農(nóng)村垃圾處置報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村垃圾處置報告范文

__鎮(zhèn)距__縣城12公里，全鎮(zhèn)56平方公里，轄__個行政村，人口2.5萬。域內(nèi)瓜、果、梨、桃等資源豐富，采摘園、桃花節(jié)，觀音禪寺、地熱溫泉等旅游資源，__產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，聚集了一批企業(yè)，廊滄高速過境并設(shè)立出口，吸引來大批人員，人員大量流動與消費給沿線的各村帶來巨大的社會管理和環(huán)境衛(wèi)生管理壓力。如何在我鎮(zhèn)當前社會狀況下，政府利用有限的人力物力，采取有效措施整治衛(wèi)生，確保居民生活環(huán)境，是當下我鎮(zhèn)政府亟需探索和解決的重要問題。

一、我鎮(zhèn)基本情況

隨著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們的居住環(huán)境也遭到了嚴重的破壞，相對于城市來說，農(nóng)村的公共環(huán)境總是給我們臟、亂、差的印象，垃圾亂倒、污水亂排、道路泥濘、河水水質(zhì)惡化等現(xiàn)象比比皆是，由于農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民的利益關(guān)系不是那么明顯，并沒有引起足夠的重視，改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，改善農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。

二、經(jīng)驗做法

（一）廣泛宣傳

全鎮(zhèn)每戶發(fā)放《環(huán)衛(wèi)整治手冊》，告之垃圾處理方式，每季度開展環(huán)衛(wèi)“十佳十差”評比，營造濃厚氛圍；出動宣傳車，送發(fā)公開信，確保了環(huán)衛(wèi)整治家喻戶曉。發(fā)放連心卡片，建立溝通渠道。機關(guān)干部下村走訪時，將印有自己姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話的“連心卡”發(fā)放到每一戶村民手中，村民需要到政府辦事或環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)問題需要反映，隨時電話聯(lián)系聯(lián)組干部，拉近了干群距離，方便干部及時發(fā)現(xiàn)并迅速解決環(huán)衛(wèi)問題。

（二）積極整治

完善集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式，確保鎮(zhèn)容整潔。為探索集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理的長效管理辦法，我鎮(zhèn)多措并舉。一方面，我鎮(zhèn)克服財政困難，鎮(zhèn)村共投入10多萬元新增垃圾池100多個，配置垃圾清運車，鎮(zhèn)村給予租金補助，租金由鎮(zhèn)村每天進行驗收考核后撥付。建立“兩固定三統(tǒng)一”垃圾處置模式，保證了垃圾處置運轉(zhuǎn)有力，以此實現(xiàn)了鎮(zhèn)村垃圾的正常及時清運中轉(zhuǎn)。另一方面，把全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)管理推向市場化、公司化。自20__年起引進專業(yè)保潔隊伍對鎮(zhèn)村區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行專業(yè)管理，實行整體承包給個人，建立“鎮(zhèn)管辦+社區(qū)+保潔隊伍”三位一體的考核管理模式，即農(nóng)戶將垃圾每日分類入池（桶），村保潔員每1—2天上戶收集、科學(xué)減量并負責運送至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場。

（三）建立長效機制

推行村級專業(yè)清掃保潔，建立長效機制。為全面提升村級環(huán)衛(wèi)整治效果，今年我鎮(zhèn)創(chuàng)新了工作模式。首先建立隊伍。今年3月全鎮(zhèn)以村級名義聘請村級保潔員50個，全鎮(zhèn)優(yōu)化黨小組為50個，每個小組配備一名保潔員，進行每天的保潔工作。其次嚴格考核。鎮(zhèn)整治辦每月組織對各村進行交叉檢查，實行考核評比排名，且與環(huán)衛(wèi)下?lián)芙?jīng)費掛鉤。制定了《環(huán)衛(wèi)整治手冊》，要求由聯(lián)組鎮(zhèn)村干部與村保潔員每月上戶檢查并填寫檢查情況，評出“十佳十差”，并以此作為到鎮(zhèn)村辦事的前置條件，通過這些辦法，全面構(gòu)建了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的垃圾收集處理長效機制。

三、取得的成效

通過全面整治，集鎮(zhèn)加強了建管力度，規(guī)范了亂擺亂放，實現(xiàn)了街道凈化、亮化、美化；全鎮(zhèn)各村主干道路、房前屋后、坎邊水邊的陳年垃圾得到徹底清掃，確保了村莊整潔，讓群眾能夠喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房；各村大力完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實行了環(huán)衛(wèi)“庭院三包”制度，加強了保潔員管理，形成了鎮(zhèn)上考核、村級擔責的長效機制；淳化了民風，創(chuàng)建了和諧屋場，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)了整體提升，排名保持全縣前列。

