人口普查方式精選(九篇)

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第1篇：人口普查方式范文

一、人口普查的目的和意義

人口普查是一項(xiàng)全國性的重大的國情國力調(diào)查，第六次人口普查將摸清*年以來我街道人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；研究未來人口狀況的發(fā)展趨勢，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善我街道人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定我街道“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、村(居)和駐街企事業(yè)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的原則，在區(qū)政府、區(qū)人口普查辦公室和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

依據(jù)津麗政發(fā)27號(hào)和津麗人普辦5號(hào)文件要求，經(jīng)街道黨委、辦事處研究，我街道成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：*

副組長：*

*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)*

主任：*（兼任）

副主任：*

成員：*

各村都要成立普查工作組，本著精干、高效的原則，抽調(diào)有關(guān)人員做好普查工作。職責(zé)分工如下：

1、街道人口普查辦公室是我街人口普查工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動(dòng)。

2、街道統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3、*街道派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作，協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作，做好普查中的治安管理等工作，配合做好所內(nèi)居留人員普查登記工作。

4、街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)新出生人口的核實(shí)認(rèn)定工作，并與普查辦做好人口普查各階段工作。

5、街道宣傳部門配合普查辦制定我街道宣傳方案，做好宣傳動(dòng)員工作，并在繪制普查區(qū)圖過程中對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行攝錄為審核繪圖工作提供影像依據(jù)。

6、街道財(cái)政科負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。

7、街道城建科配合做好普查區(qū)域認(rèn)定和制圖工作。

8、街道勞動(dòng)保障中心和環(huán)衛(wèi)所分別負(fù)責(zé)各自管理市場內(nèi)個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員及協(xié)調(diào)工作。

9、街道衛(wèi)生院、一中心*醫(yī)院配合做好在醫(yī)院住院及居住人員的普查登記工作。

10、街道區(qū)域范圍內(nèi)的學(xué)校做好本校居住人員的普查登記工作。

11、*重機(jī)工業(yè)園管委會(huì)和排水管理處配合做好本單位普查各項(xiàng)工作。

三、人口普查經(jīng)費(fèi)

人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由街道普查辦編制詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

1、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。

2、人口普查的對(duì)象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關(guān)信息。

3、人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

4、人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

5、人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。

6、*年11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

五、人口普查的方式

人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。

普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

六、區(qū)域劃分與戶口整頓

普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以居（村）委會(huì)所轄地區(qū)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)劃分若干普查小區(qū)，每個(gè)普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來要完整覆蓋所有區(qū)域。

公安部門應(yīng)按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶口整頓方案》的要求進(jìn)行戶口整頓。全面、完整、及時(shí)的向普查機(jī)構(gòu)提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應(yīng)銷未銷戶口等資料。

七、步驟與時(shí)間安排

人口普查工作分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備工作階段（*年12月至今年10月底前）。主要內(nèi)容為：

1、成立*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、制定普查實(shí)施方案、工作進(jìn)度安排和各項(xiàng)工作細(xì)則（今年3月至今年4月）；

2、建立村（居）委會(huì)人口普查小組，（今年4月至今年5月20日）；

3、開展人口普查宣傳工作，普查物資和數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作（今年5月至10月）；

4、普查區(qū)域劃分和地址編碼（今年3月至6月）；

5、全面戶口整頓（今年5月至8月）；

6、選調(diào)培訓(xùn)普查員、普查指導(dǎo)員（今年7月至9月）；

7、開展摸底工作（今年9月至10月）；

8、完成數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作（今年6月至11月）。

（二）登記和主要指標(biāo)快速匯總階段（今年11月至12月）。主要內(nèi)容為：

1、普查員入戶登記（今年11月1日至11月10日）；

2、復(fù)查、驗(yàn)收及主要指標(biāo)快速匯總（今年11月11日至12月）。

（三）數(shù)據(jù)處理階段（今年11月底至2011年12月）。主要內(nèi)容為：

1、普查表編碼（今年11月底至2011年1月底）；

2、普查表光電錄入（今年12月至2011年3月底）；

3、數(shù)據(jù)編輯制表、匯總（2011年3月至8月）。

（四）普查資料的開發(fā)利用與后期工作階段（今年12月至2012年）。主要內(nèi)容為：

1、完成普查數(shù)據(jù)的評(píng)估與報(bào)告（今年12月至2011年4月）；

2、完善人口數(shù)據(jù)庫，編輯出版普查資料及開發(fā)，普查工作總結(jié)表彰(2011年1月至2012年)。

八、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)與培訓(xùn)

（一）普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)

1、原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每3—4個(gè)普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

2、人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

3、普查員和普查指導(dǎo)員是人口普查的基層工作人員，由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選調(diào)或招聘。普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。

4、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身體健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

招聘的普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬由區(qū)普查辦在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排。

（二）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)

1、街道人口普查辦公室組織街普查員和普查指導(dǎo)員參加由區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一組織的普查培訓(xùn)。

2、普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后，由區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一頒發(fā)證件，普查員入戶登記和普查指導(dǎo)員工作時(shí)，必須佩戴。

冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

九、特殊區(qū)域內(nèi)人口普查登記工作的規(guī)定

1、在鋼管公司中學(xué)、*學(xué)校、鋼管公司小學(xué)、鋼花幼兒園內(nèi)居住的各類人員（包括非走讀生）由學(xué)校負(fù)責(zé)普查登記，街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并提供人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，普查表移交街道人口普查辦公室。

2、居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、市場、建筑工地場所內(nèi)的集體戶和家庭戶的登記工作，由街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織登記，各單位負(fù)責(zé)協(xié)助辦理(單位名單見附表1)。

3、駐街道消防隊(duì)由區(qū)普查辦按軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、*派出所被羈押的人員，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行普查登記。

5、對(duì)無固定住所的流動(dòng)人口，由公安、民政和普查辦按區(qū)普查辦的要求適時(shí)開展一次性清查登記。

十、宣傳工作

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，街道、村(居)人口普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門要制定宣傳工作方案，采取一切有效的方式，組織開展好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

街道、村(居)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在人口普查登記前后，通過張貼標(biāo)語、公告等多種渠道，大力宣傳《全國人口普查條例》和《*區(qū)第六次人口普查實(shí)施方案》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

十

一、紀(jì)律

1、普查機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

2、人口普查機(jī)構(gòu)，要對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，杜絕丟失和損毀現(xiàn)象的發(fā)生。

3、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

4、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。

5、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。

6、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

7、本方案規(guī)定的各項(xiàng)具體工作實(shí)施細(xì)則，由*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

十

二、獎(jiǎng)懲

第2篇：人口普查方式范文

2010年的普查結(jié)果將決定美國各州在國會(huì)眾議院的席位分配比例，以及聯(lián)邦政府每年用于基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)院、職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校、老人中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)的4000億美元資金如何分配。因此，本次人口普查無論是對(duì)于美國聯(lián)邦政府，還是各州府、各社區(qū)，都具有積極的政治、經(jīng)濟(jì)意義和深遠(yuǎn)的影響。

10個(gè)問題組成的最短人普調(diào)查表

在以往的美國人口普查中，所有家庭都能收到短表的調(diào)查問卷，有1／6的家庭能收到長表調(diào)查問卷。今年的美國人口普查采取了短表形式的調(diào)查問卷，長表改由美國社區(qū)調(diào)查(AmermanCommunity Survey)問卷取代，如此一來，極大簡化操作程序，提高了回答率，并將人口普查的重點(diǎn)集中到了以“統(tǒng)計(jì)人口數(shù)量”為主要目的上來。

