事業(yè)單位改革總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位改革總結(jié)范文

一、全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革

2002年10月至2005年底,荊門市先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進行了兩次改革。

首次改革主要內(nèi)容是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”撤并成5～7個事業(yè)單位(服務(wù)中心),清產(chǎn)核資,清理清退臨時空招掛靠人員。這是一次不徹底的改革,但從一定程度上增強了基層干部的心理承受能力,營造了氛圍,為下一輪改革,創(chuàng)造了條件。

第二次改革主要思路是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位“以錢養(yǎng)人”的舊體制,建立“以錢養(yǎng)事”的新體制。主要內(nèi)容包括兩個方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在清退在編人員的基礎(chǔ)上實行“兩退兩建,以建促退”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)原直屬事業(yè)單位除財政所和經(jīng)管站合并保留外,均退出事業(yè)單位編制管理序列,人員退出財政供養(yǎng)序列,身份轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?建立全員社會養(yǎng)老保險制度,建立農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)新機制。二是規(guī)范設(shè)置縣級延伸派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原國土、交通、林業(yè)等單位由縣級相應(yīng)機構(gòu)延伸派駐,原則上實行區(qū)域性設(shè)置,精簡人員,定編定崗。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革共涉及5個縣市區(qū),57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),906個事業(yè)單位,其中延伸派駐單位182個。通過改革,依法注銷事業(yè)單位724個,新組建企業(yè)和中介組織等經(jīng)濟實體324個;應(yīng)分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部職工11800人全部分流,其中自愿置換身份的有9164人。京山縣探索實行的“縣級統(tǒng)籌,鎮(zhèn)級統(tǒng)防,防治分離”的畜禽防疫辦法,被回良玉副總理肯定為“京山模式”。

主要做法:

一是打破“減人、減事、減支”思維定勢,創(chuàng)新管理體制和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位除保留財政所和延伸派駐機構(gòu)外一律撤銷,人員買斷,整體轉(zhuǎn)制。其原來承擔的行政管理職能并入政府“三辦”,公共、公益服務(wù)職能由政府承擔,經(jīng)營性職能走向市場。

二是緊扣管理體制和運行機制轉(zhuǎn)變,建立新型農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)體系。按照“經(jīng)營性的服務(wù)市場運作,公益性的服務(wù)政府承擔”的總體思路,采取“政府招標出資、公開競選主體、農(nóng)戶簽單認可、縣鎮(zhèn)共同負責(zé)”的運作方式,積極探索農(nóng)村公益新機制。在發(fā)展公益事業(yè)上形成了三種形式:政府購買形式,公益由政府以合同形式向社會組織購買;定崗招聘制形式,確定公益崗位,人員由縣級主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘用,實行動態(tài)管理;派駐形式,由縣級業(yè)務(wù)主管部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域派駐服務(wù)機構(gòu)和人員。

三是以人為本,有情操作,破解人員分流難點。堅持“無情改革,有情操作”,在與改革對象利益攸關(guān)的解除勞務(wù)關(guān)系、養(yǎng)老保險、安置補償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)充分照顧群眾利益。在解除勞務(wù)關(guān)系過程中,立足規(guī)范,嚴格程序。在養(yǎng)老保險上,堅持“區(qū)別對象,確定標準、簽訂協(xié)議、分期繳納”的原則,落實全員保險。在安置補償上,實行貨幣補償、存量資產(chǎn)補償、政府兜底補償、分期分批補償?shù)绒k法,確保全員補償?shù)轿弧?/p>

四是政府兜底,財政買單,解決改革成本。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革應(yīng)分流人員11800人,共需支付社會養(yǎng)老保險金、安置補償費、債務(wù)合計4.62億元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均810萬元。市、縣、鄉(xiāng)各級廣辟資金來源,在處置存量資產(chǎn)、清收債權(quán)、向省爭取提前轉(zhuǎn)移支付和借款等措施仍不能解決問題的情況下,采取了政府兜底的辦法。

二、穩(wěn)步推進市縣事業(yè)單位改革

按照試點先行、分步推進的原則,每年選擇部分事業(yè)單位開展改革試點,逐步探索總結(jié)經(jīng)驗。改革中,把改善結(jié)構(gòu)、減輕負擔、增強活力作為落腳點,開展了整合職能、重組機構(gòu)、整體轉(zhuǎn)制、人員分流、重新定性等多種形式的改革。

精簡機構(gòu)促“瘦身”。京山縣從大刀闊斧的開展縣直事業(yè)單位改革,將211個縣直事業(yè)單位調(diào)整為129個,精簡39%;人員編制由3423名精簡為1372名,精簡60%;實有人員由3989人精簡為1372人,精簡65.6%。

改變投入渠道“減負”。對經(jīng)營性職能較強的事業(yè)單位,或?qū)⒔?jīng)費形式由財政撥款改為自收自支,或整體轉(zhuǎn)制,既將事業(yè)單位推向市場,又有效減輕財政負擔,市直僅2006 年將146名在編人員退出了財政供養(yǎng)。

強化管理促“入軌”。 在改革的同時加強事業(yè)單位監(jiān)督管理,督促其按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展活動,規(guī)范其社會行為。市直對59家長期不具備法人資格、超業(yè)務(wù)范圍開展活動的事業(yè)單位進行了處理。

三、積極探索事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革

一是以經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位改革為突破口,逐步推進改企轉(zhuǎn)制。從2002年開始,全市對22家經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位進行了改革試點,將原事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為企業(yè),在工商行政管理部門進行了注冊登記;注銷原事業(yè)單位法人資格,收回原事業(yè)單位851個編制額度;將原事業(yè)單位844名在職人員由單位人轉(zhuǎn)為社會人,解除了人事勞動關(guān)系,實行了一次性經(jīng)濟補償安置。

二是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,建立多元化社會事業(yè)投入機制。荊門市對具備資產(chǎn)出售條件的經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位,通過國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換,將單位資產(chǎn)出售給內(nèi)部職工,改制為股份制企業(yè),盡量實現(xiàn)國有資本整體退出。如原荊門市東寶區(qū)物資局、原荊門市東寶區(qū)經(jīng)濟協(xié)作辦公室均由事業(yè)單位改制為企業(yè),在職人員也由單位人轉(zhuǎn)為企業(yè)人,其固定資產(chǎn)以估價方式賣給內(nèi)部職工,抵扣在職人員欠繳的養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、住房公積金及兌現(xiàn)的一次性經(jīng)濟補償金,折為內(nèi)部職工入股份額,原事業(yè)單位債務(wù)一并劃入新成立的荊門市東寶區(qū)物資總公司、荊門市東寶區(qū)經(jīng)協(xié)總公司。

三是以健全社會保障體系為重點,妥善處理職工的人事關(guān)系。荊門市在經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制過程中,大體按照“老人老辦法、新人新辦法”處理各類人員社會保險關(guān)系。改企轉(zhuǎn)制前的在職人員,實行“老人老辦法”,繼續(xù)享受事業(yè)單位離退休人員待遇標準,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)發(fā)放。改企轉(zhuǎn)制后進入的人員,實行“新人新辦法”,執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老金待遇。2005年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革實施后,荊門市根據(jù)《省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革的通知》(鄂政發(fā)〔2005〕28號)精神,將經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位在職人員比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險,實行五年的過渡期,緩解了事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險待遇的差別問題。另外,對改企轉(zhuǎn)制后的原單位在職人員,統(tǒng)一辦理了人事關(guān)系解除和勞動合同簽完手續(xù),并給予了一次性經(jīng)濟補償。

四是以事業(yè)單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)為主要手段,著力減輕財政負擔。從調(diào)查情況看,荊門市將盤活經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量作為籌措改革資金的主要方式。事業(yè)單位改革的成本,首先從改制單位凈資產(chǎn)或資產(chǎn)變現(xiàn)收益(含國有土地和房產(chǎn))中扣除。如荊門市畜牧良種場將原單位土地以800萬元的價格出售,變現(xiàn)的資產(chǎn)用于單位改企轉(zhuǎn)制,繳納職工的養(yǎng)老保險金、基本醫(yī)療保險金和住房公積金,兌現(xiàn)一次性經(jīng)濟補償金,清欠單位債務(wù),不僅做到單位改企轉(zhuǎn)制平穩(wěn)過渡,而且沒有增加財政負擔。

四、對深化事業(yè)單位改革的建議

1、合理劃分事業(yè)單位類型。由于同一種功能的事業(yè)活動既可以由政府來進行,也可以由市場來完成,同一事業(yè)單位往往從事兩種或兩種以上不同功能的事業(yè)活動,再加上人們對政府和市場分工有著不同的理解,在實際操作中,容易導(dǎo)致同一性質(zhì)的事業(yè)單位被劃入不同類型,從而導(dǎo)致改革政策上的不統(tǒng)一。為了避免出現(xiàn)上述現(xiàn)象,建議由中央和省在總結(jié)各地實際操作經(jīng)驗和問題的基礎(chǔ)上,進一步研究制定事業(yè)單位分類實施細則,對現(xiàn)有分類標準作進一步細化,將一些類型劃分不夠一致的事業(yè)單位,統(tǒng)一劃入一種類型。同時,建立規(guī)范化的事業(yè)單位分類審批程序,避免出現(xiàn)分類過程中事業(yè)單位與政府討價還價、隨意確定事業(yè)單位類型的行為。

