農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議范文

一、山東省以科技創(chuàng)新引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的比較優(yōu)勢和制約因素

(一）比較優(yōu)勢

1.農(nóng)業(yè)科技環(huán)境逐步優(yōu)化。一是政策環(huán)境優(yōu)化。為進一步提高農(nóng)業(yè)科技的整體創(chuàng)新水平，山東省出臺了一系列政策文件,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新搭建起有效的政策平臺。進一步健全了科技獎勵制度。先后制定出臺了《山東省科學技術獎勵辦法》、《山東省科學技術獎勵辦法實施細則（試行)》、《關于加快科技成果轉(zhuǎn)化提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見（試行）》等政策措施,鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新并推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建立健全了知識產(chǎn)權保護制度,運用知識產(chǎn)權制度保護科技人才合法權益，建立健全了人才制度。鼓勵人才尤其是青年科技人才和高科技人才，多渠道、多形式參與國際合作研究項目。二是創(chuàng)新工作機制。為充分發(fā)揮資金使用效益,促進項目順利實施,省財政積極創(chuàng)新，大膽實踐,探索建立了科學、高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣機制。

2.多元化的農(nóng)業(yè)科技隊伍初步形成。從2010年開始,山東省啟動了省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設，現(xiàn)已建立了包括小麥、玉米、生豬、水果、蔬菜、花生等省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的6個創(chuàng)新團隊。初步建立起從產(chǎn)地到餐桌全過程、從生產(chǎn)到消費全領域的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系,促進了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密。

3.農(nóng)業(yè)科技投入逐步提高。一是省級財政投入力度不斷加大。比如,2012年省財政籌集資金7億元,支持農(nóng)業(yè)科技進步。1二是市、縣財政投入也在逐年增加。三是努力爭取中央資金投入農(nóng)業(yè)科技基本建設。

4.基層農(nóng)技推廣體系日臻完善。一是完善公益性基層農(nóng)技推廣機構。明確提出了‘‘明確公益性職能,合理設置機構，理順管理體制，科學核定編制，完善人事管理制度”的改革目標。目前,基層農(nóng)技推廣體系日臻完善。二是抓好農(nóng)業(yè)技術多元化服務。目前,全省已基本建立了以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣機構為主,其他社會主體共同參與的新型農(nóng)技推廣體系。三是建立了一批農(nóng)業(yè)科技示范基地。依托開展萬名科技人員下鄉(xiāng)活動，面對面指導農(nóng)民生產(chǎn),手把手傳授新技術,通過“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”來帶動農(nóng)民致富。

(二）山東以科技創(chuàng)新引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的制約因素分析

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不完善。一是產(chǎn)學研脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍，創(chuàng)新運行不通暢。這突出表現(xiàn)在：科研課題關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的少，科技人員重視理論研究的現(xiàn)象較為普遍,沒有真正做到以問題為導向開展農(nóng)業(yè)科技研究，由此造成科研與生產(chǎn)脫節(jié)。二是現(xiàn)有科技機構設置不合理，職能交叉，這嚴重影響創(chuàng)新能力的提高。三是激勵機制不健全，不能充分調(diào)動科技人員從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性、主動性。

2.農(nóng)業(yè)科技人才隊伍有待提升。目前，山東省農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的現(xiàn)狀與實際需要存在很大差距。這主要表現(xiàn)在：一是人才總量不足。全省農(nóng)村科技人才數(shù)量僅占農(nóng)村勞動力的2.29%。0二是人才配置不合理。目前，山東省的農(nóng)業(yè)科技人才大多分布在行政機關以及事業(yè)單位,長期扎根基層的甚少。根據(jù)有關數(shù)據(jù)，山東省農(nóng)技推廣人才與農(nóng)業(yè)人口之比為1:676,而美國、日本、德國等國為1：100三是由于受教育水平等因素的影響，農(nóng)民吸納新技術的能力較低。

3.以企業(yè)為主體的多元化社會投入機制尚未形成。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重一般在1%以上，而山東投入水平只有0.1%至0.2%。其主要原因是農(nóng)業(yè)科技投入渠道單還沒有真正形成以企業(yè)為主體的投資主體多元化格局。由此帶來了諸如科研單位的設施條件簡陋、從業(yè)人員積極性不高、隊伍不穩(wěn)定等問題。從企業(yè)投入看，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身科研實力較弱，未能形成自主研發(fā)體系。

4.農(nóng)業(yè)信息化水平有待提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志是農(nóng)業(yè)信息化。近年來，山東省農(nóng)業(yè)信息化水平有明顯提高，但農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況與山東農(nóng)業(yè)大省的地位仍不相符。主要表現(xiàn)：一是缺少對信息建設的統(tǒng)一規(guī)劃。由此，造成了不少的低水平重復建設,數(shù)據(jù)庫的作用發(fā)揮得也不好。二是缺乏資金投入保障。目前,財政投入是山東省農(nóng)村信息化建設資金的主要來源，由于政府財力有限，致使農(nóng)業(yè)信息化建設資金缺乏。一些自籌資金的單位資金壓力更大。三是農(nóng)業(yè)信息傳輸渠道不暢。目前,山東省對農(nóng)業(yè)信息化相關載體的整合不夠，綜合利用水平不高，致使農(nóng)業(yè)信息的與傳輸不暢通,降低了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息的使用效率。

二、山東省以科技創(chuàng)新引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的進程及評價

(一)科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價體系架構

根據(jù)指標體系的設計要求，參照全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和監(jiān)測標準，從山東省實際出發(fā),我們構建了一套科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價體系。（見表1)

(二）山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)的測試分析

以表1所示的評價體系，以2011年山東統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算山東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。以（0.2,0.4,0.6,0.8)為分數(shù)集的對應評語集（極低，較低，一般,較高）進行分析,根據(jù)計算得出如下結論：

1.山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合評分為0.42,居于0.4-0.6區(qū)間?？梢?山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。這

    

個結論，與2011年全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結果是基本一致的。

根據(jù)綜合科技進步水平指數(shù),2011年全國31個地區(qū)綜合科技進步水平被劃分為四類，其中山東綜合科技進步水平指數(shù)為55%,名列第11,處于第二類，低于全國平均水平（60.05%),這與山東經(jīng)濟大省的排名是極不相稱的。

2.山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)較低。以理想狀態(tài)為100%,山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)僅為42.65%。這與山東整體科技環(huán)境相符，在2011年科技進步環(huán)境指數(shù)的排序中，山東科技進步環(huán)境指數(shù)為54.22%(全國科技進步環(huán)境指數(shù)為56.94%),名列全國第13位。這種現(xiàn)狀與山東缺乏農(nóng)業(yè)科技人員密切相關。

3.山東省農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)過低。以理想狀態(tài)為100%,山東農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)只有19.55%,這與山東整體科技投入水平差別較大。2011年，山東省科技活動投入指數(shù)為59.8%(全國科技活動投入指數(shù)為58.52%),高于全國平均水平，名列全國第7,比綜合科技進步水平指數(shù)前進4名。產(chǎn)生這一差別的原因，主要是山東農(nóng)業(yè)科技投入中物質(zhì)投入占比過低。

1.山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)一般。如以理想狀態(tài)為100%,山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為57.55%,接近一般水平。

2.山東省科技創(chuàng)新引領農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)一般。以理想狀態(tài)為100%,這一指數(shù)為65.98%,只達一般水平。

