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關鍵詞:施工項目;成本控制;影響要素;原則
Abstract: this paper from construction project cost management and control of some of the questions about some superficial cognition.
Keywords: construction projects; Cost control; Impact factors; principle
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:
一、施工項目成本的主要影響要素
1.外在要素
建筑業(yè)是一項成長率很高的產業(yè),相互競爭激烈。近年來招投標方法采用合理低價中標,造成施工企業(yè)從投標就開始讓利。國家規(guī)定的勞動定額、材料消耗定額是以質量合格等級測定的,施工企業(yè)要創(chuàng)質量優(yōu)良等級的工程,就必須增加施工費用,而受益的建設單位卻未能嚴格執(zhí)行有關的獎勵辦法。另外施工過程還受自然條件的干擾,如氣候、地基、地下水等不利因素都直接或間接地影響成本,使建筑業(yè)成為微利行業(yè)。
2.內在要素
建筑施工企業(yè)如果對項目管理的內涵把握不準確,容易產生形式上的簡單項目承包,造成成本加大,企業(yè)收益降低。另外對項目法施工的認識不到位,把項目法施工簡單理解為下放權力,項目承包,一包了事。由于實行了分權制的管理方式,很多權力下放給項目管理部,出現(xiàn)了政令不暢,各自為政,以包代管,以包抗管的局面,削弱了企業(yè)的總體實力和法人的調控能力,肢解了企業(yè)的整體優(yōu)勢。
二、工程項目成本控制遵循的原則
1.成本最低化原則
在實行成本最低化原則時,要求工程項目經過科學、合理、經濟的管理,降低實際成本,取得相應的管理效益;企業(yè)以工程項目為成本核算對象,通過加強管理,降低施工成本,創(chuàng)造管理效益。
2.全面控制原則
成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每個員工的切身利益有關,因此應充分調動每個部門、班組和每個員工控制成本、關心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念。同時,項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期。成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段,如在施工準備階段制訂最佳施工方案,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質量;工程驗收移交階段,要及時追加合同價款辦理工程結算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。
3.目標管理和動態(tài)控制原則
工程項目成本控制在時間上覆蓋工程項目施工全過程,要求采用科學的、現(xiàn)代化的手段,將工程項目施工全過程的每項活動成本置于動態(tài)控制之中,都要納入目標管理。有PDCA循環(huán),每一項成本支出必須事前有計劃,事后有核算、有分析、有處理。用最優(yōu)化的計劃、管理確保最優(yōu)化的成本。
4.責、權、利相結合的原則
加強組織制度建設,形成責、權、利相結合的成本管理體系。施工企業(yè)的工程項目管理應建立以項目經理為責任主體的項目管理目標責任制度。由項目經理按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員,并對各業(yè)務部門和管理人員制訂相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制,加強約束的同時也實行激勵。
三、施工項目成本控制方法
1.以施工預算為準,有效控制施工直接成本
施工直接成本由施工批準預算基本確定下來,按施工圖預算,實行以收定支,或者叫量入為出,是最直接、有效控制直接成本的方法,主要有人工單價及人工消耗量的控制、材料單價及材料消耗量、機械臺班單價及消耗量的控制等三方面作為重點控制。
在施工過程中,首先要有效控制人工的消耗量,其次加強材料消耗量控制,同時要嚴格按照預算中給定的臺班單價選用施工機械,應選擇專業(yè)的機械使用人員,做好機械設備的日常保養(yǎng)工作,使得機械的實際消耗量控制在預算給定的范圍內。
2.加強施工管理,合理控制施工間接成本
施工項目間接成本的發(fā)生是不可避免的,主要通過加強企業(yè)自身管理進行控制。應建立各種制度,主要有:財務管理制度、施工項目負責人制度、材料使用管理制度、工程質量保證制度、各種獎罰制度等。通過這些制度的建立和認真執(zhí)行,可有效地減少施工間接成本的發(fā)生,保質保量低成本地完成施工任務。
