城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：城市水循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、城市水循環(huán)提出的重要性

水是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。但是，近年由于人們多注重水資源的經(jīng)濟(jì)性，忽略其循環(huán)的自然規(guī)律和健康性，導(dǎo)致水資源短缺、水環(huán)境惡化等一系列問題，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。21世紀(jì)是協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的世紀(jì)，人類社會(huì)只有建立起物質(zhì)循環(huán)型的城市才能持續(xù)發(fā)展。張杰院士認(rèn)為，社會(huì)用水的健康循環(huán)是循環(huán)型社會(huì)的基礎(chǔ)，通過實(shí)現(xiàn)健康水循環(huán)，可以使水的社會(huì)小循環(huán)與自然大循環(huán)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，維系良好的水環(huán)境。

城市是人類生存環(huán)境給自然系統(tǒng)所加的最重負(fù)擔(dān)。城市水生態(tài)環(huán)境是一個(gè)建立在自然環(huán)境之上的高度人工化的環(huán)境，既具有自然環(huán)境的復(fù)雜性、易變性、難于恢復(fù)性，還具有人工環(huán)境獨(dú)有的人類活動(dòng)主導(dǎo)性，易受外界干擾性的開放性，輸入輸出不均衡性。城市化的進(jìn)展直接或間接地改變著水環(huán)境，影響城市居民的生活質(zhì)量和社會(huì)福利。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)城市化水平將達(dá)到50%左右。為此，必須深刻地研究城市化對(duì)城市水循環(huán)要素的影響，采取科學(xué)的對(duì)策，健全城市水循環(huán)系統(tǒng)，提高城市水資源承載能力和水環(huán)境容量，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在加快城市化進(jìn)程的同時(shí)，需處理好城市水循環(huán)與城市發(fā)展的關(guān)系，搞好城市水資源開發(fā)及保護(hù)以確保城市化進(jìn)程的順利進(jìn)行。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有減量化、再利用、再循環(huán)三大操作原則，即3r原則。減量化屬于輸人端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程中物質(zhì)和能源的流量；再利用屬于過程性方法，目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度；再循環(huán)屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和城市水循環(huán)也要遵循這三個(gè)原則。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指運(yùn)用自然生態(tài)系統(tǒng)中水循環(huán)運(yùn)動(dòng)規(guī)律重構(gòu)水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使水社會(huì)循環(huán)能和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的水循環(huán)過程中，形成健康的社會(huì)水循環(huán)，建立一種新形態(tài)的水閉路循環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)。其內(nèi)涵是要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，建立水循環(huán)經(jīng)濟(jì)性的社會(huì)。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立在水資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，改變過去水資源——使用消費(fèi)——污水排放的單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)；變成水資源——使用消費(fèi)——污水再生處理——水再循環(huán)，形成水資源在經(jīng)濟(jì)——社會(huì)——環(huán)境復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的往復(fù)循環(huán)流動(dòng)的閉路循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、影響城市水循環(huán)的因素

（一）人口規(guī)模的增大對(duì)城市水循環(huán)造成影響

人口規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)用水需求的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接影響。人類飲用、清潔都需要淡水資源，人口增加首先增加的是生活用水，這一用水量的增加基本上與人口同比例增加。而且，伴隨人們生活水平的提高，人均生活用水量的增加可能會(huì)快于人口增加的速度。二是間接影響。現(xiàn)代社會(huì)人口的增加往往還伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是服務(wù)業(yè)，其規(guī)模的增長(zhǎng)都會(huì)導(dǎo)致用水量的增加。不過，這種規(guī)律只反映了人類發(fā)展的一般進(jìn)程，具體到一個(gè)地區(qū)，鑒于不同產(chǎn)業(yè)對(duì)水資源消耗量的差異，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向會(huì)對(duì)間接用水產(chǎn)生較大的影響。在特定地域、特定階段，因人口規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)而造成的用水需求變動(dòng)的方向是不確定的。

在水資源供給方面，北京市水務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京水資源由兩部分構(gòu)成：一是本地區(qū)降雨形成的水量；二是上游入境水量。北京市水資源公報(bào)顯示，北京多年平均降水總量98億立方米，蒸發(fā)約60億立方米，形成總量約為37.4億立方米的水資源；北京多年平均入境水量16.1億立方米，二者合計(jì)53.5億立方米。實(shí)際上，北京平均每年可以利用的地表水總量?jī)H約為14億立方米，加上25.6億立方米地下水，共計(jì)約40億立方米。

在水資源需求方面，北京每年生產(chǎn)生活用水總量約為34.5億立方米（2006年全市總用水量為34.3億平方米，2007年為34.8億平方米，2008年為35.1億平方米），40億立方米供給，34.5億立方米需求，北京的水似乎夠用。但近年來北京降水量明顯減少，入境水量也連續(xù)9年減少，從10億立方米逐年下降到7億立方米，與常年平均數(shù)據(jù)16.1億立方米相差甚遠(yuǎn)。供給方面，北京可利用水資源往往不足40億立方米；需求方面，隨著大量外來人員涌入北京，用水量也在隨著增加，導(dǎo)致北京地表水流出量少于流入量，以及地下水逐年減少。為解決水資源短缺問題，北京市采取了大量行之有效的措施,農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水都有所下降。但就目前情況來看，節(jié)水空間已經(jīng)非常有限。況且，人口擴(kuò)張，工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)用水也會(huì)隨之增加。同時(shí)，隨著公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境要求提高，生態(tài)用水也應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虮ＷC。就目前形勢(shì)，一旦北京遇上連續(xù)干旱，情況就很危急。

（二）城市化的發(fā)展對(duì)水資源循環(huán)利用的影響

第2篇：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：珠三角；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；主成份分析；層次分析法

中圖分類號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）07-0089-02

如何來評(píng)判循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度以及效果呢？本文引入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度來定量評(píng)判循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和效果，他是由影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境和社會(huì)指標(biāo)構(gòu)成的綜合指標(biāo)。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

完備性原則：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)綜合的概念，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源各個(gè)方面，在構(gòu)建指標(biāo)體系過程中，應(yīng)該充分考慮各種因素的影響，應(yīng)該盡可能將那些重要影響因素列入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路，指標(biāo)體系應(yīng)該全面涵蓋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵。

可操作性和數(shù)據(jù)可獲取性原則：指標(biāo)體系應(yīng)該是簡(jiǎn)易性和復(fù)雜性的統(tǒng)一，納入指標(biāo)體系的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該概念明確，內(nèi)容清晰，能夠?qū)嶋H計(jì)量和測(cè)算，便于進(jìn)行定量分析。同時(shí)要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的可能性，對(duì)于那些確實(shí)很難獲取的指標(biāo)，本文暫不作考慮。

科學(xué)性和針對(duì)性原則：指標(biāo)選取和設(shè)計(jì)應(yīng)該是以可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境生態(tài)理論以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等理論為選擇依據(jù)的，同時(shí)應(yīng)該具備較強(qiáng)的針對(duì)性，考慮指標(biāo)因素對(duì)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，保證選取的指標(biāo)具有可行性和代表性。

1.2 評(píng)價(jià)區(qū)域與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文評(píng)價(jià)區(qū)域是珠三角地區(qū)，是由廣州市、深圳市、珠海市、東莞市、佛山市、中山市、惠州市、肇慶市、江門市九個(gè)城市組成的區(qū)域，就是人們概念中的小珠三角。由于其獨(dú)特的區(qū)位條件和受改革開發(fā)初期國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的傾斜，珠三角地區(qū)走在了改革開放的前沿，也是最早開始探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)之一。經(jīng)過將近三十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平在全國(guó)都處于遙遙領(lǐng)先的地位。但是他們的發(fā)展是否是可持續(xù)的呢？本文將以2005年為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年，對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，評(píng)判其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度。

依據(jù)上述原則并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況建構(gòu)由經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)子系統(tǒng)以及37個(gè)指標(biāo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體見表1。

2 評(píng)價(jià)過程

2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

原始數(shù)據(jù)間存在由量綱和數(shù)量級(jí)的不同，這就需要統(tǒng)一量綱和縮小數(shù)量級(jí)。指標(biāo)無量綱化處理技術(shù)目前已經(jīng)非常成熟，根據(jù)本文的需要，采用正規(guī)化方法來標(biāo)準(zhǔn)化原始數(shù)據(jù)，可以將數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)化到0-1之間，其公式為

Xij '=( Xij-Xminj) /(Xmaxj -Xminj )

2.2 主成份分析

為滿足指標(biāo)完備性和全面性原則,在選取指標(biāo)時(shí)往往將涵蓋了所有影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),但是本文的評(píng)價(jià)方法是層次分析法,要求指標(biāo)不宜過多，否則運(yùn)算會(huì)很復(fù)雜。為簡(jiǎn)化運(yùn)算，我們希望用比較少的指標(biāo)來較全面的發(fā)展發(fā)展情況，因此需要選取那些和較多指標(biāo)存在相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)作為主成份指標(biāo)。

我們選用如下方法篩選主成份指標(biāo)：運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件的主成份分析法計(jì)算出各子系統(tǒng)內(nèi)部的指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，得到相關(guān)系數(shù)矩陣；分別計(jì)算這些指標(biāo)的平均相關(guān)系數(shù)，并求出總體平均相關(guān)系數(shù)；選出相關(guān)系數(shù)有一半（含一半）以上大于總體平均系數(shù)的指標(biāo)。

2.3 指標(biāo)獨(dú)立性分析

獨(dú)立性分析也是為了縮減指標(biāo)，簡(jiǎn)化運(yùn)算。描述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的某些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間往往具有高度的相關(guān)性，我們稱這些指標(biāo)為重復(fù)性指標(biāo)（定義相關(guān)系數(shù)大于0.9的為重復(fù)性指標(biāo)）。所以在這里按照高層次指標(biāo)和綜合性指標(biāo)優(yōu)先保留的原則把具有高度相關(guān)指標(biāo)的指標(biāo)合并，篩選過程如下：利用SPSS軟件分別計(jì)算出各子系統(tǒng)內(nèi)部指標(biāo)間的Pearson相關(guān)系數(shù)，合并重復(fù)性指標(biāo)；計(jì)算子系統(tǒng)間的Pearson相關(guān)系數(shù)，合并高度相關(guān)性的指標(biāo)。

