公司管理改革方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公司管理改革方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公司管理改革方案范文

電力工業(yè)改革的方向是打破壟斷，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是世界潮流。當(dāng)前，國(guó)家正在按照電力工業(yè)的改革方向制定電力體制改革方案，改革的總體目標(biāo)是打破壟斷，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，輸配分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)供電”。打破由“垂直、集中、一體化管理”在發(fā)電端和配電端造成的行業(yè)壟斷和以“省為實(shí)體”、“一省一公司”導(dǎo)致的“區(qū)域壟斷”，最終在發(fā)電端和配電端引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)建立政府監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。這一改革方向和目標(biāo)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，符合我國(guó)電力工業(yè)客觀實(shí)際，有利于促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。農(nóng)村電力體制改革是電力工業(yè)體制改革的重要組成部分，必須按照電力工業(yè)體制改革方向和目標(biāo)進(jìn)行，而不應(yīng)該與電力工業(yè)體制改革的目標(biāo)脫節(jié)，更不能背道而馳。前階段進(jìn)行農(nóng)村電力體制改革是在以“省為實(shí)體”、“一省一公司”、“一家管網(wǎng)”的指導(dǎo)思想下進(jìn)行的，對(duì)不同產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立供電企業(yè)實(shí)行上劃、代管，推行壟斷經(jīng)營(yíng)，這種逆向改革必須停止，應(yīng)該按照我國(guó)電力工業(yè)體制改革的思路和目標(biāo)，重新制定農(nóng)村電力體制改革的方案。

二，農(nóng)村電力體制改革的思路

（一）縣級(jí)供電企業(yè)改革

對(duì)農(nóng)村供電，原則上以縣為實(shí)體，組成縣級(jí)供電企業(yè)，既符合我國(guó)農(nóng)村的特點(diǎn)，也符合現(xiàn)行的農(nóng)村電力體制結(jié)構(gòu)，各方面都可接受?？h級(jí)供電企業(yè)的改革，直接關(guān)系到農(nóng)村電力體制和農(nóng)村電力市場(chǎng)的建立，農(nóng)村電力體制必須根據(jù)農(nóng)村電力市場(chǎng)建設(shè)的需要和電力工業(yè)改革的方向來(lái)確定。電力工業(yè)改革的方向和我國(guó)電力體制改革的總體框架，是要打破壟斷，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行發(fā)、輸、配分開(kāi)，建立開(kāi)放的發(fā)電市場(chǎng)和配電市場(chǎng)，允許不同的投資主體參與發(fā)電市場(chǎng)和配電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，供電企業(yè)要從電網(wǎng)中分離出來(lái)，組建若干獨(dú)立配電公司，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)供電。由此可見(jiàn)，農(nóng)村電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體是多元化的，要允許不同產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立供電企業(yè)參與農(nóng)村電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

從我國(guó)農(nóng)村縣級(jí)供電企業(yè)的構(gòu)成來(lái)看，多元化的格局基本形成。全國(guó)2400多個(gè)縣中，省電力公司直供直管縣640個(gè)，躉售縣1040個(gè)，自供自管縣近800個(gè)，躉售縣和自供自管縣供電企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是地方的，有的是水利部門的，有的是林場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)的，有的是礦區(qū)的，有的早已成為股份制企業(yè)，只有以0個(gè)縣供電企業(yè)屬各省電力公司。對(duì)于這樣一個(gè)早已成為多家供電、多元化格局的農(nóng)村電力市場(chǎng)，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的改革方向，而不應(yīng)該把它變成集中壟斷的電力市場(chǎng)，實(shí)行一家供電。

因此，對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)的改革應(yīng)分兩種形式進(jìn)行，對(duì)省電力公司所屬的直供直管縣，要從電網(wǎng)中分離出來(lái)，改為獨(dú)立的法人實(shí)體，成為獨(dú)立配電公司；對(duì)躉售縣和自供自管縣直接按獨(dú)立配電公司進(jìn)行改革。

從改革的過(guò)程來(lái)看，在輸、配沒(méi)有分開(kāi)之前，縣級(jí)供電企業(yè)改革的重點(diǎn)應(yīng)放在企業(yè)內(nèi)部的改革和供電營(yíng)業(yè)區(qū)的規(guī)范化上，特別是對(duì)躉售縣和自供自管，而不是去改變企業(yè)的隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部的改革主要是明晰產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)管理、提高效率、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為組建獨(dú)立配電公司、參加配電端競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。其次，是供電營(yíng)業(yè)區(qū)的規(guī)范化。由于歷史、地理?xiàng)l件和行政區(qū)劃的原因，縣級(jí)供電企業(yè)之間的供電營(yíng)業(yè)區(qū)關(guān)系比較復(fù)雜，也存在一些矛盾，因此，在農(nóng)電體制改革中，應(yīng)重新調(diào)整和劃分供電營(yíng)業(yè)區(qū)，實(shí)行供電營(yíng)業(yè)區(qū)許可證制度，建立一個(gè)規(guī)范有序的農(nóng)村電力市場(chǎng)。

對(duì)于存在多個(gè)企業(yè)交叉供電的縣，可按資產(chǎn)關(guān)系組建股份公司，但必須嚴(yán)格堅(jiān)持股份制的原則，不能搞虛擬股權(quán)控制，侵占股東的權(quán)益。

[二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)電管理體制改革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)電管理一直是農(nóng)村電力管理的薄弱環(huán)節(jié)，存在很多問(wèn)題：一是中間環(huán)節(jié)多，管理費(fèi)用高；二是實(shí)行電費(fèi)承包，“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電”現(xiàn)象嚴(yán)重；三是管理水平低，管理混亂，偷漏電嚴(yán)重，致使電價(jià)奇高，農(nóng)民用不起電。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理體制改革是農(nóng)村電力體制改革的重點(diǎn)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電體制改革，理順管理關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，降低管理成本，提高管理水平，規(guī)范農(nóng)村電力市場(chǎng)，達(dá)到降低電價(jià)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的目的，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)創(chuàng)造條件。在兩年多的“兩改一同價(jià)”工作中，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站，建立縣級(jí)供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)——供電所，直供到戶，實(shí)行“三公開(kāi)、四到戶、五統(tǒng)一”管理，取得了很大成效，深受群眾的歡迎，這一改革是成功的，還要進(jìn)一步實(shí)施到位。

(三)配套政策和措施

農(nóng)村電力體制改革需要相應(yīng)的配套政策和環(huán)境，否則無(wú)法進(jìn)行。當(dāng)前，對(duì)農(nóng)村電力體制改革有直接影響的是農(nóng)網(wǎng)改造的相關(guān)政策，如貸款和償還政策應(yīng)與農(nóng)村電力體制相結(jié)合、相配套。在前階段的農(nóng)網(wǎng)改造中，很多省只允許一個(gè)承貸主體，即省電力公司，其他供電企業(yè)都不能作為承貸主體，這樣無(wú)形中就迫使大電網(wǎng)之外的供電企業(yè)接受上劃和代管，否則就得不到農(nóng)網(wǎng)改造資金。另外還有還貸政策，同樣影響到體制。

在農(nóng)村電力體制改革中，獨(dú)立供電企業(yè)需要一個(gè)好的外部環(huán)境。在電力體制改革沒(méi)有完全到位之前，大電網(wǎng)是一個(gè)“集中、垂直、一體化管理”的企業(yè)，其實(shí)力相當(dāng)強(qiáng)大，在與獨(dú)立供電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在改革的過(guò)渡時(shí)期，必須制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，來(lái)維護(hù)大電網(wǎng)與獨(dú)立供電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序，否則，獨(dú)立供電企業(yè)難于生存。

第2篇：公司管理改革方案范文

一、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理

本人參加工作后從事時(shí)間較長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)工作，主要是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作。95年，貴鋁職工養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入行業(yè)統(tǒng)籌階段，剛剛起步的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作千頭萬(wàn)緒要從最基本的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息的采集、整理、建立臺(tái)帳記錄做起。在人事科領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集、登記工作，填寫核算《鋁廠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)錄表》，做好各類養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，保證信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性；在辦理、核算養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付過(guò)程中，我靈活運(yùn)用自己在校學(xué)習(xí)掌握的《社會(huì)保障學(xué)》及有關(guān)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息庫(kù)知識(shí)，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核算修改為一項(xiàng)簡(jiǎn)便、合理的函數(shù)公式，使單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作由單一、老化的手工操作真正轉(zhuǎn)變成了計(jì)算機(jī)科學(xué)管理，大大縮小了工作量，繳費(fèi)基數(shù)核算的準(zhǔn)確性也得到了提高，受到單位領(lǐng)導(dǎo)和職工一致好評(píng)。在完成廠內(nèi)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的前期階段性工作后，在隨后而來(lái)的失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，我準(zhǔn)確理解各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋內(nèi)容，保證各種保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)原始數(shù)據(jù)正確，對(duì)上述保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系中，指標(biāo)欄目涉及內(nèi)容較多，指標(biāo)分解要求也較為細(xì)致的，我認(rèn)真正確歸類處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容，按統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)要求，使發(fā)生數(shù)據(jù)變化的邏輯關(guān)系正確，對(duì)表中指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的，及時(shí)調(diào)整并作變更說(shuō)明，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總。在實(shí)際工作中，這樣煩瑣的統(tǒng)計(jì)工作要求我作為一名業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，要時(shí)常進(jìn)行細(xì)致的業(yè)務(wù)工作效果分析，從定性和定量分析的角度，對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能得出準(zhǔn)確的定量報(bào)表數(shù)據(jù)，同時(shí)，必要的企業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表綜合分析也是做好此項(xiàng)工作的重要手段之一，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，從參保單位、參保職工、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)到養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳額度的確定，相互之間形成了一條緊密的工作鏈，在指標(biāo)參數(shù)都確定的情況下，各項(xiàng)指標(biāo)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系都是十分明確的。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析，我進(jìn)一步提高了上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。多年來(lái)，我所在人事部門的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息資料，填報(bào)及時(shí)可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，多次受到有關(guān)業(yè)務(wù)部門的高度評(píng)價(jià)。