2010年美國人口普查調(diào)查表由10個(gè)問題組成，是有史以來最短的問卷，填寫整個(gè)問卷大約需要10分鐘。調(diào)查表的問題主要包括被調(diào)查地址的居住人口、房屋產(chǎn)權(quán)，電話號(hào)碼，居住在該房屋的家庭成員姓名、性別、與戶主的關(guān)系、出生日期與族裔等。在調(diào)查問卷背面附有免費(fèi)咨詢電話，填表過程中遇到問題可以打電話尋求咨詢。為幫助不懂英語的居民，人口普查局專門設(shè)計(jì)并印制了包括英語，漢語、西班牙語，韓語，越南語，俄語六種語言的問卷供公眾選擇。

調(diào)查仍采用郵遞方式

本次美國人口普查仍采用郵遞的方式進(jìn)行調(diào)查。在遞送調(diào)查表之前大約一周時(shí)間內(nèi)，居民會(huì)收到由美國人口普查局局長羅伯特?格羅夫簽署的一封信件，內(nèi)容為“您將在一周內(nèi)收到2010年人口普查表，請(qǐng)迅速填寫并寄回。您的回復(fù)很重要。2010年人口普查將有助于讓每個(gè)社區(qū)在道路交通、學(xué)校，醫(yī)療設(shè)施等方面，獲得所需要的公平份額。如果沒有全面、準(zhǔn)確的人口普查數(shù)據(jù)，你的社區(qū)可能得不到應(yīng)有的公平份額?！?/p>

具體的調(diào)查階段為：第一步，在3月15日至17日期間，居民會(huì)收到人口普查的調(diào)查表，第二步，在3月底，人口普查局向居民寄送一張?zhí)嵝芽ㄆ?，要求他們盡快寄回人口普查表，第三步，如果在4月1日后人口普查局未收到居民寄回的調(diào)查表，人口普查局將對(duì)這些住址進(jìn)行第二輪郵寄，第四步，如果截至4月底，仍有住戶或家庭未寄回調(diào)查表，人口普查工作者將會(huì)在5月A7月期間分別登門訪問；對(duì)于沒有填寫完整的調(diào)查表，人口普查員將與其取得聯(lián)系，將其缺失的信息補(bǔ)充完整。最后一步，則是將調(diào)查表匯總一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，到今年12月，人口普查局將向美國總統(tǒng)奧巴馬匯報(bào)人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果，為未來美國各州議員名額或稅額重新分配提供依據(jù)。宣傳更注重聯(lián)系居民自身利益

當(dāng)人口普查正式啟動(dòng)之際，各級(jí)官員、人口普查局工作人員和有關(guān)社區(qū)組織人員，都紛紛借助媒體以及各種信息傳播渠道，提醒收到了人口普查表的民眾，盡快把問卷填好，在4月1日前寄出。美國總統(tǒng)奧巴馬親自呼吁美國公民參與人口普查。美國人口普查的宣傳更注重聯(lián)系居民自身的利益，如人口普查將幫助居民所在的社區(qū)申請(qǐng)政府資金用于醫(yī)院，學(xué)校，工作培訓(xùn)中心，養(yǎng)老院，公共設(shè)施等。如果填寫十分鐘問卷并郵寄回去，政府將不用派普查員入戶訪問，這將為政府節(jié)省15億美元。完整填寫人口普查表是確保公民在人口普查中獲得代表性的最好方法等。

官方宣傳。2010年人口普查的美國畫像全美巡回展(2010 Census Por-trait of America Road Tour)是由政府組織的大型宣傳活動(dòng)，巡回展于2010年1月4日從紐約時(shí)代廣場出發(fā)，將橫跨全美，以互動(dòng)方式讓民眾親身體驗(yàn)每10年才進(jìn)行一次的全國人口普查，加強(qiáng)民眾對(duì)人口普查之認(rèn)識(shí)并鼓勵(lì)民眾積極參與。參與巡回展的民眾可通過交互式攤位及展示了解到人口普查的重要性，明白人口普查將如何影響他們當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，甚至分享人口普查為何對(duì)他們?nèi)绱酥匾膫€(gè)人故事，另外還可以通過互動(dòng)式交流了解人口普查的調(diào)查表及如何正確填寫。例如在中國農(nóng)歷春節(jié)之際，巡回展在舊金山的中國城進(jìn)行了慶祝中國春節(jié)的活動(dòng)，通過這個(gè)活動(dòng)讓更多的華人了解和參與2010年人口普查。

公共宣傳。在公共汽車，地鐵、候車站臺(tái)及車站、街邊到處都能看到2010年人口普查的宣傳語。如“如果不知道有多少學(xué)生，我們將不知道需要多少教室”：“如果不知道有多少人口，我們將不知道有多少火車”；“如果不知道我們的社區(qū)有多大，怎么知道我們的醫(yī)院該有多大”。這些簡單易懂的宣傳用語能夠把人口普查和每個(gè)普通公民的利益聯(lián)系到一起，讓公民感覺參加人口普查是一件有意義的事情，自己有義務(wù)填寫問卷并郵寄回去。

網(wǎng)絡(luò)宣傳。網(wǎng)絡(luò)宣傳是2010年美國人口普查的重要宣傳途徑。如人口普查有自己的臉譜網(wǎng)(Facebook)，微博客(TWitter)，并通過視頻網(wǎng)站(Youtube)，網(wǎng)絡(luò)相冊(cè)(Flickr)，我的空間(MySpace)，新聞工作室(Newsroom)等網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)隨時(shí)更新關(guān)于人口普查的最新動(dòng)態(tài)。這些網(wǎng)絡(luò)工具都是年輕人比較喜歡用的交流平臺(tái)，各種消息傳播速度極快，更具備極強(qiáng)動(dòng)員力量。通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以讓更多的人了解和關(guān)注人口普查。

除上述形式外，還有學(xué)校宣傳、社區(qū)宣傳等。社區(qū)開展宣傳一般邀請(qǐng)民選官員和社區(qū)代表講話，鼓勵(lì)人們積極參與人口普查。在各個(gè)社區(qū)成立了許多問卷輔助中心，有問題的居民可以去附近的輔助中心，有人在那里回答問題或者會(huì)幫助他們填寫問卷。

相關(guān)信息保存72年才能解密

第3篇：人口普查方式范文

一、人口普查的目的和組織工作原則

（一）人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。我縣開展第六次全國人口普查，目的是查清以來我縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（二）人口普查工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h人民政府成立縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)獄、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相應(yīng)成立普查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作﹑密切配合，確保高質(zhì)量完成好我縣第六次全國人口普查工作。

（三）人口普查經(jīng)費(fèi)。由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，作出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)經(jīng)縣人民政府審定后，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

（四）加強(qiáng)宣傳工作。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開展人口普查營造良好的社會(huì)氛圍。

（五）確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要牢固樹立法律意識(shí)和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，主要領(lǐng)導(dǎo)是人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人。

二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容

（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是11月1日零時(shí)。

（二）人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。

（三）人口普查以戶為單位，在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

（四）戶分為家庭戶和集體戶。

家庭戶：以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

集體戶：相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

（六）人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（七）中國人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。

