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經(jīng)全體同仁的共同努力,全面基本完成了20xx年度的各項工作指標(biāo),現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、 加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,努力提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
安環(huán)部高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為以人為本、保安全、促效益的重點來抓。納入了安全管理目標(biāo)體系。安全壓倒一切已成為安環(huán)部工作的前提,并且也充分認(rèn)識到了安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。2012年度實現(xiàn)簽訂了以總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)三級責(zé)任制,且建立健全以崗位制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),逐級分解,具體到人的目標(biāo)。對外包單位,簽訂了安全生產(chǎn)承諾書,明確安全職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,實現(xiàn)全員,全過程、全方位的安全管理。在環(huán)保方面得到了市環(huán)保局的關(guān)于建設(shè)項目試生產(chǎn)(運行)環(huán)境保護(hù)的核準(zhǔn)。
二、認(rèn)真開展三項活動,全面執(zhí)法檢查。
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)三項行動(即安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動)?;就瓿闪烁黜椖繕?biāo)任務(wù),實現(xiàn)了全年傷亡事故為0、火災(zāi)事故為0、職業(yè)病為0、廢水、廢氣100%達(dá)標(biāo)排放、新員工入職培訓(xùn)率為 100%、隱患整改率100%、年工傷發(fā)生率為6.3%同比預(yù)期目標(biāo)下降了3.7個百分點、特種作業(yè)持證率為63%。
三、積極配合相關(guān)部門工作,認(rèn)真開展事故調(diào)查。
四、存在主要不足:
1.工作的創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強,。
2.工作還不夠主動。
3.對安全管理知識的鉆研還需努力,尤其是現(xiàn)代技術(shù)在安全管理的應(yīng)用。
五、20xx年度安環(huán)工作安排:
(一)、安全生產(chǎn)方針:
20xx年度繼續(xù)堅持:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針。
(二)、安全生產(chǎn)工作目標(biāo):
人身傷亡事故為零;火災(zāi)事故為零;爆炸事故為零;污染事故為零;急性中毒事故為零;職業(yè)病事故為零;年工傷發(fā)生率比上年再下降2個百分點;安全隱患整改率達(dá)100%。
(三)、安全生產(chǎn)工作任務(wù):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強宣傳教育工作,確保安全培訓(xùn)取得實效,切實提高員工的安全知識水平,增強員工的安全生產(chǎn)隱患意識,保證生產(chǎn)安全順利地進(jìn)行。
3、狠抓安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,確保安全文明生產(chǎn),定期進(jìn)行安全自查,落實隱患整改責(zé)任及措施。
4、加強事故應(yīng)急與處理能力
5、重點加強職業(yè)衛(wèi)生健康的宣傳、教育及管理。
6、重點加強相關(guān)方的安全管理
6、準(zhǔn)備對以下項目的驗收:
關(guān)鍵詞: 醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè) 寄生蟲學(xué)檢驗 實踐教學(xué)
近年來,國家提出職業(yè)教育要堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,強調(diào)加強實際工作能力和實踐技能培養(yǎng),衛(wèi)生職業(yè)院校也應(yīng)該高度重視實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),糾正重理論、輕實踐,重知識、輕技能的傾向,增加實驗、實習(xí)課時,明確實驗、實習(xí)教學(xué)目標(biāo),切實強化學(xué)生的基本技能訓(xùn)練[1]。
醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)的目的是培養(yǎng)與醫(yī)學(xué)檢驗職業(yè)崗位要求相適應(yīng)的德、智、體、美全面發(fā)展,具有醫(yī)學(xué)檢驗方面的基本理論知識和基本操作技能的高素質(zhì)勞動者?!都纳x學(xué)檢驗》是醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)的主干課程之一,是為了培養(yǎng)臨床檢驗醫(yī)師而設(shè)立的一門檢驗專業(yè)課程,是研究人體寄生蟲的形態(tài)、生活史、致病性、實驗診斷、流行情況、防治原則及其檢驗技術(shù)的一門科學(xué)。通過本課程的學(xué)習(xí)要求學(xué)生能夠在有關(guān)基礎(chǔ)理論知識的指導(dǎo)下正確運用寄生蟲檢驗技術(shù),進(jìn)行臨床及衛(wèi)生標(biāo)本的寄生蟲檢驗,以了解或確定是否存在寄生蟲感染或污染、寄生蟲病的治療及防控效果,為寄生蟲病診斷和防控提供依據(jù)[2]。根據(jù)當(dāng)前職業(yè)教育的辦學(xué)方針,在《寄生蟲學(xué)檢驗》的教學(xué)中重視和大力開展實踐教學(xué),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的客觀要求,也是我國職業(yè)教育深化教學(xué)改革與發(fā)展的內(nèi)在要求,是學(xué)校培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新精神新型人才的重要途徑。
