農(nóng)村垃圾處理制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村垃圾處理制度范文

關(guān)鍵詞：貴州農(nóng)村；生活垃圾；環(huán)保處理

中圖分類(lèi)號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2013）01-0068-02

1 引言

貴州山地居多，由于處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對(duì)下游田地和水源造成了污染。在和諧新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，積極探索對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的有效策略，意義重大。

2 貴州農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

2.1 村民普遍無(wú)環(huán)保意識(shí)

經(jīng)過(guò)大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴州農(nóng)村居民大多沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，并不知道生活垃圾會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。在村里彎彎曲曲的小道邊，隨處可見(jiàn)村民們傾倒的大堆小堆的垃圾，包括火灰、紙屑、廢舊塑料、廢棄泡沫等，還有很多廚房垃圾。如果他們的房屋前面剛好是一個(gè)土坎或土坡，而且其下是林地的話，林中一定布滿生活垃圾。在當(dāng)?shù)鼐用窨磥?lái)，生活垃圾丟在土地上，時(shí)間長(zhǎng)了也就會(huì)變成土。許多人還片面地認(rèn)為，垃圾丟在土里，可以變成土壤肥料。正是這種意識(shí)的存在，使他們很自然地將垃圾亂丟亂倒于房前屋后。

2.2 家庭及村寨均無(wú)固定的垃圾處理場(chǎng)所

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多村民房前屋后僻靜的角落都可能成為垃圾堆放場(chǎng)所，并無(wú)特定的位置專用于垃圾處理，更沒(méi)有城市里常見(jiàn)的垃圾箱之類(lèi)的物件。整個(gè)村寨也沒(méi)有固定的垃圾處理場(chǎng)所。如果村寨比較大，各家各戶的垃圾相互連接，寨子有多大，垃圾場(chǎng)就有多大。

2.3 村民普遍沒(méi)有垃圾分類(lèi)意識(shí)

生活垃圾包含許多種類(lèi)，簡(jiǎn)單可分為有機(jī)物與無(wú)機(jī)物。對(duì)于有機(jī)物，時(shí)日一長(zhǎng)，自然會(huì)在土地中分解；對(duì)于無(wú)機(jī)物，拋置于土地中，就只會(huì)對(duì)土地造成一定程度的污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民們普遍沒(méi)有這種分類(lèi)意識(shí)，無(wú)論有機(jī)物還是無(wú)機(jī)物，他們都作為垃圾一起丟到某個(gè)角落或其他冷僻處。

2.4 火炭灰導(dǎo)致村寨附近土地含堿量偏高

筆者對(duì)村寨周?chē)奶锿吝M(jìn)行了抽樣化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)這些田土堿含量都偏高，大一點(diǎn)的村寨旁的土地甚至已有堿化傾向，已影響到部分農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。何以村寨周?chē)锿翂A含量偏高，這要?dú)w功于各家各戶排出的火炭灰。貴州農(nóng)村至今仍主要依靠煤炭或木材燃燒獲得熱量以加工食物或取暖，因此每天都會(huì)產(chǎn)生大量火炭灰。每天早晨或晚上，村民們都會(huì)將火炭灰抬出家門(mén)，倒在房前屋后的田土邊沿，有的甚至直接倒在土中央。時(shí)日一長(zhǎng)，田土酸堿平衡自然遭到破壞。

2.5 由垃圾引發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)高

由于垃圾亂堆亂放，村民得疾病的風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增高。走在村寨中各家各戶房前屋后的道路上，隨地可見(jiàn)大堆小堆的垃圾，時(shí)時(shí)可聞到垃圾堆的腐臭味，處處可見(jiàn)群蠅亂舞。一些小孩沒(méi)有大人照料，就直接在垃圾堆中玩耍嬉戲。正因?yàn)槿绱耍迕駛儠r(shí)時(shí)處于被感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)之中。農(nóng)村家庭一旦有人染上大病，往往使整個(gè)家庭返貧。

以上這些現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村環(huán)境都造成一定程度的破壞，而且也影響到村寨容貌，進(jìn)而影響和諧新農(nóng)村的建設(shè)，因此急需采取合適的措施予以解決。

3 農(nóng)村生活垃圾環(huán)保處理策略

3.1 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提升村民環(huán)保意識(shí)

當(dāng)前貴州農(nóng)村垃圾處理亂象主要原因在于村寨居民普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，因此，要改變農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀，應(yīng)從廣大農(nóng)民思想抓起。政府環(huán)保職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)印制環(huán)保宣傳手冊(cè)向村民派發(fā)，手冊(cè)內(nèi)容一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和村民生活實(shí)際，讓廣大農(nóng)民通過(guò)手冊(cè)深入了解生活垃圾對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，對(duì)他們未來(lái)生活造成的負(fù)面影響。光憑手冊(cè)宣傳效果不一定理想，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在某些特定的節(jié)日組織特定的活動(dòng)進(jìn)行生動(dòng)有趣的宣傳，比如通過(guò)生動(dòng)活潑的文藝表演告訴村民環(huán)保的重要性，不失為一種有效的宣傳手段。如地方老百姓喜歡的“打錢(qián)桿”、“跳花燈”等民間文藝形式，大可用于宣傳環(huán)保，把環(huán)保知識(shí)和垃圾處理的一些方法，編制到“打錢(qián)桿”、“跳花燈”等民間文藝唱詞中，讓老百姓在娛樂(lè)中受到浸潤(rùn)影響，進(jìn)而建立起環(huán)保意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)衛(wèi)生教育，改善村民衛(wèi)生習(xí)慣

垃圾亂丟亂扔，源于村民不良的衛(wèi)生習(xí)慣。有關(guān)部門(mén)有必要通過(guò)一定的手段對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育，讓他們意識(shí)到講究衛(wèi)生的重要性。衛(wèi)生教育可以和環(huán)保宣傳一起進(jìn)行，兩方面的內(nèi)容本來(lái)就不矛盾，放在一起組織活動(dòng)更方便，可以實(shí)現(xiàn)一舉兩得之效。通過(guò)衛(wèi)生教育，最終要讓村民意識(shí)到垃圾規(guī)范處理的重要性。在衛(wèi)生教育上，可以結(jié)合學(xué)校教育，推行“小手拉大手”的活動(dòng)，讓中小學(xué)生影響家長(zhǎng)。一般而言，中小學(xué)生在學(xué)校中接受教育，很容易接受有關(guān)衛(wèi)生教育知識(shí)，也很樂(lè)意影響父母，推行“小手拉大手”活動(dòng)，讓他們回到家后，告訴父母有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，并以他們的行動(dòng)在家中帶頭改變衛(wèi)生習(xí)慣，這往往能取得良好的效果。