二、日常工資管理和崗位工資制度改革

第3篇：公司管理改革方案范文

一、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理

本人參加工作后從事時(shí)間較長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)工作，主要是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作。95年，貴鋁職工養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入行業(yè)統(tǒng)籌階段，剛剛起步的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作千頭萬(wàn)緒要從最基本的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息的采集、整理、建立臺(tái)帳記錄做起。在人事科領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集、登記工作，填寫核算《鋁廠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)錄表》，做好各類養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，保證信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性；在辦理、核算養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付過(guò)程中，我靈活運(yùn)用自己在校學(xué)習(xí)掌握的《社會(huì)保障學(xué)》及有關(guān)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息庫(kù)知識(shí)，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核算修改為一項(xiàng)簡(jiǎn)便、合理的函數(shù)公式，使單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作由單一、老化的手工操作真正轉(zhuǎn)變成了計(jì)算機(jī)科學(xué)管理，大大縮小了工作量，繳費(fèi)基數(shù)核算的準(zhǔn)確性也得到了提高，受到單位領(lǐng)導(dǎo)和職工一致好評(píng)。在完成廠內(nèi)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的前期階段性工作后，在隨后而來(lái)的失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，我準(zhǔn)確理解各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋內(nèi)容，保證各種保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)原始數(shù)據(jù)正確，對(duì)上述保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系中，指標(biāo)欄目涉及內(nèi)容較多，指標(biāo)分解要求也較為細(xì)致的，我認(rèn)真正確歸類處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容，按統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)要求，使發(fā)生數(shù)據(jù)變化的邏輯關(guān)系正確，對(duì)表中指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的，及時(shí)調(diào)整并作變更說(shuō)明，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總。在實(shí)際工作中，這樣煩瑣的統(tǒng)計(jì)工作要求我作為一名業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，要時(shí)常進(jìn)行細(xì)致的業(yè)務(wù)工作效果分析，從定性和定量分析的角度，對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，才能得出準(zhǔn)確的定量報(bào)表數(shù)據(jù)，同時(shí)，必要的企業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表綜合分析也是做好此項(xiàng)工作的重要手段之一，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，從參保單位、參保職工、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)到養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳額度的確定，相互之間形成了一條緊密的工作鏈，在指標(biāo)參數(shù)都確定的情況下，各項(xiàng)指標(biāo)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系都是十分明確的。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析，我進(jìn)一步提高了上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。多年來(lái)，我所在人事部門的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息資料，填報(bào)及時(shí)可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，多次受到有關(guān)業(yè)務(wù)部門的高度評(píng)價(jià)。

二、日常工資管理和崗位工資制度改革

第4篇：公司管理改革方案范文

一、*ST廣夏股權(quán)分置改革方案

廣夏(銀川)實(shí)業(yè)股份有限公司(股票代碼：000557)，成立于1994年，是一家以葡萄酒農(nóng)產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售；天然物產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、加工、銷售；動(dòng)植物養(yǎng)殖、種植、加工、銷售；食品、日用化工產(chǎn)品酒的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；餐飲、客房服務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息咨詢等業(yè)務(wù)的綜合性公司。該公司采用社會(huì)募集方式設(shè)立，注冊(cè)資本為7400萬(wàn)元，其中，發(fā)起人法人股4400萬(wàn)股，公開(kāi)向社會(huì)發(fā)行人民幣普通股3000萬(wàn)股，公司于1994年6月17日在深圳證券交易所上市交易。

2001年9月7日財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)對(duì)公司1998～2000年財(cái)務(wù)報(bào)表虛構(gòu)利潤(rùn)認(rèn)定為造假，因此導(dǎo)致中小股民訴訟。結(jié)合該案經(jīng)辦律師意見(jiàn)，公司預(yù)計(jì)損失為1．7585億元，公司于2004年度已作為預(yù)計(jì)負(fù)債處理。中小股民訴訟對(duì)公司的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的不確定性，如果不盡快解決中小股民訴訟問(wèn)題，該公司生存危機(jī)也未能得以擺脫，資產(chǎn)重組和債務(wù)重組的進(jìn)一步實(shí)施更難以開(kāi)展。

在我國(guó)股權(quán)分置改革第19批名單中，*ST廣夏公布的《股權(quán)分置改革說(shuō)明書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“說(shuō)明書(shū)”)將股權(quán)分置改革與解決“中小股民訴訟”相結(jié)合，為ST公司股權(quán)分置改革進(jìn)行了有益試點(diǎn)。根據(jù)“說(shuō)明書(shū)”，*ST廣夏將用資本公積金向全體流通股股東每10股轉(zhuǎn)增3股股份，即定向轉(zhuǎn)增；非流通股股東持股數(shù)維持不變，流通股股東持股在281037412股的基礎(chǔ)上增加84311224股，總股本增至589572604股。同時(shí)，非流通股股東將在股改預(yù)案獲通過(guò)后的30日內(nèi)(2006年3月14日至4月12日)，與目前銀川市中級(jí)人民法院正式受理的所有以*ST廣夏為被告的虛假陳述民事賠償案(“中小股民訴訟”)的所有原告進(jìn)行談判，試圖免除目前*ST廣夏承擔(dān)的與中小股民訴訟有關(guān)或有負(fù)債，并承擔(dān)該調(diào)解協(xié)議或撤訴安排中規(guī)定的所有需要向原告履行的義務(wù)。2006年4月26日，*ST廣夏了《非流通股股東與中小投資者訴訟原告協(xié)商結(jié)果》公告，稱“*ST廣夏股權(quán)分置改革方案于2006年3月13日經(jīng)2006年第一次臨時(shí)股東大會(huì)暨股權(quán)分置改革相關(guān)會(huì)議表決通過(guò)”。2006年5月8日，經(jīng)深圳證券交易所批準(zhǔn)，自2006年5月9日起公司股票簡(jiǎn)稱由*ST廣夏變更為ST廣夏，2006年6月22日廣夏公司公布的《股權(quán)分置改革方案實(shí)施公告》稱，2006年6月26日，“流通股股東每持有10股流通股股份將獲得以資本公積轉(zhuǎn)增的3股對(duì)價(jià)和非流通股股東追送的0．57176股對(duì)價(jià)；公司股票簡(jiǎn)稱由‘ST銀廣夏’變更為‘GST廣夏’”。

GST廣夏股權(quán)分置改革方案為我們提出了如下會(huì)計(jì)新問(wèn)題：如何理解資本公積的性質(zhì)及ST廣夏已計(jì)提的“預(yù)計(jì)負(fù)債”應(yīng)按原渠道轉(zhuǎn)回還是按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為“利得”計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表等會(huì)計(jì)問(wèn)題。

二、資本公積性質(zhì)問(wèn)題

資本公積性質(zhì)包括“資本公積來(lái)源、產(chǎn)權(quán)歸屬、處置使用及資本保全”等問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)資本公積來(lái)源進(jìn)行了明確規(guī)定，產(chǎn)權(quán)歸屬可依據(jù)來(lái)源進(jìn)行判定或推定，對(duì)“資本公積處置使用及資本保全”問(wèn)題卻鮮有相應(yīng)法律依據(jù)，有關(guān)的教科書(shū)等資料中也很少涉及，尤其是涉及國(guó)有資本公積金處置使用時(shí)，是否存在國(guó)有資產(chǎn)流失將使問(wèn)題更加復(fù)雜化。

(一)從資本公積來(lái)源看資本公積性質(zhì)關(guān)于資本公積的來(lái)源，世界各國(guó)及地區(qū)的規(guī)定并不完全相同，我國(guó)新修訂的《公司法》第168條規(guī)定“股份有限公司以超過(guò)股票票面金額的發(fā)行價(jià)格發(fā)行股份所得的溢價(jià)款以及國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定列入資本公積金的其他收入，應(yīng)當(dāng)列為公司資本公積金”?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》(2001)第82條規(guī)定了資本公積的主要來(lái)源是資本(或股本)溢價(jià)、接受現(xiàn)金(非現(xiàn)金資產(chǎn))捐贈(zèng)、股權(quán)投資準(zhǔn)備、撥款轉(zhuǎn)入、外幣資本折算差額[最新規(guī)定外商投資按當(dāng)日匯率計(jì)入實(shí)收資本(股本)，實(shí)際上此來(lái)源已被取消]、其他資本公積(如原《債務(wù)重組》準(zhǔn)則中規(guī)定的債務(wù)重組時(shí)債權(quán)人豁免的債務(wù)；確實(shí)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)等)。財(cái)政部的《關(guān)聯(lián)方之間出售資產(chǎn)等有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》中還將“關(guān)聯(lián)交易差價(jià)(上市公司與關(guān)聯(lián)方之間顯失公允的關(guān)聯(lián)交易所形成的差價(jià))”也作為資本公積的來(lái)源之一。

我國(guó)2007年1月1日前，資本負(fù)債表“所有者權(quán)益”項(xiàng)目?jī)H包括“實(shí)收資本(股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)”四個(gè)項(xiàng)目，后兩者也統(tǒng)稱“留存收益”，用于核算和披露企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程導(dǎo)致的所有者權(quán)益變動(dòng)，前兩者用于核算和披露企業(yè)投資者投入資本項(xiàng)目變動(dòng)，其中“實(shí)收資本(股本)”項(xiàng)目用于核算和披露企業(yè)實(shí)際收到投資人投入的資本，投資人投入資金超過(guò)其在企業(yè)享有的份額部分計(jì)入“資本公積”項(xiàng)目。這就產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益發(fā)生增減變動(dòng)的、與投資者投入資本或者向所有者分配利潤(rùn)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目應(yīng)該計(jì)入什么項(xiàng)目?我國(guó)原會(huì)計(jì)制度規(guī)定，此類項(xiàng)目均計(jì)入“資本公積”項(xiàng)目，導(dǎo)致了資本公積項(xiàng)目十分龐雜，失去了其本來(lái)面目。新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第27條規(guī)定：“所有者權(quán)益的來(lái)源包括所有者投入的資本、直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失、留存收益等?！笨梢?jiàn)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系下，此類項(xiàng)目應(yīng)計(jì)入“利得或損失”項(xiàng)目。引入“利得與損失”概念，是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系改造我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中“資本公積”項(xiàng)目的一個(gè)重大突破。

我國(guó)相關(guān)法律或會(huì)計(jì)規(guī)范中均沒(méi)有對(duì)資本公積的概念進(jìn)行嚴(yán)格的界定，《(企業(yè)會(huì)計(jì)制度)講解》指出，資本公積是投資者或他人投入到企業(yè)、所有權(quán)歸屬于投資者并且在金額上超過(guò)法定資本部分的資本或者資產(chǎn)。資本公積從形成來(lái)源看，是由投資者投入的資本金額中超過(guò)法定資本部分的資本，或者其他人(或單位)投入不形成實(shí)收資本的資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化形式，它不是由企業(yè)實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)轉(zhuǎn)化而來(lái)。查閱ST廣夏2005年年報(bào)，其資本公積期末數(shù)為22793萬(wàn)元，其中股本溢價(jià)21535萬(wàn)元，其他資本公積1124萬(wàn)元，股權(quán)投資準(zhǔn)備134萬(wàn)元。股本溢價(jià)占資本公積總額比率為94．48％，可見(jiàn)，股本溢價(jià)是ST廣夏資本公積最主要的來(lái)源，也是本次股權(quán)分置改革中定向轉(zhuǎn)增的最主要的來(lái)源。

