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關(guān)鍵詞:都勻市 農(nóng)村生態(tài) 分析 對策
一、我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.使用水污染嚴重,水環(huán)境狀況不斷惡化
上世紀中葉以來,城市的不斷建設(shè),工農(nóng)業(yè)的粗放發(fā)展,人口的猛增,加之對劍江河流域的無序開發(fā),使城市河道水量減少,水質(zhì)嚴重污染,成為城市發(fā)展的瓶頸,劍江河流域保護迫在眉睫。造成這種現(xiàn)象的原因有:
(1)生活污水污染
目前,都勻市的大部分農(nóng)村還沒有污水集中處理設(shè)施。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,生活污水的排放量逐年增加,且農(nóng)村環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,致使大部分生產(chǎn)生活污水未經(jīng)處理隨意傾倒或直接排入水體,有些難以處理的固體垃圾也直接倒入水中。生活污水正以不斷增加的范圍影響著我們的生活。
(2)農(nóng)藥化肥的超量使用
都勻的農(nóng)業(yè)是以種植水稻、小麥、玉米為主。為提高產(chǎn)量和效率,人們經(jīng)常會通過施加肥料和噴灑農(nóng)藥來增產(chǎn)。但是由于農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)民科學文化素質(zhì)不高,缺少科學種田的指導,不按規(guī)定使用農(nóng)藥和肥料,且施肥、噴藥配套技術(shù)和器械不完備,造成農(nóng)用化學品大量浪費并直接污染環(huán)境?;?、農(nóng)藥的超量使用嚴重污染了地表及地下水,對農(nóng)產(chǎn)品的食用安全也構(gòu)成了嚴重的威脅。
(3)工業(yè)廢水的污染
都勻的工業(yè)以化工、電子、紡織為主。70年帶初期,由于當時的環(huán)保制度落后,許多工廠的工業(yè)廢水未經(jīng)過處理直接排放到外面或河流中。原位于老貓沖的都勻蠟紙廠,其生產(chǎn)廢水直排曉河,進入劍江,嚴重污染曉河和劍江。
2.土壤污染嚴重,土地耕作力下降,耕作面積減少
都勻市土地資源豐富,為城建、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件。但是近幾年來,由于農(nóng)民不合理的耕作,造成土壤污染、耕作面積減少,造成這個結(jié)果的原因主要有:
(1)廢棄塑料農(nóng)膜污染
農(nóng)膜的使用對農(nóng)作物產(chǎn)量的提高有重要的價值,但因回收率不高和其本身難以降解易造成土壤污染 ,也影響農(nóng)作物生長。據(jù)不完全統(tǒng)計 ,都勻市塑料農(nóng)膜廢棄率為81.3% ,使用可降農(nóng)膜比例僅為3.15% ,以及塑料袋的普遍使用,這樣在農(nóng)村也產(chǎn)生了嚴重的“白色污染”。各種塑料制品及農(nóng)膜廢棄物 ,由于極難降解 ,且降解過程中還會溶出有毒物質(zhì) ,對耕地的污染非常大。耕地污染使其轉(zhuǎn)換為財富的能力下降,加快了土地退化和沙化 ,削弱了土地的產(chǎn)出能力并降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
(2)生活垃圾污染
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 ,生活垃圾逐年增加 ,而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)無害化處理的垃圾填埋場 ,垃圾一般都棄置于河塘和凹地 ,既影響環(huán)境美觀,又污染土壤。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙。
3.植被破壞,土地退化嚴重
近幾年來,由于林業(yè)保護還處于起步階段,森林火災、人為任意砍伐、公路和鐵路建設(shè)條件需要,都勻市農(nóng)村的山林植被在不斷的減少和被破壞。加上礦石的無規(guī)劃開采以及采用落后的生產(chǎn)方式開采小煤礦、小金礦等逐年增多,不僅直接破壞了農(nóng)村土地資源和植物資源, 而且引發(fā)山體塌陷、滑坡、地面沉降等地質(zhì)災害和景觀的嚴重破壞, 并致使山體保水功能和水位下降, 植被破壞, 水土流失。礦石開采中剩下的尾礦、研石等廢棄物大量堆存, 既造成了水環(huán)境和大氣環(huán)境的污染, 又占用了大量土地, 造成土地的閑置和浪費, 還使一座座青山千瘡百孔, 有礙觀瞻。
二、 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善及防治對策
1.加強國家宏觀決策,重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題
長期以來,我國的環(huán)境管理監(jiān)管的重點一直在城市和一些重要工業(yè)點源污染防治上,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞和污染防治監(jiān)管重視不夠。我國目前的諸多環(huán)境法律、法規(guī),如《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理和污染治理的具體因素包括不多,考慮不夠,導致在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。建議在修改《環(huán)保法》等相關(guān)法律、法規(guī)時增加一些與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的條文,且不同的地區(qū)應有不同的政策,不能一刀切。
2.加大政府投入,從根本上解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題
為了提高全民族的健康水平,中央及各級政府應加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的投入,對農(nóng)村生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品應通過增加綠色產(chǎn)品消費稅、免除農(nóng)村環(huán)境治理稅和補助農(nóng)民生產(chǎn)綠色產(chǎn)品進行保護。促進種植戶和養(yǎng)殖戶的聯(lián)合,提高他們充分利用禽畜糞便和生活垃圾的積極性。指導農(nóng)民科學、合理使用化肥,提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量,同時改善農(nóng)村生活垃圾及禽畜糞便亂倒、亂堆的問題,減少生活垃圾及禽畜糞便對空氣、水源的污染。
3.加強對農(nóng)村教育的投入,提高農(nóng)民的文化知識水平
通過提高農(nóng)民的文化知識水平和整體素質(zhì)來改善目前農(nóng)村出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境被破壞、污染的問題。中央政府及各級政府有責任指導和幫助農(nóng)民,增加他們受教育的機會,使農(nóng)民懂得科學、合理地使用化肥、農(nóng)藥、地膜等,讓農(nóng)民知道保護家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境就是保護自己的身體健康,提高自己的生活水平。并采取措施幫助農(nóng)民脫貧致富,交給他們耕作的技術(shù),讓他們更科學合理的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.從大局出發(fā),杜絕將污染重、耗能大的企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村
中央政府應對那些直接影響國家安全、穩(wěn)定,不能進行大、超規(guī)模開發(fā)、生態(tài)環(huán)境脆弱等地區(qū)的地方政府及居民、農(nóng)民給予保護生態(tài)環(huán)境的補助費,對工作在這些地區(qū)的黨政干部其考核政績應是生態(tài)環(huán)境的保護情況,而不是GDP、工業(yè)產(chǎn)值,更不是毀林、毀草破壞生態(tài)環(huán)境。各級政府,尤其是肩負著保護生態(tài)環(huán)境的各級基層政府應從大局出發(fā),堅決杜絕污染重、耗能大的企業(yè)落戶到本地區(qū)及農(nóng)村,防止本地區(qū)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境再次受到破壞和污染,損害農(nóng)民的切身利益。
一、指導思想
堅持新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)指示精神和省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)保相關(guān)要求,助力綠色交通發(fā)展,推動我市交通運輸領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
二、工作目標
貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,以打造綠色交通為目標,以生態(tài)環(huán)境保護工作年度任務為抓手,進一步加強交通運輸領(lǐng)域污染防控和治理能力,全面完成2021年度生態(tài)環(huán)境保護工作任務。
