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Abstract: Is following our country social structure reforming, emerges enters a city to work the farmer massively, however these peasant laborers lack the corresponding social security, has struggled in the city and countryside crevice strives for the survival to strive for the development. This article has analyzed the peasant laborer social security flaw reason - - constitutive social exclusion, the political stratification plane social exclusion, the functionality social exclusion, the self-dwarfing from social exclusion's theory angle of view and so on. And proposed the Local authority in constructs in the peasant laborer social security systems to undertake the corresponding responsibility.
關(guān)鍵詞:社會(huì)排斥城市圈農(nóng)民工社會(huì)保障
Key word: Social exclusionUrban circlePeasant laborerSocial security
作者簡(jiǎn)介:劉悅,女,生于1985.4,籍貫廣西,學(xué)士學(xué)位,中南民族大學(xué)行政管理專業(yè)在讀研究生,研究方向政府人力資源。郵編430074。
一、社會(huì)排斥理論的基本思想
(一)社會(huì)排斥理論的概念
社會(huì)排斥理論研究的是社會(huì)弱勢(shì)群體如何在勞動(dòng)力市場(chǎng)以及社會(huì)保障體系中受到主流社會(huì)的排擠,并且這種排擠如何通過(guò)社會(huì)的“再造”而累積傳遞。社會(huì)文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、國(guó)家政策、現(xiàn)存的意識(shí)形態(tài)等多方面的因素制造了社會(huì)排斥,而社會(huì)流動(dòng)率則反映社會(huì)排斥的程度。
過(guò)去關(guān)于貧困的研究一直以一種垂直的分析視角來(lái)分析社會(huì)上層對(duì)社會(huì)下層的剝削排斥,如今托瑞納提出了水平分析視角,認(rèn)為社會(huì)排斥不再是富人對(duì)窮人的剝削,而是人們被社會(huì)排斥成為相對(duì)主流、中心社會(huì)的邊緣。一個(gè)社會(huì)中可能存在不同的多個(gè)中心,因此亦存在多個(gè)不同的邊緣。生活在這些不同邊緣的社會(huì)成員即是被社會(huì)排斥。[1]
(二)社會(huì)排斥的類型
1、從社會(huì)排斥成因方面來(lái)分析,可以分為以下兩類:(1)結(jié)構(gòu)性的社會(huì)排斥,指因?yàn)樯鐣?huì)結(jié)構(gòu)的不合理而造成的社會(huì)排斥。(2)功能性的社會(huì)排斥,指被排斥的個(gè)體、群體或組織因自身功能上的欠缺而處于一種被排斥狀態(tài)。
2、從人類生活的不同領(lǐng)域出發(fā),可以分為:(1)經(jīng)濟(jì)層面的社會(huì)排斥,指人們?cè)讷@取勞動(dòng)生活資料的過(guò)程中遭遇到不公正對(duì)待,直接導(dǎo)致貧困。(2)政治層面的社會(huì)排斥,指人們參與政治時(shí)權(quán)利的不足或被剝奪,它通過(guò)明確法律規(guī)定不同的人享有不同的政治權(quán)利。(3)文化層面的社會(huì)排斥,以自己或本民族的文化為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量其它人群或民族,同一民族中不同文化觀念的群體也會(huì)排斥異于自己的群體。
3、被動(dòng)的社會(huì)排斥與主動(dòng)的社會(huì)排斥。被動(dòng)接受社會(huì)排斥者并不是出于自己的主觀意愿,而是因?yàn)橥庠诘脑蚧蜃陨淼南忍煨砸蛩囟幱谝环N邊緣化的狀態(tài);而一些主動(dòng)脫離社會(huì)者,往往是在一種亞文化的引導(dǎo)下,因其不認(rèn)同主流社會(huì)而主動(dòng)逃離。[2]
二、城市圈建設(shè)過(guò)程中農(nóng)民工的社會(huì)保障缺失
近年來(lái),政府對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題極其關(guān)注,然而農(nóng)民工的社保狀況依然不容樂(lè)觀。大體表現(xiàn)為基本社會(huì)保險(xiǎn)的參保率低,只有30%左右,企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的參保率更是只在5%左右。針對(duì)武漢等大城市的調(diào)查研究表明,在農(nóng)民工中,單位為其提供養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例為14%,城市本地職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率卻高達(dá)88%。農(nóng)民工普遍具有流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),而我國(guó)相對(duì)封閉的二元城鄉(xiāng)社保體系卻成為了農(nóng)民工社會(huì)保障關(guān)系接續(xù)、轉(zhuǎn)移的障礙。從社會(huì)排斥理論出發(fā),可以看出造成農(nóng)民工社會(huì)保障缺失的原因分析主要有以下幾個(gè)方面。
(一)結(jié)構(gòu)性社會(huì)排斥與農(nóng)民工社會(huì)保障缺失
我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制造就了農(nóng)民工這一邊緣群體。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度以戶籍制度為基礎(chǔ),明顯傾向于城鎮(zhèn)居民,國(guó)家對(duì)農(nóng)民是沒(méi)有保障的,農(nóng)民的保障源自土地。這就是由于城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的不合理而造成的社會(huì)排斥。
我國(guó)的戶籍制度充當(dāng)了社會(huì)福利分配工具,對(duì)持非農(nóng)戶口的城鎮(zhèn)人口建立了較全面的社會(huì)保障體系,而農(nóng)業(yè)戶口持有人只能自我保障。戶籍身份的差異使得農(nóng)民工與城市居民在體制待遇上的差別巨大,并迫使農(nóng)民工付出高成本在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)。因此,戶籍制就成為了農(nóng)民工社會(huì)保障方面被排斥的根源。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型的深入,城市化進(jìn)程的開(kāi)展,農(nóng)民工的數(shù)量激增,已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民工被排斥在城市社會(huì)保障制度之外,形成城市社會(huì)保障體系的殘缺。
(二)政治層面的社會(huì)排斥與農(nóng)民工社會(huì)保障缺失
當(dāng)社會(huì)政策層拒絕向某類社會(huì)群體提供資源,使其不能完全參與社會(huì)活動(dòng)時(shí),社會(huì)排斥便產(chǎn)生了,也就是所謂的“集體排他”,屬于政治層面的排斥。集體排他的結(jié)果是產(chǎn)生了一個(gè)共同群體。政府短視從制度層面上加劇了農(nóng)民工的就業(yè)準(zhǔn)入排斥。地方政府出于本地區(qū)利益集團(tuán)的利益考慮(如保護(hù)城市居民就業(yè)和下崗職工的再就業(yè))或其他政治目的(社會(huì)治安與政治安全),出臺(tái)一系列制度、法律、政策、規(guī)定限制農(nóng)民工的工作種類和壓低他們的工資待遇,表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)民工重管理、輕服務(wù)的傾向,折射出政府職能的錯(cuò)位和缺位。比如北京市曾實(shí)行的“五證齊全”制度,要求外來(lái)人口必須同時(shí)持有暫住證、就業(yè)證、婚育證、出租房屋安全合格證、經(jīng)商許可證方能正常就業(yè),這是一種顯性的社會(huì)排斥。就業(yè)制度的排斥除了迫使農(nóng)民工從事底層的、邊緣的職業(yè)之外,還加大了他們?cè)诠ぷ魃钪械娘L(fēng)險(xiǎn),而這些風(fēng)險(xiǎn)有一部分來(lái)自于地方政府制定的針對(duì)農(nóng)民工的各種監(jiān)管和追查,農(nóng)民工隨時(shí)都有可能成為游戲規(guī)則的違規(guī)者而被驅(qū)除,這屬于隱性的社會(huì)排斥。[4]
(三)功能性社會(huì)排斥與農(nóng)民工社會(huì)保障缺失
我國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度是以就業(yè)為中心的、封閉的社會(huì)保障制度,就業(yè)狀況與社會(huì)保障狀況息息直接相關(guān)。農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)中遭遇的排斥很大程度上與農(nóng)民工個(gè)人的勞動(dòng)技能相關(guān),這就是所謂的功能性社會(huì)排斥。
目前我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為兩級(jí),一級(jí)市場(chǎng)比二級(jí)市場(chǎng)工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)福利好。二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)者多為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,因?yàn)橐患?jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)要求的是高技術(shù)的人才,而農(nóng)民工這一群體普遍受教育程度低,缺乏必要的勞動(dòng)技能,社交面狹窄,客觀上阻礙了農(nóng)民工進(jìn)入一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。受教育少的人被認(rèn)為培訓(xùn)潛力低,只能占據(jù)勞動(dòng)力階梯的末端或留在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上。二級(jí)市場(chǎng)的雇主由眾多中小企業(yè)組成,產(chǎn)品需求變動(dòng)頻繁,企業(yè)對(duì)發(fā)展內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)不感興趣,工資由市場(chǎng)上的勞動(dòng)力供求關(guān)系決定,趨向一個(gè)固定水平。我國(guó)的勞動(dòng)力供求關(guān)系中的低素質(zhì)勞動(dòng)力一直供過(guò)于求,因此農(nóng)民工的工資收入普遍不高,難以維持基本生活,直接導(dǎo)致了農(nóng)民工參加城市職工社會(huì)保障缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加重了農(nóng)村社會(huì)保障的負(fù)擔(dān),直接影響農(nóng)民工人力資本的積累。
三、農(nóng)民工社會(huì)保障制度構(gòu)建應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用
構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障制度不能單純依靠社會(huì)保障制度來(lái)解決,需要靠政府來(lái)改革一系列相關(guān)的阻礙農(nóng)民工社會(huì)保障制度建立和發(fā)展的銜接制度和政策,同時(shí)政府必須提供其他相關(guān)的配套政策措施。
(一)改革戶籍制度打破不合理的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度
我國(guó)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到戶籍制度存在的弊端,各級(jí)地方政府相繼開(kāi)展戶籍制度改革,然而收效甚微。主要原因是政策只解決了戶口的歸屬問(wèn)題而忽略了與戶口相聯(lián)系的福利保障,此外缺乏配套的法律制度保障和制度改革也是其中的重要原因。
各級(jí)政府應(yīng)該在中央政府的宏觀調(diào)控下,實(shí)行多元化的改革模式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)差距不大的地區(qū),試行一元制改革方略,其他地區(qū)推行二元制改革方略。在條件成熟的時(shí)候,二元制戶籍制度逐步向一元制戶籍制度過(guò)渡,從而在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的戶籍制度。
剝離現(xiàn)行戶籍制度的社會(huì)福利和其他社會(huì)特權(quán)。對(duì)現(xiàn)行戶籍制度的改革,其目的并不是要取消戶籍登記管理,而是剔除附在戶籍上的不合理福利功能,使其只作為政府制定各項(xiàng)政策,進(jìn)行社會(huì)治安管理的基礎(chǔ)性參考數(shù)據(jù)。
促進(jìn)戶籍管理的法制化。應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)一種新的戶籍法,保護(hù)公民的遷徙、居住和平等的權(quán)利,限制某些地方保護(hù)主義或行政干預(yù)行為對(duì)公民的侵害,制止帶有戶籍歧視的行政條例和規(guī)則的出臺(tái),與戶籍制度改革相連的制度也要進(jìn)行配套改革。[4]
(二)轉(zhuǎn)變政府重管理、輕服務(wù)的思想傾向高度重視農(nóng)民工就業(yè)社會(huì)保障問(wèn)題
服務(wù)型社會(huì)治理模式的核心價(jià)值是服務(wù)精神和服務(wù)原則,是面向所有社會(huì)成員提供無(wú)歧視的平等服務(wù)。地方政府和基層執(zhí)法人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的強(qiáng)制管理意識(shí),樹(shù)立為農(nóng)民工服務(wù)的宗旨,而不是把他們當(dāng)做城市治安管理中的危險(xiǎn)因素和城市文明建設(shè)中的污點(diǎn),這必將有利于農(nóng)民工在城市的就業(yè)和發(fā)展。
同時(shí)政府作為平等就業(yè)環(huán)境的營(yíng)造者,必須消除對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)性歧視,為農(nóng)民工創(chuàng)造寬松平等的就業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。政府的規(guī)劃決策要把農(nóng)民工放在城市主人公的地位上來(lái)考慮,農(nóng)民工和城市居民要統(tǒng)籌兼顧;清理和修改對(duì)農(nóng)民工帶有歧視性的地方性法規(guī)和政府文件,建立平等競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則,使進(jìn)城農(nóng)民工享有與城市居民平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。[5]
(三)提高農(nóng)民工的人力資本積累完善農(nóng)民工的就業(yè)保障體系
政府作為邊緣群體就業(yè)的服務(wù)者,必須通過(guò)多種形式和途徑為失業(yè)農(nóng)民工提供就業(yè)信息、培訓(xùn)等公共服務(wù)。農(nóng)民工由于其身份的特殊性和自身素質(zhì)在城市競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,各級(jí)政府人事部門及其下屬機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)立專門的農(nóng)民工就業(yè)和培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)構(gòu),以便有計(jì)劃有組織地開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo),提高農(nóng)民工的自身素質(zhì),提升他們的自信心,轉(zhuǎn)變僵化的思維模式,努力促使他們積極的融入到城市生活當(dāng)中。在服務(wù)主體和形式上,政府可以自己組織實(shí)施,也可以委托其他組織進(jìn)行。總之,應(yīng)當(dāng)形成政府指導(dǎo)和扶持下的,包括企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等多渠道、多形式的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。[6]
(四)建立利益訴求渠道引導(dǎo)其他社會(huì)力量來(lái)滿足農(nóng)民工的社會(huì)保障需求
可以考慮建立進(jìn)城務(wù)工人員協(xié)會(huì),使之成為代表進(jìn)城務(wù)工人員利益、表達(dá)進(jìn)城務(wù)工人員心聲的組織,保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益不受侵害。
政府作為社會(huì)支持系統(tǒng)引導(dǎo)者,必須調(diào)動(dòng)各種非政府部門力量來(lái)協(xié)助政府滿足農(nóng)民工對(duì)就業(yè)社會(huì)保障的需求。農(nóng)民工的就業(yè)社會(huì)保障需要建立政府引導(dǎo)下的社區(qū)、群眾性組織、農(nóng)民工自治組織等在內(nèi)的社會(huì)支持系統(tǒng),使農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益得到更充分的保障。在輿論上引導(dǎo)廣大市民和企業(yè)樹(shù)立尊重農(nóng)民工、平等對(duì)待農(nóng)民工的思想和風(fēng)尚。
注釋:
[1]彭華民.社會(huì)排斥概念解析.[J]中國(guó)社會(huì)工作研究.2003年第二輯上
[2] 代利鳳.社會(huì)排斥理論綜述[J]當(dāng)代經(jīng)理人.2006.(4)
[3] 劉暢.制度排斥與城市農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題[J]社會(huì)福利.2003.(7)
關(guān)鍵詞:西部地區(qū);新農(nóng)村建設(shè);特殊性;制約性;實(shí)現(xiàn)機(jī)制
中圖分類號(hào):F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-2848-2007(04)-0057-06
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),這是中央從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)的高度對(duì)新世紀(jì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出的重大部署。根據(jù)西部地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村自然條件差、民族聚居區(qū)多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等自然和經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,必須創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、逐步縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,特別是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),做好構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作,開(kāi)創(chuàng)西部地區(qū)和諧發(fā)展的新局面。
一、西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的特殊性
我國(guó)早在20世紀(jì)50年代就有“社會(huì)主義新農(nóng)村”的提法。20世紀(jì)80年代初,又提出“小康社會(huì)”的概念,其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。林毅夫在1999年提出實(shí)施“新村運(yùn)動(dòng)”,我國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起一場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水化、電氣化、道路網(wǎng)化為核心的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng),加快了農(nóng)村地區(qū)和生活消費(fèi)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),啟動(dòng)了廣大的農(nóng)村市場(chǎng),擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)需求。而現(xiàn)階段突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,其有著豐富而深刻的內(nèi)涵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)都是我國(guó)工業(yè)化中期階段新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的一種概括。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是有機(jī)銜接的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是戰(zhàn)略思路,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是戰(zhàn)略取向,而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村則是戰(zhàn)略的具體化。
從政策層面上來(lái)看新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵,新農(nóng)村建設(shè)的“新”主要體現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù);農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)“新提高”,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo) ;鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容;鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”,加強(qiáng)農(nóng)村
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);鄉(xiāng)村治理要健全“新機(jī)制” ,深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè),是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)偉大的歷史任務(wù),一方面為西部農(nóng)村地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了良好的機(jī)遇。另一方面,也對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和新要求。
從整體上分析,西部地區(qū)農(nóng)村大部分屬于欠發(fā)達(dá)區(qū),自然條件較惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,社會(huì)發(fā)展滯后,民主法制建設(shè)滯后,這些因素在很大程度阻礙了西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。與其他地區(qū)相比較,西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)具有其典型的特殊性:
(一)剛性二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重分離。西部地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),存在著典型的“雙層剛性二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。[1] 從總體上是城市現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而每一元中又分為兩層:從城市來(lái)看,是現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)并存,傳統(tǒng)工業(yè)所占比重大。從農(nóng)村來(lái)看,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并存,而且,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重大,增加值小,產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)民收入低。西部二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特殊性是由復(fù)雜原因造成的,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的城鄉(xiāng)分工和重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略是形成二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要原因,城鄉(xiāng)分離的戶籍制度強(qiáng)化了西部的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)的城鄉(xiāng)差異較為突出,從城鄉(xiāng)生產(chǎn)率差別、城鄉(xiāng)收入差距及城鄉(xiāng)生活質(zhì)量差異這三個(gè)角度來(lái)衡量西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差異,然而每個(gè)指標(biāo)都體現(xiàn)了西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的突出不平衡性。從二元對(duì)比系數(shù)來(lái)看,2004年僅有新疆、重慶、四川、廣西四?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))高于全國(guó)平均值0.203,西部地區(qū)的二元化突出;從城鄉(xiāng)收入差距來(lái)看,僅有四川、內(nèi)蒙古兩省區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距低于全國(guó)的平均水平,其他省份均高于全國(guó)平均值,有的省份的農(nóng)民純收入甚至僅為城鎮(zhèn)居民可支配收入的1/5;從城鄉(xiāng)恩格爾差異系數(shù)來(lái)看,除陜西、寧夏、新疆三省區(qū)的恩格爾系數(shù)低于全國(guó)平均值9.46%,其他各省都超過(guò)了10%,城鄉(xiāng)發(fā)展差異突出(見(jiàn)表1)。