最后將通過主成份分析選出的指標(biāo)和通過獨(dú)立性分析選出的指標(biāo)合并，得出的即為最終評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這樣的指標(biāo)既包含豐富的信息，而且無論是子系統(tǒng)內(nèi)部的指標(biāo)還是子系統(tǒng)之間的指標(biāo)都是獨(dú)立的。指標(biāo)體系見表2

2.4 指標(biāo)權(quán)重的確定

本文通過層次分析法來確定指標(biāo)權(quán)重，簡(jiǎn)稱AHP法，是一種多層次權(quán)重分析決策方法，是基于系統(tǒng)論中的一個(gè)重要原理-系統(tǒng)的層次性而建立的。其主要特點(diǎn)是具有高度的邏輯性、系統(tǒng)性、簡(jiǎn)明性和實(shí)用性，應(yīng)用很廣泛。

層次分析法的基本原理是把要研究的問題看作一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，通過對(duì)系統(tǒng)的多個(gè)因素的分析，劃分出各因素相互聯(lián)系的有序?qū)哟危徽?qǐng)專家對(duì)每一層次的各因素進(jìn)行客觀判斷，并就相對(duì)重要性進(jìn)行打分，然后建立數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出每一層次全部因素的相對(duì)重要性的權(quán)重值，根據(jù)得出的權(quán)重值進(jìn)而計(jì)算出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度（R）。其可以分為如下幾個(gè)步驟：明確問題并構(gòu)造層次分析圖，本文按照各指標(biāo)間的制約關(guān)系劃分為目標(biāo)層（A）、因子層（B）和指標(biāo)層（C）；構(gòu)造判斷矩陣，邀請(qǐng)專家打分，填寫判斷矩陣；層次單排序以及一致性檢驗(yàn)，即根據(jù)專家填寫的判斷矩陣計(jì)算對(duì)于上一層某元素而言，本層次與其有關(guān)元素的重要性次序的權(quán)重Wi和Wj（Wi為各因子層權(quán)重，Wj為指標(biāo)層的權(quán)重）。但是在排序中，需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，以此說明判斷矩陣在邏輯上是合理的，才能繼續(xù)對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析；層次總排序以及一致性檢驗(yàn)，總排序是指每一個(gè)判斷矩陣各因素相對(duì)于最上層的相對(duì)權(quán)重，用Wij（Wij=Wi*Wj）表示，采用自上而下的方法，逐層合成，也必須進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。通過計(jì)算得出各指標(biāo)的權(quán)重見下表2。

2.5 評(píng)價(jià)結(jié)果

然后運(yùn)用公式R=∑(Xij 'Wij) (i=1,2,…,n)計(jì)算各個(gè)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度綜合指數(shù)。式中，Ri表示第i個(gè)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度綜合指數(shù)，Wj表示第j個(gè)指標(biāo)相對(duì)目標(biāo)層的權(quán)重。結(jié)果見表3。

3 城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異分析

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)最高的是深圳，其次是珠海。從表4可以看出，這兩個(gè)城市環(huán)境指數(shù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比較大（深圳80.60，珠海67.03）.這是因?yàn)樗麄兪侵袊?guó)的南部沿海的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，走在中國(guó)改革開放的前沿，享有諸多優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，發(fā)展速度快，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值的比重高，工業(yè)類型主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，電子信息產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)份額大，是國(guó)家重要的電子、生物技術(shù)、新材料和新能源的生產(chǎn)基地，受污染比較少。另外，城市發(fā)展歷史短，城市規(guī)劃和土地規(guī)劃實(shí)施也很到位也是他們循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)高的重要原因。

（2）廣州市和東莞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于珠三角的領(lǐng)先地位，但是其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)不高，主要是因?yàn)榄h(huán)境指數(shù)的貢獻(xiàn)率低，資源回收利用率不高。例如，廣州市工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率93.7%，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率僅40%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率91%，深圳市分別達(dá)到了96.8%，56.5%和98.36%。

（3）中山、佛山處于珠三角核心地帶，區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，環(huán)境污染治理力度大，人們生活水平高，故經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的貢獻(xiàn)指數(shù)相對(duì)均衡，綜合指數(shù)高。而惠州和肇慶處于珠三角的邊緣區(qū)，經(jīng)濟(jì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度的貢獻(xiàn)有限，但是環(huán)境貢獻(xiàn)度高，故綜合指數(shù)也相對(duì)高。

4 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（1）建立綠色GDP核算體系，用綠色GDP來核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)。綠色GDP是指從現(xiàn)行的GDP中扣除由于環(huán)境資源量的減少、環(huán)境資源質(zhì)量的退化和因環(huán)境惡化而進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?種因素引起對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響值，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，單純以GDP為目標(biāo)的發(fā)展模式是不可持續(xù)的；企業(yè)單純以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，忽視環(huán)境效益和社會(huì)效益的做法是不可行的；以GDP數(shù)字的增長(zhǎng)來考核地方官員的政績(jī)也是有失偏頗的。

（2）確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。我國(guó)已經(jīng)步入了快速城市化和工業(yè)化的時(shí)代， 選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先可以

事半功倍。循環(huán)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持的是3R原則，所以首先應(yīng)該在資源的開采、生產(chǎn)、廢棄等社會(huì)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)中,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其次,在城市建設(shè)中,應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,合理規(guī)劃城市規(guī)模,在功能區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,應(yīng)考慮城市產(chǎn)業(yè)體系之間的銜接和環(huán)境容量的大小。有關(guān)城市應(yīng)注意與資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地的改造相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和無公害產(chǎn)品,從源頭上消除餐桌污染,減輕富營(yíng)養(yǎng)化。

5 結(jié)論

本文對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理論為基礎(chǔ)的，采用的方法科學(xué)性和可操作性強(qiáng)。但是也有很大的局限性，例如在指標(biāo)選擇和權(quán)重確定方面主觀性太強(qiáng)，客觀性不足，這是今后評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該努力的方向。

參考文獻(xiàn)

［1］諸大建.從可持續(xù)發(fā)展到循環(huán)型經(jīng)濟(jì)［J］.世界環(huán)境,2000,(3).

［2］吳未，黃賢金，林炳耀.什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)［J］.經(jīng)濟(jì)理論問題,2005,(4).

第3篇：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文

一、資源型城市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述

1.資源型城市理論概述。

1.1資源型城市概念。資源型城市是一個(gè)人們廣為熱議的名詞，資源型城市也被人們稱之為資源城市或者資源性城市。在學(xué)術(shù)界來講對(duì)于資源型城市的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)并不完全統(tǒng)一，在各種不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)或者原則中，發(fā)生學(xué)原則和功能學(xué)原則是我們通常用來衡量一個(gè)城市是否屬于資源型城市的主要評(píng)定原則。發(fā)生學(xué)原則要求考察一個(gè)城市是否屬于資源型城市，不僅僅要看這個(gè)城市的現(xiàn)在，同樣要考慮這個(gè)城市的過去，從發(fā)生學(xué)原則的角度來看，資源型城市一定是因?yàn)樽匀毁Y源被廣泛開采而獲得發(fā)展的城市。而功能學(xué)原則關(guān)注于城市所承擔(dān)的資源輸出功能，即資源性產(chǎn)業(yè)要在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供最為根本的驅(qū)動(dòng)力。簡(jiǎn)單來講資源型城市之所以具備資源性，根本性原因在于資源開采或者資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)在該城市產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了主導(dǎo)性的地位，該城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要依托于資源產(chǎn)業(yè)。除了發(fā)生學(xué)原則和功能學(xué)原則以外，一些學(xué)術(shù)研究中根據(jù)資源型城市最初形成時(shí)有無城市將其劃分為無依托資源型城市和有依托資源型城市，如大慶、東營(yíng)等城市就屬于無依托資源型城市，這類資源型城市是先期開展了資源開發(fā)利用后期才逐步建立了城市。而淄博、阜新等則屬于有依托資源型城市，這類資源型城市屬于先期已經(jīng)有了城市，后期因?yàn)橘Y源的開發(fā)利用而使城市具備了資源型城市的功能、具有了資源型城市的特點(diǎn)，因此被定位為資源型城市。目前來看，在我國(guó)的城市當(dāng)中，資源型城市已經(jīng)占據(jù)了近三分之一的比重，資源的合理開發(fā)利用對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的意義。

1.2資源型城市基本分類原則和具體分布。

1.2.1資源型城市基本分類原則。其一是根據(jù)資源種類進(jìn)行分類，城市中不同的資源種類，使城市被稱為石油城市、煤炭城市、森林城市、有色礦產(chǎn)城市，而這些城市都屬于資源型城市，在我國(guó)的資源型城市當(dāng)中，煤炭資源型城市所占比重最高，占到了資源型城市總量的一半，為63座。其二是根據(jù)城市的行政級(jí)別進(jìn)行分類，目前主要?jiǎng)澐譃榈丶?jí)市資源型城市和縣級(jí)市資源型城市。其三是根據(jù)城市規(guī)模進(jìn)行分類，具體劃分為特大城市、大城市、中等城市和小城市。