3.重視詢標工作,推行合理低價中標
開標后、定標前,在建設工程招投標管理部門的監(jiān)督下,對投標人進行詢標。通過詢標,可排除可能存在的非實質性、欺騙性、過分偏激性問題以及明顯低于成本的不合理報價,避免錯報、漏報,便于招投標雙方對有關問題互相解釋、澄清,為確定合理的合同價提供先決條件。
四、結束語
建設工程項目成本管理貫穿于項目建設的全過程,是一個動態(tài)的管理過程。各個階段的控制管理各有其特點,只有全面系統(tǒng)地了解其特點并制定相應的控制管理措施才能有效控制造價。然而,各工程項目又都有其自身的特點,所以全過程成本管理除做好各階段控制管理外,尚應根據工程項目本身的特點,制定一整套有針對性的、操作性強的項目成本管理辦法,并且責任到人,將項目的成本管理落到實處,努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益的協(xié)調發(fā)展。
參考文獻
關鍵詞:地鐵;設計變更;原因;控制
引言
設計變更是工程施工過程中為保證工程質量,完善工程設計、糾正設計錯誤,以滿足現(xiàn)場條件而進行的設計修改工作。設計變更不可避免,如何更好地管理設計變更和盡量減少設計變更,這是工程項目管理的一個重要內容。
1 地鐵工程中設計變更的概述
設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。根據以上定義,設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質是截然不同的,凡屬設計變更的范疇,必須按設計變更處理,而不能以現(xiàn)場簽證處理。設計變更是工程變更的一部分內容,因而它也關系到進度、質量和投資控制。地鐵工程建設項目規(guī)模大、工期長、技術復雜、涉及面廣。由于主客觀的原因,在施工中必然會出現(xiàn)設計變更。設計變更可能導致工程建設費用的增加或工期的延長,在業(yè)主和承包商之間出現(xiàn)索賠和反索賠。所以加強設計變更的管理,對規(guī)范各參與單位的行為,確保工程質量和工期,控制工程造價,全面提高設計質量都具有十分重要的意義。
2 地鐵工程中設計變更原因分析
地鐵建設中可能導致設計變更的原因是多方面的,參與地鐵工程的建設單位、設計單位、施工單位或監(jiān)理單位均可能提出設計變更。
設計變更的原因主要有:
1.由建設單位提出
地鐵建設單位常常會因為在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工出來的部位、部件沒有想象的那么好看、那么實用而提出設計變更;有時候會因為地鐵運營部門額外提出的功能要求而提出設計變更;有時還由于地質條件、天氣、意外事故等原因而提出設計變更,從而保證施工能順利完成。如在深圳地鐵試運行的過程中,由于運營部門根據自身的需要,提出很多額外的要求,如增加空調的數量、增加照明燈具的數量、增加車輛段附近的軌道防護欄等等,都會引起設計變更。
2.施工單位提出
施工單位常以圖紙中要求的材料買不到,天氣影響,甚至還以替建設單位省錢等原因而提出設計變更要求。施工單位還可能因施工失誤而提出設計變更請求,已便完成施工任務。
3.設計單位提出
由于地鐵工程的復雜性,涉及的專業(yè)廣,經常是由多家設計單位合作完成,這就不可避免的出現(xiàn)設計遺漏、接口混亂等現(xiàn)象。原設計圖紙錯漏、審圖未通過、有關政府部門提出的圖紙不能滿足規(guī)范要求等問題,而這些問題的解決只能通過設計變更來實現(xiàn)。
4.監(jiān)理、勘察等單位提出的設計變更
有時監(jiān)理也會提出一些設計變更要求,在施工過程中因出現(xiàn)了原勘察未發(fā)現(xiàn)的問題而提出變更請求。
5.其他施工單位提出
在地鐵工程施工過程中,一般會有多個專業(yè)施工單位參與施工,因此有可能發(fā)生專業(yè)沖突與碰撞的現(xiàn)象,這時為了便于施工,一些施工單位就會提出本專業(yè)或其他專業(yè)的設計變更請求。
3 地鐵工程中設計變更的控制措施
3.1 技術上的控制措施
根據地鐵工程中出現(xiàn)各種設計變更的原因分析可知,要減少設計變更的數量,就必須加強對設計階段、施工階段的工程項目管理。針對可能引起設計變更的原因,可采取的控制措施如下:
1.要在設計的各個階段,應充分了解規(guī)劃、發(fā)改委、規(guī)劃國土委、住建部、人防、消防、交管、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城管等部門的要求,及時進行溝通協(xié)調,將各政府相關部門的要求在圖紙中正確、完整、仔細地表達出來。同時,設計單位應該詳細了解運營部門對地鐵設計的辦公場地、設備選型、工藝等要求。