在軍隊(duì)編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

在軍隊(duì)所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

（八）中國人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

（九）駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

（十）依法服刑、被勞教的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣（區(qū)）、市人口普查辦公室。

三、普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)

（一）人口普查的登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)配備五名普查指導(dǎo)員。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市方案要求統(tǒng)一劃分。

（二）普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

（三）普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以在村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)中選任。普查員和普查指導(dǎo)員在普查任務(wù)完成以前，不得安排普查以外的工作。

(四)抽調(diào)到各級(jí)普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普查經(jīng)費(fèi)中支付。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)工作于9月底前完成。

（六）普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，縣普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查指導(dǎo)員，并于10月10日前完成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件。入戶登記時(shí)，必須佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

（七）積極參加人口普查登記、如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個(gè)普查工作始終。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

（八）縣委宣傳部要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

（九）縣普查辦要積極協(xié)調(diào)工、青、婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，大力開展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持和參與人口普查工作。

（十）開展試點(diǎn)，為搞好整個(gè)普查工作提供經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。9月底前完成全縣綜合試點(diǎn)，探索總結(jié)做好人口普查工作，檢驗(yàn)完善人口普查方案和業(yè)務(wù)處理方法。

（十一）人口普查按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。

（十二）普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全縣。普查小區(qū)劃分工作于8月底前完成。

（十三）在縣人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦，供普查登記時(shí)參考。戶口整頓工作于9月底前完成。

（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊(cè)。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登記、編碼、數(shù)據(jù)處理

（一）人口普查的登記工作，從11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。

（二）人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員調(diào)查完一戶，要將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

（三）普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人要根據(jù)普查員的詢問如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

（五）普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

（六）人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄漏。嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。

（七）普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱普查表。

（八）普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，予以改正。復(fù)查工作于11月20日以前完成。

（九）復(fù)查工作完成后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室組織逐級(jí)進(jìn)行事后質(zhì)量抽查。質(zhì)量抽查工作于11月底以前完成。

（十）對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口普查辦公室將匯總結(jié)果于12月10日以前報(bào)送縣人口普查辦公室?？h統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室共同組織相關(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估后，于12月15日?qǐng)?bào)市人口普查辦公室?？h統(tǒng)計(jì)局和縣人口普查辦公室于2011年4月底前快速匯總公報(bào)。

（十一）《普查表短表》、《普查表長表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。普查資料在運(yùn)送過程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

（十二）人口普查表經(jīng)縣普查辦復(fù)查后，集中在縣普查辦按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行編碼。編碼員由縣普查辦根據(jù)工作實(shí)際在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦公室人員中選調(diào)，差旅費(fèi)統(tǒng)一由縣普查辦支付，編碼工作于2011年2月底前完成。

（十三）人口普查資料由縣級(jí)以上人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。

（十四）數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

（十五）全縣各級(jí)人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由各級(jí)人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負(fù)責(zé)管理。

（十六）人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績考核；不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

（十七）縣人口普查辦公室于2012年底前完成對(duì)普查匯總資料進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書，報(bào)縣人民政府。

五、工作紀(jì)律

（一）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，縣人民政府根據(jù)考核結(jié)果給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第4篇：人口普查方式范文

政策宣傳及輿論引導(dǎo)

高度重視第六次全國人口普查政策宣傳及輿論引導(dǎo)，科學(xué)制定人口普查的宣傳方案。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定區(qū)域性人口普查宣傳工作的實(shí)施方案，切實(shí)規(guī)范區(qū)域性人口普查宣傳的政府職能、組織機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)、階段任務(wù)、工作思路、保障措施、基本投入、工作方式、部門配合、調(diào)查研究、信息通報(bào)等方面的運(yùn)行。實(shí)行人口普查宣傳工作量化考核。要把構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型統(tǒng)計(jì)，與第六次人口普查宣傳工作有機(jī)結(jié)合，探索建立人口普查宣傳工作量化考核機(jī)制，切實(shí)把機(jī)構(gòu)組建、資金投入、任務(wù)分解、調(diào)研指導(dǎo)、信息反饋、獎(jiǎng)懲規(guī)定、部門參與等內(nèi)容進(jìn)行指標(biāo)量化，及時(shí)納入對(duì)地方政府和有關(guān)部門的年度考核。

改變基層的普查工作由統(tǒng)計(jì)部門孤軍作戰(zhàn)的運(yùn)行方式。要切實(shí)建立人口普查宣傳動(dòng)員“部門掛幫”機(jī)制。要在創(chuàng)新工作思路和方式的基礎(chǔ)上，以指標(biāo)量化方式把人口普查宣傳工作分解到部門，要求各成員單位到指定的地方開展宣傳動(dòng)員。貴州省遵義市在第五次全國人口普查中，推行了“部門掛幫”取得了突出成效，收到了部門報(bào)送的專題調(diào)研報(bào)告36篇；普查辦組織市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在報(bào)刊發(fā)表屬名文章27篇，有效推動(dòng)了第五次人口普查工作的高效運(yùn)行。遵義市教育局、民政局、質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督局、工商局等13個(gè)單位，共計(jì)自行投入資金9.86萬元，支持了掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作的開展，得到了基層干部群眾的一致好評(píng)。

創(chuàng)新人口普查宣傳工作思路和宣傳方式，要在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上(來源：文秘站 ），借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等公共資源，切實(shí)開展好人口論壇、人口研究、有獎(jiǎng)?wù)魑摹⑿侣劜娠L(fēng)、關(guān)注民生等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，充分整合黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門職能等強(qiáng)力社會(huì)資源，提高基層人口普查宣傳的針對(duì)性、社會(huì)性和感召力。要及時(shí)總結(jié)基層在開展人口普查宣傳中的典型經(jīng)驗(yàn)，以政府網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、遠(yuǎn)程教育為載體，推廣經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)基層創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持把政策法規(guī)宣傳和正確輿論引導(dǎo)貫穿于人口普查的全過程。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)與分級(jí)試點(diǎn)

開展重大國情國力調(diào)查，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與分級(jí)試點(diǎn)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，為確?；鶎訕I(yè)務(wù)培訓(xùn)與試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)著力做好以下幾方面工作：

培訓(xùn)與試點(diǎn)要公開透明。一要結(jié)合實(shí)際依法制定普查培訓(xùn)與試點(diǎn)《方案》，明確區(qū)域性普查任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，報(bào)經(jīng)政府審定后，送人大、政協(xié)和上級(jí)主管部門監(jiān)督。二要把培訓(xùn)與試點(diǎn)的主要內(nèi)容、方式和基本要求向社會(huì)公布，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的職能，使培訓(xùn)與試點(diǎn)在陽光下運(yùn)行。三要建立培訓(xùn)與試點(diǎn)責(zé)任制。基層在開展普查培訓(xùn)中，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定有針對(duì)性、操作性的責(zé)任制；要建立基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員與學(xué)員的相互考評(píng)辦法，切實(shí)把重大的普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)與試點(diǎn)納入當(dāng)年對(duì)單位和個(gè)人的工作實(shí)績考核，建立健全基層人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)成果通報(bào)機(jī)制，確保政府資金投入效果和公眾監(jiān)督。

