,有背景”,甚至“會(huì)騙人、違法經(jīng)營”等都有一定的人選擇 ,這不能不說明了當(dāng)前農(nóng)村青年人生觀、價(jià)值觀的迷茫和錯(cuò)亂。在關(guān)于致富的目的上,70%的人選擇“過上富裕的日子”和“為了兒女過的更好”上也能很好的說明這一點(diǎn)。此外,大多數(shù)人認(rèn)為“缺少資金,缺少信息”和“缺少有用的社會(huì)關(guān)系”是影響致富的主要因素。

其他:外面的世界很精彩,外面的世界很無奈

每個(gè)青年人都向往外面的世界,農(nóng)村青年也不例外。然而,農(nóng)村畢竟還是較為封閉的,大多數(shù)農(nóng)村青年理解“外面的世界”的途徑有:“電視,廣播,報(bào)刊雜志”以及“聽別人介紹”。進(jìn)城打工雖然“能多賺點(diǎn)錢”,也可以“開闊眼界、更新觀念”,但是進(jìn)城打工也有著較為復(fù)雜的痛苦,主要表現(xiàn)在“被城里人瞧不起、找不到合適的活干”和“受到欺負(fù)沒有人管”等三大方面,尤其以“被城里人瞧不起”為最。另外,30%的人愿意和“情投意合”的人交朋友,30%的人愿意和“有知識(shí)、有才華”的人交朋友,還有20%的人愿意與”對(duì)自己有實(shí)際幫助”的人交朋友。相應(yīng)地,交朋友的主要目的也就集中于“交流情感,獲取信息”和“辦事方便”上了。對(duì)于影響目前和未來生活的眾多因素中:“掙很多錢,接受良好的教育”和“事業(yè)成功”,100%的人認(rèn)為很重要。80%的農(nóng)村青年認(rèn)為“保護(hù)環(huán)境”非常重要或重要,僅有一個(gè)人認(rèn)為環(huán)境問題不重要。此外,大多數(shù)人認(rèn)為“身心健康,建立美滿的家庭,充分發(fā)揮自己的才能,信守自己的承諾,希望別人把自己當(dāng)作成人對(duì)待”等也是重要或一般的。有意思的是,竟然沒有一個(gè)人認(rèn)為“干與現(xiàn)在不一樣的工作”是不重要或者說是說不清的。

綜上所述,我們可以認(rèn)為,盡管當(dāng)前蘇北農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)較為良好,發(fā)展速度較快,但農(nóng)村青年們的整體生存狀況仍不容樂觀,主要表現(xiàn)在:事業(yè)上的功利主義和盲目的怨天尤人;精神生活上的空虛和貧乏;人生觀、價(jià)值觀上的迷茫和錯(cuò)亂。為此,我們?cè)趯?duì)待當(dāng)前農(nóng)村青年的發(fā)展問題上,應(yīng)該在扶持其事業(yè)發(fā)展的同時(shí),開展豐富多彩的農(nóng)村精神生活,進(jìn)而從根本上調(diào)整他們的發(fā)展觀念,幫助他們樹立積極的人生觀和價(jià)值觀。

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調(diào)查技術(shù)說明:

調(diào)查對(duì)象:18—27歲中國公民(男9人,女1人)