(二)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程緩慢引致西部農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村工業(yè)異軍突起,成為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的重要特征,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中作用巨大。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在東西部地區(qū)發(fā)展極不平衡。2001年全國(guó)668786萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,東部地區(qū)有317423個(gè),占47.46%,中部地區(qū)有282263個(gè),占42.2%,西部地區(qū)有69100個(gè),占10.33%;在全國(guó)3328萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工中,東部有1936萬(wàn)人,占57.4%,中部有1124萬(wàn)人,占33.4%,西部?jī)H有312萬(wàn)人,占9.26%;全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)原值合計(jì)13514億元,其中東部9643億元,占71.35%,中部2936億元,占21.72%,西部936億元,僅占6.93%。在2001年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值中,東部占72.03%,中部占23.01%,西部占6.10%;在凈利潤(rùn)總額中,東部占71.75%,中部占23.74%,西部占4.65%。[2]從上述指標(biāo)看出,東、中、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展差距,不但體現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量上,更多地體現(xiàn)在單個(gè)企業(yè)的規(guī)模上,主要與企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模有關(guān),另外還與企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平與技術(shù)水平有關(guān),加之由地理?xiàng)l件優(yōu)劣和對(duì)外開(kāi)放程度導(dǎo)致的對(duì)外貿(mào)易的差異。因此,西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入不足、資產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平低等因素勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展速度回落。西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的滯后發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體落后,導(dǎo)致了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化遲緩,對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的支持力度降低。(三)城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。城鎮(zhèn)化水平的提高可以為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力,績(jī)效是多方面的。其一,城鎮(zhèn)化可以從根本解決城鄉(xiāng)居民收入不平衡問(wèn)題。蔡等人(2002)測(cè)算,城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入的相關(guān)度高達(dá)0.83,呈顯著正相關(guān)。城鎮(zhèn)化水平越高,農(nóng)民收入越高。其二,城鎮(zhèn)化可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以增加更多的勞動(dòng)力就業(yè)。其三,城鎮(zhèn)化可以刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需??梢钥闯?,城鎮(zhèn)化對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的地位和作用,一方面可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的升級(jí),使大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?,使農(nóng)業(yè)由一家一戶經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模經(jīng)營(yíng),便于應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技技術(shù),實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。另一方面,城鎮(zhèn)的生活方式和價(jià)值觀念向農(nóng)村擴(kuò)散,可以使農(nóng)村民主更加健全、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、村容更加整潔,達(dá)到建設(shè)新農(nóng)村的要求。再之,城鎮(zhèn)的生產(chǎn)要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移可以帶動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低,從數(shù)據(jù)看出(見(jiàn)圖1),西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平除重慶、內(nèi)蒙古外都低于全國(guó)的平均水平43%,特別是四川等人口大省城市化率低,農(nóng)村人口占大多數(shù),農(nóng)業(yè)人口占主導(dǎo)地位,農(nóng)村工業(yè)化程度低。這樣,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持鄉(xiāng)村的力度就小,公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜小,滿足農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視等建設(shè)資金缺乏,農(nóng)民參與積極性低,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件差形成了大量的貧困人口。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的貧困人口在不斷減少,目前我國(guó)的農(nóng)村貧困人口多集中在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后的西部偏遠(yuǎn)地區(qū),且多為少數(shù)民族地區(qū)。西部地區(qū)少數(shù)民族中20多個(gè)民族跨國(guó)界而居,因而西部少數(shù)民族脫貧問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是敏感的政治問(wèn)題,處理不當(dāng)將影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。截至2004年末,全國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口為2610萬(wàn)人,其中,東部地區(qū)為374萬(wàn)人,占14.3%;中部地區(qū)為931萬(wàn)人,占35.7 %;西部地區(qū)為1305萬(wàn)人,占50%。東、中、西部地區(qū)貧困發(fā)生率分別為1.0 %、2.8 % 和5.7 %[4](如圖2、圖3所示)。
因此,在西部地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須首先解決大量的貧困人口問(wèn)題,加大對(duì)貧困農(nóng)民的教育培訓(xùn),使農(nóng)民掌握實(shí)用的技能,讓他們走出大山,走向城市,不但能增加收入,而且能夠帶回先進(jìn)的理念,回家創(chuàng)業(yè)能夠帶動(dòng)家鄉(xiāng)致富。
二、西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的制約因素分析
西部地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的特殊性導(dǎo)致在建設(shè)過(guò)程存在一系列制約因素,因此,需要對(duì)這些制約因素加以分析,找出問(wèn)題的癥結(jié),探析產(chǎn)生的原因,這樣有利于解決西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的問(wèn)題。其制約性主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的制約。西部地區(qū)的結(jié)構(gòu)性制約是多方面的,由此導(dǎo)致農(nóng)民收入水平低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢,成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的障礙。從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看,2004年西部農(nóng)民人均純收入為2936元,人均生活消費(fèi)支出為2185元,僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的73.47%;同時(shí)西部地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入水平之比最小為四川3.28 ,則為5.59 ,大多數(shù)省份大于全國(guó)平均水平3.45;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重平均為18.7%,全國(guó)平均為15.1% ;第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重為56.0%,全國(guó)平均為46.9%。從此可以看出,西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)還占主導(dǎo)地位,而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)農(nóng)民收入增幅作用不斷減弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,種糧成本升高,直接影響農(nóng)民收入的提高進(jìn)而影響西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)農(nóng)村人口素質(zhì)低對(duì)西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的制約。人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素,其與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成呈正相關(guān)關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),西部地區(qū)大部分省區(qū)的不識(shí)字或識(shí)字很少率高于全國(guó)水平,2004年,全國(guó)的不識(shí)字或識(shí)字很少率為7.46 %,除廣西4.15% 、內(nèi)蒙古5.97% 重慶7.45 %外,而西部的大部分省區(qū)超過(guò)全國(guó)平均值,如達(dá)48.02%、青海達(dá)30.52%、甘肅達(dá)18.67%。按人均純收入來(lái)看,農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化程度與其收入相關(guān),西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、四川、重慶、寧夏、廣西、新疆處于2000-3000元地區(qū),其余處于2000元以下地區(qū)。同時(shí)西部地區(qū)高等教育水平落后,以每萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)衡量,2004年西部為78人,東部為169人,全國(guó)為103人,西部?jī)H為東部的46.1%,全國(guó)的75.7%,而這些大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)主要集中在大中城市及縣城,回到農(nóng)村為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)的為極少數(shù)。由于近年來(lái)大學(xué)生的就業(yè)出現(xiàn)了暫時(shí)困難,西部地區(qū)有些貧困地方又出現(xiàn)了讀書無(wú)用論的趨勢(shì)。同時(shí),一些家庭因供孩子上學(xué)出現(xiàn)了返貧現(xiàn)象,輟學(xué)率較高。人口素質(zhì)低不僅嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的流動(dòng)和就業(yè)空間的選擇,從而阻礙了文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成、管理民主的實(shí)施。
(三)農(nóng)村市場(chǎng)化程度低對(duì)西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的制約。我國(guó)長(zhǎng)期的工業(yè)化過(guò)程中一直以犧牲農(nóng)業(yè)剩余來(lái)?yè)Q取工業(yè)化的發(fā)展,區(qū)域之間的差距和擴(kuò)張?jiān)诤艽蟪潭壬弦彩瞧貣|部地區(qū),犧牲西部地區(qū)發(fā)展的結(jié)果,由此也導(dǎo)致了區(qū)域市場(chǎng)化程度的差異。樊綱等人(2004)專門測(cè)算2002年不同區(qū)域的市場(chǎng)化綜合指數(shù),結(jié)果顯示,全國(guó)平均水平為5.98,東部為7.72、中部為5.38 、西部為4.68,東西部相差3.04。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中政府投入少,而且管制更多,非市場(chǎng)因素長(zhǎng)期存在,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏效率。特別是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)市場(chǎng)化進(jìn)程十分緩慢,由于價(jià)格波動(dòng)和生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲,影響農(nóng)民的收入,種糧積極性下降;在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面,西部地區(qū)勞動(dòng)力流動(dòng)已成規(guī)模,但農(nóng)民工在城市工作條件差,待遇低,缺乏醫(yī)療、保險(xiǎn)、衛(wèi)生等方面的社會(huì)保障,且為勞動(dòng)力流動(dòng)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)還相當(dāng)缺乏,這一切影響農(nóng)民收入的提高。
(四)惡劣的自然條件對(duì)西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的制約。目前,西部地區(qū)國(guó)土面積占全國(guó)的71.3%,集中了全國(guó)主要的大山、高原、沙漠、戈壁、冰川以及永久性積雪地域,西北地區(qū)干旱少雨、土壤沙化嚴(yán)重,導(dǎo)致草原退化嚴(yán)重,沙塵暴頻頻發(fā)生;黃土區(qū)溝壑縱橫,土質(zhì)疏松、水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,糧食單產(chǎn)產(chǎn)量低;西南地區(qū)山多地少、土質(zhì)貧瘠,耕地零碎,沙漠化嚴(yán)重,不利于實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、集約化耕作;青藏高原海拔高,氣候寒冷,交通不便、信息閉塞,居民居住分散,游牧式散養(yǎng)放牧。這一切既是西部地區(qū)貧困的原因,也是西部地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須突破的自然條件制約。
三、西部地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑
圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),西部地區(qū)必須認(rèn)清區(qū)域的特殊性,并從其制約因素出發(fā),在有限的領(lǐng)域內(nèi)抓住核心問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)西部地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),縮小城鄉(xiāng)之間的差距。
(一)以結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型推進(jìn)西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要有厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐,必須大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,大力培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè),通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益,不斷增強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,逐步增加農(nóng)民的收入,促進(jìn)二元結(jié)構(gòu)及社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。(1)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化方面:結(jié)合退耕還林、還草,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。以設(shè)施化養(yǎng)殖為重點(diǎn),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、多樣化的畜產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè),形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高其附加值,增加環(huán)境脆弱區(qū)農(nóng)民的收入增加;加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉花、水果、蔬菜、花卉、中藥材、煙葉、茶葉等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn),建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?;奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;強(qiáng)化條件較好地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,重點(diǎn)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、綠色食品的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),高效低成本農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),拓寬農(nóng)民的增收渠道。(2)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化方面:為實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè),主要包括:科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢、金融保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè);開(kāi)發(fā)農(nóng)村房地產(chǎn)和特色旅游等新興產(chǎn)業(yè);建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),積極培育農(nóng)村資金和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。(3)社會(huì)結(jié)構(gòu)方面:通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期建設(shè),使農(nóng)民收入不斷增加,即實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,建立一個(gè)融物質(zhì)文明、精神文明、政治文明為一體的新農(nóng)村,由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)過(guò)渡。
(二)以制度創(chuàng)新為西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。
社會(huì)主義新農(nóng)村的制度創(chuàng)新必須服從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,通過(guò)一系列的正式和非正式的制度安排,致力于經(jīng)濟(jì)總量的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)以及在新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。必須解決制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾,徹底改革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制下形成的城鄉(xiāng)分離的制度。(1)加快市場(chǎng)化進(jìn)程。改變農(nóng)村傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉式經(jīng)營(yíng)方式,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各要素和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),逐步建立結(jié)構(gòu)布局合理、功能齊全的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。(2)推進(jìn)戶籍制度改革。以戶籍制度為核心的一系列政策仍在阻礙著勞動(dòng)力的暢通流動(dòng),是限制城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的制度。因此,要按照公平的原則,從制度上疏通城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力的自由流動(dòng),在勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市有序轉(zhuǎn)移,從機(jī)制上創(chuàng)造農(nóng)民收入持久性增長(zhǎng)的源泉。(3)探索新的土地制度改革途徑?!巴恋卣叩牡拙€是保護(hù)耕地、維護(hù)糧食安全、不讓農(nóng)民失業(yè)”[5]。在保證不變的土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,更加突出耕地保護(hù)政策,積極探索城市化、工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化中的土地利用和流轉(zhuǎn)政策,解決土地分散與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、分戶經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。進(jìn)一步完善農(nóng)戶土地使用權(quán)的內(nèi)容,將農(nóng)地使用權(quán)獨(dú)立化為使用者的財(cái)產(chǎn)權(quán),建立并完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),關(guān)鍵是要建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)組織體系,如土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)、各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)的法規(guī)條例及相應(yīng)的監(jiān)督管理組織,土地金融組織以及其他必要的配套服務(wù)組織和設(shè)施系統(tǒng)。(4)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、房屋政策、教育政策、老女兒童的福利、社區(qū)與非營(yíng)利組織發(fā)展等。(5)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新。“農(nóng)民合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的重要途徑”[6],對(duì)于那些處于弱勢(shì)地位的分散小農(nóng)和農(nóng)村中小企業(yè),組織各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),可以節(jié)約分散闖市場(chǎng)的交易成本,并在科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、塑造品牌和人才培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)等方面形成聯(lián)合優(yōu)勢(shì)、獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和中小企業(yè)的聯(lián)合自治或自律、自強(qiáng)、自衛(wèi),從而有利于加快農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變。