1 開展寄生蟲學(xué)檢驗實踐教學(xué)的必要性
1.1 我國寄生蟲感染現(xiàn)狀[3]
衛(wèi)生部于2005年10月的全國人體重要寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查報告顯示,許多寄生蟲病在牧區(qū)和農(nóng)村廣為流行,農(nóng)、牧民的寄生蟲感染率、患病率較高,并導(dǎo)致一定的病死率,尤其是女性和兒童。同時,由于人民生活水平的提高,飲食來源和方式的多樣化,食源性寄生蟲的感染顯著增多,食源性寄生蟲病已成為影響我國食品安全和人民健康的主要因素之一。準(zhǔn)確的檢驗和診斷是治療寄生蟲病、保障人民健康的重要前提,所以,在衛(wèi)生院校中開展寄生蟲學(xué)檢驗的實踐教學(xué)十分必要。
1.2 目前《寄生蟲學(xué)檢驗》教學(xué)現(xiàn)狀
《寄生蟲學(xué)檢驗》是一門實踐性很強的學(xué)科,要求學(xué)生有較強的實踐動手能力。目前的《寄生蟲學(xué)檢驗》教學(xué)在前期的理論教學(xué)實驗教學(xué)中,學(xué)生雖然有操作的內(nèi)容和動手的機會,但由于課時的限制,學(xué)生的動手能力遠(yuǎn)達(dá)不到臨床工作的要求。而在后期的臨床實習(xí)中,由于寄生蟲感染以隱性感染多見,加之部分臨床醫(yī)生對寄生蟲病不夠重視,故在臨床實習(xí)過程中寄生蟲檢驗的項目并不多,學(xué)生也得不到充分的鍛煉機會。因此,如何在前期的理論學(xué)習(xí)中通過實踐教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、解決問題的能力,避免理論教學(xué)與臨床實踐脫節(jié),是一個急需解決的問題。
2 開展寄生蟲學(xué)檢驗實踐教學(xué)的可行性
2.1 利用地域優(yōu)勢開展寄生蟲學(xué)檢驗實踐教學(xué)
云南省紅河州地處元江流域,屬南亞熱帶,少數(shù)民族眾多。該地有很多常見寄生蟲病如蛔蟲、鉤蟲、豬帶絳蟲感染、旋毛蟲病、瘧疾等,尤其是瘧疾,流行范圍廣,感染率較高,癥狀較嚴(yán)重,是該州長期以來致力于重點防治的常見病之一。利用當(dāng)?shù)爻R姷募纳x病進(jìn)行實踐教學(xué),構(gòu)建《寄生蟲學(xué)檢驗》教學(xué)的新思路和新模式,使課堂理論教學(xué)與社會實踐、與臨床醫(yī)學(xué)緊密結(jié)合,將課堂理論教學(xué)貫穿于實踐教學(xué)活動中,將理論知識融于實踐行動中。這不僅加強了學(xué)生基本實驗方法和技術(shù)操作等技能方面的訓(xùn)練,更讓學(xué)生走出課堂,在社會中去認(rèn)識、去了解現(xiàn)實生活中的寄生蟲和寄生蟲病。在理論教學(xué)與實踐教學(xué)的結(jié)合中拓寬學(xué)生的視野、活躍學(xué)生的思維、豐富學(xué)生的專業(yè)知識和社會知識,從而提升學(xué)生的總體素質(zhì)和綜合能力,為社會培養(yǎng)實用型人才。
2.2 利用第二課堂和假期社會實踐開展寄生蟲學(xué)檢驗實踐教學(xué)
由于課堂時間有限,學(xué)生不能在課堂上充分練習(xí),熟練掌握各項檢驗技術(shù)。紅河州衛(wèi)生學(xué)校自開辦醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)以來,一直利用第二課堂和假期社會實踐開展寄生蟲學(xué)檢驗實踐教學(xué)。我們曾多次帶領(lǐng)學(xué)生到城區(qū)幼兒園進(jìn)行蟯蟲感染檢查,到農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行腸道寄生蟲檢查,在流行季節(jié)到瘧疾流行區(qū)進(jìn)行發(fā)熱病人的血涂片檢查,使學(xué)生在課堂外得到充分的鍛煉機會,動手能力得到很大的提高。在醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)學(xué)生中,積極參加第二課堂和寄生蟲學(xué)檢驗社會實踐的學(xué)生在后期學(xué)習(xí)臨床檢驗和微生物學(xué)檢驗時,其動手能力、分析問題和解決問題的能力都比其他學(xué)生明顯提高,在臨床實習(xí)過程中也更能得到患者和帶教醫(yī)生的好評,在操作考核和理論考試中都更容易取得良好的成績。
社會的發(fā)展為我們培養(yǎng)新型衛(wèi)生人才不斷提出新的要求,這就需要我們不斷改變觀念,用新的眼光、新的思路探索新的教學(xué)途徑。在醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)開展《寄生蟲學(xué)檢驗》實踐教學(xué),是順應(yīng)時展,符合職業(yè)教育辦學(xué)方針,培養(yǎng)實用型衛(wèi)生人才的有效教學(xué)途徑,我們應(yīng)該在不斷的實踐過程中加以完善,提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平,培養(yǎng)出合格的新型衛(wèi)生人才。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]戴士弘.職業(yè)教育課程教學(xué)改革[M].北京:清華大學(xué)出版社,2007.