四、存在問題

一是政府購買什么樣的公共服務(wù)？從國際慣例看，主要涉及教育、公共衛(wèi)生、弱勢群體福利、社區(qū)服務(wù)、就業(yè)促進、保障性住宅、城市規(guī)劃、環(huán)境、政策咨詢及各種社會問題解決等方面。涉及面很廣，如何選擇側(cè)重是個問題；另外，有的公共服務(wù)向社會力量購買了，相關(guān)政府部門是否該裁員？

二是地方政府購買公共服務(wù)的錢從何而來？按理說，用財政收入來購買公共服務(wù)，但是，在目前地方債務(wù)壓力很大的情況下，地方政府購買公共服務(wù)后能否及時付款，會不會拖欠，值得關(guān)注。這是因為，政府是最強勢的購買者，而一般社會組織和企業(yè)又不敢得罪政府，就容易導(dǎo)致矛盾或公共服務(wù)質(zhì)量下降。

三是政府購買的公共服務(wù)，公眾能否公平分享？比如，某市對實名出租公共自行車進行試運營，但服務(wù)對象須有本市戶口。這種因為戶籍不同帶來的公共服務(wù)不同在生活中很常見，如何打破人為設(shè)置的門檻，如何消除戶籍歧視，是擺在我們前面的一道難題。

五、對策建議

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進政府向社會力量購買服務(wù)，事關(guān)人民群眾切身利益，是保障和改善民生的一項重要工作。地方各級人民政府要把這項工作列入重要議事日>文秘站－您的專屬 秘書，！總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，積極推動相關(guān)制度法規(guī)建設(shè)。

（二）健全工作機制。政府向社會力量購買服務(wù)，要按照政府主導(dǎo)、部門負責、社會參與、共同監(jiān)督的要求，確保工作規(guī)范有序開展。地方各級人民政府可根據(jù)本地區(qū)實際情況，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財政部門牽頭，民政、工商管理以及行業(yè)主管部門協(xié)同，職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的工作機制，擬定購買服務(wù)目錄，確定購買服務(wù)計劃，指導(dǎo)監(jiān)督購買服務(wù)工作。相關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)溝通，做到各負其責、齊抓共管。

第2篇：農(nóng)村垃圾處置報告范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾填埋場建設(shè)管理環(huán)境保護

Abstract: City landfill is currently the most widely used solid waste disposal method. But due to lack of funds, Technology Co., the relevant units for a variety of possible problems of construction waste sanitary landfill is not carefully considered, most of the domestic waste landfill site construction is too simple, the lack of the necessary environmental protection measures and facilities, two pollution is easy to cause environmental. It discusses several problems often encountered in the construction of city life garbage landfill.

Keywords: city life garbage landfill site construction and management of environmental protection

中圖分類號：R124.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

生活垃圾衛(wèi)生填埋因其工藝簡便，易于維護的特點，成為人們常常選取的一種方法。目前，由于資金不足，技術(shù)有限，相關(guān)單位對于垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)可能產(chǎn)生的各種問題沒有詳加考慮，大多數(shù)的填埋場建設(shè)過于簡單，缺乏一些必要的環(huán)境保護措施，很容易造成二次污染等各種問題。文章從科學(xué)選址方法、填埋場工藝設(shè)計、污染控制技術(shù)、填埋場土壤改良和生態(tài)恢復(fù)以及規(guī)范管理方法三個方面進行了論述。

垃圾衛(wèi)生填埋場的選址必須滿足的條件

生活垃圾衛(wèi)生填埋處理是我國現(xiàn)階段垃圾處理的主要方式,填埋場址大多處于農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,場址選擇不僅要滿足《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-2004)、《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-1997)及《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準》等規(guī)定的技術(shù)要求,而且要緊密結(jié)合農(nóng)村社會經(jīng)濟狀況、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境特征及農(nóng)民的風俗習(xí)慣和文化背景,以人為本,深入開展選址及環(huán)評公眾參與工作,廣泛征詢場址周邊群眾意見,尊重群眾環(huán)境權(quán)益以獲得群眾認可和支持。由于生活垃圾填埋場既是環(huán)保設(shè)施,同時也是一個潛在污染源,伴隨著填埋場建設(shè)和使用,污染、生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境風險隱患可能隨之產(chǎn)生,加上人們對垃圾普遍厭惡的情緒,填埋場選址時周邊居民反映十分強烈,阻力較大。