3.3 建立垃圾管理隊(duì)伍

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)一級(jí)政府應(yīng)牽頭組織各村成立垃圾管理隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)各村寨垃圾處理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，各村寨可設(shè)一名或多名垃圾管理員，在村寨中適當(dāng)?shù)牡胤街付ɡ刑幚睃c(diǎn)，督促各戶村民將垃圾清運(yùn)到此。在條件成熟時(shí)，也可以采用向村民少量收取垃圾處理費(fèi)的方式，設(shè)置垃圾處理基金，請(qǐng)專人負(fù)責(zé)村寨垃圾清運(yùn)處理。此外，還可以發(fā)動(dòng)中小學(xué)生義務(wù)參與各村衛(wèi)生監(jiān)督，擴(kuò)大和加深垃圾管理范圍與力度。

3.4 建立垃圾科學(xué)收集處理制度

鄉(xiāng)一級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定村寨垃圾環(huán)保管理制度。制度要考慮可行性，其中應(yīng)注意規(guī)范垃圾處理的流程?？稍诟鞔逭付ǖ牡胤叫藿ɡ幚碚?，村民每天將垃圾集中于處理站，再由村級(jí)行政機(jī)構(gòu)派專人專車(chē)來(lái)清運(yùn)或作無(wú)害化處理。制度中對(duì)清運(yùn)和無(wú)害化處理的操作規(guī)范也應(yīng)有明確的說(shuō)明。

3.5 加大垃圾處理設(shè)施的建設(shè)力度

科學(xué)規(guī)范地處理垃圾，當(dāng)然就需要一定量的垃圾處理設(shè)施，比如各村寨都應(yīng)當(dāng)有固定的垃圾處理站，站內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施。這些設(shè)施當(dāng)然不能由村民來(lái)投資，而應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政統(tǒng)一劃撥資金予以解決。切不可為處理垃圾而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3.6 建立環(huán)保衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度

在條件成熟時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定環(huán)保衛(wèi)生獎(jiǎng)懲措施，對(duì)嚴(yán)格按規(guī)范處理生活垃圾，積極保護(hù)生活環(huán)境的村民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不講衛(wèi)生，亂丟亂堆垃圾致環(huán)境污染的村民，應(yīng)適當(dāng)予以處罰。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)可高一些，但懲的標(biāo)準(zhǔn)不宜太高，一定要充分考慮村民的承受力，要注意到處罰只是手段，而非目標(biāo)。通過(guò)獎(jiǎng)懲措施，最終要調(diào)動(dòng)所有村民對(duì)垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的積極性。

3.7 加強(qiáng)垃圾分類(lèi)常識(shí)普及

村民生活垃圾在倒出時(shí)最好能作分類(lèi)，以確保垃圾能被充分地作無(wú)害化處理，而且也有利于某些垃圾的再利用。為此，需要對(duì)村民進(jìn)行垃圾分類(lèi)常識(shí)的教育，讓他們充分了解垃圾分類(lèi)的重要性和分類(lèi)的具體操作辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐曉春.農(nóng)村生活垃圾污染防治對(duì)策探討[J].甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測(cè)，2003（12）：69～71.

第2篇：農(nóng)村垃圾處理制度范文

從2009年開(kāi)始到2013年5年間，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾收集處理初見(jiàn)成效，全國(guó)開(kāi)展垃圾收集的行政村比例年增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)行垃圾處理的行政村比例增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾收集和處理得到有效提升。同時(shí)，各地財(cái)政投入也是逐年增加，2009-2013年5年間，用于農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入年均增加20%，但區(qū)域差距較大，如2013年?yáng)|部地區(qū)用于農(nóng)村垃圾處理的財(cái)政投入占全國(guó)60%，余下的中部和西部地區(qū)一共占40%。農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)出幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）農(nóng)村生活垃圾處理區(qū)域差距大

東部地區(qū)有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村比例達(dá)82%，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)68%；中部、東北地區(qū)有生活垃圾收集點(diǎn)的行政村比例超50%，但生活垃圾處理比例有待提升；西部地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理工作均相對(duì)滯后，收集和處理的比例只有37%和21%。

總之，農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀呈現(xiàn)“四六六”格局。有超過(guò)四成的行政村收集點(diǎn)還是空白；有超過(guò)六成的農(nóng)村生活垃圾沒(méi)有得到任何處理，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾不完整的統(tǒng)計(jì)有1.1億噸，有0.7億噸的垃圾是沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的；有超過(guò)六成的行政村是沒(méi)有對(duì)垃圾進(jìn)行處理的，只有19萬(wàn)個(gè)行政村有垃圾處理，處理的比例不到36.6%；有14個(gè)省的處理率不到40%，少數(shù)省不到10%，也就是說(shuō)這些省市的農(nóng)村生活垃圾90%都沒(méi)有得到處理。

（二）模式粗放，收運(yùn)處理過(guò)程污染嚴(yán)重

現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式歸納起來(lái)有三種：一是沒(méi)有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，垃圾隨處亂堆，甚至直接傾倒在河道，污染嚴(yán)重；二是設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾收集點(diǎn)，但沒(méi)有密封、清潔措施，最終采取簡(jiǎn)易堆放，污染嚴(yán)重；三是收集點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，收運(yùn)成本高，資源浪費(fèi)，污染較嚴(yán)重?？傮w來(lái)看，形成這種粗放模式的原因是由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)匱乏，未納入地方財(cái)政預(yù)算導(dǎo)致收運(yùn)設(shè)施缺乏或簡(jiǎn)陋；收集處理以人力作業(yè)為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作效率低，收運(yùn)不及時(shí)；處理以簡(jiǎn)易填埋為主，大量填埋場(chǎng)污染環(huán)境亟待修復(fù)。

（三）管理無(wú)序，沒(méi)有形成有效的行動(dòng)機(jī)制

很多地方政府對(duì)農(nóng)村垃圾處理重視程度嚴(yán)重不足，管理體制不清晰、職權(quán)不明確；財(cái)政資金不到位或不能及時(shí)到位；村民環(huán)保意識(shí)普遍不高；城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌等新的理念在大部分地區(qū)沒(méi)有得到落實(shí)。

二、各地實(shí)踐及典型模式

近年來(lái)，各地加大了對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理的投入，取得初步成效。如，2008年以來(lái)，山東全省累計(jì)投入資金51.3億元，目前有76個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理；2009年以來(lái)，四川大力推進(jìn)以農(nóng)村生活垃圾治理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目前全省85%的行政村生活垃圾得到了處理；2010年以來(lái)，安徽省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金10.5億元，縣（市、區(qū)）投入財(cái)政資金4.5億元用于農(nóng)村生活垃圾治理；2011年以來(lái)，廣西加大推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理，兩年內(nèi)對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例增加30個(gè)百分點(diǎn)，等等。