(三)以農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題是結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變包括兩個(gè)方面,一是工業(yè)產(chǎn)值比例的上升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例的下降,這是工業(yè)化過(guò)程。二是農(nóng)村就業(yè)人口比例的下降和城市就業(yè)比例的上升,這是城市化過(guò)程。在一國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展的過(guò)程中,伴隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也有自身的發(fā)展問(wèn)題?!霸诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,工業(yè)和城市是重點(diǎn),而當(dāng)城市化和工業(yè)化發(fā)展到一定程度,就需要注意工業(yè)化和城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展?!保?]因此,在西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中要以農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。(1)加快西部地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。西部地區(qū)要通過(guò)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),把其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育。且農(nóng)產(chǎn)品加工與西部地區(qū)勞動(dòng)力過(guò)剩和資本稀缺的資源稟賦條件相適應(yīng)。因此,西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)選擇勞動(dòng)密集型的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)及發(fā)展農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)。(2)加快西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以促進(jìn)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展和壯大,加快農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng),將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出新的良機(jī)。趨同企業(yè)可以通過(guò)多種方式相互組合,籌集資金,組建有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大、中型集團(tuán)和公司,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)市場(chǎng);新興企業(yè)可以充分利用城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),做好市場(chǎng)調(diào)查與定位,贏得市場(chǎng)份額,獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益,得到進(jìn)一步的發(fā)展。發(fā)展小城鎮(zhèn)是西部地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)。因此,要充分利用西部的各種現(xiàn)實(shí)或潛在的優(yōu)勢(shì),有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)具有西部特色的小城鎮(zhèn),使之與西部的大、中城市一起構(gòu)成強(qiáng)大的城鎮(zhèn)體系,推動(dòng)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
(四)以政策支持導(dǎo)引西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,必須要求取消城鄉(xiāng)間的種種不平等待遇,使農(nóng)民和城市居民一樣擁有平等的權(quán)利、義務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)。這就需要以政策支持導(dǎo)引西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè):(1)公共財(cái)政政策支持西部農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。西部地區(qū)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的結(jié)合,切實(shí)解決好農(nóng)村的教育、科技、文化、社會(huì)保障及社會(huì)公正,加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,不斷提高農(nóng)民享受公共服務(wù)的水平,國(guó)家要不斷加大對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其次要建立多元投融資體系。在西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,政府投資應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)性作用,逐步形成政府投資引導(dǎo)的多渠道、多元化投資體系。對(duì)于西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中非經(jīng)營(yíng)性或關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)效益非常大的項(xiàng)目,仍應(yīng)以政府投資為主體,除此之外的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)允許或鼓勵(lì)社會(huì)民間資本進(jìn)入。(2)通過(guò)教育政策支持西部新農(nóng)村建設(shè)中人口素質(zhì)的提高。首先,增加農(nóng)村教育投入,整合農(nóng)村教育資源,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,讓每個(gè)農(nóng)村兒童和青少年都能享受義務(wù)教育。其次,切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。以實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”為抓手,大力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,滿足農(nóng)民發(fā)展致富、創(chuàng)業(yè)致富的需求。最后,加強(qiáng)普法宣傳教育,提高農(nóng)民的法制意識(shí),不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展、自我管理、自我約束、自我服務(wù)的能力。
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關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);社會(huì)心理基礎(chǔ);建構(gòu)
中圖分類號(hào):D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)19-0205-03
常言道:“心態(tài)決定命運(yùn)”,同樣,一個(gè)社會(huì)的整體心態(tài)也往往影響,甚至決定一個(gè)社會(huì)的現(xiàn)狀及將來(lái)的狀態(tài)?!昂椭C社會(huì),作為一種理想的社會(huì)形態(tài),其形成與存在也需要一種具有穩(wěn)定、溫和、理性、和諧等特征的“社會(huì)心態(tài)”——用社會(huì)心理學(xué)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)就是和諧性社會(huì)心理——來(lái)支撐。筆者認(rèn)為,這種起支撐作用的和諧性社會(huì)心理就是和諧社會(huì)形態(tài)得以形成和維持的基礎(chǔ)?!盵1] 那么,這種支撐和諧社會(huì)的心理基礎(chǔ)又如何獲得呢?本文試圖從社會(huì)心理學(xué)的視角,來(lái)分析和揭示出和諧社會(huì)賴以存在的社會(huì)心理基礎(chǔ)的構(gòu)建路徑。
社會(huì)心理學(xué)認(rèn)為,社會(huì)心理是由不同的社會(huì)個(gè)體心理與社會(huì)群體心理共同構(gòu)成而又超越于社會(huì)個(gè)體心理與社會(huì)群體心理,其中社會(huì)個(gè)體心理是社會(huì)心理的構(gòu)成的基本單位,也是社會(huì)群體心理的基本構(gòu)成單位;特定的社會(huì)心理以及作為其構(gòu)成單位的社會(huì)個(gè)體心理與社會(huì)群體心理都是人的生理精神因素與一定的社會(huì)環(huán)境因素相互作用的產(chǎn)物,其中人所處社會(huì)物質(zhì)環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境對(duì)社會(huì)心理的形成具有決定性影響。因此,在加強(qiáng)社會(huì)綜合大環(huán)境建設(shè),為和諧社會(huì)的社會(huì)心理的產(chǎn)生奠定物質(zhì)與制度基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)的同時(shí),要注重培育、構(gòu)建社會(huì)主體的社會(huì)心理支撐與維護(hù)網(wǎng)絡(luò),幫助社會(huì)主體形成和諧、健康的個(gè)體人格,則是構(gòu)建和諧的社會(huì)心理的必然之路。
一、構(gòu)建出造就和諧性社會(huì)心理形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)制度基礎(chǔ)
(一)構(gòu)建合理的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)
社會(huì)心理學(xué)研究表明,尤其是“人在情境中理論”認(rèn)為,人的特定的現(xiàn)實(shí)心理與行為狀況是由人所處社會(huì)與地理環(huán)境、生理狀況、心理因素等情境因素相互作用的產(chǎn)物,其中人的過(guò)去經(jīng)歷(尤其成長(zhǎng)經(jīng)歷)及現(xiàn)實(shí)的社會(huì)狀況對(duì)人的心理與行為具有決定性影響;人不是一個(gè)完全獨(dú)立存在的個(gè)體或群體,人的問(wèn)題也不是單個(gè)人或群體的問(wèn)題,而必須把他放在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)情境中,即他的家庭、學(xué)校、工作場(chǎng)所、社會(huì)環(huán)境中去綜合考慮。某一社會(huì)特定階層結(jié)構(gòu)當(dāng)然也是決定人的心理與行為狀況的重要社會(huì)情境因素之一。階層間差距過(guò)大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)會(huì)自然地形成階層間在社會(huì)地位、生活方式、文化及心理等方面的巨大差距,這種差距會(huì)直接阻礙階層間的相互認(rèn)同的形成,進(jìn)而會(huì)在階層間形成對(duì)立、敵意甚至仇恨的心理。這種心理會(huì)扭曲人們看待與分析社會(huì)現(xiàn)象的理性,將直接使得人們的攻擊、侵犯等非和諧性社會(huì)行為處于隨時(shí)爆發(fā)狀態(tài)。這將嚴(yán)重地影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此,我們要建構(gòu)以中間階層為主體的橄欖球形狀的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)、避免階層間權(quán)力與財(cái)富差距過(guò)大化,消除階層之間誤解、對(duì)立與仇恨心理,進(jìn)而在各階層之間形成相對(duì)一致的理解與認(rèn)同,使人們能相對(duì)理性地分析與看待社會(huì)現(xiàn)象,從而為建構(gòu)穩(wěn)定和諧的社會(huì)心理打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。在當(dāng)今貧富分化嚴(yán)重、社會(huì)斷裂等社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件下,這則是構(gòu)建和諧社會(huì)所急迫需要解決的重大課題之一。
(二)構(gòu)建民主的政治制度、自由公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系及普遍的社會(huì)保障體系
正如鄧偉志教授所指出那樣:“和諧社會(huì)不是無(wú)沖突社會(huì),關(guān)鍵是要正視沖突,解決沖突?!薄昂椭C社會(huì)是一個(gè)沖突到融合,再?zèng)_突再融合的過(guò)程?!盵2]物質(zhì)與精神利益分享的和諧是解決矛盾走向社會(huì)和諧的關(guān)鍵。推進(jìn)政治民主化,使各個(gè)社會(huì)階層都可以通過(guò)各種途徑參與國(guó)家政治生活,為社會(huì)各個(gè)階層(尤其農(nóng)民階層)提供一個(gè)自由、暢通的利益表達(dá)與利益協(xié)商的政治與社會(huì)平臺(tái),則是協(xié)調(diào)和解決個(gè)階層之間矛盾、消解非和諧性社會(huì)行為的有效途徑之一。這將為和諧的社會(huì)心理的形成奠定堅(jiān)實(shí)的客觀性政治基礎(chǔ)。
當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還存在許多如壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假售假等不自由、不公平的現(xiàn)象,導(dǎo)致“市場(chǎng)的非自主性分化作用”還廣泛存在,通過(guò)積累“市場(chǎng)非自主性分化價(jià)值”而致富現(xiàn)象相當(dāng)普遍[3],廣大普通百姓對(duì)因這種市場(chǎng)非自主性分化作用而積累起大量財(cái)富的富人階層并不認(rèn)同,使得富翁的財(cái)富來(lái)源合法性問(wèn)題一直成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),不平心理與仇富心理不同程度地存在于廣大民眾的心里。因此,建立自由公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非自主分化現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中成敗更多地取決于個(gè)人的能力,而非其他不公平因素,在中國(guó)當(dāng)今具有非常的現(xiàn)實(shí)意義。這將有利于減少建立在不公正基礎(chǔ)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分層現(xiàn)象,進(jìn)而有利于減少因?qū)ι鐣?huì)不公平性的歸因而誘發(fā)的不平與敵視心理及敵對(duì)與侵犯行為。這將為構(gòu)建和諧的社會(huì)心理奠定客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種以效率為取向的淘汰性經(jīng)濟(jì)機(jī)制,在市場(chǎng)條件下,必然存在無(wú)能力就業(yè)者、失業(yè)者與破產(chǎn)者,失業(yè)與破產(chǎn)具有深厚的社會(huì)背景,不簡(jiǎn)單是個(gè)人能力問(wèn)題。建立普遍的社會(huì)保障制度,對(duì)無(wú)就業(yè)能力者、市場(chǎng)失業(yè)者及破產(chǎn)者應(yīng)給以基本的生活保障。其一,這是作為社會(huì)再分配重要手段之一的社會(huì)保障制度對(duì)市場(chǎng)初次分配缺陷的一種彌補(bǔ);其二,這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性必然要求;其三,這可以幫助社會(huì)無(wú)就業(yè)能力者、失業(yè)者與破產(chǎn)者度過(guò)難關(guān),防止其因基本生存問(wèn)題而誘發(fā)種種非和諧。人在生存受到威脅時(shí)會(huì)產(chǎn)生鋌而走險(xiǎn)實(shí)施如偷竊、搶劫等非和諧性心理與行為,此乃人性之使然也?!皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”則揭示出人的道德法律情感心理是建立在人的基本的物質(zhì)需要得到滿足的基礎(chǔ)上的道理。因此,建立普遍的社會(huì)保障制度,對(duì)社會(huì)成員,尤其是社會(huì)弱勢(shì)成員,給以基本的生活保障,進(jìn)而消除社會(huì)成員因基本生存危機(jī)而誘發(fā)的種種非和諧行為,則是培育社會(huì)成員的社會(huì)道德法律情感的基礎(chǔ)。這將為和諧的社會(huì)心理奠定社會(huì)制度性基礎(chǔ)。
二、構(gòu)建出和諧性社會(huì)心理產(chǎn)生的文化基礎(chǔ)
中國(guó)以儒道文化為主導(dǎo)傳統(tǒng)文化歷史悠久,思想博大精深,其中貫穿著和合文化思想主線。和合文化思想包括以下四大基本內(nèi)容:(1)指導(dǎo)調(diào)節(jié)的人與自然的關(guān)系的“天人合一”思想,即人與天地萬(wàn)物之自然合為一體,人與我、人與物的分別,都已經(jīng)不復(fù)存在。中國(guó)傳統(tǒng)文化中深厚的辨證意蘊(yùn)主要源于莊子的“天人合一”思想。(2)指導(dǎo)調(diào)節(jié)人與人的關(guān)系的“以和為貴”、“和而不同”思想。這是和合文化思想的核心。 “現(xiàn)代著名社會(huì)學(xué)家先生就認(rèn)為,中國(guó)文化的核心是追求‘和而不同’,這體現(xiàn)著中國(guó)人的大智慧?!盵4] (3)指導(dǎo)國(guó)家治理關(guān)系的“仁愛(ài)”、“民本”思想。仁愛(ài)思想是儒家文化的本質(zhì)與核心,其一則表現(xiàn)為人人之間要相互關(guān)心,具有愛(ài)他人之心,二則表現(xiàn)為統(tǒng)治者要對(duì)百姓具有仁愛(ài)之心,要以民為本,要實(shí)行仁政。其中治理國(guó)家的仁愛(ài)思想是儒家仁愛(ài)思想的側(cè)重所在。 (4)指導(dǎo)個(gè)人修身的“克己” “寡欲”“自省”“禮儀”思想,主張 以“克己”、“寡欲”、“自省”來(lái)提高自己的道德修養(yǎng),成為具有理想人格的君子,主張以“禮”來(lái)要求人們?cè)诟髯缘穆殬I(yè)與生活領(lǐng)域要有規(guī)則意識(shí),行為要文明,要遵循相應(yīng)行為領(lǐng)域的道德與法律底線。
“中國(guó)和合傳統(tǒng)文化思想,概括而言,就是要求人們,相互理解,和平共處,相互促進(jìn),共同發(fā)展,這與當(dāng)今中國(guó)政府所提倡的和諧社會(huì)的思想理念相契合?!盵5]文化對(duì)個(gè)人及社會(huì)的心理和行為具有巨大潛移默化的形塑作用。中國(guó)民眾的舉止言行、思維心理無(wú)不留下了和合文化形塑作用的影子,這無(wú)疑為構(gòu)建和諧的社會(huì)心理,進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了深厚的歷史文化基礎(chǔ)。因此,我們要用重視并善于運(yùn)用傳統(tǒng)和合文化來(lái)服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè),通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)和合文化宣傳與應(yīng)用,運(yùn)用和合文化的形塑功能來(lái)形塑出溫和、穩(wěn)健、睿智、克己的和諧人格、構(gòu)筑起和諧的社會(huì)心理,進(jìn)而構(gòu)建出和諧社會(huì)。和合文化對(duì)和諧的社會(huì)心理的形塑功能主要表現(xiàn)為:“天人合一”的辯證思想有利于形塑出社會(huì)主體的客觀的社會(huì)認(rèn)知心理,同時(shí)為構(gòu)建出人與自然的和諧提供有力的思想支持;“克己”、“寡欲”思想可以避免社會(huì)主體心理需要的惡性膨脹,形塑出溫和理性的常態(tài)心態(tài);“自省”、“禮儀”修身思想可以形塑出社會(huì)主體的符合社會(huì)要求的道德法律情感心理;“仁愛(ài)”、“非攻”、“和而不同”等國(guó)家治理思想及人際關(guān)系思想有利于形塑出良性國(guó)家治理關(guān)系及和諧的社會(huì)人際關(guān)系,同時(shí)使社會(huì)主體形成的穩(wěn)健合理和諧的行為模式,并有利于社會(huì)心理健康和諧的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的形成??傊覀円罅M(jìn)行和合文化的建設(shè)與推廣,為和諧的社會(huì)心理的形成奠定社會(huì)文化基礎(chǔ)。
三、構(gòu)建出和諧性社會(huì)心理的心理支撐與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)
隨著消費(fèi)主義思潮的盛行,加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是以對(duì)人的經(jīng)濟(jì)利益刺激為動(dòng)力的一種經(jīng)濟(jì)形式,使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)主體的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)欲望不斷增長(zhǎng)甚至膨脹,使人們膨脹的消費(fèi)欲望與現(xiàn)實(shí)生活之間產(chǎn)生的巨大差距,而充滿挫折感;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把人帶進(jìn)了一種激烈競(jìng)爭(zhēng)的高節(jié)奏的生活方式,使人們因高節(jié)奏的競(jìng)爭(zhēng)生活方式而承受巨大的身心壓力;隨著烏爾里?!へ惪怂戈惖娘L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨,使得人們因面臨諸多不可預(yù)知的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)常處于身心應(yīng)急狀態(tài)。所有這些境況,最終使得社會(huì)主體易處于心理失衡的危機(jī)狀態(tài)。當(dāng)其沒(méi)有必要的心理知識(shí)與技能來(lái)自我化解心理危機(jī)時(shí),也無(wú)法從適宜的相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)獲得心理救助時(shí),這種心理的非和諧性危機(jī)就必然引發(fā)出許多非和諧性社會(huì)行為與社會(huì)事故,直接影響了和諧社會(huì)的建構(gòu)與存在。如韓國(guó)留美學(xué)生槍擊事件,據(jù)相關(guān)部門分析研究后透露,此事故制造者存在心理問(wèn)題,人格不健全[6]。因此,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)個(gè)體與群體的心理健康教育與咨詢,構(gòu)建穩(wěn)定、溫和、理性的社會(huì)社會(huì)心理,在和諧社會(huì)語(yǔ)境下,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
筆者認(rèn)為加強(qiáng)社會(huì)主體的心理健康教育與咨詢,構(gòu)建社會(huì)心理的支撐與維護(hù)網(wǎng)絡(luò),可以從以下三個(gè)相互密切聯(lián)系的層面同時(shí)進(jìn)行:首先,國(guó)家及有關(guān)組織要在社會(huì)上普及相關(guān)的心理知識(shí),使得社會(huì)主體懂得心理活動(dòng)的規(guī)律,幫助其自覺(jué)地形成比較客觀合理的社會(huì)認(rèn)知,形成溫和而樂(lè)觀、平常而積極的心態(tài),使其掌握比較好的心理調(diào)節(jié)知識(shí)與技術(shù)以應(yīng)對(duì)心理危機(jī),進(jìn)而形成穩(wěn)定、溫和、理性的心理品質(zhì),促進(jìn)自我人格的健康和和諧。其次,在社會(huì)上成立一定數(shù)量的具有進(jìn)行心理咨詢與治療功能的社會(huì)機(jī)構(gòu)與組織,給社會(huì)主體提供一個(gè)解決心理問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。其中,我們要特別重視社會(huì)工作機(jī)構(gòu)與工作者方面的作用。社會(huì)工作是一種以社會(huì)改良為取向的助人自助的專業(yè)性方法與事業(yè),是社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器,它具有幫助社會(huì)個(gè)體與群體緩解社會(huì)壓力、克服工作與生活困難與挫折、維護(hù)心理健康等重要作用。其三,社會(huì)主體也應(yīng)該積極學(xué)習(xí)掌握一定心理知識(shí)與技能,在日常生活中遇到自己難以解決的工作與生活難題及心理問(wèn)題時(shí)應(yīng)積極向有關(guān)機(jī)構(gòu)求助,積極主動(dòng)地維護(hù)自己心理的平衡與健康,以良好的心態(tài)來(lái)對(duì)人對(duì)事,形成穩(wěn)定、溫和、理性的和諧心理及健全的人格。
總之,和諧的社會(huì)心理是和諧社會(huì)存在的心理基礎(chǔ)。從合理的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)、科學(xué)民主的政治制度、自由公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系及普遍的社會(huì)保障體系、和諧的社會(huì)文化氛圍等方面構(gòu)建出一個(gè)有利于和諧的社會(huì)心理產(chǎn)生的社會(huì)綜合大環(huán)境,為和諧社會(huì)心理的形成造就出一個(gè)環(huán)境性的社會(huì)物質(zhì)與制度基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主體的心理健康教育與咨詢,注重培育與構(gòu)建和諧性社會(huì)心理的心理支撐與維護(hù)網(wǎng)絡(luò),則是構(gòu)建出穩(wěn)定、溫和、理性、和諧的社會(huì)心理的必然之路。我們可以相信,當(dāng)穩(wěn)定、溫和、理性、和諧的社會(huì)心理形成之時(shí),一個(gè)具有中國(guó)民族特色的、以正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序和人與自然和諧相處為特征的和諧社會(huì)必將屹立于東方!