英文名稱:Modern Occupational Safety
主管單位:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
主辦單位:中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究
出版周期:月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1671-4156
國內(nèi)刊號:11-4751/N
郵發(fā)代號:82-935
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間:2001
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同志們:
今天很高興能夠和大家一起,在這里歡慶國際護(hù)士節(jié)。首先,我代表礦黨委、礦行政向全礦工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的各位醫(yī)護(hù)人員表示節(jié)日的祝賀和親切的慰問!會議對去年全礦的衛(wèi)生工作作了全面總結(jié),對今年的工作作了部署安排,我完全同意,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。
回顧過去一年來我礦的衛(wèi)生工作,廣大醫(yī)務(wù)工作者按照集團(tuán)公司和礦上的要求,團(tuán)結(jié)一致,共謀發(fā)展,使我礦的醫(yī)療衛(wèi)生工作又上了一個新臺階。主要表現(xiàn)在:一是以“三優(yōu)一創(chuàng)”活動為抓手,醫(yī)院整體面貌有了明顯變化,診斷符合率、治愈好轉(zhuǎn)率和群眾滿意率都有了較大提高,杜絕了重大醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯問題的發(fā)生;二是始終堅持預(yù)防為主的工作方針,杜絕了非典、肺炎、手足口等傳染病的暴發(fā)流行和集體性食物中毒事件的發(fā)生;三是職業(yè)衛(wèi)生治理和職業(yè)病防治工作在改善勞動環(huán)境、保護(hù)從業(yè)人員身體健康等方面發(fā)揮了更加突出的作用??傊?,經(jīng)過全礦廣大醫(yī)護(hù)工作者的共同努力,我礦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展,特別是護(hù)理質(zhì)量和水平有了顯著提高。這些成績的取得,為我們實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。尤其是今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,值得很好學(xué)習(xí)和表彰。
過去的一年,我們?nèi)〉玫某煽兒艽螅c形勢的發(fā)展和上級的要求相比,我們還存有一些問題和差距,需要我們在今后的工作中加以克服解決。
關(guān)于如何做好新一年的醫(yī)療衛(wèi)生工作,剛才*礦長已經(jīng)作了具體安排部署。下面,我再強調(diào)以下幾點:
第一,要進(jìn)一步提高對衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識。隨著礦區(qū)廣大職工群眾生活水平的不斷提高,人們對生命更加珍惜,對健康更加重視,特別是對生存質(zhì)量更加講究,對醫(yī)療衛(wèi)生工作的要求也越來越高,醫(yī)療衛(wèi)生工作必須進(jìn)一步加快發(fā)展,努力提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量和水平。特別是新的一年,醫(yī)療衛(wèi)生工作將面臨衛(wèi)生體制改革的新形勢,我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度,來充分認(rèn)識搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的重大意義。通過多種形式,大講醫(yī)療衛(wèi)生工作的現(xiàn)實意義,大講我礦衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務(wù),大講這次會議確定的目標(biāo)、措施和要求,把干部職工的思想統(tǒng)一到搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作上來,進(jìn)一步增強搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感,不斷提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量和水平,改善就醫(yī)環(huán)境,使職工群眾更加滿意。
第二,要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。關(guān)于這項工作從集團(tuán)公司到礦都非常重視,在昨天集團(tuán)公司召開的20__年衛(wèi)生工作會議上,集團(tuán)公司__副總經(jīng)理專門作了安排和部署,剛才,*礦長結(jié)合我礦實際,也對這項工作作了具體安排部署。希望醫(yī)院要按照管理制度健全,運行機制理順的總體要求抓好落實,推動我礦醫(yī)療衛(wèi)生工作再上一個新臺階。
第三,要加強醫(yī)院管理,提高醫(yī)院的整體工作水平。要突出在提高服務(wù)質(zhì)量和改善就醫(yī)環(huán)境上下功夫,特別是要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)的開展,用企業(yè)文化打造文明醫(yī)院,工作中要突出自己的文化底蘊,體現(xiàn)出自己的特色,創(chuàng)出自己的品牌,擴(kuò)大醫(yī)院的影響,從而提高醫(yī)院的市場競爭力;在管理上要大力推行精細(xì)化管理,要突出深嚴(yán)細(xì)實,精益求精,用過細(xì)的管理推動各項工作開展。
第四,要切實抓好衛(wèi)生防疫工作。要重視和發(fā)揮好預(yù)防保健工作的作用,要不斷充實這方面的專業(yè)人員,健全組織機構(gòu),加大工作力度。要堅持預(yù)防為主的工作方針,加強有針對性的檢查和管理,切實抓好全礦的衛(wèi)生防疫工作。在此基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步加大對衛(wèi)生防疫工作的宣傳力度,使廣大職工群眾及時了解衛(wèi)生防疫等方面的有關(guān)常識,不斷提高職工群眾的自我保健意識和健康水平。
第五,要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等醫(yī)療衛(wèi)生工作的法律法規(guī),自覺用法律規(guī)定規(guī)范個人行為,對各類違法行為要堅決禁止、嚴(yán)厲打擊。特別是要對宿舍區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營的小門診、小藥店進(jìn)行集中整治,為廣大職工群眾提供一個良好的就醫(yī)環(huán)境。
第六,要強化醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育