三、山東省以科技創(chuàng)新引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的路徑選擇

(一)著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技環(huán)境

一是推動科技創(chuàng)新資源的整合。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系建設,進一步整合農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣機構的科技資源,促進產(chǎn)學研緊密結合,構建集基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化應用于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務網(wǎng)絡，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是構建良好政策環(huán)境。要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法律法規(guī),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)提供保障。要完善激勵機制，吸引更多的資金投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中來。要建立和完善第三方科技成果獨立評估制度以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關制度。三是要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺體系、公益性推廣體系、社會化服務體系“四大建設”。四是提升農(nóng)業(yè)信息化建設水平。立足山東實際情況,推進農(nóng)業(yè)信息化，應以政府為主導，以農(nóng)業(yè)信息需求為向?qū)?以農(nóng)業(yè)信息資源的合理開發(fā)利用為核心，以推進信息技術應用為目的，強化農(nóng)業(yè)信息化為“三農(nóng)”服務的實效性,使信息化成為推進山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。

(二）著力加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度

一是確立財政投入在農(nóng)業(yè)科技投入中的主體地位?？v觀世界農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的國家，政府在農(nóng)業(yè)科技投入中都起到了關鍵作用。例如，荷蘭農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費60%以上來源于政府的投資。⑷政府只有把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，才能真正推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平的提高，進而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。二是開辟多條渠道，形成多元投資格局。要通過政策引導，提高社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,構建起以政府投入為主、多渠道并存的多元化農(nóng)業(yè)科研融資體系。

(三）著力打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技隊伍

要通過加大高層次人才引進力度、盤活優(yōu)化現(xiàn)有科技人才、重視培養(yǎng)后備人才以及合理配置科技人才資源等措施，努力打造三支人才隊伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障。一是著力打造農(nóng)村實用人才隊伍。農(nóng)村實用人才，包括農(nóng)村種植養(yǎng)殖能手、加工和捕撈能手、農(nóng)村經(jīng)紀人、各類能工巧匠和科技帶頭人等。他們處于農(nóng)業(yè)第一線，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最直接實踐者。為此，需要通過多種途徑,加大對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)力度，打造一支高素質(zhì)的強大的農(nóng)村實用人才隊伍。二是著力打造農(nóng)業(yè)科研人才隊伍。農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和選拔要按照國際先進標準，形成結構合理、創(chuàng)新意識強的科研梯隊,尤其要注重高層次的中青年學術攻堅人才的培養(yǎng)。三是著力打造農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍。農(nóng)業(yè)科技推廣是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要一環(huán)。為此,一要完善培訓制度，及時提高農(nóng)技推廣人員的業(yè)務素質(zhì)；二要運用經(jīng)濟杠桿調(diào)動推廣人員的積極性,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍。

第2篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議范文

林毅夫（2008）提出技術變遷是農(nóng)業(yè)增長所依賴的最重要因素之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長理論表明，技術進步是促進經(jīng)濟增長的重要源泉之一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾，無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須不斷加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導與扶持，努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標準化建設滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實問題。同時，切實提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要，是建設創(chuàng)新型省份的重要組成部分。

二、福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個復雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量，不僅包含硬技術創(chuàng)新和軟技術創(chuàng)新，同時還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團隊等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征，農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大，導致統(tǒng)計口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒（2011）統(tǒng)計的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年福建省R&D經(jīng)費內(nèi)部支出總計為1708982萬元，按行業(yè)來分，其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬元，占總數(shù)的比例僅為0.3%；在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎研究支出為45萬元，應用研究支出為807萬元，試驗發(fā)展支出為4505萬元。數(shù)據(jù)表明，福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低，且存在資金投入結構的問題，即基礎研究、應用研究、開發(fā)研究或試驗發(fā)展經(jīng)費投入比例失調(diào)等問題。由此，福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限，仍需加強和完善，同時在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學研民(民：指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織)相結合的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新資金多元化投入機制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾，一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結構存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應用新技術的積極性不高等則是結構問題的主要表現(xiàn)。另一方面，農(nóng)業(yè)技術提供的質(zhì)量和結構也存在問題。由此導致農(nóng)民（企業(yè)）無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術與服務，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術、愁服務；產(chǎn)后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當前的科研推廣體系中，科研與推廣由兩個系統(tǒng)來完成，而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果，但相當部分成果由于缺乏中試熟化的條件，在生產(chǎn)應用中效果不顯著，加之農(nóng)作物品種與栽培技術不配套，且處于不同類型生態(tài)區(qū)，新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術存在較大差異，大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%～70%。

三、提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議

（一）堅持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，著力構建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機制。1、加強農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實踐中，基于充分調(diào)研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項目審批和立項制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對接，從而形成科學、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機制。2、加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構建設力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領域基礎性研究以及相關共性技術的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領域科技創(chuàng)新活動的有效實施，彌補農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構在基礎性和共性技術研究方面資金不足等現(xiàn)象，在政府財政支持的同時，以委托企業(yè)承擔科研任務等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調(diào)領導小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計劃、財政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機制，切實加強農(nóng)科教、產(chǎn)學研結合。

（二）完善條件，建設區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個投入大、周期長、風險高的復雜、連續(xù)動態(tài)過程，且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征，多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機構、推廣機構、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔著特有的創(chuàng)新功能，并相互產(chǎn)生合力來推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進程和成效。1、建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎，構建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學、省林科院等省級科研機構為依托，構建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，堅持以“政府主導、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導向”為平臺的工作導向及原則，重點突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中，福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學科、科研基地，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領軍人才；同時通過農(nóng)業(yè)重點實驗室、重點學科建設，結合重大科技項目計劃和人才培養(yǎng)計劃，造就一批精干的、在科學前沿勇攀高峰的學術帶頭人和科研骨干，以任務帶動人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村實用型人才，充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員，進行多形式、多層次的職業(yè)技術培訓和教育，培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型技術人才；以企業(yè)為主體，依托高校、院所資源優(yōu)勢，尤其是高等農(nóng)林院校，培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。

（三）加大投入，建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系王安國等（2003）認為，農(nóng)業(yè)科技投入是指一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學研究與技術推廣的總支出。吳文元等（2006）認為，應該對農(nóng)業(yè)科研投入機制進行創(chuàng)新，以鼓勵和引導企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研進行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下，確保財政科技投入穩(wěn)定增長，明確以政府引導全社會投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、銀行等金融機構和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機制，以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省現(xiàn)有的各項建設投資和財政專項資金，重點向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜，加強銜接，形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點和規(guī)律的支持機制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結構，加大支持農(nóng)業(yè)基礎性、前沿性科學研究，力爭在關鍵領域和核心技術上取得突破。同時，更要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入，建議對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護林建設、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設項目經(jīng)費，提取5%～8%用于解決重大項目建設中的科技難題和相應的技術進步與開發(fā)工作，使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導金融機構對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機構的職能，改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務種類，合理分工。同時，通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵銀行、信用社等金融機構提高對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持機制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應用重要載體，政府可以適當?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔科研項目的形式來增加財政科技投入，如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進行技術創(chuàng)新、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C構合作申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目等；同時在落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術優(yōu)惠等政策的同時對涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過一系列優(yōu)惠政策的實施，不僅能促進政府引導農(nóng)業(yè)企業(yè)對科技創(chuàng)新資金投入，更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實際和市場需求，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機構，增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入，并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動。