1.2.2我國(guó)資源型城市具體分布。我國(guó)地域遼闊、自然資源豐富，資源型城市眾多、其分布也較為廣泛，在我國(guó)的所有城市當(dāng)中，資源型城市已經(jīng)能夠占到城市總量的近兩成，資源型城市數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了118個(gè)，具體分布如表1所示，隨著資源型城市衡量標(biāo)準(zhǔn)的放寬，未來被定位為資源型城市的城市將有可能達(dá)到200余個(gè)。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在物質(zhì)再生使用、循環(huán)利用的基礎(chǔ)上來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種建立在資源有效使用、資源合理回收、資源循環(huán)再利用基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基本特征在于低消耗、低排放和高效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人們以生態(tài)學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)，合理運(yùn)用新科學(xué)、新技術(shù)去實(shí)現(xiàn)資源高效利用和資源的循環(huán)利用，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于環(huán)境的影響，降低單位生產(chǎn)排放量，達(dá)到低排放、零排放標(biāo)準(zhǔn)，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要側(cè)重點(diǎn)和具體標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)融合、可持續(xù)發(fā)展。

2.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三原則。

2.2.1減量化原則。減量化原則是要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中減少原料和能源的投入，并能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。減量化原則體現(xiàn)在具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中就是要提倡減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響、減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源的投入。

2.2.2再利用原則。再利用原則要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要提升資源的再利用效率，避免使用過多的一次性產(chǎn)品，使資源的價(jià)值被一次以上開發(fā)利用，盡可能使資源價(jià)值最大化。

2.2.3再循環(huán)原則。再循環(huán)原則要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能夠被初次利用后，能夠重新被變?yōu)榭梢杂行Ю玫馁Y源，進(jìn)而使資源的可利用性被明顯提高。

二、資源型城市發(fā)展現(xiàn)狀分析

資源枯竭是我國(guó)資源型城市當(dāng)前面臨的最為嚴(yán)峻的問題，國(guó)家發(fā)改委先后于2008年、2009年、2012年分3批確定了69個(gè)資源枯竭型城市，資源枯竭型城市的確定標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)測(cè)算剩余資源可利用量少于30%，可開采的年限低于15年的城市。資源枯竭型城市因其固有資源被大量開采，城市發(fā)展逐漸失去資源這一基礎(chǔ)，尤其在一些城市當(dāng)中，破壞性開采、違規(guī)開采等行為屢禁不止，在降低了資源開采的效率和質(zhì)量的同時(shí)，還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致這些城市失去了發(fā)展活力，逐漸從資源輸出型城市轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源輸入型城市?，F(xiàn)有研究表明，一些被探明能夠開采30年的煤礦，往往只需要10余年就被開采一空，不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳂I(yè)方式勢(shì)必將嚴(yán)重影響城市的未來。從現(xiàn)狀中，我們能夠清楚看到城市發(fā)展源于資源的開發(fā)利用，城市的衰落同樣源于資源的開發(fā)利用，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境，過分重視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，輕視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的思路，從根本上是造成資源枯竭的重要因素之一。

1.各類資源出現(xiàn)枯竭現(xiàn)象。

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入21世紀(jì)以來取得了快速發(fā)展，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展方式相對(duì)落后，高能耗重污染的問題依然突出，在一些地方不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為常見。隨著自然資源的開采、利用，資源型城市的資源儲(chǔ)備呈現(xiàn)逐漸減少的態(tài)勢(shì)，一部分靠資源帶動(dòng)城市發(fā)展的城市，因?yàn)橘Y源的減少而陷入發(fā)展困境，城市地位下降，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，如云南省個(gè)舊是著名的錫產(chǎn)地，但因持續(xù)的開采，其有色金屬儲(chǔ)量已經(jīng)出現(xiàn)大幅的下降，地表的砂礦及淺部易采資源出現(xiàn)枯竭現(xiàn)象。個(gè)舊本地的冶煉企業(yè)已經(jīng)難以獲得來自本地的資源，需要外來資源保障日常生產(chǎn)，目前個(gè)舊冶煉企業(yè)消耗資源的85%以上來自其他地區(qū).缺乏本地資源，使個(gè)舊企業(yè)贏利能力下降，發(fā)展空間被限制，進(jìn)而直接導(dǎo)致個(gè)舊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。2008年個(gè)舊已經(jīng)被國(guó)務(wù)院確定為資源枯竭轉(zhuǎn)型城市之一。同樣我國(guó)東北地區(qū)的煤炭資源和有色金屬礦產(chǎn)資源也面臨著資源枯竭的嚴(yán)重問題。目前遼寧大部分煤炭礦區(qū)都屬于萎縮礦區(qū)，煤炭產(chǎn)能持續(xù)逐年下降，同樣，黑龍江大慶油田雖然探明石油儲(chǔ)量居于全國(guó)第一，但隨著大量開采，大慶油田的可開采量逐漸下降，其開采成本卻呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)煤炭、石油等資源的需要量與日俱增，2007年全年煤產(chǎn)量為25億噸，到2012年六年時(shí)間煤產(chǎn)量達(dá)到近37億噸，總產(chǎn)量增長(zhǎng)了50%，由此可以看出資源的過度消耗，尤其是煤炭和石油這類不可再生資源使用和開發(fā)數(shù)量的持續(xù)增加，使有限資源被快速消耗，不可否認(rèn)，由資源帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式急待調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

2.資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理城市化程度較低。

資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中資源型產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)的地位，資源的開發(fā)利用使一些資源型城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了較突出的發(fā)展成績(jī)，但因資源型城市產(chǎn)業(yè)過于單一，難以全面帶動(dòng)城市發(fā)展，靠山吃山、有礦吃礦的產(chǎn)業(yè)模式使得資源型城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新成為一個(gè)不大不小的難題。城市化程度是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)，在我國(guó)的資源型城市中城市化程度偏低的情況并不少見。尤其是一些資源枯竭的資源型城市因無法持續(xù)對(duì)城市建設(shè)、公共服務(wù)投入資金，使得城市建設(shè)質(zhì)量較低，公共服務(wù)難以滿足公眾的現(xiàn)實(shí)需求。目前來看一部分資源型城市在城市金屬過程中并沒有真正從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的入手，去提升城市的綜合實(shí)力，建立并完善城市綜合體系，在資源型城市中重一二產(chǎn)業(yè)、輕第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理就直接導(dǎo)致城市化發(fā)展受影響，城市化程度低是無法避免的問題。

三、對(duì)資源型城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)建議

1.突出政府的引導(dǎo)作用。

想要實(shí)現(xiàn)資源型城市經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，那么就要突出政府的引導(dǎo)作用，政府思想轉(zhuǎn)變了，那么地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路就能有保障。從政府的角度要全面建立并健全推進(jìn)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制，強(qiáng)化政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對(duì)節(jié)能減排等利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目扶持力度，通過資金補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貼息貸款等形式予以財(cái)政支持，使政府對(duì)投資的引導(dǎo)作用直接體現(xiàn)在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面上。在城市建設(shè)方面，政府要將財(cái)政資金更多的投入到城市環(huán)境建設(shè)中，促進(jìn)一批節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的發(fā)展，使有限的資金能夠發(fā)揮有效的作用。同時(shí)政府要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為達(dá)到節(jié)能減排條件的項(xiàng)目提供更為優(yōu)惠的金融服務(wù)，促進(jìn)這類項(xiàng)目的開工建設(shè)。政府要通過調(diào)研、調(diào)查，掌握城市發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而拿出完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套措施，實(shí)現(xiàn)資源性產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，對(duì)能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能環(huán)保改造的企業(yè)實(shí)施減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。對(duì)于暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)且對(duì)生態(tài)破壞較大的企業(yè)實(shí)施限制生產(chǎn)，強(qiáng)制企業(yè)予以改造升級(jí)，對(duì)確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排升級(jí)改造的企業(yè)，采取合并、清退的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退出。為了實(shí)現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，加快城市的城市化進(jìn)程，政府要引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在第一、二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)城市第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，使城市增加新的發(fā)展活力，改變單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要工業(yè)企業(yè)之間能夠相互聯(lián)系，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，使工業(yè)原料與工業(yè)生產(chǎn)廢棄物之間可以實(shí)現(xiàn)不斷消耗和再生，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的最大化、廢棄物排放的最小化。要想實(shí)現(xiàn)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，遵循“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)模式是根本之道。以貴州開陽為例，該市積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了磷礦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，該市在磷礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)與企業(yè)之間的資源循環(huán)利用，最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升，同樣減排的目的也得以實(shí)現(xiàn)，萬元產(chǎn)值水消耗低于全國(guó)平均水平近30%，廢水循環(huán)利用率達(dá)到80%以上，萬元產(chǎn)值能耗得到明顯下降。同樣為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安徽省銅陵市建立了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了資源的重復(fù)利用，變廢為寶的效果在這里得到實(shí)現(xiàn)，從飼養(yǎng)場(chǎng)的雞鴨糞便、污水等廢棄物到沼氣工程生物發(fā)酵，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廢棄物的無害化處理，即生產(chǎn)出無害有機(jī)肥料，同樣生產(chǎn)出的沼氣還可以用于飼養(yǎng)場(chǎng)孵化室等場(chǎng)地的加熱，這一套生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式降低了能源消耗，實(shí)現(xiàn)了高效生產(chǎn)。同樣在銅陵市還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間的資源循環(huán)利用，2007年起，銅陵市就開始了工業(yè)冷凝水循環(huán)使用的嘗試，通過政府的統(tǒng)一調(diào)配，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的熱水被有償提供給服務(wù)業(yè)中的賓館、浴室，實(shí)現(xiàn)了資源的再利用，同時(shí)也將一部分不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐淘汰，促進(jìn)了城市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐表明，傳統(tǒng)資源型城市要想沿著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展，需要提升資源的利用率，降低資源消耗量，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，真正達(dá)到資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)協(xié)調(diào)。