。廣大醫(yī)護(hù)工作者要切實增強榮譽感和“文明使者”的意識,堅持不懈地抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),靠高尚的醫(yī)德、良好的醫(yī)風(fēng)和精湛的技術(shù)促進(jìn)醫(yī)院得健康發(fā)展。要堅持“以質(zhì)量求生存,以效益謀發(fā)展”的辦院方針,加強對醫(yī)護(hù)人員市場經(jīng)濟(jì)思想觀念的教育培養(yǎng),增強大家的市場觀念、效益觀念、競爭觀念和服務(wù)觀念,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
第七,要加大人才的培養(yǎng)和使用力度。要牢固樹立人才是第一資源的思想,切實加強人才建設(shè),營造凝聚人才、塑造人才、使用人才、留住人才的良好氛圍。要采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,進(jìn)一步加大對人才的培養(yǎng)力度,切實抓好學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),建設(shè)具有創(chuàng)新精神和競爭能力的高層次人才隊伍,提高醫(yī)務(wù)工作人員的整體素質(zhì),并充分發(fā)揮人才在醫(yī)療攻關(guān)、學(xué)術(shù)帶頭等方面的作用和優(yōu)勢,用高新的人才戰(zhàn)略建設(shè)高水平醫(yī)院,推動醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展。
同志們,今年衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。讓我們在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力實踐“三個代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以南丁格爾為楷模,立足本職,扎實工作,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,努力推進(jìn)我礦醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階,再創(chuàng)新水平,再做新貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]安全教育培訓(xùn) 重要性 培訓(xùn)管理和要求
中圖分類號:D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)01-0081-01
一、安全教育培訓(xùn)的重要性
“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針;安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中,因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是安全生產(chǎn)的必要保證。準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠,近年來生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓(xùn)、是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓(xùn)的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機構(gòu)并明確其職責(zé)。有安全教育培訓(xùn)管理機構(gòu),并要做好安全教育培訓(xùn)方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓(xùn)管理的各項制度。負(fù)責(zé)組織安全教育與培訓(xùn),實施安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓(xùn)工作中存在的問題。
2.2安全培訓(xùn)計劃與經(jīng)費
2.2.1培訓(xùn)計劃的編制與實施:
安全教育培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計劃。根據(jù)本單位《安全培訓(xùn)需求調(diào)查報告》,對各單位上報的培訓(xùn)計劃進(jìn)行統(tǒng)一審核、平衡、匯總,編制下發(fā)年度安全培訓(xùn)計劃,內(nèi)容包括培訓(xùn)的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及預(yù)計經(jīng)費。
2.2.2安全培訓(xùn)經(jīng)費的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付:
(一)聘請教師的學(xué)時費、教材費。
(二)教學(xué)設(shè)備購置費。
(三)按規(guī)定應(yīng)付的其他費用。
三、安全教育培訓(xùn)要求:
(一)安全教育和培訓(xùn)必須堅持理論聯(lián)系實際,突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育;注重實際能力的培養(yǎng),應(yīng)保證職工經(jīng)培訓(xùn)后,掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等。
(二)安全教育培訓(xùn)采取強制培訓(xùn)的原則。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不合格的員工,不得上崗作業(yè)。
(三)安全培訓(xùn)教育要保證時間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實”。安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三級安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓(xùn)要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。
(四)要對職工進(jìn)行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)職工進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)不合格的職工,不得上崗作業(yè)。
四 各類人員培訓(xùn)內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容要求:主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力的安全培訓(xùn),是最基本的,也是對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;職業(yè)危害及預(yù)防措施;國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析;重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定;及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實者,對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對于加強其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患,保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗;典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析;以及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動的最直接的勞動者,安全培訓(xùn)也不容忽視。培訓(xùn)內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、安全要求、個人防護(hù)用品使用、機具設(shè)備原理及安全防護(hù)設(shè)施性能、作用等知識;選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度;危險源辨識及風(fēng)險評估知識,作業(yè)現(xiàn)場