（四）開展合作，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進程從福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運行現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動在產(chǎn)學研合作以及省際、國際之間的合作程度均呈現(xiàn)比較滯緩的趨勢，既無法實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的全面共享，也還難以達到與世界接軌的水平。1、強化閩臺農(nóng)業(yè)科技合作的深度與廣度。福建與臺灣地理、氣候、土壤等相近，農(nóng)作物種類、耕作制度、栽培技術相同，開展農(nóng)業(yè)合作具有得天獨厚的優(yōu)勢。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作的基礎上，加強閩臺農(nóng)業(yè)信息、科技、教育、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品運銷體系建設的合作，建立一批以高新技術為主的農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和出口生產(chǎn)加工基地，加速福建省農(nóng)業(yè)高新技術及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，不斷拓展合作的內(nèi)涵。福建省應積極爭取中央有關部門對福建省閩臺農(nóng)業(yè)合作項目的資金支持，努力營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，為閩臺農(nóng)業(yè)合作項目提供優(yōu)質(zhì)高效服務。2、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學研合作機制。鼓勵與支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機構通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等方式，開展技術項目合作，通過提供研發(fā)所需部分資金、聯(lián)合攻關等方式，提前介入高校、科研單位的應用研究，取得知識產(chǎn)權和成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化權，促進企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng)營目標的實現(xiàn)；鼓勵與支持產(chǎn)學研共建技術研發(fā)機構，組建多種形式的技術研發(fā)中心，包括重點實驗室、中試基地、工程技術研究中心、技術開發(fā)中心和博士后流動站等多種形式的合作研究機構，以強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作的深度與廣度。3、設立福建省農(nóng)業(yè)技術引進與合作專項資金。專門用于農(nóng)業(yè)育種新材料、新品種、先進技術和設備等的引進、創(chuàng)新；鼓勵企業(yè)、社會力量投資農(nóng)業(yè)技術引進工作，用于引進技術的費用可全額計入生產(chǎn)成本；鼓勵省內(nèi)企業(yè)與高校、科研機構進行科技創(chuàng)新合作、實驗與應用開發(fā)合作、推廣產(chǎn)業(yè)化合作。

（五）提供決策參考，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理領域的社會科學研究福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領域還存在農(nóng)業(yè)技術供需脫節(jié)，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入低，高校和科研機構科技成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學研合作程度低等問題；同時，學術界對全球氣候變暖、低碳約束背景下，農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶低碳生產(chǎn)技術、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術等應用程度的研究結論不夠廣泛，無法為政府推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術提供有效決策參考。因此，為了準確把握福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領域問題產(chǎn)生的根本原因，了解農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶環(huán)境友好型技術和低碳技術的應用意愿，需加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理領域的軟科學研究，加強對農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶技術采納行為和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新投入機理等進行深入研究，有助于政府把握政策制定的側重點和落腳點，提出有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣政策，提升福建省的農(nóng)業(yè)科技能力，也有利于更好地應對氣候變化和低碳約束背景對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的新挑戰(zhàn)。

第3篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議范文

>> 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在耕地資源集約利用中的應用研究進展 設施農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 農(nóng)業(yè)科技在金昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題及對策研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的鶴壁探索 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系的特征及發(fā)展建議 沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的路徑與對策研究 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及機制選擇 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中存在的問題及發(fā)展方向 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)科技保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 淺談加強農(nóng)業(yè)設施園藝發(fā)展的措施及其發(fā)展方向 “互聯(lián)網(wǎng)+”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應用現(xiàn)狀及發(fā)展對策 柞蠶業(yè)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展方向 河北農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的現(xiàn)狀及舉措 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的選擇 農(nóng)業(yè)科技傳播在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系中的應用 淺析農(nóng)業(yè)科技實用技術在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的作用 常見問題解答 當前所在位置：l.

[11] 薇，韓振海，王德檳.改革開放中的中國園藝科技[J].中國農(nóng)業(yè)大學學報，2005，10（4）：51-54.

[12] 胡紅文.農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術擴散研究[J].科技進步與對策，2003（5）：73-75.

第4篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；發(fā)展現(xiàn)狀；問題分析

1我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)起步比較晚，但是自改革開放以來，國家和政府不斷出臺各種刺激農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策以及相應的激勵措施，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平有了顯著的提高。但隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷完善，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略已逐漸不能適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。雖然我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略進行了一系列的改革，在管理體制、創(chuàng)新內(nèi)容、推廣模式等方面有了顯著的突破，但就整體而言，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率依舊很低。在我國全面建設小康社會的大背景下，分析研究影響農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的問題有著重要的現(xiàn)實意義。

2我國農(nóng)業(yè)科技政策存在的問題

2.1從事農(nóng)業(yè)勞動的人員素質(zhì)較低

據(jù)測算，現(xiàn)如今，我國以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員約有4.5億，其中受教育程度普遍較低，文盲及半文盲的勞動人口約占30%，小學及初中文化水平的約有68%，高中及以上文化水平的約占2%，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員接受農(nóng)業(yè)技能職業(yè)教育培訓的比例與發(fā)達國家差距很大，90%以上沒有接受過農(nóng)業(yè)技術職業(yè)教育與培訓，而西方農(nóng)業(yè)科技發(fā)達的國家中從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)民中沒有接受過職業(yè)教育的只有10%左右。又由于當前我國農(nóng)村大部分青壯年及有文化的農(nóng)民外流或在當?shù)貜氖路寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動，所造成的農(nóng)村知識分子大量外流嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應用。

2.2農(nóng)業(yè)科研與社會經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)

目前我國農(nóng)業(yè)科研課題的立項、審批和研究過程中，存在著“虛榮主義”和“形式主義”的問題，只注重數(shù)量，不注重質(zhì)量，很少考慮科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接性和其帶來的經(jīng)濟效益，有的研究項目在研發(fā)過程中應付差事，在成果結項時弄虛作假，甚至有的科研項目明顯不可能有什么經(jīng)濟價值，但是為了完成研究任務夸大影響，這對新時期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了負面作用。

2.3農(nóng)業(yè)科研體制還不完善

缺乏全面的信息技術交流平臺，各種涉農(nóng)科研機構之間既缺乏溝通，也沒有經(jīng)濟利益關系，各自為營、各自為戰(zhàn)、缺乏合作與交流，很難形成世界級的農(nóng)業(yè)科研隊伍?？蒲腥蝿辗峙洳痪?，大量研究項目反反復復的研究，造成很多無謂的浪費。且部分科研部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交流不夠，擴散能力較弱，反饋渠道不暢，不能高效率的為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。

2.4財政支持力度不夠，且缺乏持續(xù)性

據(jù)了解，我國每年對農(nóng)業(yè)科技的資金投入相對比例不足國外資金投入的十分之一，這也是我國農(nóng)業(yè)科研人員大量涌向發(fā)達國家的重要原因之一。農(nóng)業(yè)科技資金投入缺乏連續(xù)性，多數(shù)資金僅僅只是投入在實驗室中，并沒有落實在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中，同時地方基層政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著“說起來重要，做起來次要”的怪異現(xiàn)象。正是由于資金不足及行政管理部門的不夠重視，導致農(nóng)業(yè)科研設施陳舊落后、科研人員待遇較低、人才外流，嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

2.5從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣服務隊伍不足

目前我國基層農(nóng)業(yè)推廣部門嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府多設置有財政所，稅務所，卻沒有設置農(nóng)技推廣服務站。受社會重商輕農(nóng)觀念的影響，我國社會年輕人多傾向于經(jīng)濟管理崗位，從事農(nóng)業(yè)科研熱情度較低，很難凝聚形成有活力的農(nóng)業(yè)推廣隊伍。