(二)從資本公積產(chǎn)權(quán)歸屬看資本公積屬性各國(guó)或地區(qū)對(duì)

資本公積產(chǎn)權(quán)歸屬的理解是一致的，均認(rèn)為資本公積具有資本的性質(zhì)，又稱為準(zhǔn)資本或資本儲(chǔ)備，由全體所有者(股東)享有。新修訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》(2007)第26條規(guī)定：“公司的所有者權(quán)益又稱為股東權(quán)益?！币虼耍Y本公積在轉(zhuǎn)增資本時(shí)，理應(yīng)按各股東在實(shí)收資本中所占的投資比例，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)增各股東相應(yīng)的金額。為解決我國(guó)資本市場(chǎng)中流通股與非流通股分置問(wèn)題啟動(dòng)的股權(quán)分置改革，部分上市公司使用了資本公積項(xiàng)目作為支付對(duì)價(jià)，而使用資本公積作為支付對(duì)價(jià)的前提必須明確資本公積的歸屬。原《公司法》(1993)中關(guān)于“資本公積金”存在“公益金產(chǎn)權(quán)歸屬”法律障礙問(wèn)題，其第177條規(guī)定公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，按5％至10％列入公司法定公益金。公益金專門用于企業(yè)職工福利設(shè)施的支出，如購(gòu)建職工宿舍、托兒所、理發(fā)室等方面的支出。住房分配制度改革以后，按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)已經(jīng)不得再為職工住房籌集資金，公益金失去了原有用途。法定公益金項(xiàng)目產(chǎn)生了一個(gè)悖論：“會(huì)計(jì)學(xué)屬所有者權(quán)益項(xiàng)目，但法律產(chǎn)權(quán)歸屬上不屬股東權(quán)益”。為解決股權(quán)分置改革中法定公益金悖論，新《公司法》(2006)取消了提取法定公益金的規(guī)定，這就純凈了所有者權(quán)益項(xiàng)目。財(cái)政部《關(guān)于(公司法)施行后有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》中指出，自2006年1月1日起，按《公司法》組建的企業(yè)根據(jù)《公司法》第167條進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，不再提取公益金；同時(shí)，為了保持企業(yè)間財(cái)務(wù)政策的一致性，國(guó)有企業(yè)以及其他企業(yè)一并停止實(shí)行公益金制度。公益金結(jié)余轉(zhuǎn)作盈余公積管理使用；赤字依次沖銷盈余公積金、資本公積金、以前年度未分配利潤(rùn)彌補(bǔ)，仍有赤字，結(jié)轉(zhuǎn)未分配利潤(rùn)賬戶?！豆痉ā芳柏?cái)政部的相應(yīng)規(guī)定純凈了我國(guó)資本公積項(xiàng)目，使有關(guān)制度前后一致。

實(shí)踐中若將資本公積按股東投資比例轉(zhuǎn)增是不存在問(wèn)題的，但ST廣夏《股權(quán)分置改革說(shuō)明書(shū)》卻使用了定向轉(zhuǎn)增，這就會(huì)引發(fā)以下兩個(gè)問(wèn)題：(1)定向轉(zhuǎn)增是否違背資本公積產(chǎn)權(quán)屬性。各國(guó)雖然對(duì)資本公積來(lái)源的實(shí)踐不同，但對(duì)資本公積產(chǎn)權(quán)歸屬于全體投資者(股東)卻是一致的。如果將歸屬于全體股東的資本公積定向轉(zhuǎn)增部分股東，顯然違背了資本公積的產(chǎn)權(quán)屬性。查閱ST廣夏公布的《股權(quán)分置改革說(shuō)明書(shū)》，本次股權(quán)分置改革由中聯(lián)實(shí)業(yè)、深文化等5家非流通股股東(或?qū)嶋H控制人)提出動(dòng)議，但尚有25家非流通股股東(合計(jì)占股權(quán)比例為9．51％)未明確表示意見(jiàn)，因此，“說(shuō)明書(shū)”中專門對(duì)此采用了代為墊付方式進(jìn)行解決，兼顧了資本公積的產(chǎn)權(quán)屬性。(2)定向轉(zhuǎn)增是否會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。股權(quán)分置改革是通過(guò)非流通股股東和流通股股東之間的利益平衡協(xié)調(diào)機(jī)制，消除A股市場(chǎng)股份轉(zhuǎn)讓制度性差異的過(guò)程，是一項(xiàng)完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度和運(yùn)行機(jī)制的改革。資本公積定向轉(zhuǎn)增意味著非流通股股東放棄其享有的資本公積，我國(guó)資本市場(chǎng)中非流通股股東一般涉及到國(guó)有資產(chǎn)，定向轉(zhuǎn)增將導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失是不爭(zhēng)的事實(shí)。ST廣夏“說(shuō)明書(shū)”也明確指出：“本公司非流通股份中存在國(guó)有法人股，本次股權(quán)分置改革方案中，對(duì)該部分股份的處分尚需國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批同意。”ST廣夏資本公積定向轉(zhuǎn)增總股份為84311224股，按2005年12月31日，公司非流通股與流通股股權(quán)結(jié)構(gòu)(44．38％；55．62％)計(jì)算，定向轉(zhuǎn)增中非流通股股東放棄的股份約為3742萬(wàn)股，假設(shè)按2元，股計(jì)算，共放棄7484萬(wàn)元，僅占中小股民訴訟標(biāo)的物的42％。

定向轉(zhuǎn)增違背資本公積產(chǎn)權(quán)屬性，將導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，因此，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格審批。考慮ST廣夏將股權(quán)分置改革與解決“中小股民訴訟”相結(jié)合，此模式對(duì)解決ST上市公司歷史遺留問(wèn)題，推進(jìn)ST公司資產(chǎn)重組和債務(wù)重組，恢復(fù)公司生存功能具有重要意義，根據(jù)2006年3月9日ST廣夏臨時(shí)公告，寧夏回族自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)寧國(guó)資發(fā)[2006]24號(hào)《關(guān)于國(guó)有股股東參與廣夏(銀川)實(shí)業(yè)股份有限公司股權(quán)分置改革的批復(fù)》，同意寧夏綜合公司實(shí)際控制的銀廣夏股份46703222萬(wàn)股(占總股本的9．24％)、深圳市廣夏文化實(shí)業(yè)有限公司持有的銀廣夏股份33892944股(占總股本的6．71％)非流通股價(jià)按支付對(duì)價(jià)的方式參與銀廣夏股權(quán)分置改革，國(guó)有資產(chǎn)管理部門經(jīng)嚴(yán)格審查后同意了該股改方案，具有推廣借鑒價(jià)值。

(三)從資本公積使用看資本公積屬性資本公積能否用于彌補(bǔ)虧損，在我國(guó)實(shí)踐中由于原《公司法》規(guī)定的模糊性而一直存在爭(zhēng)議。我國(guó)新修訂的《公司法》第169條規(guī)定：“公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金不得用于彌補(bǔ)公司的虧損。”明確了此問(wèn)題，使新《公司法》與《債務(wù)重組》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等會(huì)計(jì)規(guī)范協(xié)調(diào)一致。資本公積和實(shí)收資本(股本)一樣，通常不得支付給投資者，一般只有在企業(yè)清算時(shí)，清償完所有的債務(wù)后才可將剩余部分返還給投資者。《公司法》(2006)第167條刪除了“股份有限公司經(jīng)股東大會(huì)決議將公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，按股東原有股份比例派送新股或增加每股面值”的規(guī)定，這就為資本公積定向轉(zhuǎn)增解決股權(quán)分置問(wèn)題掃除了法律障礙?？梢?jiàn)，ST廣夏股權(quán)分置改革方案具有十分重要的推廣價(jià)值，也符合《公司法》(2006)立法修訂精神。

需要指出的是，《公司法》(2006)中的“資本公積金”應(yīng)是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中、已純凈后的資本公積金，即不包括“直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失”。圍繞“直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得和損失”項(xiàng)目又將產(chǎn)生以下新問(wèn)題：直接計(jì)人所有者權(quán)益的利得項(xiàng)目是否可以彌補(bǔ)公司虧損或增加公司資本；資本公積金轉(zhuǎn)增資本前是否需要扣除直接計(jì)入所有者權(quán)益的損失項(xiàng)目；資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項(xiàng)目中“利得與損失”應(yīng)分別單獨(dú)披露或合并披露等問(wèn)題。如此系列問(wèn)題的解決需建立在我國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與大量的會(huì)計(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)上，任何主觀的學(xué)術(shù)推論或官方規(guī)范或許均會(huì)有失偏頗，但值得密切關(guān)注。

三、預(yù)計(jì)負(fù)債轉(zhuǎn)回的會(huì)計(jì)處理

我國(guó)修訂前的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――或有事項(xiàng)》(以下簡(jiǎn)稱“原準(zhǔn)則”)和新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)――或有事項(xiàng)》(以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)”)規(guī)定的“預(yù)計(jì)負(fù)債”屬國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)《準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)》(以下簡(jiǎn)稱“IAS37”)中的準(zhǔn)備項(xiàng)目?！霸瓬?zhǔn)則”和“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)”均沒(méi)有對(duì)準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回作出明確規(guī)定，“原準(zhǔn)則”第6條規(guī)定，如果清償預(yù)計(jì)負(fù)債所需支出全部或部分預(yù)期由第三方或其他方補(bǔ)償，則補(bǔ)償金額只能在基本確定能收到時(shí)作為資產(chǎn)單獨(dú)確認(rèn)?！靶聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)”在保留原準(zhǔn)則已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了確認(rèn)金額的上限，即“確認(rèn)的補(bǔ)償金額不應(yīng)當(dāng)超過(guò)預(yù)計(jì)負(fù)債的賬面價(jià)值”。IAS37第61條規(guī)定，準(zhǔn)備應(yīng)僅用于最初為該項(xiàng)支出確認(rèn)準(zhǔn)備的支出?？梢?jiàn)，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均沒(méi)有明確已計(jì)提的“預(yù)計(jì)負(fù)債”轉(zhuǎn)回的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。

ST廣夏2005年年報(bào)中，結(jié)合經(jīng)辦律師意見(jiàn)，將中小股民訴訟

預(yù)計(jì)損失1．7585億元確認(rèn)為“預(yù)計(jì)負(fù)債”，其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是“原準(zhǔn)則”第4條的規(guī)定，計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債時(shí)的賬務(wù)處理為借記“營(yíng)業(yè)外支出”1．7585億元，貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債”1．7585億元。如果非流通股股東代表公司與中小股民訴訟的原告在定向轉(zhuǎn)增股權(quán)分置改革的基礎(chǔ)上，達(dá)成協(xié)調(diào)協(xié)議或撤訴，則該項(xiàng)預(yù)計(jì)負(fù)債將部分或全部消除，當(dāng)很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的或有事項(xiàng)消失或已確認(rèn)的預(yù)計(jì)負(fù)債的金額已不能真正反映企業(yè)過(guò)去的交易或事項(xiàng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)計(jì)負(fù)債進(jìn)行調(diào)整，即應(yīng)轉(zhuǎn)回預(yù)計(jì)負(fù)債，這就產(chǎn)生了如何將已計(jì)提的“預(yù)計(jì)負(fù)債”轉(zhuǎn)回會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。