調(diào)查時(shí)間:2003年8月6日—2003年8月9日

調(diào)查方法:問卷調(diào)查

第4篇:個(gè)體經(jīng)濟(jì)來源范文

關(guān)鍵詞:黑龍江;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);經(jīng)營方式

一、前言

黑龍江省是我國重要的糧食生產(chǎn)基地,為保障我國糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。全省耕地11745.15萬畝,占全國總耕地面積9.72%,是我國人均耕地資源最富足的省份之一。2010年,全省糧食作物播種面積17182.1萬畝,糧食總產(chǎn)量突破千億斤,達(dá)到5013萬噸(1002.6億斤),總量位居占全國第二(河南省糧食總產(chǎn)量5437.1萬噸),占當(dāng)年全國糧食總產(chǎn)量的9.2%(數(shù)據(jù)來源:《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒-2010》中國統(tǒng)計(jì)出版社2010年10月版,第54頁;《2010年黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》以及相關(guān)調(diào)查資料)。為我國糧食實(shí)現(xiàn)“七連增”做出了重大貢獻(xiàn)。與產(chǎn)糧大省緊密關(guān)聯(lián),黑龍江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中,農(nóng)林牧漁業(yè)收入是主體,非農(nóng)業(yè)收入比重過低。2010年,全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2873.72億元,其中,農(nóng)林牧漁業(yè)收入1587.3億元,占55.2%,非農(nóng)業(yè)收入的比重僅占44.8%,大大低于全國84.2%的平均水平。非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,深刻影響著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式及成效。為了解糧食主產(chǎn)區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,探索其有效發(fā)展的途徑,課題組在黑龍江省農(nóng)委法規(guī)處的支持與配合下,于2011年6月上旬,對(duì)哈爾濱市阿城區(qū)及肇東市進(jìn)行了調(diào)查(調(diào)查樣本:阿城區(qū)、雙豐街辦及勝祥村、愛民村、椴樹村;肇東市、昌五鎮(zhèn)及一街村、二街村;海倫縣前進(jìn)鎮(zhèn)雙發(fā)村與六合村、共合鎮(zhèn)共青團(tuán)村、永和鎮(zhèn)經(jīng)建村,以及上述9村農(nóng)戶問卷23戶,其中,有效問卷22戶),獲得了對(duì)東北糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況和經(jīng)營方式的初步認(rèn)識(shí)。

二、村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體狀況

阿城區(qū)和肇東市都位于哈爾濱都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。阿城區(qū)位于哈爾濱市東南23公里,面積2445平方公里,總?cè)丝?8萬。2010年,全區(qū)耕地面積119.4萬畝,其中,糧食種植面積108萬畝(其中,水稻21萬畝、玉米75.7萬畝、大豆9.3萬畝)。糧食總產(chǎn)量11.49億斤。肇東市是國家商品糧和畜產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地,它南距哈爾濱53公里,地處松嫩平原腹地,面積3905平方公里,總?cè)丝?3萬,其中,農(nóng)村人口63萬,耕地面積378.5萬畝,2010年,全市糧食作物播種面積378.69萬畝,總產(chǎn)量53.8億斤,位居黑龍江省縣級(jí)首位,全國縣級(jí)第三位。

樣本縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)比重都比較重。2010年,阿城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值190.85億元,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值25.42億元,占13.3%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入90.3億元,其中,農(nóng)林牧漁業(yè)收入21.9億元,占24.3%,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重高于全省平均水平,達(dá)到75.8%,但是仍然低于全國平均水平。2010年,肇東市位居全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第87位,該市地區(qū)生產(chǎn)總值305.4億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值62.4億元,占20.4%;綜上所述,樣本縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然相對(duì)滯后,這是研究樣本地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式及狀況的重要條件或經(jīng)濟(jì)背景。

如果,將村域經(jīng)濟(jì)主體分為農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和村域新經(jīng)濟(jì)體(專業(yè)合作社等),調(diào)查發(fā)現(xiàn):農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)民人均純收都不低,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍比較貧窮,專業(yè)合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)尚處在發(fā)育過程中。

(一)家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的兩大主要經(jīng)營方式

在“雙層經(jīng)營體制”下,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)層面。農(nóng)戶經(jīng)營狀況及其方式可以通過農(nóng)民人均純收入及其結(jié)構(gòu)指標(biāo)而獲得。近年來,樣本地區(qū)農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)快速增長,阿城區(qū)從2006年的4768元增長2010年的8588元;肇東市由2006年的4101元,增長到2010年的7898元,2010年人均純收入均高于全國(5919元)和全?。?210.7元)的平均水平。

深入到調(diào)查村的農(nóng)戶問卷得到:樣本地區(qū)戶均人口3.18人,戶均勞動(dòng)力2.27人,勞動(dòng)力平均贍養(yǎng)人口1.4人;戶均承包耕地面積26.14畝(人均8.21畝),加上“四荒地”及土地流轉(zhuǎn)因素帶來的土地變動(dòng),戶均實(shí)際經(jīng)營土地面積34.77畝(人均10.93畝),在22戶農(nóng)家中,承包經(jīng)營土地面積最多的一家為74畝(人口4人),最少的一戶是8畝(人口2人)。這一組數(shù)據(jù)進(jìn)一步證明,黑龍江省農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的土地面積相對(duì)富足和成規(guī)模,一般情況下,通過土地經(jīng)營即可基本保證家庭生活溫飽需求。