3提升我國農(nóng)業(yè)科技貢獻的建議

3.1創(chuàng)新科技研發(fā)體制

應當創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體制，搭建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部之間的交流合作平臺，加強“農(nóng)科教”一體化建設。改革農(nóng)業(yè)科技研發(fā)模式，將驗收農(nóng)業(yè)科技成果的基本方法由專家驗收改為市場效益驗收，真正實現(xiàn)“研有所用”。

3.2增加財政投入

應當建立以政府為主導、以市場為輔的財政投入機制，政府應加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的資金投入力度，同時引導社會資金參與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，或者鼓勵有能力的企業(yè)自主實現(xiàn)科技創(chuàng)新，并對其所實現(xiàn)的科技創(chuàng)新給與適當?shù)呢斦愂摘剟睢?/p>

3.3加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務

農(nóng)民勞作是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最后一步，因此，必須加強基層農(nóng)業(yè)科技服務站的建設工作，充分轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果，通過提高福利待遇或者社會地位的方法吸收青年大學生加入基層農(nóng)機推廣服務工作。

4結語

黨的十八屆五中全會提出，要更加注重科技創(chuàng)新，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，必須要依靠科技創(chuàng)新的支撐，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的乘數(shù)效應，加快建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進科技成果轉(zhuǎn)化和技術推廣。縱觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展無不依靠強大的科技支撐。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由傳統(tǒng)的單純依靠體力勞動生產(chǎn)方式逐步過渡到了機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時代，且農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷提升。在土地資源日益匱乏的今天，為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就必須依靠農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新所帶來的原動力。

參考文獻：

［1］褚浩男.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺構建及運行機制研究［D］.吉林大學,2014.

［2］康永興.我國政府農(nóng)業(yè)科技投入的重點領域研究［D］.中國農(nóng)業(yè)科學院,2014.

第5篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議范文

【關鍵詞】金融 農(nóng)業(yè) 科技 調(diào)查

一、縣域金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和特點

一是農(nóng)村金融服務體系逐步完善。以渭南為例，全市縣域共有銀行類金融機構65家，營業(yè)網(wǎng)點708個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍全覆蓋，平均覆蓋率1.3個/萬人；設立小額貸款公司34家，實現(xiàn)縣域全覆蓋；保險機構31家，保險深度3%，年人均保費收入660元。

二是信貸支農(nóng)比例逐漸加大。2014年末，渭南市涉農(nóng)貸款余額為306.78億元，占各項貸款的49%；較2009年末增加142.17億元，占各項貸款增加額的56.47%，較2009年末提高5.22個百分點。

三是金融創(chuàng)新服務逐步擴展。農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式日益豐富，創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工大額抵質(zhì)押貸款，推行服務限時承諾制，金牛乳業(yè)、紅星乳業(yè)等一批講信用、重合同的民營企業(yè)在金融機構支持下，年產(chǎn)值已上億元。開創(chuàng)并推廣“銀行+擔保公司+農(nóng)戶+公司”哪J劍形成“農(nóng)民養(yǎng)殖有資金，企業(yè)發(fā)展上規(guī)模，銀行放貸不擔憂”的良好局面。大力支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，累放貸款1321戶，金額12495萬元。荔民農(nóng)資連鎖公司采取“面向社員、內(nèi)部融資、農(nóng)資借貸、滾動發(fā)展”資金互助方式，設立農(nóng)民資金互助站10個，入社社員818戶，入股資金達1450萬元，及時為困難社員解決融資難題，“大荔模式”已被省科技廳立項在全省推廣。天子果蔬、民興果庫、康立冷庫等10家涉果上下游企業(yè)簽訂聯(lián)保協(xié)議，組成互助型信用共同體，運行六年來，貸款由最初的90萬元增加到2324萬元，形成了銀行放心、企業(yè)守信、共誠信、共互助的信用環(huán)境。

四是金融支持總量不斷增加。渭南市目前支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展信貸資金余額為15.46億元，占信貸總量的2.64%。其中：支持規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工的科技企業(yè)60余家，貸款余額7.86億元，支持高科技的特種養(yǎng)殖場8家，貸款余額4.76億元，支持農(nóng)戶應用科學技術發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)貸款2.84億元。

五是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是金融支持的主要對象。2014年，全市農(nóng)村信用社共向農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)放貸款12.24億元，其中向利用人畜糞、秸稈等有機物的資源化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用型企業(yè)發(fā)放3.23億元，向采用滴灌技術從事大棚果蔬種植戶發(fā)放貸款6.55億元，向其他應用科學技術的種養(yǎng)大戶發(fā)放貸款2.46億元。

六是金融服務平臺進一步延升。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構服務網(wǎng)點全覆蓋，農(nóng)村信用卡受理環(huán)境大幅改善，2014年末，渭南市已設立助農(nóng)取款點3855個，行政村助農(nóng)取款點覆蓋率100%，辦理助農(nóng)取款業(yè)務51萬筆，金額1.76億元，農(nóng)村支付環(huán)境顯著改善，真正實現(xiàn)了農(nóng)戶零出村、低成本，惠農(nóng)工程措施進一步完善。

二、金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在問題及制約因素

金融業(yè)特別是商業(yè)性金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展支持力度仍然偏弱，存在很多問題和不足。這些問題的存在既有金融機構及科技企業(yè)自身的原因，也受各種體制機制等環(huán)境因素的影響。一是農(nóng)業(yè)科技的行業(yè)特點決定。從開發(fā)主體來看，農(nóng)業(yè)科研機構大多屬于事業(yè)單位性質(zhì)，不具備金融機構的準入條件。從項目特點看，農(nóng)業(yè)科技項目大多公益性強，無法完全實行市場化運作，金融介入存在困難，且農(nóng)業(yè)科技研發(fā)風險較高，缺乏風險抵補措施，完全靠金融機構自身難以有效分散風險。企業(yè)類農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構的資產(chǎn)主體為知識產(chǎn)權、科技成果，難以進行價值評估，也難以為銀行融資提供有效抵押。二是金融支持主體有限。參與支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融機構仍以農(nóng)村信用社為主。目前，渭南市縣域共有金融機構8家（類），信用社是農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展信貸支持的主體，占農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展信貸支持總量的90%以上，其他金融機構則以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，特別是農(nóng)發(fā)行近年來加大了對農(nóng)村基礎設施及農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖企業(yè)的介入力度，但相對獲得支持的企業(yè)相對較少，農(nóng)行與郵儲銀行并未有效擴大支持面，影響了金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的廣度和深度。三是金融支持意愿不強。銀行機構在對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的信貸支持上較為慎重，一般在籌建試用階段不敢貿(mào)然投入大額信貸資金，大多在創(chuàng)新項目推廣成功的情況下才予以大力支持。如農(nóng)發(fā)行受政策限制以及人員等問題，拓展農(nóng)業(yè)科技企業(yè)業(yè)務尚未大量展開，目前，僅對企業(yè)經(jīng)營成熟、社會影響力大、又能提供有效擔保的農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)企業(yè)進行信貸支持，對那些經(jīng)營時間短、沒有社會影響力和有效擔保的企業(yè)均未列入支持范圍。四是財政撬動效應不明顯。當前國家財政資金仍是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資金來源，無法滿足農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新全過程對資金多樣化的需求。首先，縣域財政投資有限，對農(nóng)業(yè)科技投資在農(nóng)業(yè)總支出中所占的比例較小，總體投資偏少，難以滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需要。其次，財政支持面窄，對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新前期的研究、開發(fā)過程中難以發(fā)揮重要作用，特別是針對大型農(nóng)業(yè)技術推廣和應用活動，縣域財政往往無能為力。

