環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：市場環(huán)境；藥品行業(yè)；監(jiān)管；法律規(guī)制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們的生活水平在一定程度上已得到了一定的提升，而對于與其生活息息相關(guān)的藥品行業(yè)，人們也逐漸給予了一定的重視與關(guān)注。在市場競爭意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，加強(qiáng)對藥品行業(yè)的監(jiān)管與法律規(guī)制顯得至關(guān)重要，其不僅影響本行業(yè)的發(fā)展，且對公眾的健康安全具有密切的聯(lián)系。

1 藥品行業(yè)市場監(jiān)管的重要性

在現(xiàn)代化的藥品行I領(lǐng)域中，市場監(jiān)管主要是指對市場上的主體行為現(xiàn)狀進(jìn)行一定的限制、約束，以在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展。當(dāng)前，在市場競爭意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，如何加強(qiáng)藥品行業(yè)的監(jiān)管在一定程度上也引起了人們廣泛的關(guān)注與重視。在實(shí)際生活中，藥品行業(yè)的發(fā)展與人們的生活息息相關(guān)，在進(jìn)行藥品監(jiān)管的操作中，其要求相關(guān)藥品監(jiān)管部門對藥品企業(yè)的生產(chǎn)、藥品銷售的行為等進(jìn)行科學(xué)合理的限制與約束，以進(jìn)一步促進(jìn)藥品行業(yè)的健康發(fā)展。對于藥品行業(yè)市場來說，其本身便具備一定的自發(fā)性、盲目性、滯后性等特點(diǎn)，加之在整個(gè)藥品市場中其經(jīng)常發(fā)生相關(guān)信息不對應(yīng)的現(xiàn)象，而這便會(huì)在一定程度上損害了消費(fèi)者的利益。在這種情況下，加強(qiáng)對藥品行業(yè)的監(jiān)管顯得至關(guān)重要。國家通過對藥品市場的必要監(jiān)管，可以有效地維護(hù)整個(gè)市場秩序，并有效地保障市場的正常競爭秩序，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，對藥品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管也是有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國法律《中華人民共和國藥品管理法》第一條規(guī)定：“為加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益，特質(zhì)本法?！边@是我國藥品監(jiān)管執(zhí)法的法律依據(jù)，也是我國藥品監(jiān)管立法的目的，而為了有效地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國藥品監(jiān)管部門及其相應(yīng)的工作人員則需切實(shí)履行相應(yīng)的職責(zé)，并在藥品的研制過程中對其進(jìn)行合理、合法的監(jiān)督管理，以進(jìn)一步保障藥品市場的有序發(fā)展。

2 藥品行業(yè)市場監(jiān)管中存在的問題

在我國現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中，雖然國家部門對藥品行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管作業(yè)已給予了足夠的重視與關(guān)注，但是在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)行過程中，其仍然存在著一定的問題影響著我國藥品行業(yè)的發(fā)展。目前，就我國藥品行業(yè)市場監(jiān)管的現(xiàn)狀來分析的話，其中存在的問題具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的分析。

2.1 缺乏明確的藥品監(jiān)管主體職權(quán)

在藥品行業(yè)領(lǐng)域中，其監(jiān)督管理機(jī)關(guān)及其職權(quán)是法定的，而對于其相關(guān)的職權(quán)我國相關(guān)法律對此也作出了相關(guān)的規(guī)定，但是對于其中某些執(zhí)法主體的權(quán)限其仍然存在著一定的問題。例如，一些國家規(guī)定的國務(wù)院部門規(guī)章和其他機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件無權(quán)設(shè)立行政許可會(huì)存在互相違背的現(xiàn)象，而這種藥品行政許可設(shè)定部門權(quán)限的不明確會(huì)給藥品監(jiān)管行政法工作帶來極大的困擾。同時(shí)，在對藥品廣告的監(jiān)管方面中，其往往會(huì)有藥品監(jiān)管部門和工商管理部門同時(shí)對此執(zhí)行相應(yīng)的管理，從而極易造成兩大部門在執(zhí)法時(shí)產(chǎn)生分歧，致使藥品廣告的管理無法落實(shí)到實(shí)處。由此可見，在我國藥品的監(jiān)管過程中，這些問題的產(chǎn)生都會(huì)在一定程度上影響著藥品行業(yè)的發(fā)展，而其中的主要原因是我國藥品監(jiān)督管理體制還無法適應(yīng)我國現(xiàn)代化的基本國情，加之各個(gè)不同的部門在職責(zé)上都存在相互交叉的部分，或者各部門職責(zé)銜接不到位問題，從而容易使實(shí)際的監(jiān)管工作受到影響。

2.2 藥品行業(yè)市場監(jiān)管法律監(jiān)督力度不夠

在藥品行業(yè)領(lǐng)域中，法律監(jiān)督工作的主要目的是在一定程度上完善藥品執(zhí)法監(jiān)督體系，以加強(qiáng)依法監(jiān)管能力的建設(shè)，促進(jìn)藥品行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。但是在實(shí)際的作業(yè)過程中，藥品行業(yè)市場監(jiān)管法律監(jiān)督力度不夠則是其中存在的一大問題。對于我國藥品監(jiān)管系統(tǒng)來說，其未明確藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)，且對監(jiān)督管理部門也沒有設(shè)置專門的法制機(jī)構(gòu)，法制人員的缺乏、法制機(jī)構(gòu)的不協(xié)調(diào)等問題都嚴(yán)重影響到藥品行業(yè)的監(jiān)管作業(yè)。此外，由于整個(gè)藥品行業(yè)缺乏一定的監(jiān)管監(jiān)督體系，因此工作人員之間也便缺乏良好的溝通，對于監(jiān)督檢查中存在的問題也不能及時(shí)地進(jìn)行交流與解決，從而嚴(yán)重滯后了藥品行業(yè)的發(fā)展。總體上來說，在對藥品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管作業(yè)時(shí)，我國缺乏強(qiáng)有力的法律監(jiān)督力度，且對該項(xiàng)工作也缺乏一定的重視與關(guān)注，從而使該項(xiàng)作業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的問題與挑戰(zhàn)。

2.3 藥品行業(yè)市場監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)不高

在整個(gè)藥品行業(yè)的市場監(jiān)管作業(yè)中，監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其監(jiān)管人員素質(zhì)的質(zhì)量決定著藥品行業(yè)的發(fā)展效率。其中，我國藥品行業(yè)市場監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)普遍不高，在處理相關(guān)作業(yè)時(shí)，我國藥品監(jiān)管執(zhí)法人員的觀念較為弱后，因此具有較為隨意的工作態(tài)度，而這極易在工作中造成一定的偏差，影響該項(xiàng)工作的正常開展。其中，對于監(jiān)管人員來說，其本身對醫(yī)藥管理和藥檢等技術(shù)就缺乏一定的認(rèn)識(shí)與了解，且在實(shí)際工作中缺乏一定的工作經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)法律法規(guī)條例缺乏一定的理解，這些方面的存在便導(dǎo)致監(jiān)管人員的監(jiān)督水平相對低下。此外，一些監(jiān)管人員由于對相關(guān)法律法規(guī)缺乏一定的認(rèn)識(shí)，從而在罰款數(shù)額上其就隨意決定，且多數(shù)監(jiān)管人員在具體工作中還會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象，而這些都是由于監(jiān)管人員個(gè)人的因素而造成的結(jié)果，體現(xiàn)了藥品行業(yè)市場監(jiān)管人員缺乏良好的綜合素質(zhì)。

3 完善藥品行業(yè)市場監(jiān)管的有效策略

在市場競爭環(huán)境不斷增強(qiáng)的情況下，為了有效地完善我國藥品行業(yè)市場的監(jiān)管作業(yè)，以進(jìn)一步促進(jìn)我國藥品行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，如何采取有效的措施解決藥品行業(yè)市場監(jiān)管中存在的問題已成為相關(guān)人員首先應(yīng)當(dāng)解決的問題。下面主要從以下幾個(gè)方面對此問題進(jìn)行了一定的分析。

3.1 完善藥品行業(yè)的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)

在藥品行業(yè)的發(fā)展過程中，相關(guān)國家部門應(yīng)正確履行藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，以通過完善一個(gè)統(tǒng)一、明確的藥品監(jiān)管體制來實(shí)現(xiàn)相關(guān)的市場監(jiān)管作業(yè)。例如，我國在此方面可借鑒一些發(fā)達(dá)國家在藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面的設(shè)置，以采用從分級(jí)管理向垂直領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的方向來建立一個(gè)自上而下的藥品監(jiān)管體系，如此一來，不僅可以有效地解決上下級(jí)交流溝通的問題，且對提高藥品監(jiān)管的效率也具有極大的作用。

3.2 加大藥品行業(yè)的市場監(jiān)管力度

在藥品行業(yè)領(lǐng)域中，增強(qiáng)市場監(jiān)管力度，其首先應(yīng)在一定程度上完善執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，以通過設(shè)置專門的法制機(jī)構(gòu)、確定法制工作人員的職責(zé)來保障監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。其次，相關(guān)人員需對監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行一定的分析與研究，其不但要對各種監(jiān)管行為進(jìn)行一定的監(jiān)督，還需嚴(yán)格按照相應(yīng)的原則對其中存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的分析與解決，以進(jìn)一步提高該項(xiàng)工作的質(zhì)量。此外，保障監(jiān)督體制的完善性、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的監(jiān)管力度在其中也具有非常重要的作用。

3.3 提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)

在藥品行業(yè)領(lǐng)域中，相關(guān)人員需加強(qiáng)提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。例如，由于不同工作人員的文化水平存在一定的差異性，因此其可通過建立一套完整、規(guī)范的準(zhǔn)入制度來提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。對于已在崗的監(jiān)管人員，其可定期對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，以使其充分掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從而可以為監(jiān)管工作的正常開展奠定良好的基礎(chǔ)。此外，監(jiān)管人員自身也需加強(qiáng)提升素質(zhì)水平，以進(jìn)一步促進(jìn)自身良好的發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，在市場競爭環(huán)境下，加強(qiáng)對藥品行業(yè)的監(jiān)管作業(yè)對促進(jìn)藥品行業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用，因此相關(guān)人員需對此給予一定的重視與關(guān)注，以加強(qiáng)對此問題的研究，并通過采取有效的措施來促進(jìn)藥品行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法范文

1 建設(shè)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的意義

1.1 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

環(huán)境保護(hù)工作，并不僅僅是相關(guān)部門的責(zé)任，也是每個(gè)人的責(zé)任，但是人們對環(huán)保工作重視程度不夠，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，有的企業(yè)甚至為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，破壞環(huán)境，直接排放廢水，使得生態(tài)環(huán)境問題不斷加劇。因此,建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對企業(yè)有一定的監(jiān)督作用，能夠使經(jīng)濟(jì)和生態(tài)共同良性發(fā)展。

1.2 保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提高精準(zhǔn)度

環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，對建設(shè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量管理則可以有效地保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，確保后期的環(huán)保工作取得成效。環(huán)境監(jiān)測主要是對環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)，給相關(guān)工作提供基礎(chǔ)。但是在監(jiān)測工作中，沒有完善的監(jiān)測質(zhì)量管理體制，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)存在誤差，從而影響后期工作的有效性?；诖?，建立、健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，能夠保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提高精準(zhǔn)度，為后期的環(huán)保工作提供準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)。