3.加快資源型城市的技術(shù)創(chuàng)新。

第4篇：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文

3.3優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地循環(huán)使用

此建議遵循的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的再循環(huán)原則，對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，使土地資源在保證質(zhì)量的前提下，得以多用途使用，也就是使其可以循環(huán)使用。在土地進(jìn)行下一用途的使用時(shí)，要查看土地的質(zhì)量問題，根據(jù)土地質(zhì)量的實(shí)際情況，選擇合適的土地用途，比如耕地在質(zhì)量達(dá)不到種植標(biāo)準(zhǔn)要求后，可用作質(zhì)量要求相對(duì)比較低的建設(shè)用地。從根本上講，土地的可循環(huán)利用的前提就是土地利用結(jié)構(gòu)合理，所以城市應(yīng)該將商業(yè)區(qū)，居民居住區(qū)與工業(yè)區(qū)，還有農(nóng)業(yè)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)合理安排好。

4結(jié)束語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的城市土地管理遵循三個(gè)重要原則，使有限的土地資源得到有效利用，節(jié)省了用地成本的增加，還保護(hù)了環(huán)境，相關(guān)人員要遵循三個(gè)原則，對(duì)城市土地使用管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效處理，使城市土地使用合理、有效。

第5篇：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)　生態(tài)城市

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。其理論萌芽起源于20世紀(jì)60年代中期的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁，具體原則形成于20世紀(jì)80年代末杜邦公司提出的“3R”原則。即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)原則。它的思路是改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源一一產(chǎn)品一消費(fèi)一污染排放”的單向流動(dòng)線性經(jīng)濟(jì)模式為“資源一產(chǎn)品～消費(fèi)一再生資源”的自然生態(tài)模式．其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精卒葉I足清潔生產(chǎn)。總之．就是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來利用自然資源和生態(tài)環(huán)境。最早利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家是德國(guó)．亞洲搞得最好的國(guó)家是日本，而我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)娌淪是從2003年起才進(jìn)入了實(shí)踐推進(jìn)階段。

1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件及步驟

1．1生態(tài)城市的內(nèi)涵

生態(tài)城市慨念是聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)發(fā)起的“人與生物圈”(MBA)計(jì)劃研究巾提出的。是代表一定地域空問內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)服的城市類型的高級(jí)階段、高級(jí)形式。具體的說，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)巾，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之問和諧的理想人居環(huán)境。一個(gè)城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力，這個(gè)城市就處予健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素，才能達(dá)到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧，因此，根據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。

1．2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件

國(guó)內(nèi)外研究認(rèn)為，生態(tài)城市應(yīng)是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會(huì)一自然一經(jīng)濟(jì)以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。1984年，聯(lián)合國(guó)在其“人與生物圈”(MBA)報(bào)告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實(shí)也就是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的五大條件：第～，生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。就是把整個(gè)生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無污染城市、綠色城市和風(fēng)景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以包括污染凈化處理設(shè)備、能源基礎(chǔ)設(shè)施、資源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)體系、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等。第三，居民的生活標(biāo)準(zhǔn)。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎(chǔ)、可恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護(hù)。就是要建立一個(gè)高素質(zhì)的社會(huì)人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來。第五，將自然融入城市在發(fā)展高效增長(zhǎng)的城市經(jīng)濟(jì)體系巾，優(yōu)化投入產(chǎn)出的生產(chǎn)系統(tǒng)，布置合理的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)體系，不會(huì)因?yàn)槌鞘邪l(fā)展而破壞環(huán)境。

1．3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的步驟

在目前的研究領(lǐng)域中，雖然人們都認(rèn)為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實(shí)際建設(shè)中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒有以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式來估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文、肖費(fèi)等各方面的設(shè)置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市，其應(yīng)遵循的原則和步驟是，首先減少進(jìn)入生產(chǎn)和肖費(fèi)體系的物質(zhì)消耗量}其次，通過精良的售后服務(wù)等手段延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用時(shí)間和服務(wù)時(shí)間；最后，通過工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農(nóng)業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動(dòng)植物作為工業(yè)原料、消費(fèi)產(chǎn)品，從而將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)連接成為大的循環(huán)圈。

2對(duì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的幾點(diǎn)建議

2．1加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2．1．1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。耍積極開發(fā)生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)，合理使用化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)業(yè)廢物無害化、資源化，減少農(nóng)業(yè)的白色污染，還原土地原始狀態(tài)，形成了生態(tài)大農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。

2．1．2發(fā)展生態(tài)工業(yè)。工業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)原則。在產(chǎn)業(yè)方向上，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一些有污染的工業(yè)企業(yè)，對(duì)新上的工業(yè)項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目，實(shí)行集中布點(diǎn)或?qū)⑵浞旁诜浅菂^(qū)的下風(fēng)方向，避免空氣污染物對(duì)城市的排放，保持城市使用清潔能源，恒久保持清潔生產(chǎn)，以符合國(guó)家的需求

2．1．3發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。良好的環(huán)境和自然生態(tài)是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的基本條件。作為以紅色旅游聞名于世的南昌，不僅制定了南昌一吉安一井岡山線、贛州一瑞金一于都～會(huì)昌一長(zhǎng)汀一上杭一古田線、井岡山一永新一茶陵一株洲線和黃山一婺源一上饒一弋陽一武夷山4條紅色旅游精品線，而且在泰井等高速公路種植了四季常綠的易活植物，樹立了一系列井岡山斗爭(zhēng)題材的雕塑，讓游客們感受到“歷史紅、山林好”的特色，是典型的文化生態(tài)之路。

2．1．4　發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體途徑，2002年10月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局向社會(huì)公布了處理城市垃圾的《國(guó)家行動(dòng)方案》，在方案中規(guī)定，今后中國(guó)的城市垃圾將進(jìn)行填埋處理，并把垃圾填埋產(chǎn)生的氣體收集起來發(fā)電。未來5年內(nèi)，中國(guó)將建30家垃圾氣體回收填埋場(chǎng)，計(jì)劃到2015年，建~_3oo家這樣的垃圾處理場(chǎng)，年處理垃圾l億噸。利用垃圾等廢棄物發(fā)電不僅無污染而且能解決大部分城市的供電不足，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的較好運(yùn)用。

作為被國(guó)家授予的全國(guó)首個(gè)“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的貴陽市分批啟動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、旅游服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、支撐保障體系等6大類254個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)479億元。可見，未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主體的大循環(huán)體系

第6篇：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 生態(tài)城市

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

其理論萌芽起源于20世紀(jì)60年代中期的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁，具體形成是在20世紀(jì)80年代末由杜邦公司提出的“3R” 原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）原則。該思路改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中“資源――產(chǎn)品――消費(fèi)――污染排放”的單向流動(dòng)線性經(jīng)濟(jì)模式，將其改進(jìn)為“資源――產(chǎn)品――消費(fèi)――再生資源”的自然生態(tài)模式，其理想境界是追求污染的“零排放”量，最基本的精神是清潔生產(chǎn)。簡(jiǎn)而言之，就是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來利用自然資源和環(huán)境容量。最早利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家是德國(guó)，亞洲搞得最好的國(guó)家是日本，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論實(shí)踐是從2003年開始推動(dòng)的。

一、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的制約條件及步驟

生態(tài)城市的概念是在聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）發(fā)起的“人與生物圈”（MBA）計(jì)劃研究中提出的，是代表一定地域空間內(nèi)人與自然系統(tǒng)和諧、持續(xù)發(fā)展的城市類型的高級(jí)階段、高級(jí)形式。具體的說，生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中，分享公平承載系統(tǒng)份額的可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原則建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。一個(gè)城市不管多么貧窮或富有，只要能高效利用資源，在系統(tǒng)內(nèi)部及外部建立和諧的生態(tài)關(guān)系，城市擁有充沛的活力，這個(gè)城市就處于健康狀態(tài)，即生態(tài)城市。由于生態(tài)城市建設(shè)和發(fā)展要充分融合社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多因素，以達(dá)到人與人、人與自然、自然與自然的充分和諧。因此，根據(jù)現(xiàn)代化進(jìn)程生態(tài)城市可以被分為工業(yè)型生態(tài)城市、人文型生態(tài)城市。

國(guó)內(nèi)外研究認(rèn)為，生態(tài)城市應(yīng)是資源高效利用、環(huán)境和諧、發(fā)展持續(xù)的社會(huì)――自然――經(jīng)濟(jì)以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)，而良好的生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的重要保障。1984年，聯(lián)合國(guó)在其“人與生物圈”（MBA）報(bào)告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五大原則，其實(shí)也就是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的五大條件：第一，生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略。就是把整個(gè)生態(tài)城市建立成為田園城市、花園城市、森林城市、理想城市、健康城市、無污染城市、綠色城市和風(fēng)景城市的綜合體。第二，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以包括污染凈化處理設(shè)備、能源基礎(chǔ)設(shè)施、資源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政服務(wù)體系、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等。第三，居民的生活標(biāo)準(zhǔn)。作為生態(tài)城市的居民希望有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、較低的環(huán)境污染、良好的城市綠化、完善的資源利用體系、舒適清潔的環(huán)境、齊全的區(qū)域生態(tài)格局、良好的城市生態(tài)基礎(chǔ)、可恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。第四，文化歷史的保護(hù)。就是要建立一個(gè)高素質(zhì)的社會(huì)人文生態(tài)文明體系，把古老的文化和現(xiàn)代文明結(jié)合起來。

在目前的研究領(lǐng)域中，雖然人們都認(rèn)為生態(tài)城市不同于以往“綠色城市”、“健康城市”，但是在實(shí)際建設(shè)中，卻大多偏重于自然生態(tài)系統(tǒng)和整齊劃一的城市規(guī)劃，沒有以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式來估量生態(tài)城市的系統(tǒng)，即包含基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人文、消費(fèi)等各方面的設(shè)置。要建立好一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市，其應(yīng)遵循的原則和步驟是，首先減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)體系的物質(zhì)消耗量；其次，通過精良的售后服務(wù)等手段延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用時(shí)間和服務(wù)時(shí)間；最后，通過工業(yè)凈化等人為或自然凈化的手段來將廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。經(jīng)過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，就可以將工業(yè)廢料或半成品用于農(nóng)業(yè)，把凈化后的城市廢水用于農(nóng)業(yè)灌溉，把種養(yǎng)的動(dòng)植物作為工業(yè)原料、消費(fèi)產(chǎn)品，從而將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)連接成為大的循環(huán)圈。