“預(yù)計(jì)負(fù)債”轉(zhuǎn)回在原會(huì)計(jì)制度體系中有兩種會(huì)計(jì)處理模式，一是在預(yù)計(jì)負(fù)債產(chǎn)生原因消除年度做計(jì)提時(shí)相反的會(huì)計(jì)處理，即借記“預(yù)計(jì)負(fù)債”、貸記“營(yíng)業(yè)外支出”。二是視為濫用會(huì)計(jì)估計(jì)，按重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，借記“預(yù)計(jì)負(fù)債”，貸記“利潤(rùn)分配――未分配利潤(rùn)”、“遞延稅款”。上述兩種會(huì)計(jì)處理模式存在以下不足：第一種處理模式將可能會(huì)使ST廣夏2005年度實(shí)現(xiàn)賬面盈利(2005年前三季度ST廣夏利潤(rùn)總額-為4316萬(wàn)元)；第二種模式使用的前提是企業(yè)所做的估計(jì)與當(dāng)時(shí)的事實(shí)嚴(yán)重不符，如未合理預(yù)計(jì)損失或不恰當(dāng)?shù)囟嘤?jì)或少計(jì)損失，才被視為濫用會(huì)計(jì)估計(jì)。ST廣夏應(yīng)是合理地預(yù)計(jì)了中小股民訴訟金額，不應(yīng)視為濫用會(huì)計(jì)估計(jì)，也不用追溯調(diào)整?！邦A(yù)計(jì)負(fù)債”在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，還有如下會(huì)計(jì)處理模式，即借記“預(yù)計(jì)負(fù)債”、貸記“利得”。這種會(huì)計(jì)處理模式的好處是，將“預(yù)計(jì)負(fù)債”轉(zhuǎn)入資產(chǎn)負(fù)債表中的“利得”項(xiàng)目，不影響當(dāng)期損益，可以避免利潤(rùn)操縱嫌疑。這種會(huì)計(jì)處理模式在我國(guó)股權(quán)分置改革完成后，資本市場(chǎng)上市公司股份實(shí)現(xiàn)全流通時(shí)，理應(yīng)成為我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范機(jī)構(gòu)首選會(huì)計(jì)處理模式。

四、GST廣夏股權(quán)分置改革會(huì)計(jì)處理

根據(jù)ST廣夏董事局2006年4月26日的公告，ST廣夏非流通股股東自2006年3月14日至2006年4月12日與中小投資者訴訟原告進(jìn)行了協(xié)商談判，協(xié)商結(jié)果如下：經(jīng)銀川市中級(jí)人民法院確認(rèn)，截止4月12日，與公司非流通股股東達(dá)成調(diào)解協(xié)議且銀川市中級(jí)人民法院制發(fā)的民事調(diào)解書(shū)已經(jīng)生效的中小投資者訴訟原告共計(jì)333人，其訴訟請(qǐng)求金額合計(jì)103140105．40元，尚有502名原告未與公司非流通股股東達(dá)成和解，其訴訟請(qǐng)求金額合計(jì)71176763．86元。公司非流通股股東代表公司與中小股民訴訟原告達(dá)成前述調(diào)解協(xié)議或撤訴安排，減少公司相應(yīng)的或有負(fù)債104031710．66元。根據(jù)公司股權(quán)分置改革方案所列公式計(jì)算，每10股流通股價(jià)可獲追送股份0．57176股。同時(shí)，依據(jù)公司股權(quán)分置改革方案，以公司2005年12月31日流通股本281037412股為基數(shù)，用公司資本公積金向股改方案實(shí)施股權(quán)登記日登記在冊(cè)的銀廣夏全體流通股股東轉(zhuǎn)增股本，流通股股東將獲得每10股轉(zhuǎn)增3股的股份，公司總股本將增加至589572604股。

第5篇：公司管理改革方案范文

摘要：本文本著誠(chéng)信、公平、法治和互利多贏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，對(duì)迪馬股份股權(quán)分置改革方案進(jìn)行簡(jiǎn)要的評(píng)析。認(rèn)為迪馬股份的股改方案完全是缺乏誠(chéng)信、顯失公平的，其背離股改的實(shí)質(zhì)和目的甚遠(yuǎn)。如果付諸實(shí)施，則不僅是流通股股東的悲哀，更是股改的悲哀、股市的悲哀、以及整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的悲哀。同時(shí)也是對(duì)社會(huì)主義法治和和諧社會(huì)的破壞。

重慶市迪馬實(shí)業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“迪馬股份”）董事會(huì)于2005年12月31日,公布了最初的股權(quán)分置改革方案。本文擬本著誠(chéng)信、公平、法治和互利多贏的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，對(duì)該方案進(jìn)行簡(jiǎn)要的評(píng)析。

一、迪馬股份股權(quán)分置改革方案的主要內(nèi)容

（一）、改革方案要點(diǎn)

重慶市迪馬實(shí)業(yè)股份有限公司非流通股股東向流通股股東支付對(duì)價(jià)股份，非流通股股東所持股份由此獲得流通權(quán)。流通股股東每10股可獲得2.3股對(duì)價(jià)股份。

若本方案獲準(zhǔn)實(shí)施，重慶市迪馬實(shí)業(yè)股份有限公司的股東持股數(shù)量和比例將發(fā)生變動(dòng)，但總股本不會(huì)發(fā)生變動(dòng)，也不會(huì)直接影響公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和現(xiàn)金流量。

（二）、非流通股股東做出的承諾事項(xiàng)

1、根據(jù)《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》，本公司所有非流通股股東將遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行法定承諾義務(wù)。

2、除法定承諾外，控股股東東銀集團(tuán)還作出如下特別承諾：

（1）其持有的非流通股股份自獲得上市流通權(quán)之日起，三十六個(gè)月內(nèi)不上市交易或者轉(zhuǎn)讓。在上述期滿之日起的二十四個(gè)月內(nèi)，通過(guò)上海證券交易所掛牌交易出售股票的價(jià)格不低于每股10元（若此間有派息、送股、轉(zhuǎn)增股本、配股、增發(fā)等除權(quán)事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)該價(jià)格進(jìn)行除權(quán)處理）；

（2）承擔(dān)本次股改發(fā)生的全部相關(guān)費(fèi)用，包括財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、保薦費(fèi)、律師費(fèi)、溝通推薦費(fèi)及媒體宣傳費(fèi)等；

（3）由于公司第二大非流通股股東江動(dòng)集團(tuán)已與江蘇江淮動(dòng)力股份有限公司簽署《迪馬股份股權(quán)以資抵債協(xié)議書(shū)》及相關(guān)承諾，江動(dòng)集團(tuán)所持有的迪馬股份1200萬(wàn)股的股份將轉(zhuǎn)讓給江淮動(dòng)力，目前尚需獲得江淮動(dòng)力股東大會(huì)批準(zhǔn)，因此本次股權(quán)分置改革動(dòng)議由其他四家非流通股股東提出，江動(dòng)集團(tuán)應(yīng)支付的對(duì)價(jià)股份由東銀集團(tuán)代為無(wú)償支付；

（4）在本次股權(quán)分置改革方案實(shí)施中，如出現(xiàn)除江動(dòng)集團(tuán)以外的其他非流通股股東因故無(wú)法如期支付對(duì)價(jià)股份的情形，東銀集團(tuán)將先行代為支付，并在股權(quán)分置改革完成后進(jìn)行追償。

（三）、保薦機(jī)構(gòu)的分析意見(jiàn)和保薦結(jié)論

1、保薦機(jī)構(gòu)東海證券的分析意見(jiàn)

保薦機(jī)構(gòu)東海證券認(rèn)為：由于A股市場(chǎng)已經(jīng)形成了由G股公司組成的G股板塊，股權(quán)分置改革完成后，迪馬股份也將成為G股公司的一員，因此，采用G股公司的平均市凈率作為參考指標(biāo)進(jìn)行對(duì)價(jià)安排測(cè)算是合理的，有利于保護(hù)流通股股東的利益。

根據(jù)方案既定方法測(cè)算，流通股股東每10股應(yīng)獲送1.78股，公司非流通股股東將對(duì)價(jià)確定為每10股送2.3股，能進(jìn)一步保證流通股股東不因股權(quán)分置改革而導(dǎo)致利益受損。

于方案實(shí)施股權(quán)登記日在冊(cè)的流通股股東，在無(wú)須支付現(xiàn)金的情況下，將獲得其持有的流通股股數(shù)23%的股份，其擁有的迪馬股份的權(quán)益將相應(yīng)增加23%。

在計(jì)算過(guò)程中選取公司股票60個(gè)交易日的平均收盤價(jià)8.28元/股作為流通股股東的持股成本，比公司股票目前的市場(chǎng)價(jià)格（2005年12月23日的收盤價(jià)8.12元/股）高出了1.97%，充分考慮了流通股股東的利益。

在此對(duì)價(jià)安排條件下，股權(quán)分置改革方案實(shí)施后流通股股東的持股成本將下降至6.73元/股，低于7.03元/股的理論市場(chǎng)價(jià)格，即股價(jià)為6.73元/股時(shí)流通股股東處于盈虧平衡點(diǎn)，如果方案實(shí)施后價(jià)格高于這一價(jià)格，則流通股股東即能獲得現(xiàn)實(shí)的收益。

因此，本次改革對(duì)價(jià)安排，綜合考慮了迪馬股份的盈利狀況、發(fā)展前景及市場(chǎng)價(jià)格等綜合因素，充分考慮了流通股股東的利益，兼顧了迪馬股份全體股東長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和即期利益，有利于公司持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，支付對(duì)價(jià)水平是合理的。

2、保薦機(jī)構(gòu)東海證券的保薦結(jié)論

東海證券本著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，通過(guò)對(duì)迪馬股份相關(guān)情況的盡職調(diào)查和對(duì)迪馬股份股權(quán)分置改革方案的認(rèn)真研究，出具了以下保薦意見(jiàn)：

重慶市迪馬實(shí)業(yè)股份有限公司本次股權(quán)分置改革方案體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用及自愿”原則，以及對(duì)現(xiàn)有流通股股東的保護(hù)；改革方案符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)則的有關(guān)規(guī)定；方案具有合理性、可操作性。