1.3 增加環(huán)境監(jiān)測能力，提高監(jiān)測工作效率

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重，隨著人們的生產(chǎn)、生活習(xí)慣發(fā)生改變，導(dǎo)致環(huán)境問題也出現(xiàn)變化，表現(xiàn)出綜合性、連續(xù)性，根據(jù)這一變化，環(huán)境監(jiān)測工作也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，由原先的周期性監(jiān)測工作變?yōu)榫C合性、連續(xù)性的監(jiān)測工作。環(huán)境問題不斷發(fā)生變化，監(jiān)測技術(shù)日益提升，因此，需要建立環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，增加環(huán)境監(jiān)測能力，從而提高監(jiān)測工作效率。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系中的問題分析

2.1 環(huán)境監(jiān)測水平不均，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)

我國環(huán)境監(jiān)測水平高低不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)環(huán)境監(jiān)測水平相對較高，較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，受技術(shù)、資金限制，環(huán)境監(jiān)測水平相對不高，嚴(yán)重影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的整體發(fā)展。沒有明確的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理工作效率不高;沒有完善的管理體制指導(dǎo)工作，監(jiān)測質(zhì)量得不到保障。

2.2 對環(huán)境監(jiān)測工作不夠重視，法律監(jiān)管不到位

現(xiàn)階段我國對于環(huán)境監(jiān)測工作的重視程度不夠高，對環(huán)境監(jiān)測工作的認(rèn)識(shí)不完全，影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)。雖然法律條文在一定程度上對環(huán)境監(jiān)測工作起到一定的約束作用，但從實(shí)際情況來看，法律條文在工作中沒有太大的可操作性，對環(huán)境監(jiān)測工作不能形成指導(dǎo)。

2.3 相關(guān)工作人員素質(zhì)較低

我國的環(huán)境監(jiān)測工作起步較晚，相較于西方國家，其環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系不夠完善，專業(yè)環(huán)境管理人才缺乏。環(huán)境監(jiān)測工作的專業(yè)性較高，對工作人員的要求也比較高，需要許多生物、化學(xué)等方面的知識(shí)。就目前情況來看，在環(huán)境監(jiān)測工作隊(duì)伍中，高學(xué)歷人才很少，有的甚至是其他部門調(diào)過來的，對工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不夠，綜合素質(zhì)普遍不高。環(huán)境監(jiān)測工作設(shè)備儀器、管理模式都相對落后，相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，使得環(huán)境監(jiān)測工作難以滿足現(xiàn)階段的需求。

3 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的方法

3.1 完善法律法規(guī)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作

原有的環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l倒，已然不適應(yīng)現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測的需求，應(yīng)依照實(shí)際情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法律法規(guī)的修訂，完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)，對環(huán)境監(jiān)測工作提供全方位的指導(dǎo)、監(jiān)管，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效、準(zhǔn)確。提高環(huán)境監(jiān)測工作的要求，工作流程規(guī)范化，重視每個(gè)監(jiān)測環(huán)節(jié)，細(xì)化監(jiān)測工作，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)測水準(zhǔn)。

3.2 提高環(huán)境監(jiān)測整體水平，建立監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)

建立完善的環(huán)境監(jiān)測管理體制，能夠有效地提高環(huán)境監(jiān)測整體水平，對相關(guān)工作加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提升環(huán)境監(jiān)測水平，保障監(jiān)測環(huán)境的科學(xué)性、合理性，提高監(jiān)管工作能力。提升整體監(jiān)測水平需要在工作中不斷地完善管理體制，工作流程規(guī)范化，監(jiān)測技術(shù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)進(jìn)行溝通交流，相互學(xué)習(xí)共同進(jìn)步，提高環(huán)境監(jiān)測人員的整體水平。建立合理的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，對提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量有積極意義，相關(guān)部門應(yīng)加大新技術(shù)的開發(fā)，引進(jìn)新的監(jiān)測設(shè)備，建立完善設(shè)備審核制度，提高環(huán)境監(jiān)測工作效率。

3.3 提高相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)考核制度

相關(guān)部門應(yīng)提升管理人員的綜合能力，加強(qiáng)工作人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，注重儀器設(shè)備的使用和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測工作人員的責(zé)任感、使命感，致力于環(huán)境監(jiān)測工作中。規(guī)范工作人員的設(shè)備使用，定期對相關(guān)設(shè)備的使用進(jìn)行培訓(xùn)，保障工作人員監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。設(shè)立考核制度，管理人員應(yīng)不斷完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，定期對相關(guān)工作人員進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，從而提高工作人員的專業(yè)技能和綜合能力。

3.4 提高環(huán)境監(jiān)測管理工作的科學(xué)性

環(huán)境監(jiān)測工作會(huì)隨具體環(huán)境的變化而發(fā)生改變，因此環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)依照具體的環(huán)境進(jìn)行分析，確定合適的監(jiān)管體系，更大程度上保障環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。引用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，推行網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，提高管理工作的科學(xué)性。

第3篇：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；發(fā)展對策

我國出臺(tái)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策，都是依據(jù)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)分析結(jié)果開展的；環(huán)境監(jiān)測站的一項(xiàng)重要職能為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，其管理水平將會(huì)對環(huán)境保護(hù)條例的制定和出臺(tái)產(chǎn)生直接的影響。因此，在具體實(shí)踐中，就需要科學(xué)分析我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀，采取針對性的發(fā)展對策，提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理概述

1.1環(huán)境監(jiān)測

具體來講，環(huán)境監(jiān)測指的是借助于科學(xué)方法，對反映數(shù)據(jù)質(zhì)量和變化趨勢的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測和監(jiān)視，通過長時(shí)間測定環(huán)境質(zhì)量某些代表值，對環(huán)境污染狀況有效掌握，對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行判斷。環(huán)境監(jiān)測包括諸多的對象，如自然因素、人為因素、污染組分等，空氣監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、土壤監(jiān)測等都屬于環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容。監(jiān)測工作的主體則為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，其主要是監(jiān)測各種環(huán)境要素的污染狀況及污染物變化趨勢，對控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況科學(xué)判斷，對質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)有機(jī)積累，進(jìn)而對一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染狀況及發(fā)展趨勢進(jìn)行確定。

1.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理原則

要緊密遵循實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性以及代表性原則來開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，實(shí)用性原則指的是監(jiān)測僅僅作為手段，并不是最終目的，不要求最多的監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要考慮其實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)性原則要求開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，科學(xué)分析費(fèi)用和效益，進(jìn)而對技術(shù)裝備、監(jiān)測技術(shù)路線合理確定。而代表性則指的是要從時(shí)間及空間分布等角度選取具有代表性的監(jiān)測樣品。

2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

2.1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度存在的不足

在上個(gè)世紀(jì)九十年代，我國環(huán)保局就已經(jīng)對環(huán)境監(jiān)測管理文件、實(shí)施辦法等進(jìn)行了制定和完善，初步規(guī)范化建設(shè)我國現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理舉措，明確規(guī)定了監(jiān)測管理工作的中心和主要內(nèi)容，且構(gòu)建了管理程序中的相應(yīng)規(guī)定指標(biāo)體系建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了空氣、飲用水資源、食品質(zhì)量監(jiān)督安全評估等內(nèi)容，對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度的完善起到了較大程度的推動(dòng)作用。但是，進(jìn)入新時(shí)期后，我國不斷調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要隨之完善與調(diào)整環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方法，將國家監(jiān)測工作開展實(shí)際情況充分納入考慮范圍，保證構(gòu)建的環(huán)境監(jiān)測管理體系與我國的國情所適應(yīng)。

2.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證措施建設(shè)情況

目前，我國各級(jí)政府建設(shè)部門對環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施辦法不斷出臺(tái)和完善，且將一定數(shù)量規(guī)模的資金成本投入進(jìn)來，但是因?yàn)橹T多因素的綜合作用，這些資金的實(shí)施效果沒有達(dá)到預(yù)期，且制約到了監(jiān)測儀器的升級(jí)。還有諸多問題存在于環(huán)境監(jiān)測樣品收集中，導(dǎo)致監(jiān)測工作開展難度不斷加大。技術(shù)投入方面，沒有積極運(yùn)用在線監(jiān)測新技術(shù)以及較強(qiáng)系統(tǒng)性的有機(jī)物監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不符合國際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，增加了環(huán)境監(jiān)測工作的難度。而從人力資源方面來講，專業(yè)檢測人員的綜合性知識(shí)儲(chǔ)備比較缺乏，需要積極儲(chǔ)備監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等方面的知識(shí)，提升其整體技術(shù)水平。

3環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的發(fā)展對策

3.1增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)

環(huán)保工作的整體進(jìn)展會(huì)直接受到監(jiān)測工作執(zhí)行效果的影響，而環(huán)保監(jiān)測工作結(jié)果則會(huì)直接受到監(jiān)測工作操作人員思想管理意識(shí)的影響。因此，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的負(fù)責(zé)部門就需要對各項(xiàng)管理職責(zé)、具體權(quán)力進(jìn)行明確，對各項(xiàng)基層管理工作認(rèn)真處理，保證可以順利開展質(zhì)量管理工作。監(jiān)測管理實(shí)施中，監(jiān)測人員的參與，可以有效引導(dǎo)監(jiān)測工作的開展，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，因此，就需要科學(xué)化、規(guī)范化升級(jí)其管理理念，對環(huán)境監(jiān)測流程不斷簡化，將員工積極性調(diào)動(dòng)起來。此外，還需要大力培訓(xùn)與指導(dǎo)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員，對其思想理念、管理方法等不斷更新，通過互相交流與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)能力提升的目的。

3.2對環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)制大力完善

通過對環(huán)境監(jiān)測管理運(yùn)行機(jī)制有機(jī)優(yōu)化和完善，可以提升管理體系的高效性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測水平與質(zhì)量的提升目的。因此，在具體實(shí)踐中，要科學(xué)管理系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)因素，不斷優(yōu)化系統(tǒng)監(jiān)測中的管理制度，積極研究解決各項(xiàng)棘手問題，提升環(huán)境監(jiān)測工作的整體水平。

3.3實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測管理程序的規(guī)范化

在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中，需要科學(xué)規(guī)劃與處理其各項(xiàng)管理程序，如布點(diǎn)方式、監(jiān)測儀器校準(zhǔn)、采樣方法、樣品處理及保存等。要嚴(yán)格遵循國家規(guī)定的相關(guān)執(zhí)行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)來選擇監(jiān)測點(diǎn)位置，且依據(jù)真實(shí)監(jiān)測對象和樣品的合格范圍實(shí)施。要依據(jù)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定來合理測定和選取監(jiān)測數(shù)據(jù)，且科學(xué)分析與評價(jià)綜合數(shù)據(jù)。此外，可以將環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理信息交流平臺(tái)構(gòu)建起來，促使站內(nèi)站外的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理手段及時(shí)更新和優(yōu)化，避免有環(huán)境質(zhì)量惡化問題發(fā)生。