三、對策建議

一是創(chuàng)新信貸管理機制。加快改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，建立適合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理制度，滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用過程中的信貸資金需求，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

二是加大直接融資支持，建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資。支持地方設立農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收社會資金，增加向農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的資本金注入，吸引風險投資基金投入處于種子期尤其是創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。鼓勵科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、海外證券市場上市融資。

三是探索擴大農(nóng)業(yè)保險補貼范圍，加大財政對農(nóng)業(yè)保險的保費補貼，保險公司應探索將科技育種、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標準化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇，鼓勵發(fā)展以產(chǎn)品訂單為依據(jù)的跟單農(nóng)業(yè)等保險品種。

第6篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議范文

作者：黃焰 丁云駿 周瓊 單位：中國人民銀行宜春市中心支行

金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中存在的主要問題

（一）信貸投向過于單一，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為獲貸主體。金融機構對農(nóng)業(yè)科技的信貸支持主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對其他有信貸資金需求的農(nóng)業(yè)科技項目則審慎介入。從信貸領域來看，信貸支持范圍主要集中在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，而對農(nóng)作物種子繁育、綠色能源開發(fā)和利用、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域和農(nóng)業(yè)社會化服務體系的科技成果支持很少。至2012年8月末，金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)134家，貸款余額20.96億元。以農(nóng)行宜春市分行為例，該行與35家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立合作關系，至2012年8月末，對3家國家級、15家省級龍頭企業(yè)授信總額10.17億元，貸款余額7.91億元，僅上市公司仁和集團公司貸款余額就達6.4億元。（二）信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足，抵質(zhì)押方式有待改進。從信貸品種來看，全市僅開展了林權抵押貸款業(yè)務，而與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關的農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資、商標權抵押貸款等新型金融業(yè)務和產(chǎn)品尚未開展起來。從抵質(zhì)押貸款方式看，全市農(nóng)業(yè)科技貸款仍選擇傳統(tǒng)的以土地、廠房、機器設備為主的抵質(zhì)押方式，尚未開發(fā)知識產(chǎn)權、農(nóng)產(chǎn)品、應收賬款等抵質(zhì)押方式，直接影響了信貸資金的投入。從信貸審批程序來看，如農(nóng)發(fā)行發(fā)放的農(nóng)業(yè)科技貸款，管理上采用商業(yè)貸款管理辦法，貸款要滿足抵押條件，評審必須上報二級以上分行，環(huán)節(jié)多，效率低；農(nóng)業(yè)科技貸款項目的立項申報，要同時經(jīng)銀行和科技局雙重審批，科技創(chuàng)新主體還需有不低于項目總投資20%的資本金和經(jīng)濟實力較強的其他企業(yè)法人為其擔保，貸款門檻高，程序復雜。（三）農(nóng)業(yè)科技項目周期長、風險大，制約了信貸投放動力。一方面，農(nóng)業(yè)科技項目推廣周期長，與信貸期限不匹配。一般來講，一個農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到推廣需要6~8年完成，一項新技術需要3~4年完成。目前全市金融機構發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款期限大多在一年及以下，貸款項目還未產(chǎn)生效益時，貸款已到歸還期限。另一方面，科技項目風險的不確定性，影響了金融機構放貸積極性。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間農(nóng)業(yè)科研機構成果轉(zhuǎn)化率為42%，農(nóng)業(yè)高效轉(zhuǎn)化率為37%。這與發(fā)達國家70%~80%的水平相差甚遠。農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)周期長，又面臨著較大的技術、市場和轉(zhuǎn)化等風險，直接制約了金融機構的放貸動力。（四）農(nóng)業(yè)保險體系不夠健全，滯后于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。一是對保費財政補貼的審批手續(xù)繁瑣。在中央、省級保費財政補貼款下劃到縣財政時，部分財力吃緊的縣市財政部門轉(zhuǎn)付保險補貼款超過5萬元需召開相關會議研究，并經(jīng)政府主要領導簽字后方可支付。多數(shù)財政部門不同意預撥保費補貼資金在險種之間調(diào)劑撥付，造成保險公司部分險種資金不足，應收保費難以清收，一定程度上影響了業(yè)績考核和農(nóng)業(yè)險業(yè)務的正常開展。二是商業(yè)性保險未涉入農(nóng)業(yè)科技發(fā)展領域。受農(nóng)業(yè)科技發(fā)展周期長、風險高、收益不確定等因素影響，商業(yè)性保險公司不愿意介入農(nóng)業(yè)科技發(fā)展領域，農(nóng)業(yè)保險品種基本上都是政策性保險。三是政策性保險開發(fā)不能滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求。

對策與建議

（一）科學設定農(nóng)業(yè)科技的信貸準入門檻。一方面，要針對農(nóng)業(yè)科技項目的特點，以“大農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路來制定落實農(nóng)業(yè)科技貸款政策，拓寬農(nóng)業(yè)科技貸款的業(yè)務領域，使其支持范圍不僅涉及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械設備制造等應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域和農(nóng)業(yè)社會化服務體系的科技成果推廣、應用與產(chǎn)業(yè)化，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，切實改變片面依靠科技主管部門科技成果鑒定證書的做法，對政府相關主管部門及其行業(yè)協(xié)會的科技推廣計劃、獲獎證書、新產(chǎn)品認定證書等，均可作為農(nóng)業(yè)科技成果的有效鑒定，從而為農(nóng)業(yè)科技貸款的發(fā)放提供更多的參考依據(jù)。（二）創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)科技的金融產(chǎn)品和服務方式。一方面，積極探索以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)股權、專利權、商標權和著作權、應收賬款為質(zhì)押進行貸款融資的信貸產(chǎn)品。對現(xiàn)金流穩(wěn)定、經(jīng)營穩(wěn)健、信譽良好的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，可考慮以應收賬款為保證對企業(yè)發(fā)放貸款；對于一些缺少抵押品及信用度還未完全建立的中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，如果與其合作的實力較強的企業(yè)有付款能力并愿意提供擔保，金融機構可對此類科技企業(yè)發(fā)放票據(jù)抵押貸款；探索“銀行+保險”、“銀行+擔保”、“銀行+保險+財政補貼”等多種融資模式，并針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高風險、高收益特點，適當擴大農(nóng)業(yè)科技貸款利率的浮動范圍，對效益好、信譽高的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款實行貸款利率優(yōu)惠，充分發(fā)揮信貸支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的作用。另一方面，農(nóng)業(yè)科技信貸產(chǎn)品應根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、商業(yè)化過程緩、推廣體系大的特征，設計出適應農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的分階段、分期限信貸產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品商業(yè)化的契合度。（三）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風險保障機制。一是加大農(nóng)業(yè)科技保險政策扶持力度。進一步提高中央、省級財政對保費的補貼比例，減輕農(nóng)民保費負擔，提高農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新積極性。二是引導商業(yè)性保險涉入農(nóng)業(yè)科技領域。建議政府及相關職能部門對支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的商業(yè)性保險機構出臺經(jīng)營管理費用補貼、稅收優(yōu)惠等配套優(yōu)惠政策，對其經(jīng)營農(nóng)業(yè)科技保險實際虧損審核后給予一定比例的風險補償，以增進商業(yè)性保險公司涉足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領域的信心。三是積極開辦政策性農(nóng)業(yè)科技保險品種。結合地方優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實際，積極向上申報開辦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險險種，并爭取一定比例的政策性保費補貼，可以選擇部分縣市現(xiàn)行進行試點，成功后再全面鋪開。四是探索建立政策性農(nóng)業(yè)再保險機制。借鑒發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技保險的成功經(jīng)驗，探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結合的銀?；訖C制，健全有效的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風險分散機制。五是推出地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品打包綜合保險。針對一些地區(qū)存在單一優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模偏小與保險需求強烈之間的矛盾，科學設計種植類、養(yǎng)殖類等綜合農(nóng)業(yè)保險品種，合理設置投保的費率和條件，滿足農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對保險的市場需求。