培訓(xùn)與試點(diǎn)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。一方面，要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地人口普查機(jī)構(gòu)、人力、資金等實(shí)際，確?；鶎尤丝谄詹樵圏c(diǎn)《方案》的針對(duì)性、操作性和前瞻性，把區(qū)域性培訓(xùn)與試點(diǎn)的主要任務(wù)、基本目標(biāo)、工作方式、組織機(jī)構(gòu)、工作成果，分階段以規(guī)范的方式向成員單位通報(bào)，并主動(dòng)接受主流新聞媒體的公開監(jiān)督，以此提高區(qū)域性人口普查培訓(xùn)與試點(diǎn)的效率和質(zhì)量。另一方面，要把經(jīng)政府審定的區(qū)域性人口普查培訓(xùn)與試點(diǎn)《方案》，以人口普查辦公室的正式文件形式印發(fā)基層，并報(bào)送人大、政協(xié)和上級(jí)人口普查辦公室依法進(jìn)行工作監(jiān)督，改變一些地方在普查培訓(xùn)與試點(diǎn)中隨心所欲的工作方式。

培訓(xùn)與試點(diǎn)要堅(jiān)持資料完整。一是授課要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。要求基層培訓(xùn)授課人員，要在吃透國家《方案》和有關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，把普查表中每一個(gè)指標(biāo)的內(nèi)涵和邏輯關(guān)系以通俗易懂的方式，作深入淺出的知識(shí)性、實(shí)踐性、現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合的講解。二是培訓(xùn)與試點(diǎn)結(jié)果要通報(bào)地方黨政。一方面，把教員授課情況和學(xué)員參與培訓(xùn)與試點(diǎn)的成績，以客觀、真實(shí)的指標(biāo)量化方式，及時(shí)通報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層單位，作為年度工作考核的依據(jù)；另一方面，要對(duì)試點(diǎn)中主要指標(biāo)的科學(xué)性作出評(píng)估，對(duì)區(qū)域性人口普查工作可能出現(xiàn)的困難和問題，進(jìn)行有重點(diǎn)的前瞻性研究部署。三是對(duì)試點(diǎn)的普查區(qū)或小區(qū)資料要進(jìn)行對(duì)比。為提高區(qū)域性普查工作質(zhì)量，基層對(duì)人口普查試 點(diǎn)的資料，要與常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)以及計(jì)生、民政、公安等部門人口資料進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，以引導(dǎo)黨政和有關(guān)部門對(duì)基層人口普查工作的更加重視和支持。

數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督與管理

為切實(shí)提高普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，監(jiān)督管理責(zé)任要到位。

首先，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理操作規(guī)程。在第六次全國人口普查中，要把基層普查數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任到位。比如：相關(guān)的制度建立、政策宣傳、組織機(jī)構(gòu)、部門協(xié)調(diào)、資金投入、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究、后勤保障等方面的工作，應(yīng)當(dāng)是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；業(yè)務(wù)操作中的指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系，數(shù)據(jù)收集、處理、審核、評(píng)估，信息反饋、資料管理等方面工作，應(yīng)當(dāng)是業(yè)務(wù)干部的責(zé)任。在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量中，基層普查辦要在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)普查辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，結(jié)合實(shí)際及時(shí)分別建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與業(yè)務(wù)責(zé)任落實(shí)到人。

第5篇：人口普查方式范文

TQM到底是什么呢？TQM（Total Quality Management）指的是全面質(zhì)量管理，它是企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，于20世紀(jì)60年代產(chǎn)生于美國，后來在西歐與日本逐漸得到推廣與發(fā)展，現(xiàn)已成為一門系統(tǒng)性很強(qiáng)的科學(xué)，被廣泛用于各個(gè)領(lǐng)域。

TQM核心工具助力人口普查

TQM中有一些核心工具，一定程度上將對(duì)人口普查工作有所幫助，下面，筆者就和大家具體說說。

“PDCA回圈”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)控制。PDCA回圈是英語Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（總結(jié)、處理）四個(gè)詞的首字母組合。PDCA工作循環(huán)，就是按照計(jì)劃，執(zhí)行，檢查，總結(jié)、處理這樣四個(gè)階段的順序進(jìn)行管理。那么，在人口普查中這些方法又如何應(yīng)用呢？以人口普查試點(diǎn)為例，前期普查機(jī)構(gòu)通過分析普查目的，結(jié)合區(qū)域情況制定出完整的試點(diǎn)工作方案，這就是制訂“計(jì)劃”；經(jīng)過各級(jí)普查機(jī)構(gòu)模擬進(jìn)行摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)處理的過程，這就是“執(zhí)行”；通過召開交流會(huì)、到基層普查機(jī)構(gòu)調(diào)研等方式，發(fā)現(xiàn)在試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的調(diào)查員素質(zhì)參差不齊、數(shù)據(jù)處理過程煩瑣，數(shù)據(jù)審核機(jī)制不完善等問題，這就是“檢查”；最終，普查機(jī)構(gòu)搜集意見，并逐步完善了正式普查方案，這就是“總結(jié)、處理”。這樣，“PDCA”就完成了一次循環(huán)，而經(jīng)過不斷的循環(huán)后，普查工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)得到了完善，而管理體系中各環(huán)節(jié)的可操作性也不斷提高，從而形成了“分析現(xiàn)狀、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、查找問題、修正方法”的良性質(zhì)量控制循環(huán)。

鎖定普查數(shù)據(jù)工廠的“兩條生產(chǎn)線”。在TQM理論中，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要做好制造過程和輔助生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。而人口普查好比一個(gè)巨大的數(shù)字工廠，制造過程好比前期摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)錄入處理等重要的數(shù)據(jù)采集、加工環(huán)節(jié)。人口普查過程中，要特別強(qiáng)化對(duì)這幾個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，制定量化的數(shù)據(jù)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，定期通過自查、互查、抽查等方式檢驗(yàn)各普查機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控。同時(shí)，輔助生產(chǎn)過程好比人口普查中調(diào)查人員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、綜合后勤保障等環(huán)節(jié)，這些是為普查數(shù)字生產(chǎn)提供各種保障的關(guān)鍵工作，其工作質(zhì)量也需要得到保證。普查機(jī)構(gòu)可通過制定考核標(biāo)準(zhǔn)的辦法，將此類難以量化的工作通過文字說明轉(zhuǎn)化成具體考核標(biāo)準(zhǔn)。

融合4M管理思維的精髓。要實(shí)施全面的質(zhì)量控制，首先要明確實(shí)施的對(duì)象，在人口普查中，要借鑒TQM理論中的4M思維，即“人（man）”指參與人口普查的工作人員、普查指導(dǎo)員、調(diào)查員及普查對(duì)象等；“設(shè)備（machine）”即普查物資、宣傳品、數(shù)據(jù)處理設(shè)備等；“材料（material）”即民政和計(jì)生等相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料、摸底后獲得的《戶主姓名底冊(cè)》等中間資料；“方法（method）”即包括調(diào)查方案、工作計(jì)劃和技術(shù)手段等，特別是要做好對(duì)人的質(zhì)量控制工作。