2、制定統(tǒng)一配套改革政策。事業(yè)單位分類改革不僅要有縝密的實施方案和細則,而且要有一整套配套的改革政策作保障。改革之前要依法制定配套人事、財政、社會保障等政策文件。一是要研究有關(guān)社會保障政策,建立健全事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,進一步完善工作人員在行政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法,切實解決事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等后顧之憂;二是要出臺競聘上崗、鼓勵自謀職業(yè)、提前退休、一次性經(jīng)濟補償?shù)热藛T安置政策,疏通出口,妥善解決好人員分流安置問題。三是建立財政投入、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等制度,完善財政投入機制,保障改革成本,妥善處理事業(yè)單位撤并后的資產(chǎn)和債務(wù)問題。

3、 變現(xiàn)資產(chǎn)減輕財政壓力。事業(yè)單位分類改革過程中,做好離退休職工社會保障待遇銜接和分流人員安置工作,妥善處理原事業(yè)單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,需要付出大量改革成本。如果全部通過新增財政預(yù)算的方式予以解決,地方財政難以承受,必須在盤活國有資產(chǎn)存量上做文章。在規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序,防止國有資產(chǎn)流失的前提下,允許有條件的地方將事業(yè)單位國有資產(chǎn)以公開競價的方式出售變現(xiàn),或以公開招標的方式出租或拍賣經(jīng)營權(quán),資產(chǎn)處置收益統(tǒng)一上繳財政專戶,主要用于支付事業(yè)單位改革各項成本,盡量減少新增財政支出。同時,地方政府還要平衡行業(yè)之間、部門之間資產(chǎn),將單位多余的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)一部分到無資產(chǎn)或資產(chǎn)缺口較大的單位,減少地方政府的壓力。

4、因地制宜組織實施改革。近幾年來,事業(yè)單位改革基本上是按行業(yè)分別推進的,一些地方從本地實際情況出發(fā),進行了整體推進事業(yè)單位分類改革的實踐探索。但由于省里沒有出臺事業(yè)單位分類改革的總體方案,各地改革進展程度不一,具體做法也各不相同。下一步必須在充分總結(jié)各地改革經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合、新舊政策大體相銜接的原則,研究制定全省事業(yè)單位分類改革的總體方案及各項配套政策,統(tǒng)一事業(yè)單位分類標準,統(tǒng)一國有資產(chǎn)處置和改革成本籌措辦法,統(tǒng)一人員分流、社會保障、人事分配、財政投入等方面的配套政策。

第2篇：事業(yè)單位改革總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計制度 改革 對策

一、我國事業(yè)單位會計改革歷程

隨著我國改革開放進程的不斷深入，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國的企業(yè)事業(yè)單位面臨著重大的變革。改革開放使我國的市場經(jīng)濟得到飛速發(fā)展。伴隨這種巨大的變化，會計制度的建立和完善也經(jīng)歷了多次的改革。2000年我國《會計法》正式開始實施，隨后2001年《企業(yè)會計制度》及準則也開始實施，在2006年得到完善，從2006年開始我國執(zhí)行新的企業(yè)會計制度。從此，我國會計制度走出了與會計國際化接軌的重大一步。與企業(yè)不同，事業(yè)單位有其自身的特點，不能完全適用企業(yè)會計制度。

一般認為事業(yè)單位擁有以下特點：1）依法設(shè)立。事業(yè)單位依照國家相關(guān)法律成立，或依法登記。2）社會公益性。事業(yè)單位的建立主要功能在于為滿足社會的需求，為社會提供教育、科技、衛(wèi)生等服務(wù)。3）非營利性。事業(yè)單位非盈利體現(xiàn)在不直接從事生產(chǎn)和銷售，雖然有一部分營業(yè)收入，但是不用于分配，并且大部分經(jīng)費來自于財政撥款。正因為這些企業(yè)不同的特點，事業(yè)單位會計不能完全采用與企業(yè)一樣的會計制度。

事業(yè)單位會計制度改革經(jīng)歷了一個比較長的過程。我國事業(yè)單位會計制度最早可追溯至1966 年財政部頒布的《行政事業(yè)單位會計制度》。1988年9月19日，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，財政部頒布了《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》直至1998年。我國事業(yè)單位現(xiàn)在執(zhí)行的會計準則是財政部1996 年10月頒布并于1997 年1月1日實施的《事業(yè)單位會計準則》。1997年7月17日財政部頒發(fā)的《事業(yè)單位會計制度》（ 財預(yù)字1997288號）。事業(yè)單位會計制度在1998年就得到了初步確立并適用至今。財政部于2009年了《高校會計制度（征求意見稿）》和《醫(yī)院會計制度（征求意見稿）》，這也意味著我國已經(jīng)正式揭開了事業(yè)單位會計核算制度改革的序幕。2010年12月，財政部會同衛(wèi)生部修訂印發(fā)了《醫(yī)院財務(wù)制度》（財社[2010]306號）和《醫(yī)院會計制度》（財會[2010]27號），制定印發(fā)了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》（財社[2010]307號）和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》（財會[2010]26號）。2011年中國注冊會計師協(xié)會制定印發(fā)了《醫(yī)院財務(wù)報表審計指引》（會協(xié)[2011]3號）。為確保2011年7月1日起正式實施《醫(yī)院會計制度》銜接工作的順利進行，財政部了《新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，將有關(guān)新舊制度銜接的事項著重強調(diào)，并且，該規(guī)定由各級財政部門轉(zhuǎn)發(fā)給各基層單位，各地各類獨立核算的公立醫(yī)院按照規(guī)定做了新舊會計制度的銜接工作。2012年2月，財政部擬定了《事業(yè)單位會計準則（征求意見稿）》、《事業(yè)單位會計制度（征求意見稿）》，3月份開始進行意見匯總工作。由于原有的事業(yè)單位會計制度不能適應(yīng)新情況和新變化的需要，財政部于2012年12月19日修訂了《事業(yè)單位會計制度》（財會[2012]22號），規(guī)定自2013年1月1日起全面施行。

二、事業(yè)單位會計存在的問題

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，改革開放的步調(diào)不斷加快，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度的弊端不斷顯現(xiàn)出來。事業(yè)單位會計制度由于其自身的特殊性，在一段時間內(nèi)沒有得到理論界和實務(wù)界的很好關(guān)注，致使企業(yè)會計制度得到很好的完善，并逐步走向國際化；然而事業(yè)會計制度卻一直滯后于社會的需要。事業(yè)單位制度在一定程度上越來越不能滿足其核算監(jiān)管的要求。

對于事業(yè)單位會計制度所存在的問題，相關(guān)專家學(xué)者對此也作了相應(yīng)的研究。王守賢（2012）認為我國事業(yè)單位會計存在以下不足：以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生；固定資產(chǎn)的核算方法存在問題；基本建設(shè)會計與單位會計核算分離；會計報表存在的問題等。黃利紅（2012）認為事業(yè)單位會計存在以下不足：會計理論不全面；制度不一；核算問題；會計報表問題。芝（2012）認為事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制存在很多弊端，比如不能完整、準確地反映財務(wù)收支，容易產(chǎn)生舞弊行為；不能全面反映單位的資產(chǎn)、負債情況，不能有效預(yù)防財務(wù)風(fēng)險；不利于實施績效評價和單位內(nèi)部效率的改進。因此他認為我國事業(yè)單位核算基礎(chǔ)有必要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。王靖（2012）認為事業(yè)單位會計制度存在四方面的不足：現(xiàn)行會計核算基礎(chǔ)存在不足；會計科目的設(shè)置不夠準確；事業(yè)單位財務(wù)報表的缺陷；內(nèi)部會計控制內(nèi)容不完整。朱紅（2012）則認為事業(yè)單位存在以下問題：會計科目的設(shè)置存在問題；固定資產(chǎn)的會計核算失真；會計報表信息不夠準確；會計報表反映的信息不夠準確到位，不能全面反映企業(yè)的財務(wù)狀況。賽軍（2013）則認為我國事業(yè)單位存在以下問題：“小金庫”的問題；預(yù)算的問題；會計核算基礎(chǔ)的問題。除此以外，他還認為事業(yè)單位會計制度改革中還需要面對會計報告體系方面的問題。詹闊娣（2013）認為我國事業(yè)單位會計制度缺陷在于：會計核算的基礎(chǔ)不足；科目設(shè)置不全面；會計理論不全面。楊鼎新（2013）在其發(fā)表的題為《事業(yè)單位會計改革之思考》的論文中則認為事業(yè)單位為存在以下幾方面不足：首先在核算基礎(chǔ)方面，事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制不能如實反映單位的資產(chǎn)和負債；經(jīng)常存在每個會計年度內(nèi)收支項目不配比的情況；在收付實現(xiàn)制下，事業(yè)單位只能在實際收到付款單據(jù)時按付款金額確認和計量購入的材料物資，顯然不能對采購業(yè)務(wù)進行確切地反映；成本、費用的核算不準確。其次在會計核算方面，固定資產(chǎn)核算問題；無形資產(chǎn)核算問題；事業(yè)單位結(jié)余的問題。最后在會計報表方面存在問題，會計報表體系不完整；資產(chǎn)負債表的結(jié)構(gòu)問題等等。