第7篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議范文

關鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化；制約因子；對策；政策建議

中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0272-01

Discussion on Modern Agricultural Achievements Innovation and Transformation

WANG Li-ping XU Hai-bin ZHANG An-kang

（Huaiyin Agricultural Science Institute in Xuhuai Region of Jiangsu Province，Huai′an Jiangsu 223001）

Abstract The restriction factors of modern agricultural achievements innovation and transformation were analyzed，and countermeasures were put forward，as well as the policy recommendations suggestions of modern agricultural achievements innovation and transformation were proposed，in order to provide references.

Key words modern agriculture；achievement innovation and transformation；restriction factor；countermeasure；policy recommendation suggestion

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化制約因子

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源動力不足[1]，企業(yè)科技研發(fā)資金投入比例總體水平不高，科技資源和人才儲備不足，農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品研發(fā)能力不強，科技轉(zhuǎn)化受體對農(nóng)業(yè)科技成果的依賴性和重視程度不夠。二是其他涉農(nóng)民營科研機構數(shù)量少，企業(yè)創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力不足。隨著農(nóng)業(yè)市場的逐漸擴大，市場中的主體企業(yè)不再是國家所有的種子公司，而是一些民營企業(yè)逐步崛起，與其分庭抗禮。但是民營企業(yè)更注重的是盈利，大多是一種“拿來主義”，去購買農(nóng)業(yè)科研單位研制的新產(chǎn)品。當出現(xiàn)優(yōu)勢品種時，盈利空間較大，便會吸引其他的民營企業(yè)紛紛效仿，從而放棄成立民營科研機構[2]，導致企業(yè)創(chuàng)新能力不足。三是從事成果轉(zhuǎn)化的支撐服務體系薄弱?？萍计髽I(yè)孵化器[3]是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務機構。而全市科技企業(yè)孵化器還不具備規(guī)模，以致在成果轉(zhuǎn)化方面進度較慢，無法實現(xiàn)高效、高能、高速的效益創(chuàng)造。

2 對策

第一，抓好區(qū)域規(guī)劃和示范基地建設[4]，以合作社、大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為服務對象，打造一批有影響的成果示范和轉(zhuǎn)化基地，以經(jīng)濟效益和社會效益并重創(chuàng)建高效的科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化內(nèi)生機制。第二，為企業(yè)提供技術支持，解決其科研問題，為其研究項目保駕護航，并以此帶動其他企業(yè)。第三，提高資源組織能力，充分利用外部資源，實現(xiàn)各種要素的聚集、優(yōu)化和升值，建立和完善科技孵化器公共技術服務平臺，拓寬和健全融資渠道，著力填補市場空白。

3 政策建議

3.1 以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為載體，集聚資源開展創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化

遴選一批具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、高等院校等，采取“一家一策”方式，支持建設具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)實驗室或科學家工作室，吸引集聚全國農(nóng)業(yè)高端人才，開展農(nóng)業(yè)重大技術研發(fā)應用。建設科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)培育示范基地、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體等，孵化高成長性農(nóng)業(yè)企業(yè)，催生高科技農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化集群，把本地建成農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題；堅持產(chǎn)業(yè)需求導向，從農(nóng)民實際需要出發(fā)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術和共性技術上取得突破。推動農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新肥藥和新模式的創(chuàng)新應用，快速形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模優(yōu)勢；加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠期部署，布局新一批信息農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等前沿性、戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新的增長點。

3.2 以經(jīng)濟效益為中心，打造高新企業(yè)和經(jīng)營主體

依托高新企業(yè)和經(jīng)濟實體，特別是高新企業(yè)的國家各種優(yōu)惠扶持政策，高新企業(yè)也利用好的農(nóng)業(yè)體系和優(yōu)良的成果讓自身更快更迅速地產(chǎn)生效益，打造良好的企業(yè)形象和品牌，兩者相輔相成，通過直接經(jīng)濟效益迅速收回前期成果科研費的投入，同時有效彌補財政經(jīng)費的缺口，為地區(qū)農(nóng)科所事業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和試驗基地的條件改善獲得大量的資金儲備，使地區(qū)農(nóng)科所獲得造血功能，減輕國家財政負擔。

3.3 以生態(tài)文化為鏈接，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式與效益

現(xiàn)今社會，人們開始注重生態(tài)文化建設，呈現(xiàn)出一種親近自然[5]、回歸自然的趨勢，于是在一些大城市紛紛出現(xiàn)了農(nóng)家樂[6]、采摘園等，并且迅速向中小城市擴散，這給農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式帶來了發(fā)展方向，可以使農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式呈現(xiàn)一種多元化和多樣化的態(tài)勢。

4 參考文獻

[1] 葛彩虹，葛雄燦，尹小舟.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設的問題與對策研究：以連云港市為例[J].淮海工學院學報（人文社會科學版），2013（8）：90-92.

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第8篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議范文

一、以科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)發(fā)展

一方面需要以現(xiàn)代信息技術、科學技術裝備、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并造就出一代能運用科學技術經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)的新農(nóng)民；另一方面，深化農(nóng)村體制改革，加快建立科技創(chuàng)新體系。通過創(chuàng)新機構、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境的建設，建立起新型的科技管理體制和運行機制，建立一支宏大的、高效精干的、富于創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)科技隊伍，使之更好地擔負起科技支撐的重任，把農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推向新高度。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，需要一個長期的過程。以科技創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更需要做大量、長期、艱苦、細致的工作。我們必須以“三個代表”的重要思想為指導，在實際工作中，既堅持解放思想、實事求是、勇于創(chuàng)新的原則，又做到因地制宜、量力而行，加強領導，善于引導，通過典型示范和科學普及的方式，引導農(nóng)民自愿地學科技、用科技。防止一哄而起、一窩蜂、一刀切，強迫農(nóng)民用“科技”；杜絕一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以營私，敗壞科技的名聲。這樣經(jīng)過長期不懈的努力，我國的農(nóng)業(yè)一定能夠完成這個偉大的歷史性的轉(zhuǎn)變。

二、科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵

在發(fā)展縣域經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的過程中，我們也正在面臨許多新的問題。

（一）農(nóng)業(yè)科技服務體系尚不健全。主要表現(xiàn)在農(nóng)村科技服務機構的能力較弱，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會，星火培訓基地建設，群眾的科技素質(zhì)等，還不完全適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（二）特色產(chǎn)業(yè)標準化體系尚不健全。主要表現(xiàn)在大部分農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和加工標準化工作相對滯后，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和進入國際市場。