三、工作任務
(一)加強宣傳教育
一是每季度至少一次開展全體干部職工關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作學習或工作安排部署會,樹立生態(tài)紅線思維;二是在機關(guān)、車站、相關(guān)企業(yè)等公共場所利用LED滾動播放生態(tài)環(huán)境保護標語;三是利用出租車、公交車等移動交通工具頂燈宣傳生態(tài)環(huán)保理念;四是做好“6·5環(huán)境日”宣傳工作。(責任單位:環(huán)保辦、運管所)
(二)加強項目建設(shè)監(jiān)管
在建和新建項目嚴格按照建設(shè)程序,履行好項目建設(shè)前期環(huán)評、水保、林地等手續(xù)辦理,履行好項目施工過程中環(huán)境保護責任,加強項目建設(shè)過程中非法開挖、亂堆亂放和棄土揚塵監(jiān)督管理。(責任單位:規(guī)劃建設(shè)管理股、質(zhì)監(jiān)所)
(三)加強汽車維修企業(yè)專項整治
嚴格按照中央、省、市環(huán)保工作有關(guān)要求,重點對轄區(qū)一、二、三類汽車維修企業(yè)、作業(yè)點進行專項檢查、督促、整改,嚴格管控維修企業(yè)烤漆房露天違規(guī)操作等行為。督查汽車維修行業(yè)規(guī)范建立臺賬,規(guī)范儲存廢機油等危險廢物,規(guī)范完善標示標牌等。(責任單位:運管所)
(四)加強道路運輸污染防治
加強危險化學品運輸許可,加強危險化學品、醫(yī)療廢棄物以及其它污染物運輸監(jiān)管和保障工作,防止運輸過程中因泄露或拋灑滴漏造成環(huán)境污染。(責任單位:運管所、路政所)
(五)優(yōu)化路網(wǎng)建設(shè)
根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃,不斷優(yōu)化公路路網(wǎng)建設(shè),提升公路通行率,減少道路移動污染源排放。(責任單位:規(guī)劃建設(shè)管理股)
(六)加強農(nóng)村公路環(huán)境整治
一是加強對國省干線公路的路面揚塵清掃清洗力度,加強對農(nóng)村公路的保潔督查;二是積極督促屬地街道、鎮(zhèn)政府加大路面、橋涵、沿線設(shè)施保潔養(yǎng)護,及時處理路面病害,清理邊溝、路肩等,保持路面、路肩邊緣清晰、順直;三是落實公路保潔巡查制度,巡查發(fā)現(xiàn)的公路衛(wèi)生環(huán)境問題及時通報至養(yǎng)護公司、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實整改;四是加強砂石車輛超限超載整治力度,嚴格控制砂石車輛揚塵、拋灑。五是鞏固好“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果。(責任單位:公管所、路政所)
四、加強排查治理
(一)開展生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治
以中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見、國家移交長江生態(tài)環(huán)境問題和群眾舉報問題等上級移交反饋問題為重點,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等特征,全面細致排查本領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題,重點深入排查整治大氣污染防控、河湖長制落實、企業(yè)超標排放等方面生態(tài)環(huán)境突出問題,做到及時發(fā)現(xiàn)及時整改,主動發(fā)現(xiàn)主動整改。(責任單位:局相關(guān)股室、局屬各單位)
(二)開展突出生態(tài)環(huán)境問題“回頭看”
根據(jù)局黨委責令的整改牽頭股室、單位,對照問題清單(見附件)中的整改措施,逐一梳理“一案一卷”整改佐證及案件辦理資料,逐條核實整改措施是否落實到位,目前現(xiàn)場有無反彈現(xiàn)象和新增涉污情況及采取的措施等。同時舉一反三,排查新問題、明確新目標、制定新措施、開展新整改。(眾力公司、局規(guī)建股)
(三)加強行業(yè)領(lǐng)域防污染排查治理
加強行業(yè)領(lǐng)域污染排查,主要涉及項目建設(shè)領(lǐng)域(責任單位:規(guī)建股、公管所、綿茂公司、質(zhì)監(jiān)所、交通發(fā)展總公司、眾力公司)、道路運輸領(lǐng)域(責任單位:運管所)、道路養(yǎng)護治理和揚塵管控(公管所、路政所)等,如存在環(huán)境污染問題,及時制定治理措施并進行整改落實。
【關(guān)鍵詞】公路建設(shè);影響環(huán)境;防治措施
0 引言
近年來我國的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,公路數(shù)量逐年增多。因為公路走向直接與國家的社會、經(jīng)濟、政治、軍事相掛鉤,所以必須要起到溝通接洽全國各地區(qū)的功能。公路建設(shè)一般情況下會經(jīng)過農(nóng)田、草原、山丘、林地等各式的生態(tài)系統(tǒng)。在公路建設(shè)的過程中,不可避免得要對道路進行高填低洼;還要開山采石、取土堆渣等等。因此公路建設(shè)會對環(huán)境形成一定的影響,以下就列舉了一些公路建設(shè)的影響。
1 公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),它對人類的生存和發(fā)展都有著至關(guān)重要的影響。公路建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響主要分為以下幾方面:
1.1由于選線不當而破壞沿線的自然風景
挖土取土,使原有的植被遭到破壞,使得地標,這回會造成耕地退化、地表植被破壞,濕地退化等不良后果。路面建成后,汽車排放的尾氣會破壞道路兩旁的植被。
公路建設(shè)還會影響當?shù)匾吧鷦游锏臈?、生活、遷徙和飲水路徑等等,使生物多樣性銳減。同時也為外來生物的入侵提供了條件,交通和動物活動會將一些外來物種攜入到本區(qū)域,外來生物會和該區(qū)域內(nèi)原本生存的物種進行競爭。優(yōu)勝劣汰,最終弱的生物會被強的生物所取代,極大地威脅當?shù)氐纳鷳B(tài)安全。
1.2由于防護措施不到位使得水土流失
土壤在水流作用下,會經(jīng)歷侵蝕、搬運和堆積的過程,這個過程會導致水土流失。土地建設(shè)過程中大量植被遭到破壞,從而使地表面積擴大,地表土層抗侵蝕能理解被削弱了,這就造成了水土流失。坡面長時間被雨水沖刷,嚴重了會出現(xiàn)滑坡崩塌等事故。
1.3公路建設(shè)會影響沿線景觀的格局
公路建設(shè)改變了地下水環(huán)境,這樣會使原有的自然景觀系統(tǒng)分割,景觀要素被迫改變,景觀的斑塊比例結(jié)構(gòu)變化,最后原有的一個整體景觀就被劃分成幾個破碎的部分。
1.4公路建設(shè)的施工過程對環(huán)境造成影響
施工過程中的架橋取土,采石采砂,建筑材料的準備和堆放和臨時供應地的建設(shè)都會對環(huán)境造成不同程度的影響。使得原有的地表形態(tài)被迫改變,水土流失加劇,水文網(wǎng)絡(luò)發(fā)生改變等等。這會影響周圍的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,對生態(tài)安全造成不同程度的威脅。
1.5公路建成后車輛運行對生態(tài)環(huán)境造成影響
公路建成運營后的污染主要包括:噪聲污染、人為光污染、揚塵污染、重金屬污染、汽車尾氣污染等等?,F(xiàn)在,世界上很多地方也都經(jīng)歷著這種糟糕的情況。
2 公路環(huán)境的保護措施
2.1恢復公路坡邊的綠植
在公路邊恢復綠植對保護區(qū)域生態(tài)平衡有重要的作用。在20世紀90年代,我國就已采用撒草種、溝播、鋪草皮、空心六棱專植草、栽植樹木等方法來恢復坡邊綠植。前期恢復中高羊茅和多年生黑麥草的效果突出。目前我國的植被護坡技術(shù)有了很大的進展。隨著技術(shù)的發(fā)展我國的公路環(huán)境質(zhì)量也得到提高。
2.2在公路兩側(cè)推廣綠化
綠色植物在光合作用下,能夠釋放氧氣并吸收空氣中的二氧化碳等有害氣體;它的根部深深扎入土壤,能夠有效地防止水土流失;能夠調(diào)節(jié)氣候和水循環(huán)從而改善生態(tài)環(huán)境。進行綠化時,應該選用生命力頑強、能夠抵抗環(huán)境污染、吸附凈化能力較強的植物,這樣才能讓綠植發(fā)揮更大的效用。
2.3水土保持與公路防護相結(jié)合
在使用過程中可以將二者結(jié)合起來一致考慮,盡量達到工程效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一;近期效益和長期利益統(tǒng)一的目標。在路的接洽地段要設(shè)置好排水系統(tǒng),保證排水通暢。要讓公路在保證景觀總體美觀宜人的基礎(chǔ)上保持優(yōu)良的防護性能。
2.4加強公路施工組織管理
公路施工時應融入低碳環(huán)保的理念,引導施工人員文明施工,嚴格按照工程設(shè)計和工程規(guī)范來施工,還要盡量減少施工帶來的不良影響。
2.4.1要盡量防止水土流失
徑流是導致水土流失的重要因素,所以進行施工時應盡量避開雨季;施工路段要設(shè)置臨時排水設(shè)施;堆放的水泥、沙子等易受沖刷搬運的材料,其要設(shè)置攔截的屏障,以防止施工時造成水土流失。
2.4.2大氣污染防治、噪聲污染防治、水污染防治