當然還有很多專家學(xué)者對于我國事業(yè)單位會計制度存在的問題進行了深入的研究，但是從以上專家學(xué)者的觀點不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的事業(yè)單位制度存在以下幾個大家公認的缺陷：1）事業(yè)單位會計相關(guān)法律制度還不夠健全，不能夠滿足當前飛速變化的社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，2）事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)收付實現(xiàn)制不能滿足事業(yè)單位核算的需要，3）事業(yè)單位會計科目設(shè)置不科學(xué)，4）事業(yè)單位會計報告不完善，5）事業(yè)單位會計內(nèi)部審計和監(jiān)管較為薄弱。

三、事業(yè)單位會計改革的對策

面對日益突出的事業(yè)單位會計制度弊端，專家學(xué)者對此也提出了相應(yīng)的事業(yè)單位會計改革的對策，為我國事業(yè)單位會計改革，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要提出了寶貴的建議。針對事業(yè)單位會計制度在核算基礎(chǔ)、會計科目設(shè)置、會計報告、內(nèi)部審計、以及法規(guī)不完善等問題，專家學(xué)者也提出了自己的看法和對策。

熊政德（2012）針對事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱提出：加強對會計內(nèi)部控制的重視；，提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)，加大對會計內(nèi)控的教育；強化會計監(jiān)督審計；做好會計的每項基礎(chǔ)工作。朱紅（2012）在其論文《我國事業(yè)單位會計未來改革方向研究》中則認為，我國事業(yè)單位會計制度改革應(yīng)該從以下幾方面著手：完善和健全會計法規(guī)制度；完善事業(yè)單位會計核算方法與會計核算體系；建立科學(xué)的財務(wù)評價體系；對事業(yè)單位結(jié)余進行改進。李紅梅（2012）面對事業(yè)單位會計缺陷提出三點對策：建立一套新的《事業(yè)單位會計準則》；權(quán)責(zé)任發(fā)生制的有效引入；改變以往的固定資產(chǎn)審核方式，取消“固定基金”、“專用基金、修購基金”等科目，選擇合適的折舊方法對固定資產(chǎn)進行折算。戴英偉（2012）則認為事業(yè)單位會計制度改革需要遵循市場化的需要，堅持經(jīng)濟適用原則，會計信息有用性的發(fā)展需求。金光日（2012）認為事業(yè)單位會計應(yīng)該從以下幾點加以改革：構(gòu)建權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算體系；加大權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應(yīng)用；重構(gòu)事業(yè)單位財務(wù)報告體系。朱英嬌（2013）則認為為了加強事業(yè)單位的內(nèi)部審計監(jiān)督，事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾方面加以改進：強化預(yù)算管理；對會計預(yù)算進行改革。

對于事業(yè)單位會計制度改革當然還有很多專家學(xué)者提出了很多有理論意義和實踐意義的創(chuàng)新觀點。但是可以總結(jié)歸納為以下幾點：1）完善我國事業(yè)單位會計法律法規(guī)，規(guī)范事業(yè)單位會計活動；2）重視事業(yè)單位會計理論和實務(wù)研究；3）合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)；4）健全事業(yè)單位會計科目設(shè)置；5）完善事業(yè)單位會計報告；6）強化事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督。

四、事業(yè)單位會計改革展望

隨著我國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，事業(yè)單位的發(fā)展也必須慢慢融入到市場經(jīng)濟之中。事業(yè)單位由于其自身的性質(zhì)和特點與一般企業(yè)不同，也導(dǎo)致事業(yè)單位會計制度不能完全適用企業(yè)會計制度。加之理論界的專家學(xué)者偏愛于研究社會背景大變動下的企業(yè)會計制度，而很少把目光適當轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位會計制度的研究上。但是這一問題，隨著我國陸續(xù)頒布的相關(guān)事業(yè)單位法律法規(guī)，給理論界的專家學(xué)者一個研究的導(dǎo)向。近年，無論理論界還是實務(wù)界，亦或政府和事業(yè)單位都越來越關(guān)注事業(yè)單位會計的改革方向和相應(yīng)的措施。隨著社會各界的廣泛關(guān)注，建言獻策，事業(yè)單位會計制度改革的一些難點都會得到相應(yīng)的解決。

參考文獻：

[1]朱紅.我國事業(yè)單位會計未來改革方向研究[J].財務(wù)會計，2011，（07）：33～34.

第3篇：事業(yè)單位改革總結(jié)范文

一、事業(yè)單位人力資源管理工作存在的現(xiàn)狀

由于目前我國事業(yè)單位很多都是隸屬國有企業(yè)下的部門或者非盈利機構(gòu)等部門，我國整體現(xiàn)存的事業(yè)單位總數(shù)量非常多，造成很多事業(yè)單位用人標準和平時的考核沒有嚴格化。人力資源的管理方面存在很多片面化管理，沒有全面針對事業(yè)單位人力資源進行管理和系統(tǒng)培訓(xùn)。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，社會環(huán)境發(fā)生了很大改變。目前，我國很多事業(yè)單位中的人力資源管理還是保持現(xiàn)狀，沒有發(fā)展和進步，不符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。就目前而言，事業(yè)單位中人力資源管理存在的最主要問題就是沒有明確的考核機制和鼓勵機制，收入不與工作成績掛鉤，導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員缺乏工作積極性和認真負責(zé)的態(tài)度，不能夠更好地為社會大眾服務(wù)。

二、事業(yè)單位人力資源管理的改革措施

1.人力資源管理改革

現(xiàn)代社會是一個高速發(fā)展的社會，一切事情都講究效率，很多傳統(tǒng)的事業(yè)單位不愿改變，最終不能夠適應(yīng)當下事業(yè)單位的體制。只有通過改革內(nèi)部的人力資源管理機制，才能使其更加適合當下社會的發(fā)展。同時，人力資源管理時要結(jié)合每個工作者的特性進行管理，不能一概而論。

2.學(xué)習(xí)優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理經(jīng)驗

現(xiàn)代事業(yè)單位經(jīng)過改革后已不同于以往的事業(yè)單位。其實，現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制與現(xiàn)代企業(yè)管理體制有許多相通的地方。我們應(yīng)學(xué)會和借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進成果為事業(yè)單位管理所用，這個道理同樣適用于事業(yè)單位人力資源管理的改革工作。通過將現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)的人力資源管理模式引入到事業(yè)單位的人力資源管理工作中，提升事業(yè)單位工作人員的積極性和主動性。通過建立科學(xué)的績效考核與鼓勵制度，提升事業(yè)單位的工作效率和成績，徹底改變事業(yè)單位人員混日子、不思進取的現(xiàn)有工作狀態(tài)。

3.改善人力資源管理體系

人力資源管理體系的科學(xué)建立是整個企業(yè)管理的關(guān)鍵，我們需要結(jié)合企業(yè)的特性建立一個科學(xué)的管理體系，通過科學(xué)的管理體系促使大家認真完成自己的工作，提升工作效率。同時，也可以定期培訓(xùn)事業(yè)單位的員工，通過學(xué)習(xí)來逐步改善事業(yè)單位員工的整體服務(wù)意識，提高事業(yè)單位員工的專業(yè)能力和水平。另外，我們還可以總結(jié)以往的工作方式，將優(yōu)秀的方式方法保留下來，全面發(fā)揮事業(yè)單位的社會職能。

4.建立人才流動機制

建立人才流動機制是加快事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的流動性，同時也是一種鼓勵機制，這種流動機制其實在一定程度上能鼓勵事業(yè)單位內(nèi)部員工學(xué)習(xí)，提升工作效率和積極性，更加全面系統(tǒng)地進行事業(yè)單位人力資源管理。當然，不同單位要根據(jù)本單位不同的需求建立不同的人才流動機制，包含崗位職責(zé)與特點、各崗位間的相互聯(lián)系與差異、工作人員自身的能力與素質(zhì)、工作人員相互之間的關(guān)系等。除此之外，通過建立人才流動機制來進行專項管理，鼓勵員工自我進步、自我提升專業(yè)技能，給工作人員帶來適當?shù)膷徫晃C感，提高事業(yè)單位工作人員的工作積極性、學(xué)習(xí)積極性、服務(wù)積極性。

三、結(jié)語

在現(xiàn)代事業(yè)單位體制全面改革的大背景下，各個事業(yè)單位都需要保持認真的態(tài)度進行人力資源管理。事業(yè)單位人員應(yīng)正確認識改革問題，只有通過人力資源管理的改革，才能夠更好地提升工作效率。我們需要借鑒現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)的人力資源管理經(jīng)驗，努力研究改革形勢下的事業(yè)單位人力資源管理的新方向，為事業(yè)單位完全發(fā)揮社會職能作出應(yīng)有的貢獻。

作者:張力峰 單位:包頭市社會福利院

參考文獻：

[1]孟彤.探討事業(yè)單位的人力資源管理和績效考核[J].時代金融,2013(9).

[2]李莉.國有特大型企業(yè)基層單位人力資源部門架構(gòu)探討[J].中國電力教育,2012(30).