二、迪馬股份股改前后的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)和及其股票價(jià)格等上市以來(lái)的市場(chǎng)表現(xiàn)

（一）迪馬股份股改前的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)

1、非流通股股東的出資和股東權(quán)益

迪馬股份，是2002年7月首次發(fā)行新股并上市的，其非流通股股東共出資（1.21*6000 +0.4*6000 ）計(jì)9636.98萬(wàn)元；而非流通股股東截止2005年9月30日，享有的股東權(quán)益為（5.02*6000）計(jì)30120萬(wàn)元；相較出資增加20483萬(wàn)元。

2、流通股股東的出資和股東權(quán)益

流通股股東實(shí)際出資（15.8*2000 ）計(jì)31600萬(wàn)元；而流通股股東截止2005年9月30日，享有的股東權(quán)益為（5.02*2000）計(jì)10020萬(wàn)元；相較實(shí)際出資減少20580萬(wàn)元。

3、非流通股股東和流通股股東自公司上市以來(lái)的分紅所得

自迪馬股份上市以來(lái)，共分紅3次，計(jì)每股0.96元（含稅）。因此，非流通股股東共分得紅利（0.96*6000）計(jì)5760萬(wàn)元，占其實(shí)際出資的60%；而流通股股東共分得紅利（0.96*2000）計(jì)1920萬(wàn)元，占其實(shí)際出資的6%。

4、迪馬股份上市以來(lái)的業(yè)績(jī)

迪馬股份的招股說(shuō)明書(shū)中，預(yù)計(jì)2002年的凈利潤(rùn)為5915.48萬(wàn)元，實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為（0.44*8000）3520萬(wàn)元，兩者相差2395.48萬(wàn)元，占預(yù)計(jì)利潤(rùn)的40%。

2003年度每股利潤(rùn)為0.52元；2004年度每股利潤(rùn)為0.20元，相較2003年每股減少0.32元，達(dá)到61.5%；2005年度截止2005年9月30日，每股利潤(rùn)為0.16元，相較上一年度，并無(wú)多大起色。

5、非流通股和流通股的市值估算

非流通股市值估算，如果以最近一次協(xié)議轉(zhuǎn)讓的價(jià)格 為依據(jù)，則每股的價(jià)格為5.02-5.02*0.076=4.64元；共計(jì)總市值為6000*4.64=27840萬(wàn)元；

流通股市值估算，如果以截止2005年12月23日的60個(gè)交易日的平均收盤價(jià)為依據(jù)，則每股的價(jià)格為8.28元，共計(jì)總市值為2000*4.64=16560萬(wàn)元。

（二）迪馬股份股改方案實(shí)施后的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)

1、非流通股股東的出資和股東權(quán)益

迪馬股份的股改方案如果實(shí)施，非流通股股東的實(shí)際出資保持不變，但股東權(quán)益因支付“對(duì)價(jià)”，減少7.6%，共計(jì)減少30120*0.076=2289萬(wàn)元（股改費(fèi)用因系非流通股股東與他人之間以協(xié)議確定，并不直接影響其在上市公司中股東權(quán)益，這里忽略不計(jì)）；而流通股股東實(shí)際出資也保持不變，但股東權(quán)益因非流通股股東支付“對(duì)價(jià)”，增加23%，共計(jì)增加2289萬(wàn)元。

2、非流通股以及流通股股改后的市值估算

如果以保薦機(jī)構(gòu)測(cè)算的股權(quán)分置改革后股票的理論市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，非流通股股改后的市值可估算為，每股7.03元 ，共計(jì)總市值為（6000-460）*7.03=38946萬(wàn)元，相較股改前增加38946-27840=11106萬(wàn)元。其增幅達(dá)到40%

流通股股改后的市值則可估算為（2000+460）*7.03=17294萬(wàn)元，相較股改前增加（17294-16560）=734萬(wàn)元。其增幅為4%

而如果股權(quán)分置改革后股票的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，比保薦機(jī)構(gòu)測(cè)算的理論價(jià)格低4%，則非流通股股改后的估值較股改前仍有36%的增幅；但現(xiàn)有流通股的估值則相較股改前減少，從而遭受更大的損失。

（三）迪馬股份上市以來(lái)股票價(jià)格的表現(xiàn)

迪馬股份首次公開(kāi)發(fā)行股票的發(fā)行價(jià)為15.8元；上市以后最高價(jià)為上市首日（2002年7月23日）的29.37元；最低價(jià)為2005年5月10日的6.5元。

迪馬股份上市以來(lái)，2002年的年收盤價(jià)為18.03元；2003年的年收盤價(jià)為13.20元；2004年的年收盤價(jià)為10.28元；2005年的年收盤價(jià)為8.22元；呈現(xiàn)連年大幅下跌的走勢(shì)。

（四）迪馬股份最近2年股東人（戶）數(shù)的變化情況

截止2003年12月31日，股東戶數(shù)為15375人；截止2004年12月31日，股東戶數(shù)為13431人；截止2005年9月30日為13431人。

截止2005年9月30日，前十大流通股股東中，有馬信琪等7人是2005年6月30日以后新進(jìn)的。共計(jì)持有75萬(wàn)股。

三、迪馬股份股權(quán)分置改革方案的評(píng)析

（一）股改的實(shí)質(zhì)和目的

筆者認(rèn)為股改的實(shí)質(zhì)是不當(dāng)?shù)美颠€，而非通常所說(shuō)的全流通“對(duì)價(jià)”。非流通股股東，因在股權(quán)分置的條件下，通過(guò)“包裝”以及其他不正當(dāng)?shù)氖侄?，違反誠(chéng)信公平的法則，高溢價(jià)發(fā)行新股（包括首發(fā)、配股、增發(fā)，以及發(fā)行可轉(zhuǎn)換債等），獲取了巨額利益，而使流通股股東遭受了巨大的損失。并且，其如果全流通，則將獲取更大的利益，而使流通股股東遭受更加巨大的損失。所以，其必須將所獲得的不當(dāng)利益返還。這就是股改的實(shí)質(zhì) 。

一般說(shuō)來(lái)，股票發(fā)行價(jià)越高，并且上市后股票的價(jià)格相較發(fā)行價(jià)下跌越多，則非流通股股東獲取的不當(dāng)?shù)美酱?，其股改支付的?duì)價(jià)也應(yīng)越多。這是最簡(jiǎn)單的道理。

而股權(quán)分置改革的目的，原本應(yīng)該是（事實(shí)上早已走偏）通過(guò)股改重塑資本市場(chǎng)的誠(chéng)信和公平，加強(qiáng)資本市場(chǎng)的法治建設(shè)，尋求和實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的互利多贏（交易雙方各取所需，是為互利；而誠(chéng)信、公平的交易制度，有利于生產(chǎn)力發(fā)展，有利于社會(huì)的進(jìn)步，有利于人們物質(zhì)文化生活水平的提高，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建等，是為多贏），從而推動(dòng)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，最有力的促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和進(jìn)步。在股權(quán)分置的條件下，因“知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足”，以及政企不分等諸多因素的影響，政府管理部門實(shí)際上已被一些利益集團(tuán)所俘獲，其在規(guī)范和監(jiān)管方面基本上已無(wú)可作為。以至虛假包裝、惡意圈錢、肆意操縱證券價(jià)格、各種“黑幕”、“灰幕”交易、以及公然“設(shè)租”、“尋租”、侵占流通股東利益的不法行為等大行其道。資本市場(chǎng)的誠(chéng)信和公平早已蕩然無(wú)存，而互利多贏只是人們心中遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。不少人視股市“賭場(chǎng)不如”，甚至認(rèn)為應(yīng)象遠(yuǎn)離一樣遠(yuǎn)離股市?？梢哉f(shuō)，股市經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已然被一種有形、無(wú)形的力量所推倒了。此種情況下，政府下大決心，解決股權(quán)分置，并藉此促進(jìn)資本市場(chǎng)遵循誠(chéng)信、公平、法治和互利多贏的法則，持續(xù)穩(wěn)定的向前發(fā)展，此乃應(yīng)然而然的選擇。只是，現(xiàn)今的股改，在一幫“知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足”的人把持下，被一些利益集團(tuán)夾持著，正步入歧途，衍變成為拯救機(jī)構(gòu)于一時(shí)，并再度戕害資本市場(chǎng)誠(chéng)信、公平和法治的“行情” 。而資本市場(chǎng)的互利多贏似乎更加遙不可期。其前景實(shí)在勘憂。

這里，需加指出的是，自股改開(kāi)始以來(lái)，一直有人反對(duì)股改“對(duì)價(jià)”，說(shuō)什么“國(guó)有資產(chǎn)流失”、股改向流通股股東“一邊倒”，以及股改方案公布后購(gòu)買股票的投資者獲得“對(duì)價(jià)”，“更不公平”、“更不合理”等。這些形形的反對(duì)者，雖然多半打著國(guó)資的旗號(hào)，有一定的受眾，但其實(shí)是不經(jīng)一駁的。他們除了對(duì)股改的實(shí)質(zhì)和目的缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)外，其要害就是混淆概念。說(shuō)國(guó)有資產(chǎn)流失者，一者混淆股東權(quán)益和股票的價(jià)格；一者混淆對(duì)價(jià)率和送出率；說(shuō)股改一邊倒者，混淆“股權(quán)多數(shù)決”與“公平”；說(shuō)“更不公平”、“更不合理”者，混淆非流通股股東和流通股股東之間股改的制度行為與二級(jí)市場(chǎng)投資者相互之間的具體交易行為。如果這些概念得到廓清，則反對(duì)者們，必然面如土色。

（二）迪馬股份的股改方案顯失公平

通過(guò)如前所述的一些財(cái)務(wù)指標(biāo)和股改方案中大股東的相關(guān)承諾的分析，我們可以清楚地看到，迪馬股份2002年7月首發(fā)新股是經(jīng)過(guò)刻意包裝的，并且通過(guò)非正當(dāng)?shù)馗咭鐑r(jià)發(fā)行新股，使非流通股獲得了巨額利益，并造成了流通股股東的巨大損失。否則，迪馬股份招股說(shuō)明書(shū)中預(yù)測(cè)的利潤(rùn)就不會(huì)高出實(shí)際利潤(rùn)的40%；迪馬股份的股票，自上市以來(lái)，就不會(huì)價(jià)格一路持續(xù)下滑，直跌到每股6.5元，只有發(fā)行價(jià)的41%；迪馬股份所募集的資金就不會(huì)上市不久，便變更用途；迪馬股份的業(yè)績(jī)就不會(huì)打幅下滑；迪馬股份股改的保薦機(jī)構(gòu)就不會(huì)預(yù)測(cè)股改后的股價(jià)只有7.03元，不及幾年前首發(fā)新股價(jià)格的一半；而控股股東更不會(huì)預(yù)期股改60個(gè)月后才能達(dá)到每股10元的價(jià)格，相比幾年前首發(fā)新股的價(jià)格還低37%。因此，迪馬股份在股改的時(shí)候，理當(dāng)向流通股股東返還更多的不當(dāng)?shù)美?，支付更高的?duì)價(jià)。