二、對(duì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的建議

環(huán)境優(yōu)美、宜人是循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市標(biāo)志，良好的城市環(huán)境能帶來良好的投資環(huán)境。為了鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和城市建設(shè)者們提高環(huán)境保護(hù)的綜合能力，應(yīng)加大立法步伐合理的制定相應(yīng)的財(cái)政稅收政策，從宏觀上支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)個(gè)人，應(yīng)賦予原先“誰污染，誰付費(fèi)”條例新的內(nèi)容，提高個(gè)人污染的罰款力度；對(duì)企業(yè)作到優(yōu)惠政策引導(dǎo)，從價(jià)格、稅收、資金、水電等方面優(yōu)惠那些通過資源綜合利用而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品；對(duì)于城市建設(shè)者而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)城市發(fā)展的關(guān)鍵，提高城市污水處理能力和處理深度，鼓勵(lì)節(jié)約用水，為此城市污水處理過程中如涉及到籌建污水處理廠以及鋪設(shè)相應(yīng)的管網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)盡量參考國(guó)際慣例將廠、網(wǎng)分開，污水處理廠的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全部進(jìn)入市場(chǎng)，而污水管網(wǎng)投資則仍主要由政府承擔(dān)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市中的綠色消費(fèi)應(yīng)包括綠色產(chǎn)品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境和物種的保護(hù)等。其不僅應(yīng)涵蓋生產(chǎn)過程，還應(yīng)和人們生活消費(fèi)過程息息相關(guān)。要樹立綠色消費(fèi)觀和價(jià)值觀，建立新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)倫理體系，必須從兩個(gè)方面著手：一是在法律上，政府通過頒布一系列的法令、法規(guī)來強(qiáng)制規(guī)范人們的行為，如加大罰款力度和強(qiáng)制實(shí)施IS014000等措施；二是在日常生活中，通過加強(qiáng)“道德”、“意識(shí)”方面的宣傳和社會(huì)輿論來自覺規(guī)范人們的行為，使人們充分意識(shí)到環(huán)境和資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的制約，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要性。目前，中國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到，環(huán)境的破壞，必將危及到人類的生存，所以帶有“環(huán)保標(biāo)志”的產(chǎn)品和綠色食品特別暢銷。

進(jìn)入21世紀(jì)后，購房和裝修成為人們的主要消費(fèi)之一。生態(tài)住宅作為一個(gè)新興的概念，也隨著房地產(chǎn)熱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入人心。生態(tài)住宅應(yīng)符合以下三大主題的住宅，即以人為本，呵護(hù)健康舒適；資源的節(jié)約與再利用；與周圍生態(tài)環(huán)境的相協(xié)調(diào)與融合，以達(dá)到人與自然和諧居住環(huán)境。作為生態(tài)住宅的主要著眼于城市居住環(huán)境的系統(tǒng)化、生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化和人性化，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)20世紀(jì)90年代，用于環(huán)保投資額就占工業(yè)總產(chǎn)值的12％；英國(guó)電力公司計(jì)劃耗用70億美元的防治費(fèi)用以達(dá)到歐共體SO2排放指標(biāo)；我國(guó)每年用于改善環(huán)境的經(jīng)費(fèi)高達(dá)2830億元。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市所產(chǎn)生的費(fèi)用和效益必然是各大中型企業(yè)考慮的問題，所以在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系中應(yīng)增加補(bǔ)充考慮綠色資產(chǎn)、社會(huì)成本、環(huán)境成本、綠色利潤(rùn)等諸多問題，特別在編制會(huì)計(jì)報(bào)表中，應(yīng)重點(diǎn)突出綠色會(huì)計(jì)的核算資料，充分披露綠色會(huì)計(jì)信息。在報(bào)表附注、財(cái)務(wù)狀況說明書中還應(yīng)客觀揭示企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所消耗的資源、環(huán)境污染的程度及所造成的社會(huì)責(zé)任成本、罰款等情況。

三、結(jié)論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市的建設(shè)將有助于人類利用有限的資源，有利于協(xié)調(diào)人類與環(huán)境之間的和諧關(guān)系，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了關(guān)鍵性的保證，也是未來社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳季松：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)――全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路》[M].北京：北京出版社，1998年

[2]程勝高周妍汪平:創(chuàng)建新型生態(tài)城市的探索――以黃石市為例[J].安全與環(huán)境工程，2003年9月

第7篇：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集約型經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、生態(tài)建設(shè)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的提出

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它的提出啟發(fā)了20世紀(jì)60年代末開始的關(guān)于資源與環(huán)境的國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究，到了90年代初，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)理論聯(lián)系起來，發(fā)展并拓寬了可持續(xù)發(fā)展的研究領(lǐng)域，此后有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐便逐漸成為世界各國(guó)普遍關(guān)注與研究的熱點(diǎn)問題。

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也稱為物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，它是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以環(huán)境友好的方式利用資源、保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)以最小的代價(jià)、更高的效率和效益，實(shí)現(xiàn)污染排放減量化、資源化和無害化，以及總體資源的永續(xù)利用[1]。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的差異

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種“資源產(chǎn)品廢物排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，它通過將資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)，其特征是高開采、低利用、高排放。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必然導(dǎo)致資源的短缺、枯竭以及環(huán)境的不斷惡化。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，從而根本上消解長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。（表1）

資料來源：孫國(guó)強(qiáng).循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新范式-循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市的理論與實(shí)踐[M].北京：清華大學(xué)出版社，2010.

（三）我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然性和緊迫性

（1）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來看，“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展?！翱缭绞健卑l(fā)展是一定歷史條件下落后者對(duì)先行者走過的某個(gè)發(fā)展階段的超常規(guī)的趕超行為。既然是“超常規(guī)”，它就不是通過單純地加快速度可以實(shí)現(xiàn)的。今天，當(dāng)對(duì)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)有了正確的分析，對(duì)過去所走過的道路進(jìn)行深刻的反思，以及對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r有了比較明確的認(rèn)識(shí)之后，我們所提出的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略與傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展過程中任何一個(gè)時(shí)期的“趕超型”戰(zhàn)略不同。它必然要突破傳統(tǒng)工業(yè)化道路中單純追求“速度型”增長(zhǎng)，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短期行為，以及“單項(xiàng)突進(jìn)”的發(fā)展模式。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身是一種集約型經(jīng)濟(jì)，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，把環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生變量，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)，是一種追求速度與效率并重，當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展兼顧，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

第8篇：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文

[關(guān)鍵詞]西北；非資源型中等城市；天水；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策

[作者簡(jiǎn)介]張小軍，甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部講師，教研室主任，中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生，甘肅天水741020

[中圖分類號(hào)]F290 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-2728(2009)04-0083-04

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是西北非資源型中等城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措。下面以甘肅省天水市為例，簡(jiǎn)要分析西北非資源型中等城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施。

一、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與制約因素

甘肅省天水市作為西北內(nèi)陸非資源型中等城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)既有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又有一定的制約因素，因而，天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)壓力與動(dòng)力同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

(一)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

一是相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。天水地處陜、甘、川交界地帶和西安至蘭州兩大城市的中點(diǎn)，對(duì)周邊地區(qū)有一定的輻射力、帶動(dòng)力，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是加工工業(yè)優(yōu)勢(shì)。天水市已形成以加工制造業(yè)為主體，電子電器、機(jī)械制造、輕工紡織三大行業(yè)為主導(dǎo)，門類較多、技術(shù)裝備較好、具有一定實(shí)力和特色的區(qū)域工業(yè)體系。三是旅游資源優(yōu)勢(shì)。歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，以麥積山石窟為代表的景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量繁多、布局集中、文化品位較高，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一四是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。天水是西北農(nóng)作物生長(zhǎng)最適宜的地區(qū)之一，也是我國(guó)北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一，發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)前景廣闊。五是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。天水市是甘肅省人口最多的城市，城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力多，為發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、開展勞務(wù)輸出奠定了基礎(chǔ)。

(二)制約因素

一是人多地少矛盾日益尖銳。環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)容量都已嚴(yán)重超載，全市人均耕地面積逐年減少，人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的矛盾日益突出。二是水資源貧乏，水土資源不平衡。人均水資源量為全國(guó)人均水資源量的1／5，為全省人均水資源量的2／5。水資源量與人口、耕地的區(qū)域分布極不適應(yīng)。三是農(nóng)村面大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的三分之一，農(nóng)業(yè)仍以種養(yǎng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。四是區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力水平低，科技含量不高。屬于資源、新產(chǎn)品在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)，不能建立較完善的生產(chǎn)鏈，下游產(chǎn)品比重大，行業(yè)門類較多，但規(guī)模小而分散；區(qū)域工業(yè)關(guān)聯(lián)度差。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通、通訊、環(huán)保、給排水等設(shè)施建設(shè)滯后，城市化水平低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力弱。六是金屬礦產(chǎn)資源和能源礦產(chǎn)資源貧乏。儲(chǔ)量很少，品種單一，不產(chǎn)煤等能源礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致大量依賴省內(nèi)外的供應(yīng)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策概述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的和諧統(tǒng)一，追求的是人地和諧、共同發(fā)展的發(fā)展觀。作為西北非資源型中等城市，天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)參考借鑒國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市情，從微觀、中觀、宏觀層面上全盤考慮，從總體對(duì)策和具體對(duì)策兩個(gè)方面進(jìn)行分析?？傮w對(duì)策是指貫穿于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀、中觀和微觀發(fā)展方式中的需要共同遵循和體現(xiàn)的對(duì)策；具體對(duì)策是指分別體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀、中觀和微觀發(fā)展方面的對(duì)策，它們涉及到企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和社會(huì)等各個(gè)方面。總體對(duì)策和具體對(duì)策共同構(gòu)成一個(gè)完整的對(duì)策體系，對(duì)天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供較為全面的對(duì)策分析。逐步建立促進(jìn)天水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃計(jì)劃體系、產(chǎn)業(yè)支持體系、技術(shù)支撐體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、激勵(lì)機(jī)制體系和創(chuàng)新制度體系；大力發(fā)展企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和社會(huì)(層面)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、行業(yè)促進(jìn)、區(qū)域發(fā)展、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。為初步建立資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