（三）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)能力不強。相當多的加工企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品的深加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)鏈較短，不少具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)如茉莉花、甜玉米等得不到充分的開發(fā)、利用。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場流動體系不健全。物流信息化的程度不高，交易手段落后、單一，電子商務平臺信息量少，網(wǎng)上交易成交量不多。

這些問題已經(jīng)構成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術“瓶頸”。不解決這些問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就難以推進。因此，今后一段時期內(nèi)我 們將集中力量做好以下工作：

1、加快農(nóng)村科技服務體系建設。

通過整合科技資源，完善農(nóng)村科技服務協(xié)調(diào)管理機制，構建多元化農(nóng)村科技服務體系。繼續(xù)抓好縣生產(chǎn)力促進中心、科技信息網(wǎng)等中介機構建設，注重深化機構間合作內(nèi)涵，提升整個體系的服務能力。進一步完善國家科技部項目“橫縣茉莉花專家大院”，繼續(xù)建立桑蠶、食用菌等農(nóng)業(yè)科技專家大院，為專家對農(nóng)民實行零距離的科技服務建立有效的平臺。以茉莉花茶加工企業(yè)、甜玉米加工企業(yè)為孵化器，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，開展技術創(chuàng)新動態(tài)聯(lián)盟建設，不斷探索區(qū)域科技創(chuàng)新的方法和有效科技服務方式。

2、加強對特色農(nóng)業(yè)共性關鍵技術的研究。

重點針對橫縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中若干關鍵技術問題進行攻關，包括特色農(nóng)作物品種改良及快繁技術、耕地可持續(xù)利用技術、特色農(nóng)產(chǎn)品無公害安全生產(chǎn)技術及規(guī)?；c標準化生產(chǎn)技術、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工技術等。

3、以科技創(chuàng)新支撐龍頭企業(yè)發(fā)展。

通過加大企業(yè)研發(fā)投入、引進和培養(yǎng)尖子人才、發(fā)展獨具競爭優(yōu)勢的企業(yè)名牌等方法，促進民營科技企事業(yè)的發(fā)展。3年內(nèi)，培育科技型龍頭企業(yè)8家，企事業(yè)尖子人才100名，開發(fā)企業(yè)（產(chǎn)品）名牌10個；同時，帶動整個中小企業(yè)群體科技創(chuàng)新能力的提升。

4、以科技手段加速市場信息化。

第9篇：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的建議范文

關鍵詞　新興農(nóng)業(yè)；綠色低碳；生態(tài)；科技創(chuàng)新；廣西

中圖分類號　F303.3　文獻標識碼　A　文章編號　1007-5739(2012)02-0381-02

農(nóng)業(yè)是人們賴以生存和發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)已突破傳統(tǒng)定義，逐步向新興農(nóng)業(yè)發(fā)展。廣西新興農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)低碳、綠色、生態(tài)的顯著特征，在“十二五”規(guī)劃中，廣西明確提出“發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。

1　廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展概況與方向

1.1　廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

從農(nóng)業(yè)資源看，廣西位于中國大陸沿海地區(qū)的西南端，屬喀斯特地貌，山多面積廣，素有“八山一水一分田”之稱。雖然耕地少。但農(nóng)業(yè)自然資源豐富多樣。廣西地處亞熱帶地區(qū)，光、溫、水等資源豐富，具有生產(chǎn)許多名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品得天獨厚的氣候條件。與此同時，廣西人力資源豐富，2009年全區(qū)總人口5092萬人，農(nóng)業(yè)人口4235萬人，其中農(nóng)業(yè)勞動力1561.24萬人，占全區(qū)勞動力的54.8％，為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利的人力資源條件。

從產(chǎn)業(yè)結構看，2009年廣西GDP達7759.16億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1458.49億元，占18.8％，在國民生產(chǎn)總值中的比例逐年下降；“十一五”期間，廣西農(nóng)業(yè)結構進一步改善，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步上升，種植業(yè)比重繼續(xù)下降，經(jīng)濟作物、林果業(yè)和漁牧業(yè)大幅度增長，農(nóng)作物及動物優(yōu)良品種覆蓋率大幅度上升，形成“四個一”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：①“一根蔗”。2009年蔗糖產(chǎn)量占全國的64.2％；②“一塊薯”。2009年木薯產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的70％，與此配套的淀粉、酒精等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，據(jù)統(tǒng)計，廣西木薯酒精取代廣西1／10的汽車能源；③“一條蟲”。2009年桑蠶產(chǎn)量占全國的33％；④“一棵樹”。近10年除種植大量桉樹外，其他林木也較多，是全國重要的林業(yè)省區(qū)。另外，水產(chǎn)畜牧、蔬菜水果等也是廣西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.2　廣西未來現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)具有低碳、綠色、生態(tài)的特征

近年來，以低碳、綠色、生態(tài)為顯著特征的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展生機蓬勃。以農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、主題公園等為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展，如上海鮮花港；以生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為模式的循環(huán)農(nóng)業(yè)生機勃勃，如瀘洲老窖；以基因工程、細胞工程、酶和發(fā)酵工程等為載體的高新生物技術農(nóng)業(yè)勢不可擋，如萊茵生物；以遵循自然規(guī)律的生態(tài)種養(yǎng)植方式的有機農(nóng)業(yè)普受歡迎，如內(nèi)蒙古清谷新禾、浙江有機茶業(yè)。

以低碳、綠色、生態(tài)為顯著特征的新興農(nóng)業(yè)蓄勢待發(fā)。一是廣西具有優(yōu)越的自然條件。廣西風光秀麗旖旎，民族風情多姿多彩，發(fā)展低碳的休閑觀光旅游新興農(nóng)業(yè)條件良好；二是地理氣候資源豐富，生物資源多種多樣，森林覆蓋率超過58％。比全國平均水平高35個百分點；三是廣西發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好。廣西工業(yè)化歷史較短，工業(yè)化程度較低，污染很少，一些地區(qū)尚保持原始的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展有機新興農(nóng)業(yè)的環(huán)境條件良好；四是廣西發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)有較好的社會環(huán)境。廣西各地政府十分重視環(huán)保型、質(zhì)量型農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的質(zhì)量意識和環(huán)保意識大大增強，發(fā)展低碳、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)有較好的社會環(huán)境。如2005年廣西樂業(yè)縣制定《廣西樂業(yè)縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后獲得“世界天坑之都”、“世界地質(zhì)公園”、“國家森林公園”、“中國蘭花之鄉(xiāng)”、“全國重點產(chǎn)茶縣”等稱號，茶葉、薄殼核桃、板栗、野生刺梨、甜竹筍、柑橘、獼猴桃、白鳳桃、野生香菇、淮山等綠色有機農(nóng)特產(chǎn)品早在20世紀80年代已享譽全國。2004年樂業(yè)縣有機茶獲有機產(chǎn)品認證，2005年樂業(yè)縣有機水稻獲有機產(chǎn)品認證，2011年樂業(yè)縣獲創(chuàng)建全國有機農(nóng)業(yè)示范縣資格。成為我國第3個示范基地，是廣西唯一一個有機農(nóng)業(yè)示范縣。低碳、綠色、生態(tài)必將是廣西未來新興農(nóng)業(yè)的顯著特征，是廣西未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是廣西未來現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的，必然方向。