然而，事實(shí)上，依迪馬股份的股改方案，其“對(duì)價(jià)”（10送2.3股）比與其同一年首發(fā)新股；而發(fā)行價(jià)更低、業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)、股票價(jià)格連創(chuàng)新高，截止2005年11月14日公布股改方案時(shí)的股價(jià)（以60日平均股價(jià)計(jì)算）為每股19.87元（對(duì)送股進(jìn)行復(fù)權(quán)的價(jià)格），比發(fā)行價(jià)每股14.7元高出35%；并且流通股更多，是迪馬股份的3.75倍的天津天士力制藥股份有限公司的股改對(duì)價(jià)（10送2.9股）更低。這不是顯失公平，是什么呢？

再者，如果迪馬股份的股改方案實(shí)施，只要股改后股票的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，比保薦機(jī)構(gòu)測(cè)算的理論價(jià)格低4%，則非流通股股改后的估值較股改前仍有36%的增幅；但現(xiàn)有流通股的估值則相較股改前減少，從而遭受更大的損失。這不是顯失公平，又是什么呢？

因此，依照我國(guó)《憲法》第十三條 “公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。”、《民法通則》第五十九條“下列民事行為，一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷：（一）行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的；（二）顯失公平的。被撤銷的民事行為從行為開(kāi)始起無(wú)效?！?、《公司法》第二十二條“公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無(wú)效。……”的相關(guān)規(guī)定，迪馬股份的流通股股東，應(yīng)可向法院提訟，要求確認(rèn)董事會(huì)或股東大會(huì)通過(guò)的股改方案無(wú)效，或者要求撤消董事會(huì)或股東大會(huì)通過(guò)的股改方案。

這里，或有人說(shuō)，迪馬股份發(fā)行新股上市后，曾經(jīng)股價(jià)遠(yuǎn)高于發(fā)行價(jià)，一級(jí)市場(chǎng)的投資者大多獲利。是以，發(fā)行價(jià)是合理的，非流通股東沒(méi)有不當(dāng)?shù)美?，以此要求非流通股股東多支付對(duì)價(jià)，不能成立。然而，問(wèn)題是，一級(jí)市場(chǎng)投資者的獲利，并不是因?yàn)榈像R股份發(fā)行的股票貨真價(jià)實(shí)，具有投資價(jià)值，而是因迪馬股份的包裝，因信息不對(duì)稱以及市場(chǎng)的非理性等因素，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)讓給了二級(jí)市場(chǎng)的投資者。所以，其完全不能否認(rèn)非流通股東不當(dāng)?shù)美氖聦?shí)，不能否認(rèn)迪馬股份的股改應(yīng)當(dāng)支付更高的對(duì)價(jià)。就象美國(guó)的安然、世通，中國(guó)的銀廣廈等，不能因股價(jià)曾經(jīng)高企，而否認(rèn)受到損失的投資者要求賠償?shù)臋?quán)利一樣。

（三）迪馬股份控股股東的承諾毫無(wú)意義

迪馬股份是一個(gè)典型的家族企業(yè)，所有的非流通股股東都存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。其控股股東東銀集團(tuán)實(shí)際直接和間接持有迪馬股份70.5%的股份。依現(xiàn)在的股改方案，迪馬股份的控股股東承諾：“其持有的非流通股股份自獲得上市流通權(quán)之日起，三十六個(gè)月內(nèi)不上市交易或者轉(zhuǎn)讓。在上述期滿之日起的二十四個(gè)月內(nèi)，通過(guò)上海證券交易所掛牌交易出售股票的價(jià)格不低于每股10元?！比欢洳](méi)有指明，承諾限轉(zhuǎn)的股份是否包括間接持有的股份。有刻意隱瞞真實(shí)情況之嫌，足以造成對(duì)一般投資者的誤導(dǎo)。本身就是缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)。

事實(shí)上，控股股東承諾限轉(zhuǎn)的股份是不包括其間接持有的股份的，也就是說(shuō)，其雖然承諾限轉(zhuǎn)，但其實(shí)際上仍可通過(guò)轉(zhuǎn)讓其不受限轉(zhuǎn)約束的間接持有的股份，而獲取巨額利益。其就是承諾一百年不轉(zhuǎn)讓所持有的股份，也不會(huì)對(duì)股改后，股票價(jià)格的走勢(shì)，有任何積極地實(shí)質(zhì)性地影響。所以，其承諾毫無(wú)意義，完全不過(guò)是糊弄流通股股東的伎倆而已。

（四）迪馬股份股改的保薦機(jī)構(gòu)指鹿為馬

迪馬股份的保薦機(jī)構(gòu)就顯失公平的股改方案作出的保薦結(jié)論為：重慶市迪馬實(shí)業(yè)股份有限公司本次股權(quán)分置改革方案體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用及自愿”原則，以及對(duì)現(xiàn)有流通股股東的保護(hù)；改革方案符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)則的有關(guān)規(guī)定；方案具有合理性、可操作性。這不是“指鹿為馬”，又是什么呢？

可以說(shuō)，迪馬股份的保薦機(jī)構(gòu)在就股改方案作出說(shuō)明的時(shí)候，是費(fèi)盡心機(jī)的。其要害就在于毫無(wú)依據(jù)地“選取公司股票60個(gè)交易日的平均收盤價(jià)8.28元/股作為流通股股東的持股成本”。事實(shí)上，作為測(cè)算股改對(duì)價(jià)的重要因素的流通股東的持股成本是相對(duì)于非流通股股東持股成本的概念，主要應(yīng)以一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)行價(jià)為基準(zhǔn)。而公司股票60個(gè)交易日的平均收盤價(jià)是衡量二級(jí)市場(chǎng)股票價(jià)格水平的一個(gè)指標(biāo)，是由二級(jí)市場(chǎng)的部分投資者的交易行為決定的，其完全不能等同于全體流通股股東的持股成本，與非流通股股東也沒(méi)有直接利害關(guān)系，通常不能作為測(cè)算股改對(duì)價(jià)的依據(jù)。所以保薦機(jī)構(gòu)“選取公司股票60個(gè)交易日的平均收盤價(jià)8.28元/股作為流通股股東的持股成本”是完全錯(cuò)誤的。試想，如果一個(gè)公司的股票連續(xù)跌停板，但沒(méi)有成交量，這雖然導(dǎo)致公司股票60個(gè)交易日的平均收盤價(jià)的大幅走低，但對(duì)流通股股東的持股成本可能毫無(wú)影響。如果以大幅走低的公司股票60個(gè)交易日的平均收盤價(jià)作為流通股股東的持股成本，難道不是豈有此理嗎？

第6篇：公司管理改革方案范文

1、探索新的教學(xué)模式

在確定了物流管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)教學(xué)方法改革方案還應(yīng)遵循以下原則：針對(duì)現(xiàn)存教學(xué)中的主要問(wèn)題來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)方法改革方案。遵循和探索教學(xué)規(guī)律是設(shè)計(jì)教學(xué)方法改革方案的基本依據(jù)。在專業(yè)教學(xué)過(guò)程中還要把握專業(yè)教學(xué)的特殊規(guī)律。新的教學(xué)模式是教學(xué)方法改革的基本框架。如果教學(xué)模式不變，僅有教學(xué)方法的改變，那不過(guò)是局部的改變，因?yàn)榻虒W(xué)模式是影響全局的框架。我們認(rèn)為培養(yǎng)新一代的具有較高綜合素質(zhì)的物流管理專業(yè)人才的基本教學(xué)模式應(yīng)該是，以學(xué)生為主的互動(dòng)式教學(xué)模式，這種互動(dòng)應(yīng)是全方位的互動(dòng)。因?yàn)檫@種教學(xué)方式，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，誘發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣，他們不是只聽(tīng)教師的講述，而是在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，培養(yǎng)了自己的參與意識(shí)，開(kāi)動(dòng)了思維的馬達(dá)，不是被動(dòng)地接受，而是有選擇的與教師共同探討問(wèn)題，把他們自己的社會(huì)經(jīng)歷、困惑和思考，與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓教師的教學(xué)理論有了比較合理的支柱。

2、安插育人路標(biāo)

根據(jù)培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)的物流管理專業(yè)人才的目標(biāo)，依據(jù)教學(xué)改革原則，我們確定教學(xué)方法改革的基本思路是：必須尊重教學(xué)規(guī)律，遵循以學(xué)生為主的宗旨，貫徹因材施教的原則，借鑒國(guó)內(nèi)外行之有效地教學(xué)方法，既要培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，又要訓(xùn)練學(xué)生專業(yè)技能，使他們由學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)專業(yè)職員。我們?cè)O(shè)想的教學(xué)方法改革方案可稱之為“三階段教學(xué)法”，它的基本內(nèi)容是把整個(gè)教學(xué)過(guò)程分為不同的程序。

2.1素質(zhì)培養(yǎng)發(fā)的啟蒙期。在這個(gè)階段主要是通過(guò)職業(yè)實(shí)踐來(lái)幫助學(xué)生樹(shù)立職業(yè)意識(shí)，通過(guò)職業(yè)類課程教學(xué)使學(xué)生初步理解職業(yè)概念。階段性目標(biāo)是使學(xué)生具備初級(jí)職業(yè)素質(zhì)。初級(jí)職業(yè)素質(zhì)主要包括職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)禮儀、職業(yè)基礎(chǔ)技能。職業(yè)意識(shí)是指一個(gè)人對(duì)社會(huì)職業(yè)的基本認(rèn)識(shí)，由學(xué)生向準(zhǔn)職員轉(zhuǎn)化的第一步就是要樹(shù)立職業(yè)意識(shí)。職業(yè)道德和職業(yè)禮儀是職場(chǎng)上的一般規(guī)范，主要包括商務(wù)禮儀、企業(yè)規(guī)章、公共關(guān)系，它是學(xué)生進(jìn)入職場(chǎng)必備的基本知識(shí)。高職院校的教學(xué)組織主要是按學(xué)科劃分系部，系部下設(shè)專業(yè)教研室，這種劃分便于專業(yè)性教學(xué)和學(xué)生管理，但對(duì)有效地培養(yǎng)學(xué)生的能力還是有所不適應(yīng)。根據(jù)我們對(duì)高職學(xué)生三階段的培養(yǎng)目標(biāo)，新的教學(xué)組織應(yīng)分成三大部：一是基礎(chǔ)部，負(fù)責(zé)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)；二是綜合部，負(fù)責(zé)綜合素質(zhì)培養(yǎng)；三是專業(yè)教研部，負(fù)責(zé)專業(yè)能力培養(yǎng)。以學(xué)生為主的教學(xué)形式應(yīng)實(shí)行“學(xué)分制”，這種形式給學(xué)生更大的選擇空間，使能者先行，弱者穩(wěn)進(jìn)。在此基礎(chǔ)上實(shí)行分班教學(xué)，使不同層次的學(xué)生各得所需。另外，各部都應(yīng)設(shè)教研中心專門研究各部的教學(xué)。