2.要給予設計單位相對充足的時間,便于設計單位設計出來的圖紙達到規(guī)范要求和施工要求的設計深度,避免因設計深度不夠導致設計文件缺陷、錯誤、遺漏、碰撞等需要修改、補充完善設計而引起的設計變更。在地鐵設計中,經常因施工工期的要求,設計單位匆忙設計,施工單位匆忙施工,導致施工圖深度不夠,出現(xiàn)邊施工邊修改的現(xiàn)象,這樣就會產生大量的設計變更。
3.要仔細審圖:施工圖紙一方面要提交給審查單位及政府相關部門審圖,滿足相關部門的要求;另一方面建設單位也要認真審圖,確保圖紙準確地表達建設單位的建造意圖,并少有錯漏。在這個階段,地鐵運營部門應該仔細核對圖紙,要搞清楚自己的使用要求在圖紙中有沒有明確表達出來,要是沒有,應該及時提出圖紙審查意見,要求設計單位及時修改;在施工前施工單位必須認真審查圖,把一些施工難點、相互沖突的地方在施工前就提出來,并擬定解決方案。
圖紙審查時間應該有一個期限,不應該貫穿整個施工過程,而應該在施工招標前完成審圖。在深圳地鐵的建設過程中,就出現(xiàn)在工程建設即將結束的時候,運營部門提出和圖紙不符的整改要求,增加新的的使用要求,這樣產生許多設計變更,導致設計無法收口。
4.減少在施工過程中的錯誤。
3.2 責任與獎懲方面的控制措施
為有效控制和管理設計變更,建設單位應制定明確的責任與獎懲措施,并讓參與地鐵建設的各相關單位充分學習、了解,具體措施如下:
1、責任界定:設計變更審批過程中應明確各參建單位需承擔的責任及其比重。對有爭議的設計變更原因和責任界定,應在相關會議紀要中記錄各方意見,在工程變更審批的過程中明確;
2、賠償處理:勘查、設計、監(jiān)理、咨詢單位未認真履行職責,審查、把關不嚴或未盡到應盡義務,造成虛假變更或變更后未按批準的變更方案實施,給業(yè)主帶來損失的,按以損失額度計算的勘察費、設計費、監(jiān)理費、咨詢費的2倍作為勘查、設計、監(jiān)理或咨詢合同的違約賠償,從其合同中扣除,合同款不足扣抵的,不足部分視為勘查、設計、監(jiān)理或咨詢單位已經到期的應付債務。由勘查、設計、監(jiān)理、咨詢等單位引起的設計變更,造成投資或延長工期的,責任單位按照增加投資及趕工增加投資額的10%承擔責任。
3、不予支付:由承包商原因引起的設計變更,造成投資增加或工期延長的,承包商應承擔全部責任,業(yè)主不支付任何費用,同時要求承包商采取措施趕回可能損失的工期;
4、優(yōu)化獎勵:屬于優(yōu)化設計、創(chuàng)新設計、技術革新等的設計變更,節(jié)省投資10萬元以上或縮短關鍵線路上的關鍵里程碑工期20個工作日以上的,經批準實施后,由設計管理部門按照合同或公司獎勵辦法提出獎勵意見,可以按節(jié)省投資總額的10%的計提獎勵金獎勵提議單位及主要設計人員,獎勵金應當主要用于對節(jié)省投資起重要作用的關鍵人員。
4 地鐵工程中設計變更的審批與費用結算
地鐵工程建設中設計變更的實施過程分為審批、實施和費用結算三個階段。為有效地控制設計變更的數量,必須堅持先對設計變更進行審批,討論變更的必要性、變更的依據是否充分、變更費用是否合理等。只有等審批通過后,設計管理部門才能通知設計單位出正式變更施工圖,進入設計變更實施階段,最后進行設計變更費用的結算。由于地鐵工程往往工期緊迫,工程管理部門為了及時完成預定的政府責任目標,未等審批通過就通知施工單位施工,這樣的做法容易導致在設計變更的費用結算時遇到麻煩,最主要的原因是設計變更依據不足,程序不全等。
另外,設計變更的實施后,必須由監(jiān)理工程師簽注實施意見,但應注明以下幾點:
1、本變更是否已全部實施,若原設計圖已實施后,才發(fā)變更,則應注明因牽扯到原設計圖中的材料制作加工、安裝、材料費以及拆除費的金額。若原設計圖沒有實施,則要扣除變更前部分內容的費用。
2、若發(fā)生拆除,已拆除的材料、設備、或已加工好但未安裝的成品、半成品,均應由監(jiān)理人員負責組織建設單位回收。
凡是沒有經過監(jiān)理工程師認可并簽發(fā)的變更一律無效;若經過監(jiān)理工程師口頭同意的,事后應按有關規(guī)定補辦手續(xù)。
5 結論
通過對深圳地鐵工程建設出現(xiàn)的設計變更進行分析,可以得出如下結論:
1、地鐵建設中可能導致設計變更的原因是多方面的,參與地鐵工程的建設單位、設計單位、施工單位或監(jiān)理單位均可能提出設計變更。
2、根據地鐵工程中出現(xiàn)設計變更的原因分析可知,要減少設計變更的數量,就必須加強在地鐵工程的設計階段、施工階段的工程項目管理。另外,建設單位可以制定明確責任與獎懲方面的措施來有效控制設計變更的數量。
3、地鐵工程建設中設計變更的實施過程分為審批、實施和費用結算三個階段。為有效地控制設計變更的數量,必須堅持先對設計變更進行審批,討論變更的必要性、變更的依據是否充足、變更費用是否合理等。只有等審批通過后,設計管理部門才能通知設計單位出正式變更施工圖,進入設計變更實施階段,最后進行設計變更費用的結算。
4、設計變更不可避免,但通過有效地設計變更控制措施可以盡量減少設計變更。同時,設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小,反之就越大。