4.4三級教育培訓(xùn)內(nèi)容要求
(一)廠級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)要求:包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);危險危害因素辨識及預(yù)防常識;事故應(yīng)急救援、消防知識等。
(二)車間級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容要求:應(yīng)當(dāng)包括:工作環(huán)境及危險因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故; 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù);本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;危險源辨識及風(fēng)險評估知識,作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施;預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項;有關(guān)事故案例等。
(三)班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;有關(guān)事故案例;危險源辨識及風(fēng)險評估知識,作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓(xùn)形式要求。安全培訓(xùn)應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓(xùn)教材、仿真實訓(xùn)系統(tǒng)等,創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式,提高安全培訓(xùn)效果。
六、培訓(xùn)考核
安全培訓(xùn)要建立管理制度和激勵機制,并要有詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,培訓(xùn)機構(gòu)要定期對各單位的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查考核,對安全培訓(xùn)工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人予以表彰獎勵。對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的給予處罰和通報。
矽肺是最古老、流行范圍最廣泛的主要職業(yè)病。1995年4月國際勞工組織(ILO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)合委員會在日內(nèi)瓦提出了一項“ILO/WHO全球消除矽肺的國際規(guī)劃”,目的是向世界各國提供一個廣泛的國際合作基礎(chǔ),號召大家都能積極行動起來,在2005年前明顯降低矽肺發(fā)病率,在2015年消除矽肺這一職業(yè)衛(wèi)生問題。現(xiàn)在,我們已經(jīng)沒有任何理由或借口再允許矽肺病在全球范圍內(nèi)繼續(xù)存在下去了,而應(yīng)該為消除已成為世界性職業(yè)衛(wèi)生問題的矽肺病積極地行動起來。如今,距離2015年只剩下最后的五年時間了,它恰逢是我國‘十二五’規(guī)劃的五年?,F(xiàn)在,再讓我們對照此規(guī)劃要求,檢查一下我們的工作進(jìn)度及其工作質(zhì)量(即工作的踏實程度),力爭在這關(guān)鍵時期再努力一下,將工作做得更好更踏實一些。就此本人分析認(rèn)為,消除矽肺還需要用人單位、奮斗在第一生產(chǎn)線上的員工以及政府職能部門等各方面應(yīng)當(dāng)積極行動起來,主動配合、共同努力,才能取得實效。
1 用人單位一些責(zé)無旁貸的事務(wù)
用人單位管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律知識,深刻領(lǐng)會有關(guān)條款,進(jìn)一步提高認(rèn)識,并將防止塵肺病發(fā)生的各項事務(wù)全面貫徹落實到實際工作中去。
(1)做好前期預(yù)防工作,消除粉塵危害是第一要務(wù):我國在控制塵肺的長期工作中,歷來堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,在防塵工作中主要采取綜合防塵措施,并在冶金、有色、煤炭等工業(yè)系統(tǒng)有關(guān)廠礦抓了一些典型,具體的作法是發(fā)動群眾,堅持“風(fēng)、水、密、護(hù)、革、宣、管、查”的“八字”綜合防塵措施,從根本上改善了工人的勞動條件?!鞍俗帧狈缐m措施是我國在防塵、降塵工作中對生產(chǎn)工藝改革、適宜技術(shù)、個人防護(hù)、監(jiān)督管理和宣傳教育等一級預(yù)防措施的高度概括。做好防塵降塵工作,生產(chǎn)布局合理,通風(fēng)防塵、適宜防塵技術(shù)的充分利用,讓生產(chǎn)環(huán)境完全符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),是實現(xiàn)消除塵肺病發(fā)生的關(guān)鍵。
(2)為員工建好健康監(jiān)護(hù)檔案,以保護(hù)企業(yè)更好發(fā)展:用人單位如想建立一套完整的健康監(jiān)護(hù)檔案,就得為員工做好職業(yè)性健康體檢工作。職業(yè)性健康體檢分有上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急性等多種類型。用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者去具備有效《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書》的體檢機構(gòu)作此項工作。
我們曾遇到過一家2000年才起步的私營鑄造企業(yè)。當(dāng)我國《職業(yè)病防治法》剛頒布實施時,我們?nèi)ピ搹S礦宣傳法規(guī),并要求企業(yè)老板為員工建立健康監(jiān)護(hù)檔案時,還遭到了他們唉理不睬的態(tài)度哩。然而,就在此后不久該廠礦一次就檢出了幾名矽肺病人,其大多數(shù)原是在外地煤礦干活的,來此廠工作時間還不到二個月,由于他們沒有做好上崗前體檢,因此打官司時只能用賠償款買斷了事,教訓(xùn)相當(dāng)沉痛。
(3)規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場的工作制度,加強職業(yè)衛(wèi)生管理