3.4對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理保障措施有機(jī)規(guī)范

通過對各項(xiàng)質(zhì)量管理保障措施有機(jī)規(guī)范，可以從資金、技術(shù)等角度支持環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的開展，促使整體監(jiān)測效果得到全面提升。因此，就需要對環(huán)境監(jiān)測的項(xiàng)目資金投入有機(jī)增強(qiáng)，將具有較高科技含量的技術(shù)設(shè)備積極引進(jìn)，國家要制定相應(yīng)的扶持與鼓勵(lì)政策，積極研發(fā)科研產(chǎn)品，以便在更大范圍內(nèi)普及新型標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測樣品。其次，要采取和制定更加規(guī)范與科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)不斷發(fā)展；對市場考核準(zhǔn)入體系有機(jī)構(gòu)建和完善，探討測試原理、各個(gè)系統(tǒng)之間的規(guī)范化問題，促使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測保障措施得到完善。

4結(jié)語

綜上所述，進(jìn)入新時(shí)期后，我國充分重視環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，采取了相應(yīng)的優(yōu)化措施，但是在諸多方面依然存在著較多的問題，對今后環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的開展產(chǎn)生了較大的制約作用。針對這種情況，就需要對我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律體系不斷完善，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)有機(jī)提升，推動(dòng)我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)

中圖分類號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

環(huán)境監(jiān)測管理是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的重要工作之一，其重要性不言而喻。但是由于我國的環(huán)境監(jiān)測管理工作并不十分完善，環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步完善。在今后的環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作中需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念，不斷完善環(huán)境監(jiān)測工作，為人們的生活和工作提供一個(gè)相對舒適的環(huán)境。

一、環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)中存在的問題

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境部門分析環(huán)境問題，制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)正常的基礎(chǔ)，如果環(huán)境監(jiān)測工作不到位，將會(huì)嚴(yán)重影響環(huán)保措施的實(shí)施，一定程度上影響環(huán)境問題的治理。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）環(huán)境監(jiān)測管理制度不完善

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)和治理工作的重要組成部分，對于環(huán)境工作的開展有著十分重要的作用，但是當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作并不十分完善，缺乏相對完善的環(huán)境監(jiān)測管理制度。環(huán)境監(jiān)測的工作質(zhì)量直接影響環(huán)保工作的開展，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作的管理制度并不十分完善，由于環(huán)境監(jiān)測工作缺乏責(zé)任管理制度和相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致多監(jiān)測單位的環(huán)境監(jiān)測工作停留在形式方面，環(huán)境監(jiān)測的效果并不理想。

（二）環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)工作薄弱

由于近幾年來環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，對環(huán)境監(jiān)測管理工作提出了眾多新要求。繁重的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及綜合分析任務(wù)需要充足而強(qiáng)大的科研能力、技術(shù)儲(chǔ)備資源作為支撐，目前，環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備特別是應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的科技含量、數(shù)量、更新周期，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了突如其來、復(fù)雜多變的環(huán)境問題的需要，從硬件上制約著監(jiān)測工作為環(huán)保決策工作服務(wù)的機(jī)能。

（三）環(huán)境監(jiān)測工作水平有待于提高

環(huán)境監(jiān)測報(bào)告是環(huán)境監(jiān)測工作的重要體現(xiàn)，但是目前大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告存在質(zhì)量參差不齊的問題，一方面環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告未能及時(shí)反映出環(huán)境中存在的問題，環(huán)境監(jiān)測報(bào)告中不能夠體現(xiàn)出環(huán)境污染物的數(shù)量以及種類，這給環(huán)境治理工作造成了一定的影響。另一方面技術(shù)人員素質(zhì)有待于提高。大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測工作人員缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗(yàn)，難以對環(huán)境污染物進(jìn)行合理的分析，同時(shí)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析的效率也有待于進(jìn)一步提高。

二、環(huán)境監(jiān)測工作的必要性

近年來我國的環(huán)境污染逐漸嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境建設(shè)和人們的健康，尤其是去年大多數(shù)城市出現(xiàn)的霧霾天氣，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作十分關(guān)鍵，對于整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作的開展具有十分重要的意義。

（一）為環(huán)保工作開展提供參考依據(jù)

環(huán)保措施的制定需要結(jié)合相應(yīng)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測工作主要是對環(huán)境中的污染物進(jìn)行監(jiān)測，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后制定出相對完善的環(huán)保措施。環(huán)境監(jiān)測管理工作作為環(huán)保工作的基礎(chǔ)性工作，是整個(gè)環(huán)保工作中不可或缺的重要組成部分。為了更好地制定出相對完善的環(huán)保政策和措施，需要進(jìn)一步重視和落實(shí)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作，更好地為環(huán)保工作服務(wù)。

（二）踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要

科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，樹立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀中要求人與自然的和諧發(fā)展，環(huán)境的監(jiān)測和治理也是科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測管理工作的開展與環(huán)境保護(hù)工作和科學(xué)發(fā)展觀的要求息息相關(guān)，為了更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求需要加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)工作，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)保工作的重要措施，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)

環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)作為環(huán)境管理工作的重要組成部分，對于改善環(huán)境質(zhì)量有著十分重要的作用。但是由于當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作并不十分完善，一定程度上影響了環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)的效果，環(huán)境保護(hù)工作也受到一定的影響。今后需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作，改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量。

（一）完善環(huán)境監(jiān)測管理制度

環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作的開展需要有比較明確的管理制度，保障環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。在今后的環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)中一方面需要完善管理機(jī)制，對環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作進(jìn)行合理的分工，對各部門的主要工作進(jìn)行劃分，減少權(quán)責(zé)不分現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障環(huán)境監(jiān)測工作的有序進(jìn)行。另一方面需要完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價(jià)模式，強(qiáng)化全程序監(jiān)測管理理念，將質(zhì)量監(jiān)督管理工作貫穿到環(huán)境監(jiān)測工作中的采樣，數(shù)據(jù)ufenxi和審核等等環(huán)節(jié)，全方位地管理環(huán)境監(jiān)測工作，保障環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展和監(jiān)測質(zhì)量。另外還需要對環(huán)境監(jiān)測管理工作進(jìn)行定期檢查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并作出相應(yīng)的調(diào)整。

（二）提高環(huán)境監(jiān)測管理工作人員素質(zhì)

作為環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作人員在整個(gè)環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)揮著十分重要的作用，今后需要進(jìn)一步提高技術(shù)人員的素質(zhì)，更好地為環(huán)境監(jiān)測管理工作服務(wù)。一方面需要提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，作為環(huán)境監(jiān)測工作人員需要認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，提高自身的責(zé)任意識(shí)，在數(shù)據(jù)監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免一些不必要的損失。另外環(huán)境監(jiān)測單位需要引進(jìn)一些高素質(zhì)的技術(shù)人員，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，通過完善環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)設(shè)施，增加相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測的水平，提高整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作的水平。

（三）提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作的開展對于環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行有著十分關(guān)鍵的意義，但是由于環(huán)境監(jiān)測技術(shù)問題，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測工作存在問題，難以更好地為環(huán)保工作服務(wù)。今后需要進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測單位的基礎(chǔ)設(shè)施，通過增加相應(yīng)的資金投入，引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。完善環(huán)境監(jiān)測單位的基礎(chǔ)設(shè)施之后還需要完善監(jiān)測物的分析技術(shù)，分析技術(shù)的提高可以將一些污染物進(jìn)行詳細(xì)的劃分，了解環(huán)境污染的原因，并根據(jù)此制定出比較完善的環(huán)境保護(hù)措施，改善當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量。

（四）完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

雖然當(dāng)前我國已經(jīng)建立四級(jí)環(huán)境監(jiān)測站，環(huán)境監(jiān)測水平有了一定的提高，但是由于環(huán)境監(jiān)測管理工作并不十分完善，導(dǎo)致監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作缺乏有效的整合，今后需要進(jìn)一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)測站的聯(lián)系，對監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地整合和分析，分析出當(dāng)前環(huán)境污染存在的主要問題和原因。在環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中需要對各級(jí)部門的工作進(jìn)行合理分工，借助網(wǎng)絡(luò)資源對環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行遙控，對于各地區(qū)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，有助于更加全面地了解環(huán)境污染的原因，保障環(huán)境工作的正常開展。

結(jié)語：

環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，在整個(gè)環(huán)保工作中占據(jù)著十分關(guān)鍵的位置。但是由于環(huán)境監(jiān)測管理服務(wù)工作開展時(shí)間比較短，一些相關(guān)的工作并不完善，一定程度上影響了環(huán)保工作的水平。今后需要進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)設(shè)施，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引進(jìn)一些高素質(zhì)的技術(shù)人員，更好地完善環(huán)境監(jiān)測工作的管理，提高環(huán)境監(jiān)測工作水平，更好地為環(huán)境治理工作服務(wù)。

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第5篇：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法范文

一、引言

支線機(jī)場是我國交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是我國航空運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，其發(fā)展與支線航空運(yùn)輸、航空制造業(yè)等都密切相關(guān)。美國支線航空協(xié)會(huì)（RAA）將支線航空定義為：使用9—68座渦螺旋槳飛機(jī)或30—100座支線噴氣飛機(jī)，經(jīng)營小城市與大城市之間或小城市與航空樞紐之間中短程定期航班的航空運(yùn)輸。目前在我國對支線航空和支線機(jī)場尚沒有完整清晰的定義，一般認(rèn)為支線航空具備以下幾個(gè)要素：（1）地區(qū)性，主要在某一地區(qū)經(jīng)營，避免和干線沖突；（2）使用100座以下的小型飛機(jī)；（3）定期航班飛行。支線航空具有集疏運(yùn)功能、運(yùn)輸成本相對較高、社會(huì)服務(wù)職能等特點(diǎn)。

根據(jù)中國民航機(jī)場布局規(guī)劃中關(guān)于大型樞紐機(jī)場、中型樞紐機(jī)場、干線機(jī)場和支線機(jī)場的分類，可以將中國支線機(jī)場定義為：非省會(huì)城市且年旅客吞吐量低于50萬人次的機(jī)場。

另外，國內(nèi)也有學(xué)者將我國民用航空運(yùn)輸機(jī)場分為樞紐機(jī)場、大型機(jī)場、中型機(jī)場和小型機(jī)場四類?？梢园研⌒蜋C(jī)場和中型機(jī)場中吞吐量較小的機(jī)場稱為支線機(jī)場，樞紐機(jī)場、大型機(jī)場和中型機(jī)場中吞吐量較大的機(jī)場稱之為干線機(jī)場。省會(huì)城市和部分大中城市的機(jī)場一般是干線機(jī)場，中小城市的機(jī)場一般是支線機(jī)場。

二、我國支線機(jī)場的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）支線機(jī)場比重大

到“十一五”期末，我國民航機(jī)場達(dá)到182個(gè)，支線機(jī)場140個(gè)左右。此外鼓勵(lì)航空公司與地方政府和機(jī)場當(dāng)局共同開發(fā)支線市場，擴(kuò)大航空運(yùn)輸?shù)姆?wù)范圍，也將大大促進(jìn)支線航空市場的發(fā)展。國務(wù)院也特別提出要加強(qiáng)機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以中西部干線機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè)為重點(diǎn)。按照國家民航局的規(guī)劃，到2020年布局規(guī)劃民用機(jī)場總數(shù)達(dá)244個(gè)，其中新增機(jī)場97個(gè)，多數(shù)為支線機(jī)場。