三、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體對(duì)策分析

天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體對(duì)策可劃分為以下六大體系，形成一個(gè)完整的總體對(duì)策體系。

一是規(guī)劃計(jì)劃體系。編制和實(shí)施計(jì)劃規(guī)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標(biāo)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，有效配置公共資源，具有十分重要的意義。政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，突出區(qū)域特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制有關(guān)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。

二是產(chǎn)業(yè)支持體系。產(chǎn)業(yè)政策不僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，更是政府規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。政府應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

三是技術(shù)支撐體系。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)的支撐。政府應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)，建立技術(shù)咨詢服務(wù)體系、技術(shù)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，制定和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)既是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)，又是政府、園區(qū)、企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)管理的依據(jù)。政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立適合本市客觀實(shí)際的科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并把主要指標(biāo)逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

五是激勵(lì)機(jī)制體系。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依法建立合理的激勵(lì)機(jī)制，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境。通過實(shí)行投資傾斜、利用價(jià)格杠桿和完善財(cái)稅優(yōu)惠等綜合政策手段，調(diào)節(jié)和影響各類市場(chǎng)主體的行為，調(diào)動(dòng)各行各業(yè)各類主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。

六是創(chuàng)新制度體系。制度創(chuàng)新體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、機(jī)制實(shí)現(xiàn)的保障。應(yīng)建立完善依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、綠色優(yōu)先準(zhǔn)入制度、污染物總量控制制度、排污權(quán)交易制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度、政府綠色采購制度、綠色押金稅費(fèi)制度、環(huán)境信息公開制度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策分析

天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策分析宜從三個(gè)大層面、四個(gè)小層面著手。三個(gè)大層面即宏觀(社會(huì))、中觀(產(chǎn)業(yè)、區(qū)域)、微觀(企業(yè))層面；四個(gè)小層面即對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和社會(huì)層面，而且產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個(gè)小層面的對(duì)策應(yīng)屬于大中觀層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。四個(gè)小層面是對(duì)三個(gè)大層面

發(fā)展對(duì)策的進(jìn)一步分解和落實(shí)，它們共同構(gòu)成天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、行業(yè)促進(jìn)、區(qū)域發(fā)展、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，這也符合今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)。一是著力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)；二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；三是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域資源循環(huán)利用體系建設(shè)；四是著力構(gòu)建社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

(一)企業(yè)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它以企業(yè)個(gè)體為行為載體呈點(diǎn)狀展開。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域以至全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要細(xì)胞。杜邦化學(xué)公司是世界公認(rèn)的實(shí)行單個(gè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型代表。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“小尺度循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”。天水市是西北地區(qū)的重要工業(yè)城市，是國(guó)家老工業(yè)基地之一。工業(yè)企業(yè)較多，其加工制造業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較強(qiáng)的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。?yīng)樹立綠色發(fā)展觀和綠色經(jīng)營(yíng)管理觀，強(qiáng)化決策的“綠色”意識(shí)，制定和實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、綠色市場(chǎng)戰(zhàn)略、綠色產(chǎn)品戰(zhàn)略、綠色生產(chǎn)戰(zhàn)略、綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略、綠色文化戰(zhàn)略，樹立企業(yè)良好的綠色形象。

(二)產(chǎn)業(yè)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可看作中尺度循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由于產(chǎn)業(yè)之間存在著物流、能量流、信息流、資金流、技術(shù)流的聯(lián)系，因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度；二是要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度。日本圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了較高的收益。天水市應(yīng)從工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三個(gè)不同的維度去建構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系。

1，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策

(1)構(gòu)建裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系的一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)。天水市裝備制造業(yè)是甘肅省“十一五”期間做大做強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，主要由機(jī)械行業(yè)、電器行業(yè)和電子行業(yè)構(gòu)成，但目前生產(chǎn)集中度低、專業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短，可因地制宜，探索適合裝備制造業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(2)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。天水市果品和蔬菜產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)，野生植物資源豐富，發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)前景廣闊。可探索農(nóng)產(chǎn)品原料―加工產(chǎn)品―廢棄物―再利用―新產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在條件成熟的基礎(chǔ)上，天水市生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和IS014000國(guó)家示范區(qū)。

2，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策

(1)發(fā)展多層次的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。天水市應(yīng)多層次發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)層次―清潔生產(chǎn)；二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次―物能交換；三是產(chǎn)業(yè)間層次―廢棄物資源化；四是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)過程層次―物質(zhì)能量循環(huán)；五是社會(huì)循環(huán)過程―農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

(2)大力發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)。天水市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，農(nóng)業(yè)資源豐富，人口超載，土地壓力很大，宜發(fā)展水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)小流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)。天水市在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)方面是走在全國(guó)前列的，初步形成了“畜禽養(yǎng)殖一糞便一沼氣(糞便生化物)一有機(jī)肥一無公害農(nóng)產(chǎn)品”生態(tài)循環(huán)鏈；形成了“五配套”(沼氣+改廁+畜禽圈+水窖+果園)，“四位一體”(沼氣池+日光溫室+改圈+改廁)等模式，應(yīng)大力推廣，探索更多的沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

(3)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。主要包括：立體種養(yǎng)技術(shù)、有機(jī)物質(zhì)多層次利用技術(shù)(畜禽糞便綜合利用、秸桿綜合利用)、生物防治病蟲草害技術(shù)、再生能源開發(fā)技術(shù)、生物措施與工程措施配合的生態(tài)治理技術(shù)和種植業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)等。并探索防控農(nóng)業(yè)面源污染的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

3，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策

服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，它的發(fā)展將有力地支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都需要服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)來連接和維系。

(1)發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。天水市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，能源、水資源等消耗量較大，污染較重。應(yīng)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以賓館、餐飲業(yè)、信息業(yè)、商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。

(2)大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。天水市旅游資源不僅數(shù)量豐富，而且質(zhì)量較優(yōu)，自然風(fēng)光優(yōu)美，俗稱“隴上小江南”，應(yīng)積極培育生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游，使其發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

(3)積極創(chuàng)建IS014000國(guó)家示范風(fēng)景區(qū)。為促進(jìn)麥積山風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極創(chuàng)建IS014000國(guó)家示范區(qū)，導(dǎo)入IS014001環(huán)境管理體系，使景區(qū)的環(huán)境保護(hù)更趨科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

(三)區(qū)域(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)更高層次、更大范圍實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。天水市發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是大力發(fā)展縣域生態(tài)示范區(qū)。生態(tài)示范區(qū)是國(guó)際上探索可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，目前天水市只有清水縣被列為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)。二是創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)市。生態(tài)縣、生態(tài)市和生態(tài)省建設(shè)是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的延續(xù)與提升，是更高層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展策略的載體。三是大力建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)需要搞好：規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、住區(qū)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)。四是建設(shè)生態(tài)村落。村落基本上是依附于自然生態(tài)系統(tǒng)之上的，因此生態(tài)村落建設(shè)的主要任務(wù)是保護(hù)和維系良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。五是建設(shè)綠色社區(qū)。社區(qū)是建設(shè)和發(fā)展循環(huán)型城市的重要實(shí)踐平臺(tái)，既要建設(shè)硬件設(shè)施，又要建設(shè)軟件設(shè)施。

(四)社會(huì)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析

社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)層面上的大循環(huán)――生產(chǎn)與消費(fèi)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。即通過廢舊物資的回收、再生利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。就是要建立起與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“循環(huán)型社會(huì)”。循環(huán)型社會(huì)發(fā)展模式是宜居城市的理想類型，這恰好與天水市建設(shè)西部最佳宜居環(huán)境城市的目標(biāo)不謀而合。天水市社會(huì)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策應(yīng)包括發(fā)展兩種產(chǎn)業(yè)、發(fā)展兩種循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展一種文化。

1，發(fā)展兩種產(chǎn)業(yè)(靜脈產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè))

靜脈產(chǎn)業(yè)主要包括廢棄物回收、再資源化、最終處置和再生資源銷售四種，是未來我國(guó)最有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)之一。2005年，天水市固體廢物產(chǎn)生總量37.62萬噸，目前形成了多種類、多層次的資源回收科用網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理；培育市場(chǎng)，政府采購；加大投資，技術(shù)支持；政策扶持，全民參與。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是保護(hù)資源環(huán)境的重要技術(shù)支撐，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，天水市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)剛剛起步，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)納入計(jì)劃規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育科技隊(duì)伍，加大資金投入，完善考核激勵(lì)，加大宣傳力度。

2，發(fā)展兩種循環(huán)經(jīng)濟(jì)(能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)和水循環(huán)經(jīng)濟(jì))

天水市的能源資源大量依賴省內(nèi)外的供應(yīng)，為有效應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，應(yīng)大力發(fā)展能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展途徑及措施有：制定發(fā)展戰(zhàn)略；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)綠色能源和可再生能源；依靠科技進(jìn)步，提高利用效率；加強(qiáng)體制創(chuàng)新，倡導(dǎo)大力節(jié)能。天水市是一座缺水城市，按現(xiàn)有供水量計(jì)算，2010年和2020年全市缺水量將分別達(dá)到11776萬m3和32857萬m3。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解水資源日益短缺以及遏制水環(huán)境惡化的根本手段。應(yīng)制定綜合規(guī)劃，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，開發(fā)節(jié)水技術(shù)，提高重復(fù)利用率，收集雨水和中水回用。