歸納總結(jié)各地實(shí)踐有四個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)：一是建立了主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，嚴(yán)格職能考核的推進(jìn)機(jī)制；二是形成了既有村民參與，又有市場(chǎng)運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制；三是探索了財(cái)政資金主導(dǎo)，農(nóng)民適當(dāng)交費(fèi)的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制；四是明確了源頭分類(lèi)減量，相對(duì)集中處理的農(nóng)村垃圾治理機(jī)制。

（一）傳統(tǒng)和新型“城鄉(xiāng)一體化”模式

目前，農(nóng)村垃圾處理模式主要有傳統(tǒng)和新型兩類(lèi)。傳統(tǒng)模式是指由各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行收集、運(yùn)輸、最終處理；新型模式是指采取市場(chǎng)化運(yùn)作的統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)模式，實(shí)行管干分離。全國(guó)農(nóng)村垃圾處理主要形式還是采用“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)縣處理”，這種模式主要適宜區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合比較緊密地區(qū)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面積較大的村鎮(zhèn)，主要采取“分類(lèi)、分片、分級(jí)”處理模式。主要特點(diǎn)是源頭分類(lèi)減量后，區(qū)分近郊、遠(yuǎn)郊、偏遠(yuǎn)村莊，分別選在縣、鎮(zhèn)或村進(jìn)行最終處理。如，行政村距離縣處理廠20公里范圍內(nèi)，就實(shí)行“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”；行政村距離縣處理廠在20公里范圍外，可通過(guò)片區(qū)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理場(chǎng)，實(shí)行“村收鎮(zhèn)運(yùn)片處理”；行政村距離縣處理廠在20公里范圍外，且位置偏遠(yuǎn)的地區(qū)，可強(qiáng)調(diào)分類(lèi)處理，就近就地處理。

三、政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系

自住建部啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理計(jì)劃后，上海、廣東、海南等省市紛紛出臺(tái)政策進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。如，上海出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展本市農(nóng)村生活垃圾全面治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出2015年至2020年的工作路線圖，要求農(nóng)村生活垃圾要達(dá)到100%無(wú)害化處理；廣東出臺(tái)了《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確農(nóng)村生活垃圾減量和分類(lèi)、保潔要求、農(nóng)村垃圾處理等內(nèi)容，同時(shí)，廣東省財(cái)政安排專項(xiàng)資金納入農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，共計(jì)36000萬(wàn)元用于補(bǔ)助70個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）；海南出臺(tái)“清潔家園”行動(dòng)，要求到2015年底，農(nóng)村生活垃圾治理覆蓋率達(dá)70%以上。

同時(shí)，各地啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系全國(guó)已經(jīng)基本完成，包括綜合標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，通用標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，專用標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)；第二階段的17項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，現(xiàn)行2項(xiàng)，在編1項(xiàng)，待編10項(xiàng)，修訂中4項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是完全針對(duì)村鎮(zhèn)生活垃圾處理，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)會(huì)為農(nóng)村生活垃圾治理提供技術(shù)支撐。

四、行動(dòng)計(jì)劃及發(fā)展趨勢(shì)

2014年底，住建部召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會(huì)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高提出四方面要求：全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理、使全國(guó)90%村莊的生活垃圾得到處理、基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境臟亂差的局面、形成農(nóng)村生活垃圾治理的長(zhǎng)效機(jī)制。并提出六項(xiàng)重點(diǎn)工作：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金保障、確定處理模式、動(dòng)員村民參與、完善法律制度和強(qiáng)化監(jiān)管檢查。同時(shí)，要求根據(jù)農(nóng)村的面積、交通的狀況、經(jīng)濟(jì)的情況、分類(lèi)的進(jìn)展、處理設(shè)施的距離等因素，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、處理，形成區(qū)域特色。

（一）垃圾分類(lèi)是管理重點(diǎn)

垃圾分類(lèi)成為此次治理工作的重點(diǎn)，具體有六方面內(nèi)容：一是要求加快收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，銜接垃圾分類(lèi)試點(diǎn)；二是制定分類(lèi)產(chǎn)品扶持政策，解決再生資源產(chǎn)品出路；三是建立農(nóng)村垃圾分類(lèi)投放/收集/運(yùn)輸/處置全過(guò)程監(jiān)管體系；四是健全生活垃圾減量及分類(lèi)定期通報(bào)制度和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制；五是加大資金投入和宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督；六是積極推進(jìn)分類(lèi)垃圾新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)。

第3篇：農(nóng)村垃圾處理制度范文

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實(shí)方面

**區(qū)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于20*年、20*年建成垃圾處理場(chǎng)并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對(duì)已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾滲濾液采取過(guò)濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達(dá)標(biāo)排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國(guó)土分局等部門(mén)，結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分批組織實(shí)施對(duì)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)總體規(guī)劃，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)大壩、*村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃，正在建設(shè)大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水南街道后谷等多個(gè)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署，計(jì)劃于2010年起，對(duì)部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點(diǎn)工作。

（三）深化家園清潔行動(dòng)方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成2009年5個(gè)集鎮(zhèn)、44個(gè)行政村（含庫(kù)區(qū)村21個(gè)）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用和運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個(gè)行政村（其中沿江行政村44個(gè)，完成整治并經(jīng)驗(yàn)收合格38個(gè)）的垃圾整治任務(wù)。今年驗(yàn)收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)等5個(gè)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）建設(shè)，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽(yáng)棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，健全垃圾清掃保潔各項(xiàng)制度，配備了垃圾池（桶）等各項(xiàng)設(shè)施，5個(gè)集鎮(zhèn)共配有85個(gè)垃圾池（桶），清運(yùn)板車(chē)42輛，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車(chē)5輛，44個(gè)開(kāi)展垃圾整治的行政村已配備2365個(gè)垃圾池（桶）、59輛清運(yùn)板車(chē)，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車(chē)9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，極大地解決了多年來(lái)農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問(wèn)題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時(shí)，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”的村有6個(gè)（即來(lái)舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村，大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、?？哟澹揖忠讯酱儆嘘P(guān)鎮(zhèn)村在2009年底前完成農(nóng)村家園清潔行動(dòng)治理任務(wù)，并建立垃圾處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取列入2010年省家園辦驗(yàn)收范疇。