第4篇：事業(yè)單位改革總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位　養(yǎng)老保險　策略

一、機關(guān)養(yǎng)老保險改革現(xiàn)狀

早在2008年我國國務(wù)院就通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市開展機關(guān)養(yǎng)老保險改革試點。2015年1月和3月，國務(wù)院和人社部分別出臺印發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）、《人力資源和社會保障部、財政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）文件，規(guī)定了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方向和內(nèi)容，解決了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革滯后的問題。在全國32個省級行政區(qū)域中，山東省最早實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，隨后其他省基本上按照《決定》相關(guān)規(guī)定進行機關(guān)保并軌改革，繳費比例按照單位繳費20％，個人繳費8％的比例繳納養(yǎng)老保險費；職業(yè)年金單位按照8%繳費，其中全額單位實行記賬管理，差額單位實行實賬管理，個人繳費比例按照4%繳納。寧夏于2019年5月響應(yīng)國家減稅降費號召，將養(yǎng)老保險單位繳費的20%降至16%，實施繳費制養(yǎng)老保險。到目前我國機關(guān)養(yǎng)老保險改革已經(jīng)進行了近五年，以寧夏銀川市為例，銀川的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革過程順利，編制內(nèi)人員全部參保，退休人員全部由社保局發(fā)放養(yǎng)老金，進行社會化管理。當前機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正處于關(guān)鍵時期，十年過渡期已經(jīng)過半，在這個過程中機關(guān)保進行了大量的探索，在總體推進過程中仍面臨很多棘手問題，需要進一步探索，實施符合我國國情和現(xiàn)狀的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策。因此研究機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的現(xiàn)狀、存在問題以及對策研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、機關(guān)保運行至今存在的難點

總結(jié)分析機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的難點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃不足，抗風(fēng)險能力不強機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工作是一項新型的養(yǎng)老保險，要想執(zhí)行下去，必須做好統(tǒng)籌與規(guī)劃，但在改革過程中一些地區(qū)明顯沒有構(gòu)建出完善的統(tǒng)籌層次，使得機關(guān)保抗風(fēng)險能力有待提高，對養(yǎng)老保險制度改革會造成一定影響與阻礙。

（二）參保單位類型多樣，人員性質(zhì)復(fù)雜機關(guān)養(yǎng)老保險的參保范圍分為以下幾種：按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）、行政類和公益一類、二類事業(yè)單位編制內(nèi)人員。截至目前為止仍有一些機關(guān)、事業(yè)單位未完成轉(zhuǎn)企工作。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革必然會涉及到確定人員編制這種敏感問題，面對編制管理不規(guī)范、身份不明確、單位屬性轉(zhuǎn)型未到位等困難會影響機關(guān)保的改革步伐。

（三）繳費與待遇享受脫節(jié)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險在改革前，機關(guān)單位工作人員在退休時所享受到的退休金是結(jié)合職位級別和工齡等多方面來確定。但在改革制度實施后，機關(guān)事業(yè)單位的“老人”并不會受到很多影響，隨著機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策改革的深入，機關(guān)事業(yè)單位工作人員的福利待遇水平也將逐漸下降，以寧夏為例，2019年機關(guān)事業(yè)單位調(diào)資以由以前的6%下降到4.5%左右，間接影響了在職人員繳納養(yǎng)老保險的積極性。

（四）與企業(yè)養(yǎng)老保險制接續(xù)困難不利于人才流動機關(guān)事業(yè)單位工作人員跨制度、跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)因各地實施機關(guān)養(yǎng)老保險改革的進度大不相同，存在跨省轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移表格不符，業(yè)務(wù)銜接不暢的情況?？缰贫绒D(zhuǎn)移一般都是從企業(yè)向機關(guān)轉(zhuǎn)移，是由于從機關(guān)辭職到企業(yè)的“成本”比較高，機關(guān)事業(yè)單位工作人員辭職到企業(yè)就職，需要把機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移到企業(yè)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，辦理退休時的養(yǎng)老金會大打折扣。企業(yè)工作人員通過招考可以進入機關(guān)事業(yè)單位，養(yǎng)老保險也會隨之轉(zhuǎn)移，但機關(guān)事業(yè)單位人員很少轉(zhuǎn)入企業(yè)單位工作，這種現(xiàn)象不利于人才的正常流動。

（五）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險資金保值增值有一定難度機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險資金和企業(yè)養(yǎng)老保險資金一樣，都是參保人員未來未來仰仗的養(yǎng)老金儲蓄，第一位必須是確保資金的安全。在確保資金安全的同時，如何在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革后保值增值是有一定難度的。機關(guān)保運行的時間和基金積累的金額是成正比的，將來肯定會存在管理和運營成本增加，保值增值的壓力越來越大。如果不能實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值，毋庸置疑會影響機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金未來的支付能力。

三、應(yīng)對策略

（一）完善法律法規(guī)，助力征繳力度完善的法律法規(guī)是保證機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險管理事業(yè)順利開展的必要前提，有了相應(yīng)法律依據(jù)就可以助力養(yǎng)老保險征繳的力度，保證參保職工利益，如果一旦養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)缺口，還可以得到各部門的傾力支持，共同解決。

（二）做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高機關(guān)?？癸L(fēng)險能力機關(guān)事業(yè)單位一定要提升自身統(tǒng)籌規(guī)劃能力，才能更好地提高單位抗風(fēng)險能力，避免盲目進行與實施。機關(guān)事業(yè)單位如果能夠有效地提高自身統(tǒng)籌層次與能力，就可以發(fā)揮機關(guān)?；鸬纳鐣r值。

（三）建立健全財政支持機制健全的財政支持機制，可以解決轉(zhuǎn)制成本制約機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險發(fā)展的瓶頸。一是將轉(zhuǎn)制成本納入中長期財政預(yù)算，有計劃地逐步消解轉(zhuǎn)制成本給財政帶來的壓力和風(fēng)險；二是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加機關(guān)事業(yè)單位社會保障預(yù)算支出。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，居民平均壽命的提高，以及機關(guān)事業(yè)單位退休人員數(shù)量逐年增加，養(yǎng)老金指出也大幅增加，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)就顯得非常必要了，可以有效保證機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的來源。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險形成比較大的資金缺口，需要各級財政部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)解決，保證機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金足額正常發(fā)放，維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）排除機關(guān)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移壁壘，促進人才正常流動機關(guān)事業(yè)單位人員從機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)入企業(yè)工作，需要新建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶，職工在2014年10月前的工作年限無法算作視同繳費，也無法做補繳養(yǎng)老保險處理，直接影響職工將來的養(yǎng)老金收入，導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位人員不會輕易辭職，進入企業(yè)工作。相反，企業(yè)人員進入機關(guān)事業(yè)單位則無上述障礙，只要通過正式招考就可以進入機關(guān)保，個人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。另外，從目前我國企業(yè)年金的現(xiàn)實狀況看，很多企業(yè)并沒有為職工建立企業(yè)年金賬戶，機關(guān)事業(yè)單位人員發(fā)生流動后，只能轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險賬戶資金，職業(yè)年僅仍由原單位代管。建議相關(guān)部門為養(yǎng)老關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接做好協(xié)調(diào)，使機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險跨省、跨制度轉(zhuǎn)移不再有任何壁壘。

（五）加強經(jīng)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進改革繼續(xù)前行工欲善其事，必先利其器。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的實施必須不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升前臺業(yè)務(wù)受理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)，使經(jīng)辦人員熟悉機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的經(jīng)辦流程和法律法規(guī)，提高養(yǎng)老保險費用征繳監(jiān)督管理水平，提高專業(yè)化服務(wù)水平，有序推進養(yǎng)老保險改革進程穩(wěn)步推進。

第5篇：事業(yè)單位改革總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計改革 政策建議

一、引言

我國事業(yè)單位會計的改革在經(jīng)歷了自1978年改革開放以來的三個發(fā)展階段之后，取得了相當大的歷史成就，確立了會計主體，在會計要素、科目設(shè)置、核算原則、會計報表等方面都有質(zhì)的突破，并且逐步符合了我國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的節(jié)奏。事業(yè)單位會計改革不是短時間內(nèi)能完成的，積極尋求事業(yè)單位會計的發(fā)展道路，綜合考慮我國的市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐，結(jié)合事業(yè)會計發(fā)展的特點，通過國家、事業(yè)單位、企業(yè)和個人的共同參與，總結(jié)在實際過程中遇到了各種問題，深入的分析各方面的原因，積極的探索改革的道路，使我國的事業(yè)單位會計走上健全、高效和穩(wěn)定的發(fā)展道路，促使我國的事業(yè)單位會計走向新的歷史階段。