做好除塵、防塵是一項長期的事務(wù),嚴(yán)禁以突擊性應(yīng)付一下監(jiān)督檢查的態(tài)度來對待此項工作。用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人監(jiān)管,保除塵機器能正常運轉(zhuǎn),并嚴(yán)厲監(jiān)管工人在生產(chǎn)活動中佩戴好防護(hù)器具。
2 勞動者掌握好自身保護(hù)的權(quán)益
我們國家制定《職業(yè)病防治法》就是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,只有這樣才能促使經(jīng)濟(jì)正常持續(xù)地發(fā)展。讓每個勞動者掌握并運用好國家法律賦予的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,其目的也是為了預(yù)防職業(yè)病的?!堵殬I(yè)病防治法》中明確指出,勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患時應(yīng)當(dāng)及時報告。
同時我提議,每一個勞動者應(yīng)樹立起一種正確的人生觀,珍惜自已的生命與健康,在職業(yè)活動中主動做好個體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作。假如一個勞動者為了獲取國家政策上規(guī)定的矽肺病賠償款,不顧職業(yè)衛(wèi)生安全規(guī)章制度,不擇手段投機鉆營,有心讓自已患上職業(yè)病,那么,這些究竟應(yīng)當(dāng)怪罪誰呢?這問題就顯得相當(dāng)嚴(yán)峻了。我在為某廠礦的一些職工體檢時,曾聽到一個老職工對我講述過這樣一段話,他說他在采礦廠勤勤懇懇做了三十多年,軋石、放炮、打眼,什么活都干過幾年的,其間也有幾次被評上勞動模范、先進(jìn)工作者,只可惜我太遵守勞動紀(jì)律、太懂得保護(hù)自已了,每次上崗位時總會穿戴好保護(hù)口罩,所以每年來攝胸片體檢總是正常。然而,與一些干活時吊二啷當(dāng)?shù)哪贻p人相比較,他們干活時嘴上還噙著香煙,進(jìn)廠工作才一、二年就查出矽肺病了,二十多歲就能享受高額勞保,如今那廠礦已經(jīng)關(guān)閉多年,而我所能享受的退休金還不如他們的多,這不是讓我顯得太吃虧了嗎?雖說這些是他的牢騷話,但個中不公平的社會現(xiàn)象確實讓人震驚。人們都想為社會公平公正出些力,對于此類丑陋的社會現(xiàn)象,并不能責(zé)怪政策法規(guī)顯得無能為力,而只能追究以往廠礦生產(chǎn)管理上存在了漏洞。
3 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和服務(wù)工作仍須深入加強,并不斷完善
由政府執(zhí)能部門所擔(dān)負(fù)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與服務(wù)工作,其實是一項系統(tǒng)的管理體制。
首先,做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育工作,讓用人單位及廣大勞動者都能懂得做好職業(yè)病防治工作的重要性,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。
第二,主動進(jìn)入廠礦或生產(chǎn)現(xiàn)場了解情況,及時向用人單位的管理人員及有關(guān)員工針對性地提出職業(yè)病預(yù)防措施是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門的重要職責(zé)。 同時,督促用人單位主動做好員工們的職業(yè)性健康體檢工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)管理、明確職責(zé),完善各項管理制度
公司成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,形成了領(lǐng)導(dǎo)主抓,相關(guān)部門密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照HSE管理體系要求,制定了《職業(yè)病防治工作計劃和實施方案》,明確了工作范圍、內(nèi)容,落實了責(zé)任,為加強公司的職業(yè)病防治工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二、貫徹實施職業(yè)病防治法,加大宣傳教育力度
1、及時完善和修訂了職業(yè)病危害防治的各項管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化的資料。補充完善12項管理制度,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專職管理人員和檢測人員,建立健全我企業(yè)職業(yè)病危害防治責(zé)任體系和技術(shù)體系,落實職業(yè)病危害防治崗位責(zé)任制和操作規(guī)程,
2.充分利用班前會、公示欄、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式,做到全員參與培訓(xùn),有針對性地宣傳職業(yè)病防治知識,加大對《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。就職業(yè)病防治、預(yù)防、勞動防護(hù)用品的使用、管理等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳教育,通過宣傳活動,提高了員工對職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識,為開展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和工作環(huán)境。
3.還加強了對各級管理人員、各類操作人員的職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)率達(dá)到100%,使員工職業(yè)病防治責(zé)任和法治意識得到提高,做到知法、懂法、守法和用法,使勞動者懂得職業(yè)病防治中權(quán)益,掌握職業(yè)病防治知識。
三、加強職業(yè)病危害防護(hù)管理
1.防護(hù)設(shè)施
嚴(yán)格按照相關(guān)要求在各崗位作業(yè)場所設(shè)置防護(hù)設(shè)施,建立臺賬,設(shè)定專職管理人員,定期檢查與維護(hù)。防塵、防噪、防毒、防熱害等設(shè)施分別由專人管理,建立防護(hù)設(shè)施臺賬,定期對防護(hù)設(shè)施進(jìn)行巡查、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時維護(hù),做好維護(hù)記錄。
2.職業(yè)病危害因素檢測檢驗
我單位嚴(yán)格落實“每年進(jìn)行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測,每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價”的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結(jié)果,落實整改措施。2019年的檢測、評價結(jié)果設(shè)立宣傳欄公示。并邀請有資質(zhì)單位為我企業(yè)做好2019年的職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評價。