施工時應選在最玫瑰風向的小風頻處操作,在還要遠離村鎮(zhèn),這樣才能把粉塵污染降低到最小的程度。施工對周邊要擺放隔音帳以防止機器運行的巨大噪音影響周邊人群。施工段的各種廢水應該集中進行處理,不能直接排入水體或灌溉系統(tǒng),以免造成水體污染。
3 結(jié)論
公路建設(shè)不僅要受到生態(tài)環(huán)境的制約,同時也會對生態(tài)環(huán)境造成這樣或那樣的影響,這就要求在前期勘探,工程實施中和后期運營階段都要嚴格控制,既要保護生態(tài)環(huán)境,還要保障證道路高質(zhì)安全,更要做到運營時減小對周邊環(huán)境的影響。相信我國未來道路建設(shè)對環(huán)境的影響會越來越小,公路建設(shè)會更加成功。
參考文獻:
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中國關(guān)鍵詞: 林業(yè);有害生物;現(xiàn)狀;防控對策
中圖分類號:F307文獻標識碼: A
我國是林業(yè)有害生物危害最嚴重的國家之一,現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種,主要林業(yè)有害生物近3O0種,廣泛分布在森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)中,嚴重威脅著生態(tài)安全。加強林業(yè)有害生物防治,保護好“三個系統(tǒng)、一個多樣性”,是維護國土生態(tài)安全的必然要求。林業(yè)有害生物危害,在林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理過程中,給生產(chǎn)者帶來巨大的經(jīng)濟損失,被稱為不冒煙的森林火災。不僅降低森林生長量、結(jié)實量和木材質(zhì)量,還大大降低森林的防護效能,嚴重的還使林木直接枯死,造成巨大的損失。因此,加強林業(yè)有害生物防控體系建設(shè),提升林業(yè)有害生物的防控能力,減輕對林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的危害,對森林資源進行有效的保護,為實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)有害生物防治就顯得尤為重要。
1.林業(yè)有害生物產(chǎn)生的原因
(1)林業(yè)有害生物本身的繁殖特性。林業(yè)有害生物不僅能夠主動傳播而且還可依靠自然動力進行傳播,具備強大的繁殖能力,即使在短時間內(nèi)消滅掉了絕大多數(shù)種群,但是天敵數(shù)量也會隨之減少,僥幸剩余的個體又會快速繁殖傳播,使種群數(shù)量快速增加,造成新一輪的危害。
(2)林業(yè)有害生物的遺傳特性。隨著外部環(huán)境的改變,林業(yè)有害生物的遺傳特性也發(fā)生改變,適應能力不斷增強,這也是林業(yè)生物病蟲害防治的長期性和艱巨性的原因。
(3)外界傳播過來的新的有害生物。近年來,國內(nèi)外林業(yè)生產(chǎn)活動頻繁交流,帶來了新的林業(yè)有害生物,引進地區(qū)又缺乏甚至沒有有害生物的天敵,造成災害肆虐,危害性也相應增大。
(4)人工造林樹木品種單一,大面積營造純林,抗病蟲害能力降低,一旦發(fā)生災害,大面積樹木死去,損失嚴重。
2 面臨的主要問題
2.1 監(jiān)測預報工作基礎(chǔ)薄弱。1990 年,原林業(yè)部提出了在全國開展以“一站三網(wǎng)”為主的林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)后,各地林業(yè)有害生物測報工作開始得到加強,普遍建立了一定數(shù)量的林業(yè)有害生物測報點和監(jiān)測點,測報工作有了一定的進展。但是由于起點低,特別是部分地區(qū)林業(yè)有害生物測報網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進展緩慢,林業(yè)有害生物預測預報工作還不能起到應有的作用。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后,與當前林業(yè)有害生物嚴重的發(fā)生形勢和監(jiān)測工作需要不相適應;二是測報、監(jiān)測手段落后、技術(shù)水平較低,預警能力不足;三是測報、監(jiān)測隊伍整體素質(zhì)不高;四是資金投入嚴重不足,影響了測報、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用的正常發(fā)揮。
2.2 科技力量不足,部門間缺乏協(xié)調(diào),防治手段落后,經(jīng)費短缺、新技術(shù)和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠,在防治時因大面積噴灑化學農(nóng)藥導致病蟲抗藥性增強、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán),生物防治技術(shù)由于資金所限推廣較難[1]。目前林業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào),造林的只管造,育苗的只管育,引種的只管引,有些地方甚至連造林規(guī)劃設(shè)計也不認真考慮林業(yè)有害生物防治,預防機制差,使林業(yè)有害生物防治工作長期處于被動局面。具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足,缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等,先進的適用防治技術(shù)研究與推廣跟不上。
3 對策
3.1 提高認識,加強領(lǐng)導。一是從加速生態(tài)建設(shè)和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標志,加強林業(yè)有害生物防治是保護森林資源、促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。二是從減輕危害損失促進社會經(jīng)濟發(fā)展的高度認識。林業(yè)有害生物的嚴重發(fā)生,直接制約著森林資源的發(fā)展,抓好林業(yè)有害生物防治,不僅可以大大降低損失,保護森林資源,而且能夠促進國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從實現(xiàn)新時期林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認識。林業(yè)有害生物防治對加快造林綠化步伐、改善生態(tài)環(huán)境、提高森林資源質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔負著支撐保障任務,實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強林業(yè)有害生物防治工作。四是從保護我國生態(tài)安全提高國際聲譽的高度來認識。我國已加入WTO 多年,為履行國際義務,提高貿(mào)易信譽,減少經(jīng)濟損失,必須加強林業(yè)有害生物的防治和檢疫工作,以保護我國的生態(tài)安全。林業(yè)有害生物不僅具有水災、火災那樣的危害性和損失性,而且具有生物災害的特點及防治上的艱巨性和長期性。為此,各級人民政府要把林業(yè)有害生物防治工作列入重要議事日程,納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、減災計劃和各級領(lǐng)導任期目標責任制,切實加強領(lǐng)導。
3.2 加強預測預報工作。各地必須堅持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位,對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行有害生物調(diào)查監(jiān)測,以全面、及時、準確地掌握林業(yè)有害生物動態(tài)作為基本目標,確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治,堅決避免平時不調(diào)查,等到發(fā)現(xiàn)已是嚴重危害的局面。一是加強林業(yè)有害生物測報信息網(wǎng)絡(luò)的管理和測報制度建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入,改善測報、監(jiān)測點的基礎(chǔ)條件,建立以先進的監(jiān)測測報技術(shù)為依托,以國家級中心測報點為基礎(chǔ),以區(qū)縣監(jiān)測點為輔助的測報網(wǎng)絡(luò)體系,對主要林業(yè)有害生物發(fā)生進行監(jiān)測和短、中、長期預報。二是通過對主要林業(yè)有害生物的一般調(diào)查和系統(tǒng)觀測,不斷積累基礎(chǔ)資料,建立數(shù)據(jù)庫,用高新技術(shù)和監(jiān)測信息處理系統(tǒng)開展監(jiān)測與預報工作。三是開展林業(yè)有害生物預測預報崗位培訓。通過對各級測報人員進行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓,提高測報人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平,提高林業(yè)有害生物預測預報體系的整體管理和科技水平,應用先進的監(jiān)測技術(shù)和儀器對林業(yè)有害生物進行快速、準確的病蟲情預報。