TQM原理在人口普查中顯身手

有了TQM的核心工具后，還需要懂得TQM的原理，這樣才能對(duì)人口普查工作起到事半功倍的效果。

形成多方參與的溝通機(jī)制。TQM原理中提到，“通過質(zhì)量管理的有效組織為有關(guān)人員和部門提供質(zhì)量信息溝通渠道及參與整個(gè)質(zhì)量管理工作提供手段”。人口普查作為一項(xiàng)社會(huì)化動(dòng)員的全面調(diào)查，不僅需要統(tǒng)計(jì)部門，還需要公安、計(jì)生、民政、流管等部門的共同參與。普查部門通過構(gòu)建質(zhì)量控制管理體系，讓各部門既成為普查工作的實(shí)施者，又成為工作質(zhì)量的裁判員。例如，在人口普查中，公安部門可以將日常工作中的戶籍資料作為數(shù)據(jù)評(píng)估的依據(jù)，與普查員取得的基礎(chǔ)信息進(jìn)行對(duì)比，對(duì)出現(xiàn)的差異分析其原因，及時(shí)修正數(shù)據(jù)，保證普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。計(jì)生、民政、流管、衛(wèi)生等部門也可以通過抽調(diào)人員的方式，直接參與到人口普查工作中，從而發(fā)揮各部門的系統(tǒng)優(yōu)勢，整合資源，直接對(duì)出生、死亡、流動(dòng)人口等普查數(shù)據(jù)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，形成一個(gè)齊抓共管的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)。

聚焦源頭數(shù)據(jù)采集一線。人口普查要用真實(shí)的數(shù)據(jù)說話，因此要特別關(guān)注源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。TQM原理中提到，“從根源處控制質(zhì)量是全面質(zhì)量管理工作的一個(gè)重要特征”。普查要實(shí)現(xiàn)“以房控戶、以戶控人”的目標(biāo)，首先，要數(shù)清房子，即做好建筑物核查工作，因此，其質(zhì)量控制重點(diǎn)是判斷普查員是否摸清了哪些房子有人居住，不同房屋結(jié)構(gòu)是什么?？梢酝ㄟ^抽取幾個(gè)調(diào)查小區(qū)的方式進(jìn)行檢驗(yàn)。其次，在普查摸底環(huán)節(jié)，通過翻閱《戶主姓名底冊(cè)》查看普查員是否以公安部門提供的戶籍記錄為參照，了解普查對(duì)象的“戶信息”與“人記錄”，做好正式登記的準(zhǔn)備。而在入戶登記環(huán)節(jié)，普查“兩員”則成為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的一線控制員，需要做到“三查”：一是普查員逐日自查；二是普查指導(dǎo)員定期核查，對(duì)其負(fù)責(zé)指導(dǎo)的普查員所采集的報(bào)表進(jìn)行核查；三是在普查小區(qū)間定期開展交叉互審、聯(lián)合議查。

第6篇：人口普查方式范文

國務(wù)院決定于今年開展第六次全國人口普查,根據(jù)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)和縣政府的通知精神，并結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況,制定本工作實(shí)施方案，用以指導(dǎo)全鄉(xiāng)人口普查工作的開展。

一、普查的目的

人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清2000年第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對(duì)于我鄉(xiāng)來說，通過這次人口普查，還可以查清我鄉(xiāng)較為突出的流動(dòng)人口問題、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

二、普查的對(duì)象和規(guī)模

普查對(duì)象：第六次人口普查的對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持以地域劃分為原則。以村民委員會(huì)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。全鄉(xiāng)所管轄的19個(gè)村。都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量（農(nóng)村區(qū)域可按200-300人左右常住人口）劃分成若干個(gè)普查小區(qū)，共44個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完全覆蓋全鄉(xiāng)。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。去年11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)普查工作要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要配備至少5人以上的工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備一名普查員，每個(gè)普查區(qū)必須配備一名以上普查指導(dǎo)員。據(jù)此測算，這次全鄉(xiāng)人口普查需投入的人數(shù)大約在70人左右，上述人員還未包括專項(xiàng)編碼員、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理人員和各普查小區(qū)帶路上門的陪調(diào)人員。

六、普查的工作步驟

人口普查分二個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，從去年10月至今年10月底，歷時(shí)1年。主要包括：建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；進(jìn)行各項(xiàng)普查試點(diǎn)；開展調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會(huì)議全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；籌備普查物資；開展普查宣傳動(dòng)員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；協(xié)助公安部門進(jìn)行戶口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底；進(jìn)行長表的樣本抽??；準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。具體時(shí)間安排為，今年8月進(jìn)行戶口整頓，今年9月進(jìn)行清查摸底培訓(xùn)，今年10月進(jìn)行普查登記培訓(xùn)。

第二階段為普查登記復(fù)查階段，從今年11月1日至今年11月30日，歷時(shí)1個(gè)月，主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至30日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào)。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在新形勢下完成，特別是高質(zhì)量的完成普查任務(wù)十分艱巨。各行政村必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取有效措施保證這次人口普查的順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全鄉(xiāng)、村普查機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任人口普查辦公室主任。選調(diào)德才兼?zhèn)?、積極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的工作人員到普查辦工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。各村建立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書記任組長，村主任任副組長，其它兩委干部為成員。各村人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各村主要干部，要把人口普查工作擺在重要位置，列入今年村工作目標(biāo)考核內(nèi)容，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員等問題，按照國家要求認(rèn)真準(zhǔn)備，科學(xué)部署，力爭人口普查工作達(dá)到較高水平。

2、開展廣泛深入的人口普查宣傳教育活動(dòng)。組織各種宣傳力量，運(yùn)用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式開展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。特別是今年10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動(dòng)。在普查登記之前，要大力宣傳人民群眾積極支持、配合普查登記的情況和廣大普查工作者不怕困難、樂于奉獻(xiàn)的精神。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾明白如實(shí)申報(bào)人口情況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得廣大干部群眾的支持，并積極主動(dòng)地做好如實(shí)申報(bào)工作。

3、切實(shí)做好社會(huì)力量的動(dòng)員工作。社會(huì)力量動(dòng)員工作的好壞，關(guān)系到人口普查工作的成敗。在社會(huì)力量動(dòng)員中，既要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和政治優(yōu)勢，又要充分考慮到市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)普查人員抽調(diào)工作的實(shí)際影響。配備的“兩員”必須具備政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等基本條件。

第7篇：人口普查方式范文

(一)組建機(jī)構(gòu)

6月22日前，由市人口普查辦公室和皂角街道辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組共同組成試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）制定方案

6月22日前，市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)方案》，依據(jù)試點(diǎn)方案提出試點(diǎn)工作安排意見。并會(huì)同皂角街道辦按照試點(diǎn)方案要求進(jìn)行必要的試點(diǎn)工作準(zhǔn)備及相應(yīng)工作安排。

（三）確定試點(diǎn)區(qū)域

6月23日前，什邡市、皂角街道辦人口普查辦公室現(xiàn)場勘察試點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域人口分布狀況和戶籍人口總量等確定試點(diǎn)區(qū)域。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的街道、居委會(huì)兩級(jí)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）印制試點(diǎn)用表

6月25日前，由市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)普查表》（包括長表和短表）、《死亡人口調(diào)查表》等試點(diǎn)用表。

（五）編寫培訓(xùn)教材

6月25日前，由市人口普查辦公室完成綜合試點(diǎn)培訓(xùn)教材印制。

（六）選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員

6月25日前，皂角街道辦按試點(diǎn)方案要求，完成選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員工作，并填寫普查員和普查指導(dǎo)員花名冊(cè)，上報(bào)市人口普查辦公室。