農(nóng)戶家庭生產(chǎn)性資產(chǎn)已有一定的基礎(chǔ),問卷戶平均每戶擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值2.78萬元,其中,生產(chǎn)性用房1.38萬元,農(nóng)業(yè)機(jī)械0.69萬元,役畜0.57萬元,其他0.14萬元。從農(nóng)戶家庭經(jīng)營方式看,家庭經(jīng)營和外出務(wù)工是主要經(jīng)營方式,家庭經(jīng)營中又以經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)對(duì)優(yōu)勢(shì)(見表1)。樣本地區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)溫飽有余、富裕不足或小富即安的態(tài)勢(shì)比較明顯。

(二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍貧窮,補(bǔ)貼、發(fā)包及“一事一議”籌資是主要來源

我們選擇村域經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)中中等偏上水平的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)做深入調(diào)查,獲知如下(見表2)。

2010年,阿城區(qū)雙豐街道和肇東市昌五鎮(zhèn)共21個(gè)行政村中,當(dāng)年無經(jīng)營收益的村11個(gè),占總村數(shù)52.4%。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村村域社區(qū)基本公共服務(wù)需求,村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入低于5萬元的仍然屬于貧困村,兩鎮(zhèn)(街道)當(dāng)年經(jīng)營收益在5萬元以下的共4個(gè)村,占19.0%。當(dāng)年經(jīng)營無收益和收益低于5萬元的合計(jì)達(dá)到71.4%,而50萬元以上較高收益的村只占4.8%。樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的這種狀況,基本反映了近幾年來黑龍江省域內(nèi)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的總體面貌。據(jù)了解,2010年,黑龍江全省黑龍江省共有9033個(gè)行政村,當(dāng)年無收益的村4496個(gè),占49.8%,收益低于5萬元的2207個(gè),占24.4%,兩項(xiàng)合計(jì)74.2%。

用阿城區(qū)、肇東市和海倫縣村級(jí)問卷數(shù)據(jù),可以獲得更加詳盡的關(guān)于村域經(jīng)濟(jì)基本情況以及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況。

表3顯示:樣本地區(qū)平均每村有10.2個(gè)村民小組、6.1個(gè)自然村,701.3戶、3154.8人,外來農(nóng)戶47.1戶、人口174.1人,表明黑龍江省村域規(guī)模普遍較大,外來人口占到一定的比例。從村域勞動(dòng)力就業(yè)情況看,村均勞動(dòng)力1513.2人,其中常年外出665.6人,占44%,從事家庭經(jīng)營的占56%。從業(yè)結(jié)構(gòu)同樣反映出農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的兩大經(jīng)營方式。從土地資源占有情況看,村均耕地資源15297萬畝,其中,承包到農(nóng)戶的14452.8畝,占94.5%;村均機(jī)動(dòng)地607.2畝;村均林地和山地面積547.6畝,其中集體統(tǒng)一經(jīng)營31.1畝,占5.7%;村均四荒地資源55.6畝,可養(yǎng)殖水面12畝。從村集體經(jīng)營收入看,村均18.7萬元,其中統(tǒng)一經(jīng)營收入0.5萬元、占2.7%,發(fā)包及農(nóng)戶上交收入6萬元、占32.1%,房地產(chǎn)租賃收入1.1萬元、占0.6%,上級(jí)補(bǔ)貼收入7.8萬元、占41.7%,單位扶持和社會(huì)捐贈(zèng)0.06萬元、占0.3%,一事一議籌資3.2萬元、占17.1%,表明糧食主產(chǎn)區(qū)村級(jí)集體收入主要依靠三大來源,一是上級(jí)補(bǔ)貼,二是土地發(fā)包及農(nóng)戶上交,三是“一事一議”籌資。

(三)村域?qū)I(yè)合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)尚在發(fā)育中

近年來,黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,全省約四分之一的農(nóng)戶通過各種方式參與到合作社的生產(chǎn)經(jīng)營中。目前,黑龍江省在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1.43萬個(gè),其中,從事種植業(yè)的合作社近7500個(gè),養(yǎng)殖業(yè)的合作社近4000個(gè)。在調(diào)研的9個(gè)樣本村中,只有二街村的合作社有一定的發(fā)展,共有玉米種植合作社、蔬菜合作社、養(yǎng)牛合作社和蛋雞合作社四個(gè)合作社,分別有100戶、30戶、30戶、70戶入社。

三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式

樣本地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式相對(duì)比較單一,表3已經(jīng)清楚地反映出,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式單一,主要以土地發(fā)包經(jīng)營為主,而集體直接經(jīng)營較少,房地產(chǎn)租賃以及投資收益等經(jīng)營方式,只在極少數(shù)村有。