3.3 增加防治科技含量,改進防治手段。林業(yè)有害生物防治工作離不開科技的支撐。針對林業(yè)有害生物防治與生物多樣性保護和環(huán)境保護需要不相適應的現(xiàn)狀,防治手段亟需大力改進。一是堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)。在保護好現(xiàn)有森林的基礎(chǔ)上,堅持適地適樹,采用良種壯苗,營造混交林,實行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施,把林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),加強早期預防技術(shù)的研究和應用,增強林業(yè)自然抵御有害生物的能力,走出一條林業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。二是認真遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定,逐步禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥,大力提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥,以減輕對環(huán)境和水源的污染[2]。三是大力發(fā)展生物防治。生物防治技術(shù)和規(guī)模都應有一個大的突破,應加大推廣普及力度。四是加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度,研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù),并在生產(chǎn)上推廣,積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測技術(shù)。
3.4 加強檢疫,嚴防危險病蟲傳入。隨著社會的發(fā)展,國際間或地區(qū)間的人員往來和產(chǎn)品交流日趨頻繁,增加了危險性有害生物傳播的機會。因此,要嚴格貫徹執(zhí)行我國的檢疫法規(guī),抓好國內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運檢疫工作,防患于未然。根據(jù)檢疫工作政策性、技術(shù)性強和涉及面廣的特點,結(jié)合實際情況,當前要重點做好以下工作:一是加強《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳,增強人們的法制觀念,促使人們對檢疫工作給予理解和支持。二是在干線公路路口增設(shè)檢疫檢查站,加強對過往運輸森林植物及其產(chǎn)品車輛的檢疫檢查,嚴防帶疫傳播。三是加強源頭管理。重點是加強產(chǎn)地檢疫,特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下,產(chǎn)地檢疫必須加強。四是對來自國外的森林植物及其產(chǎn)品雖經(jīng)口岸檢疫機構(gòu)檢疫,但運至目的地后,當?shù)厣瓩z部門仍要認真復檢,做到萬無一失。
3.5 加大資金投入,保證防治需要。加大資金投入是提高防災減災能力的重要基礎(chǔ)。一是繼續(xù)堅持“以地方為主,國家補助為輔”的投入原則和“誰經(jīng)營,誰防治”的責任制度,由國家、集體和個人多層次、多渠道投入,以籌集更多的資金。二是各級政府將林業(yè)有害生物防治工作納入當?shù)胤罏臏p災計劃,增加防治、測報、檢疫性林業(yè)有害生物普查和基本建設(shè)投資等。三是按“誰受益,誰補償”的原則,盡快建立起生態(tài)效益補償制度,從收取的補償資金中適當安排防治經(jīng)費。
結(jié)語
在林業(yè)有害生物防治的過程中,應該結(jié)合林業(yè)所處環(huán)境的實際進行,站在科學發(fā)展觀的角度,進行各項政策的制定,并借助先進的科學技術(shù),做好有害生物的預警、防治和治理工作, 因此,我們必須圍繞加快發(fā)展這個大局,進一步強化林業(yè)有害生物防治的各項措施,維護森林健康,確保生態(tài)安全。
參考文獻
1 陳會娟,丁永利,蘇莉.淺談林業(yè)有害生物防治技術(shù)[J].科技致富向?qū)В?012(32)
關(guān)鍵詞:森林病蟲害;發(fā)生;防治;生態(tài)環(huán)境
引語
森林資源是構(gòu)建林業(yè)三大體系的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有充足的高質(zhì)量的森林資源,就難以提升林業(yè)三大功能,就談不上現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全,是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此,我們要進一步強化森林病蟲害防治工作,保障我們林業(yè)健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境,做好百年事業(yè)。另外,在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林功能的科學認識上,還是在森林生態(tài)效益、森林生產(chǎn)力的開發(fā)、利用科學性、可持續(xù)性實踐方面我們的認識還不足。從森林質(zhì)量、林木資源總量和森林經(jīng)濟規(guī)模、效益上看,江西雖然是中國的林業(yè)大省,但還遠不是林業(yè)強省,與發(fā)達國家還存在很大的差距。我們必須加強對森林的全面、科學的再認識和轉(zhuǎn)變林業(yè)建設(shè)理念,江西的林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林經(jīng)濟的發(fā)展應該有更大的作為。
一、我省森林病蟲害發(fā)生與危害現(xiàn)狀
1、森林病蟲害發(fā)生面積居高不下,災害損失嚴重。江西是全國森林病蟲害危害較嚴重的省份之一,近年來每年森林病蟲害發(fā)生面積 300 萬畝左右,森林病蟲害引發(fā)的后果非常巨大,會產(chǎn)生一系列惡性后果,如山體滑坡、泥石流等等,對全省安全構(gòu)成很大的威脅。為此,各級林業(yè)部門及其森防機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行《森林病蟲害防治條例》和《植物檢疫條例》等法律法規(guī),加強森林病蟲害防治的宣傳與培訓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、依法檢疫、預測預報、綜合治理等工作。
2、森林病蟲害發(fā)生的情況極為復雜,防治難度進一步增大。我省森林病蟲害的總體特征一是病蟲害的長發(fā)性,病蟲害發(fā)生率居高不下。二是危險性林業(yè)病蟲害危機四起。蕭氏松莖象病蟲害除鷹潭市未發(fā)生以外,其余各市均有發(fā)生。加拿大一支黃花在江西省南昌、鷹潭、景德鎮(zhèn)三市發(fā)生,目前還沒有十分經(jīng)濟的除治辦法。三是突發(fā)性病蟲害發(fā)生頻繁,此起彼伏。近年來我省各地林農(nóng)種植毛竹的熱情高漲,但毛竹病蟲害的發(fā)生形勢越來越嚴峻。
二、造成森林病蟲害發(fā)生日趨嚴重的主要原因
1、非法采伐天然林。當前由于一些貪圖眼前利益者盲目砍伐天然林木,致使天然林的數(shù)量和質(zhì)量下降,森林生物多樣性、林分原始結(jié)構(gòu)以及天然林特有的森林生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞,從而導致森林病蟲害的發(fā)生與流行。
2、局部地區(qū)長期不合理的使用化學農(nóng)藥。目前,在部分林區(qū),有些人為了減少財力和勞動力投入,過量采用化學藥劑,導致林地土質(zhì)疏松,營養(yǎng)物質(zhì)流失,植被破壞嚴重,林木抗病性能減弱。更為甚者,一旦森林病蟲害暴發(fā),大多依賴化學農(nóng)藥除治,不僅殺傷大量天敵,使病蟲產(chǎn)生抗藥性,而且造成森林生態(tài)環(huán)境惡化。
3、思想認識方面并未引起足夠重視。長期以來,森林病蟲害防治工作始終處于“病急求醫(yī)”的被動救災狀態(tài)。極大多數(shù)是病蟲害發(fā)生后,圍繞救災而展開,沒在防災控災上下功夫。
三、加強森林病蟲害防治工作,保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境的具體措施
1、構(gòu)建林業(yè)有害生物突發(fā)應急反應體系。為了提高防范和應對突發(fā)事件能力,省林業(yè)廳重視和加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警檢疫御災、防治減災、應急反應和防治法規(guī)體系建設(shè)。建立了由政府牽頭、各有關(guān)部門參加、各級森防站具體實施的林業(yè)外來有害生物突發(fā)及重大事件應急指揮機構(gòu),制定了預防和除治各種蟲病應急預案、物資及技術(shù)儲備。
2、構(gòu)建林業(yè)有害生物科學防控體系。加強對當?shù)爻R姴∠x災害情況調(diào)查,進行詳細的病蟲調(diào)查和監(jiān)測預防,為制定防治方案實施科學防控打下了基礎(chǔ)。并在此調(diào)查基礎(chǔ)上,按照其危害的特點和防治的難點,編制出防治和治理總體規(guī)劃,提出重大林業(yè)有害生物重點治理區(qū)域,抓住最佳時機,集中資金投入,實施攻堅突破等防控手段,使病蟲害危害面積在一定程度得到控制。