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馬克思批判繼承以往社會(huì)有機(jī)體思想的合理成分,克服其內(nèi)在缺陷,提出了基于實(shí)踐的社會(huì)有機(jī)體理論。馬克思強(qiáng)調(diào),社會(huì)“不是由單個(gè)人構(gòu)成,而是表示這些個(gè)人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關(guān)系的總和”[1],是“人們交互作用的產(chǎn)物”?!敖换プ饔谩奔磳?shí)踐,這就說(shuō)明肯定了實(shí)踐的作用,說(shuō)明社會(huì)是在人的實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上生成的,全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的??梢哉f(shuō),實(shí)踐觀是馬克思社會(huì)有機(jī)體理論的基石。實(shí)踐是在自然環(huán)境、人口要素等多方面的因素共同參與的情況下發(fā)生的,這樣作為實(shí)踐性的社會(huì)有機(jī)體就有了豐富的內(nèi)容構(gòu)成。
一、社會(huì)有機(jī)體理論的基本構(gòu)成
首先,前提性構(gòu)成――人口因素與自然環(huán)境。在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書中,馬克思指出:“任何人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。因此第一個(gè)需要確定的具體事實(shí)就是這些個(gè)人的肉體組織,以及受肉體組織制約的他們與自然界的關(guān)系……任何歷史記載都應(yīng)當(dāng)從這些自然基礎(chǔ)以及他們?cè)跉v史進(jìn)程中由于人們的活動(dòng)而發(fā)生的變更出發(fā)?!瘪R克思的這段論述清楚表明:人口因素和自然環(huán)境是構(gòu)成人類社會(huì)的前提,是社會(huì)有機(jī)體的前提性因素。社會(huì)是人的社會(huì),人是社會(huì)的主體,沒(méi)有主體人,也就無(wú)所謂社會(huì),社會(huì)根本就不會(huì)存在。但人的存在是有條件的,即人既生活在社會(huì)之中,又生活在自然之中。自然界是人類得以存在、發(fā)展的基礎(chǔ)、前提,而人本身也是自然界的一部分。馬克思指出:“自然界……是人的無(wú)機(jī)的身體。人靠自然界生活。這就是說(shuō),自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷地交互作用過(guò)程的、人的身體?!盵2]自然界永遠(yuǎn)是人也是社會(huì)有機(jī)體生存和發(fā)展必要的前提條件?!吧鐣?huì)是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一,是自然界的真正復(fù)活,是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義?!盵3]社會(huì)有機(jī)體從一個(gè)層面上說(shuō)是人和自然界的統(tǒng)一。
其次,基礎(chǔ)性構(gòu)成――物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)方式既是社會(huì)有機(jī)體的基礎(chǔ)構(gòu)件,也是其決定性部分。生產(chǎn)方式由兩部分構(gòu)成,即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力形成于人的生產(chǎn)實(shí)踐中,是人為了適應(yīng)自然而改造和影響自然的物質(zhì)力量。生產(chǎn)關(guān)系則是人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中形成的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。馬克思指出:“為了進(jìn)行生產(chǎn),人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系;只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi),才會(huì)有他們對(duì)自然界的影響,才會(huì)有生產(chǎn)。”[4]前面提到人和自然界是社會(huì)有機(jī)體存在和發(fā)展永恒的、必要的前提條件,而真正決定社會(huì)有機(jī)體性質(zhì)的則是人和自然界結(jié)合的方式――生產(chǎn)方式。生產(chǎn)方式是社會(huì)有機(jī)體存在和發(fā)展的基礎(chǔ),規(guī)定著經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和精神生活等全部社會(huì)生活的展開(kāi);整個(gè)社會(huì)形態(tài)的更替、社會(huì)歷史的變化歸根結(jié)底也是由物質(zhì)生產(chǎn)方式的變化、更替決定的。由此可以說(shuō),沒(méi)有生產(chǎn)方式也就不會(huì)有社會(huì)有機(jī)體這一獨(dú)特的物質(zhì)系統(tǒng)。
最后,上層性構(gòu)成――政治上層建筑和意識(shí)形態(tài)。社會(huì)有機(jī)體在人和自然的特殊結(jié)合方式――生產(chǎn)方式的決定作用下生存和發(fā)展,人類在從事最基本的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐的同時(shí)也進(jìn)行著社會(huì)政治交往和科學(xué)文化活動(dòng)。作為交往、活動(dòng)的結(jié)果,政治上層建筑和意識(shí)形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。所謂政治上層建筑就是指人們制定、構(gòu)建和組織的各種制度、法律、設(shè)施和組織,主要包括:國(guó)家政治制度、立法司法制度和行政制度;國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)、政黨、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等政治組織形態(tài)和設(shè)施。意識(shí)形態(tài)是包含政治法律思想、道德、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)等思想觀點(diǎn)在內(nèi)的觀念性的上層建筑。其中政治上層建筑具有決定意義,它在一定的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)下建立起來(lái),一旦形成便影響和制約人們的思想理論觀點(diǎn)。
綜上所述,社會(huì)有機(jī)體由前提性構(gòu)成、基礎(chǔ)性構(gòu)成和上層性構(gòu)成三部分組成。但社會(huì)不是這三部分、三類構(gòu)件的機(jī)械拼湊、簡(jiǎn)單相加,相反三者以結(jié)構(gòu)性的關(guān)系態(tài)出現(xiàn),彼此間復(fù)雜而微妙的有機(jī)關(guān)系,才是社會(huì)有機(jī)體真正的奧秘。其中前提性構(gòu)成中人口因素和自然環(huán)境彰顯的是人與自然的關(guān)系,物質(zhì)資料生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)性構(gòu)成中生產(chǎn)力即是人改造自然的能力,所彰顯的也是人與自然的關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系即人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)中彼此所結(jié)成的關(guān)系,以及由此關(guān)系所決定的其他社會(huì)關(guān)系,其所體現(xiàn)的是人與人、人與社會(huì)的關(guān)系。上層性構(gòu)成中的政治的和觀念的上層建筑是由生產(chǎn)關(guān)系所組成的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的,它們所表現(xiàn)的不僅是人與社會(huì)之間的關(guān)系,也凝結(jié)著人與其自身的關(guān)系。
二、社會(huì)有機(jī)體理論的和諧意蘊(yùn)
一般而言,和諧是指事物之間配合的均勻、適當(dāng)與協(xié)調(diào)。社會(huì)和諧就是指社會(huì)系統(tǒng)中的各部分、各要素相互協(xié)調(diào)、彼此適應(yīng),社會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)平衡,社會(huì)發(fā)展有序度不斷提升。人是社會(huì)的主體,社會(huì)和諧不是外在于人的,相反,其最終表現(xiàn)為人際和諧和人自身的身心和諧。而人際和諧、身心和諧的最終指向是人的全面發(fā)展。馬克思的社會(huì)有機(jī)體理論便蘊(yùn)含著以上三重和諧的意蘊(yùn)。
首先,馬克思把社會(huì)看作是“囊括了全部社會(huì)生活及其關(guān)系的總體性范疇”,是人與自然、人與社會(huì)以及人與自身關(guān)系的共存共在。從社會(huì)有機(jī)體的各部分構(gòu)成中我們不難看出,社會(huì)有機(jī)體是一個(gè)層次分明的復(fù)雜系統(tǒng),是一個(gè)包含人與自然、人與社會(huì)以及人與人自身在內(nèi)的關(guān)系態(tài)系統(tǒng),以生產(chǎn)方式為基礎(chǔ),同時(shí)存在著各種其他關(guān)系,如經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、思想關(guān)系、血緣關(guān)系、倫理關(guān)系等,是諸多關(guān)系交織而成的網(wǎng)。在這張關(guān)系網(wǎng)上存在著多樣的要素和復(fù)雜的結(jié)構(gòu),正是要素與結(jié)構(gòu)之間的匹配、適應(yīng)、協(xié)調(diào),才使得秩序得以生成和強(qiáng)化,價(jià)值和意義得以彰顯和升華,從而使社會(huì)成為具有內(nèi)在統(tǒng)一性的有機(jī)整體。
其次,馬克思的社會(huì)有機(jī)體理論強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的和諧,人與自然、人與社會(huì)以及人與自身的關(guān)系不是一成不變的而是圍繞著生產(chǎn)力的變化而變化。在馬克思的視野中,有機(jī)的社會(huì)絕不是一個(gè)靜止不動(dòng)的、死氣沉沉的社會(huì),而是一個(gè)善于自我更新和調(diào)整的社會(huì)。誠(chéng)如他指出的“社會(huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體,而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過(guò)程中的機(jī)體?!鄙鐣?huì)有機(jī)體是人與自然、人與社會(huì)以及人與自身三重關(guān)系的共在性存在,但是這三重關(guān)系并不是一成不變的,在不同的歷史時(shí)期,三重關(guān)系的表現(xiàn)是不同的,但推動(dòng)三重關(guān)系共在的社會(huì)有機(jī)體不斷向前發(fā)展、取得進(jìn)步的不是別的,而是以生產(chǎn)、交往為核心的實(shí)踐。實(shí)踐是合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一。“合”,即符合、滿足、適應(yīng),其所代表的正是一種和諧。
最后,馬克思的社會(huì)有機(jī)體理論始終把人作為社會(huì)中最為關(guān)鍵的要素,人與自然、人與社會(huì)以及人與自身三重關(guān)系都是以人的發(fā)展為核心。人是社會(huì)有機(jī)體發(fā)展的最終落腳點(diǎn),追求人的自由而全面發(fā)展是的終極價(jià)值追求,而這一終極價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)同時(shí)也要求人與自然、人與社會(huì)、人與人以及人自身的身心的和諧發(fā)展。馬克思把人自身的發(fā)展作為社會(huì)有機(jī)體的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人口因素看作社會(huì)有機(jī)體的兩個(gè)前提性的構(gòu)成部分之一,把社會(huì)有機(jī)體的發(fā)展凝聚于人的全面發(fā)展之上。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的發(fā)展都是人的發(fā)展的不同側(cè)面的展開(kāi)。
三、和諧社會(huì)有機(jī)體的構(gòu)建路徑探析
馬克思的社會(huì)有機(jī)體理論強(qiáng)調(diào)人是社會(huì)的主體,是一個(gè)以人的發(fā)展為主線,包括物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)以及人自身生產(chǎn)在內(nèi)的各個(gè)方面有機(jī)聯(lián)系的整體,突出表現(xiàn)在人與自然、人與社會(huì)以及人與自身三大方面。以馬克思社會(huì)有機(jī)體理論為指導(dǎo)進(jìn)行和諧社會(huì)構(gòu)建,那么,處理好這三方面的問(wèn)題也就成為理性必然的選擇。
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,訴求人與自然的和諧
人類是自然進(jìn)化的產(chǎn)物,自人類誕生以來(lái)就不斷與自然進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換。起初的人自身的能力弱小,在強(qiáng)大的自然界面前,人類不得不處于被動(dòng)順從的地位。后來(lái),借助科學(xué)技術(shù)的力量,人類改造自然的能力不斷增強(qiáng),人類主體意識(shí)不斷提高。從自然壓迫中解放出來(lái)的人類,不顧一切地以自我為中心,欲望無(wú)限膨脹,肆意揮霍自然資源破壞自然環(huán)境,產(chǎn)生了大氣污染、水污染、土地荒漠化等嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題,人和自然的矛盾加劇。惡化了的人與自然的關(guān)系嚴(yán)重威脅到人類社會(huì)的生存和發(fā)展。近些年我們倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀就是要正確處理好人與自然的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),一方面人們應(yīng)該樹(shù)立正確的自然觀,克服極端人類中心主義,樹(shù)立環(huán)保意識(shí),善待自然;另一方面在發(fā)展實(shí)踐中更加注重綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們要在尊重自然規(guī)律的前提下積極利用現(xiàn)代科技成果,發(fā)揮科技環(huán)保效能。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不斷由粗放型的發(fā)展轉(zhuǎn)向集約化的生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮科技的強(qiáng)大力量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
(二)建設(shè)公民社會(huì),致力于人與社會(huì)的和諧
傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)是一個(gè)君主當(dāng)權(quán)、封建專制的臣民社會(huì)。在三綱五常等倫理思想的教化和封建皇權(quán)的壓制下,普通百姓主體性缺失,依賴性、服從性強(qiáng)。當(dāng)遇到問(wèn)題時(shí),人們往往不是發(fā)揮主觀能動(dòng)性而是寄希望于權(quán)威。到了現(xiàn)代社會(huì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們過(guò)分注重個(gè)人利益,這勢(shì)必會(huì)與他人的利益乃至整個(gè)社會(huì)的利益發(fā)生沖突。在個(gè)人私利的驅(qū)使下,很多現(xiàn)代人只關(guān)心與自己利益相關(guān)的事情,而對(duì)其他人事物毫不關(guān)心,冷漠自私成為當(dāng)前一些人的心理常態(tài)。思想支配行動(dòng),有什么樣的心理狀態(tài),必然反映出與之相適應(yīng)的行為樣態(tài)。冷漠自私的社會(huì)心理直接導(dǎo)致人與人、人與社會(huì)的不和諧。為了解決這些不和諧之音,我們需要建設(shè)一個(gè)人人關(guān)心他人、關(guān)心集體、關(guān)心社會(huì)的公民社會(huì)。在這樣的社會(huì)里,人們能夠主動(dòng)參與社會(huì),圍繞共同的利益、目的和價(jià)值采取一致性的行動(dòng)。為了建設(shè)公民社會(huì),一方面,我們要逐步培養(yǎng)公民意識(shí)。另一方面,建立更多的公益性組織,讓人們參與和諧社會(huì)的建設(shè)和管理中來(lái)。諸如慈善團(tuán)體、非政府組織、社區(qū)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)等等都是人們參與和諧社會(huì)建設(shè)和公民社會(huì)建設(shè)的重要途徑。通過(guò)這些非公益性組織,大力弘揚(yáng)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鼓勵(lì)更多人參與和諧社會(huì)的建設(shè)中來(lái),實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展,構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)有機(jī)體。
中國(guó)對(duì)外走和平發(fā)展道路,對(duì)內(nèi)謀求和諧發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的和諧發(fā)展,黨和國(guó)家提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),可以從不同視角進(jìn)行分析和理解。本文擬以的歷史合力論為視角,探討構(gòu)建和諧社會(huì)的理論基礎(chǔ)和基本方法。
一、對(duì)歷史合力論的理解
歷史合力論是唯物史觀的重要組成部分。它是馬克思逝世后,恩格斯繼續(xù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜進(jìn)程研究而總結(jié)出來(lái)的。歷史合力論的提出體現(xiàn)了唯物史觀的重大發(fā)展和完善。
馬克思恩格斯在原本的唯物史觀中,著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素、兩種生產(chǎn)對(duì)于社會(huì)歷史發(fā)展的作用,比較少涉及其他的因素作用。據(jù)此,它只能說(shuō)明社會(huì)進(jìn)程的總趨勢(shì),而無(wú)法很好地說(shuō)明社會(huì)發(fā)展復(fù)雜的進(jìn)程。約?布洛赫曾寫信詢問(wèn)恩格斯如何理解經(jīng)濟(jì)因素在社會(huì)發(fā)展的決定作用以及如何根據(jù)唯物史觀理解社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和原因問(wèn)題。在1890年9月21日,恩格斯給約?布洛赫回信,回答了他提出的問(wèn)題。恩格斯在信中說(shuō):“根據(jù)唯物史觀,歷史過(guò)程中的決定因素歸根到底是現(xiàn)實(shí)生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。無(wú)論是馬克思或我都從來(lái)沒(méi)有肯定過(guò)比這更多的東西?!盵1]但是恩格斯又強(qiáng)調(diào):“如果有人在這里加以歪曲,說(shuō)經(jīng)濟(jì)因素是唯一決定性的因素,那么他就是把這個(gè)命題變成毫無(wú)內(nèi)容的、抽象的、荒誕無(wú)稽的空話?!盵1]477在信中,恩格斯指出了我們的歷史是這樣創(chuàng)造的:“歷史是這樣創(chuàng)造的:最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的,而其中每一個(gè)意志,又是由于許多特殊的生活條件,才成為它所成為的那樣。這樣就有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量,有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形,由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力,即歷史結(jié)果,而這個(gè)結(jié)果又可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺(jué)地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物。因?yàn)槿魏我粋€(gè)人的愿望都會(huì)受到任何另一個(gè)人的妨礙,而最后出現(xiàn)的結(jié)果就是誰(shuí)都沒(méi)有希望過(guò)的事物。所以到目前為止的歷史總是像一種自然過(guò)程一樣地進(jìn)行,而且實(shí)質(zhì)上也是服從于同一動(dòng)規(guī)律的。但是,各個(gè)人的意志――其中的每一個(gè)都希望得到他的體質(zhì)和外部的、歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)的情況(或是他個(gè)人的,或是一般社會(huì)性的)使他向往的東西――雖然都達(dá)不到自己的愿望,而是融合為一個(gè)總的平均數(shù),一個(gè)總的合力,然而從這一事實(shí)中決不應(yīng)做出結(jié)論,這些意志等于零。相反地,每個(gè)意志都對(duì)合力有所貢獻(xiàn),因而是包括在這個(gè)合力里面的”[1]478。以上是恩格斯對(duì)歷史合力論的明確論述。