嚴(yán)格落實職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作,對噪聲、粉塵、苯類等因素進(jìn)行檢測,確保全公司各作業(yè)場所危害因素不超標(biāo)。
3.定期為職工進(jìn)行健康檢查
2019年我司依法安排員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢(崗前、在崗、離崗),體檢機構(gòu)為:佛山市三水區(qū)樂平欣華醫(yī)院。其中,2019年入職人數(shù)19人,崗前體檢人數(shù)19人;2019年在崗體檢,接觸有毒有害作業(yè)人數(shù)為:113人,體檢率100%,未查出疑似職業(yè)病病人,需要調(diào)崗2人,體檢結(jié)果均已進(jìn)行了告知。2019年職業(yè)健康離崗人數(shù)14人,離崗體檢:6人,2人在在崗體檢后當(dāng)月離職,剩余人員均在試用期間離崗。
4.個體防護(hù)用品發(fā)放
個體防護(hù)用品發(fā)放嚴(yán)格落實《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號)相關(guān)規(guī)定,建立發(fā)放臺賬,確保職工個體防護(hù)用品及時發(fā)放。
5.“三同時”工作
工程建設(shè)項目“三同時”工作嚴(yán)格按照《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法(安監(jiān)總局第90號令)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,順利通過預(yù)驗收和設(shè)計專篇的評審。
6.職業(yè)病危害告知警示方面
嚴(yán)格按照《作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)范》的要求,入職時按照工種進(jìn)行了危害因素告知,在工業(yè)區(qū)醒目位置設(shè)置公告欄,公布我企業(yè)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
7.職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費使用情況
我企業(yè)職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費結(jié)合全企業(yè)安全費用的提取使用,涉及到職業(yè)病危害防護(hù)的經(jīng)費,各部門上報后由財務(wù)科建立臺賬進(jìn)行匯總,逐月逐項列出分類明細(xì),做好使用經(jīng)費憑證。
四、加大職業(yè)病監(jiān)督力度,狠抓職業(yè)病防控
對各部門落實職業(yè)病防治工作情況,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將各部門職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況納入績效考核。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)場所安全防護(hù)設(shè)施落實情況和勞動者防護(hù)用品的佩戴情況,以及職工體檢和危害因素檢測等方面。通過檢查,生產(chǎn)單位的職業(yè)病防治意識有了很大的提高,能夠及時督促員工正確配帶使用勞動防護(hù)用品,從而加強職業(yè)病危害防治管理。目前,沒有發(fā)生一起職業(yè)危害事故。
五、存在主要問題
1.部分基層員工對職業(yè)病危害認(rèn)識不足,法律意識淡薄。
2.生產(chǎn)一線職工對個體防護(hù)的意識淡薄,噪音生產(chǎn)過程中容易不帶耳塞等不正確、規(guī)范使用勞動防護(hù)用品等問題。
3. 個別部門在職業(yè)衛(wèi)生工作中配合不夠緊密,需嚴(yán)格管理制度,細(xì)化責(zé)任落實。
六、下一步工作安排
1. 充分利用省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),規(guī)范我企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生各項工作開展情況。從個體防護(hù)用品使用情況和作業(yè)現(xiàn)場防塵、防噪聲管理入手,對職業(yè)病防治工作中存在的問題,認(rèn)真分析、研究和解決,確保各項工作落到實處,盡快建立完善職業(yè)病防治體系。
2.加強檔案管理。重點落實職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費、職工崗前、在崗和離崗體檢、個體防護(hù)用品發(fā)放、作業(yè)場所警示告知等工作,嚴(yán)格按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》進(jìn)行分年度建檔,每項檔案要有計劃、匯總和明細(xì)臺賬等項目。重點落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資料,按照國家一級標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)來要求,使我企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作再上一個臺階。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀
近年來,我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認(rèn)真貫徹落實堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預(yù)防為主,以城鄉(xiāng)為重點的工作方針,以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標(biāo),以解決群眾看病難、看病貴為著力點,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化政府責(zé)任,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進(jìn),基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府始終堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針,認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé),加強衛(wèi)生健康宣傳教育,構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。一是建立了疫情報告制度。各醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設(shè)了腸道??崎T診,加強對外環(huán)境的監(jiān)測,對報告的麻疹病人進(jìn)行了個案調(diào)查。認(rèn)真開展以甲流為重點的傳染病防控工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照甲流防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了發(fā)熱門診室,購置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液,有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。