5、加強設計變更的管理,對規(guī)范各參與單位的行為,確保工程質量和工期,控制工程造價,進而提高設計質量都具有十分重要的意義。
參考文獻
【1】 陳健 論工程設計變更對工程造價的影響與控制【J】. 廣東土木與建筑,2002
程的施工管理工作進行了簡要分析。
關鍵詞: 市政道路;質量管理;工期管理;成本管理;安全管理
1.建立科學合理的施工管理組織體系
為了充分發(fā)揮項目施工管理職能,提高項目整體管理效率,市政道路施工企業(yè)要建立合理的施工管理組織機構,為企業(yè)實施高效管理和管理科學化奠定基礎。施工管理機構必須具備以下特征:
1.1市場觀念
在市場經濟體制下,市政道路施工企業(yè)管理機構必須具備現(xiàn)代化的市場競爭觀念,通過市場競爭獲取工程項目,從市場上取得生產要素并進行優(yōu)化配置,認真履約經營,以質量優(yōu)質、工期合理、造價經濟取勝,實施品牌戰(zhàn)略,提高市場競爭力。
1.2人才觀念
市政道路施工企業(yè)要實行高效管理,實現(xiàn)項目的最大經濟效益,很大程度上取決于項目經理和整個管理團隊的素質。只有素質全面的項目經理和專業(yè)管理人員,才能實現(xiàn)工程項目的高效管理。項目管理機構要建立有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制,營造有利于人才發(fā)揮作用和優(yōu)秀人才脫穎而出的內部環(huán)境,高度重視對技術工人的培訓,夯實技術進步基礎,從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和施工水平。
2.市政道路施工質量的管理措施
2.1建立完善的工程質量管理體系
市政道路施工項目部要完善工程質量控制體系,加強制度管理和施工過程中的質量控制。將工程的所有環(huán)節(jié)和施工部位責任到人,并記錄備案,使工程質量具有可追溯性。工程驗收要嚴格按照國家和行業(yè)施工質量驗收標準工規(guī)定的質量驗收責任、程序和方法進行,對于驗收不合格的,堅決不允許進行下道工序施工。
2.2 嚴格控制原材料的質量
原材料的質量對于市政道路工程起著舉足輕重的作用,因此質量監(jiān)理人員要嚴把材料關,加強檢測和驗收力度。要搞好材料的檢測和施工試驗,確保檢測結果的真實可靠性,對某些重要部位進行重點抽檢,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。特別是對于鋼筋、水泥等材料必須做好質量要求和技術標準的控制,未經檢驗的材料不得用于工程施工,堅決杜絕使用劣質不合格的材料,確保工程施工所用原材料的質量。
2.3創(chuàng)新施工技術方案
要根據企業(yè)的實際情況,適當的購置或租賃一些先進的施工機械設備,不僅能提高施工質量,還能大幅度的提高生產效率、降低勞動強度。要大膽采用先進、使用、可靠的新技術、新工藝和新材料,通過不斷提升市政道路施工的科技含量和整體效益,確保市政工程的質量。
2.4施工質量的監(jiān)理管理措施
監(jiān)理人員必須不定時的對施工現(xiàn)場進行審查,督促施工單位將質量管理相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度落實到位。并針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級,建設方的要求、施工單位的資質等情況,制定監(jiān)理監(jiān)控目標和標準,確保監(jiān)控的內容和各自的職責、權利,制定出監(jiān)控的工作制度、工作程序,做到施工質量監(jiān)理工作正規(guī)化。仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故的隱患。
3.市政道路的施工進度管理措施
3.1施工合同管理
在施工合同中要明確規(guī)定工程進度控制目標,同時明確工期延誤的處罰辦法和工期提前的獎勵辦法,用經濟方法控制施工進度
3.2制定詳細的進度規(guī)劃并跟蹤落實
市政道路工程項目部要根據合同目標工期編制施工總計劃、月計劃和周計劃,并在每周的生產例會上進行進度交底。進度檢查主要是通過對實際進度與計劃進度相比較,從中得出兩者的偏差,對造成偏差的原因進行分析和評估,進而知道施工單位和相關部門對施工計劃進行適當調整,例如核查施工人員、技術和機械設備是否滿足進度計劃要求,如果不滿足的話就進行適當的補充。
3.3制定進度延期的應對預案
市政道路建設往往受天氣等外界不可預知的突況影響,導致工程進度拖延。工程項目部要周密考慮各種因素對工程進度的影響,并制定相應的應對預案,一旦這種情況發(fā)生,通過緊急預案,采取措施彌補工程拖延的工期。
4.市政道路施工的成本管理措施
市政道路工程項目部要實行嚴格的責任成本管理制,把責任和成本兩個主題結合起來的,根據成本控制與管理體制制定成本控制目標,對成本發(fā)生情況進行準確的歸集與核算,以考核成本控制相關責任人是否實現(xiàn)成本控制目標,并對其進行獎懲。