根據(jù)歷史合力論的表述,我們可以明確以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先社會(huì)發(fā)展不是由單個(gè)意志決定和推動(dòng)的,它是由社會(huì)眾多意志形成的合力而決定和推動(dòng)的;其次社會(huì)發(fā)展要形成一個(gè)平衡點(diǎn),這個(gè)平衡點(diǎn)是社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),也是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的一般趨勢(shì);最后推動(dòng)社會(huì)發(fā)展合力形成不是雜亂無(wú)章的,而是要具一定條件的,這種條件的形成需要各種因素相互影響、相互協(xié)調(diào)發(fā)展??偟膩?lái)說(shuō),恩格斯晚年提出的歷史合力論,豐富了的唯物史觀,為社會(huì)發(fā)展復(fù)雜的進(jìn)程提供了解釋的方法。
二、歷史合力論是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要理論基礎(chǔ)
歷史合力論是科學(xué)的理論成果,對(duì)實(shí)踐的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。它與構(gòu)建和諧社會(huì)有著必然的聯(lián)系,是和諧社會(huì)建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)。
第一,指明構(gòu)建和諧社會(huì)的主體力量。恩格斯在歷史合力論中已明確指出推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主體不是單個(gè)人的意志,而是由眾多意志組成的合力。列寧也指出:唯物史觀“第一次使我們能以自然科學(xué)的精確性去研究群眾生活的社會(huì)條件以及這些條件的變更,”[2]從而得出歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)的結(jié)論。唯物史觀的歷史合力論強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。社會(huì)主義和諧社會(huì)不會(huì)自動(dòng)生成,也不會(huì)因?yàn)閹讉€(gè)人的努力就能形成,它必須經(jīng)過(guò)全體人民的艱苦奮斗才能形成。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須要依靠人民群眾,更要為了人民群眾??梢?jiàn),歷史合力論與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主體是相通、一致的。
第二,指明了構(gòu)建和諧社會(huì)的方法論。恩格斯關(guān)于歷史合力的大小是這樣計(jì)算的:“兩個(gè)作用于一點(diǎn)上的力的合力,其大小和方向是以這兩個(gè)力為鄰邊所構(gòu)成的平行四邊形的對(duì)角線。如果多個(gè)力作用于一點(diǎn),就其任意選兩個(gè)力以之為鄰邊構(gòu)成平行四邊形,以其對(duì)角線和另一邊為鄰邊做平行四邊形,再以其對(duì)角線和另一邊做平行四邊形,求出它們的合力。如此繼續(xù)下去得出多個(gè)力的合力?!盵3]由此可見(jiàn),歷史合力論強(qiáng)調(diào)一個(gè)“合”字,強(qiáng)調(diào)無(wú)數(shù)相互交錯(cuò)的力量在特殊的生活條件下產(chǎn)生一個(gè)總的結(jié)果。這實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)相互制約,密切配合,協(xié)調(diào)發(fā)展。歷史合力論表明構(gòu)建和諧社會(huì)的主要方法就是協(xié)調(diào)配合,要強(qiáng)調(diào)人與人之間,人與自然之間,人與社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,指明了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。歷史合力論要求社會(huì)發(fā)展要形成一個(gè)合力,即一個(gè)平衡點(diǎn)。這一個(gè)平衡點(diǎn)就是社會(huì)發(fā)展中不同力量之間相互融合而成,是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力也是目的。只有達(dá)到這一個(gè)平衡點(diǎn)社會(huì)就會(huì)向前發(fā)展。由此我們可以認(rèn)為,歷史合力論實(shí)質(zhì)就是對(duì)一個(gè)平衡點(diǎn)的追求對(duì)各個(gè)力達(dá)到和諧的追求。社會(huì)主義和諧社會(huì)是按照社會(huì)本質(zhì)的要求,以富裕、公平、互助、和諧為價(jià)值目標(biāo),追求社會(huì)與自然及社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的和諧,它反映了人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律的必然趨勢(shì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)具有六大特征:民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧發(fā)展。
三、以歷史合力論為指導(dǎo),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
同學(xué)說(shuō)的其他原理一樣,歷史合力論既是科學(xué)的世界觀,又是指導(dǎo)實(shí)踐的方法論,它為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指明了方向了。
一方面要充分發(fā)揮“作為歷史主體的人”在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的作用。人是社會(huì)歷史進(jìn)程的主體。社會(huì)的不和諧在很大程度上在于沒(méi)有處理好人與人之間的關(guān)系。構(gòu)建和諧社會(huì),就要調(diào)動(dòng)各階層、各團(tuán)體、各派別的人的積極性和主動(dòng)性協(xié)調(diào)他們之間的利益關(guān)系,促使他們都產(chǎn)生有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的合力,最終推動(dòng)整個(gè)社會(huì)變得更和諧。
充分發(fā)揮“作為歷史主體的人”要作用,做到以下幾點(diǎn):首先要不斷促進(jìn)人人平等。在社會(huì)主義社會(huì),廣大人民是國(guó)家的主人。社會(huì)主義和諧社會(huì)要不斷促進(jìn)和保障人與人之間的平等關(guān)系。其次要堅(jiān)持做到和而不同。人際關(guān)系和諧并不意味著沒(méi)有差異。按照歷史合力論的內(nèi)涵,和諧是多樣性和差異性的統(tǒng)一。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是尊重多樣性和個(gè)性差異,能在多樣性中尋求統(tǒng)一性和互補(bǔ)性的社會(huì)。再次要做到互惠互利。社會(huì)各階層,群體和成員之間能夠保持一種互利互惠的關(guān)系。互利互惠才能夠促進(jìn)人與人之間關(guān)系的和諧和穩(wěn)定,才能夠充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,促進(jìn)社會(huì)和諧局面的出現(xiàn)。
另一方面要利用協(xié)調(diào)配合的方法解決人民的內(nèi)部矛盾。按照唯物辯證法觀點(diǎn),社會(huì)必然存在著各種各樣的矛盾,正是這些無(wú)數(shù)相互沖突的矛盾和力量交互作用所形成的“合力”,才推動(dòng)著社會(huì)不斷地前進(jìn)。
在社會(huì)連帶理論視角下農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的價(jià)值取向
認(rèn)為它具有社會(huì)穩(wěn)定功能、社會(huì)補(bǔ)償功能和社會(huì)公平功能,其中社會(huì)公平功能最為根本。社會(huì)保險(xiǎn)法是社會(huì)保障法的重要組成部分,雖然它要遵循權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等,沒(méi)有付費(fèi)或盡勞動(dòng)義務(wù),不能享受社會(huì)保險(xiǎn),但是公平原則仍然是社會(huì)保險(xiǎn)法的首要原則。一方面,社會(huì)保險(xiǎn)法是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正或正義為宗旨的,作為維護(hù)社會(huì)安全的措施之一,它要求制度安排必須體現(xiàn)收入分配的公平,讓繳費(fèi)比例和供付標(biāo)準(zhǔn)符合公正要求;另一方面,社會(huì)保險(xiǎn)制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義(社會(huì)公正)的重要制度設(shè)置。建國(guó)以來(lái),我國(guó)建立了世界上獨(dú)特的二元社會(huì)保險(xiǎn)制度,因此,在建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系過(guò)程中,我們盡管不可能一蹴而就地實(shí)現(xiàn)制度公平,但在制度建設(shè)之初就應(yīng)當(dāng)時(shí)刻不忘社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益公平的目標(biāo),并應(yīng)當(dāng)以國(guó)民社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益是否公平或者是否縮小了這種權(quán)益的不公平作為評(píng)價(jià)制度設(shè)計(jì)及其發(fā)展進(jìn)步的核心指標(biāo),盡可能地在制度設(shè)計(jì)與推進(jìn)過(guò)程中逐漸向城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益公平的目標(biāo)靠攏。促進(jìn)效率的實(shí)現(xiàn)正義作為人類社會(huì)的美德和崇高理想,意指事物的公正性、合理性,是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)在起點(diǎn)、機(jī)會(huì)和結(jié)果諸方面追求公平的體現(xiàn),為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)立法提供著極其重要的指導(dǎo)意義。在農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)中,應(yīng)當(dāng)以公正作為其根本的首要的立法價(jià)值。羅爾斯說(shuō):“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值,正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。作為人類活動(dòng)的基本價(jià)值,真理和正義是不妥協(xié)的”。[5]這也印證了社會(huì)連帶理論對(duì)于公平是法律首當(dāng)其沖的價(jià)值這一觀點(diǎn)。但這并不說(shuō)明效率就不重要,公平和效率始終是密不可分的。在社會(huì)保險(xiǎn)制度中,既要堅(jiān)持公平,也要堅(jiān)持效率,實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。公平機(jī)制可能會(huì)對(duì)某些個(gè)體在某段時(shí)期內(nèi)的快速發(fā)展帶來(lái)一些影響,但從整個(gè)社會(huì)來(lái)看,從長(zhǎng)足的發(fā)展來(lái)看,效率帶來(lái)的是整個(gè)社會(huì)的整體發(fā)展,它必定會(huì)提升整個(gè)社會(huì)的發(fā)展速度,進(jìn)而在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度不可能脫離經(jīng)濟(jì)制度而成為一個(gè)獨(dú)立的福利制度,特別是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,使制度設(shè)計(jì)本身也必須充分考慮效率問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,農(nóng)村保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)與安排,在堅(jiān)持公平優(yōu)先的基礎(chǔ)上,必須充分考慮效率的因素,實(shí)現(xiàn)制度的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
在社會(huì)連帶理論基礎(chǔ)上失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度中的政府責(zé)任
目前相關(guān)政策的設(shè)計(jì)沒(méi)有把失地農(nóng)民的利益“放在第一位”的要求,這不符合公平正義的法治原則。因此,政府需要徹底轉(zhuǎn)變政府對(duì)“土地財(cái)政”的依賴,完成向“公共服務(wù)的提供者”的角色轉(zhuǎn)變,履行好城市化進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者的職責(zé)。地方政府在征收農(nóng)民土地過(guò)程中必須遵守憲法和法律,盡其道德責(zé)任,維護(hù)政府形象,切實(shí)代表民眾的利益,為民眾辦事。政府在農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)中承擔(dān)的基本職責(zé)失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)需要政府的特別支持,包括從資金上、政策上、制度上等等方面。我國(guó)政府當(dāng)前特別應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)城鎮(zhèn)化和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的實(shí)際進(jìn)程,制定失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期規(guī)劃,以推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系的城鄉(xiāng)整合。1.?dāng)U大農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例解決資金的問(wèn)題。發(fā)展失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)需要大量的資金,而我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況而言,大部分地區(qū)農(nóng)村集體和個(gè)人的繳費(fèi)能力比較有限,但根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)研報(bào)告看出,要建立社會(huì)保障制度,消除失地農(nóng)民的后顧之憂,尤其是醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)?,F(xiàn)在不是錢的問(wèn)題,土地增值收益那么高,從土地出讓收益、增值收益中拿出一部分錢來(lái),完全可以解決這一問(wèn)題。[6]因此,政府承擔(dān)國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政責(zé)任就變得非常關(guān)鍵。2.推動(dòng)失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)的立法建設(shè)。失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度必須以法律的形式出現(xiàn),而不能以政策的形式出現(xiàn)。盡快制訂《失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)條例》,法律明確規(guī)定受保險(xiǎn)人的范圍、繳納保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、基金籌集與管理等,具有強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。此外,還應(yīng)重視土地征收法律法規(guī)的配套修改。構(gòu)建好在征收(用)土地過(guò)程中推行失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度的合理路徑,解決好征收(用)制度和失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接問(wèn)題。
作者:劉麗萍 權(quán)守昭 郭蘭英 單位:山西大學(xué)法學(xué)院 山西仁鑫律師事務(wù)所 山西省政法管理干部學(xué)院
1.構(gòu)建合理的高校德育網(wǎng)絡(luò)的需要。
立德樹(shù)人工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要高校、各級(jí)黨委、政府與社會(huì)組織的密切合作,形成立德樹(shù)人工作的強(qiáng)大合力。營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注大學(xué)生成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境,構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)緊密協(xié)作的德育網(wǎng)絡(luò)是高校實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是拓展高校社會(huì)服務(wù)與人才培養(yǎng)功能的具體體現(xiàn),是高校尋求與社會(huì)組織交流合作的關(guān)鍵平臺(tái),有助于高校引進(jìn)豐富的社會(huì)資源。首先,既然高校立德樹(shù)人是項(xiàng)系統(tǒng)工程,那么光靠學(xué)校教師、學(xué)生等人力資源遠(yuǎn)不足夠。這時(shí),家長(zhǎng)和社區(qū)名人能人的作用則凸顯出來(lái)。學(xué)校需要家長(zhǎng)的支持,學(xué)生需要稱職的家長(zhǎng)?!吧鐓^(qū)名人能人是社區(qū)精神的代表,集中體現(xiàn)了所在社區(qū)的精神面貌、價(jià)值觀和信仰”。通過(guò)實(shí)踐活動(dòng),高校與社會(huì)的聯(lián)系加強(qiáng),進(jìn)而吸引社會(huì)知名人士來(lái)校講學(xué)或任教,為學(xué)校增添更多的一流大師,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,產(chǎn)生高質(zhì)量的教育。其次,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能吸收社會(huì)文化、家庭文化與校園文化相融合,為高校德育工作提供豐富的文化資源,最終促進(jìn)全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人局面的形成,增強(qiáng)高校立德樹(shù)人工作的吸引力、感染力、實(shí)效性,為立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.優(yōu)化高校德育工作者素養(yǎng)的需要。