（二）支線機(jī)場運(yùn)量低

盡管我國支線機(jī)場數(shù)量較多，客貨吞吐量卻很低。我國支線航空客貨周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量的份額常年徘徊在2%～4%之間。而歐美支線機(jī)場的運(yùn)量約占到總量的15%～20%，與歐美發(fā)達(dá)國家相比，現(xiàn)階段我國支線航空的發(fā)展還處于初級(jí)階段。

（三）支線機(jī)場虧損嚴(yán)重

以我國全部機(jī)場作為樣本，利用回歸方法進(jìn)行計(jì)算，當(dāng)凈利潤為0時(shí)，吞吐量約在76.87萬～212.86萬人次之間。如果剔除偶然因素，選取部分機(jī)場為樣本，當(dāng)凈利潤為0時(shí)，吞吐量為122萬人次。也就是說根據(jù)目前我國機(jī)場的經(jīng)營管理水平，不考慮機(jī)場建設(shè)初始投資，當(dāng)機(jī)場的年旅客吞吐量達(dá)到122萬人次以上時(shí)，機(jī)場才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。另外，統(tǒng)計(jì)分析表明，我國的機(jī)場經(jīng)營效益與機(jī)場的旅客吞吐量具有明顯的線性關(guān)系，并且旅客吞吐量在所有影響經(jīng)營效益的因素中，權(quán)重為76%，因此旅客吞吐量小，經(jīng)營效益就差。

總體上說，我國支線機(jī)場投資規(guī)模偏大，旅客吞吐量小、航班架次少、機(jī)場利用率低，收益能力差，大部分機(jī)場處于常年虧損狀態(tài)，嚴(yán)重影響了支線航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

三、我國支線機(jī)場的經(jīng)營環(huán)境分析

（一）內(nèi)部環(huán)境分析

1.運(yùn)營管理模式復(fù)雜多樣

雖然我國大部分支線機(jī)場歸地方政府所有，但是運(yùn)營管理模式復(fù)雜多樣。目前主要有五種管理模式，即省機(jī)場集團(tuán)管理、跨省機(jī)場集團(tuán)管理、市級(jí)政府管理、航空公司管理和委托管理。省機(jī)場集團(tuán)管理可以把全省的資源調(diào)動(dòng)起來扶持省內(nèi)各機(jī)場的建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，避免各地市各自為政，以大帶小，有利于省內(nèi)小型機(jī)場的生存和發(fā)展?？缡」芾砜梢栽谫Y源配置、航線網(wǎng)絡(luò)、人力資源等方面發(fā)揮更大規(guī)模效應(yīng)。對于市級(jí)政府管理模式，如果機(jī)場所在城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，當(dāng)?shù)卣种匾暫痛罅Ψ龀謾C(jī)場，機(jī)場就發(fā)展得好。航空公司管理機(jī)場，有利于小型機(jī)場利用航空公司的優(yōu)勢來增加航線航班，培育市場，提高機(jī)場的業(yè)務(wù)量。委托管理有利于被委托機(jī)場利用受托機(jī)場的經(jīng)營機(jī)制和管理優(yōu)勢來提高經(jīng)營管理水平（包括安全、服務(wù)、效率等）。

2.機(jī)場建設(shè)存在缺陷

我國支線機(jī)場的等級(jí)總體偏高，大多支線機(jī)場建設(shè)規(guī)模都在4C級(jí)以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其實(shí)際需求，高額的機(jī)場設(shè)施維護(hù)費(fèi)導(dǎo)致機(jī)場的運(yùn)營成本居高不下。有些機(jī)場設(shè)計(jì)建設(shè)本身就有缺陷，造成“三不”現(xiàn)象：有的跑到太短，飛機(jī)減載太多，航空公司虧損大，不去飛；有的機(jī)場飛機(jī)下滑時(shí)出現(xiàn)三次警告，飛行員不敢飛；有的缺少加油設(shè)施，限制了遠(yuǎn)程航線的開通。因此我國支線機(jī)場建設(shè)存在的缺陷也限制了機(jī)場及支線航空的發(fā)展。

3.支線機(jī)場定位不明確，缺乏干支合作

目前我國大部分的支線機(jī)場都缺乏與干線機(jī)場的合作，基本都采用城市對航線模式，未能與干線協(xié)調(diào)發(fā)展。從市場供求關(guān)系來看，由于市場需求有限，大部分支線機(jī)場的通航點(diǎn)和航線航班頻率不高，無法通過市場機(jī)制的作用促進(jìn)其發(fā)展，很大程度上只能依靠政府補(bǔ)貼來維持其運(yùn)行。

（二）外部環(huán)境分析

（1）支線機(jī)場開辟航線受制約

目前各機(jī)場開辟航線航班主要依靠自身向航空公司爭取，而中小機(jī)場受其業(yè)務(wù)量少的局限，在開辟航線航班方面處于弱勢。對一些客座率較低的新開航線，航空公司首先考慮的是自身的經(jīng)濟(jì)效益，而不愿意進(jìn)行市場培育和先期投入，因此造成了中小機(jī)場開辟航線難度很大。另外，對已飛航線，客座率高、效益較好時(shí)，航空公司就飛，客座率低、效益不好時(shí)，航空公司就停飛，致使一些小機(jī)場的運(yùn)營穩(wěn)定性較差，受限于航空公司的取向，不利于支線機(jī)場的發(fā)展。

（2）支線航空消費(fèi)理念缺乏

“支線航空”在我國起步較晚，發(fā)展速度緩慢，對支線航空缺乏正確認(rèn)識(shí)，“支線航空”消費(fèi)理念還沒有被廣大旅客接受。由于支線航空運(yùn)輸一般采用小型飛機(jī)運(yùn)營，多數(shù)旅客認(rèn)為小型飛機(jī)安全性較差，不愿意選擇乘坐支線航班；又由于航班頻率較低，無法體現(xiàn)航空運(yùn)輸快捷、方便的特點(diǎn)，也大大影響了支線航空的需求。因此必須更新旅客的消費(fèi)理念，將航空運(yùn)輸就是“大飛機(jī)、豪華運(yùn)輸、奢侈消費(fèi)”的認(rèn)識(shí)逐步改變?yōu)椤鞍踩珯C(jī)型、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)輸、普通消費(fèi)”的觀念。

（3）其他運(yùn)輸方式的激烈競爭

通常將支線航空界定為500公里以內(nèi)的航空運(yùn)輸，但現(xiàn)階段隨著高速公路及高速鐵路的迅速發(fā)展，航空運(yùn)輸在500公里的速度優(yōu)勢已經(jīng)無法體現(xiàn)。假如在缺乏干支有效銜接的情況下，支線航空運(yùn)輸會(huì)完全喪失其優(yōu)越性，因此必須探尋支線機(jī)場的多樣化發(fā)展模式。

四、我國支線機(jī)場的政策環(huán)境分析

為加快我國支線航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，民航總局在2005年出臺(tái)了《民航總局關(guān)于促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展的若干意見》，指出要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航線、航班政策上給予傾斜，這對于加速我國支線航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有重要的促進(jìn)作用和指導(dǎo)意義。民航總局提出的從“民航大國”向“民航強(qiáng)國”跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，其重要標(biāo)志就是建設(shè)中樞輻射式航線網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)干線航空與支線航空相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性發(fā)展格局。

2008年國資委出臺(tái)了《中小機(jī)場補(bǔ)貼管理辦法》，其主要目的是為規(guī)范和加強(qiáng)中小機(jī)場補(bǔ)貼管理，提高政府性基金使用效益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)，促進(jìn)民航協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2008年財(cái)政部出臺(tái)了《支線航空補(bǔ)貼管理辦法》，其主要目的是為規(guī)范和加強(qiáng)支線航空補(bǔ)貼管理，促進(jìn)民航運(yùn)輸生產(chǎn)全面發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)，調(diào)動(dòng)地方政府和社會(huì)各方參與民航建設(shè)的積極性，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

2009年國務(wù)院頒布實(shí)施的《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》進(jìn)一步明確民用機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，鼓勵(lì)、支持民用機(jī)場發(fā)展，提高民用機(jī)場的管理水平。

但從政策環(huán)境分析，目前還存在制約支線航空發(fā)展的問題。第一，支線航空受地區(qū)經(jīng)濟(jì)和航線資源配置等因素制約，支線航空自身造血能力不強(qiáng)，支線航空市場呈現(xiàn)逐步萎縮的趨勢；第二，政府的資源配置和公共服務(wù)作用沒有得到充分發(fā)揮，對支線航空投入不足；第三，支線航空發(fā)展落后于干線航空，難以形成支線航空與干線航空相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性發(fā)展格局。

因此，充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，頒布有利于促進(jìn)支線機(jī)場發(fā)展的政策文件，調(diào)動(dòng)航空運(yùn)輸企業(yè)投入支線航空的積極性，從而刺激支線航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，逐步加強(qiáng)支線航空自身的造血機(jī)能，不失為是支線機(jī)場實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

五、我國支線機(jī)場發(fā)展的關(guān)鍵要素分析

支線機(jī)場發(fā)展的關(guān)鍵要素除了自身的建設(shè)、管理外，還要對航線網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力資源、空域資源、服務(wù)對象及政府補(bǔ)貼進(jìn)行合理設(shè)計(jì)與規(guī)劃。

1.構(gòu)建中樞輻射與聯(lián)程中轉(zhuǎn)復(fù)合式航線結(jié)構(gòu)

航線網(wǎng)絡(luò)主要有城市對式、聯(lián)程式和中樞輻射式三種結(jié)構(gòu)。支線機(jī)場的航線布局與支線機(jī)場所處的地理位置密切相關(guān)。在地面交通不便、地域?qū)拸V的?。ǖ貐^(qū)），如支線航空較發(fā)達(dá)的新疆、云南的航線網(wǎng)絡(luò)主要以中樞輻射式為主。但所在地區(qū)地面交通體系完善的機(jī)場就必須充分利用干線機(jī)場的航線資源設(shè)計(jì)航線網(wǎng)絡(luò)。例如我國華東地區(qū)（六省一市），經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，機(jī)場密度高，大部分支線機(jī)場都是以發(fā)展城市對式的航線為主，但航線客流較少，航班頻率低，無法體現(xiàn)航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。因此發(fā)展與干線機(jī)場的聯(lián)程中轉(zhuǎn)式航線，依托干線機(jī)場的航線資源，可以增加客流，提高支線機(jī)場的通達(dá)廣度。根據(jù)華東地區(qū)支線運(yùn)營統(tǒng)計(jì)，開辟的支線多數(shù)是聯(lián)程航線，省內(nèi)直飛支線多數(shù)因?yàn)樾枨笊伲?jīng)營狀況不善。而聯(lián)程航線，如煙臺(tái)—濟(jì)南—廣州、煙臺(tái)—濟(jì)南—深圳、青島—臨沂—廣州每周達(dá)到12個(gè)航班，客座率都在80%以上，福州—武夷山—西安、阜陽—合肥—上海等航線每周有5個(gè)航班，平均客座率也達(dá)到60%。區(qū)域內(nèi)支線由于航程短，地面交通占有優(yōu)勢，需求不多，難以支撐支線航空的營運(yùn)。但長距離的跨區(qū)域聯(lián)程支線具有發(fā)展?jié)摿?，目前如能利用區(qū)域干線機(jī)場的豐富航線和航班資源發(fā)展中樞輻射式支線與聯(lián)程中轉(zhuǎn)復(fù)合式支線，將能帶動(dòng)支線機(jī)場的快速發(fā)展。