(一)集體資源發(fā)包經(jīng)營

集體資源主要是“機(jī)動(dòng)地”、“四荒地”、磚瓦窯廠、可養(yǎng)殖水面等資源。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織擁有這些資源的所有權(quán)、處分權(quán)和收益權(quán),而其經(jīng)營權(quán)則通過公開競標(biāo)的形式承包給農(nóng)戶或企業(yè),發(fā)包價(jià)格隨著市場價(jià)格變化有所調(diào)整,承包期限一般為3-5年,個(gè)別情況下也有承包20年的。收費(fèi)方式一般采取中標(biāo)農(nóng)戶或企業(yè)在中標(biāo)第一年一次清,也有按承包年限平均逐年交納的。正因?yàn)槿绱?,樣本村集體經(jīng)濟(jì)組織都擁有或多或少的“機(jī)動(dòng)地”或“四荒地”等資源,但卻只有不到50%的村當(dāng)年(2010年)有發(fā)包及農(nóng)戶上交收入。案例如下:

勝祥村有“機(jī)動(dòng)地”350畝,承包期限3年,承包費(fèi)3年5萬元,一次清;另外該村還有一個(gè)磚瓦窯廠,承包期限20年,一次性付款70萬元,這些收入前些年已經(jīng)用于村級(jí)公路建設(shè),因此,2010年沒有發(fā)包及上交收入。

愛民村有400畝“機(jī)動(dòng)地”,承包期限3年,承包費(fèi)3年共4萬,分3年交付承包費(fèi),所以,2010年該村有1萬元的發(fā)包收入。

椴樹村有450畝“機(jī)動(dòng)地”,按20年期限發(fā)包,2010年沒有發(fā)包收入。

街村有“機(jī)動(dòng)地”800畝,三年一招標(biāo),每年15萬元承包費(fèi),因此,村集體每年的發(fā)包和上交收入比較穩(wěn)定。

二街村共有“四荒地”1800畝,三年一招標(biāo),從2009年開始以招標(biāo)形式發(fā)包,每年承包費(fèi)27.5萬元;另外有“機(jī)動(dòng)地”200畝,同樣三年一招標(biāo),每年收入5萬元。2010年,該村集體經(jīng)濟(jì)僅資源發(fā)包收入就達(dá)到32.5萬元。

上述案例告訴我們,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資源的管理和經(jīng)營方式,很大程度上決定著糧食主產(chǎn)區(qū)(非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)展地區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入水平,只要抓住了這個(gè)環(huán)節(jié),黑龍江農(nóng)村及其相同地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入將實(shí)現(xiàn)較大增長。

(二)村集體直接經(jīng)營

直接經(jīng)營是指集體經(jīng)濟(jì)資源由村集體經(jīng)濟(jì)組織直接生產(chǎn)經(jīng)營、管理和收益,村集體經(jīng)濟(jì)組織直接行使管理權(quán)。眾所周知的原因,自時(shí)期的社隊(duì)企業(yè)至改革開放時(shí)期的村辦企業(yè),數(shù)次熱潮數(shù)次衰落,不僅留給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織留下巨額債務(wù),而且給村組干部和農(nóng)民群眾留下嚴(yán)重的心里陰影――村集體辦企業(yè)不可能成功,村辦企業(yè)留下的不是財(cái)富而是債務(wù),這種根據(jù)“歷史經(jīng)驗(yàn)”形成的否定認(rèn)識(shí),在黑龍江農(nóng)村干部和群眾中影響尤甚,我們所調(diào)研訪談的村莊中,無論是村干部還是農(nóng)民群眾,都對(duì)村集體辦企業(yè)的做法持否定態(tài)度。昌五鎮(zhèn)干部反映,該鎮(zhèn)以前各村都有村辦企業(yè),后來都垮了。因此,在樣本地區(qū)村集體幾乎都無直接經(jīng)營企業(yè)的方式,3個(gè)縣(市、區(qū))9個(gè)村的問卷結(jié)果,只有二街村集體直接經(jīng)營飼料加工企業(yè),年收入4.8萬元。

(三)房地產(chǎn)租賃經(jīng)營

房地產(chǎn)租賃經(jīng)營,是鄉(xiāng)村工業(yè)化、城市化以及鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的伴生物,因此,與糧食主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的情況相一致,樣本地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)租賃行為較為稀少。樣本村中,勝祥村的冷庫租賃,租賃期10年,每年有0.2萬元房地產(chǎn)租金收入;二街村集體有20平米的街面房17間,每年租賃收入9.5萬元。