2.2素質(zhì)提升的發(fā)展期。本階段主要通過(guò)校內(nèi)外的培訓(xùn)全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)；階段性目標(biāo)是按照可測(cè)量指標(biāo)衡量，綜合素質(zhì)有明顯提高。我們把綜合素質(zhì)分為四個(gè)層次：執(zhí)行能力、拓展能力、創(chuàng)業(yè)能力和學(xué)習(xí)能力。執(zhí)行能力是對(duì)任務(wù)的理解及完成能力，它需要學(xué)生掌握與任務(wù)相關(guān)的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)。拓展能力是指在很好地完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，能夠開(kāi)辟出新的領(lǐng)域，它依賴學(xué)生對(duì)任務(wù)的深入理解和觸類旁通的能力。創(chuàng)業(yè)能力是自主開(kāi)發(fā)任務(wù)的能力，它需要的是創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技術(shù)。學(xué)習(xí)能力是指快速了解和把握新事物的能力，它依靠學(xué)生的辨證思維、敏捷反映和科學(xué)方法。

2.3專業(yè)技能訓(xùn)練的提升期。本階段主要通過(guò)校內(nèi)外的培訓(xùn)全面提升學(xué)生的專業(yè)能力；階段性目標(biāo)是按照可測(cè)量指標(biāo)衡量，專業(yè)能力有明顯提高。我們把物流管理的專業(yè)能力分為六個(gè)方面：倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、貨代能力、物流信息系統(tǒng)處理能力與物流系統(tǒng)規(guī)劃能力。前四個(gè)能力稱為物流管理的基礎(chǔ)能力，后兩個(gè)能力稱為物流管理的特殊能力。對(duì)于高職的學(xué)生來(lái)說(shuō)應(yīng)著重于基礎(chǔ)能力的培訓(xùn)上。在這階段每一個(gè)專業(yè)方向的目標(biāo)是培養(yǎng)合格的專業(yè)崗位操作人員，它要求學(xué)生既要掌握專業(yè)知識(shí)，又要學(xué)會(huì)專業(yè)技能。在知識(shí)講授上要求以專業(yè)方向?yàn)橹攸c(diǎn)，輔以相近專業(yè)方向的知識(shí)。在教學(xué)方法上主要采用流程法和實(shí)訓(xùn)法。

第7篇：公司管理改革方案范文

論文摘要:電力工業(yè)解除管制進(jìn)行市場(chǎng)化改革是大勢(shì)所趨,在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了很多年,取得了大量的經(jīng)驗(yàn)和成就。由于電力工業(yè)的重要性和特殊性,保證電力系統(tǒng)高效、經(jīng)濟(jì)、安全、可靠地實(shí)時(shí)有效運(yùn)行,成為電力市場(chǎng)成功運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。在電力市場(chǎng)改革突飛猛進(jìn)的今天,理順電力需求側(cè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)已成為電力市場(chǎng)健康發(fā)展的必然趨勢(shì)和必要保證。  

 

1. 電力市場(chǎng)理論介紹 

 

1.1 我國(guó)電力市場(chǎng)的形成 

90年代以來(lái),電力體制多元化的潮流遍及世界許多國(guó)家,目標(biāo)是要從一體化轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)化,徹底打破壟斷,實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。一百多年以來(lái),一直被認(rèn)為是一體化的發(fā)電、輸電、配電、用電等電力工業(yè)環(huán)節(jié),相繼被分離,公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制逐步引入。我國(guó)自80年代以來(lái)從集資辦電開(kāi)始,電力體制多元化的格局逐漸形成,獨(dú)立電廠大量涌現(xiàn),競(jìng)價(jià)發(fā)電、公平競(jìng)爭(zhēng)的呼聲日益高漲。隨著我國(guó)改革的不斷深入,特別是中國(guó)加入wto后逐步通國(guó)際慣例接軌,市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,電力市場(chǎng)全面開(kāi)放的格局已經(jīng)形成。2002年3月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了《電力體制改革方案》。緊接著,國(guó)家計(jì)委公布電力體制改革方案內(nèi)容。國(guó)家電力體制改革的總目標(biāo)是,打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),提高效率,降低成本,健全電價(jià)機(jī)制,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)電力發(fā)展,推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系 

中國(guó)的電力體制改革 

根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的電力體制改革方案,電力體制改革將包括以下主要內(nèi)容:一是實(shí)行“廠網(wǎng)分開(kāi)”。即:將國(guó)家電力公司的電廠資產(chǎn)拆分、重組成四家全國(guó)性的、跨區(qū)域的大發(fā)電集團(tuán)公司;將全國(guó)的電網(wǎng)拆分成南方電網(wǎng)公司和國(guó)家電網(wǎng)公司。此外還組建了區(qū)域電網(wǎng)公司,區(qū)域電網(wǎng)公司的主要職責(zé)是經(jīng)營(yíng)管理電網(wǎng),保證供電安全,規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展,培育區(qū)域電力市場(chǎng),管理電力調(diào)度交易中心,按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行電力調(diào)度。各區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)省級(jí)電力公司改組為區(qū)域電網(wǎng)公司的分公司或子公司,負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的輸配電業(yè)務(wù)。 

隨著改革的深入全國(guó)的發(fā)電、輸電、配電、供電四個(gè)環(huán)節(jié)最終可能被全面拆分成四個(gè)獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),這是電力改革的必然方向。首先是實(shí)行"競(jìng)價(jià)上網(wǎng)" 。在區(qū)域電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),設(shè)置一個(gè)或數(shù)個(gè)電力交易中心,在發(fā)電領(lǐng)域全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,根據(jù)各地不同情況,建立相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易制度,最終實(shí)現(xiàn)誰(shuí)的發(fā)電質(zhì)量高,誰(shuí)的環(huán)保條件好,誰(shuí)的價(jià)格低,誰(shuí)的上網(wǎng)電量就多;其次是建立科學(xué)的電價(jià)形成機(jī)制。將電價(jià)劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電電價(jià)、配電電價(jià)和終端銷售電價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)由國(guó)家制定的容量電價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的電量電價(jià)組成,輸、配電價(jià)由政府確定定價(jià)原則,終端銷售電價(jià)以上述電價(jià)為基礎(chǔ)形成,建立與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在具備條件的地區(qū),發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)協(xié)商方式向大用戶直接供電,并執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)。 

綜上所述,廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、建立科學(xué)合理的電價(jià)形成機(jī)制和建立一個(gè)國(guó)家級(jí)的電力監(jiān)督委員會(huì),構(gòu)成了電力改革方案的四個(gè)核心內(nèi)容。 

 

2.電力需求側(cè)管理的概念、特點(diǎn)及其手段 

 

2.1 電力需求側(cè)管理的概念 

電力需求側(cè)管理(簡(jiǎn)稱 dsm)是指電力行業(yè)采取行政、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)措施激勵(lì)電力用戶(需求側(cè))采用各種有效的節(jié)能技術(shù)改變需求方式,在保證能源服務(wù)水平的情況下,降低能源消耗和用電負(fù)荷,實(shí)現(xiàn)減少新建電廠投資及一次能源對(duì)大氣環(huán)境的污染,從而取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 

2.2 電力需求側(cè)管理的特點(diǎn) 

需求側(cè)管理與電力部門傳統(tǒng)的用電管理相比本質(zhì)上不是一碼事,而是管理方式的一種演進(jìn)和變革。1、需求側(cè)管理非常強(qiáng)調(diào)在提高用電效率的基礎(chǔ)上取得直接的經(jīng)濟(jì)效益。需求側(cè)管理是一種運(yùn)營(yíng)活動(dòng),它既求效率,更追求效益。任何一種節(jié)電措施,都要給社會(huì)、電力公司和用戶帶來(lái)效益,使電力公司和用戶都有利可圖。2、需求側(cè)管理也非常強(qiáng)調(diào)建立電力公司和用戶之間的伙伴關(guān)系。改變過(guò)去用戶對(duì)電能使用無(wú)選擇余地的求助地位。3、需求側(cè)管理還非常強(qiáng)調(diào)基于用戶利益基礎(chǔ)上的能源服務(wù)。電力公司必須樹(shù)立能源服務(wù)觀點(diǎn),不能不顧用戶承受能力和經(jīng)濟(jì)利益強(qiáng)行限電等做法去減少用電需求。更多的是鼓勵(lì)采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段,促使用戶主動(dòng)改變消費(fèi)行為和用電方式。 

2.3 需求側(cè)管理的常用手段 

目前,電力需求側(cè)管理常用的有技術(shù)、財(cái)政、誘導(dǎo)、行政四種手段。 

技術(shù)手段。指對(duì)具體終端用戶的用電特點(diǎn)和工藝,采用先進(jìn)成熟的節(jié)電和管理技術(shù),以及相適應(yīng)的設(shè)備來(lái)提高終端用電效率或用電方式。 

財(cái)政手段。指刺激和鼓勵(lì)用戶主動(dòng)改變消費(fèi)行為和用電方式,減少電量消耗和電力需求,是需求側(cè)管理在運(yùn)營(yíng)策略方面的重點(diǎn)。主要措施有:電價(jià)鼓勵(lì)、折讓鼓勵(lì)、免費(fèi)安裝鼓勵(lì)、借貸優(yōu)惠鼓勵(lì)、節(jié)電設(shè)備租賃鼓勵(lì)等。 

誘導(dǎo)手段。為了消除用戶在認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的心理障礙,提高對(duì)dsm的響應(yīng)能力,從而調(diào)到他們的積極性,必須使用誘導(dǎo)手段,這是dsm的先行措施。 

行政手段。行政手段指政府及其職能部門,通過(guò)法律標(biāo)準(zhǔn)政策制度等來(lái)規(guī)范電力消費(fèi)的市場(chǎng)行為,以政府特有的力量來(lái)推行節(jié)能、約束浪費(fèi)、保護(hù)環(huán)境的一種管理活動(dòng)。 

 

3. 構(gòu)建電力需求側(cè)管理指標(biāo)體系的原則 

 