4.1項目責任成本管理的特點
項目責任成本管理的基本原則是在保證工程合同工期和設計質量的前提下,以最少的投入獲得最大的經濟利益。項目責任成本管理是一套從項目招標開始到施工準備、現(xiàn)場施工直至竣工驗收的貫穿工程施工全程的控制體系,要求項目施工企業(yè)必須全員、全程和全方位的參與實施。有效控制工程項目成本離不開健全的各項管理制度,要靠制度來規(guī)范操作行為。因此,工程項目管理機構要建立一個分工明確、責任到人的成本管理體系,全面負責成本管理的日常工作,編制成本預算,并對各責任單位的成本管理進行分配、檢查、指導、監(jiān)督和監(jiān)控,對成本進行全過程、全員和動態(tài)管理。
4.2市政道路施工責任成本的管理過程
4.2.1編制項目責任成本預算
市政道路施工企業(yè)根據工程量清單和分析確定的工料機單價及工程隊間接費取費率,按照預算定額工作內容規(guī)定的工程細目分別編制責任成本預算單價,劃分工、料、機、間接費費用項目,測算單項工程責任成本;根據施工組織方案、工期、項目部編制定員、項目合同價等情況,測算項目施工調遷費、臨時設施費、項目部間接費、項目息工期間職工工資、項目應繳稅費和預計發(fā)生的其他費用。
4.2.2 明確責任
市政道路施工企業(yè)管理層根據上述資料確定項目責任成本,依據合同價,確定項目上交費用和利潤指標,并與項目部簽訂經濟責任書,明確項目部及項目經理的經濟責任。市政道路工程項目部根據可控性原則,對責任成本進行層層分解。細化到分項工程、費用項目、數量、單價、費用指標、每個班、每個工序和每個崗位,并簽訂成本控制責任書,根據工程進展情況定期結算,并考核和獎懲各責任人。
5.市政道路的施工安全管理措施
近年來,工程施工安全管理在工程施工管理過程中越來越受到重視,畢竟以人本理念為核心的現(xiàn)代化管理體系中,注重人力資源在各項活動中的效用才是管理的根本所在。做好市政道路工程的施工安全管理工作,首先要加強安全生產的全員培訓工作,明確安全生產的要求和程序,加強全體工程建設主體工作人員的安全管理意識,提高他們對安全的認識與覺悟。其次,根據實際工程建設需要建立安全管理制度,并嚴格實施。
6.總結
市政道路施工企業(yè)要實現(xiàn)工程合同所規(guī)定的質量、工期、安全等目標,同時獲取最大的經濟效益,就必須改變不規(guī)范的低效的項目施工管理現(xiàn)狀,通過完善管理制度和加強成本、質量、工期以及安全的控制,全面提高管理效率。
參考文獻
將公司各類現(xiàn)金流量預算按管理單位職能進行劃分:電費資金流量管理單位為營銷部,作為A類為管理考核單位重點管控;工程資金流量管理單位為運維檢修部、營銷部等工程項目管理單位,作為B類管理考核單位著重管控;工資保險現(xiàn)金流量管理單位為人資部,作為C類管理考核單位加強管控;其他各項成本支出等資金流量管理單位為公司各職能單位,作為D類管理考核單位零失誤管控。按照管控單位明確責任主體,依據管控目標從上到下層層進行梳理,目標細化至每一崗位,建立“公司—歸口管理部門—預算單元-管理責任人”四級管理模式,明確管理責任、建立有效的考評體系,做到獎罰措施到位,加強現(xiàn)金流量預算的全面管控。
二、完善全員現(xiàn)金流量預算管理運行體系,強化過程控制
(一)全面推行現(xiàn)金流量預算目標管理
按照上文劃分的不同類管理單位,結合現(xiàn)金流量預算管理實際情況及存在的困難,制定各類現(xiàn)金流量預算管理的目標。對A類現(xiàn)金流量預算,直接影響公司整體預算準確性,但管控難度最大,公司對此類預算目標依據考核標準擬定;對B類現(xiàn)金流量,所占比重雖沒有A類大但是僅次于A類,結合實際管控狀況管控目標比考核標準略高;對C類現(xiàn)金流量預算,雖然比重與B類相當,部分月份比重比B類大,但預測與執(zhí)行難度較B類簡單,對此類指標管控目標比B類更要嚴格;D類現(xiàn)金流量預算雖然比重很小,但也是其中一組成部分,此類預算預測難度最低,對此類現(xiàn)金流量預算管控目標要有效做到“零失誤”。
(二)劃小現(xiàn)金流量預算單元,明晰預算主體
按照現(xiàn)金流量預算管控責任主體細化不同的預算單元、針對各預算單元的生產經營業(yè)務,按照管理類別和不同的體系,將預算單元細化基層班組、具體專責。從而實現(xiàn)現(xiàn)金流量預算管控目標的細化分解,強化預算執(zhí)行管理,有效做到責任人的責任落實,并可以有效的將獎懲考核與預算執(zhí)行管控有機結合。
(三)強化重點現(xiàn)金流量預算的管理與控制
公司可以將各職能部門的專業(yè)管控人員納入到現(xiàn)金流量預算管理體系中,實現(xiàn)對重點現(xiàn)金流量預算的實時監(jiān)控。對重點現(xiàn)金流量預算從預算申報、執(zhí)行、完成統(tǒng)計、評價分析等過程的每一個環(huán)節(jié),全部都作為現(xiàn)金流量預算的一個控制節(jié)點,并將每一管控節(jié)點的管控責任落實到具體的崗位,明確具體的人員,實現(xiàn)現(xiàn)金流量預算的全員、全方位、全過程控制。