（四）開(kāi)展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無(wú)污染物入河，盡量做到水面無(wú)漂浮物，岸坡無(wú)垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點(diǎn)55處，累計(jì)清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動(dòng)。目前正逐步開(kāi)展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長(zhǎng)沈文鴻負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問(wèn)題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運(yùn)行效果有待提高。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務(wù)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設(shè)施的有效運(yùn)行，嚴(yán)禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費(fèi)征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和村民收取少量垃圾處理費(fèi)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實(shí)施對(duì)村民的垃圾處理費(fèi)征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財(cái)力普遍困難，難以保障處理費(fèi)的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開(kāi)展和整治效果。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道保障經(jīng)費(fèi)的投入。

3、村民清潔家園意識(shí)有待提高。建議進(jìn)一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動(dòng)主體意識(shí)。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開(kāi)展清潔家園“回頭看”活動(dòng)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)一步完善已建的垃圾處理設(shè)施，健全相關(guān)清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設(shè)施的正常有效運(yùn)行，鞏固家園清潔整治效果。

第4篇：農(nóng)村垃圾處理制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村垃圾處理：環(huán)境保護(hù)：垃圾分類(lèi)

隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活習(xí)慣的逐步城市化，我國(guó)的廣大農(nóng)村面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題。其中，農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾隨意堆積、不能及時(shí)合理處理是近年來(lái)農(nóng)村環(huán)境惡化的重要污染源，也是困擾農(nóng)村人居建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

一、農(nóng)村垃圾處理的難題

1.生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣的改變，使農(nóng)村難以降解的垃圾越來(lái)越多，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的壓力。在過(guò)去，農(nóng)村生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)生活垃圾也相對(duì)簡(jiǎn)單，主要是人畜和禽類(lèi)的糞便等，基本可以形成良性循環(huán)利用或者可自然降解，如過(guò)去農(nóng)村常利用農(nóng)家肥產(chǎn)生的沼氣發(fā)電。而現(xiàn)在，塑料薄膜、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品以及包裝袋，還有滌綸、錦綸等化纖產(chǎn)品進(jìn)入村民的生產(chǎn)生活領(lǐng)域，使農(nóng)村的生活垃圾日漸增多且難以自然降解，且由于農(nóng)村沒(méi)有像城市那樣專門(mén)的垃圾處理機(jī)構(gòu)和設(shè)施，村民也缺乏環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，常常以鄰為壑，這些都加劇了農(nóng)村垃圾處理的困難。

2.農(nóng)村垃圾總量大、分布廣泛分散，垃圾集中處理的運(yùn)輸成本高。近些年，由于村民生活習(xí)慣的城市化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、薄膜的大量使用，農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾量也是十分驚人。并且，農(nóng)村地域相對(duì)廣闊，居民居住較為分散，且戶與戶之間缺乏運(yùn)輸通道，各村難以連成線、匯成片，垃圾在收運(yùn)和周轉(zhuǎn)運(yùn)輸過(guò)程中的路線往往迂回曲折，增加了運(yùn)輸?shù)碾y度和成本，嚴(yán)重制約了農(nóng)村垃圾的有效處理。

3.城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)村包圍城市的死局

除了生活方式變化和垃圾處理方式落后造成了農(nóng)村垃圾的日漸堆積，城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移也加深了農(nóng)村垃圾處理的困境。隨著我國(guó)城市數(shù)量的增多和城市人口的膨脹，城市垃圾的產(chǎn)生速度和數(shù)量越來(lái)越超過(guò)城市的負(fù)荷能力，于是，很多離城市較近的農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于交通便利、場(chǎng)地又相對(duì)開(kāi)闊，常常成為城市垃圾傾倒和處理的首選場(chǎng)所。

二、農(nóng)村垃圾處理停滯甚至倒退的原因

1.缺乏人才和資金，難以形成系統(tǒng)有效的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。正如我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于城市一樣，我國(guó)的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制的發(fā)起和建立要晚于城市，2010年以前，垃圾處理都是以城市為主，2010年開(kāi)始至今，縣一級(jí)的垃圾處理設(shè)施才開(kāi)始多起來(lái)，而村一級(jí)的垃圾處理設(shè)施至今還很不完善，這也導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾的收運(yùn)、回收和處理完全不成體系。絕大多數(shù)的農(nóng)村，生產(chǎn)和生活垃圾都是隨意堆積在村頭、河邊、路邊甚至田間地頭，只有少部分人會(huì)偶爾自發(fā)地通過(guò)填埋、焚燒的辦法處理一部分“頑固”的垃圾。而絕大多數(shù)的垃圾，或者被風(fēng)刮走，或者被雨水沖走，或者被人們踩在腳下、逐漸與泥土混為一體。這其中不可降解的、或是有毒有害的垃圾都將為對(duì)農(nóng)村的土壤和水資源造成難以修復(fù)的污染和破壞。

2.技術(shù)條件和專業(yè)人員的限制。我國(guó)農(nóng)村的垃圾處理技術(shù)比之城市更為落后，曾有人戲言，農(nóng)村是“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。不說(shuō)別的，單說(shuō)垃圾的分類(lèi)，不僅農(nóng)村，即使是城市，也沒(méi)有很好地普及垃圾分類(lèi)的知識(shí)，人們也沒(méi)有形成垃圾分類(lèi)的意識(shí)和行為習(xí)慣，垃圾分類(lèi)難以常態(tài)化。雖然城市的垃圾箱都標(biāo)示著“可回收”和“不可回收”等字眼，但是很多人丟垃圾的時(shí)候完全都是無(wú)視這些標(biāo)識(shí)，因?yàn)榧词箍吹搅耍膊磺宄稚系睦强苫厥者€是不可回收的。而廣大的農(nóng)村，很多地方連垃圾桶都沒(méi)有，更不用談垃圾分類(lèi)了。

3.立法不健全、執(zhí)法難度大。雖然國(guó)家有相關(guān)的法律法規(guī)，但是要發(fā)揮這些法律法規(guī)的作用，關(guān)鍵還是靠人的執(zhí)行和遵守。不可否認(rèn)，不管是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，普遍缺乏法律意識(shí)，大多數(shù)人還是習(xí)慣“熟人好辦事”的非正式制度，而且，大多數(shù)人普遍認(rèn)為像丟垃圾這種小事，并沒(méi)有必要上升到法律的高度。

三、推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理、凈化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議