（七）區(qū)域劃分與繪制地圖

6月28日前，完成普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分及普查小區(qū)地圖繪制工作。

（八）試點(diǎn)物資準(zhǔn)備

6月28日前，市人口普查辦公室制作、購置入戶登記必需品等。

（九）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

6月28日，市人口普查辦公室對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員及試點(diǎn)辦公室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解綜合試點(diǎn)的目的意義、工作安排、普查表填表說明、指標(biāo)解釋及綜合試點(diǎn)工作流程等內(nèi)容。

(十)、開展宣傳動(dòng)員

6月18日～7月18日，試點(diǎn)辦公室利用橫幅、標(biāo)語等宣傳形式，逐步深入開展試點(diǎn)區(qū)域的宣傳和群眾發(fā)動(dòng)工作。

（十一）、戶口整頓與流動(dòng)人口清查和摸底

6月29日～7月4日，進(jìn)行戶口整頓和流動(dòng)人口清查，以及調(diào)查登記前的摸底工作。戶口整頓和流動(dòng)人口清查工作由公安部門負(fù)責(zé)。

（十二）、編寫數(shù)據(jù)處理程序

7月5日前，市人口普查辦公室完成綜合試點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)處理程序的編寫工作。

（十三）、資料整理

6月30日前，收集相關(guān)部門資料，在此基礎(chǔ)上編制《戶主姓名底冊(cè)》。

（十四）、長表抽樣

6月30日，進(jìn)行長表抽樣工作。

（十五）、登記復(fù)查

7月1日～5日，普查員按照普查小區(qū)地圖和《戶主姓名底冊(cè)》，順序入戶登記；

7月6日～8日，由普查指導(dǎo)員組織普查員進(jìn)行復(fù)查，在此基礎(chǔ)上，召開知情人、群眾積極分子座談會(huì)，并結(jié)合社區(qū)暫住人口登記信息和駐本普查區(qū)單位提供的外來人員信息進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)疑問重新入戶或到單位核實(shí)。重點(diǎn)核查外來人員數(shù)量及離開戶口登記地時(shí)間，分析各種不同信息來源的準(zhǔn)確度及誤差的原因，尤其是漏登流入人口的原因。

（十六）、快速匯總

7月8日～9日，普查指導(dǎo)員組織普查員對(duì)普查表進(jìn)行過錄、匯總。

（十七）、編碼

7月10日，對(duì)專項(xiàng)編碼員進(jìn)行培訓(xùn)；

7月11日，集中進(jìn)行專項(xiàng)編碼。

（十八）、驗(yàn)收

7月12日～13日，完成普查表的驗(yàn)收工作。

（十九）、數(shù)據(jù)處理

7月14日～16日，皂角街道辦人口普查辦公室組織人員對(duì)綜合試點(diǎn)登記資料進(jìn)行錄入、審核、匯總。并于18日前，將匯總數(shù)據(jù)報(bào)送市人口普查辦公室。18日前市人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組完成試點(diǎn)數(shù)據(jù)的處理工作。

（二十）、總結(jié)

7月18日前，皂角街道辦人口普查辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案要求，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并編寫試點(diǎn)報(bào)告報(bào)送什邡市人口普查辦公室。

二、試點(diǎn)村組基本情況

皂角街道辦雙泉社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人流量較大，人口普查試點(diǎn)資料顯示：該社區(qū)2、4、8組共有戶數(shù)279戶，總?cè)藬?shù)668人；與本村組及計(jì)生、派出所掌握的基本資料均有差異，其中與村組的差異分別是：普查試點(diǎn)戶數(shù)多34戶，人數(shù)多39人；通過復(fù)查議查表明：這些人戶均為外來人口，既沒到派出所進(jìn)行常規(guī)登記，又沒到村組報(bào)到，而是通過人口普查試點(diǎn)入戶實(shí)地調(diào)查清理登記。

三、試點(diǎn)存在的問題

（一）普查的組織問題

此次試點(diǎn)工作涉及200多戶、700多人的調(diào)查登記，配備了20多名普查指導(dǎo)員，60多名普查員，從入戶反饋的情況看，人員仍顯緊張。而城區(qū)的戶籍人口、外來人口據(jù)初步測算10萬人，7萬戶左右。按照試點(diǎn)方案150-250人規(guī)模劃分普查小區(qū)的要求，正式普查城區(qū)需要?jiǎng)澐?00多個(gè)普查小區(qū)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作人員、普查員、普查指導(dǎo)員僅人力就需要1000多人，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、摸底登記、正式入戶等階段的工作投入大、周期長、問題多。城區(qū)如何組織開展普查的各項(xiàng)工作是一個(gè)特別棘手的問題。

（二）部門的配合問題

此次試點(diǎn)，從國家到縣市區(qū)，主要是以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為主，部門參與的很少，而人口普查需要公安、計(jì)生、宣傳、城建、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的大力配合和支持，但由于工作重點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)設(shè)置等的不同，相關(guān)部門的資料難以滿足普查的需要。如何充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門，利用部門資源為人口普查服務(wù)，是一個(gè)需要研究和解決的問題。

（三）“兩員”選調(diào)問題

普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)是各類普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。從此次試點(diǎn)來看，該問題比較突出。首先，“兩員”抽調(diào)難。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，日常工作量大、任務(wù)繁重。此次試點(diǎn)抽調(diào)的20多名指導(dǎo)員全部來自市統(tǒng)計(jì)局。60多名普查員中街道干部6人，雙泉社區(qū)15人，其他鎮(zhèn)（街道）46人，轄區(qū)內(nèi)主要企事業(yè)單位由于減員、體制改革以及機(jī)構(gòu)改革等原因，沒有人員可抽。正式普查的人員如何抽調(diào)，是各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)面臨的主要問題之一。其次，“兩員”素質(zhì)難保證。試點(diǎn)的“兩員”集中了統(tǒng)計(jì)局的全部人力，各鎮(zhèn)、街道的普查業(yè)務(wù)骨干以及皂角街道管轄社區(qū)的人力，基本上保證了人員素質(zhì)，但其中部分人素質(zhì)、能力依然較低，出現(xiàn)了漏戶、漏人、編碼錯(cuò)誤的問題。正式普查“兩員”受經(jīng)費(fèi)、組織、周期等的制約，將主要由各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)人員組成，其文化層次、工作能力以及責(zé)任心相比試點(diǎn)，會(huì)有明顯的下降，如何保證“兩員”素質(zhì)，是歷次普查，更是第六次人普的難點(diǎn)之一。其三，人員固定難保證。街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，正式普查從培訓(xùn)、摸底到入戶登記結(jié)束需要兩個(gè)月的時(shí)間，人員的變動(dòng)很難避免。

（四）入戶難的問題

此次試點(diǎn)的雙泉社區(qū)，外來人口眾多，人戶分離現(xiàn)象突出，租住戶多，人口流動(dòng)性大，構(gòu)成復(fù)雜，變動(dòng)頻繁，入戶難的問題十分普遍。第一，進(jìn)門難。第二，找人難。雙泉社區(qū)的外來人口、流動(dòng)人員很多，部分居民要么經(jīng)常不在，要么回來的很晚，普查員很難找到人，有些戶需要上門五六次。第三，部分居民配合差，有拒報(bào)現(xiàn)象。部分居民明明知道普查試點(diǎn)，但就是以種種理由不如實(shí)填報(bào)。第四，入戶的時(shí)間難把握。工薪族在家的時(shí)間基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不好打攪；晚上很多居民吃晚飯要散步、休閑娛樂，普查員入戶時(shí)不在家，再晚了又打攪休息。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題