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是以教師指導(dǎo),學(xué)生為主體,社會(huì)為支撐的聯(lián)合活動(dòng)。中青聯(lián)發(fā)[2005]3號(hào)文件指出:“把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐與教師社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),組織高校干部教師參加、指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任都要參加大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)教師參與、指導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐?!苯處焻⑴c社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)利于他們創(chuàng)造性地分析和解決實(shí)際問(wèn)題,提高教研創(chuàng)新水平,強(qiáng)化教學(xué)技能,提升管理素質(zhì)。學(xué)高為師,身正為范。師德興則育人興,育人興則教育興。教師是高校德育工作的骨干力量,教師綜合素質(zhì)的高低在很大程度上決定了高校德育工作的質(zhì)量和水平。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),教師與學(xué)生之間的交流更順暢,走出課堂的討論讓學(xué)生沒(méi)有壓抑感,更容易吐露心聲,教師也可了解學(xué)生的不足與優(yōu)勢(shì),進(jìn)而發(fā)掘潛力股;通過(guò)活動(dòng)效果的反饋,教師能根據(jù)學(xué)生的需要有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng),推動(dòng)高校德育工作取得更大實(shí)效。另外,社會(huì)實(shí)踐也有助于鍛煉教師的隱性教育能力,升華個(gè)人魅力。如在社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)中,師生共同開(kāi)展調(diào)查研究,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,形成調(diào)研成果,開(kāi)設(shè)社會(huì)調(diào)查課程或講座,幫助大學(xué)生提高分析和解決問(wèn)題的能力的同時(shí),教師的調(diào)查研究能力和科研水平也得以提高。
二、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是踐行實(shí)踐育人理念和做好立德樹(shù)人工作的有形載體
“實(shí)踐育人”和“立德樹(shù)人”是相輔相成的,提出“實(shí)踐育人”是為了更好地“立德樹(shù)人”。但是兩者之間的銜接還需要一座橋梁——社會(huì)實(shí)踐。為此,高校應(yīng)充分挖掘社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所蘊(yùn)含的德育效應(yīng),踐行實(shí)踐育人理念,落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)。
1.把握好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是踐行實(shí)踐育人的直接路徑這一關(guān)。
袁貴仁部長(zhǎng)在2013年全國(guó)教育工作會(huì)議上指出,“堅(jiān)持立德樹(shù)人,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展”,“強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié),加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)、參與公益活動(dòng)和志愿服務(wù),在實(shí)踐中增強(qiáng)動(dòng)手能力,了解國(guó)情民情,學(xué)會(huì)做人做事,培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。實(shí)踐育人是高校實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量的必然要求,其中“系統(tǒng)地開(kāi)展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”是關(guān)鍵。如今,這一主張已在全國(guó)各高校陸續(xù)得到落實(shí)。以華中師范大學(xué)為例,學(xué)校秉承實(shí)踐育人理念,堅(jiān)持以“百名學(xué)生訪百村、百名學(xué)生訪百校、百名學(xué)生訪百企”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一百”實(shí)踐育人活動(dòng)為切入點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中成長(zhǎng)。學(xué)校結(jié)合農(nóng)村學(xué)生多的實(shí)際,開(kāi)展“百名學(xué)生訪百村”活動(dòng),主要包括農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、惠農(nóng)政策、農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)等內(nèi)容;結(jié)合免費(fèi)師范生的培養(yǎng),開(kāi)展“百名學(xué)生訪百?!被顒?dòng),就我國(guó)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀、師資均衡發(fā)展、教師能力建設(shè)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,并在偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校開(kāi)展支教活動(dòng);結(jié)合非師范生的培養(yǎng),開(kāi)展“百名學(xué)生訪百企”活動(dòng),以企業(yè)對(duì)人才的要求、企業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程、市場(chǎng)定位等為主要內(nèi)容。參與活動(dòng)的師生提交的調(diào)查報(bào)告、訪談報(bào)告,為學(xué)校改革教育教學(xué)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和為學(xué)校研究機(jī)構(gòu)撰寫政府部門咨詢報(bào)告等提供參考。通過(guò)走訪調(diào)研,使學(xué)生對(duì)國(guó)情社情民情有了更加切身、理性的感受,增進(jìn)了對(duì)黨和國(guó)家相關(guān)政策的認(rèn)同,增強(qiáng)了服務(wù)社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)的責(zé)任感和使命感。類似于華中師范大學(xué)的做法,在全國(guó)各地還有很多,在此不一一列舉。但需要明確的是,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)既是實(shí)踐育人的直接途徑,更是高校開(kāi)展立德樹(shù)人工作的有形載體。
2.發(fā)揮好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在高校立德樹(shù)人中的載體作用。
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具有素質(zhì)教育功能,對(duì)高校立德樹(shù)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起關(guān)鍵作用。具體來(lái)講,應(yīng)充分發(fā)揮好社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以下幾方面的特殊作用。一是提高大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。提高大學(xué)生的實(shí)踐能力是高校立德樹(shù)人的具體目標(biāo)之一?!叭绻掠繕?biāo)僅定位于認(rèn)知維度,那么德育只能解決‘知善’‘知惡’的問(wèn)題”,“不能把‘知’轉(zhuǎn)化為‘行’,個(gè)體所接受的知識(shí)就沒(méi)有真正內(nèi)化為個(gè)體的品質(zhì),忽視實(shí)踐能力培養(yǎng)的德育觀只能是一種僅把受教育者看作德育過(guò)程中的客體,忽略其主體地位的片面德育觀,必然會(huì)削弱學(xué)校德育的有效性”。為此,高校應(yīng)“堅(jiān)持能力為重,著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能,學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦,學(xué)會(huì)生存生活,學(xué)會(huì)做人做事。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉統(tǒng)一起來(lái)”。創(chuàng)新精神是創(chuàng)新型人才的必要因素,其培養(yǎng)歸根到底依賴于社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)放性決定了大學(xué)生面對(duì)多變情形時(shí),需要充分發(fā)揮自主性,獨(dú)立面對(duì)和解決各種問(wèn)題,在解決問(wèn)題過(guò)程中活躍思維,為培育創(chuàng)新精神奠定基礎(chǔ)。二是提升大學(xué)生自我認(rèn)知力和身心健康水平。自我認(rèn)知力強(qiáng),身心健康水平高是衡量合格人才的標(biāo)準(zhǔn)之一,也是立德樹(shù)人的具體要求。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能幫助大學(xué)生感知社會(huì)變化,加深對(duì)黨和國(guó)家重大方針政策的理解,體認(rèn)自身在社會(huì)中的作用和地位,激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力,養(yǎng)成“客觀思考問(wèn)題”“少說(shuō)多做”的良好習(xí)慣。大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),走出校園,走出個(gè)人小天地,進(jìn)入社會(huì),既鍛煉了身體素質(zhì),也磨練了心理素質(zhì)。這既能減少大學(xué)生“宅宿舍”“迷網(wǎng)絡(luò)”等現(xiàn)象,又能增強(qiáng)其抗挫心理和抗壓能力。三是增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。宣傳黨和國(guó)家的方針路線政策的實(shí)踐活動(dòng),利于提高自身的思想素質(zhì)和政治素質(zhì);大學(xué)生義務(wù)支教,利于提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和群眾的科學(xué)文化素質(zhì),提高農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量;“模擬法庭進(jìn)基層”“法律咨詢進(jìn)社區(qū)”等服務(wù)活動(dòng),既豐富了知識(shí)又鍛煉了能力。如此一來(lái),大學(xué)生對(duì)國(guó)情、市情、民情、社情的認(rèn)知得到提升,促使他們將社會(huì)理想與個(gè)人理想相結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。四是幫助大學(xué)生科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是高校順利完成立德樹(shù)人工作不容忽視的一項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)又是大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的前奏,能給大學(xué)生創(chuàng)設(shè)未來(lái)即將面臨的應(yīng)聘情境、崗位選擇、團(tuán)隊(duì)合作、職場(chǎng)反應(yīng)等方面的實(shí)景訓(xùn)練。在此期間,“大學(xué)生構(gòu)建自我角色,反思總結(jié)自身,發(fā)掘出自我潛能和個(gè)性特質(zhì),從而對(duì)自己的綜合優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析,明確自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與理想”。
三、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是健全高校德育工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制的重要指標(biāo)
關(guān)鍵詞:社會(huì)轉(zhuǎn)型期 企業(yè)倫理 企業(yè)文化 倫理監(jiān)督委員會(huì)
我國(guó)正處在一個(gè)“從傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)的轉(zhuǎn)變”的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程就是“從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的、半封閉的傳統(tǒng)型社會(huì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開(kāi)放的現(xiàn)代型社會(huì)的轉(zhuǎn)型”。在這個(gè)過(guò)程中,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的傳統(tǒng)倫理觀受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。在缺乏正確的企業(yè)倫理觀指導(dǎo)和有效的機(jī)制約束的情況下,社會(huì)上出現(xiàn)了大量無(wú)視道德、曲解規(guī)則、觸犯法律的現(xiàn)象。隨著社會(huì)和諧發(fā)展與倫理缺失矛盾的加劇,社會(huì)轉(zhuǎn)型期的企業(yè)倫理問(wèn)題已經(jīng)成為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題?;诖耍疚膹囊韵路矫嫣接懫髽I(yè)倫理體系的構(gòu)建。
創(chuàng)建和諧的企業(yè)文化
進(jìn)行企業(yè)倫理建設(shè)首先要?jiǎng)?chuàng)建和諧的企業(yè)文化,通過(guò)文化從各層面影響企業(yè)成員。企業(yè)文化是由企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)價(jià)值觀到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,由經(jīng)營(yíng)管理理念到制度規(guī)范,由制度規(guī)范到經(jīng)營(yíng)管理行為,再由經(jīng)營(yíng)管理行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)到建立企業(yè)形象的過(guò)程。企業(yè)文化既附著于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程,又決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的方向。因此企業(yè)必須建立“倫理經(jīng)營(yíng)”、“和諧發(fā)展”的企業(yè)文化。借鑒企業(yè)文化同心說(shuō)理論以及社會(huì)和諧觀,和諧的企業(yè)文化即是以和諧思想作為企業(yè)的核心價(jià)值觀,在傳統(tǒng)企業(yè)的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的方方面面都體現(xiàn)和諧精神,促使企業(yè)達(dá)到企業(yè)內(nèi)部和諧、企業(yè)間和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧以及企業(yè)與自然的和諧。具體來(lái)說(shuō),和諧的企業(yè)文化應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)文化本身不同層次之間的高度和諧;企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略與企業(yè)文化之間應(yīng)該互相適應(yīng)和促進(jìn);企業(yè)和社會(huì)環(huán)境及自然環(huán)境的和諧相處;企業(yè)內(nèi)部員工與員工之間、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間、員工與企業(yè)之間等的和諧相處。
建立和完善倫理管理制度
倫理道德不能單純?cè)V諸于精神的努力及人們的覺(jué)悟,要把和諧企業(yè)文化的建設(shè)同制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),建立以德育人和以制度、規(guī)章約束人相結(jié)合的完備的管理體系。如果僅從精神方面著手進(jìn)行倫理建設(shè)而不對(duì)之進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理,則企業(yè)及員工在行為前無(wú)規(guī)范可以指導(dǎo),在行為過(guò)程中無(wú)條例可以遵循,在行為后無(wú)制度可以管理,這樣倫理建設(shè)的效果可想而知。只有把企業(yè)倫理的準(zhǔn)則規(guī)范化,形成內(nèi)部的各種管理制度,才能取得良好的效果。龍靜云(2002)認(rèn)為,“從人的全面發(fā)展的角度考慮,倫理制度的意義更為深遠(yuǎn)。這是因?yàn)?,倫理制度提供的明確的道德指向,不僅可以從外部規(guī)約市場(chǎng)行為,而且為道德的內(nèi)化、為市場(chǎng)主體自身的道德發(fā)展準(zhǔn)備了必要的前提。只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的倫理制度能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì),能夠反映客觀規(guī)律的要求,它就是可行的、有效的,而不是蒼白的、乏力的?!?/p>
倫理道德具有一般抽象性的特征,要落實(shí)于具體行動(dòng)就需要有具體的措施,制度就可以充當(dāng)這樣的中介。制度具有較強(qiáng)的可操作性和合乎實(shí)際的現(xiàn)實(shí)性,可以把道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為工作范圍、工作態(tài)度、責(zé)任、義務(wù)的具體要求,以便于把握和執(zhí)行。同時(shí),制度可涉及到產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、管理等各個(gè)領(lǐng)域,與企業(yè)內(nèi)部員工及管理者的工作息息相關(guān)。