3、從治病到防病的工作思路調(diào)整。事前預防必須對所有林地“灑藥”,對整片林地打藥預防蟲害,根據(jù)歷年蟲害發(fā)生規(guī)律以及天氣變化情況等進行的。特別是全部使用生物類農(nóng)藥殺蟲劑后,一定要在蟲齡最小的時候用藥,才能確保取得最佳效果。傳統(tǒng)的“發(fā)現(xiàn)蟲情―防治簡報―再打藥”三步曲至少需要3-4天,由于延誤了最佳防治時間,常常需要反復打藥多次才能見效。變“生病打針”為“吃藥防病”后,在防治病蟲害方面的農(nóng)藥費能夠節(jié)約大半。病蟲害防治的費用減了、效果也變好了。
4、從“用藥治病”到“自身免疫”的工作思路調(diào)整。病蟲害防治理念應從過去常用的化學防治為主,演變?yōu)槲锢矸乐闻c生物防治并重。由此使病蟲害防治進入一個良性循環(huán)階段。變“事后用藥”為“事前預防”后,每年可省下大筆農(nóng)藥費用,這些錢被可以用來打造防蟲的“自身免疫系統(tǒng)”,用于購買各類殺蟲燈,充實林地物理防治實力。另外,還可以用來研究積極探索新型的病蟲害生物防治技術(shù),努力開創(chuàng)一條生態(tài)防蟲路線,開創(chuàng)一個林地病蟲害防治的新起點。
四、堅持走“科技興林”、“生態(tài)興林”的道路,尊重林業(yè)生態(tài)自然規(guī)律
江西地處亞熱帶、南溫帶地區(qū),光照、熱量、水汽條件遠比上述國家優(yōu)越,林木繁育條件好、生長速度較快。多年來,雖然江西在林業(yè)建設(shè)上投入了大量的人力、物力,森林覆蓋率得到了明顯提高,但森林資源總量低下,林地生產(chǎn)力未得到充分發(fā)揮、單位面積產(chǎn)量低。并且森林樹種結(jié)構(gòu)較單一,針葉化嚴重。1999年全省人工撫育的針葉林面積占人工林面積的95.9%,闊葉林僅占2.6%,毛竹占1.5%(全省森林面積針葉林占75.4%,闊葉林僅占24.6%)。由于運輸條件、加工水平、收購政策等原因,在森林的撫育上長期“重針輕闊”,導致林分不合理后果越發(fā)嚴重。加之原始落后、毀滅性的人工造林、采伐方式,造成我省不少地方森林的自然屬性低下,生態(tài)功能、生物多樣性退化。群眾形象地稱為“遠看綠油油,下雨泥沙流”,“遠看青山在,近看無用材”。
我們應該在林木科學的育種、撫育方式、采伐管理上學習他們的成功經(jīng)驗。應該統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益與生態(tài)效益,經(jīng)濟效益服從生態(tài)效益,科學、合理、有效地利用森林資源,形成經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的良性互動。長期以來,江西的林種都是“以生產(chǎn)木材為中心”,使得商品林比例非常高,生態(tài)林、公益林比例嚴重偏低。造成森林生態(tài)功能嚴重退化、水土流失的強度雖然有所控制,但流失面積卻在擴大,生物多樣性銳減。尤其在我省的江河源頭地區(qū),水土流失較重地區(qū),應該主要建設(shè)長期封育的生態(tài)林、公益林,并由各級財政給予經(jīng)濟補償。而建設(shè)商品林、經(jīng)濟林基地應該避開這些生態(tài)脆弱、生態(tài)功能又十分重要的區(qū)域。只有森林生態(tài)良好、生物多樣性豐富,資源總量不斷增長,森林經(jīng)濟才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)觀念,努力實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
江西本來森林資源是比較豐富的,如1949年江西的森林覆蓋率只有40%(基本是天然闊葉林、混交林),但活立木蓄積量卻有5.19億立方米。建國后,由于過度砍伐,至1974年下降為2.63億立方米。到1999年江西森林覆蓋率提高到59.7%,而活立木蓄積量僅恢復到2.9億立方米。1964年以后,江西幼、中齡林的比例迅速上升、居高不下,至1999年達到83.2%; 1996年江西人均擁有森林面積為全國平均的1.7倍,而人均占有活立木蓄積量卻只為全國平均的75%;全省成、過熟林的面積只占全省喬木林總面積的3.7%。據(jù)江西省林業(yè)廳最新提供的《江西“十五”期間縣級森林資源二類調(diào)查》:“十五”期間江西森林覆蓋率已經(jīng)提高到60.05%;活立木蓄積量卻僅為3.5億立方米,而幼、中齡林的比例卻增加到了85.1%,全省可采伐的成、過熟林資源僅有4.7%。
江西林木資源“十五”期間年生長量為1800萬立方米,國家下達江西“十五”期間的林木采伐限額指標為1529.5萬立方米,而全省實際林木消耗量約1730萬立方米(可能不止),消耗量接近生長量。
隨著近年引進的撫州大亞、宜春羅賓、吉安綠洲、永豐綠盛、德興綠野、信豐綠源等大型中密度纖維板企業(yè)和江西晨鳴紙業(yè)、印尼金光集團等造紙企業(yè)的投產(chǎn),我省林木資源年消耗量將增加約1340萬立方米,達到3070萬立方米。全省森林資源的年消耗量將是“十五”期間森林采伐限額的兩倍,顯然將給江西的森林資源和生態(tài)環(huán)境帶來極大地威脅。
據(jù)《全國森林資源統(tǒng)計(1994-1998)》,江西森林的單位面積蓄積量僅為32.25立方米/公頃,是全國平均水平的38.5%,居全國第27位,僅高于廣東、山東、河北,只相當世界平均水平的28.3%;我省毛竹面積居全國第2位,但單位面積株數(shù)僅居第12位。雖然我省長期存在森林資源質(zhì)量和總量偏低以及過度采伐的情況,卻因為片面宣傳森林覆蓋率的增長,掩蓋了森林資源銳減和質(zhì)量的退化、林地生產(chǎn)力低下, 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展乏力的嚴重后果。
因此,我省林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展理念,遵循自然規(guī)律,因地制宜,以適宜江西氣候、自然條件的鄉(xiāng)土樹種為主要樹種,改變江西森林生產(chǎn)力不高、針葉林林分、幼齡林比例過大的現(xiàn)狀。必須長期堅持貫徹“采伐量必須小于生長量”的原則,延長林木的生長―采伐周期,“欲要取之,必先與之”,使長期過度采伐的森林資源“休生養(yǎng)息”,以盡快扭轉(zhuǎn)江西森林單位面積活立木蓄積量和成熟、過熟林木蓄積量下降的趨勢。因此,必須合理規(guī)劃、控制紙漿、纖維板等林木加工工業(yè)的生產(chǎn)能力,避免由于林木采伐量大于林木生長量,“寅吃卯糧”,而出現(xiàn)“森林赤字”現(xiàn)象。
結(jié)語
加強生態(tài)建設(shè),維護生態(tài)安全,是21世紀人類面臨的共同主題。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),必須堅持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,努力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系。建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng),保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng),治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,是我們要長期貫徹執(zhí)行的職責和義務。在完善的林業(yè)生態(tài)體系中,森林生態(tài)系統(tǒng)處于主導地位,起著決定性作用,林是山之衣、水之源,是野生動植物種群的主要棲息場所,是生物物種的基因庫。科學家把森林喻為地球之肺,把濕地喻為地球之腎,把生物多樣性喻為地球的免疫系統(tǒng),只有維護好地球的生態(tài)系統(tǒng),才能讓它健康成長。
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一、工作目標
通過全面、深入地開展生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治行動,摸清全鎮(zhèn)突出生態(tài)環(huán)境問題,并確保在中央、省第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察之前先發(fā)現(xiàn)先解決問題,逐步化解矛盾,全面提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和成效。
二、排查內(nèi)容
重點圍繞以下四個方面開展排查整治。
(一)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)存在的突出問題;
(二)環(huán)保專項整治整改存在的突出問題;
(三)生態(tài)環(huán)境重點工作推進存在的突出問題;
(四)群眾反映的生態(tài)環(huán)境存在的突出問題。
三、任務分工
此次大排查大整治行動由鎮(zhèn)政府牽頭,各村(居)承擔所轄區(qū)域排查整治任務,各責任領(lǐng)導、各片工作組按照生態(tài)環(huán)境保護分工具體安排排查工作。工作分工如下:
(一)中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題的整改情況。對照中央、省環(huán)保督察及“回頭看”問題整改工作存在的突出問題以及中央、省環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的群眾投訴件等,全面排查、逐項核實整改情況,防止死灰復燃。同時,舉一反三,系統(tǒng)排查梳理關(guān)聯(lián)性、衍生性問題。
責任領(lǐng)導:
責任人:各片工作組相關(guān)人員,各村(居)和有關(guān)單位主要負責人