2　科技創(chuàng)新推動廣西現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1　廣西農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，廣西農(nóng)業(yè)科技力量不斷增強：一是人才隊伍建設大大加強。目前，廣西有6個特色農(nóng)業(yè)博士后科研工作站、2個博士后科研流動站、5個“人才小高地”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有農(nóng)業(yè)技術人員8.36萬人，其中高級職稱超過1000人，中級職稱人數(shù)近6000人，博士約200人，碩士已近1000人；二是科研條件改善，廣西擁有1個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，擁有專門的農(nóng)業(yè)高等院校廣西大學農(nóng)學院，已建有1個國家級、8個自治區(qū)級重點實驗室和一批國家農(nóng)作物改良中心、區(qū)域技術創(chuàng)新中心，擁有一大批先進儀器設備和現(xiàn)代化設施；三是創(chuàng)新科研體系和創(chuàng)新平臺。廣西已引進一批大學、科研院所、知名企業(yè)共建創(chuàng)新平臺，2009年又聘請13名“兩院”院士為自治區(qū)政府主席農(nóng)業(yè)顧問團，為廣西“三農(nóng)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

2.2　農(nóng)業(yè)科技在廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用

2.2.1　農(nóng)業(yè)科技支撐力強，貢獻率高?！笆晃濉逼陂g，廣西一是通過組織實施“科技興牧133工程”、“科技興糖1105工程”、“科技扶貧1211工程”、“千萬畝糧食增產(chǎn)綜合技術開發(fā)”、“百萬改良牛養(yǎng)殖技術集成示范”、“百萬畝桑蠶優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)及深加工技術集成應用示范”等重大科技工程與專項項目，在木薯、甘蔗、桑蠶等產(chǎn)業(yè)和領域取得核心技術創(chuàng)新成果，研制技術規(guī)范、技術標準，突破農(nóng)作物新品種選育、牛繁殖技術等農(nóng)業(yè)關鍵技術，培育農(nóng)作物新品種。二是通過農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實施，使科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人，推廣應用一大批主導品種和創(chuàng)新技術。同時，逐步建立和形成比較完備的科技服務體系。全區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術推廣服務組織近2000家，其中星火專家大院27個、龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新中心74個、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會205個、農(nóng)村區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心12個、農(nóng)村信息化基地85個、科技特派員創(chuàng)辦的協(xié)會或合作社158個；全區(qū)興辦以中心農(nóng)戶為基地、致富能手為骨干、自主培訓為主要形式的“農(nóng)家課堂”2.98萬個，每年就近、就地培訓農(nóng)民150萬人次以上；全區(qū)累計建立示范基地2.18萬hm2，覆蓋農(nóng)戶154萬戶。三是積極推進科研成果轉(zhuǎn)化，力求“實施一個項目，熟化一項技術，開發(fā)一個產(chǎn)品。創(chuàng)立一個品牌。提升一個企業(yè)，致富一方農(nóng)民”。據(jù)測算，廣西農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過40％，主要特色農(nóng)作物良種覆蓋率達93％，其中糧食作物、甘蔗、桑蠶等良種覆蓋率達95％以上，水果良種覆蓋率達89％。在科技創(chuàng)新的支撐下，廣西農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。2，2，2農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變?！笆晃濉逼陂g，廣西在取得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大批成果的同時，通過實施“星火計劃”等項目，將大批先進、適用技術帶給農(nóng)

民，大大促進廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特別是在加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，積極引導并建立資源循環(huán)、投入節(jié)約、生態(tài)高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、循環(huán)經(jīng)濟技術、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式等，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。一是在農(nóng)業(yè)資源綜合利用和節(jié)約技術的應用方面，大力推廣節(jié)水先進技術、沼氣技術和秸稈綜合利用技術等，積極探索循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)技術和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術模式。目前，廣西農(nóng)村沼氣池建設累計超過300萬座，沼氣入戶率接近50％，居全國第一，燃燒稻草秸稈的生活方式逐步改變；二是在生產(chǎn)技術標準方面，制定木薯、桑蠶等種養(yǎng)品種生產(chǎn)加工技術規(guī)范、操作規(guī)程和技術標準，依靠農(nóng)業(yè)科技進步推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全升級。

2.2.3　農(nóng)業(yè)科技投入呈多元化，增長較快。“十一五”期間，廣西區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)科技投入，廣西農(nóng)業(yè)科技投入增長較快，逐步形成多元化、多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是財政投入增長較快。據(jù)統(tǒng)計，廣西農(nóng)業(yè)科技財政投入2007年為2.15億元，2009年為2.88億元；二是企業(yè)自主創(chuàng)新投入較快，特別是一些龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新意識大大增強，自主創(chuàng)新投入顯著增加，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有了資金保障，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作蓬勃發(fā)展。

3　靠科技創(chuàng)新推動廣西現(xiàn)代新興農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技組織機制，整合農(nóng)業(yè)科技資源

目前，廣西從事農(nóng)業(yè)科學研究和科技創(chuàng)新的機構，有中央、自治區(qū)和市縣單位，也有綜合研究機構(如大學)和專業(yè)科研單位(如農(nóng)科所等)，其研究力量分散，研究內(nèi)容重復度大，研究成果轉(zhuǎn)化利用率不高。這種狀況有計劃經(jīng)濟的歷史影響，也有組織機制改革不夠深入、有限的科技資源整合力度不夠大的原因，造成了農(nóng)業(yè)科技資源的嚴重浪費，研究成果易與市場需求脫節(jié)。改變這種現(xiàn)狀，要做到以下幾點：一是以行政手段整合農(nóng)業(yè)科技機構，形成符合產(chǎn)業(yè)鏈要求，層次分明、任務明確、分工協(xié)作的組織研究體系：二是以項目為載體，按項目需要建立有企業(yè)和科研單位、高等院校參與的產(chǎn)業(yè)工程技術中心和重點實驗室，使農(nóng)業(yè)科學研究和科技創(chuàng)新在與市場(企業(yè))密切聯(lián)系的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺上運行，最終形成資源共享、權益分享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機制。

3.2　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技攻關，突破農(nóng)業(yè)科技關鍵技術

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要取得突破，必須要在關鍵技術研究和技術集成上下功夫。一是創(chuàng)新科研立項思路，以推動低碳、綠色、生態(tài)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標；二是圍繞區(qū)域優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，通過實施關鍵技術環(huán)節(jié)的聯(lián)合攻關，把分散在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的科研機構、科研院所和龍頭企業(yè)整合起來，集中力量突破農(nóng)業(yè)科技關鍵技術創(chuàng)新。

3.3　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方式和機制，促進產(chǎn)學研一體化

一是要對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣進行一體化設計，形成與新興農(nóng)業(yè)密切相關的技術鏈成果。推廣“研究機構+協(xié)會(合作組織)+農(nóng)戶”的成果轉(zhuǎn)化模式，繼續(xù)做好科技人員與企業(yè)、農(nóng)戶和田塊對接，將最新科技成果優(yōu)先運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地(田邊地頭)、企業(yè)的生產(chǎn)車間和物流鏈；二是要發(fā)揮政府相關部門(如農(nóng)業(yè)部門、科技部門等)作用，把產(chǎn)學研、院企校和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的推廣力量調(diào)動起來，把現(xiàn)場會、田間示范和農(nóng)業(yè)科技指導結合起來，利用中心戶、農(nóng)家課堂、培訓基地等形成廣泛的科技成果推廣應用網(wǎng)絡；三是要深化科研院所校、企業(yè)和合作組織的合作，建立互惠互利的利益機制，增強互信交流，促進科研院所和高等院校以技術入股等技術轉(zhuǎn)讓方式與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)學研一體化。