電力需求側(cè)管理指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體,不但應(yīng)從各個(gè)不同的角度反映出被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主要特征變化,還要能體現(xiàn)出系統(tǒng)的發(fā)展?jié)摿挖厔?shì)。結(jié)合dsm的特點(diǎn),本文認(rèn)為建立dsm綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則有:可比性、科學(xué)性、綜合性、簡(jiǎn)明性、可操作性和系統(tǒng)性六個(gè)要求。從理論上講,我們希望設(shè)計(jì)一個(gè)理想的指標(biāo)體系來(lái)描述dsm的狀況,但在實(shí)際中,我們能夠得到的數(shù)據(jù)資料卻極其有限,甚至收集不到對(duì)我們的研究起到關(guān)鍵作用的指標(biāo)數(shù)值。如果有的指標(biāo)極其重要,卻無(wú)數(shù)據(jù)來(lái)源,可以先保留在指標(biāo)體系中,今后再搜集這方面的資料。但總的來(lái)說(shuō),我們還是應(yīng)該在保證指標(biāo)反映內(nèi)容全面的基礎(chǔ)上盡量采用各類可供查閱的資料上能夠提供的指標(biāo)。 

 

4. 結(jié)論 

 

本文在電力市場(chǎng)改革的基礎(chǔ)上,研究了電力需求側(cè)管理的相關(guān)理論和方法,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在當(dāng)今電力市場(chǎng)改革的大環(huán)境下,電力需求側(cè)管理已從原來(lái)的計(jì)劃用電、節(jié)約用電節(jié)到負(fù)荷管理制定了一整套較完善的措施,我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),應(yīng)該在著重構(gòu)建電力需求側(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行積極的探索。 

 

參考文獻(xiàn): 

第8篇：公司管理改革方案范文

一、19*年至1*9年3月

19*年，我從浙江經(jīng)濟(jì)高等?？茖W(xué)校工商管理系勞動(dòng)人事專業(yè)畢業(yè)后，到*鋁廠第三電解鋁廠人事科參加工作，1*9年3月調(diào)入貴鋁工貿(mào)實(shí)業(yè)總公司人事科。在這期間，我從事時(shí)間較長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)工作，主要是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作。*年，貴鋁職工養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入行業(yè)統(tǒng)籌階段，剛剛起步的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作千頭萬(wàn)緒要從最基本的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)信息的采集、整理、建立臺(tái)帳記錄做起。在人事科領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集、登記工作，填寫核算《*鋁廠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)錄表》，做好各類養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，保證了信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性；在失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，我準(zhǔn)確理解各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋內(nèi)容，保證各種保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表基礎(chǔ)原始數(shù)據(jù)正確，對(duì)上述保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系中，指標(biāo)欄目涉及內(nèi)容較多，指標(biāo)分解要求也較為細(xì)致的，我認(rèn)真正確歸類處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容，按統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)要求，使發(fā)生數(shù)據(jù)變化的邏輯關(guān)系正確，對(duì)表中指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的，及時(shí)調(diào)整并作變更說(shuō)明，及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總。在貴鋁第三電解鋁廠時(shí)期，我所上報(bào)的各級(jí)各類養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息資料，填報(bào)及時(shí)可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，多次受到有關(guān)業(yè)務(wù)部門的高度評(píng)價(jià)。

二、1*9年3月至今

第9篇：公司管理改革方案范文

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；會(huì)計(jì)處理；財(cái)務(wù)影響；納稅籌劃

2011年年末我國(guó)財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)局公布實(shí)施營(yíng)改增方案營(yíng)業(yè)稅改征增值稅開(kāi)始在我國(guó)逐漸推廣實(shí)施。營(yíng)改增改革方案規(guī)定，我國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等改按增值稅納稅，稅率有不同程度的提高，而小規(guī)模納稅人則采用增值稅低稅率納稅，稅負(fù)有所減輕。由此可見(jiàn)，盡管營(yíng)改增會(huì)對(duì)不同行業(yè)和不同類型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)帶來(lái)不同影響，但是最終仍然會(huì)打破營(yíng)業(yè)稅和增值稅兩稅并存的局面，簡(jiǎn)化優(yōu)化稅收體制的同時(shí)為企業(yè)納稅帶來(lái)方便，減少重復(fù)征稅環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。從宏觀角度來(lái)看，營(yíng)改增改革試點(diǎn)對(duì)企業(yè)的納稅繳稅產(chǎn)生影響，從而影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，下文將從企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化出發(fā)，分析營(yíng)改增實(shí)施后對(duì)企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)狀況帶來(lái)的影響。

一、營(yíng)改增對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)產(chǎn)生的影響

1.資產(chǎn)負(fù)債水平潛在提升

資產(chǎn)負(fù)債率是衡量企業(yè)總體償債水平和資本結(jié)構(gòu)的重要比率，根據(jù)企業(yè)的總資產(chǎn)與總債務(wù)計(jì)算得出。營(yíng)改增后，原以價(jià)內(nèi)稅計(jì)量營(yíng)業(yè)稅改為以價(jià)外稅計(jì)量增值稅，應(yīng)稅產(chǎn)品或勞務(wù)內(nèi)剝離應(yīng)繳納稅額，因而總價(jià)格會(huì)因此降低，而資產(chǎn)總額也會(huì)因此而降低，總額低于營(yíng)改增之前的資產(chǎn)的差額部分會(huì)以應(yīng)交增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的方式計(jì)入應(yīng)交稅費(fèi)科目中，用于抵減銷項(xiàng)稅額。在計(jì)算企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率時(shí)，其資產(chǎn)總額降低，負(fù)債未受到營(yíng)改增影響保持不變，因而資產(chǎn)負(fù)債率相應(yīng)提高。

2.現(xiàn)金流轉(zhuǎn)壓力提高

企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席之地，就必須確保有足夠的資金進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)。以建筑施工企業(yè)為例，在日常營(yíng)運(yùn)過(guò)程中難免會(huì)有長(zhǎng)期拖欠工程款的現(xiàn)象發(fā)生，不僅影響了企業(yè)的良好的業(yè)界聲望，更嚴(yán)重的后果就是造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。原因不難理解，營(yíng)改增以后，企業(yè)在當(dāng)期只有銷項(xiàng)稅額，而進(jìn)項(xiàng)稅額的缺失，增大了資金周轉(zhuǎn)的難度。由于在未將所有的貨物（包括材料在內(nèi)）采購(gòu)款付清時(shí)，供應(yīng)商出于保險(xiǎn)和自身利益的考慮，不同意給企業(yè)開(kāi)增值稅專用發(fā)票。沒(méi)有了銷項(xiàng)稅額，稅改后的應(yīng)交增值稅的數(shù)額與營(yíng)改增之前的營(yíng)業(yè)稅的稅額進(jìn)行比較，我們不難發(fā)現(xiàn)，前者大大高于后者，造成了工程上價(jià)款無(wú)法及時(shí)收回，給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)造成了更大的麻煩。

3.權(quán)益凈利率產(chǎn)生波動(dòng)

權(quán)益凈利率通過(guò)企業(yè)凈利潤(rùn)與所有者權(quán)益相除得出。凈利潤(rùn)計(jì)算過(guò)程中會(huì)扣除成本、費(fèi)用及所得稅費(fèi)用等，其中成本項(xiàng)目可能會(huì)因營(yíng)改增受到影響。營(yíng)改增后，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生不符合抵扣標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，資產(chǎn)出售時(shí)的增值稅進(jìn)行稅額將會(huì)構(gòu)成企業(yè)的成本抵減檔期收入，因而現(xiàn)金流出增加，凈利潤(rùn)總額減少。另一種情況，企業(yè)因獲取原材料過(guò)程中如果無(wú)法開(kāi)具增值稅發(fā)票，在獲取等額收入的情況下，因可抵扣的銷項(xiàng)稅額減少而使得銷項(xiàng)稅額總額增加，因而影響收入總額，最終留存于企業(yè)的凈利潤(rùn)降低，所有者權(quán)益不變的情況下，而進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)的權(quán)益凈利率降低，個(gè)別情況下可能會(huì)影響到企業(yè)投資者的投資決策。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)策略

1.完善會(huì)計(jì)處理方式

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)處理方式的完善，減小會(huì)計(jì)核算變化的風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)改增之后，建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方式一定會(huì)發(fā)生較大的變化。建筑企業(yè)要依據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策，依據(jù)增值稅的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)賬戶與輔助表的設(shè)置。建筑企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí)，要嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅法、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，銜接好納稅工作與會(huì)計(jì)核算工作。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)核算的風(fēng)險(xiǎn)要做好防范工作，依據(jù)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度，提高核算工作的效率。

2.合理把握納稅時(shí)間

營(yíng)改增后，企業(yè)除了繳納稅率有所變化外，納稅時(shí)間的靈活性也有所改變，因而應(yīng)當(dāng)在做好納稅籌劃的同時(shí)，充分把握好納稅時(shí)間。例如，建筑施工企業(yè)可以通過(guò)把握固定資產(chǎn)的購(gòu)入時(shí)間來(lái)把握進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣時(shí)點(diǎn)，盡可能的使固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額以增值稅形式參與抵扣，以便減少企業(yè)的增值稅納稅總額。同時(shí)，在全球化這個(gè)大背景下，交流與合作也發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。要格外注重與具有一般納稅人的材料供應(yīng)商或者是專業(yè)分包、勞務(wù)分包公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，同樣可以減少稅金。

3.積極管理增值稅發(fā)票

增值稅發(fā)票是企業(yè)繳納增值稅的重要憑證，也會(huì)作為企業(yè)抵扣稅額的重要依據(jù)。增值稅發(fā)票的銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額表示企業(yè)當(dāng)期應(yīng)對(duì)繳納的增值稅，因而企業(yè)在發(fā)生銷售業(yè)務(wù)開(kāi)具銷項(xiàng)發(fā)票的同時(shí)，還需要積極獲得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。一般納稅人在采購(gòu)業(yè)務(wù)中如果遇到無(wú)法取得增值稅發(fā)票的情況，應(yīng)對(duì)積極與銷售費(fèi)協(xié)商，主動(dòng)聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)，努力克服困難，爭(zhēng)取增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，據(jù)以抵扣增值稅銷項(xiàng)稅額。同時(shí)，企業(yè)還需要對(duì)增值稅發(fā)票的使用期限進(jìn)項(xiàng)妥善管理，對(duì)于資金回收周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目或產(chǎn)品，需要在增值稅發(fā)票開(kāi)具之日起18月內(nèi)進(jìn)行抵扣，否則將會(huì)因無(wú)法抵扣而增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

參考文獻(xiàn)

[1]李夢(mèng)娟.我國(guó)消費(fèi)稅改革的考量與權(quán)衡[J].稅務(wù)研究，2014，（5）：32-35.

[2]王玉蘭，李雅坤.“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)及盈利水平影響研究——以滬市上市公司為例[J].財(cái)政研究，2014（，5）：41-45.