(四)補(bǔ)貼收入

補(bǔ)助收入即政府轉(zhuǎn)移支付,是村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政等有關(guān)部門的補(bǔ)助資金。村級(jí)組織的基層治理職能和社區(qū)公共服務(wù)職能是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能在農(nóng)村的延伸,村級(jí)組織履行職能的報(bào)酬理應(yīng)由公共財(cái)政支出。因此,應(yīng)該把財(cái)政對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)助收入,看成政府必須支付給村級(jí)組織對(duì)基層治理和社區(qū)公共服務(wù)的報(bào)酬。在這個(gè)意義上,補(bǔ)助收入也是村集體的經(jīng)營方式之一。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)村域社區(qū)生產(chǎn)、村民生活及社區(qū)公共服務(wù)發(fā)揮的作用是不可替代的。2010年,樣本村平均,每村集體經(jīng)濟(jì)總支出14.3萬元,其中,村干部及社區(qū)固定工作人員的工資4.8萬元、村內(nèi)各項(xiàng)務(wù)工補(bǔ)貼0.8萬元、村級(jí)組織辦公費(fèi)用4.3萬元、環(huán)境衛(wèi)生及治安巡邏費(fèi)用0.7萬元、村民醫(yī)療社保及福利2.3萬元、文體活動(dòng)費(fèi)用0.1萬元、用于村域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)(溝渠路維修水電等)1.3萬元(見表4)。在村域公共設(shè)施建設(shè)、村民福利等許多方面,公共財(cái)政的陽光尚不能完全覆蓋,大多數(shù)情況下,只能依靠村級(jí)組織自己想辦法解決,而村級(jí)的各項(xiàng)管理和服務(wù)最終只能由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織買單。

四、促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的政策建議

第一,黑龍江農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足,村干部積極性不高。集體經(jīng)濟(jì)與村民利益關(guān)聯(lián)度尚不夠緊密,村民尚未意識(shí)到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)濟(jì)和村莊公共服務(wù)的推動(dòng)作用。

第二,就黑龍江而言,村集體可用于經(jīng)營和開發(fā)的資產(chǎn)少、價(jià)值低。實(shí)行家庭承包后,土地、山林等大都承包給家庭和個(gè)人,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,家庭承包已不向集體上交收入;集體可以用來發(fā)包、出租的資產(chǎn)主要是一些機(jī)動(dòng)地、荒山等,甚至,文章調(diào)研的很多村莊已沒有可發(fā)包的資產(chǎn),也就沒有經(jīng)營收入。

第三,就村級(jí)集體的資源管理而言,有的村集體資源發(fā)包期限過久,一承包出去就是10年或20年,一次性付費(fèi),結(jié)果不能根據(jù)市價(jià)及時(shí)調(diào)整承包費(fèi),也就無法增加村集體收入;就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的經(jīng)營方式而言,方式較為單一。目前阿城區(qū)和肇東市村集體經(jīng)濟(jì)來源主要是土地承包款、集體資產(chǎn)租賃和補(bǔ)助收入等。但集體資產(chǎn)租賃等收入并不是每個(gè)村都有,相當(dāng)一部分村的收入來源主要是機(jī)動(dòng)地的土地承包款,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源相當(dāng)狹窄。

因此,要促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,建議采取以下措施:

第一,加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,使村干部和農(nóng)民了解到村集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、作用和其所能帶來的利益,明確自己在集體中的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任。對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方政府要給予引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持。

第二,加快推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的市場化改革進(jìn)程,支持村集體在盤活土地資產(chǎn)和充分利用土地資源方面有更多的選擇空間,使農(nóng)村集體土地盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三,建議鞏固現(xiàn)有的發(fā)展模式,積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入來源渠道,努力探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式。通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制結(jié)合起來,興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,增加農(nóng)民收入;通過承包、租賃等形式,創(chuàng)辦形式多樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)空置的辦公用房、舊廠房等進(jìn)行改造利用,通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,采用承包、出租等方式,取得長效收入;根據(jù)村莊的區(qū)位和資源特點(diǎn),選取適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,探索出適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。實(shí)踐證明,一個(gè)村莊如果沒有自己的“造血”功能,而僅靠外部“輸血”,是注定沒有活力的,也是不可持續(xù)的。要有效地解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)增源問題,必須要積極拓寬發(fā)展渠道。

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