1.通過(guò)源頭減量。政府環(huán)保部門(mén)、高校環(huán)境相關(guān)專業(yè)的教師和大學(xué)生聯(lián)合起來(lái)，積極主動(dòng)的組織活動(dòng)，向村民普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，幫助村民學(xué)會(huì)垃圾分類(lèi)、養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的意識(shí)和行為習(xí)慣。如可回收垃圾塑料瓶、易拉罐和紙箱等可由農(nóng)戶自行收集變賣(mài)，廢棄塑料薄膜等有毒有害垃圾單獨(dú)放置和清運(yùn)，廚余垃圾可用于喂養(yǎng)畜禽等，減少農(nóng)村垃圾清運(yùn)的頻次，大大減少運(yùn)輸成本。

2.綜合考慮各地的地域范圍、人口分布、交通狀況和垃圾量，因地制宜的制定合理的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式，把垃圾處理機(jī)制的建設(shè)成本和運(yùn)行成本都降到最低。

第5篇：農(nóng)村垃圾處理制度范文

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步提升我市城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以人為本、改善民生”的要求，在全市開(kāi)展以城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理和城市餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理為主要內(nèi)容，重點(diǎn)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)施“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的處理模式，改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求，年底，全市初步建立覆蓋城區(qū)的垃圾收集、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；城市生活垃圾處理率達(dá)到90%以上；城市生活垃圾處理費(fèi)全面開(kāi)征，征收率達(dá)到80%以上；到年，形成城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的全覆蓋體系，城鄉(xiāng)生活垃圾基本達(dá)到無(wú)害化處理要求；城市餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)分類(lèi)收運(yùn)，處理設(shè)施建設(shè)完成并投入運(yùn)行；全市生活垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立完善生活垃圾收集和清運(yùn)機(jī)制。各縣、區(qū)要合理布局生活垃圾收集清運(yùn)設(shè)施，逐步建立“全面覆蓋、設(shè)施完好、運(yùn)行安全、保障有力”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集清運(yùn)體系。到年，全市（市區(qū)除外）共需配備縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）、村三級(jí)清運(yùn)、保潔人員約11000人。全市34個(gè)鎮(zhèn)（辦）或經(jīng)濟(jì)條件較好的中心村，至少建設(shè)一個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，配備垃圾密閉運(yùn)輸車(chē)輛，以滿足區(qū)域垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的需要。全市村莊（組）要按照各自的實(shí)際，建設(shè)兩個(gè)以上的標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集點(diǎn)（池）。

（二）加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

一是加快推進(jìn)中心城區(qū)生活垃圾處理能力提升工作。宇能熱電公司要立足目前的處理能力，加大技術(shù)升級(jí)改造力度，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)能的調(diào)整，以滿足全市城鎮(zhèn)（宿永路以北）生活垃圾無(wú)害化處理工作的需要；同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生防護(hù)等發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

二是因地制宜，做好邊遠(yuǎn)地區(qū)的生活垃圾無(wú)害化處理工作。濉溪縣南部的雙堆、南坪、孫疃、五溝、韓村、臨渙和烈山區(qū)臨海童辦事處、任樓辦事處等鎮(zhèn)（辦），可依托臨渙工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中處理；杜集區(qū)段園鎮(zhèn)、朔里鎮(zhèn)和石臺(tái)鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（辦），適時(shí)調(diào)整生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)線路，選擇適宜的垃圾無(wú)害化處理工藝，保障資金及時(shí)足額到位，加快無(wú)害化處理建設(shè)步伐，力爭(zhēng)2013年底前建成投入使用。

三是學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，建立餐廚垃圾分類(lèi)收集和排放登記管理制度，年底建成餐廚垃圾處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城區(qū)餐廚垃圾的單獨(dú)收集和循環(huán)利用體系。同時(shí)設(shè)立城區(qū)餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)餐廚垃圾處理項(xiàng)目的籌建工作，協(xié)調(diào)管理城區(qū)餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)工作，餐廚垃圾處理項(xiàng)目運(yùn)行的日常監(jiān)管工作。

（三）規(guī)范管理垃圾處理費(fèi)的征收和使用。各縣、區(qū)要根據(jù)《淮北市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法》和《垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際情況，制定適合可行的征收方式，在城區(qū)范圍內(nèi)積極拓展征收面，提高征收率，切實(shí)做到“應(yīng)征盡征”。要建立垃圾處理費(fèi)“收支兩條線”的使用管理制度，確保垃圾處理費(fèi)用于生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁挪作他用。

（四）創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理體制。城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)管理體制，要按照事企分開(kāi)、管干分離的環(huán)衛(wèi)管理體制，在堅(jiān)持市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格的前提下，放開(kāi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與生活垃圾的清掃、保潔、轉(zhuǎn)運(yùn)工作。市、縣（區(qū)）市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)要依據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大日常督查考核力度，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效力。農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制要采用鎮(zhèn)（辦）、村與農(nóng)村保潔人員以承包方式建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂承包協(xié)議。農(nóng)村保潔人員可以采用以工代賑的形式，優(yōu)先從政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、有一定勞動(dòng)能力的軍烈屬、傷殘軍人、特困戶、低保戶中選擇。

（五）保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。各縣、區(qū)要加強(qiáng)和規(guī)范合同用工管理，對(duì)聘用的環(huán)衛(wèi)工人要依法簽訂勞動(dòng)合同，依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。要建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)工人工資收入增幅不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工的平均工資增幅。要提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平，改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件，保障職工合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、衛(wèi)生、審計(jì)、商務(wù)、環(huán)保、物價(jià)、規(guī)劃、市容、招標(biāo)、地稅、供水公司和縣區(qū)政府等相關(guān)部門(mén)為成員，定期研究和解決與城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作相關(guān)的問(wèn)題，形成完善的工作機(jī)制。

（二）納入目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。按照省政府目標(biāo)考核及《生活垃圾無(wú)害化處理考核評(píng)分辦法》規(guī)定，制定和出臺(tái)《淮北市城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理考核評(píng)分辦法》，并將考核工作納入市政府的年度目標(biāo)考核體系?？己斯ぷ鲝某青l(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率和城鄉(xiāng)垃圾管理運(yùn)行情況兩個(gè)方面進(jìn)行考核。市財(cái)政將采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)超額完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量的縣、區(qū)給予補(bǔ)貼，超額部分每噸補(bǔ)貼25—30元。對(duì)財(cái)政、地稅、市容、衛(wèi)生、招標(biāo)、商務(wù)、供水等7家市直征收主體和各縣區(qū)政府的垃圾處理費(fèi)的征收額和征收率進(jìn)行明確，合理制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)。