二、我國事業(yè)單位會計存在的問題

（一）會計制度滯后

現(xiàn)行事業(yè)單位管理制度是1988年頒布實施的，與我國事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相比，存在著明顯的滯后性?，F(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)管理對事業(yè)經(jīng)費的分配還沒有一個公認的、科學(xué)合理的模式，會計處理上缺乏規(guī)范性。我國事業(yè)單位在性質(zhì)、業(yè)務(wù)和管理等諸多方面發(fā)生了一系列變化，這就引出了一些新的會計，比如說伴隨著改革而出現(xiàn)的民間非盈利會計。但是，現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)制度對如何處理這些會計業(yè)務(wù)沒有做出規(guī)定；《事業(yè)單位會計準則》適用范圍不全面，現(xiàn)行準則只對國有事業(yè)單位的會計行為進行規(guī)范，而對民間的具有事業(yè)單位性質(zhì)的民辦學(xué)校、文藝團體、社團組織、協(xié)會等組織卻適用《民間非營利組織會計制度》。會計科目的設(shè)置不夠公平，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度卻缺少相應(yīng)的會計科目進行會計納稅核算，會計科目的設(shè)置不規(guī)范，我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計科目設(shè)置有資產(chǎn)類、負債類、收人類、支出類凈資產(chǎn)五大類，但是由于存在不同類的事業(yè)單位預(yù)算管理方式又有所不同，各事業(yè)單位所用的科目設(shè)置也千差萬別。目前科目設(shè)置混亂在我國的事業(yè)單位中是一個普遍的問題。

（二）事業(yè)單位會計核算存在弊端

會計核算基礎(chǔ)有收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)采用的是收付實現(xiàn)制。在早期收付實現(xiàn)制簡便易行、可直觀反映預(yù)算執(zhí)行情況、人工成本低。以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)基本上能夠滿足預(yù)算收支管理的需要。但是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)逐漸暴露出了不足和弊端。以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的事業(yè)單位會計體系，無法全面、客觀、準確地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債等會計信息。在管理理念國際化和會計制度統(tǒng)一化的新形式下，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度仍然以收付實現(xiàn)制作為主要核算基礎(chǔ)，就出現(xiàn)了一個會計年度內(nèi)收入和支出不配比的情況。比如說事業(yè)單位在2008年取得的收入可能是2007年應(yīng)收而未收到的款項，本年度所發(fā)生的支出也可能是2009年將實際分攤的費用。

（三）會計報表不完善

事業(yè)單位尤其是實行內(nèi)部成本核算和有經(jīng)營性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，由于對一部分業(yè)務(wù)采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進行處理，收支表中的收支不能反映現(xiàn)金收支的真實情況，而出資者及管理部門了解事業(yè)單位情況的一個重要方面就是可支用現(xiàn)金額，事業(yè)單位編制現(xiàn)金流量表顯得非常重要。所以在會計報表中需要添加現(xiàn)金流量表。收入支出表不能準確反映單位某一時期的收支結(jié)余情況。事業(yè)單位會計報表不完善，不能真正體現(xiàn)單位一定時期內(nèi)的資金結(jié)余，應(yīng)設(shè)置專門報表列報。

三、完善我國事業(yè)單位會計改革

（一）合并準則和完善制度

將現(xiàn)有《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》和《民間非營利組織會計制度》合并，制定一套健全的、規(guī)范所有事業(yè)單位會計事務(wù)的《事業(yè)單位會計準則》。使之成為所有事業(yè)單位普遍適用的統(tǒng)一的會計準則，從而使得所有的事業(yè)單位都能夠按照統(tǒng)一的會計準則進行會計處理，使得國有事業(yè)單位和民間事業(yè)單位的會計信息具有可比性。這是一項較高層次的工作，需要國家以立法的形式加以確定。事業(yè)單位的應(yīng)該增加一些具體的會計科目以便更好的反映事業(yè)單位的會計核算。應(yīng)該增設(shè)“結(jié)余”科目，月末應(yīng)將各賬戶的余額對應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到“結(jié)余”賬戶，正確反映非營利組織增收節(jié)支的結(jié)果和合理的利用資金。在固定資產(chǎn)下增設(shè)科目，應(yīng)該在資產(chǎn)負債表中的“固定資產(chǎn)”項目下，增設(shè)“固定資產(chǎn)原值”、“累計折舊”、“固定資產(chǎn)凈值”等項目，使其能真實的反映固定資產(chǎn)原價以及固定資產(chǎn)現(xiàn)價。在資產(chǎn)科目下增設(shè)“壞賬準備”科目，按規(guī)定提取壞賬準備，通過客觀地計提壞賬準備，能更準確地反映潛在的壞賬損失可能對債權(quán)帶來的影響，充分體現(xiàn)了會計處理的謹慎性原則。

（二）將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入事業(yè)單位會計體制

針對收付實現(xiàn)制的弊端，建議借鑒企業(yè)會計的理念，將責(zé)權(quán)發(fā)生制引入事業(yè)單位會計體制。由于收付實現(xiàn)制所反映的會計信息缺乏客觀性、全面性、可比性，不能適應(yīng)事業(yè)單位改革的需要。因此可借鑒企業(yè)會計的理念，將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為事業(yè)單位的核算基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制計量的是在會計分期的前提下，各個會計期間收入與費用配比的財務(wù)成果，因而更能準確和全面地反映事業(yè)單位在某一時期內(nèi)提供服務(wù)或產(chǎn)品所消耗的成本，并能很好地將成本與績效相掛鉤、相比較，為事業(yè)單位決策提供更多更準確、更實用的會計信息，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）完善會計報表的體系和信息質(zhì)量

事業(yè)單位會計信息的內(nèi)容除了應(yīng)包括事業(yè)單位受托責(zé)任履行情況的財務(wù)狀況和收支情況，還應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表及附表、基建投資表、現(xiàn)金流量表。會計信息使用者的要求更全面以及事業(yè)單位內(nèi)部管理的需要，提供反映事業(yè)單位在一定時期的現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出和現(xiàn)金凈額情況的現(xiàn)金流量表是必然趨勢。我國的事業(yè)單位會計報告體系主要反映本單位的預(yù)算執(zhí)行情況，應(yīng)當參照企業(yè)的財務(wù)報表體系包括會計報表、會計報表附注。會計報表應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表及基金余額變動表、現(xiàn)金流量表和其他附表。

參考文獻

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第6篇：事業(yè)單位改革總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計制度 改革

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，而在財務(wù)工作領(lǐng)域也發(fā)生了重大的變化，使得事業(yè)單位會計制度改革取得了巨大的成績。但在新的市場經(jīng)濟發(fā)展的影響之下，事業(yè)單位會計制度已經(jīng)愈發(fā)顯得過時陳舊，愈加無法適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展要求。鑒于這種情況，事業(yè)單位會計制度只有深入剖析會計理論知識，并熟練運用，創(chuàng)新會計思維方式，才能使事業(yè)單位會計制度符合時代的發(fā)展要求，與時俱進，從而推動事業(yè)單位的不斷進步，增強競爭力。

一、我國現(xiàn)階段事業(yè)單位會計制度存在的問題

（一）會計原則

一般的事業(yè)單位會計的核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制，而收付實現(xiàn)制是降低會計信息真實性和有效性的直接原因之一。

1、在反饋信息時，如事業(yè)單位的總體資產(chǎn)和負債情況方面的信息，不能如實反映

事業(yè)單位會計制度中的收付實現(xiàn)制，雖然在宏觀方面能夠較為客觀公正的反映本單位的資金流向，但其不足之處主要是以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，其中的收入和支出兩個方面只反映了現(xiàn)金實際發(fā)生的一面，對于那些本期已經(jīng)發(fā)生但是還沒支付或者收到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)就不能夠如實的記錄和反映，從而也就致使事業(yè)單位決策機構(gòu)對本單位的資產(chǎn)負債情況了解掌握不夠全面；另一方面，事業(yè)單位會計制度中的收付實現(xiàn)制在財務(wù)的管理方面有一定的難度，對于那些已經(jīng)收到但尚未付款的物資，按照收付實現(xiàn)制的核算方法規(guī)定，這一類的物資不能登記入賬，也就意味著對物資采購業(yè)務(wù)的監(jiān)督也不能進行，這種現(xiàn)象極有可能滋生腐??；

2、收支項目不協(xié)調(diào)

事業(yè)單位的發(fā)展過程中存在支出較大的項目，比如說：大型的固定資產(chǎn)采購、建筑整修費用等，不是每年都有這類項目，但是一旦產(chǎn)生這樣的項目，支出就會增加，也就導(dǎo)致這一年的資金剩余減少，最終造成當期的收支不平衡，而且，計算的結(jié)余也不是實際上的結(jié)余。

（二）會計核算的缺陷

在固定資產(chǎn)的核算方面，固定資產(chǎn)的總體價值是由事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和固定資金二者結(jié)合起來反映的，而且，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不能提取折舊。這也就導(dǎo)致了事業(yè)單位會計制度在核算環(huán)節(jié)出現(xiàn)了很大的問題：首先，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)能否提取折舊問題上，據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中并沒有給出明確的規(guī)定。在實際工作當中，事業(yè)單位一般不提取折舊，而是根據(jù)本單位收入的一定比例來提取修購資金。這樣的核算方法使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)隨著使用時間的不斷增加造成賬面的價值和凈值之間的差額越來越大，導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的失真，也就產(chǎn)生了賬目與實際不相符合的現(xiàn)象。其次，凈資產(chǎn)出現(xiàn)虛增的不良現(xiàn)象。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用過程當中會產(chǎn)生磨損，會計核算是以賬面的原值為基礎(chǔ)對固定資金進行核算的，這也就使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)的數(shù)目不能將資產(chǎn)的實際情況客觀真實的反映出來，最終導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。

到目前為止，還存在一些事業(yè)單位依據(jù)陳舊的會計管理制度作去衡量核算基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的協(xié)調(diào)問題上，是現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度核算環(huán)節(jié)的首要問題。