另外,制度一經(jīng)形成便可在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持不變,這種穩(wěn)定性為倫理道德養(yǎng)成提供了途徑,于是制度安排下的行為便會(huì)由不適應(yīng)而逐漸習(xí)慣,道德在此過(guò)程中也就成為人的無(wú)意識(shí)存在,從而內(nèi)化于個(gè)體和群體的內(nèi)心,企業(yè)的倫理水平因此得以提升。
設(shè)置倫理機(jī)構(gòu)并配備專門負(fù)責(zé)人
企業(yè)有必要設(shè)置倫理機(jī)構(gòu),并且同時(shí)配備專門的負(fù)責(zé)人,目前最緊迫的是企業(yè)高層(股東會(huì)、董事會(huì)或CEO)重視實(shí)施,在公司治理層面設(shè)置倫理主管和倫理監(jiān)督委員會(huì)(Ethical Oversight Committee,EOC),由專人和專職機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)這一工作。
通常需要做的工作有:規(guī)定倫理主管的任職資格,選擇合適的倫理主管、決定倫理主管和倫理監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)。例如:分析公司的倫理決策過(guò)程、創(chuàng)造一種支持倫理的環(huán)境、制定并實(shí)施倫理準(zhǔn)則(Code of Ethics) ;對(duì)企業(yè)及其員工行為從倫理角度進(jìn)行監(jiān)督和控制。
倫理主管是企業(yè)進(jìn)行日常道德管理、預(yù)防和控制危機(jī)事件的責(zé)任人,可以直接與員工進(jìn)行面談,參與企業(yè)道德問(wèn)題的討論并提出一些建議;訓(xùn)練各層次的員工遵守倫理準(zhǔn)則;對(duì)企業(yè)道德行為規(guī)范提出修改意見(jiàn);對(duì)企業(yè)實(shí)施的各種道德項(xiàng)目的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),向媒體、投資者、消費(fèi)者等說(shuō)明企業(yè)的行為。當(dāng)然倫理主管必須被賦予與最高管理者和其他干部直接接觸的權(quán)利,具有較高的行政級(jí)別和地位。而且為了做出正確的道德判斷,還應(yīng)賦予其與公司外部的經(jīng)營(yíng)顧問(wèn)、專家學(xué)者等外部人士聯(lián)絡(luò)和交換意見(jiàn)的權(quán)利。
此外,還應(yīng)設(shè)置專門的倫理機(jī)構(gòu),例如,美國(guó)約有3/5,歐洲約有1/2的大企業(yè)設(shè)有專門的企業(yè)倫理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)有關(guān)倫理工作,企業(yè)倫理機(jī)構(gòu)由企業(yè)倫理主管負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)各方面和各部門的活動(dòng),主要對(duì)照道德行為規(guī)范和社會(huì)道德規(guī)范檢查企業(yè)是否違犯并提出改善方法。
強(qiáng)化企業(yè)倫理教育和培訓(xùn)
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)者倫理素養(yǎng)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的倫理素養(yǎng)對(duì)企業(yè)的行為決策的倫理性起著決定性作用。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人倫理素養(yǎng)是影響企業(yè)行為道德性決策的最主要因素。這種舉足輕重的作用,主要源于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用。企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的法人代表,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策往往是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者做出的。企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者掌握著企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人力資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)和支配權(quán),他的行為決策基本決定了企業(yè)行為的倫理性。同時(shí),其個(gè)人道德觀念必然會(huì)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中,并影響到下屬的各級(jí)管理者乃至員工。
因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)首先接受企業(yè)倫理教育,真正領(lǐng)會(huì)企業(yè)倫理對(duì)企業(yè)和社會(huì)的重大影響,并同時(shí)帶領(lǐng)企業(yè)員工加強(qiáng)倫理學(xué)習(xí)。對(duì)內(nèi)能夠進(jìn)行道德管理,如實(shí)評(píng)價(jià)員工的才能和貢獻(xiàn),幫助員工排憂解難,辦事公正,妥善處理糾紛;對(duì)外能夠遵循平等、互利、誠(chéng)實(shí)守信的道德規(guī)范,積極妥善處理消費(fèi)者投訴,參加公益事業(yè),處理好與周圍社會(huì)的關(guān)系,這樣才能在企業(yè)員工心目中樹(shù)立自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,并影響員工的行為表現(xiàn)。
(二)提高企業(yè)員工倫理素養(yǎng)
華盛頓的倫理資源中心曾對(duì)十萬(wàn)名各行業(yè)的員工進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)每三位員工中就有一位曾目睹破壞公司章程或違反法律的行為。其中56%的人曾經(jīng)目擊同事對(duì)主管說(shuō)謊;41%的人看到資料造假;35%的人看到偷竊案件發(fā)生。企業(yè)倫理水平的提升,一方面有賴于企業(yè)員工不去從事各種反倫理行為;另一方面也有賴于企業(yè)員工積極配合對(duì)企業(yè)反倫理行為進(jìn)行揭發(fā)與監(jiān)督,因此,對(duì)員工進(jìn)行道德倫理培訓(xùn)極為必要。其中,企業(yè)倫理教育訓(xùn)練是重要的一環(huán),通過(guò)推動(dòng)企業(yè)倫理計(jì)劃,要求雇員必須遵守公司制定的規(guī)范章程。
對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)講,要重視教育員工更清楚的了解社會(huì)道德規(guī)范,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,促使員工理解并支持企業(yè)的和諧文化,引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德品質(zhì),愛(ài)崗敬業(yè),提高企業(yè)整體倫理水平。企業(yè)可以通過(guò)課堂講授、案例分析、角色扮演、典型示范等多種方法對(duì)員工進(jìn)行倫理教育,以提高員工對(duì)企業(yè)倫理的認(rèn)識(shí),并自覺(jué)履行倫理規(guī)范。
構(gòu)建倫理型企業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要企業(yè)所有成員共同努力,這樣才有可能使企業(yè)成為一個(gè)與社會(huì)和諧發(fā)展、與各利益相關(guān)者共贏的良好企業(yè)公民。
參考文獻(xiàn)
1.鄭杭生,李強(qiáng)等.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系研究[M].首都師范大學(xué)出版社,1997
[關(guān)鍵詞]社會(huì)行動(dòng)的意外后果;功能主義;結(jié)構(gòu)化理論;社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)理論
有意圖的社會(huì)行動(dòng)會(huì)導(dǎo)致出乎行動(dòng)者意料的后果,這是人類活動(dòng)的獨(dú)有特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),許多社會(huì)科學(xué)家從不同的側(cè)面論及了這一現(xiàn)象。例如,亞當(dāng)·斯密認(rèn)為市場(chǎng)通過(guò)“看不見(jiàn)的手”的作用,使個(gè)人的自利行為促成社會(huì)整體利益增進(jìn)的非個(gè)人意圖的后果。馬克思則指出,資產(chǎn)階級(jí)財(cái)富和工人階級(jí)貧困的雙重積累導(dǎo)致資本主義自掘墳?zāi)沟囊馔夂蠊?。從涂爾干?duì)因果分析和功能分析的區(qū)分,到韋伯對(duì)新教倫理與資本主義之親和關(guān)系的研究、帕累托對(duì)非邏輯行為的解釋,從薩姆納對(duì)風(fēng)俗形成的論述、弗洛伊德對(duì)無(wú)意識(shí)行為的強(qiáng)調(diào),到結(jié)構(gòu)主義對(duì)“深層結(jié)構(gòu)”的尋覓和哈耶克對(duì)“自發(fā)秩序”和人為秩序的后果的討論等等,都或多或少地涉及到這個(gè)論題,以至于有人認(rèn)為社會(huì)科學(xué)的“最獨(dú)特的任務(wù),就體現(xiàn)在對(duì)行動(dòng)的意外后果的研究中”。
但是,理論體系和術(shù)語(yǔ)的不同使這些思考的連續(xù)性模糊了,而且最重要的是,他們并沒(méi)有把意外后果作為一個(gè)理論問(wèn)題提出來(lái),因此在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里一直沒(méi)有關(guān)于意外后果的系統(tǒng)研究[2]894。直到1936年,默頓發(fā)表《有意圖社會(huì)行動(dòng)的非預(yù)期后果》,才把這個(gè)問(wèn)題作為一個(gè)專門的社會(huì)學(xué)理論問(wèn)題和范疇提出來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的討論。此后,默頓繼續(xù)討論這個(gè)問(wèn)題,吉登斯、貝克也從各自的理論視角對(duì)此作專門論述。本文將對(duì)這三位社會(huì)學(xué)家對(duì)意外后果的系統(tǒng)性研究作一分析。
一、意外后果的功能主義理論
默頓從功能主義立場(chǎng)對(duì)此作了專門的討論。他認(rèn)為社會(huì)行動(dòng)的意外后果有潛功能、自證預(yù)言和自毀預(yù)言三種不同類型。
(一)作為潛功能的意外后果
默頓認(rèn)為某一特定社會(huì)行動(dòng)的后果,從其對(duì)系統(tǒng)整體延續(xù)的貢獻(xiàn)來(lái)看,存在著正功能、反功能和非功能三種類型;就其能否被行動(dòng)者事先所認(rèn)識(shí)而言,存在著“為行動(dòng)者所意圖且知悉的有助于系統(tǒng)適應(yīng)或順應(yīng)的客觀后果”與“既非主體所意圖亦未被主體所知悉的客觀后果”之分,前者是顯功能,后者是潛功能。
默頓的“意外”后果是“既非意圖且非意料”的后果,不包括那種“事先意料到的非意圖”后果。就其對(duì)系統(tǒng)的作用來(lái)說(shuō),意外后果既可以是正功能的(潛一正功能),也可以是反功能的(潛一反功能),甚至有時(shí)是非功能的(即與系統(tǒng)生存無(wú)關(guān))。另外,默頓的意外后果僅指已發(fā)生行為的現(xiàn)實(shí)性意外結(jié)果,不包括未發(fā)生行為的可能的意外后果(即吉登斯、貝克所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn))。
默頓以意外后果(潛功能)概念來(lái)分析社會(huì)行動(dòng),不僅可以把以前社會(huì)學(xué)容易混淆的主觀動(dòng)機(jī)與客觀后果區(qū)分開(kāi)來(lái),而且對(duì)于一些看似不合理的行為有厘清作用;可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)行動(dòng)的多種后果,揭示表面現(xiàn)象下面隱藏的矛盾,獲得超越常識(shí)的客觀知識(shí),促進(jìn)社會(huì)學(xué)的重大進(jìn)步;可以避免以樸素的道德判斷代替客觀的解釋。他對(duì)區(qū)別行動(dòng)的主觀目的與行動(dòng)的功能后果的強(qiáng)調(diào),直接來(lái)源于喬治·H.米德、涂爾干、w.G.薩姆納、w.I.托馬斯和F.茲納涅茨基等人的思想。他曾應(yīng)用這一概念分析了新教倫理對(duì)17世紀(jì)英國(guó)的科學(xué)技術(shù)、科層組織對(duì)人格,科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)學(xué)術(shù)腐敗,偶然因素對(duì)科學(xué)發(fā)現(xiàn)所產(chǎn)生的意外后果。
他提到認(rèn)識(shí)上的疏忽和錯(cuò)誤、心理上的無(wú)意識(shí)沖動(dòng)和刻板印象、社會(huì)上的意識(shí)形態(tài)偏執(zhí)和互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜、“社會(huì)結(jié)構(gòu)的相互依存”等等可以解釋各類意外后果。
(二)自證預(yù)言和自毀預(yù)言
默頓還提出自證預(yù)言和自毀預(yù)言這對(duì)概念,意在分析情境定義如何影響人的行動(dòng)及其結(jié)果。
自證預(yù)言是指起初對(duì)一種情形的虛假定義引起了新的行動(dòng),并使原有虛假的東西變成了真實(shí)的。而自毀預(yù)言是指預(yù)言家一旦公布和傳播其對(duì)未來(lái)人類行為和社會(huì)現(xiàn)象的預(yù)測(cè)或研究結(jié)論,并且當(dāng)這些預(yù)言被有關(guān)行動(dòng)者所相信時(shí),可能會(huì)產(chǎn)生預(yù)測(cè)者意想不到的后果。也就是說(shuō),公布預(yù)言的行為本身導(dǎo)致了預(yù)言的失敗,而且預(yù)測(cè)愈“科學(xué)”、愈有權(quán)威,其失敗的可能性就愈大;相反,如果這些預(yù)言不被公布或相關(guān)行動(dòng)者根本就不相信這些預(yù)測(cè)時(shí),或許預(yù)言就不會(huì)失敗。
之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,主要是因?yàn)楸痪哂蟹此寄芰Φ男袆?dòng)者所利用的預(yù)測(cè)變成了影響具體情境的新因素,可能會(huì)改變事態(tài)的發(fā)展過(guò)程——預(yù)測(cè)失敗了。自證預(yù)言與自毀預(yù)言都來(lái)源于托馬斯定理。這個(gè)定理表明,人們不只對(duì)情境的客觀方面有反應(yīng),而且也對(duì)這種情境對(duì)于人們所具有的意義作出反應(yīng),情境定義參與了社會(huì)事實(shí)的建構(gòu),因此,如果人們把某種情境當(dāng)作是真實(shí)的,那么這種情境就會(huì)產(chǎn)生真實(shí)的影響。
自證預(yù)言與自毀預(yù)言是兩個(gè)方向相反的后果。前者的發(fā)生是因?yàn)槟撤N被人們共同接受的定義導(dǎo)致他們產(chǎn)生趨同的行為,因而使原本僅僅是虛假的東西變成了現(xiàn)實(shí)。而后者的發(fā)生也是由于某種被人們共同接受的定義使他們產(chǎn)生某種共同行動(dòng),但是這種共同行動(dòng)的結(jié)果是阻止預(yù)言所說(shuō)的情況的發(fā)生,預(yù)言被否證了。默頓指出,預(yù)測(cè)結(jié)果可能會(huì)受到人們的知識(shí)和信念的影響,這是人類事務(wù)所獨(dú)具的特征。而那些不涉及人類行為領(lǐng)域的預(yù)測(cè)則不是這樣的。譬如,氣象學(xué)家預(yù)報(bào)明天會(huì)下雨,若預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,不管人們的意志和行為怎樣,第二天都會(huì)下雨,這是因?yàn)樽匀滑F(xiàn)象具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。不過(guò),他沒(méi)有預(yù)料到在技術(shù)條件許可情況下人類也可以改變天氣。
默頓認(rèn)為自毀預(yù)言對(duì)社會(huì)科學(xué)提出了尖銳的方法論問(wèn)題,表明了對(duì)預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證的困難。它表明,社會(huì)事實(shí)不同于自然事實(shí),因?yàn)樗皇墙o定的、無(wú)歷史或超歷史的客觀實(shí)在,而是研究者和行動(dòng)者共同參與建構(gòu)的。正是相信社會(huì)科學(xué)家的預(yù)測(cè)才導(dǎo)致預(yù)測(cè)的失敗,而預(yù)測(cè)的失敗又削弱了社會(huì)科學(xué)的權(quán)威,這可能會(huì)產(chǎn)生這樣一種連帶后果,那就是人們對(duì)社會(huì)科學(xué)抱有既相信又懷疑的矛盾態(tài)度。
二、意外后果的結(jié)構(gòu)化理論
吉登斯稱贊默頓行動(dòng)意外后果的分析“堪稱經(jīng)典”,但他不同意將意外后果與功能分析摻和在一起,認(rèn)為把意外后果當(dāng)做潛功能來(lái)分析忽視了行動(dòng)者的主觀意圖和能動(dòng)作用與意外后果的因果關(guān)聯(lián)。吉登斯應(yīng)用結(jié)構(gòu)化理論(以及后來(lái)的反思性現(xiàn)代化理論)來(lái)分析意外后果。
(一)結(jié)構(gòu)化理論與意外后果
吉登斯將意外后果界定為“非意圖后果”(unintended consequences/outcomes),包括三種情況: (1)行動(dòng)的“接續(xù)效應(yīng)”,即某一初始情境引發(fā)了一系列后繼事件的累積;(2)由各種有意圖行為的復(fù)合造成的“不合人意的效應(yīng)”,即多個(gè)有意行動(dòng)聚合在一起的最終結(jié)果偏離了每個(gè)人的意圖;(3)行動(dòng)的意外后果以某種非反思性反饋循環(huán)的形式構(gòu)成行動(dòng)者下一步行動(dòng)的未被認(rèn)識(shí)到的條件。
在意外后果的原因解釋上,吉登斯認(rèn)為功能分析雖然注意到了行動(dòng)者的有意行動(dòng)與其實(shí)際后果之間的差異,也假定了行為是有意圖的,但沒(méi)有詳細(xì)討論這種個(gè)人理性,而是關(guān)注如何發(fā)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)的理性,也沒(méi)有提出一種將功能需求定位與它們?cè)诟鼜V泛的社會(huì)系統(tǒng)中導(dǎo)致的后果聯(lián)系起來(lái)的機(jī)制,因而算不上是對(duì)意外后果的真正解釋。吉登斯認(rèn)為,只有對(duì)有意圖的活動(dòng)及其意外后果進(jìn)行解釋才能說(shuō)明這一問(wèn)題,因?yàn)檎怯幸鈭D的行動(dòng)導(dǎo)致了意外的后果。不過(guò),他同時(shí)警告不要掉進(jìn)某些現(xiàn)象學(xué)家的“陰謀理論”陷阱,這種陰謀理論認(rèn)為所發(fā)生的都是某些人精心設(shè)計(jì)的結(jié)果,他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社會(huì)行動(dòng)的結(jié)果往往會(huì)脫離始作俑者的控制。
吉登斯聲稱結(jié)構(gòu)化理論和“結(jié)構(gòu)二重性”范疇能夠避免上述兩個(gè)錯(cuò)誤,可以更好地解釋意外后果問(wèn)題。結(jié)構(gòu)化理論把特定社會(huì)行動(dòng)視為有目的的行動(dòng),研究者可以通過(guò)指明限制行動(dòng)者行動(dòng)能力的那些因素、分析行動(dòng)者的理性和動(dòng)機(jī)來(lái)揭示行動(dòng)的意外后果怎樣從行動(dòng)者有意行為中產(chǎn)生,以避免功能主義忽視行動(dòng)者意圖的錯(cuò)誤。這種行動(dòng)“流”圖式表明,有意圖的行動(dòng)始終受到意外后果和未被認(rèn)識(shí)到的行動(dòng)條件的制約,但這些意外后果不應(yīng)像功能主義那樣被設(shè)想為是對(duì)實(shí)踐生產(chǎn)的持存狀態(tài)的說(shuō)明。結(jié)構(gòu)二重性概念意指社會(huì)結(jié)構(gòu)既是有意圖行動(dòng)的條件和中介,也是其非預(yù)期的后果:一方面,社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性特征通過(guò)例行化的有意圖行動(dòng)得以非預(yù)期地再生產(chǎn)出來(lái);另一方面,這些意外后果又反過(guò)來(lái)構(gòu)成下一步行動(dòng)的未被認(rèn)識(shí)到的條件,從而可避免陰謀論。