3，發(fā)展一種文化(綠色文化)

循環(huán)型社會(huì)的建設(shè)需要先進(jìn)的社會(huì)文化的推動(dòng)，需要新理念的指導(dǎo)。綠色文化是從城市的不同層面培養(yǎng)的先進(jìn)社會(huì)文化。大力發(fā)展綠色文化，應(yīng)通過科普教育、法制教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育發(fā)展綠色教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和公眾參與，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，逐步建立起公眾參與、公眾受益、公眾監(jiān)督下’的生態(tài)文明。

第9篇：城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)范文

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)城市；生態(tài)城市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

[中圖分類號(hào)]F299.27

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-518X（2015）04-0084-07

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)城市的內(nèi)涵及聯(lián)系

“生態(tài)城市”是聯(lián)合國(guó)教科文組織“人與生物圈”計(jì)劃中一個(gè)非常重要的概念，即用生態(tài)學(xué)的理論和方法來指導(dǎo)城市的研究和發(fā)展，在城市化中正確處理人與自然的關(guān)系。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市在過去高速發(fā)展過程中暴露出來的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)引起人們的高度關(guān)注。目前大多數(shù)城市都已逐漸開始朝著集約化、生態(tài)化、協(xié)調(diào)化的方向發(fā)展。

生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、社會(huì)繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)、生態(tài)良性循環(huán)四者保持高度和諧，城市環(huán)境及人居環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適、安全，失業(yè)率低、社會(huì)保障體系完善，高新技術(shù)占主導(dǎo)地位，技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，有利于提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的粗放鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐栏接谧匀簧鷳B(tài)良性循環(huán)來發(fā)展的集約閉環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在高污染、高消耗的背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)城市都試圖從協(xié)調(diào)人類與自然以及人類之間的關(guān)系出發(fā)，解決人口、資源和環(huán)境之間的矛盾。但是兩者又有很大的區(qū)別，循環(huán)經(jīng)濟(jì)著重于發(fā)展模式，力圖改變傳統(tǒng)的線性發(fā)展模式，以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)低開采、低排放和高利用的發(fā)展模式；生態(tài)城市著重于區(qū)域建設(shè)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域和范圍的概念，力圖在一定的地理空間上實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的和諧性、高效性、持續(xù)性和系統(tǒng)性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段我國(guó)城市持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培育城市新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的必要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為生態(tài)城市建設(shè)提供了一種全新的戰(zhàn)略性的理論范式，消解了長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之問的沖突。

二、生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)構(gòu)建及評(píng)價(jià)

生態(tài)城市是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，具有多功能、多層次和多目標(biāo)的特征。生態(tài)城市系統(tǒng)中包含的因子眾多，影響其因子的相關(guān)因素也異常豐富，少數(shù)幾項(xiàng)指標(biāo)很難全面地描述系統(tǒng)的狀態(tài)和變化，所以需要將多個(gè)指標(biāo)組成一個(gè)有機(jī)的指標(biāo)體系來描述其狀態(tài)和發(fā)展變化。在構(gòu)建生態(tài)型城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，雖然有很多指標(biāo)可供選擇，但是為了體現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)特征和影響因素的重要作用，不能一味追求指標(biāo)數(shù)量，而要盡可能采用少而精確的指標(biāo)把預(yù)評(píng)估的內(nèi)容完整地表達(dá)出來。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和參考值的確定

生態(tài)型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和設(shè)置主要是反映城市生態(tài)本質(zhì)特征的重點(diǎn)指標(biāo)，參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指標(biāo)《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》和環(huán)境保護(hù)部各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合每個(gè)城市的特點(diǎn)，盡可能用少而精確的指標(biāo)把預(yù)評(píng)估的內(nèi)容表達(dá)出來。在指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)形式方面，第一個(gè)層次是生態(tài)城市綜合指數(shù)，第二個(gè)層次分為經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、自然子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)指標(biāo)，第三個(gè)層次就是各子系統(tǒng)的具體指標(biāo)，具體見表1，

（二）指標(biāo)數(shù)值的計(jì)算和權(quán)重確定

1.子系統(tǒng)具體指標(biāo)數(shù)值（Qi）的計(jì)算

子系統(tǒng)具體指標(biāo)數(shù)值（Qi）是生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)，其計(jì)算公式為3：

當(dāng)指標(biāo)數(shù)值越大越好時(shí)，

當(dāng)指標(biāo)數(shù)值越小越好時(shí)

其中：Si為某子系統(tǒng)具體指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值；Ci為根據(jù)評(píng)價(jià)城市選取的某子系統(tǒng)具體指標(biāo)的現(xiàn)狀值；Max為所選相關(guān)城市指標(biāo)中最大值乘以1.05；Min為所選相關(guān)城市指標(biāo)中最小值除以1.05。

如果Si

如果Si>Max，則計(jì)算公式為：

2.子系統(tǒng)具體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值（Vi）的計(jì)算

子系統(tǒng)具體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值（Vi）是根據(jù)子系統(tǒng)具體指標(biāo)數(shù)值算術(shù)平均值計(jì)算而得，其計(jì)算公式為：

其中：Qi為某子系統(tǒng)具體指標(biāo)指數(shù)值：m為該子系統(tǒng)具體指標(biāo)年份數(shù)。

3.子系統(tǒng)總指標(biāo)值（Ui）的計(jì)算

子系統(tǒng)總指標(biāo)值（Ui）是根據(jù)其所屬子系統(tǒng)具體指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值乘以各自的權(quán)重后進(jìn)行加和，計(jì)算公式為：

其中：Vi為子系統(tǒng)總指標(biāo)的數(shù)值；Wi為子系統(tǒng)總指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重；n為該子系統(tǒng)總指標(biāo)所含具體指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)。

4.生態(tài)城市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（ECI）的計(jì)算

生態(tài)城市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（ECI）是將各子系統(tǒng)總指標(biāo)值乘以各自的權(quán)重，再進(jìn)行依次加和，其計(jì)算公式為.

其中：ECI為生態(tài)綜合指數(shù)數(shù)值；Vi為某子系統(tǒng)總指標(biāo)的ViWi數(shù)值；Wi為某子系統(tǒng)總指標(biāo)的權(quán)重；N為生態(tài)綜合指數(shù)所含子系統(tǒng)總指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)。

5.指標(biāo)權(quán)重的確定

本文參考了大量資料進(jìn)行總結(jié)歸納，再結(jié)合各層指標(biāo)的計(jì)算方法，確定了各指標(biāo)的權(quán)重值。由于本文從三個(gè)層次的指標(biāo)體系出發(fā)，各級(jí)指標(biāo)具體權(quán)重值見表2。

根據(jù)搜集到的資料，按照計(jì)算公式將各級(jí)指標(biāo)結(jié)果計(jì)算，最后對(duì)綜合指數(shù)進(jìn)行分級(jí)，從而確定生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)、自然和社會(huì)的和諧程度。借鑒國(guó)內(nèi)外的各種綜合指數(shù)的分組方法，設(shè)計(jì)一個(gè)四級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見表3。

（三）長(zhǎng)株潭三市生態(tài)和諧度評(píng)價(jià)

按照上述生態(tài)城市指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，選取長(zhǎng)沙、株洲和湘潭三市作為評(píng)價(jià)對(duì)象，從三市各項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀值中找出各項(xiàng)指標(biāo)的最大值與最小值，確定區(qū)間范圍，以便計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)。計(jì)算得出三市的三級(jí)、二級(jí)以及一級(jí)指數(shù)，結(jié)果如表4。

根據(jù)以上計(jì)算的各城市的各項(xiàng)具體指標(biāo)值和生態(tài)綜合指數(shù)值，再參考表3的城市生態(tài)化程度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可得出三市的生態(tài)化程度：長(zhǎng)沙的城市生態(tài)和諧度最高，株洲次之，湘潭再次之。長(zhǎng)沙市的生態(tài)城市建設(shè)仍處于和諧度一般的狀態(tài)，而株洲和湘潭盡管也處于同等層次，但和諧度水平相對(duì)低下。此外，從各個(gè)子系統(tǒng)指數(shù)來看，不論是經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、自然子系統(tǒng)還是社會(huì)子系統(tǒng)，長(zhǎng)沙市仍處于絕對(duì)領(lǐng)先低位，體現(xiàn)出其省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化中心低位。長(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)已達(dá)和諧度較高的水平，這主要是與長(zhǎng)沙市近年來大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)。盡管其社會(huì)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)顯示出和諧度較高，但近年來空氣污染問題仍較為突出，因此需要繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。長(zhǎng)沙的社會(huì)子系統(tǒng)和諧度一般，表明長(zhǎng)沙市仍需要下力氣去攻克收入分配問題和加大文化教育投入，提高居民幸福感指數(shù)。相比較而言，株洲和湘潭的自然子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)處于和諧度一般的水平，而其經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和諧度很低，表明株洲和湘潭在保持社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，仍需加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度。可見，長(zhǎng)株潭城市群的生態(tài)城市建設(shè)仍有諸多需要改進(jìn)的地方，必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，合理運(yùn)用規(guī)制工具，維護(hù)生態(tài)城市環(huán)境，培養(yǎng)生態(tài)城市文化，逐步建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)城市體系，實(shí)現(xiàn)城市的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）長(zhǎng)株潭生態(tài)城市建設(shè)影響因素分析

盡管本文對(duì)長(zhǎng)株潭的生態(tài)城市建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，但仍需深入探討影響生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵因素，從而為采取合理的政策措施來加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。本文設(shè)定如下的實(shí)證分析模型：，其中，ECI為生態(tài)城市建設(shè)綜合指數(shù)，PGDP表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，SC表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，TE表示技術(shù)創(chuàng)新水平，ER表示環(huán)境規(guī)制水平，EDU表示人力資本水平，TR表示對(duì)外貿(mào)易水平，F(xiàn)DI表示利用外資水平，εi表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，代表不可控因素的干擾，i=l，2，3分別表示長(zhǎng)株潭三市。