（三）會計報表體系不夠完善

事業(yè)單位報表編制的標準之一就是賬目的內(nèi)容和實際以及報表要符合。但是在現(xiàn)階段，事業(yè)單位會計報表體系和會計制度改革還存在一定的差距。從會計報表的整體運作體系上看，事業(yè)單位忽略了現(xiàn)金流量表；對會計報表的分析，資產(chǎn)負債表是以科目余額表為表現(xiàn)形式的，這也就凸顯了事業(yè)單位會計報表的整體不完善。

1、事業(yè)單位的現(xiàn)金流量表有其獨一無二的作用

但是現(xiàn)行的事業(yè)單位忽略現(xiàn)金流量表，致使在事業(yè)單位現(xiàn)金的收支變化方面不能準確的反映出來，造成會計信息的決策者的決策滯后，導(dǎo)致使用信息的人對事業(yè)單位的財務(wù)狀況不了解?，F(xiàn)金流量表在提供會計主體的現(xiàn)金流量信息的同時，在整體上又對事業(yè)單位的財務(wù)狀況有較為可觀的評價，也能夠在一定期間內(nèi)總結(jié)出現(xiàn)金流入和流出的影響因素，也就間接的反映出會計主體的償債和支付能力。綜上所述，目前事業(yè)單位的會計報表體系還不夠完善。

2、不合理列示資產(chǎn)負債表類目

在事業(yè)單位會計資產(chǎn)負債表的結(jié)構(gòu)方面上，會計的主要因素是資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個方面的內(nèi)容。會計的公式所依據(jù)的基礎(chǔ)是資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入的相對協(xié)調(diào)的等式，也可以稱之為會計科目余額的平衡表，這也就違反了資產(chǎn)負債表的標準。也就是說，列示收支類項目在反映單位一定時點的財務(wù)狀況方面，就略顯贅余，而且，它也和收入支出表的作用重合。所以，事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表類目列示需要根據(jù)事業(yè)單位的具體情況以及會計制度重新改進，使其符合基本要求。

二、完善事業(yè)單位會計制度改革的對策和建議

為了更好的完善事業(yè)單位會計制度的改革，使之符合社會主義經(jīng)濟體制的發(fā)展規(guī)則。筆者總結(jié)分析得出幾點對策和建議。以衛(wèi)生局為例，在遵循會計制度的基礎(chǔ)上，對會計工作人員進行全面培訓(xùn)。圍繞新財務(wù)會計制度、報表的編制、等方面表系統(tǒng)的運用模式，可按照衛(wèi)生局的需求研制動態(tài)報表，全面、及時地滿足了衛(wèi)生局在獲取決策信息時的立體化要求。

（一）修正和完善會計原則方面的缺陷

事業(yè)單位會計改革的目標應(yīng)該是權(quán)責(zé)發(fā)生制。充分利用權(quán)責(zé)發(fā)生制，作為事業(yè)單位會計的核算方式，盡最大努力將事業(yè)單位會計制度和企業(yè)會計制度相融合。我國事業(yè)單位在財務(wù)方面的信息需求隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展而發(fā)生了變化，也就是說，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制來核算會計信息，能夠多角度、全方位的反映事業(yè)單位的資金運行過程，這也就符合了會計核算的客觀要求和謹慎的原則。就權(quán)責(zé)發(fā)生制而言，收入確認的前提是提供服務(wù)時，而且在接受服務(wù)以后，將相應(yīng)的義務(wù)確認為當期費用，并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負債表。最新出臺的《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，把“醫(yī)院會計采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)”列入了制度當中，從根本上改變了醫(yī)院的會計制度體系。這也說明《高等院校會計制度》的發(fā)行出臺指日可待，這一系列制度的出臺直接促進了事業(yè)單位會計制度改革的速度。其他行業(yè)事業(yè)單位也受其影響，逐步制訂了適合運作的以權(quán)責(zé)發(fā)生制為標準的基本核算方法。新制度的施行是為保障衛(wèi)生體制改革的需要，是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。進一步提高各單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，為新制度的順利進行鋪路。

（二）完善會計核算方法

對于固定資產(chǎn)在會計核算方面存在的問題，可以靈活的運用和借鑒企業(yè)中的會計制度中的將計提修購基金列入結(jié)余分配中。將經(jīng)常流動的的資金轉(zhuǎn)換為一般專用基金，這樣使得事業(yè)單位的資金來源有了后備保障，從而也就有利于避免會計核算中的出現(xiàn)的一系列問題。就衛(wèi)生局的會計核算而言，根據(jù)新醫(yī)改相關(guān)精神，可以配備、使用基本藥物且實行零差價，這樣就可以藥品收支作為一級會計科目單列，而將“藥品收入”和“藥品支出”分別納入“醫(yī)療收入”和“醫(yī)療衛(wèi)生支出”等科目進行明細核算。

（三）完善會計報表體系和內(nèi)容

（1）為現(xiàn)行的會計報表增加現(xiàn)金流量表的項目，用來反映單位一定時期的現(xiàn)金流動的具體情況。在運作方面，與企業(yè)會計制度融合。

（2）把收入和支出兩類項目從資產(chǎn)負債表當中刪除，簡潔明了的列示資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)三類主要因素。

三、結(jié)束語

總而言之，鑒于我國財政管理體系還有進一步發(fā)展的空間和余地，我國事業(yè)單位會計制度也將進行深入的改革。陳舊過時的事業(yè)單位會計制度已不符合時代的發(fā)展要求，所以進一步推動我國的事業(yè)單位會計制度的改革迫在眉睫，在借鑒企業(yè)會計制度的前提下，需要根據(jù)事業(yè)單位自身的發(fā)展目標，建立符合本單位的會計制度，從而形成科學(xué)合理的事業(yè)單位財務(wù)管理體系。

參考文獻：

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[2]崔霖.淺析事業(yè)單位會計改革現(xiàn)狀[J].中國集體經(jīng)濟，2010

第7篇：事業(yè)單位改革總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；公開招聘；論述分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719167

推行公開招聘，是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。組織開展公開招聘，能夠進一步地擴大事業(yè)單位選人用人的整體格局，對于有效拓寬事業(yè)單位的選人用人渠道，改進提高事業(yè)單位員工隊伍的整體素質(zhì)水平，以及實現(xiàn)事業(yè)單位人力資源的合理優(yōu)化也有著非常重要的作用。但是，在事業(yè)單位公開招聘實施過程中，也存在著不少的問題，招聘模式單一、針對性不強等問題仍然存在。因此，進一步加強事業(yè)單位的招聘管理，提高公開招聘的規(guī)范化制度化水平，已經(jīng)成為當前事業(yè)單位人力資源管理的重要內(nèi)容，這對于促進提高事業(yè)單位整體運轉(zhuǎn)水平，也有著重要的作用。

1事業(yè)單位公開招聘有關(guān)概念特征概述

事業(yè)單位公開招聘，主要是指事業(yè)單位面向社會公開進行人員招聘的工作，這也是我國事業(yè)單位人事制度改革以來最為關(guān)鍵的事業(yè)單位人員流動管理制度改革。事業(yè)單位公開招聘制度在內(nèi)容上主要包括申報事業(yè)單位研究招聘人員編制、制訂事業(yè)單位公開招聘人員計劃、明確事業(yè)單位公開招聘標準、開展公開招聘錄用等工作。事業(yè)單位公開招聘的特點主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，事業(yè)單位公開招聘的組織方具有多元性，雖然國家對于事業(yè)單位公開招聘的組織管理有著明確的要求，但不同地方在具體的實施過程中，對公開招聘組織也進行了細化分解，按照事業(yè)單位性質(zhì)、職能等的不同，事業(yè)單位的公開招聘可以由事業(yè)單位本身、政府組織人事部門或者是第三方組織機構(gòu)等開展。第二，事業(yè)單位公開招聘的手段具有多樣性，最為常見的是采用考試與考核相結(jié)合的方式，其中對于一些專業(yè)技能有著明確要求的崗位，往往還需要進行崗位實際操作能力的測試。第三，事業(yè)單位公開招聘人員在編制方面，大多數(shù)實行的是聘用制，也就是事業(yè)單位公開招聘人員與事業(yè)單位簽訂人事勞動合同，這對于改進提高事業(yè)單位人才流動非常有利。

2當前事業(yè)單位公開招聘存在的問題

（1）事業(yè)單位公開招聘工作的計劃性不強。有些事業(yè)單位在人力資源管理方面還存在著較多的問題，尤其是對于事業(yè)單位有關(guān)的人力資源結(jié)構(gòu)方面，沒有進行長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。有時僅僅知道事業(yè)單位內(nèi)部存在著人員數(shù)量不足的問題，但是對于具體需要補充多少人員以及在哪些崗位、哪些專業(yè)方面進行人才補充等，缺乏深入細致的考慮，這也是導(dǎo)致事業(yè)單位公開招聘針對性不強的主要原因。