此次試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，雖然培訓(xùn)分了三個(gè)層次進(jìn)行，但只是重點(diǎn)介紹，相對(duì)培訓(xùn)時(shí)間較短，只能針對(duì)主要的內(nèi)容進(jìn)行講解，不夠全面、系統(tǒng)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)直接影響普查的成敗，需高度重視。

四、試點(diǎn)的收獲

通過此次的試點(diǎn)工作，我們?nèi)〉昧藢氋F的經(jīng)驗(yàn):一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，離不開各級(jí)政府，特別是基層部門的支持與配合。二是在組織層面上，培養(yǎng)和鍛煉一批基層骨干力量，總結(jié)出組織流程方面需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是在總體認(rèn)識(shí)上，進(jìn)一步掌握了外來人口的活動(dòng)狀況，了解了外來人口普查登記的難點(diǎn)和突破口。四是在技術(shù)層面上，檢驗(yàn)了登記中普查表項(xiàng)目設(shè)置的科學(xué)性、調(diào)查內(nèi)容搜集的難易程度以及填寫方式的可行性，為進(jìn)一步完善人口普查各項(xiàng)工作細(xì)則提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

五、對(duì)于正式普查的建議

（一）擴(kuò)大宣傳范圍，切實(shí)加強(qiáng)人口普查宣傳力度。一是認(rèn)真組織宣傳材料，采取法律法規(guī)摘要、一問一答、圖文并茂等群眾喜聞樂見的形式；二是開展實(shí)地宣傳活動(dòng)，選擇人口流動(dòng)大的地段發(fā)放宣傳材料，擴(kuò)大影響，宣傳點(diǎn)要多，時(shí)間要長；三是充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等人們生活常見的宣傳渠道進(jìn)行宣傳；四是與商場、工廠等人口聚集的企業(yè)相合作，在醒目位置懸掛宣傳資料。五是要求每位普查工作人員帶頭做好宣傳活動(dòng)，既要當(dāng)好普查員，又要當(dāng)好宣傳員。

（二）加強(qiáng)普查員選聘工作，切實(shí)維護(hù)普查員利益。除了要選聘社區(qū)中有經(jīng)驗(yàn)的社工以外，還應(yīng)當(dāng)從群眾認(rèn)知度高的人中選聘普查員。在試點(diǎn)工作中，有些群眾是十分熱心的，不僅積極配合普查工作，還主動(dòng)幫助普查員對(duì)其他人家進(jìn)行普查，這部分群眾往往在鄰里群眾中威信較高的，建議加大從這部分人中選聘擔(dān)任普查員，將極大的提高普查效率。但也應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)這些群眾的培訓(xùn)。同時(shí)合理分配調(diào)查戶數(shù)量，杜絕大鍋飯現(xiàn)象。

第8篇：人口普查方式范文

關(guān)鍵詞：人口；普查；業(yè)務(wù)；技術(shù)

中圖分類號(hào)：D668 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0020(C)-0361-01

2010年11月1日，霍山縣人普辦根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一安排，成功開展了第六次全國人口普查工作，這是一項(xiàng)全社會(huì)共同與的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，作為本次普查的主要參與者，結(jié)合我縣人普工作，現(xiàn)就本次普查在業(yè)務(wù)技術(shù)上有關(guān)情況分析如下：

一、此次人口普查成功經(jīng)驗(yàn)

（一）方案設(shè)計(jì)周密、細(xì)致，實(shí)施細(xì)則具體、明確。為了做好人口普查工作，國務(wù)院2010年5月12日頒布了國務(wù)院令《全國人口普查條例》（第576號(hào)），接著國家人普辦制定了人口普查實(shí)施方案和工作實(shí)施細(xì)則。條例頒布是普查工作有法可依，方案和實(shí)施細(xì)則的制定，使普查操作清晰可見。通過條例、方案和細(xì)則的學(xué)習(xí)，使普查者詳細(xì)地了解普查的目的、對(duì)象、方式，對(duì)普查工作流程和步驟，普查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)都清楚明白。（二）工作計(jì)劃安排合理，較為妥當(dāng)。從普查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備、普查表的正式登記、數(shù)據(jù)的快速匯總、質(zhì)量驗(yàn)收、光電掃描及數(shù)據(jù)處理編審，我縣人普辦工作人員緊跟著方案要求，按照市局統(tǒng)一布置，按部就班地組織本次普查的各項(xiàng)工作任務(wù)。每個(gè)階段都突出每個(gè)階段的重點(diǎn)，帶領(lǐng)全縣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)做好普查工作。（三）及時(shí)組織試點(diǎn)，摸索普查之路。7月16日，我縣在衡山鎮(zhèn)東大街居委會(huì)開展人口普查試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村普查人員了解本次普查從小區(qū)繪制、摸底底冊(cè)到正式填表、登記、復(fù)查、快速匯總等工作的步驟和工作量，為下一步的各級(jí)正式開展人口普查工作積累了經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了做法。通過試點(diǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查業(yè)務(wù)骨干提前掌握普查表的正確填報(bào)，組織工作的整體思路，對(duì)普查的方案和指標(biāo)有了深入的理解。（四）培訓(xùn)方法先進(jìn)，業(yè)務(wù)開展順利。這次普查我縣采用了投影儀和幻燈片相結(jié)合的方式，改變“五普”照抄書本的形式，深受廣大普查培訓(xùn)人員的稱贊，取得了很好的效果。培訓(xùn)前要求普查辦工作人員要帶著使命學(xué)，帶著責(zé)任學(xué)，全面地學(xué)，系統(tǒng)地學(xué)，要借此機(jī)會(huì)把自己培養(yǎng)成人口普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)的高手，組織指導(dǎo)的能手，普查表審核和質(zhì)量控制的熟手。為保證培訓(xùn)效果，要求縣人普查辦負(fù)責(zé)講課的老師，精心準(zhǔn)備，講課內(nèi)容和方式要適合基層干部的口味，力求通俗易懂，簡明扼要，避免生硬說教，照本宣科，依葫蘆畫瓢。其次培訓(xùn)方法上，先進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦業(yè)務(wù)骨干和村級(jí)指導(dǎo)員集中到縣進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦的培訓(xùn)期間，縣人普辦派出專門授課小組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)，確?！皟蓡T”全面掌握普查表指標(biāo)，做到參訓(xùn)人員個(gè)個(gè)懂普查，人人會(huì)普查。