三、建立全員現(xiàn)金流量預算分析體系,加強內部監(jiān)督
(一)建立過程預警分析機制
公司財務作為現(xiàn)金流量預算整體歸口管理單位,在每月下旬對各單位申報現(xiàn)金流量預算進行統(tǒng)計,逐項統(tǒng)計各預算單元的完成情況,對偏差較大的及時預警提示,及時完成存在困難的預算,并與各預算單元責任單位溝通擬定相關的完善措施,有效保障各單元預算的完成。
(二)建立月度執(zhí)行分析機制
按照“公司—歸口管理部門—預算單元-管理責任人”四級管理模式制定并下發(fā)月度預算完成分析模板,強化了對預算執(zhí)行分析的指導作用。每月定期召開基層單位的現(xiàn)金流量預算執(zhí)行分析會,對每月各單位的預算執(zhí)行情況依偏差比率排名,對偏差較大的后三名單位著重分析。
(三)建立現(xiàn)金流量預算執(zhí)行通報機制
建立現(xiàn)金流量預算執(zhí)行通報制度,每季度對對各單位現(xiàn)金流量預算執(zhí)行情況進行排名,并在公司內部辦公系統(tǒng)通報。通過排名、獎懲兌現(xiàn),有效激勵、引導各單位提升現(xiàn)金流量預算準確性管理。同時,將現(xiàn)金流量預算準確性納入季度考核評價,促使全體員工“建標、對標、追標、創(chuàng)標”,提升爭先進位意識,確?,F(xiàn)金流量預算管理目標的實現(xiàn)。
四、建立完善全員現(xiàn)金流量預算考核體系,提升責任主體積極性
(一)建立完善考評體系,形成有效的激勵約束機制
有效的獎勵可有大幅提升人員的工作積極性,從而提升工作效率降低工作失誤。為了充分發(fā)揮每一個責任主體的積極性和創(chuàng)造性,建立并不斷完善考核獎勵辦法,同時針對不同種類現(xiàn)金流量預算依據其比重、管理難易程度等區(qū)別獎勵,體現(xiàn)獎勵科學公平性??茖W公平考評體系的建立可以在公司范圍內形成優(yōu)勝劣汰,創(chuàng)先爭優(yōu)的良性競爭機制。
(二)量化全員考核體系,切實提高考核質量
[關鍵詞] 核心競爭力;德爾菲法;工程咨詢企業(yè)
[中圖分類號] F276 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)04-0018-03
[基金項目] 陜西省社會科學基金項目“陜西省工程咨詢與監(jiān)理行業(yè)發(fā)展及對策研究”(批準號:05E004Z)的階段性成果
[作者簡介] 宋 亮,西安建筑科技大學管理學院碩士生,研究方向為房地產開發(fā)與經營;
羅福周,西安建筑科技大學管理學院教授,博士生導師,研究方向為工程項目管理。(陜西 西安 710055)
一、工程咨詢企業(yè)核心競爭力的內涵和基本特征
核心競爭力又稱核心能力或核心競爭優(yōu)勢,最早由兩位美國戰(zhàn)略管理學家帕拉哈德(C.K.Prahalad)和哈默(Gary Hamel)于1990年在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表的《公司的核心能力》一文中提出來。根據該文的定義,核心競爭能力是指組織中的積累性知識,特別是關于如何協(xié)調不同生產技能和有機結合多種技能的知識。進一步,詹姆士等學者通過仔細研究成功和失敗企業(yè)兩方面的例子,認為有效的核心競爭能力是跨越各部門的、能夠靈活適應企業(yè)長遠發(fā)展的技能或知識群。企業(yè)應集中力量,將自己的核心競爭能力定位于對將來成功最具決定性影響的、在價值鏈中充分發(fā)揮獨特作用的2-3個活動或技能上。梅雅和烏特巴克(M.H.Meyer,J.M.Utterback)認為,核心競爭力特指企業(yè)價值活動各環(huán)節(jié)所蘊含的區(qū)別于競爭對手的獨特能力,如研究開發(fā)能力、生產制造能力和市場營銷能力等。巴頓(Dorothy Leonard Barton)認為,核心競爭力是使企業(yè)獨具特色并為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的知識體系,它取決于4個維度間強烈的相互作用:技巧和知識基、技術系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、價值觀系統(tǒng),而且不易被其他企業(yè)所模仿。
對于生產組裝產品的企業(yè)來說,以在個別領域的競爭能力來定義企業(yè)的核心競爭能力也許有其合理性,就像Prahalad、Hamel以及詹姆士等學者所采用的方法那樣。但對于一個知識密集型的工程咨詢企業(yè)來說,由于最終所提供知識產品的質量受到各流程工作質量的直接影響,以價值鏈上個別環(huán)節(jié)的競爭能力來定義工程咨詢企業(yè)的核心競爭能力是不可行的。就工程咨詢企業(yè)而言,筆者更贊同Meyer和巴頓等學者的看法,即工程咨詢企業(yè)的核心競爭能力應該是一個由多維度能力組成的綜合體。