本文實(shí)證部分的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自長(zhǎng)株潭三市2013年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)及湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平用人均GDP表示并取對(duì)數(shù)形式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來衡量，技術(shù)創(chuàng)新水平采用研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP的比重來衡量，環(huán)境規(guī)制水平采用空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率來衡量，人力資本水平采用平均受教育年限來表示。對(duì)外貿(mào)易水平和利用外資水平分別采用進(jìn)出口貿(mào)易總額/GDP及實(shí)際利用外資額/GDP來表示，鑒于統(tǒng)計(jì)公報(bào)上的進(jìn)出口貿(mào)易總額和實(shí)際利用外資額采用美元為單位，本文首先將美元通過年平均匯率折算為人民幣，然后再除以GDP來進(jìn)行計(jì)算。

傳統(tǒng)OLS回歸模型均是基于均值回歸，最小化目標(biāo)函數(shù)為殘差平方和，但容易受極端值的影響。本文采用分位數(shù)回歸來避免極端值的干擾，即采用殘差絕對(duì)值的加權(quán)平均∑。假設(shè)條件分布y|x的總體q分位數(shù)yq（x）是x的線性函數(shù)，即。其中，被稱為q分位數(shù)回歸系數(shù)，其估計(jì)量βq可由最小化問題來定義：。通常采用線性規(guī)劃的方法來計(jì)算，可證明樣本分位數(shù)回歸系數(shù)是總體分位數(shù)回歸系數(shù)βq的一致估計(jì)量，并且服從漸進(jìn)正態(tài)分布，即。本文采用STATA12來進(jìn)行分位數(shù)回歸，估計(jì)結(jié)果如表5所示。

被解釋變量為ECI的分位數(shù)估計(jì)結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在低分位數(shù)水平對(duì)生態(tài)城市建設(shè)并未產(chǎn)生顯著促進(jìn)作用，但在高分位數(shù)水平卻產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在達(dá)到一定的水平后才能有利于生態(tài)城市建設(shè)，欲建設(shè)生態(tài)城市則必先發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)ECI的影響系數(shù)在三個(gè)分位點(diǎn)始終為正，表明技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的重要因素，通過綠色技術(shù)創(chuàng)新來提高產(chǎn)出并減少污染是建設(shè)生態(tài)城市的可行路徑。環(huán)境規(guī)制水平在三個(gè)分位點(diǎn)均未對(duì)生態(tài)城市建設(shè)產(chǎn)生顯著影響，這可能是因?yàn)楝F(xiàn)有的環(huán)境規(guī)制水平過低，而且環(huán)境規(guī)制工具單一，缺乏有效激勵(lì)，難以對(duì)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用，可見政府部門要適當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制水平并創(chuàng)新環(huán)境規(guī)制工具。低人力資本水平并不會(huì)對(duì)ECI產(chǎn)生顯著影響，但若加強(qiáng)人力資本建沒將可為生態(tài)城市建設(shè)提供重要的智力保障，有利于提高生態(tài)城市建設(shè)指數(shù)。對(duì)外貿(mào)易水平在三個(gè)分位點(diǎn)均不利于提高生態(tài)城市建設(shè)指數(shù)，這似乎與現(xiàn)實(shí)相悖。但考慮到長(zhǎng)株潭的對(duì)外貿(mào)易均以簡(jiǎn)單加工貿(mào)易為主，附加值低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重，這均不利于建設(shè)生態(tài)城市。FDI的低水平引進(jìn)一般是資源消耗型和勞動(dòng)密集型，隨著FDI規(guī)模的擴(kuò)大，資本密集型技術(shù)和知識(shí)密集型技術(shù)開始逐步引入，會(huì)產(chǎn)生明顯的技術(shù)外溢，有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

三、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)株潭生態(tài)城市建設(shè)對(duì)策

（一）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，生態(tài)城市的發(fā)展要進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰低水平、低效益、高能耗、高污染的落后產(chǎn)業(yè)，改變生產(chǎn)工藝，合理選擇生產(chǎn)模式，通過生產(chǎn)體系之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)和能量能多級(jí)利用、高效產(chǎn)出，資源和環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。長(zhǎng)株潭三市應(yīng)根據(jù)自身的優(yōu)劣勢(shì)，發(fā)展相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)，避免因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一或重復(fù)建設(shè)造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)，自覺形成合理綠色的產(chǎn)業(yè)鏈，加快促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

l.長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)

長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)以省會(huì)長(zhǎng)沙為核心，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱。株洲、湘潭則應(yīng)按照綠色產(chǎn)業(yè)鏈延伸、依存和關(guān)聯(lián)的要求，主動(dòng)承接長(zhǎng)沙生態(tài)產(chǎn)業(yè)的輻射，積極發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的相炎產(chǎn)業(yè)。

2.生態(tài)旅游的開發(fā)

在綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、相關(guān)帶動(dòng)性強(qiáng)，具有極其明顯的順向波動(dòng)和橫向波及效應(yīng)。長(zhǎng)株潭三市的紅色旅游資源與綠色生態(tài)旅游資源、休閑度假旅游資源和歷史文化旅游資源可以有機(jī)整合起來，組合成不同的線路推向市場(chǎng)?？梢越⑸鷳B(tài)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，包括以生態(tài)旅游為先導(dǎo)的綠色消費(fèi)體系，以歷史文化旅游為主體的城市特色文化產(chǎn)業(yè)體系，以區(qū)域化旅游為龍頭的流通體系，以數(shù)字旅游為特征，以金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為主體的信息化中心服務(wù)體系。

（二）自然的維護(hù)

l.城市結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)完善

生態(tài)環(huán)境是典型的物理、化學(xué)、生物和人文過程相互作用的綜合體，通常土地覆蓋類型地變化和城市空間模式地?cái)U(kuò)張是城市化對(duì)生態(tài)環(huán)境的主要影響。長(zhǎng)期以來，我們的城市結(jié)構(gòu)是背山面水，坐北朝南，在城市的周圍常有山丘環(huán)繞，中間地勢(shì)寬敞且有河流穿過，共同構(gòu)成一個(gè)“山水相連，封閉內(nèi)向”的小環(huán)境?，F(xiàn)在我們的城市結(jié)構(gòu)需要更趨合理完善，應(yīng)該以山脈、水系為骨架，以山、林、江、田、湖等為要素，綜合自然、歷史人文等因素的空間分布。

2.人工環(huán)境與自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合

充分利用現(xiàn)有的山水白然資源，以山體的景觀輻射、綠帶的空間延展、綠地的點(diǎn)綴以及水系的滲透構(gòu)建極化、包容的生態(tài)景觀格局，結(jié)合山體景觀風(fēng)貌的完整性考慮，結(jié)合現(xiàn)有的生態(tài)林地、水系規(guī)劃和城市公共綠地，并充分利用高速公路等的防護(hù)綠帶與主要道路兩側(cè)的附屬綠帶作為城市的景觀綠帶，點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的綠地系統(tǒng)，形成人工環(huán)境和自然環(huán)境的交融，營(yíng)建依山就勢(shì)、綠網(wǎng)縱橫的生態(tài)環(huán)境。

同時(shí)要加強(qiáng)城市環(huán)境污染控制，優(yōu)先保障飲用水源安全，全面推進(jìn)湘江污染綜合整治，強(qiáng)化工業(yè)水污染防治，加快城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)：進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，節(jié)能減排，強(qiáng)化工業(yè)污染防治，控制顆粒物污染，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，加快工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置步伐，加大同體廢物綜合利用，提高生活垃圾無害化處理水平，強(qiáng)化核與輻射環(huán)境監(jiān)管：加強(qiáng)建筑施工噪聲防治、市內(nèi)交通噪聲防治和文化娛樂場(chǎng)所噪聲防治，從而改善水環(huán)境、大氣環(huán)境和聲環(huán)境等。

3.動(dòng)態(tài)生態(tài)調(diào)控管理與決策系統(tǒng)的建立

生態(tài)城市就是要處理好人與自然和諧相處的問題，因此長(zhǎng)株潭各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)，建立有效促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控管理與決策系統(tǒng)。首先，要充分利用各類教育資源，深入細(xì)致地了解省情，認(rèn)真主動(dòng)地學(xué)習(xí)生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)理論。利用各種媒體優(yōu)勢(shì)，在群眾中進(jìn)行宣傳普及，引導(dǎo)公眾參與決策，把創(chuàng)建生態(tài)城市的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為。其次，要積極整合社會(huì)各方面的人才和力量，利用研究機(jī)構(gòu)廣泛開展相關(guān)的理論研究和實(shí)證研究，在借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為政府部門提供合理高效的決策和建議。最后，在政府部門成立全方位協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制，建立行之有效的生態(tài)環(huán)境法制體制，實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)政策，從而保障生態(tài)城市的建設(shè)。

（三）社會(huì)的和諧

1.自覺生態(tài)意識(shí)和環(huán)境道德觀念的形成

首先，面向全社會(huì)公眾進(jìn)行生態(tài)教育，針對(duì)兒童進(jìn)行生態(tài)基礎(chǔ)教育，針對(duì)青年進(jìn)行生態(tài)高等教育，還可對(duì)在職人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)生態(tài)教育，對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行義務(wù)宣傳生態(tài)教育。其次，必須轉(zhuǎn)變思想，提高環(huán)保和生態(tài)意識(shí)，要從追求快速短暫的直接經(jīng)濟(jì)效果轉(zhuǎn)向追求持續(xù)長(zhǎng)期的間接經(jīng)濟(jì)效果，從追求單一的經(jīng)濟(jì)高效益轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)和生態(tài)和諧統(tǒng)一的高效益。

2.湖湘文化底蘊(yùn)的特色文化產(chǎn)業(yè)的打造