（三）加大監(jiān)管力度，確保處理達(dá)標(biāo)。宇能熱電公司要嚴(yán)格按照《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》和《生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范處理工藝流程，確保進(jìn)場(chǎng)垃圾達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)；要制定各種應(yīng)急預(yù)案，防止可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故。市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)要依據(jù)《生活垃圾焚燒廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，加大對(duì)處理企業(yè)日常運(yùn)行的監(jiān)管力度，切實(shí)做好綜合評(píng)價(jià)工作。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要定期對(duì)處理企業(yè)進(jìn)行各類(lèi)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并適時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要對(duì)垃圾處理量和處理補(bǔ)貼數(shù)額進(jìn)行認(rèn)真核準(zhǔn)，及時(shí)撥付處理補(bǔ)貼費(fèi)用，保障垃圾處理企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

第6篇：農(nóng)村垃圾處理制度范文

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給我局的《南平市**區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書(shū)》要求，我局開(kāi)展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實(shí)方面

**區(qū)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于2006年、2008年建成垃圾處理場(chǎng)并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對(duì)已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾滲濾液采取過(guò)濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達(dá)標(biāo)排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國(guó)土分局等部門(mén)，結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分批組織實(shí)施對(duì)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)總體規(guī)劃，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)大壩、*村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，*鎮(zhèn)*村等66個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃，正在建設(shè)*、*、*街道*等多個(gè)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署，計(jì)劃于2010年起，對(duì)部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開(kāi)展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點(diǎn)工作。

（三）深化家園清潔行動(dòng)方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成2009年5個(gè)集鎮(zhèn)、44個(gè)行政村（含庫(kù)區(qū)村21個(gè)）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用和運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個(gè)行政村（其中沿江行政村44個(gè)，完成整治并經(jīng)驗(yàn)收合格38個(gè)）的垃圾整治任務(wù)。今年驗(yàn)收合格的*鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)等5個(gè)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）建設(shè)，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽(yáng)棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，健全垃圾清掃保潔各項(xiàng)制度，配備了垃圾池（桶）等各項(xiàng)設(shè)施，5個(gè)集鎮(zhèn)共配有85個(gè)垃圾池（桶），清運(yùn)板車(chē)42輛，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車(chē)5輛，44個(gè)開(kāi)展垃圾整治的行政村已配備2365個(gè)垃圾池（桶）、59輛清運(yùn)板車(chē)，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車(chē)9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，極大地解決了多年來(lái)農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問(wèn)題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時(shí)，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”的村有6個(gè)（即來(lái)*鎮(zhèn)*、*、*，*），我局已督促有關(guān)鎮(zhèn)村在2009年底前完成農(nóng)村家園清潔行動(dòng)治理任務(wù)，并建立垃圾處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取列入2010年省家園辦驗(yàn)收范疇。

（四）開(kāi)展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無(wú)污染物入河，盡量做到水面無(wú)漂浮物，岸坡無(wú)垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點(diǎn)55處，累計(jì)清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動(dòng)。目前正逐步開(kāi)展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長(zhǎng)*負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問(wèn)題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運(yùn)行效果有待提高。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務(wù)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設(shè)施的有效運(yùn)行，嚴(yán)禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費(fèi)征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和村民收取少量垃圾處理費(fèi)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實(shí)施對(duì)村民的垃圾處理費(fèi)征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財(cái)力普遍困難，難以保障處理費(fèi)的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開(kāi)展和整治效果。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道保障經(jīng)費(fèi)的投入。

3、村民清潔家園意識(shí)有待提高。建議進(jìn)一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動(dòng)主體意識(shí)。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開(kāi)展清潔家園“回頭看”活動(dòng)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)一步完善已建的垃圾處理設(shè)施，健全相關(guān)清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設(shè)施的正常有效運(yùn)行，鞏固家園清潔整治效果。

第7篇：農(nóng)村垃圾處理制度范文

進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)分工，實(shí)行屬地管理，建立一個(gè)由“縣農(nóng)工部牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、各部門(mén)分線負(fù)責(zé)”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[2013]103號(hào)關(guān)于印發(fā)縣2013年農(nóng)村清潔工程實(shí)施意見(jiàn)的通知文件精神完善垃圾收集體系，完善環(huán)衛(wèi)收集設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村清潔工程長(zhǎng)效管理機(jī)制。做好所轄范圍內(nèi)的保潔和垃圾清運(yùn)工作制度的制定、落實(shí)、監(jiān)督和管理工作，并因地制宜地落實(shí)好建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾處置機(jī)制。

二、完善垃圾收集設(shè)施

根據(jù)我縣地理位置情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾實(shí)際產(chǎn)生量，分三個(gè)點(diǎn)布局建設(shè)垃圾壓縮站集中收集點(diǎn)，分別為中路片的鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每日對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行收集后集中進(jìn)行壓縮，未建設(shè)壓縮站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取就近原則運(yùn)送到小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站進(jìn)行壓縮，由縣環(huán)衛(wèi)所定期集中收集到縣垃圾處理場(chǎng)處理。

三、落實(shí)責(zé)任分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建立健全農(nóng)村清潔工程長(zhǎng)效管理機(jī)制。負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾壓縮站和中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址和土建工程的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)設(shè)備安裝及其他配套建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目申報(bào)和檢查驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)做好生活垃圾壓縮站的日常管理和維護(hù)工作；負(fù)責(zé)生活垃圾的集中收集。

1、縣城管局負(fù)責(zé)全縣環(huán)衛(wèi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)察檢查；負(fù)責(zé)壓縮設(shè)備和專用車(chē)輛的統(tǒng)一采購(gòu)和配置。

2、縣環(huán)衛(wèi)所為業(yè)務(wù)管理單位，負(fù)責(zé)生活垃圾壓縮站和中轉(zhuǎn)站建設(shè)和管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)小城鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站垃圾集中運(yùn)送處理。

四、時(shí)間要求

1、2013年10月底前完成、鎮(zhèn)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。

2、2013年12月底前完成鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站基礎(chǔ)工程建設(shè)。

3、2014年2月底前完成壓縮設(shè)備和專用車(chē)輛的統(tǒng)一采購(gòu)和配置。

4、2014年5月底前完成設(shè)備安裝調(diào)試和技術(shù)人員培訓(xùn)等工作。

5、2014年6月開(kāi)始試運(yùn)行。

6、12月前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣委辦公室、縣政府辦公室吉辦字[2013]103號(hào)關(guān)于印發(fā)縣2013年農(nóng)村清潔工程實(shí)施意見(jiàn)的通知文件精神完善垃圾收集體系。

垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣物價(jià)局批準(zhǔn)的收取標(biāo)準(zhǔn)，具體金額參照物價(jià)局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以面向村居民收取垃圾處理費(fèi)。，縣環(huán)衛(wèi)所按照每車(chē)次收取，縣財(cái)政每年補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)，農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，各部門(mén)要充分運(yùn)用多種渠道積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、污染整治、村莊整治、河道保潔等方面的資金補(bǔ)助，加大對(duì)垃圾集中收集處理工作的扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要發(fā)動(dòng)各基層組織、企事業(yè)單位、工商業(yè)主等積極履行各自的保潔義務(wù)，本著多扔垃圾多收費(fèi)的原則，收取合理的垃圾清運(yùn)費(fèi)用，用以彌補(bǔ)農(nóng)村生活垃圾集中處置費(fèi)用的不足。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府要高度重視，把城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理一體化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，作為加快城鄉(xiāng)一體化步伐的重要措施，作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的具體行動(dòng)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，完善制度，制定具體管理辦法，層層落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)資金，推動(dòng)試點(diǎn)工作的開(kāi)展。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)，建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的生活垃圾收集、清運(yùn)、處理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中收集、統(tǒng)一清運(yùn)、全部無(wú)害化處理。

（二）強(qiáng)化宣傳

第8篇：農(nóng)村垃圾處理制度范文

2009年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照中央、省、市新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)環(huán)境的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)整治工作。全鎮(zhèn)各村（社）生活垃圾分類(lèi)收集整治工作進(jìn)展順利，全鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)收集率達(dá)33%，我鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境得到進(jìn)一步改善，群眾生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)收集整治工作，將這項(xiàng)工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的邵武市村鎮(zhèn)生活垃圾整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和督察組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促全市的村鎮(zhèn)生活垃圾整治工作。同時(shí)制定出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)整治實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)、整治要和保障措施等，并將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解落實(shí)到各相關(guān)單位，建立目標(biāo)責(zé)任制管理，實(shí)行半年初評(píng)、年終總評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。各村（社)也相應(yīng)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并做到“五個(gè)一”即：有一項(xiàng)垃圾整治工作計(jì)劃；有一支專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍；有一套長(zhǎng)效管理機(jī)制；有一批垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施；有一個(gè)經(jīng)村民通過(guò)的鄉(xiāng)規(guī)民約。為確保工作落到實(shí)處，市督察組定期組織人員深入鎮(zhèn)(村)指導(dǎo)、督促工作，幫助解決整治中遇到的困難。

(二)健全制度，分類(lèi)指導(dǎo)。按照南平市要求，我市6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、21個(gè)村設(shè)置了環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，建立完善了垃圾收集清運(yùn)、衛(wèi)生保潔和保潔員管理、考核制度，社區(qū)配備4名衛(wèi)生保潔員，對(duì)主要街巷垃圾進(jìn)行日掃日清，集中收集、運(yùn)住指定地點(diǎn)處理。試點(diǎn)村配備1名以上衛(wèi)生保潔員，對(duì)行政村所在地公共場(chǎng)所(設(shè)施)垃圾進(jìn)行定期清掃、集中處理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對(duì)聘用的衛(wèi)生保潔員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)錄用。同時(shí)根據(jù)村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對(duì)垃圾處理實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，在下沙等近郊鎮(zhèn)推行“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)、市處理”的垃圾服務(wù)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式；在其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、處理”或“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、中心鎮(zhèn)處理”的垃圾無(wú)害化處理方式；對(duì)邊遠(yuǎn)、交通不便的行政村，推行“統(tǒng)一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的運(yùn)作模式；結(jié)住房分散的村莊，大力推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用。

(三)加大投入，完善設(shè)施。我鎮(zhèn)通過(guò)多渠道、多元化形式籌集整治資金。一是財(cái)政補(bǔ)貼。由政府每年安排一定專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)垃圾整治，市財(cái)政對(duì)建設(shè)垃圾填埋處理場(chǎng)或垃圾焚燒爐的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))予給補(bǔ)助2-5萬(wàn)元資金，目村莊垃圾整治采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式；二是按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，參照城市生活垃圾清運(yùn)、處理收費(fèi)辦法，或由村民通過(guò)“一事一議”確定農(nóng)村住戶承擔(dān)垃圾清掃清運(yùn)和處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村鎮(zhèn)居民、商業(yè)店面、企事業(yè)單位等適當(dāng)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)。隨著投入的加大，村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施得到進(jìn)一步完善，

 (四)部門(mén)協(xié)作，齊抓共管。農(nóng)村垃圾整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門(mén)的共同配合、密切協(xié)作。因此，整治伊始，政府要求各職能部門(mén)切實(shí)將農(nóng)村垃圾整治工作與農(nóng)村舊村整治、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來(lái)考核。按照職責(zé)，鎮(zhèn)團(tuán)委組織團(tuán)員青年和少先隊(duì)員開(kāi)展了村容村貌整治宣傳活動(dòng)，為整治工作的順利實(shí)施營(yíng)造了濃厚氛圍，打下了良好基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題

一年來(lái)，我市的村鎮(zhèn)生活垃圾整治工作在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，在全市各相關(guān)單位的共同努力下，取得了較好的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要是村鎮(zhèn)垃圾整治的宣傳力度還不夠，村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位的衛(wèi)生意識(shí)還不強(qiáng)，造成垃圾清運(yùn)費(fèi)和管理費(fèi)難以收??；垃圾填埋處理場(chǎng)選址位置不夠理想，現(xiàn)有簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)廢氣排放、消毒處理、污水處理等方面工藝難以達(dá)標(biāo)，垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行、管理經(jīng)費(fèi)仍然不足等。

  三、下階段打算

(一)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)各種動(dòng)員會(huì)議、座談會(huì)，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建文明、衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)，深入發(fā)動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)村鎮(zhèn)居民生活衛(wèi)生意識(shí)，鼓勵(lì)居民主動(dòng)繳納垃圾處理有關(guān)費(fèi)用，確保垃圾整治工作的順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)建，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立村（社）月自查、季通報(bào)制度，對(duì)村鎮(zhèn)垃圾整治工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)工作督促落實(shí)，對(duì)進(jìn)展快、建設(shè)、成效明的單位及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣；對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。

(三)多方籌資，加快推進(jìn)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合實(shí)際，制定可操作性強(qiáng)的垃圾處理相關(guān)費(fèi)用征收、管理辦法，采取上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政投入一點(diǎn)、居民征收一點(diǎn)的辦法，多方籌集經(jīng)費(fèi)。各村按照“一事一議”的原則，根據(jù)本村垃圾收集運(yùn)輸?shù)葘?shí)際開(kāi)支情況，酌情征收衛(wèi)生費(fèi)，以確保工作的正常進(jìn)行。

 

第9篇：農(nóng)村垃圾處理制度范文

關(guān)鍵詞：綠汁江；農(nóng)村生活垃圾；處理模式

中圖分類(lèi)號(hào)：X799.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0081-04