核心競爭能力的基本特征主要體現(xiàn)在四個方面:一是其價值性。核心能力應當是企業(yè)價值創(chuàng)造的主要來源,只有這樣,核心能力的存在才有其經濟現(xiàn)實性意義。二是延展性。核心能力具有強大的輻射作用。從橫向上看,企業(yè)某一方面核心能力的形成可以在相關領域衍生出許多有競爭力的技術或產品,從而為企業(yè)帶來規(guī)模優(yōu)勢和經濟效益;從縱向上看,核心能力能夠沿著企業(yè)活動價值鏈將其能量持續(xù)擴展到各個節(jié)點直至最終產品上。三是異質性。核心能力和競爭對手相比必須具有領先或差異化特征,這決定了企業(yè)之間的異質性和效率差異。四是緘默性。核心能力所蘊含的各項特征,其內容太多,難以用語言來形象地、清晰地描述,這決定了它的不可復制性和不可交易性。核心能力的緘默性特征是與核心能力本質的知識具有黏著性特征緊密相關的,核心能力不可能離開載體而獨立存在,這客觀上決定了核心能力的難以復制性。
工程咨詢企業(yè)核心競爭能力的“價值性”特征主要表現(xiàn)在:其所提供的產品能夠充分滿足客戶的最根本性需求――很強的針對性與個性化、時效上的及時性以及效果的明顯性。
工程咨詢企業(yè)核心競爭能力的“延展性”特征主要表現(xiàn)在:其在某工程咨詢領域的專長和能力能夠延伸到更廣泛的市場空間,并且在擴展領域中有良好的發(fā)展?jié)摿?,能夠最大限度地實現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢的規(guī)模經濟和范圍經濟。
工程咨詢企業(yè)核心競爭力的“異質性”特征主要表現(xiàn)在:其主要從事的工程咨詢領域的經驗,逐步形成和發(fā)展成在某一工程咨詢的專業(yè)化和個性化,并在某一個或幾個技術領域或職能領域充分發(fā)揮自己的特長。
工程咨詢企業(yè)核心競爭能力的“緘默性”,不僅包含企業(yè)獨有的技術技能、操作技巧與訣竅等技術特性,還包括企業(yè)管理和文化特征,其內容大部分難以用語言、文字以及符號來表征,這決定了該特性難以在不同企業(yè)間傳遞和交流,因此,具有不可模仿性和難以替代性。
二、工程咨詢企業(yè)核心競爭力指標體系的模型建立
首先,應較全面地認識國內外工程咨詢業(yè)的歷史和現(xiàn)狀,研究國家和地方、行業(yè)有關工程咨詢業(yè)方面的政策和法規(guī),借鑒有關學者、專家的論述和研究心得,在此基礎上初步擬定工程咨詢企業(yè)競爭力評估指標體系;其次,對富有業(yè)務和管理工作經驗的高中級業(yè)內專家進行實地訪談和評價指標的專家問卷調查;第三,對調查搜集的數據,進行數理統(tǒng)計處理,進一步調整修改指標體系,并對指標進行排序,最后確定工程咨詢企業(yè)競爭力評估指標體系。
1.構建指標體系。筆者對評價指標的設計采取從工程咨詢企業(yè)實際出發(fā),借鑒一般公司的核心競爭力指標體系,從7個維度構建出工程咨詢企業(yè)核心競爭力評價指標體系。7個維度分別是:企業(yè)綜合實力和業(yè)績、咨詢人員素質和數量、企業(yè)核心技術能力、企業(yè)管理水平、企業(yè)營銷能力、企業(yè)社會信譽度、企業(yè)文化。如表1所示。
2.問卷調查和數據挖掘。根據初步擬出的評價指標體系表,編制成《咨詢企業(yè)核心競爭力指標重要度評分表》,以問卷調查的形式發(fā)給各領域專家,請專家按規(guī)定的方式發(fā)表意見,并事先規(guī)定指標重要度的級數和每級的量值。本文將重要度分為5級,5級的量值分別取1、2、3、4、5,量值越大越重要。專家可根據對指標重要度的認識,在咨詢表相應位置上畫“√”。
設擬定出的指標體系中有P個指標,請K位領域專家評議。統(tǒng)計領域專家對每個指標意見的集中度、離散度和變異系數作計算。領域專家意見集中度定義為:
式中:λij為第i個專家對第j個指標給出的評價值;鑒于工程咨詢企業(yè)核心競爭力的特點,以λj≤3,C.V≥0.3為判據,滿足條件的各指標進入工程咨詢企業(yè)核心競爭力的綜合評價指標體系(詳見表2)。
三、工程咨詢企業(yè)競爭力評價指標的調查研究
1.問卷調查概述。本次向5家大型工程咨詢企業(yè)和1個工程咨詢研究所發(fā)放了調查問卷。接受訪談調查的人員為30人。從職務分布上看,都是該企業(yè)的高級管理者或部門經理(項目經理);從技術職稱上看,都具有中級或高級職稱。
2.統(tǒng)計處理。依據以上建立的模型對所調查的問卷進行數據統(tǒng)計,得到新的工程咨詢企業(yè)核心競爭力指標體系(詳見表2)。
3.結果分析。本次實際的調查問卷,令筆者十分吃驚。原本初步建立的7個維度、33個指標,減少到現(xiàn)有的5個維度、20個指標。下面筆者對所有去掉的指標進行分析說明。