（2）事業(yè)單位公開招聘的方式方法不夠科學(xué)。目前，很多事業(yè)單位在公開招聘工作的開展實施過程中，還存在著方式方法不夠科學(xué)專業(yè)的問題。雖然，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位在公開招聘的過程中，都適當?shù)卦黾恿藢I(yè)技術(shù)崗位測試內(nèi)容比例，但是有一些測試，深度和廣度還相對較差，不利于準確地掌握參加公開招聘人員的專業(yè)技術(shù)能力程度，也導(dǎo)致了對于高層次技術(shù)人才有較高要求的事業(yè)單位公開招聘的針對性不強、人員引進效果不佳。

（3）在事業(yè)單位公開招聘中的有關(guān)反饋評估工作缺乏。有些事業(yè)單位在公開招聘過程中，組織完成筆試、面試、體檢以及政審等工作，就完成了事業(yè)單位的人員招聘，對于有關(guān)事業(yè)單位人員招聘工作的整體評估反饋不到位，不能及時總結(jié)招聘中存在的問題，進而有針對性地整改提升。

3改進完善事業(yè)單位公開招聘的實施措施

事業(yè)單位公開招聘是一項政策性、原則性非常強的工作，不僅關(guān)系到考生的合法權(quán)益，一定程度上來說，對于事業(yè)單位自身、對于事業(yè)單位公信力以及對于社會穩(wěn)定都有重要影響。因此，對于事業(yè)單位公開招聘，應(yīng)該堅持公開透明、客觀公正的原則，保證招聘的規(guī)范合理。

（1）改進完善事業(yè)單位公開招聘有關(guān)流程環(huán)節(jié)。規(guī)范事業(yè)單位公開招聘有關(guān)工作，關(guān)鍵應(yīng)該對事業(yè)單位公開招聘有關(guān)的環(huán)節(jié)流程等進行完善。首先，應(yīng)該針對事業(yè)單位的實際情況等，科學(xué)合理地制訂事業(yè)單位的公開招聘計劃，按照事業(yè)單位用人自的不同情況等，明確事業(yè)單位短期工作實際需要以及長遠的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等，合理確定用人計劃。其次，應(yīng)該對事業(yè)單位公開招聘的具體崗位資格以及任職條件等進行深入的分析，確保經(jīng)過科學(xué)專業(yè)的評估分析、有重點有針對性地開展人才引進分析，提高事業(yè)單位公開招聘的精準性。此外，在事業(yè)單位的公開招聘工作的組織開展過程中，對于事業(yè)單位的急需人才，特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才、高精尖缺人才等，應(yīng)該會同組織、人事部門等，確定高層次人才引進綠色通道，提高事業(yè)單位的高層次人才儲量。

（2）提高事業(yè)單位公開招聘的針對性。改進事業(yè)單位公開招聘有關(guān)工作，還應(yīng)該對事業(yè)單位招聘的

考試有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，以便于進一步提高事業(yè)單位公開招聘的科學(xué)化水平。首先，應(yīng)該對事業(yè)單位招聘的崗位等進行分類，重點是對事業(yè)單位的專業(yè)技能崗位、工勤崗位、管理崗位等，按照這些不同崗位的不同特點，進一步明確這些崗位在招聘過程中應(yīng)該采取的考查方式，科學(xué)合理地制訂考核方案。其次，應(yīng)該注重事業(yè)單位公開招聘的科學(xué)化水平，在筆試方面，應(yīng)該重點準確地把握事業(yè)單位崗位招聘有關(guān)要求，對筆試工作的深度以及廣度等進行把握，既要能夠全面地反映考生的基本知識功底，同時也可以反映其專業(yè)技術(shù)水平。在公開招聘的面試方面，應(yīng)該科學(xué)地選擇面試考官人員隊伍，盡可能地吸收高校教師、專業(yè)化面試考官、心理測試專家等組成考官隊伍，并注重開展考官的考前專業(yè)培訓(xùn)，提高其考試面試能力。

（3）建立完善事業(yè)單位公開招聘信息反饋以及評估機制。首先，在事業(yè)單位的公開招聘組織實施過程中，應(yīng)該注重進一步加強信息公開，尤其是對于事業(yè)單位的公開招聘報名、筆試面試、體檢、政審以及報道等有關(guān)環(huán)節(jié)，對于需要公開的信息必須進行及時公開，保證事業(yè)單位公開招聘整個環(huán)節(jié)的公開透明?？偟膩碚f，在事業(yè)單位公開招聘工作的整個過程中，應(yīng)該始終堅持德才兼?zhèn)?、公開公平以及人職匹配的原則。其次，在事業(yè)單位公開招聘實施階段，還應(yīng)該做好錄用人員的整體評估，尤其是對招聘人員的綜合素質(zhì)能力水平等，并有針對性地做好事業(yè)單位公開招聘人員的教育培訓(xùn)。此外，對于在公開招聘組織實施過程中出現(xiàn)的各種問題，應(yīng)該深入總結(jié)分析問題及經(jīng)驗，對下步組織開展事業(yè)單位的公開招聘提供參考依據(jù)。此外，為了保證整個事業(yè)單位公開招聘規(guī)范有序，防范杜絕招聘過程中出現(xiàn)各種漏洞，應(yīng)該積極配合接受外部監(jiān)督，尤其是主動接受組織、人社、紀檢、社會等部門的外部監(jiān)督，督促整個事業(yè)單位公開招聘的規(guī)范有序開展。

4結(jié)論

對于事業(yè)單位公開招聘工作，應(yīng)該結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，重點在完善事業(yè)單位公開招聘信息，改進事業(yè)單位公開招聘考試有關(guān)流程，強化對事業(yè)單位公開招聘人員的評估，加強事業(yè)單位公開招聘的監(jiān)管，以進一步提高事業(yè)單位公開招聘的科學(xué)化規(guī)范化水平。

參考文獻：

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第8篇：事業(yè)單位改革總結(jié)范文

摘 要 隨著我國事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展，事業(yè)單位的績效管理水平與績效工資水平也在不斷發(fā)展。事業(yè)單位的績效管理主要是事業(yè)單位對單位工作人員的工作情況進行調(diào)查、統(tǒng)計與評估，并及時反應(yīng)工作人員的對單位的意見或建議等。這種績效管理制度有利于事業(yè)單位的管理者對內(nèi)部工作者進行合理有效的管理，也促進事業(yè)單位的不斷發(fā)展。而事業(yè)單位的績效工資是績效管理的重要組成部分。本文針對事業(yè)單位績效管理與績效工資的改革進行深入的分析與探討。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 績效管理 績效工資 改革

事業(yè)單位是我國公共服務(wù)事業(yè)的重要組成部分，事業(yè)單位管理制度的好壞嚴重影響著我國經(jīng)濟發(fā)展的水平，也是我國構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。我國的事業(yè)單位有很多種，而對不同的事業(yè)單位有不同的管理制度。但不論怎樣的事業(yè)單位，其最重要的部分還是績效管理，對績效管理制度的構(gòu)建是我國事業(yè)單位發(fā)展的重中之重。而在績效管理中，績效工資改革是管理的關(guān)鍵?？冃ЧべY對事業(yè)單位的工作人員來說，有著非常重要的作用，績效工資是決定單位工作人員工資高低的重要因素。下面就對事業(yè)單位的績效管理及績效工資進行分析。

一、事業(yè)單位的績效工資

績效工資作為事業(yè)單位中績效管理的關(guān)鍵，對單位員工的管理有著非常重要的作用?？冃ЧべY與事業(yè)單位員工的切身利益息息相關(guān)，績效工資的高低直接影響到工作人員的職位高低。事業(yè)單位的工作人員是通過應(yīng)聘進入單位，而單位中的不同職位有著不同級別，對職位的影響因素也有很多，其中包括職位的工作量、工作性質(zhì)、工作要求及工作所需技術(shù)等。

事業(yè)單位對績效工資的要求主要有以下幾點：①績效工資要求公平、合理、公正，要及時對單位員工進行考察與評價，以此來提高績效工資的水平；②對不同級別的績效工資進行不同方式的管理，使各部分的管理人員加大力度改善績效工資的不合理性；③事業(yè)的管理人員需要結(jié)合單位的實際情況，對單位的績效工資進行管理，并合理的將工資分發(fā)給每一位工作人員；④對單位的離職人員進行補貼管理，可以不斷強化績效工資的管理水平。

對事業(yè)單位的績效工資進行合理的管理，可以提高單位工作人員的主觀能動性，使員工能更努力的完成自己的工作，也能使員工在工作中發(fā)現(xiàn)自己實際的能力，并在自己能力的范圍內(nèi)提高工作效率，從而增加自己的績效工資。

二、事業(yè)單位績效工資與績效管理的改革

對事業(yè)單位的績效工資進行改革，首先需要對單位員工的思想方面進行改革，使員工認識到自身的工作能力與工作性質(zhì)，單位需要根據(jù)員工的實際工作結(jié)果進行工資發(fā)放，并且給予一定的補貼。單位還應(yīng)該對員工進行思想教育，使員工認識到單位以往的績效管理制度已經(jīng)不能滿足單位的日益發(fā)展，從而調(diào)動員工對績效管理改革的積極性，踴躍參加單位的績效工資管理，使管理改革合理的進行。另外，績效工資管理不止是對單位的員工進行工資管理，對于單位的管理層也有重大意義，單位的管理者需要不斷研究績效工資的改革方式，對績效工資改革進行合理的策劃與分析，并保證在績效工資改革后，可以與原定的工資改革計劃相符，達到單位的改革標準。