(二)畜禽養(yǎng)殖污染問題排查整治。重點對污染治理設(shè)施不正常運行的、群眾反映強烈的畜禽養(yǎng)殖場(包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶)污染周邊環(huán)境問題進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦相關(guān)人員、各村(居)主要負責人
(三)工業(yè)企業(yè)污染問題排查整治。重點對工業(yè)企業(yè)偷排漏排污染物、不正常運行污染防治設(shè)施、超標排放等違法問題進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:相關(guān)片組人員、各村(居)和有關(guān)單位主要負責人
(四)建筑施工揚塵污染問題排查整治。重點對建筑施工工地、道路施工工地、拆遷工地等未落實大氣污染防治措施的問題進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:
(五)磚廠生態(tài)環(huán)境問題排查整治。重點對手續(xù)不全和污染治理設(shè)施不正常運行的磚廠進行全面排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:
(六)礦山生態(tài)環(huán)境問題排查整治。重點對開采手續(xù)不全、未按環(huán)評要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施未正常運行、植被恢復滯后、水土流失嚴重、堆料覆蓋、灑水降塵、噴淋霧炮沖洗平臺、廠區(qū)雨污分流、廢水集中收集處理等情況進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:
(七)碎石洗沙生態(tài)環(huán)境問題排查整治。重點對碎石洗沙行業(yè)中大氣污染治理和污水收集處理方面問題進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:
(八)“散亂污”企業(yè)的排查整治。重點對不符合產(chǎn)業(yè)政策未辦理合法手續(xù)污染嚴重的“散亂污”企業(yè)進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:各村(居)主要負責人
(九)建筑垃圾的排查整治。重點對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建筑垃圾的亂堆亂放情況進行排查整治,規(guī)范鎮(zhèn)域建筑垃圾堆放場所及堆放行為。
責任領(lǐng)導:
責任人:各村(居)主要負責人
(十)農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒問題的排查整治。重點對全鎮(zhèn)秸稈綜合利用情況,禁燒宣傳處罰情況,火點黑斑情況進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:
(十一)農(nóng)村生活污水問題的排查整治。重點對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)情況,農(nóng)村生活污水的收集處理情況進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:各村(居)主要負責人
(十二)黑煙車、柴油貨車、非道路移動機械問題的排查整治。重點對超標排放尾氣的黑煙車柴油貨車、未進行編碼登記或超標排放尾氣的非道路移動機械進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:
(十三)城鄉(xiāng)黑臭水體問題的排查整治。重點對城鎮(zhèn)、農(nóng)村集中生活區(qū)存在的問題進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:各村(居)主要負責人
(十四)入河排污口問題的排查整治。重點對入河排污口的污染物排放濃度、排放源頭等問題進行排查整治。
責任領(lǐng)導:
責任人:各村(居)主要負責人
四、時間安排
進一步大排查大整治行動自2021年3月1日至2021年3月15日
五、工作要求
(一)進一步強化責任落實。黨委、政府主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導牽頭組織,各責任領(lǐng)導根據(jù)職責分工抓好落實,各片工作組全力配合,各村(居)、各相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立問題清單,實行銷號管理。
一、粗放型農(nóng)業(yè)種植對生態(tài)環(huán)境的影響
1、植被破壞,生態(tài)功能下降
從上世紀50年代開始,在“以糧為綱”的思想指導下,開始了“全面砍光”的開荒造田行動,使原始森林遭到破壞,地表大面積。農(nóng)民形象的說“山頂和尚頭,山腰羅漢肚,山下黑水流”。生態(tài)系統(tǒng)失去了自我維持和發(fā)展的能力,使森林涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣溫、防風固沙等生態(tài)功能大大降低。
2、耕作方式粗放、生態(tài)環(huán)境惡化
大量應用粗放的鏵式犁深翻耕作,使土壤,細碎、干旱。當大風刮起時,將大量干燥細小的土粒帶到空中,便形成了沙塵暴。當天下暴雨時,洪水從的地表沖走了肥沃的土壤,溝壑縱橫、耕地貧瘠,水土流失越來越嚴重。當干旱少雨時,的土壤風蝕嚴重,耕地沙漠化趨勢逐步加快。
粗放型耕作形成了生態(tài)環(huán)境惡化——干旱等自然災害增多——農(nóng)業(yè)減產(chǎn)——農(nóng)民貧困的惡性循環(huán)。
3、焚燒作物秸稈,污染天空環(huán)境
種植業(yè)產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈,每個農(nóng)戶就有數(shù)噸。有的種量大戶甚至有幾十噸,這些秸稈除少部分用于牲畜飼料外,大部分農(nóng)民拉回家用于生活燃料,或被當做廢棄物丟在田間地頭和路旁在秋春之際燒掉了。焚燒秸稈導致了溫室效應的增加和環(huán)境及大氣的污染,在公路和飛機場周邊焚燒,產(chǎn)生的濃煙影響車輛和飛機的正常行駛,增加了安全隱患。
4、化肥農(nóng)藥使用不當,污染生活環(huán)境
在種植業(yè)中,農(nóng)民只知道化肥具有運輸使用方便,肥效高的優(yōu)點,而不知道長期使用化肥導致土壤板結(jié)硬化的后果。二是隨著農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,勞力較少,大量應用農(nóng)藥除草和滅蟲。而化肥和農(nóng)藥使用過量,甚至使用不當,會使化肥和農(nóng)藥在農(nóng)作物的秸稈和顆粒中殘留,造成對人畜的危害。農(nóng)藥在毒死病蟲的同時,還毒死了益蟲和益鳥。生態(tài)失去了平衡。當出現(xiàn)暴雨時,部分化肥及牲畜糞便隨地表徑流到受納水體,使人畜飲用水源受到污染,糞便中的氨氣等氣體散發(fā)到空中,對空氣造成了污染。
二、發(fā)展低碳環(huán)保農(nóng)業(yè)的建議
農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)低碳、環(huán)保發(fā)展,必須把農(nóng)業(yè)、林業(yè)與牧業(yè)有機的結(jié)合起來,把資源合理的開發(fā)利用與生態(tài)系統(tǒng)的恢復和改善有機的結(jié)合起來,向著低碳、綠色、有機、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向和循環(huán)經(jīng)濟的方向發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三效統(tǒng)一”的目的,建議做好以下幾方面工作。
1、增強環(huán)保意識
人來賴以生存的自然環(huán)境,它既為人類活動提供了空間和載體,又為人類提供了資源和容納廢棄物。長期以來,人們認為自然資源是“取之不盡,用之不竭”的,只管開發(fā)利用,不管保護建設(shè),只顧眼前利益,不顧長遠利益。因此,我們要加大宣傳力度,一是要用生態(tài)環(huán)境惡化給人類生產(chǎn),生活帶來危害的事實說服教育;二是要用分析預測的方法,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化,子孫后代無法生存的嚴重性說服教育。盡快扭轉(zhuǎn)“重生產(chǎn)輕環(huán)保:重糧食輕林草;重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村:先污染后治理”的錯誤思想,增強環(huán)保意識,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。
2、營造綠色家園
為營造一個山川秀美、鳥語花香的綠色家園,一是要繼續(xù)抓好計劃生育工作,控制人口增長,緩解人地矛盾。二是要繼續(xù)綠化荒山荒坡,讓山頂戴上綠帽子(植樹),山腰系上彩帶子(水渠、林帶),山根鋪上綠毯子(種草、種樹)三是要在耕地邊、道路邊、院墻邊、水渠邊種植樹木花卉,努力實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化,水利化:村莊園林化、清潔化。四是要科學綠化,計劃要合理、種樹要適宜、管護要規(guī)范。鞏固植樹造林,退耕還林成果,使青山常在,碧水長流。
3、推廣保護性耕作