(1)開展咨詢業(yè)務年限,在原來還可以說明企業(yè)咨詢能力的狀況,但是,現(xiàn)在一些中小咨詢公司也在迅速崛起,它們當中不乏一些能力較強的企業(yè)。(2)資質等級。為了能更好地反映工程咨詢企業(yè)的核心競爭力指標,本次問卷調查筆者選擇的都是一些實力比較強的工程咨詢企業(yè),他們當中的絕大部分都是甲級資質,所以,不把資質等級作他們的核心競爭力指標。(3)年營業(yè)收入,作為企業(yè)的年營業(yè)收入一般與當年所接工程的數量有關。而接工程的數量和企業(yè)關系網、企業(yè)人員素質和數量有很大關系。為了避免重復,所以將這一指標去掉。(4)利潤率,同年營業(yè)收入情況相同。(5)企業(yè)受表彰和獲獎情況。這一指標在筆者調研過程中有很大爭議,因為不了解企業(yè)所受的表彰和獲獎的等級是哪一級別的,如果是國家級的就很重要,如果是一般行業(yè)中的就無所謂,反映出大多數接受調查的專家不完全認同現(xiàn)行的企業(yè)和咨詢成果的評比獎勵辦法,這與評獎過程中存在著一些弄虛作假現(xiàn)象及評獎結果多少缺乏社會公信力有關。所以,在此不把它作為核心競爭力指標。(6)專職技術人員數量。數量多并不能說明企業(yè)核心競爭力強,這是在調查中專家的一致反映。(7)專家?guī)?、先進技術或專利技術。在調研中許多企業(yè)都還未建立起專家?guī)?,并且都認為在工程咨詢中的技術含量不是很高。所以,就目前工程咨詢企業(yè)來說,專家?guī)臁⑾冗M技術或專利技術這些指標就顯得無所謂了。但筆者認為隨著工程技術的不斷發(fā)展,這些指標會表現(xiàn)得更加重要。(8)質量管理體系完善程度或已通過認證。對于工程咨詢企業(yè)而言,如果想要通過質量管理體系認證,只要找專門的人士進行策劃,一般情況下都能通過。所以,這一指標就無足輕重。(9)咨詢意見采納率,在調查過程中筆者發(fā)現(xiàn),咨詢意見采納率和顧客滿意度有很大的關系,所以,設置了顧客滿意度就可以去掉咨詢意見采納率。(10)咨詢取費率,這一指標一般是用大小來衡量的,然而,工程咨詢有很強的個性化和獨特性,所以說它并不像生產型企業(yè)那樣可以價格優(yōu)勢來取勝,而是要給顧客最滿意和最周到的服務。
以上筆者對去掉的13個指標做了分析,下面對保留下來的指標結合企業(yè)核心競爭力做一說明:
(1)競爭力評價指標體系以從業(yè)人員素質和企業(yè)管理水平為主導。在均值排名前5位的指標中,從業(yè)人員素質和數量以及企業(yè)管理水平兩大類指標合計占了80%,其中專職技術人員的從業(yè)操作能力排名第1,專家認同度最高;這兩類指標變異系數較小,表明接受調查的專家普遍認同以從業(yè)人員素質和企業(yè)管理水平為主導因素來評價企業(yè)核心競爭力。也說明企業(yè)管理水平的高低越來越受到大家的重視,以往的重技術、輕管理的現(xiàn)象在逐步消失。
(2)關于工程咨詢企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源,本次調查所涉及的財務指標,如年營業(yè)收入、利潤率等排名都靠后。表明接受調查的專家認為工程咨詢企業(yè)競爭力的構成要素與需要材料采購和產品銷售的生產企業(yè)有顯著區(qū)別。許多工程咨詢企業(yè)雖然具有資產、基礎設施等方面的優(yōu)勢,但由于缺乏獨有的技術能力和人力資源優(yōu)勢等企業(yè)的核心能力,其競爭力并不強。這說明,高智力服務行業(yè)在邁向知識經濟的時代,企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源已不再是有形的物質資源,而是知識的創(chuàng)造和運用。因此,具有較強競爭力的工程咨詢企業(yè)更多的是表現(xiàn)為“小巨人”。
(3)關于企業(yè)核心技術能力對企業(yè)核心競爭力的影響。本次調查表明,企業(yè)核心技術沒有占據絕對的主要地位。這也反映出就目前的工程咨詢中高科技技術含量還不是很高的狀況,在整個咨詢工程中還是人的素質起到了決定性作用,但是對其中的專業(yè)工程經驗,專家認同度非常高。
(4)企業(yè)市場能力和企業(yè)文化受到了高度的重視。在調查中,筆者可以充分感受到企業(yè)領導者和高級技術人員對所設置的企業(yè)市場能力和企業(yè)文化這兩大類指標興趣很大。尤其對企業(yè)的市場適應能力、企業(yè)關系網和員工對企業(yè)的忠誠度這3個指標的認同度最高。對企業(yè)市場適應能力的重視反映出企業(yè)對市場的重視,以及隨著市場的變化做出相應戰(zhàn)略的變化能力越來越看重;對企業(yè)關系網的重視說明在目前的工程咨詢企業(yè)中承接工程咨詢項目數量的多少在很大程度上與該企業(yè)的關系網有很大關系,也反映了我國現(xiàn)階段的工程建設市場,尤其是工程項目招標投標活動還很不規(guī)范,許多非市場的因素在其中起著一定的作用;就員工對企業(yè)的忠誠度的重視反映出現(xiàn)有企業(yè)對重要技術人才的渴求,并希望這些人才能長期為企業(yè)服務。
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