二、存在的問題

人口普查工作進(jìn)展較順利，但在具體操作中也遇到一些問題。（一）小區(qū)圖繪制要求太高，基層操作困難重重。本次普查區(qū)域劃分和繪圖采用遙感影像進(jìn)行畫圖，跟原來手工圖大相徑庭，讓基層普查員操作困難重重。一是基層普查員首次接觸影像圖，看不懂地圖，必須通過土管所的專業(yè)繪圖人員詳細(xì)解釋，才能看懂圖上的意思；二是基層電腦配置太低，運(yùn)行速度太慢，對(duì)照影像圖畫小區(qū)，電腦經(jīng)常出現(xiàn)死機(jī)；三是影像圖分辨率太低且過時(shí)。（二）“兩員”選調(diào)難。選好“兩員”是普查成功的關(guān)鍵。此次普查涉及面廣，需要的普查人員多。目前交通便利，人們的活動(dòng)范圍跨區(qū)，跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)性大，人口普查以跨小區(qū)計(jì)算人戶分離跟目前的戶口形式明顯不相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居機(jī)構(gòu)工作人員有限，不能應(yīng)付本次普查所需要的“兩員”，必須要從社會(huì)上聘請(qǐng)普查員，而基層普查經(jīng)費(fèi)有限，聘請(qǐng)普查員就要發(fā)工資，無形中增加普查經(jīng)費(fèi)，在農(nóng)村，年輕有文化的人大多外出務(wù)工，普查員也難找。（三）普查對(duì)像重復(fù)登記，在調(diào)查中有少量抵觸情緒。根據(jù)普查方案規(guī)定，普查對(duì)像在戶籍地和現(xiàn)住地都要進(jìn)行登記，對(duì)于人戶分離的人，至少在兩處或以上進(jìn)行登記。重復(fù)登記，造成普查對(duì)像厭煩心理，有人在戶籍地登記了，在現(xiàn)住地就不愿登記，有人在現(xiàn)住地登記了，在戶籍地不愿登記。

三、幾點(diǎn)建議

（一）完善普查方法。目前，手機(jī)，網(wǎng)絡(luò)走入單位、個(gè)人家庭，通訊工具發(fā)達(dá)，普查應(yīng)采用現(xiàn)代化的新型工具進(jìn)行，比采用光電紙，手寫普查表要好。根據(jù)目前的情況，我建議給“兩員”配發(fā)一個(gè)集導(dǎo)航、定位、測量、數(shù)據(jù)采集和通信傳輸于一體的智能手持電子終端，普查員上門采集住戶信息，一邊采集，一邊審核，采集完成后，住戶以手印的方式直接上報(bào)，或分小區(qū)匯總后以電子郵件形式上報(bào)。這樣做的即簡化了手續(xù)，又提高數(shù)據(jù)采集的速度，減少了快速匯總，手工摸底，光電掃描，數(shù)據(jù)編審的時(shí)間，提高的工作的效力，國家只要一次性的投入普查所需網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件和電子終端設(shè)備。（二）增加基層普查經(jīng)費(fèi)的投入，簡化登記對(duì)像。一是補(bǔ)貼“兩員”工資，使基層能夠選聘到最優(yōu)秀的人才做普查工作；二是投入專門的辦公設(shè)備，例如專用電腦，用于普查區(qū)的劃分及小區(qū)建筑物的標(biāo)繪；三是人口普查涉及面廣，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，人戶分離根據(jù)目前的形式，應(yīng)以跨派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)算較為否當(dāng)。（三）普查前要充分做好普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。普查方案的設(shè)置不光要考慮國家和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要，還要考慮基層的實(shí)際操作能力。方案的設(shè)置要簡明厄要，一看就懂，區(qū)域地圖的繪制要簡單易操作。

作者單位：安徽省霍山縣統(tǒng)計(jì)局

參考文獻(xiàn)：

[1]全國第六次人口普查方案.(2010.11).

第9篇：人口普查方式范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)angsz”為你整理了這篇街道第七次全國人口普查工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

童家橋街道第七次全國人口普查工作在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國第七次人口普查工作會(huì)議精神，周密計(jì)劃、嚴(yán)密部署，圓滿完成了全國第七次人口普查各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。

一、成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工

制定童家橋街道全國第七次人口普查工作方案，成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)各科室、各社區(qū)工作任務(wù)進(jìn)行分工，明確工作責(zé)任。對(duì)普查對(duì)象、普查內(nèi)容、普查工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行總體安排，明確工作職責(zé)和要求，確保人口普查工作嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署

為高質(zhì)量完成第七次全國人口普查工作，街道黨工委、辦事處高度重視普查工作。先后多次召開人口普查工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)通報(bào)人口普查工作進(jìn)度情況，查找和分析工作中存在的問題，研究解決問題的方式和方法，并對(duì)一下階段的工作進(jìn)行安排部署。為確保人口普查工作質(zhì)量的真實(shí)性，街道主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員先后三次跟隨普查員一起入戶，了解人口普查信息，確保真實(shí)性、有效性和正確率。

三、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

大力營造第七次全國人口普查宣傳氛圍，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)商家LED電子顯示屏滾動(dòng)播放人口普查宣傳標(biāo)語，制作宣傳橫幅100余條，懸掛于各小區(qū)顯眼位置，制作人口普查員信息公示表200多塊，張貼于各普查小區(qū)。結(jié)合國慶節(jié)，舉辦人口普查宣傳文藝演出，中間穿插提問人口普查小常識(shí)，營造人口普查宣傳陣勢。開展定點(diǎn)擺攤宣傳，發(fā)放《致住戶的一封信》10000余份，宣傳小禮品上千余份。通過微信積極轉(zhuǎn)發(fā)人口普查相關(guān)信息。

四、加大培訓(xùn)力度，提升普查員業(yè)務(wù)水平

街道科室工作人員積極參與區(qū)人普辦組織的人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，遇到問題及時(shí)跟區(qū)人普辦工作人員溝通、請(qǐng)教，掌握問題的解決方法。安排科室人員加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)普查人員的技術(shù)指導(dǎo)，面對(duì)面跟人口普查指導(dǎo)員和普查員講解普查工具的使用方法，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)及容易弄錯(cuò)的地方；邀請(qǐng)區(qū)級(jí)人口普查專業(yè)人員，給社區(qū)人口普查“兩員”開展培訓(xùn)2次；到轄區(qū)高校開展“兩員”培訓(xùn)2次，盡全力提升人口普查“兩員”的業(yè)務(wù)水平。

五、全力以赴，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口普查各階段工作

一是積極開展房屋信息及戶籍人口信息整頓。街道先后組織轄區(qū)派出所、各社區(qū)工作人員開展戶籍人口信息整頓工作協(xié)調(diào)會(huì)兩次，與派出所保持密切聯(lián)系，遇到問題與派出所協(xié)商解決，共計(jì)整頓戶籍信息19770戶（不含高校）。

二是全面開展人口信息入戶摸底調(diào)查。在入戶摸底工作開始后，全面組織人口普查員和指導(dǎo)員，挨家挨戶上門摸排人口和戶籍信息，共計(jì)摸排人口戶籍信息28533戶（含高校），人口66087人。

三是準(zhǔn)時(shí)開展人口普查短表登記。11月1日，街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，所有班子成員分別到各社區(qū)同普查員入戶進(jìn)行人口信息登記。短表登記期間，街道人口普查辦公室每天通報(bào)各社區(qū)短表登記進(jìn)度、存在的問題以及解決問題的方法。普查員每天對(duì)完成登記的住房結(jié)合摸底信息和行政記錄資料進(jìn)行檢查，據(jù)實(shí)填報(bào)，確保人口登記無漏項(xiàng)以及信息的準(zhǔn)確性。普查指導(dǎo)員及時(shí)對(duì)普查員的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，街道人普辦也進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查普查員是否按照要求開展入戶登記工作，登記范圍是否完整覆蓋普查小區(qū)的地域范圍，期間共普查28678戶、66087人、出生223人、死亡177人。