事業(yè)單位的績效管理方法不同于私企的績效管理，私企的績效管理對員工的要求非常高，對員工的各方面進行考察、審核并統(tǒng)計，在年末對員工進行總體的評估。事業(yè)單位的績效管理制度沒有私企的嚴格，但對事業(yè)單位的績效管理進行改革時，可以引進私企的績效管理方法，與原有的管理制度相結(jié)合，這樣才能更好的完善績效管理制度。引進私企管理制度的好處主要體現(xiàn)在：①使事業(yè)單位可以在一定程度上加強對員工的管理；②制定一系列對員工的評價準則，對員工要做到賞罰分明；③對績效管理制定一定的計劃方案，使管理層可以很好的根據(jù)計劃進行管理，這種做法不至于使管理人員找不到績效管理的重點；④對不同級別的工作人員進行不同程度的績效管理，使績效管理改革在員工可以接受的范圍內(nèi)；⑤績效管理一定要建立在公平公正的基礎(chǔ)上，公平是所有管理的基本，沒有公平的制度，就不會建立良好的績效管理。

績效管理改革對于事業(yè)單位的發(fā)展來說具有重大的意義，但同時，這又是一項對單位管理者的重大考驗。要進行合理的績效管理就需要做好單位的基本管理任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上對績效管理的相關(guān)工作進行不斷的完善。對于單位員工的績效工資，應(yīng)該做到定時定量的發(fā)放，要本著公平合理的信念對績效工資進行管理，并對不合理的績效管理方面進行改革與創(chuàng)新。

三、總結(jié)：

事業(yè)單位實行績效管理制度與績效工資改革，對事業(yè)單位未來的良好發(fā)展有重大作用?？冃Ч芾砀母锟梢院芎玫膶κ聵I(yè)單位的不規(guī)范、不合理現(xiàn)象進行糾正，并且使單位的管理制度更加完善。因此，事業(yè)單位的管理人員需要結(jié)合單位的實際情況，對單位員工的工作指標進行合理的分析后，秉著公平合理公正的態(tài)度對事業(yè)單位的績效工資及績效管理進行改革，使事業(yè)單位可以更好更快的發(fā)展，并且對國家公共管理事業(yè)的發(fā)展起到積極的影響。

參考文獻：

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第9篇：事業(yè)單位改革總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新

隨著我國經(jīng)濟逐漸向市場化發(fā)展，原有的戶籍體制和人事體制在生活空間上存在一定的局限性，相對閉塞，而改革后的體制無論是管理上，還是活動空間上，都有了很大的變化；這種變化，也對檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，所以，對于檔案管理工作者來說，要以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展形勢為基礎(chǔ)，摒棄原有的管理模式和方法，找尋出更適合其工作的新的管理模式。

一、當前事業(yè)單位檔案管理工作創(chuàng)新的必要性

同志曾表示，一個民族要想進步，一個國家要想發(fā)展，創(chuàng)新是基礎(chǔ)，只有具有一定的創(chuàng)新精神，才能在未來的道路上走的更長遠。我國現(xiàn)在正全力追求社會發(fā)展，以達到建設(shè)小康社會的目標，這也就對事業(yè)單位中如何管理檔案提出了新要求。

在實現(xiàn)經(jīng)濟市場化的過程中，檔案的管理工作也要做出相應(yīng)的改革和創(chuàng)新；檔案中詳細的記錄了一個人從個人的成長過程、思想品德、到工作中的業(yè)務(wù)能力等多方面的信息，且這些信息具有一定的真實性，用人單位可以通過這些信息來進行全面的了解，提高了人才的合理利用率。

經(jīng)濟市場化的發(fā)展，帶動了人事檔案的改革；科學(xué)技術(shù)和管理模式的改革，也促進了人事檔案的全新改革；再加上網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的突飛猛進，人事檔案不僅要在管理模式上進行改革，提供服務(wù)的方式也要隨之改變，借助于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)管理，并結(jié)合開放式的溝通方式來提供相應(yīng)的服務(wù)管理，從而適應(yīng)經(jīng)濟市場化的發(fā)展。

目前，世界正朝著經(jīng)濟全球化、信息高速化的方向發(fā)展，我國為了適應(yīng)發(fā)展，也開始對一些事業(yè)單位進行改革，而作為單位必不可少的組成部份——檔案也開始面臨的改革，過去的實體管理模式已經(jīng)不再適用，對檔案信息進行信息管理、信息服務(wù)和信息開發(fā)的全新改變已經(jīng)提上日程。

二、圍繞改革，服務(wù)于改革

事業(yè)單位在與員工簽約后，在對其檔案的管理上不再是由所在單位或是部門進行管理，而是由社會統(tǒng)一負責(zé)管理；這就要求建立正規(guī)的管理機構(gòu)，以確保其管理的規(guī)范化：第一，政府出面，建立相關(guān)的人事部門和服務(wù)機構(gòu)，實行檔案的統(tǒng)一管理，不經(jīng)政府批準的服務(wù)機構(gòu)，則無權(quán)進行該項服務(wù)；第二，在對檔案進行管理時，管理人員要嚴格按照規(guī)定進行，以確保檔案的可靠性；第三，針對實踐人才社會化管理中所出現(xiàn)的情況和問題及時進行處理，以完善其體系，從而能夠確保人事制度的成功改革。

三、拓展空間，服務(wù)于社會

在檔案管理中，實現(xiàn)對檔案信息的開發(fā)并提高其價值和社會使用率，最根本的就是要社會對人才的需求；首先，檔案管理人員不再是局限在單位中，而是可以擴大其活動空間，走到社會中去，通過對人才需求的的情況進行全面調(diào)查，確定一個明確的人才需求思路，并確保調(diào)查結(jié)果的準確度；其次，通過將檔案這種信息資源不再局限于用人單位中，而是選擇開放式的服務(wù)模式，實現(xiàn)社會共享，在后期的管理模式成熟后，還可以提供“人才租賃”，提高社會對人才的利用率。

四、大膽探索，勇于創(chuàng)新

在確保人事檔案信息真實可靠、信息不外露的前提下，可以通過利用一些現(xiàn)代化的技術(shù)手段，開發(fā)全新的系統(tǒng)，從而提高檔案的利用率；第一，對內(nèi)容進行改革，經(jīng)濟實現(xiàn)市場化的同時，也對人才提出了新的要求，那就是可以充分調(diào)動人力資源，確保其在工作崗位上得到充分發(fā)揮，這就要求檔案以合理配置人力資源為基礎(chǔ)對管理內(nèi)容進行改革；第二，研發(fā)新的管理軟件，建立全新的電子檔案，以便實時的對檔案信息進行管理和維護，并借助于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享；第三，注重對檔案人員的專業(yè)培訓(xùn)和技能提升，從而為建立現(xiàn)代化檔案基地奠定基礎(chǔ)；在信息化的社會中，經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，同時，檔案事業(yè)也得到了快速發(fā)展，這就要求對管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其技能，從而實現(xiàn)我國檔案管理真正從封閉的、手工操作型的管理模式向開放的、現(xiàn)代化的管理模式的轉(zhuǎn)變，從原來的依靠行政手段對實體檔案進行管理的方式向依法對虛擬檔案進行管理的方式進行轉(zhuǎn)換，最終實現(xiàn)由檔案管理者向信息管理者的角色的轉(zhuǎn)換。

五、培養(yǎng)一支高素質(zhì)檔案管理隊伍

1.要有高度的敬業(yè)精神

檔案管理人員在工作中喜愛自己的工作，并且在工作中要多思、多問，善于總結(jié)，積極的對工作進行改進和創(chuàng)新。

2.要善于獨立思考問題

首先，在工作中，不要局限于傳統(tǒng)的工作思路，要敢于創(chuàng)新，在工作中多思考，多總結(jié)，利用新的方法來解決問題，尤其是對于檔案業(yè)務(wù)，要敢于創(chuàng)新，敢于突破；其次，要對檔案管理過程中的每個業(yè)務(wù)都要非常了解，并熟悉期管理方法，在此基礎(chǔ)上再做進一步的創(chuàng)新，培養(yǎng)專業(yè)的、全方位的檔案管理人才。

3.要有實事求是的精神

以“三個代表”作為思想指導(dǎo)，對檔案管理事業(yè)中在全新的環(huán)境中所面臨的新問題，以及所處的全新的發(fā)展形勢進行分析，對于取得的創(chuàng)新成績要善于學(xué)習(xí)和實踐，這對于工作的有效開展有很大的幫助。

事業(yè)單位檔案管理工作對當前我國社會行政事業(yè)發(fā)展有重要意義，做好事業(yè)單位檔案管理工作有利于提高行政效率及水平。隨著當前社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新時期事業(yè)單位檔案管理需要面臨著新的挑戰(zhàn)，因此，當前新時期事業(yè)單位檔案管理工作創(chuàng)新具有歷史必然性和現(xiàn)實迫切性。本文正是通過多方面的發(fā)展，事業(yè)單位在管理檔案方面才能取得穩(wěn)定的發(fā)展和進步，才能為社會和公眾提供更全面、更有價值的服務(wù)，才能充分體現(xiàn)檔案管理人員的價值所在。

參考文獻：

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