1 引言

綠汁江位于易門(mén)縣西南部的綠汁鎮(zhèn)內(nèi)，與楚雄、祿豐兩地毗鄰。綠汁江屬紅河水系，屬元江右岸一級(jí)支流，發(fā)源于楚雄州武定縣貓街鎮(zhèn)干沙溝村西麓，由北向南流經(jīng)祿豐、雙柏、易門(mén)、峨山、新平等縣后匯入元江[1]。綠汁江流域徑流面積8600 km2，河流長(zhǎng)294 km，流域水力資源蘊(yùn)藏量豐富。隨著當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高，而各種生活垃圾的數(shù)量也在不斷增加。

綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾不僅影響了村容村貌，更嚴(yán)重的是污染農(nóng)村生活環(huán)境和綠汁江的水質(zhì)和生態(tài)，威脅著江下游居民的生活環(huán)境。當(dāng)前，如何處置垃圾已成為當(dāng)下的一個(gè)難題。因此，如何妥善處理農(nóng)村生活垃圾，已成為綠汁江周邊新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn)與分類(lèi)

2.1 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn)

綠汁鎮(zhèn)位于云南綠汁江邊，由于所處地理位置特殊，20世紀(jì)末該鎮(zhèn)是銅礦開(kāi)采的主要礦區(qū)之一，當(dāng)年有“小香港”之稱，礦產(chǎn)開(kāi)采完后給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了一定影響。隨著政府對(duì)綠汁江水質(zhì)及生態(tài)保護(hù)越來(lái)越重視，作為江邊小鎮(zhèn)，其農(nóng)村生活垃圾對(duì)綠汁江的影響也是顯而易見(jiàn)的，綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾有如下特點(diǎn)：

（1）生活垃圾距離江面近。鎮(zhèn)所在農(nóng)村居民小組如木廠、綠汁、朋苴等行政村產(chǎn)生的生活垃圾距離綠汁江最近，部分村組甚至將垃圾直接投入江中，部分垃圾由于各種原因滯留于江邊，雨水天垃圾滲水進(jìn)入綠汁江。

（2）山區(qū)垃圾未做合理處置。距離綠汁江較遠(yuǎn)的村組，如者拉、龍格利、臘品、木廠、竹子等行政村的生活垃圾分布廣泛且村組地處高海拔山區(qū)，而該區(qū)域雨季降水量大，80%的降水都匯入到綠汁江。村組生活垃圾由于運(yùn)輸成本受限，隨意處置垃圾，雨季降水讓隨意處置的垃圾副產(chǎn)物一并流入綠汁江。

（3） 難降解塑料、農(nóng)藥瓶及農(nóng)藥包裝物占主導(dǎo)?？緹?、果蔬生產(chǎn)遺留大量廢棄有毒有害垃圾，這類(lèi)垃圾隨著時(shí)間推移很難降解。

2.2 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)

我國(guó)多數(shù)農(nóng)村將生活垃圾分為：可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類(lèi)[2]，根據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾有如下分類(lèi)，如表1所示。

3.1 對(duì)綠汁江水質(zhì)的影響

（1）由于綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分布范圍廣，各村委會(huì)所處地勢(shì)高，農(nóng)村垃圾處理方式簡(jiǎn)單，雨季降水量大，大量堆積深山的各類(lèi)垃圾滲濾液都隨著雨水一并流入綠汁江。

（2）垃圾滲濾液中含有大量病原微生物、酸堿性有機(jī)污染物并將垃圾中的重金屬溶解出來(lái)成為重金屬、有機(jī)污染物、病原微生物三位一體的污染源[3]。由于生活垃圾中含有大量有害物質(zhì)，所以各村組的生活垃圾對(duì)綠汁江水質(zhì)有較大的影響，如BOD5、NH3-N、水體總硬度、總大腸桿菌數(shù)及各種重金屬[4]等指標(biāo)都會(huì)發(fā)生變化。

3.2 對(duì)綠汁江生態(tài)環(huán)境的影響

生活在綠汁江周邊的農(nóng)村居民產(chǎn)生的生活垃圾由于運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、處理成本高、各村組生活垃圾管理制度不完善，從而部分散亂生活垃圾直接投入江中，對(duì)江下游居民造成一定影響，同時(shí)綠汁江生態(tài)系統(tǒng)也受到影響。

4 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生和處理現(xiàn)狀

4.1 產(chǎn)生特征

據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均生活垃圾產(chǎn)生率與中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)村人均垃圾產(chǎn)生率0.68 kg/（人?d）[5]相近，其垃圾產(chǎn)生率約為0.70 kg/（人?d），其中可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、包裝垃圾、無(wú)機(jī)垃圾所占的比例分別為10%、30%、5%、15%、40%。

根據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心2016年的初略統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)得出綠汁鎮(zhèn)各行政村每天產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量如表2所示。

由表2可見(jiàn)，各行政村生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量與人口成正比，其中餐廚垃圾與無(wú)機(jī)垃圾占總垃圾的比重最大，有害垃圾所占比重最??；根據(jù)各行政村具體情況，餐廚垃圾、可回收垃圾及無(wú)機(jī)垃圾各村可以自行處理，對(duì)環(huán)境影響較大的有害垃圾和包裝垃圾需要集中處理。

4.2 處理現(xiàn)狀

根據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀如表3所示。

由表3得出綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀大體相似，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的行政村處理的方式較為合理，偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)行政村處理垃圾的方式較為隨意。

5 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理模式選擇

5.1 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾可選處理模式

符合綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理的模式，經(jīng)實(shí)地調(diào)查及查閱文獻(xiàn)有“全集中”、“村鎮(zhèn)縣協(xié)同1”、“村鎮(zhèn)縣協(xié)同2”模式[6～8]。

5.1.1 “全集中”模式

“全集中”既是各村組收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理[9]。該模式的特征是村收集-鎮(zhèn)運(yùn)輸-縣（市）處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能是負(fù)責(zé)收集該區(qū)劃的垃圾并轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾至縣（市）垃圾處理場(chǎng)；“全集中”也是中國(guó)目前應(yīng)用最廣的農(nóng)村垃圾處理模式，在縣（市）的垃圾無(wú)害化處理設(shè)施達(dá)到一定水平時(shí)可以滿足農(nóng)村垃圾的無(wú)害化處理要求。通過(guò)收集、運(yùn)輸、處理的程序把該縣（市）作為一個(gè)獨(dú)立的垃圾處理體系，為了方便獲得最終的規(guī)模處理效應(yīng)，該模式的處理方式一般為衛(wèi)生填埋和焚燒，無(wú)害化達(dá)標(biāo)率較高。