2.加強(qiáng)運(yùn)力投放及基地航空公司建設(shè)

支線機(jī)場吞吐量低，除了航線少、頻率低的原因之外，還有一個(gè)重要的原因是運(yùn)力投放少，往往只能是在航空公司運(yùn)力利用不足的情況下才會(huì)投放到支線機(jī)場，并且缺乏穩(wěn)定性。如果在條件允許的情況下，建立基地航空公司，就可以保證支線機(jī)場有穩(wěn)定的運(yùn)力投放和航線運(yùn)營。加強(qiáng)基地航空公司的建設(shè)需要機(jī)場、政府部門和航空公司的配合。機(jī)場為航空公司提供必要的設(shè)施資源如辦公場所、機(jī)務(wù)維修設(shè)施，地方政府能夠在航線開發(fā)方面給予一定的支持，這樣才能確保支線機(jī)場運(yùn)力投放的穩(wěn)定。

3.改善空域管理

目前我國空域管理不科學(xué)、航路保障能力較低也是限制支線航空發(fā)展的重要因素，相當(dāng)一部分大型機(jī)場出現(xiàn)空域資源短缺，限制支線航班進(jìn)入。航路飛行的經(jīng)濟(jì)性是降低航線飛行成本的重要手段，航空公司和空中交通管理部門要共同努力提高支線航班頻率、改進(jìn)航路設(shè)計(jì)，充分利用和開發(fā)空域資源，改善空中交通管理，加大空管投資力度，配備相關(guān)空管設(shè)施，合理規(guī)劃適合支線航空發(fā)展的空域，在航路安排上要充分利用中、低空資源，使干線和支線形成有機(jī)的整體。

4.支線機(jī)場服務(wù)多元化及支線品牌建設(shè)

現(xiàn)階段我國大部分支線機(jī)場以客運(yùn)航班服務(wù)為主體，由于航線運(yùn)營成本相對較高，市場競爭激烈，所以盈利情況很不理想。而航空運(yùn)輸除客運(yùn)航班外，還有貨運(yùn)服務(wù)、通用航空、旅游包機(jī)等項(xiàng)目。特別是航空貨運(yùn)，由于貨主對于貨運(yùn)航線的要求并不像客運(yùn)那么嚴(yán)格，航空公司可以通過地面卡車航班的形式將貨物集運(yùn)至支線機(jī)場后再運(yùn)往目的地，這樣既可以為航空公司節(jié)約運(yùn)輸成本（支線機(jī)場的起降費(fèi)低于干線機(jī)場），又能夠帶動(dòng)機(jī)場周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另一方面，要注重支線航空品牌的建設(shè)和宣傳。建設(shè)一個(gè)知名航空品牌，有三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)模、認(rèn)知度和各項(xiàng)高質(zhì)量的運(yùn)營指標(biāo)。通過提供差異化的服務(wù)，給目標(biāo)消費(fèi)者以獨(dú)特的服務(wù)體驗(yàn)，提高旅客的認(rèn)知度，形成規(guī)模經(jīng)營，最終形成特色化的支線航空服務(wù)品牌。

5.政策扶持與補(bǔ)貼

從支線航空的技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)能力、基本特征以及國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，政府都應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。特別是在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，如果沒有相應(yīng)的政府補(bǔ)貼，航空公司營運(yùn)貧瘠的支線將無利可圖，最終將會(huì)撤出運(yùn)力，從而降低航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性，這些對中小城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)的機(jī)場來說是不公平的，需要一個(gè)科學(xué)的方法來解決此問題。

省、市政府可以運(yùn)用財(cái)政性資金設(shè)立“航空發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金”。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、航線網(wǎng)絡(luò)布局和可配置的航空資源等因素的基礎(chǔ)上，確定具體的政府補(bǔ)貼范圍和方式，并公開，以吸引航空公司。要及時(shí)掌握補(bǔ)貼的執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼政策，使補(bǔ)貼政策符合實(shí)際需要。

六、結(jié)論

支線機(jī)場發(fā)展離不開航空運(yùn)輸系統(tǒng)的合理規(guī)劃，要依賴地方政府、民航管理機(jī)構(gòu)、航空公司和空管等部門協(xié)調(diào)、配合。合理布局支線機(jī)場的航線結(jié)構(gòu)、積極打造支線航空運(yùn)輸品牌、努力改善空域管理、積極爭取政府政策支持和補(bǔ)貼是發(fā)展支線航空的重要途徑。只有支線航空的蓬勃發(fā)展才能帶動(dòng)我國航空運(yùn)輸整體實(shí)力的增強(qiáng)，才能真正實(shí)現(xiàn)我國從“民航大國”向“民航強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。

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第6篇：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法范文

質(zhì)量管理論文2400字(一)：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探論文

摘要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的環(huán)保工作有了很大進(jìn)展，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)能夠準(zhǔn)確地對數(shù)據(jù)進(jìn)行測量并且進(jìn)行科學(xué)的解釋以及綜合運(yùn)用的過程。環(huán)境監(jiān)測主要是服務(wù)于環(huán)境管理，因此，較高的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量有利于我國的環(huán)境管理，有利于對污染源的控制，有利于正確進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。

關(guān)鍵詞環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；環(huán)境保護(hù)

引言

環(huán)境監(jiān)測工作在我國已經(jīng)有較長的發(fā)展歷史，從古代對于環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測以預(yù)防災(zāi)害，到如今的環(huán)境監(jiān)測實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無不體現(xiàn)了對于環(huán)境管理的重視。隨著社會(huì)觀念的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理要求也越來越高，使得環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，對環(huán)境保護(hù)造成了影響。因此，對環(huán)境監(jiān)測中存在的問題進(jìn)行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作中不可避免的一環(huán)。

1環(huán)境監(jiān)測的概述

所謂環(huán)境監(jiān)測，指的就是通過科學(xué)合理的方法，對環(huán)境質(zhì)量及其變化態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)督和檢測。其主要通過對某些能體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的典型數(shù)值進(jìn)行測量，從而掌握當(dāng)前的環(huán)境污染情況，判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞。一般來說，環(huán)境監(jiān)測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內(nèi)容上來看，主要可分為物理污染監(jiān)測、生物監(jiān)測、土壤監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測和空氣監(jiān)測等。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是監(jiān)測工作的重中之重，它指的是對各類環(huán)境要素的污染程度及其變化態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)測，并評估相關(guān)措施的執(zhí)行效果，判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，并集中整合質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而判定特定范圍內(nèi)環(huán)境污染綜合狀況及其發(fā)展態(tài)勢[1]。

2我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問題

2.1管理隊(duì)伍整體職業(yè)素質(zhì)有待提升

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的任務(wù)量較為龐大，故有關(guān)部門所需投入的資金也較大，而長期的經(jīng)費(fèi)短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實(shí)下去，長此以往，也就引發(fā)了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不強(qiáng)的主要原因之一，隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、工作內(nèi)容的不斷增多，人才資源的匱乏，導(dǎo)致一些實(shí)際矛盾的產(chǎn)生。工作人員長期處于超負(fù)荷的工作壓力之下，對于環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量也就無法提供保障。受傳統(tǒng)管理模式的限制，許多環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量控制上，對現(xiàn)場監(jiān)測工作的質(zhì)量管理往往存在忽視的情況。

2.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)不完善

目前，就環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理問題我國已經(jīng)建立起一套相關(guān)法律法規(guī)，盡管如此，這些法律法規(guī)更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責(zé)任劃分和執(zhí)行細(xì)節(jié)辦法并沒有給出一個(gè)合理的規(guī)定。此外，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面交錯(cuò)的問題還有待于給出一個(gè)更為清晰的劃分。

2.3環(huán)境監(jiān)測資金不足

現(xiàn)如今，雖然環(huán)保問題受到了社會(huì)各界的高度重視，政府也調(diào)高了環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測的經(jīng)費(fèi)投入。但是，由于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的特殊性，使得購置相關(guān)機(jī)械設(shè)備、維修以及監(jiān)測的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監(jiān)測系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，許多機(jī)械設(shè)備不能得到及時(shí)的維修，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測任務(wù)也不能及時(shí)有效執(zhí)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息也不夠精準(zhǔn)，達(dá)不到信息分析的基本需求，對后續(xù)信息分析結(jié)果產(chǎn)生了極大的消極影響[2]。

3我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對策

3.1建設(shè)素質(zhì)型人才資源隊(duì)伍

要想在基層有效實(shí)施我國環(huán)境檢測辦法與工作，就要通過精確的數(shù)據(jù)與科學(xué)的分析來指導(dǎo)工作，因此，對相關(guān)工作人員的定期專業(yè)培訓(xùn)是十分重要的，不斷提升工作人員的專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化與整合，建設(shè)素質(zhì)型的人才隊(duì)伍，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的核心所在。只有通過專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業(yè)化、科學(xué)化，而強(qiáng)化學(xué)習(xí)的過程，也能夠使工作人員的實(shí)踐操作能力得以提升，將環(huán)境監(jiān)測工作更加經(jīng)驗(yàn)化、技術(shù)化，推動(dòng)我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)我國相關(guān)科技研究水平的提升，為我國的環(huán)境監(jiān)測工作提供質(zhì)量的保障。

3.2完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)

環(huán)境問題當(dāng)前已經(jīng)受到我國國家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。首先，可以通過對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善來幫助解決現(xiàn)下我國環(huán)境監(jiān)測所面臨的一系列問題，通過法律法規(guī)手段對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理過程中的更多細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確劃分，如明確各相關(guān)部門在環(huán)境監(jiān)測各環(huán)節(jié)中的具體職責(zé)，做到各項(xiàng)事務(wù)能有專人負(fù)責(zé)，能準(zhǔn)確找到責(zé)任部門。此外，還應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)測工作執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的一系列具體問題相關(guān)解決方法給出清晰的規(guī)定，以明確實(shí)施方法、劃清實(shí)施責(zé)任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區(qū)域到地方的標(biāo)準(zhǔn)來劃分出一個(gè)等級(jí)，這個(gè)等級(jí)的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環(huán)節(jié)，有利于對區(qū)域及地方的環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行更為科學(xué)準(zhǔn)確的分析和評估，從而保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3.3創(chuàng)建專項(xiàng)監(jiān)測控制經(jīng)費(fèi)