退耕還林還草雖然是治理生態(tài)環(huán)境的有效措施,但是退耕還林還草只能退掉一些貧瘠的陡坡地,而平地和較為肥沃的緩坡地,是農(nóng)民賴以生存的口糧田,是退不掉的。這些干旱耕地,這是沙塵暴頻發(fā)和水土流失的來源地,怎么辦?我們只有采取轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,把落后的粗放型耕作,轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W的保護性耕作。
保護性耕作是采用免耕,少耕、深松土壤、秸稈還田等技術(shù),利用作物殘茬和秸稈覆蓋地表,用根茬固土,秸稈覆土,提高土壤的保土、保肥,保墑能力,達到減少水土流失、防止土壤沙化、保護生態(tài)環(huán)境、降低生產(chǎn)成本、增加作物產(chǎn)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。經(jīng)過試驗推廣取得了顯著成效。今后應緊緊抓住機遇,要大力推廣普及。
4、應用清潔能源
在農(nóng)村推廣沼氣、太陽能,風能、光伏等清潔能源,能達到節(jié)約資源、治理污染,保護環(huán)境的目的。尤其是沼氣技術(shù)的效果更為明顯,主要作用有以下幾點。
(1)一座8M3沼氣池可年產(chǎn)沼氣300 M3左右,基本能滿足一個5口人家做飯用能的需要,不僅解決了用秸稈做飯,煙塵污染環(huán)境的問題,而且解決了農(nóng)民生活用能后,減少了對薪柴的砍伐問題,使退耕還林成果能得到鞏固和發(fā)展。
(2)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活污水等直接流入沼氣池作為發(fā)酵原料,可改變農(nóng)村糞便、秸稈和垃圾亂堆放、亂燃燒狀況,消滅了蚊蠅的產(chǎn)生和病菌的傳播,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差的問題。
(3)沼氣池產(chǎn)生的沼液和沼渣,富含農(nóng)作物生長所必須的氮、磷、鉀元素、肥效高,無污染,且有殺死病菌的作用,沼液噴施在農(nóng)作物及果樹上滅蟲,不僅起到了殺蟲的作用,而且還有葉面施肥的作用,沒有毒副作用。在種植業(yè)中大量使用沼液和沼渣,可減少化肥和農(nóng)藥的使用量,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的有效途徑。
5、科學合理施用化肥農(nóng)藥
討賴河市區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理工程的主要任務是在不影響河道原有功能、保障防洪安全的前提下,對市區(qū)段討賴河進行綜合整治。嘉峪關(guān)討賴河市區(qū)生態(tài)環(huán)境一期治理工程在3.5km工程區(qū)河段共布設(shè)一座進口堆石壩、進水閘、一座渾水槽進口副壩及4座橡膠壩,14座跌水堰。
工程總體布局為清洪分治二槽方案,將約3.5km的整治段河道功能劃分為渾水槽、景觀蓄水區(qū)兩部分,即用中隔墻將蓄水區(qū)河道一分為二,左側(cè)河槽為蓄水河槽,右側(cè)河槽為渾水河槽,規(guī)劃形成1.0km的生態(tài)濕地區(qū)和長2.5km的景觀水面,同時確保上游洪水泥沙的安全下泄。
2 技術(shù)路線
設(shè)計洪水計算采用水文比擬法,參證站選用冰溝站。通過頻率分析,求出冰溝站不同頻率設(shè)計洪峰流量,并根據(jù)冰溝站與嘉峪關(guān)站的洪峰流量關(guān)系,求得嘉峪關(guān)站的設(shè)計洪峰流量,壩址設(shè)計洪水可直接采用嘉峪關(guān)站的成果值。討賴河嘉峪關(guān)市區(qū)段設(shè)計洪水位,采用天然河道的恒定非均勻流能量方程式推求。根據(jù)工程建成前后水面線計算成果及工程建成前后的流速計算結(jié)果,并根據(jù)河道河床質(zhì)的組成,進行工程建成后的壅水及沖刷計算。
根據(jù)以上計算結(jié)果,按照防洪評價報告編制導則的要求,對工程在設(shè)計規(guī)模條件下對河勢穩(wěn)定、河道已有構(gòu)筑物、規(guī)劃工程、泄洪、防洪搶險等方面進行了綜合評價,相應提出了對減免防洪影響的措施和建議。
3 防洪綜合評價
3.1 與有關(guān)水利規(guī)劃的關(guān)系
討賴河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理工程,所有建筑布置均是在滿足防洪要求的前提下完成,采用清洪分治二槽方案,設(shè)計防洪標準為50年一遇洪水,因此,符合《嘉峪關(guān)市城市防洪專項規(guī)劃》的要求。
3.2 建設(shè)項目與防洪標準
工程將河道分為蓄水區(qū)和渾水槽兩部分,當河道來水小于5年一遇洪水時,由渾水槽泄洪,當河道來水大于5年一遇洪水時,全河道泄洪,根據(jù)水面線計算結(jié)果,本工程修建后, 50年一遇設(shè)計洪水能安全泄洪,在防洪標準范圍內(nèi),不會對城市防洪安全構(gòu)成威脅。
3.3 項目建設(shè)對河道泄洪影響分析
修建本工程后,河道下泄50年一遇設(shè)計洪水時,治理河段洪水水面線與治理前水面線基本一致,總體呈降低趨勢,局部河段有增有減,本工程的建筑物總體而言,均建立在對河道防洪不影響或影響很小的基礎(chǔ)上,工程的修建未降低市區(qū)防洪工程的設(shè)防標準,治理后的河道不加大城市防洪威脅。
3.4 項目建設(shè)對河勢穩(wěn)定影響分析
本工程建設(shè)不改變堤線位置,河道行洪通道占用很小,河道平面形態(tài)不會改變。蓄水區(qū)河槽受橡膠壩控制,河床相對固定,該區(qū)域河床不會發(fā)生較大的沖淤變化,蓄水時微淤,泄洪時沖淤基本平衡。上下游河道受工程建設(shè)的影響,河槽比降將重新調(diào)整,直至達到新的動態(tài)平衡,河槽內(nèi)有沖有淤,壩上游沖淤平衡,壩下游以沖刷為主。總體認為該工程的建設(shè)固化了工程區(qū)河床,不會造成河床較大沖淤變化,不會形成大的淤積,對河道行洪不會產(chǎn)生不利影響。
3.5 項目建設(shè)對水利工程及設(shè)施的影響
工程區(qū)上游設(shè)有嘉峪關(guān)水文站,水文站測流斷面位于討賴河渠首,渠首建有攔河低壩,工程建成以后,不會改變工程區(qū)上游的河道形態(tài),橡膠壩立壩蓄水時,回水末端距離水文站有500m 距離,不會對水文站產(chǎn)生影響;當討賴河發(fā)生較大洪水,橡膠壩塌壩,全河道過洪,河道洪水位與工程建成前略有差別,但水文站測流斷面位于討賴河渠首,受低壩控制,工程的影響水位不會到達渠首以上。因此,工程的蓄水和塌壩都不改變水文站的測流結(jié)果,對水文站的測流不會產(chǎn)生影響。
3.6 項目建設(shè)防御洪澇的設(shè)防標準
根據(jù)確定的規(guī)模,工程的主要建筑物橡膠壩、中隔墻、泵站等為5級建筑物。本工程施工選用分期圍堰導流方式,選取主體工程枯水期施工,導流洪水標準為5年一遇洪水。;所采用的防洪措施適當。市區(qū)內(nèi)澇由專門的城市雨水系統(tǒng)解決,本工程不涉及城市排澇問題。
3.7 對兩岸居民生產(chǎn)、生活的影響
本工程設(shè)計在蓄水區(qū)水位以下進行了全部防滲處理,工程的修建對兩岸地下水位影響很小,兩岸不存在大的浸沒問題;主體工程施工主要包括防滲工程、土方工程、漿砌石工程、混凝土工程等,其各項工程以機械施工為主,人工為輔,施工期將產(chǎn)生一定量的生產(chǎn)廢水、大氣污染物、固體廢棄物及施工噪聲。工程的建設(shè)施工對兩岸居民的生產(chǎn)、生活影響很小,基本可以減免。
3.8 項目建設(shè)對公路橋梁的影響
工程區(qū)內(nèi)目前有2座橋梁,分別為嘉文大橋、新文大橋。本工程建成以后,兩座橋梁的橋下凈空仍滿足規(guī)范要求,滿足討賴河50年一遇洪水的過洪能力。工程的建設(shè),對兩座橋梁的100年一遇橋下水位影響很小,不增加兩座橋梁的橋下沖刷深度,對大橋的行洪安全及運行安全均不構(gòu)成威脅,在遭遇5年一遇以下洪水,渾水槽沖刷深度將會加大,應對渾水槽橋墩基礎(chǔ)進行加固。
4 防治與補救措施
4.1 對兩岸居民生產(chǎn)、生活影響的防治措施
由于設(shè)計已采取了必要的基礎(chǔ)防滲措施,主體工程施工將產(chǎn)生一定量的生產(chǎn)廢水、大氣污染物、固體廢棄物及施工噪聲。要切實作好環(huán)境保護,落實環(huán)境保護措施,加強管理,科學安排,盡量減免項目建設(shè)和施工對兩岸居民生產(chǎn)、生活造成的影響。
4.2 對大橋基礎(chǔ)的影響補救措施
當遭遇5年一遇以下洪水時,渾水河槽的沖刷將會增大,需對渾水河道橋梁基礎(chǔ)進行加固處理,確保大橋的運行安全。
5 結(jié)論與建議
5.1 結(jié)論
(1)工程建設(shè)符合嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃要求,符合《嘉峪關(guān)市城市防洪專項規(guī)劃》要求。
(2)本工程的修建不降低河道過洪能力,工程修建后對嘉峪關(guān)市城區(qū)河段的防洪不產(chǎn)生不利影響,50年一遇設(shè)計洪水能安全下泄。工程建設(shè)未改變兩岸現(xiàn)狀堤防堤線。該建設(shè)項目不會對現(xiàn)狀河段的河勢穩(wěn)定造成大的影響。
(3)本工程的建設(shè)不改變河勢,工程建設(shè)占用河道行洪通道很小,經(jīng)過加固處理后,工程對右岸堤防的影響很小。工程建設(shè)不會對防汛搶險造成影響。棄渣堆放場選擇在嘉文大橋下游河道堤防外側(cè),對河道行洪不會造成影響,但應做好棄渣場水土保持工作。施工期河道內(nèi)的臨時圍堰,汛前須拆除渡汛。