(二)意外后果、風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代專家知識(shí)
在考察現(xiàn)代性境遇下的社會(huì)行動(dòng)時(shí),吉登斯更多地使用風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)概念。大致說(shuō)來(lái),他的意外后果主要涉及行動(dòng)的(事先預(yù)料到的和未預(yù)料到的)現(xiàn)實(shí)性非意圖后果,而風(fēng)險(xiǎn)指的是在與未來(lái)可能性關(guān)系中被評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)程度,它與可能性、不確定性等密切相關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)既可以被行動(dòng)者認(rèn)識(shí),也可能不為他們所知曉。吉登斯強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反思即風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的作用,認(rèn)為意外后果和風(fēng)險(xiǎn)之間存在著密切的聯(lián)系:意外后果乃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的前提,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是對(duì)意外后果的反思,二者可以相互轉(zhuǎn)化。
吉登斯認(rèn)為,與傳統(tǒng)社會(huì)相比,現(xiàn)代社會(huì)的意外和風(fēng)險(xiǎn)有其獨(dú)特性。就產(chǎn)生根源來(lái)說(shuō),現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自現(xiàn)代性的反思性、戰(zhàn)爭(zhēng)工業(yè)化的人類暴力和個(gè)人的無(wú)意義三個(gè)方面。就表現(xiàn)形式而言,在現(xiàn)代社會(huì)中,意外和風(fēng)險(xiǎn)不但無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有、形式多樣,而且形成了許多制度化的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。從影響范圍看,現(xiàn)代社會(huì)的意外后果和風(fēng)險(xiǎn)影響到全球每一個(gè)人的生活乃至威脅整個(gè)人類的生存,并且這些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和后果無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和精確控制。吉登斯特別強(qiáng)調(diào)專家知識(shí)在意外后果和風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生中的作用。
為什么科學(xué)知識(shí)的增長(zhǎng)沒(méi)有創(chuàng)造出一個(gè)我們能夠預(yù)期和控制的世界,反而產(chǎn)生出許多不確定性?吉登斯認(rèn)為,這與現(xiàn)代專家知識(shí)本身的特征以及人們對(duì)它的反思性運(yùn)用直接相關(guān)。第一,現(xiàn)代專家知識(shí)是脫域性的抽象知識(shí),這些抽象的專家知識(shí)在不斷被“再嵌入”到它所由以產(chǎn)生的具體社會(huì)實(shí)踐中去時(shí),會(huì)改變行動(dòng)的情境,使之轉(zhuǎn)向新的方向,遠(yuǎn)離人們的預(yù)期,從而導(dǎo)致意外和風(fēng)險(xiǎn)。這是“再嵌入”過(guò)程中發(fā)生的“操作失誤”。第二,抽象知識(shí)是專家在特定場(chǎng)合根據(jù)理性或理想而人為制造的,難免會(huì)因脫離實(shí)踐而導(dǎo)致“設(shè)計(jì)錯(cuò)誤”。第三,“現(xiàn)代專家知識(shí)的專業(yè)化本質(zhì)直接導(dǎo)致現(xiàn)代性的無(wú)規(guī)律的失控品質(zhì)”,因?yàn)橹R(shí)的高度專業(yè)化和“自我指涉”很有可能使它們之間彼此矛盾,這時(shí)行動(dòng)者只好求助于非理性信念或直觀感覺(jué)來(lái)進(jìn)行決策,因此無(wú)法對(duì)其行動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)期。第四,在專家知識(shí)被運(yùn)用于社會(huì)行動(dòng)時(shí),權(quán)力分化、價(jià)值多元和社會(huì)知識(shí)循環(huán)等因素導(dǎo)致意外和風(fēng)險(xiǎn)的增加。
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三、意外后果的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論
德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里奇·貝克認(rèn)為,發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)已進(jìn)入自反性現(xiàn)代化階段。在這個(gè)新階段,進(jìn)步可能會(huì)轉(zhuǎn)化為自我危害乃至自我毀滅。因?yàn)檫@種轉(zhuǎn)變是無(wú)意的,是“靜悄悄地發(fā)生的”,社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來(lái)越多地避開(kāi)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度,所以他稱這個(gè)社會(huì)為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。這種意外是怎么發(fā)生的呢?貝克認(rèn)為自反性現(xiàn)代化的媒介不是知(knowledge),而是無(wú)知(unawareness),因此他立足知/無(wú)知的自反性現(xiàn)代化理論來(lái)討論意外后果和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
(一)意外后果與自反性現(xiàn)代化
貝克認(rèn)為有兩種“自反性現(xiàn)代化”(reflexive modernization)理論:以吉登斯為代表的知識(shí)取向的自反性現(xiàn)代化理論和貝克自己的知/無(wú)知的自反性現(xiàn)代化理論。知識(shí)取向的現(xiàn)代化理論本質(zhì)上與關(guān)于現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)、后果和問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和反思聯(lián)系在一起,認(rèn)為社會(huì)越是現(xiàn)代化,它所產(chǎn)生的關(guān)于其基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力和矛盾的知識(shí)就越多。這些知識(shí)越是被行動(dòng)者更多地運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐中,就越有可能破壞傳統(tǒng)意義上的社會(huì)結(jié)構(gòu),引起社會(huì)關(guān)系和社會(huì)制度的重構(gòu)。這固然擴(kuò)大了人們行動(dòng)的選擇面和自由度,但也提高了行動(dòng)情境的復(fù)雜性和不確定性,因?yàn)槿藗優(yōu)榱藢?duì)付復(fù)雜性而不斷地運(yùn)用知識(shí)再定義其行動(dòng)情境和反思性地監(jiān)控其行動(dòng)的過(guò)程,進(jìn)一步改變行動(dòng)的情景、結(jié)構(gòu)和方向,增加意外后果和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性。貝克認(rèn)為,這種知識(shí)取向的現(xiàn)代化理論所表現(xiàn)出來(lái)的盲目樂(lè)觀和自負(fù)忽視了意外后果和無(wú)知的重要性。
與吉登斯不同,貝克的自反性現(xiàn)代化理論“在根本上與現(xiàn)代化的非意圖后果相聯(lián)系”,它涉及的是現(xiàn)代化的“自反性”。這種“自反性”不是指對(duì)現(xiàn)代性的反思、自我相關(guān)性和現(xiàn)代性的自我指涉性,也不是經(jīng)典社會(huì)學(xué)意義上的現(xiàn)代性的自我辯護(hù)或自我批評(píng),“它首先是指自我對(duì)抗(self-confrontation),是現(xiàn)代化利用自主的現(xiàn)代化的力量挖了現(xiàn)代化的墻角?,F(xiàn)代性從工業(yè)時(shí)期到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期的過(guò)渡是自主的、意料之外的、不受歡迎的、強(qiáng)制性的,采用的是潛在副作用的模式,因此沒(méi)有反思”。“自反性”和“反思”不同。反思是個(gè)人化的、有意識(shí)有目的的,自反性則好比是“反射作用”,既非個(gè)人化的,也非有意識(shí)有目的的。這是自反現(xiàn)代性與簡(jiǎn)單現(xiàn)代性相區(qū)別的核心原則。自反性現(xiàn)代化主要涉及副作用,即簡(jiǎn)單現(xiàn)代性在生產(chǎn)好處的過(guò)程中帶來(lái)的危險(xiǎn)或“壞處”。貝克認(rèn)為,自反性包括反思,因此自反性理論(在某些情況下)可以兼容反思理論,但反之則不然。自反性現(xiàn)代化的主體不是吉登斯所說(shuō)的專家系統(tǒng)和“制度反思性”,而是工業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)以自主性、自我對(duì)抗、自我危害為特征的自反性。因此,貝克認(rèn)為:(1)一個(gè)社會(huì)變得越現(xiàn)代化,它所產(chǎn)生的意外后果就越多。而人們知道和承認(rèn)這些意外后果,就會(huì)質(zhì)疑工業(yè)現(xiàn)代化的根基。(2)意外后果也可以是知識(shí)的一部分,甚至“潛在的意外后果”這個(gè)概念也并不意味著它不能被知道,意外后果表示的是一種知識(shí)的沖突和理性的矛盾。例如,專家知識(shí)、普通知識(shí)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的宣稱之間,不同專家群 體之間,甚至同一專家群體內(nèi)部個(gè)人的宣稱之間也有沖突。(3)關(guān)鍵是如何克服制度化專家系統(tǒng)的缺陷,因?yàn)樗鼘?dǎo)致其他人不能獲取有關(guān)制度化行動(dòng)的意外后果方面的知識(shí)。
(二)無(wú)知與風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)知與風(fēng)險(xiǎn)這兩種理論的差異來(lái)自它們的知識(shí)論差異。知識(shí)取向的現(xiàn)代化所持的是線性知識(shí)論,而自反性現(xiàn)代化則堅(jiān)持非線性知識(shí)論。線性論認(rèn)為知識(shí)的線性增長(zhǎng)促成了反身性現(xiàn)代化,而非線性論則強(qiáng)調(diào)知識(shí)的增長(zhǎng)、分配和循環(huán)受無(wú)知的暗中阻撓和破壞,因此反身性現(xiàn)代化是工業(yè)現(xiàn)代化的意外后果,是一場(chǎng)悄然而至的革命。線性論假定在專家系統(tǒng)與依專家知識(shí)而行動(dòng)的外行之間存在一個(gè)封閉性循環(huán),而非線性論認(rèn)為行動(dòng)者之間依據(jù)各自的知識(shí)在一個(gè)多方位開(kāi)放的領(lǐng)域相互競(jìng)爭(zhēng)。線性論認(rèn)為知識(shí)是由同質(zhì)性的專家群體在特定場(chǎng)合中生產(chǎn)出來(lái)的,因而是理性和諧、邏輯一致的;而非線性論則認(rèn)為知識(shí)與無(wú)知的區(qū)分和配置建立在社會(huì)分層和權(quán)力等級(jí)基礎(chǔ)。
貝克認(rèn)為對(duì)有危害的非意圖后果的無(wú)知至少包括五種:對(duì)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)有選擇性的接受和傳播、知識(shí)的不確定性、誤解和錯(cuò)誤、在認(rèn)識(shí)上的無(wú)能以及不愿意知道。他認(rèn)為第三種無(wú)知強(qiáng)化了例行化的自我危害,而所有類型的無(wú)知導(dǎo)致現(xiàn)代化的不連續(xù)性,即從工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的激進(jìn)轉(zhuǎn)變。
貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)概念強(qiáng)調(diào)三個(gè)領(lǐng)域劃時(shí)代的、系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變:一是在工業(yè)社會(huì)與自然資源和文化資源之間的關(guān)系上?,F(xiàn)代化完全確立后,工業(yè)社會(huì)賴以建立和發(fā)展的自然資源和文化資源漸漸枯竭了。二是在社會(huì)與其自身產(chǎn)生的威脅之間的關(guān)系上。人們一旦意識(shí)到這些威脅,就可能產(chǎn)生對(duì)原有社會(huì)秩序的懷疑,從而影響社會(huì)的整合。三是在集體意義之源的枯竭與“個(gè)性化過(guò)程”之間的關(guān)系上。由于喪失了集體的依靠,個(gè)人現(xiàn)在必須獨(dú)自面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),生活和行動(dòng)在不確定性中已經(jīng)成為一種基本體驗(yàn)。因此,內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)多元化已使風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算的理性受到懷疑。
貝克還特別指出,隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨,“好處”分配沖突被“壞處”分配沖突掩蓋了,或者說(shuō)財(cái)富的社會(huì)生產(chǎn)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)生產(chǎn)。這些沖突是種責(zé)任分配的沖突,它們的爆發(fā)牽涉到如何分配、預(yù)防、控制和認(rèn)可那些伴隨“好處”生產(chǎn)過(guò)程而來(lái)的核技術(shù)、化工技術(shù)、基因研究、對(duì)環(huán)境的威脅、過(guò)度軍事化以及非西方社會(huì)的日益貧困化等風(fēng)險(xiǎn)。隨著對(duì)危險(xiǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任陷入空間、時(shí)間和社會(huì)的不可預(yù)測(cè)性,當(dāng)代社會(huì)出現(xiàn)了“有組織的不負(fù)責(zé)任”:公司、政策制定者和專家結(jié)成的聯(lián)盟制造出了當(dāng)代社會(huì)的危險(xiǎn),然后又建立起一套話語(yǔ)來(lái)推卸責(zé)任,把自己制造的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)換成為某種風(fēng)險(xiǎn)。因此,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)存在一種風(fēng)險(xiǎn)回避的“合法的”極權(quán)主義趨勢(shì)。
四、總結(jié)和討論
最后,我們就默頓、吉登斯和貝克三人在關(guān)于意外后果的界定、因果關(guān)系以及應(yīng)對(duì)策略等問(wèn)題上所存在的區(qū)別和聯(lián)系作一總結(jié)。
關(guān)于意外后果的界定,三人都將其定義為非意圖后果,但各自的考察范圍有所不同。默頓僅分析行動(dòng)者事先沒(méi)有預(yù)料到的客觀的意外后果,不考慮潛在和可能的意外后果(即風(fēng)險(xiǎn))。吉登斯和貝克不但考察了行動(dòng)者沒(méi)有預(yù)料到的意外后果,而且把風(fēng)險(xiǎn)作為現(xiàn)代性的內(nèi)在特征來(lái)重點(diǎn)分析,但兩人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的側(cè)重也不同:吉登斯關(guān)注對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的反思(即主觀風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)),而貝克更重視人們對(duì)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)知(即客觀風(fēng)險(xiǎn))。
在研究視角上,默頓用功能分析框架來(lái)考察以潛功能為表現(xiàn)形式的意外后果,但對(duì)另一種形式的意外后果(自證和自毀預(yù)言)的分析則主要采用知識(shí)社會(huì)學(xué)進(jìn)路。關(guān)于意外后果的原因,默頓認(rèn)為除了心理和知識(shí)方面的因素外,社會(huì)進(jìn)化和社會(huì)事實(shí)的相互作用非常重要。對(duì)意外后果的影響,他既考察了意外后果對(duì)社會(huì)秩序的整合貢獻(xiàn),也分析了其對(duì)社會(huì)變遷的推動(dòng)作用,具體起哪種作用要視它的功能接受者而定。
吉登斯用知識(shí)反思性概念分析了現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn),但他著重分析的是人們?nèi)粘@械囊馔夂蠊Y(jié)構(gòu)再生產(chǎn),認(rèn)為行動(dòng)者對(duì)意外后果的反思能力的主要作用在于維持結(jié)構(gòu)再生產(chǎn)。從這點(diǎn)看,貝爾特批評(píng)其結(jié)構(gòu)化理論過(guò)于強(qiáng)調(diào)行動(dòng)者的“初級(jí)反思”(即吉登斯的實(shí)踐意識(shí))而相對(duì)忽視了行動(dòng)者改變結(jié)構(gòu)的“次級(jí)反思”能力是有一定道理的。他的結(jié)構(gòu)化理論存在著內(nèi)在的緊張以及某些混亂。譬如,在意外后果能否被行動(dòng)者事后認(rèn)識(shí)的問(wèn)題上,他一會(huì)兒講“意外后果構(gòu)成行動(dòng)未被認(rèn)識(shí)的條件”,一會(huì)兒又說(shuō)人們認(rèn)識(shí)并運(yùn)用這種認(rèn)識(shí)反思性地調(diào)控行動(dòng)的結(jié)構(gòu)和方向。再如,關(guān)于意外后果到底是維持還是改變了結(jié)構(gòu),吉登斯大都語(yǔ)焉不詳。
貝克的自反性現(xiàn)代化理論從無(wú)知的角度來(lái)分析工業(yè)現(xiàn)代化如何“悄悄地”把人們引向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),但他也與吉登斯一樣共享默頓的知識(shí)社會(huì)學(xué)思路。貝克認(rèn)為,從工業(yè)社會(huì)到風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的轉(zhuǎn)變是自主的、意料之外的過(guò)程,它采用的是潛在副作用的模式,強(qiáng)調(diào)意外后果表示的是一種知識(shí)的沖突和理性的矛盾,認(rèn)為不是知識(shí)和反思,而是對(duì)意外后果的無(wú)知導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。
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