高效的環(huán)境檢查管理機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)需要足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，只有擁有了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，才可以為該管理機(jī)制提供更加先進(jìn)的設(shè)備以及人才，從而全方位的提升環(huán)境監(jiān)測成效。為此，國家應(yīng)該考慮設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且安排專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員控制該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資金流向。在相關(guān)部門獲取到該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后，要善加利用，合理運(yùn)用到設(shè)備采購、維修以及專業(yè)人才的引進(jìn)上。實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支合理化、細(xì)致化，并且將其公布，接受社會(huì)監(jiān)督，針對挪用公款的員工給予嚴(yán)厲的懲罰。此外，在創(chuàng)立該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，還可嘗試性地與污染企業(yè)以及各環(huán)保單位展開合作，旨在進(jìn)一步拓展資金來源[3]。

4結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提升應(yīng)基于技術(shù)與設(shè)備的條件，在不斷完善管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建設(shè)更具有專業(yè)素養(yǎng)的團(tuán)隊(duì)，從多個(gè)方面促進(jìn)整體專業(yè)性的進(jìn)步，才是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)不斷完善自身，處理好內(nèi)、外兩方面存在的問題，才能為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作提供有力支持。

質(zhì)量管理畢業(yè)論文范文模板(二)：關(guān)于環(huán)境監(jiān)測水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的探討論文

摘要：在本文中，筆者將會(huì)以水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的意義以及當(dāng)前水質(zhì)采用工作所存在的問題為切入點(diǎn)，對強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的相關(guān)舉措與解決方案進(jìn)行初步的研討與分析，希望對環(huán)境監(jiān)管部門起到一定的借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；水質(zhì)采樣；質(zhì)量管理；水質(zhì)保護(hù)；環(huán)境保護(hù)

相關(guān)部門在治理水體污染，監(jiān)控水質(zhì)變化的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果與水體實(shí)際狀況不相符的問題，同時(shí)，相關(guān)監(jiān)測人員在對水體進(jìn)行采樣過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)很大的誤差，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)部門在實(shí)施相關(guān)治理工作時(shí)，缺少足夠精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強(qiáng)化水體污染治理工作，首先就要實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作。

1水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作對于環(huán)境保護(hù)工作的總體意義

當(dāng)前，治理水體污染是我國環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)，因此，水質(zhì)監(jiān)測也成為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的真正核心。監(jiān)測人員實(shí)施科學(xué)合理的水質(zhì)監(jiān)測工作，可以快速有效的獲取水質(zhì)真實(shí)數(shù)據(jù)，可以讓環(huán)境保護(hù)部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實(shí)施高效水體污染治理工作的前提。在水質(zhì)監(jiān)測工作中，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于水質(zhì)采樣過程，而采用過程對于最終結(jié)果有著最為直觀的影響，所以，各級(jí)部門以及水質(zhì)監(jiān)測人員，需要采用更為科學(xué)有效的技術(shù)，更為認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，使用專業(yè)技能完成水質(zhì)采用工作，確保最終采樣所得到結(jié)果可以真實(shí)反映水體現(xiàn)狀?？偠灾?，水質(zhì)采樣工作的質(zhì)量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實(shí)施系統(tǒng)化環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測工作的前提。

2當(dāng)前水質(zhì)采樣工作中所存在的現(xiàn)實(shí)問題

2.1采用工作中的設(shè)備檢修問題

環(huán)境監(jiān)測人員在對水質(zhì)進(jìn)行采用過程中，需要專業(yè)設(shè)備來保障總體工作的穩(wěn)定，因此，采樣設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況，將會(huì)對采用工作所獲取的數(shù)據(jù)以及采用進(jìn)度造成直觀影響?，F(xiàn)如今，水質(zhì)采樣設(shè)備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)控，并且，有些較為先進(jìn)的設(shè)備，也可對水體的中的成分進(jìn)行有效監(jiān)控，而這些數(shù)據(jù)就是后期實(shí)施環(huán)境保護(hù)策略的有力憑證。但是，水質(zhì)采樣設(shè)備的總體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高，要求操作人員具備很強(qiáng)的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，并且，其在運(yùn)行過程中，也要進(jìn)行必要的檢修與保養(yǎng)工作，只有這樣才能確保最終采用結(jié)果的精準(zhǔn)性，保持監(jiān)測過程的平穩(wěn)。但是，在當(dāng)前的實(shí)際采用工作中，相關(guān)設(shè)備的工作狀態(tài)往往被人為忽視。雖然部分監(jiān)測人員也會(huì)對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業(yè)流程來實(shí)施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現(xiàn)象，不僅讓監(jiān)測結(jié)果失真，也讓監(jiān)測設(shè)備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環(huán)保部門提供治理憑證，還會(huì)造成設(shè)備資源的額外消耗。

2.2水質(zhì)采樣工作中采樣點(diǎn)選擇不夠合理

水質(zhì)采樣工作對采樣點(diǎn)的位置選擇有著一定的要求，采樣點(diǎn)需要符合相關(guān)采樣技術(shù)的基本要求，同時(shí)，采樣點(diǎn)自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點(diǎn)的管理也對最終的水質(zhì)采樣結(jié)果造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，只有那些具備代表性的采樣點(diǎn)，才能確保水質(zhì)監(jiān)測工作的科學(xué)有效性，才能為環(huán)境保護(hù)部門提供更為具體的數(shù)據(jù)憑證，促進(jìn)地區(qū)環(huán)保工作的有效進(jìn)行。當(dāng)前，很多水質(zhì)監(jiān)測人員在實(shí)施采樣點(diǎn)選擇過程中，缺少責(zé)任意識(shí)，對采樣點(diǎn)的位置并沒有進(jìn)行科學(xué)考量，單純?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間，采樣點(diǎn)的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質(zhì)采樣工作的總體質(zhì)量。水質(zhì)采用工作完成后，工作人員還需要進(jìn)行后期的調(diào)研以及長期性監(jiān)控，如果前期監(jiān)測人員所設(shè)置的采樣點(diǎn)不夠合理，且沒有對采用點(diǎn)進(jìn)行有效管理，一旦采樣點(diǎn)的周邊環(huán)境出現(xiàn)較大幅度的改變，將會(huì)對后期的長期性監(jiān)控工作帶來極為嚴(yán)重的影響。

2.3采樣后的水樣保存與運(yùn)輸問題

水質(zhì)采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業(yè)檢測部門來進(jìn)行深度檢查，因此，水樣在運(yùn)輸與保存過程中，需要保證水樣不會(huì)受到外界因素的影響，其自身所具備的相關(guān)特性不會(huì)因環(huán)境的變化而出現(xiàn)改變。通常情況下，監(jiān)測人員在完成水質(zhì)采用工作后，會(huì)對所采集到的水樣進(jìn)行科學(xué)管理，會(huì)在其內(nèi)部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護(hù)，并對其容器進(jìn)行安全管理，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進(jìn)行高質(zhì)量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進(jìn)而導(dǎo)致水樣保存過程中發(fā)生水質(zhì)變化，最終檢測數(shù)據(jù)無法真實(shí)有效的反應(yīng)采樣點(diǎn)附近的真實(shí)水質(zhì)狀況。并且，很多水樣的運(yùn)輸過程中，并沒有考慮到外界因素對于水樣性質(zhì)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致水樣整體數(shù)據(jù)失真。

3強(qiáng)化水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作的有效舉措與解決方案

3.1讓前期的準(zhǔn)備工作更為有序化

水質(zhì)采樣質(zhì)量管理工作需要覆蓋水樣的整個(gè)生命周期，從最初的采樣過程到最終的數(shù)據(jù)監(jiān)測，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是監(jiān)測人員需要關(guān)注的重點(diǎn)。因此，想要確保水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)有效，首先就要保證采用實(shí)施前的準(zhǔn)備更為充分。根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為了讓準(zhǔn)備工作更為有序化，可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)施。

3.1.1技術(shù)學(xué)習(xí)

在實(shí)施水質(zhì)采樣工作前，相關(guān)部門需要對參與采樣工作的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其真正了解水質(zhì)采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規(guī)范，并可熟練實(shí)施采樣過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.1.2設(shè)備學(xué)習(xí)

水質(zhì)采樣工作需要專業(yè)設(shè)備來配合進(jìn)行，因此，相關(guān)部門需要讓每一個(gè)監(jiān)測人員對所有監(jiān)測設(shè)備有著足夠的了解，熟知設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)以及工作過程，并可根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)來判斷采樣過程是否穩(wěn)定，并需要其具備一定的設(shè)備保養(yǎng)與檢修能力。

3.1.3其他保障

采樣過程中，水質(zhì)的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規(guī)范。

3.2強(qiáng)化設(shè)備檢修與保養(yǎng)工作

采樣設(shè)備的穩(wěn)定性對于采樣結(jié)果有著至關(guān)的影響，因此，負(fù)責(zé)水質(zhì)采樣的部門需要強(qiáng)化設(shè)備管理工作，建立有效的設(shè)備檢修與保養(yǎng)機(jī)制，明確設(shè)備使用規(guī)范，明確每一位監(jiān)測人員的具體職責(zé)。監(jiān)測設(shè)備在運(yùn)行過程中，需要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵照相關(guān)使用規(guī)范來進(jìn)行，同時(shí)，在設(shè)備運(yùn)行過程中，需要對其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并制定科學(xué)合理的檢修與保養(yǎng)周期表，確保最終檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。此外，實(shí)施監(jiān)測流程的工作人員，也需要強(qiáng)化對水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會(huì)對水質(zhì)，確保容器在保存與運(yùn)輸過程中不會(huì)受到外界因素的影響，確保容器內(nèi)壁的清潔度。

3.3科學(xué)管理采樣點(diǎn)

水質(zhì)采樣點(diǎn)的選取，需要監(jiān)測人員進(jìn)行綜合考量，嚴(yán)格遵照相關(guān)監(jiān)測方案，并從技術(shù)角度出發(fā)，仔細(xì)判斷每一個(gè)采樣點(diǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測人員在確定采樣點(diǎn)位置后，如果想要更換，必須要依照相關(guān)規(guī)范與技術(shù)來進(jìn)行。采樣點(diǎn)完成定位后，需要及時(shí)進(jìn)行拍照，并交給審核人員進(jìn)行檢查。采樣點(diǎn)的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時(shí)，環(huán)保部門所實(shí)施的凈水工程也會(huì)導(dǎo)致采樣的水質(zhì)不能綜合反映水質(zhì)的整體狀況，因此，監(jiān)測人員需要對采樣點(diǎn)的周邊工況進(jìn)行細(xì)致排查，確保采樣的代表性。

3.4確保水樣在保存與運(yùn)輸過程中的穩(wěn)定

水樣在保存與運(yùn)輸過程中，需要對保存容器進(jìn)行有效固定，使用特定的減震材料。為保證水樣在運(yùn)輸過程中，其性質(zhì)不會(huì)出現(xiàn)改變，需要及時(shí)添加相關(guān)藥品或穩(wěn)定劑，添加過程需要嚴(yán)格遵照操作規(guī)范。對于那些需要進(jìn)行冷藏的水樣，需要確保冷藏箱內(nèi)部溫度的穩(wěn)定。同時(shí)，在運(yùn)輸過程中預(yù)防環(huán)境因素對于水樣的影響。

第7篇：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法范文

按照年初工作部署，XX公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件編寫工作業(yè)已完成，并將于今天正式，受公司最高管理者周呈強(qiáng)總經(jīng)理的委托，下面我就公司推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的總體情況向大會(huì)作介紹說明。