(4)工程的設(shè)防標準、運行期所采取防御洪水的措施、以及施工期的設(shè)防標準滿足要求,工程所采用的設(shè)防標準和防洪措施適當。工程建設(shè)對嘉文大橋、新文大橋的橋下水位影響很小,設(shè)計洪水條件下,不增加橋下沖刷,中小洪水時,將會加大渾水河槽的橋梁基礎(chǔ)沖刷,應注意渾水河槽橋梁基礎(chǔ)的保護。
5.2 建議
(1)建議工程管理單位每年汛前編制防洪度汛預案以及防洪搶險應急預案,上報防汛部門,服從流域防汛統(tǒng)一調(diào)度;同時,工程管理部門應就本工程編制工程管理調(diào)度系統(tǒng)專題報告,進一步明確本工程的預警系統(tǒng)以及保障措施。為確保工程的安全運行,應加強河道汛期來水的監(jiān)測,建議在原冰溝水文站附近設(shè)立汛期流量監(jiān)測站或自計水位站,完善工程的預警預報系統(tǒng)。
(2)由于工程建設(shè)要占用河道,施工期對行洪可能有一定影響,為確保安全,工程施工盡量安排在枯水期;施工期做好臨時棄渣場水土保持工作,汛前須拆除施工期河道內(nèi)的臨時圍堰和臨時建筑,確保渡汛。
(3)由于嘉峪關(guān)市水資源短缺,建議工程蓄水安排在停灌期或豐水期,以減小對灌區(qū)及其它用戶的影響。
1.1黃河入海水沙持續(xù)減少根據(jù)實測資料統(tǒng)計,利津站20世紀90年代平均年水量為122.8×108m3,僅占50年代來水量的26.5%,汛期水量僅為50年代的26.6%;90年代水量小于50×108m3的有1997、2000年兩年,其中1997年為歷史最枯年,水量僅19.1×108m3。與水量變化情況一樣,沙量也呈明顯減少趨勢。據(jù)統(tǒng)計,利津站90年代平均年沙量為3.47×108t,僅占50年代來沙量的26.4%,90年代汛期沙量僅為50年代的26.8%。自2000年以后,由于黃河小浪底水庫的有效調(diào)節(jié)和黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的加強,黃河斷流得到遏制,但黃河來水沙量仍持續(xù)偏少。
1.2海岸帶生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定,濕地面積萎縮嚴重由于黃河每年挾帶大量泥沙輸往河口,黃河三角洲長期處于自然淤積、延伸、擺動改道的頻繁變化狀態(tài)。黃河自1855年銅瓦廂決口改道奪大清河入海后,在黃河三角洲擺動改道多達50余次。清水溝流路是1976年在羅家屋子人工截流后形成的,至今已行河30余年。由于入海流路變遷的影響,黃河三角洲岸線始終處于變化之中,行河的地方岸線迅速向深海處延伸,不行河位置受海浪和潮流的作用,使岸線出現(xiàn)蝕退,所以,黃河三角洲海岸帶生態(tài)環(huán)境極不穩(wěn)定。通過觀測計算,水沙較豐時期,河口淤積延伸迅速,每年造陸25km2左右,90年代后黃河水沙銳減,2m等深線年均蝕退速率432m,10m等深線處于沖淤平衡狀態(tài)。又如刁口河流路改道清水溝后,因徑流與泥沙斷絕,海岸由淤進變?yōu)檠杆傥g退。通過實測資料計算:1976-2000年,15km寬的海岸線平均蝕7.67km,蝕退面積115.1km2;2m等深線處蝕退5.37~7.89km,海床侵蝕下切了4.22~6.67m;10m等深線處蝕退0.82~4.3km,海床侵蝕下切了0.75~5.9m。由此可見,黃河三角洲濕地面積嚴重萎縮。
1.3土壤鹽堿化程度有所增高,生物資源大幅減少黃河三角洲為退海新生陸地,從內(nèi)陸向近海,土壤逐漸由潮土向鹽土遞變。多數(shù)土地后備資源土壤呈高鹽性,且地勢低洼,地下水埋深淺,蒸降比為3.5∶1,土壤次生鹽漬化威脅大,地下水位高而被渤海海水滲透。因此,黃河三角洲大面積的土地上難以種植根系發(fā)達的喬木,自我恢復能力很弱。造成黃河三角洲生物資源減少的原因是多方面的:①由于近年來黃河來水流量的明顯減少以及兩岸導流堤的建設(shè),影響和阻礙了中常洪水自然的漫灘淤積,隔斷了陸、海生態(tài)交會,造成淺海濕地生物失去陸地食物源,陸域濕地逐漸減小,造成生物物種減少;②環(huán)境污染導致生物物種的繁殖力生命力下降,甚至死亡;③對濕地生物資源的掠奪式開發(fā)也造成物種減少。
1.4生態(tài)環(huán)境污染嚴重,質(zhì)量狀況不均衡黃河三角洲濕地的污染主要有石油污染、化肥農(nóng)藥污染、生活垃圾污染等。勝利油田部分油氣資源區(qū)和黃河三角洲自然保護區(qū)在地域上嚴重交叉,勘探開發(fā)石油勢必破壞地表自然生態(tài)。保護區(qū)內(nèi)有大量農(nóng)田,因此化肥和農(nóng)藥的大量使用造成了大面積的污染。黃河三角洲部分地區(qū)的地表水污染突出,重大河流中除黃河能夠達到Ⅲ類水質(zhì)目標要求,廣利河、支脈河基本達到V類水體水質(zhì)要求外,其余河流尚有差距。城市地表揚塵較多,造成PM10(可吸入顆粒物)年均值已達不到二級標準要求。個別區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較差,如大王鎮(zhèn)、史口鎮(zhèn)、勝坨鎮(zhèn)等工業(yè)集中區(qū)域異味污染較重。
2黃河三角洲生態(tài)環(huán)境治理措施建議
2.1加強黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度,保證河口生態(tài)用水保持黃河正常生命活力的基本水量要考慮3個方面的要求:①通過人工塑造協(xié)調(diào)的水沙關(guān)系,使黃河下游主河槽泥沙達到?jīng)_淤平衡的基本水量;②滿足水質(zhì)功能所要求的基本水量;③滿足河口地區(qū)主體生物繁殖率和生物種群新陳代謝對淡水補給要求的基本水量。目前,利津水文站流量不小于50m3/s,僅具有象征意義,因此需要通過研究確定出河口生態(tài)用水量,通過統(tǒng)一調(diào)度加以保證,遠期可通過“南水北調(diào)”徹底解決。
2.2構(gòu)建黃河三角洲生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測預警系統(tǒng)構(gòu)建黃河三角洲生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測預警信息系統(tǒng),準確及時全面地把握黃河三角洲開發(fā)對地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響,為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)提供支持。黃河三角洲生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)涉及氣象監(jiān)測、潮位監(jiān)測、侵蝕監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、土地監(jiān)測、土壤鹽漬化監(jiān)測、地下水監(jiān)測以及近岸海域溢油、工業(yè)開發(fā)污染等對周邊環(huán)境影響的監(jiān)測等多個領(lǐng)域。在行業(yè)方面,涉及氣象、海洋漁業(yè)、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、自然保護區(qū)管理局等部門,是一個多行業(yè)協(xié)調(diào)運行的系統(tǒng)。在運行程序方面,由水文站、氣象站、驗潮站、農(nóng)牧站、鳥類觀測站等地面臺站實時檢測數(shù)據(jù)、歷史記錄數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)等,構(gòu)成東營市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。通過信息網(wǎng)絡(luò),將接收到的監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)礁鱾€業(yè)務運行子系統(tǒng),結(jié)合其他自然、社會、經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,以及分析與決策模型,由相應行業(yè)部門運行其監(jiān)測預警子系統(tǒng),再由東營市主管機構(gòu)集成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)。
2.3結(jié)合資源城市轉(zhuǎn)型,建立生態(tài)環(huán)境保護補償機制針對礦業(yè)開發(fā)、濕地保護、水資源利用、林業(yè)建設(shè)等不同補償領(lǐng)域,確立相應補償辦法。根據(jù)勝利油田原油產(chǎn)量,采取原油提取費的辦法提取生態(tài)補償基金,建立礦業(yè)開發(fā)補償機制,專項用于油區(qū)植被重建、染污土地復墾等生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值化原則,在對濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能量作出科學評估的基礎(chǔ)上,確定生態(tài)系統(tǒng)對大區(qū)域影響的經(jīng)濟價值,建立自然保護區(qū)生態(tài)補償機制。按照“受益補償對等”原則,建立境內(nèi)河流污染治理補償機制。以林木管護規(guī)模和資源消長為基數(shù),制定生態(tài)公益林補償機制。同時,積極開展相關(guān)研究,明確不同生態(tài)方式的適應范圍,生態(tài)補償?shù)闹黧w、客體、標準測算方法以及生態(tài)資金的籌措與監(jiān)管機制,科學評估生態(tài)保護和建設(shè)投入的實際效果,為在不同范圍內(nèi)建立和落實生態(tài)補償政策和制度提供依據(jù)。