區(qū)人民政府認(rèn)真部署,強化責(zé)任,重視接種門診達(dá)標(biāo)建設(shè),目前已有達(dá)標(biāo)接種門診6個,免疫工作有序推進(jìn)。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合城鄉(xiāng)降消項目的實施,區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松,切實開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作,建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng),為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強化職業(yè)病防治工作。加強對職業(yè)病防治知識的宣傳,重點對制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓(xùn),督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,制定和落實職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項監(jiān)督檢查和整治,今年,對全區(qū)有毒有害行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項整治,加大了對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立,加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費進(jìn)行健康體檢服務(wù),并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查,建立了一病一卡一上報制度,適時開展家庭隨訪。
二、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)存在的困難和問題
(二)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強。隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療體制的改革,政府出臺了很多惠民政策,如不加大宣傳力度,群眾難以知曉,結(jié)果惠民就會不到民。調(diào)研中了解到,部分邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解,只知道鄉(xiāng)村干部在收錢,對醫(yī)院藥品實行零差額、農(nóng)村婦女住院分娩實行全免費、醫(yī)院藥物實行基本藥物制度、網(wǎng)上采購的知曉率就更低了,這些都影響著民生工程的落實,更影響了城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(三)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為自己身體很健康,沒有生病,繳了也是打水漂,有的認(rèn)為自己已參加了企業(yè)的保險或?qū)W生保險或其他商業(yè)保險,所以不愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單,工作不扎實,缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門,而是等待群眾上門繳納,不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位,大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠,加之每年的個人繳費都有所增加,有種不信任感。
(五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理能力跟不上,加上天高皇帝遠(yuǎn),他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),存在過期藥品、新農(nóng)合醫(yī)報補缺乏真實性、缺乏基本醫(yī)療急救設(shè)備等。
三、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是加大城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳,進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度的宣傳,加強實施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳,加強大病救助政策的宣傳,加強降消項目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強人民群眾對政策法律的知曉度,不斷增強經(jīng)營者遵章守法的自覺性,不斷提高人民群眾的健康意識。
(二)要加強人才隊伍建設(shè)。針對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)重有編缺員實際,特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。一是加大留住人才力度,做到感情上留人、待遇上留人、事業(yè)上留人。二是加大引進(jìn)人才力度,到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革,進(jìn)一步完善績效工資制度,制定優(yōu)惠政策,調(diào)動職工的積極性,使人才引得進(jìn)、留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)力度,提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度,確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保的報補監(jiān)管力度,避免新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保資金的流失。三是加大基本藥物制度執(zhí)行和零差率銷售的監(jiān)管工作。
1995年2月,某單位職工劉某被職業(yè)病診斷機構(gòu)確診為塵肺病,經(jīng)治療,3個月后出院。出院時,診斷機構(gòu)提出不應(yīng)再從事原崗位勞動。劉某回單位后,把診斷機構(gòu)的意見交給領(lǐng)導(dǎo),要求調(diào)離原崗位。但3個月后仍沒有回音,當(dāng)劉某再次催促領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動工作崗位時,領(lǐng)導(dǎo)以不好安排別的工作為由,讓劉某繼續(xù)從事原工作。劉某無奈,向當(dāng)?shù)貏趧又俨脵C關(guān)提出申訴,仲裁機關(guān)受案后經(jīng)查劉某確患有塵肺病,經(jīng)調(diào)解,該單位決定立即為劉某調(diào)換了工作崗位。
專家評析:
這是一起企業(yè)違反勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī),不對職工實施勞動安全衛(wèi)生保護(hù)而引發(fā)的勞動爭議。在這起爭議中,企業(yè)的做法明顯是錯誤的。