質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全這三個(gè)管理體系是國際上公認(rèn)的比較先進(jìn)、有效的系統(tǒng)化管理方法，它們主要通過建立系統(tǒng)、完善的體系并有效實(shí)施運(yùn)行，使各部門職責(zé)明確，部門之間接口關(guān)系順暢，各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。推行質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，有利于企業(yè)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)管理水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也有利于員工提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自身競爭力，XX公司今年正式轉(zhuǎn)入營運(yùn)，規(guī)范化管理是各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)，因此，年初，公司新的經(jīng)營班子一致決定，在公司范圍內(nèi)推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。隨后，我們邀請廣州XX管理顧問公司的有關(guān)人員前來我司調(diào)研。

公司的三大體系認(rèn)證工作得到了XX公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，X書記多次了解有關(guān)情況并作指示，營運(yùn)部X經(jīng)理派人送來了資料，并對公司在調(diào)研階段應(yīng)注意的問題和顧問公司的選擇等多方面提出了很好的意見。

在XX公司的高度重視和指導(dǎo)下，公司與XXXX管理顧問公司達(dá)成了輔導(dǎo)協(xié)議，于3月12日成立了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系推行領(lǐng)導(dǎo)小組，由最高管理者XXX擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)ISO辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。2004年3月23日，XX公司召開了三大管理體系認(rèn)證工作動(dòng)員大會(huì)，正式吹響了向質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證進(jìn)軍的號(hào)角。

為加快質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的進(jìn)程，公司于3月24日與廣州XX管理顧問有限公司達(dá)成輔導(dǎo)認(rèn)證的協(xié)議。

從3月—5月，XX顧問公司的老師先后在我司舉辦了四期有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證知識(shí)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，公司員工對質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系有了初步的認(rèn)識(shí)，為質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的深入開展鋪平了道路。

第二季度，公司在繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，成立了由專人負(fù)責(zé)的文件編寫小組，編寫質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系文件。從2004年6月初開始著手編寫，經(jīng)歷了將近4個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過編寫人員深入調(diào)查，認(rèn)真編寫，歷經(jīng)三次會(huì)審，今天，文件終于得以完成。在這里我深深感謝顧問公司以及全體編寫人員的辛勤勞作與和通力配合。

我們公司文件的編寫，在形式上是采用先編管理手冊后寫程序文件；在步驟上是先調(diào)研再編寫然后會(huì)審，從而最大限度地保證了文件的連貫性。目前，我們共有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系管理手冊1套，程序文件26個(gè)以及一批工作文件和表單。

體系文件的建立是為了完善我們的管理，使我們的日常工作有章可循。隨著體系文件的，公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系也將由此進(jìn)入試運(yùn)行階段。當(dāng)然，推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作也是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，下一步工作需要我們按著文件要求進(jìn)行運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)不足之處及時(shí)修改。在此，結(jié)合公司當(dāng)前工作的實(shí)際，我就公司下一步推行認(rèn)證工作提幾點(diǎn)要求：

第一、加強(qiáng)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)。

下階段，公司將通過培訓(xùn)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、板報(bào)宣傳等形式，結(jié)合內(nèi)審，組織各部門、各單位深入學(xué)習(xí)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，讓廣大員工切實(shí)熟悉制度、掌握制度，按照制度辦事。各單位要結(jié)合自己的實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用，用以促學(xué)。

ISO辦公室要成立檢查輔導(dǎo)組，深入各基層單位進(jìn)行指導(dǎo)，解決學(xué)習(xí)、運(yùn)行中的疑難問題，收集意見或建議。同時(shí)針對各部門、崗位、人員按執(zhí)行的要求安排必要的測試考試，如口試或筆試。對測試、考試的結(jié)果納入各基層單位的績效考核中。

第二、嚴(yán)抓落實(shí)，積極貫標(biāo)。

貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件是全員參與的重要體現(xiàn)。因此，在文件后，不論什么人都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件“嚴(yán)”字當(dāng)頭，按照文件要求認(rèn)真抓好落實(shí)。做到文件怎么說我們就怎么做，嚴(yán)格按照程序文件規(guī)定辦事，克服不良的習(xí)慣做法，優(yōu)化管理環(huán)境，強(qiáng)化每個(gè)崗位每一個(gè)人的工作責(zé)任感，牢記“說我該做，做我所說，記錄我所做的”，記錄好所做的每一件事，真實(shí)提供所做每件事的證據(jù)，一切工作按程序辦事。為持續(xù)改進(jìn)我們的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系奠定有力的基礎(chǔ)。

ISO辦公室要加大與各單位的溝通協(xié)調(diào)力度，盡快收集各單位的文件修改意見，及時(shí)對文件加以修訂。

三、提高認(rèn)識(shí)，加深理解。

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作是公司更新管理理念，提升管理水平的重要舉措。各單位各部門，特別是主要負(fù)責(zé)人，要提高對此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在加深學(xué)習(xí)和理解的基礎(chǔ)上，把握好原則和尺度，按照程序進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)。

每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)員工都要按程序文件的要求 ,按照自己的崗位職責(zé)和管理職責(zé)來認(rèn)真負(fù)責(zé)工作。下一步，公司將不定期的進(jìn)行內(nèi)部審核，保證質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系貫標(biāo)工作順利進(jìn)行，收到實(shí)效。并針對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施，積極整改落實(shí)，不斷提高單位和公司質(zhì)量管理水平。

四、整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)進(jìn)行。

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。需要各單位各部門互相溝通配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)單位的消極被動(dòng)，都會(huì)影響到整個(gè)貫標(biāo)進(jìn)程，因此，各單位各部門要做好程序的接口配合工作，理順關(guān)系，相互配合，為公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)進(jìn)行創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

相信在上級(jí)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在企航管理顧問公司的大力支持下，在公司全體員工敬業(yè)奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作下，我們一定能如期圓滿完成公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。為推進(jìn)公司規(guī)范化建設(shè)，提高公司管理水平作出重要貢獻(xiàn)。

第8篇：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法范文

關(guān)鍵詞：深基坑；逆作法；環(huán)境控制；監(jiān)管

一.工程概況

某工程，占地面積7856.8 m2，主樓19層，群房十層，地下三層，地上部分面積55783m2，埋深14米，地下部位總面積18889m2。周邊環(huán)境復(fù)雜且地下管線較多，年代已久。根據(jù)保護(hù)建筑的要求，沉降量必須控制在一定的范圍內(nèi)。因此，土地基的深基坑對環(huán)境的控制要求相當(dāng)高。

二.環(huán)境控制技術(shù)措施的運(yùn)用

1 根據(jù)該工程周邊環(huán)境控制的特殊要求,監(jiān)理項(xiàng)目部協(xié)助建設(shè)方和總包方經(jīng)多次論證、分析，考慮到逆作法施工，大型基坑的大開挖一是工期長，場地要求高；二是對周邊的建筑物影響大，控制難度更大，而采用逆作法施工，除投資費(fèi)用會(huì)增大提高，對周邊保護(hù)性建筑的沉降量和環(huán)境保護(hù)有效理想效果等優(yōu)點(diǎn)，最終選定了逆作法施工工藝，利用模板作為支撐和二墻合一（地下連續(xù)墻兼永久性地下室結(jié)構(gòu)外墻）。在圍護(hù)和樁基完成后，進(jìn)行地面層結(jié)構(gòu)施工，在向下挖土?xí)rBO板成了基坑的第一道支撐，隨著挖土面層的下降，地下室各層樓板都形成了基坑的支撐，這些永久性結(jié)構(gòu)板支撐幅度大，受力簡單合理，不會(huì)因換撐代替的內(nèi)力重新分布造成不利影響，從而減少深基坑施工對周邊產(chǎn)生的變形。施工工藝的確定首先從組織層面上對建筑管線進(jìn)行保護(hù)，其次為施工提供了組織保證。

2地下連續(xù)墻施工技術(shù)措施

2.1地下連續(xù)墻既是主體結(jié)構(gòu)又是地下部分的圍護(hù)墻，為此監(jiān)理建議在此危險(xiǎn)部位應(yīng)加厚加深，地下連續(xù)墻在開挖面上下的長度比超過1:0.9。

2.2測小槽段分幅尺寸。采用4.2米標(biāo)準(zhǔn)幅以加快單元槽段的施工速度，提高開挖后的土拱效應(yīng)。共計(jì)71幅，總延長為340米，地下連續(xù)墻接頭形式為三波形鎖口管柔性接頭，各單幅地墻施工中監(jiān)理嚴(yán)格控制地下墻成槽時(shí)間及鋼筋籠下放時(shí)間，結(jié)構(gòu)外墻的垂直度、混凝土澆搗質(zhì)量及防滲漏、接頭箱清洗、防繞流等質(zhì)量工藝要求并全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。

2.3合理確定地下墻施工工藝。地下墻首開幅的選擇與樹根樁的拱形施工布置相結(jié)合，在每幅地墻中放置二根墻趾、注漿管，進(jìn)行注漿，用以加強(qiáng)地下連續(xù)墻縱向鋼度，減少地下墻體的不均勻沉降。適當(dāng)提高泥漿比重，如在成槽的過程中，沉降速率較大，在泥漿中若摻適量的重晶石以提高泥漿比重，進(jìn)一步提高槽的穩(wěn)定性。

3坑內(nèi)外土體加固的技術(shù)措施：

3.1坑外隔斷處理

在基坑外的北側(cè)，東側(cè)的地下連續(xù)墻外作排一土層攪拌樁，在西側(cè)、南側(cè)外分別作一排拱形樹根樁和二排雙頭土層攪拌樁，樹根樁直徑θ300，主筋8θ12，樁長18.4米。深層攪拌樁采用θ700，樁間搭接按200mm，樁長18.4米，水泥摻量12%，并在樹根樁之間進(jìn)行壓縮注漿，以形成構(gòu)筑物與施工面間的隔斷體與地下連續(xù)墻組成較厚的壩體，通過對圍護(hù)壩體的加厚以及利用拱形受力結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)充了維護(hù)體系的鋼度，同時(shí)在地下連續(xù)墻外側(cè)形成止水帷幕，并承擔(dān)部分擋土功能，減少坑外土體對墻體的側(cè)向壓力。

3.2坑內(nèi)土體加固

在基坑的地墻內(nèi)側(cè)進(jìn)行水泥土攪拌樁坑底加固，攪拌樁寬6200mm,深度18.6m,坑底以下水泥摻量12%，坑底以上至地墻頂水泥摻量7%，從而對土體形成一定的固結(jié)作用，增強(qiáng)坑內(nèi)土體的內(nèi)摩擦系數(shù)，增大被動(dòng)土壓力。

4 降水施工

4.1 疏干井降水

為確?；娱_挖及逆作法施工順利進(jìn)行,結(jié)合基坑開挖深度和范圍,采用真空井點(diǎn)和深層井點(diǎn)降水。真空深井降水,即在深井中用真空聚水,深井水泵抽水以達(dá)到基坑降水和土體排水固結(jié)目的,增強(qiáng)基坑內(nèi)被動(dòng)土壓力,減少連續(xù)墻體根部的位移,為基坑開挖創(chuàng)造有利條件。降水效果如何是逆作法施工能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵之一。

為滿足深基坑土方施工進(jìn)一步降水的需要,采用ZGJ―50型真空管井式井點(diǎn),深井成孔φ700 mm,考慮到沉渣的因素,每口井的鑿井深度相應(yīng)加深0.5~1 m。在整個(gè)基坑范圍內(nèi)布置12口疏干井,連接4臺(tái)真空泵進(jìn)行降水。

4.2 承壓水降水

本次降水按照計(jì)算布置的7口降壓井進(jìn)行,其中Y7作為備用井兼觀測井(圖1),由觀測井抽水試驗(yàn)測得初始水頭位于-8.00 m標(biāo)高。根據(jù)計(jì)算,基坑開挖至18.00 m時(shí),基坑上覆土重與下伏承壓含水層的頂托力持平,此時(shí)應(yīng)開始正式抽水運(yùn)行。

圖1減壓降水井平面布置示意圖圖2挖土施工平面圖

土方開挖至結(jié)束,整個(gè)基坑均處于受控狀態(tài),未出現(xiàn)承壓水突涌等現(xiàn)象,而且在基坑周圍的建筑等也未發(fā)生不均勻沉降,沒有出現(xiàn)變形情況,降水效果是明顯的,成功的。

5 基礎(chǔ)挖土施工工藝

深基坑施工關(guān)鍵在時(shí)間控制，時(shí)間的長短直接影響到基坑的安全與否，而在基坑的施工過程中最占時(shí)間的就是挖土工程，尤其是暗挖土作業(yè)。保證挖土的時(shí)間，才能加快結(jié)構(gòu)樓板支撐的施工速度，縮短基坑處于無支撐狀態(tài)下的時(shí)間，使圍護(hù)結(jié)構(gòu)處于受控狀態(tài)。因此在逆作施工過程中,必須合理科學(xué)的安排施工順序和施工工藝，以最短時(shí)間完成各層挖土工作。

地下室挖土采用分區(qū)流水開挖結(jié)合盆邊留土、對稱抽條開挖方式，整個(gè)地下室分三個(gè)區(qū)施工(圖2)。按照“時(shí)空效應(yīng)”理論指導(dǎo)挖土支撐施工，做到“分層、分塊、對稱、平衡、限時(shí)”開挖和支撐。

5.1采用盆式挖土,是利用盆邊留土產(chǎn)生的被動(dòng)土壓力來抵御基坑圍護(hù)的變形,項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)設(shè)計(jì)院的分析及以往工程經(jīng)驗(yàn),及時(shí)在“施組”報(bào)審表提請總承包應(yīng)注意事項(xiàng)，基坑變形最易發(fā)生的首層挖土，此時(shí)支撐體系尚未完成，地下連續(xù)墻呈懸臂狀態(tài)，一旦變形將無法恢復(fù)原狀。為此在監(jiān)理的參與下，經(jīng)評估確定，首層挖土?xí)r，重要防范的部位是南側(cè)和西側(cè)，采取二級(jí)放坡，一級(jí)“盆邊”土留量10米寬，一，二級(jí)“盆邊”土留量22米寬，按1:1.5放坡開挖,其他部位留置8米,放坡同樣為1:1.5。這樣周邊的保護(hù)建筑的基坑盆邊土加寬大大加強(qiáng)了被動(dòng)土壓力區(qū)的范圍，減少基坑圍護(hù)的側(cè)向變形，進(jìn)一步減少坑內(nèi)的土移及建筑物沉降。

5.2抽條挖土是依據(jù)土體具有的時(shí)空效應(yīng)的特點(diǎn)，土體開挖形式和空間分布形式與基坑變形有密不可分的因果聯(lián)系，考慮到土體是一種彈塑性體，土體受荷后會(huì)產(chǎn)生流塑變形，即使在受力不變的情況下，土體的變形也會(huì)隨時(shí)間而不斷的增長，根據(jù)于此，采用抽條挖土的施工工藝方案是符合工程實(shí)際狀況的選擇。

同時(shí)明確抽條挖土必須對稱進(jìn)行以形成對撐，24小時(shí)內(nèi)完成挖土并隨即澆注好墊層，規(guī)定抽條寬度在4米左右，原則上使后挖土體在盡可能多的包含經(jīng)過坑內(nèi)攪拌樁加固的土體，二條攪拌樁之間未加固土體先挖，在隨搗的砼墊層達(dá)50%以上強(qiáng)度后再挖余下的經(jīng)加固的土體。

6 信息化施工和監(jiān)測

在地下工程中，由于地質(zhì)狀況，荷載條件，施工條件和外界其他因素的復(fù)雜影響，很難單純在理論上預(yù)測工程中困難遇到的問題，理論預(yù)測值不能全面而準(zhǔn)確的反映工程的各種變化，所以在此工程中應(yīng)及時(shí)依據(jù)檢測的結(jié)果調(diào)整工藝方案及施工流程，充分發(fā)揮信息檢測結(jié)果對施工和監(jiān)理工作的指導(dǎo)作用。

鑒于對周邊保護(hù)建筑物影響最大的是在基礎(chǔ)開挖階段，為此監(jiān)理要求緊跟每層開挖及支撐的進(jìn)展，對地墻變形和地層移動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢測，設(shè)置符合規(guī)范要求檢測報(bào)警值，檢測頻率每2天一次。重點(diǎn)建筑累計(jì)差異沉降20毫米，其他建筑累計(jì)差異沉降小于等于30毫米，沉降速率小于等于2mm/天，坑外水位下降小于等于30毫米，地墻變形小于等于30毫米，監(jiān)理根據(jù)檢測依據(jù)分析對地下室的基礎(chǔ)施工進(jìn)行動(dòng)態(tài)地，有效的工程質(zhì)量監(jiān)控，發(fā)揮了監(jiān)理的監(jiān)管和控制的作用。

三、實(shí)施效果

挖土及地下結(jié)構(gòu)施工結(jié)束后，坑外土量累計(jì)最大變形5mm，坑外水位累計(jì)最大變化130mm，周邊8棟保護(hù)建筑無明顯變形，沉降數(shù)據(jù)均在控制范圍內(nèi)，周邊道路及管線均未出現(xiàn)異常情況，基本達(dá)到了預(yù)期的環(huán)境控制要求。在本工程的深基坑施工中，上述多項(xiàng)環(huán)境控制的選擇和應(yīng)用是成功的，對周邊建筑群及道路管線的保護(hù)是有效的。

第9篇：環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法范文

我國是裝備生產(chǎn)及使用大國,設(shè)備資產(chǎn)已達(dá)幾萬億元,汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等社會(huì)保有量規(guī)模龐大,如汽車保有量達(dá)6467萬輛,14種主要機(jī)型工程機(jī)械保有量達(dá)290萬臺(tái)?！昂芏嘌b備配件因達(dá)到壽命被淘汰,其實(shí)可以通過較少的投入修復(fù)再利用,而減少資源能源的消耗?！痹诮衲辍皟蓵?huì)”上,與會(huì)代表李大開表示,我國發(fā)展再制造業(yè)的條件和時(shí)機(jī)都已成熟。

“兩會(huì)”期間,國家發(fā)改委組織關(guān)于再制造的專題新聞會(huì)。國家發(fā)展改革委環(huán)資司巡視員何炳光在接受采訪時(shí)稱:“我們正在并已經(jīng)起草,而且已經(jīng)征求了意見,就是關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,并會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合,以推動(dòng)全國再制造產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展?！?/p>

何炳光表示,再制造在中國的發(fā)展現(xiàn)在屬于起步階段,先從14家汽車零部件再制造開始,通過試點(diǎn)、通過對項(xiàng)目的支持、通過對政策的研究,實(shí)現(xiàn)良好的起步。下一階段,將把再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的內(nèi)容。

筆者走訪了千里馬工程機(jī)械有限公司。該公司是湖北省工程機(jī)械的領(lǐng)跑者,已連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)銷售增長達(dá)10倍之多。7年來,一直雄踞湖北工程機(jī)械行業(yè)榜首。是一家集“整機(jī)銷售、維修服務(wù)、配件供應(yīng)、再制造、租賃、二手機(jī)交易、操作培訓(xùn)”于一體的、專業(yè)從事工程機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)及銷售的大型集團(tuán)公司。集團(tuán)擁有3家獨(dú)資子公司和20家營銷分公司。由于企業(yè)實(shí)力雄厚,技術(shù)先進(jìn),目前該企業(yè)已躋身中國最具品牌美譽(yù)度的工程機(jī)械優(yōu)秀商行列,被選為湖北省工程機(jī)械商會(huì)會(huì)長單位和中國工程機(jī)械商工作委員會(huì)副理事長單位。武漢千里馬公司還獲得商務(wù)部批準(zhǔn),成為華中地區(qū)第一家二手挖掘機(jī)進(jìn)口、再制造與銷售企業(yè)。至2009年年底,該公司已具備年銷售工程機(jī)械2000余套,每年可完成工程機(jī)械再制造600臺(tái)的生產(chǎn)能力。

工程機(jī)械是個(gè)特殊行業(yè),它對社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)和生活起著重要的作用,是建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)最重要的機(jī)械設(shè)備之一。在它為發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美好生活作出貢獻(xiàn)的同時(shí),也在大量地消耗著石油資源,同時(shí)也為環(huán)境污染帶來一定的隱患,可以說是破壞環(huán)境的隱形殺手。工程機(jī)械一般的使用壽命是8―10年,無大修的時(shí)間約為4―5年,一旦進(jìn)入大修期,其使用成本和工作效率就會(huì)大大降低。千里馬公司通過以舊換新和再制造,可將廢棄資源重新整合利用,不僅提高了工程機(jī)械的使用效率,而且相對的減少了其對環(huán)境帶來的隱患,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走低碳道路的一個(gè)典型。

對此,千里馬公司董事長楊義華說:“再制造也是一種商業(yè)模式。針對目前國內(nèi)工程機(jī)械再制造企業(yè)匱乏的現(xiàn)狀,以及市場對工程機(jī)械再制造服務(wù)的需求,千里馬公司對工程機(jī)械整機(jī)和零部件的再制造是市場發(fā)展現(xiàn)狀的需求。再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能均可達(dá)到或者超過新品,但其在能耗以及材耗上只達(dá)到新品的15―20%。”

當(dāng)問及再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和售后時(shí),楊義華表示,利益、法律和道德是企業(yè)決策的金三角,法律和道德是企業(yè)決策的硬約束,而利益是向企業(yè)開放的,企業(yè)可以通過創(chuàng)造性去獲得利益,但突破法律和道德底線的事千里馬從來不做。我們強(qiáng)調(diào)的是“服務(wù),為顧客創(chuàng)造價(jià)值”,千里馬不僅是一家賣機(jī)械的公司,更是一家以改變生存狀態(tài)與生活方式為己任的企業(yè)。我們銷售的產(chǎn)品在出現(xiàn)故障時(shí),保證自接到故障電話開始算起,一刻鐘回復(fù)電話,一小時(shí)準(zhǔn)備出發(fā),一天內(nèi)維修完畢,并在維修完檢查一遍,電話回訪一次,保證50個(gè)小時(shí)內(nèi)正常工作。