由于城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場的選址不僅要考慮地理、地形、地貌、水文、氣候、地質(zhì)等一系列自然條件對周圍環(huán)境、工程建設(shè)投資、運行成本及運輸費用等影響,還應(yīng)考慮當?shù)厣鐣?jīng)濟條件等因素影響,因此選址時不僅應(yīng)由建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、設(shè)計、國土資源、水利、衛(wèi)生防疫、地質(zhì)勘察等相關(guān)部門共同參加,還應(yīng)高度重視公眾參與，通過聽證會等多種形式，讓利害關(guān)系人有充分知情權(quán)，能充分闡述意見有參與權(quán)及有必要監(jiān)督權(quán)，總結(jié)分析公眾參與調(diào)查結(jié)果，盡力使選址決策能取得社會共識，才能更好地體現(xiàn)政府構(gòu)建“和諧社會”執(zhí)政理念，有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

二、填埋場工藝設(shè)計

填埋場工藝設(shè)計的一個主要目的就是防止二次污染的發(fā)生。二次污染的來源又主要為垃圾填埋氣，滲濾液和填埋場封場后的景觀污染三方面。

1、防滲系統(tǒng) 根據(jù)填埋場區(qū)的地勘報告，填埋場區(qū)土質(zhì)滲透性強，不具備自然防滲條件，必須采用人工防滲方式?；A(chǔ)層設(shè)計為：場區(qū)中大部分是含礫粉土，人工撿出礫石后夯實；對薄層含粉土礫石可結(jié)合地形整平剝?nèi)?，填粘土夯實；對較厚的含粉土礫石層，鋪設(shè)粘土保護層；對下伏的泥巖，根據(jù)地勘部門的建議灑一定量水后夯實。填埋場截污壩腳下有一部分低于1030m高程的區(qū)域，約有1萬m2，在全場地勢最低，是垃圾滲瀝液集中匯水區(qū)域。為了加強此區(qū)域的防滲性能，設(shè)計了雙層防滲結(jié)構(gòu)，構(gòu)成粘土加HDPE膜防滲系統(tǒng)。其中粘土層的設(shè)計采用了向粘土中添加膨潤性的方法，即90%的天然粘土加10%的膨潤土，改性粘土襯層壓實厚度為1.0m，壓實密度大于95%，使?jié)B透系數(shù)從10～5cm/s降低到10～7cm/s?；A(chǔ)層經(jīng)處理后，在場底和邊坡全部鋪設(shè)HDPE膜，上面再鋪一層土工布保護。 2、垃圾截污壩 為了保證垃圾堆體的穩(wěn)定和安全，并防止垃圾填埋產(chǎn)生的滲瀝液對下游環(huán)境造成危害，在下游谷口處修建了垃圾截污壩。壩體采用重力式粘土斜墻土石混合壩。壩高30m，長323.5m，壩頂寬5m。垃圾壩外側(cè)邊坡坡度1:2.5，內(nèi)側(cè)邊坡坡度1:2。壩體用場內(nèi)開采的土石混合料和砂礫料堆筑。截污壩上游坡同場區(qū)邊坡做法相同，鋪設(shè)HDPE膜防滲，與填埋場內(nèi)的防滲層連接，形成一個完整的防滲系統(tǒng)。壩基下部設(shè)砂礫料排水層，用以導(dǎo)排地下水。 3、滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)

填埋場產(chǎn)生的滲瀝液通過滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)及時收集，并迅速排出場外。由于該場區(qū)內(nèi)邊坡和場底坡度較大，滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)不設(shè)置導(dǎo)流層，只設(shè)導(dǎo)流干渠和導(dǎo)流支渠。干渠沿場底鋪設(shè)，支渠在邊坡上每50米鋪設(shè)一條，一端與干渠相連，另一端與大氣相通，保持通風。渠道材料為級配卵石，支渠與干渠均為梯形斷面，渠道中間是分別是干管和支管，管材為HDPE穿孔管。滲瀝液沿導(dǎo)流支管匯入干管，最后排至滲瀝液集水池。 4、導(dǎo)氣系統(tǒng) 垃圾填埋產(chǎn)生的氣體通過坡面和豎向?qū)夤苁占?，然后排入大氣。?dǎo)氣系統(tǒng)采用邊填埋邊置管的方法，收集管為Φ200HDPE穿孔花管，石籠，籠外包裹土工布過濾層，收集管頂端高出最終覆蓋層0.5m，其橫縱向間距為50m。收集管底部與滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)相連，導(dǎo)氣管兼作滲瀝液導(dǎo)流管。5、滲瀝液的處理 填埋場滲瀝液產(chǎn)生量的主要影響因素為降水量、垃圾含水和垃圾分解產(chǎn)生的水。由于烏魯木齊市特殊的氣候條件，其降水量年均283.8mm,蒸發(fā)量1,925.5mm，年平均降雨量大大小于蒸發(fā)量，滲瀝液的產(chǎn)生主要來源于垃圾自身的含水和分解水，水量較小。針對上述情況，采用回灌方式處理垃圾滲瀝液。滲瀝液經(jīng)導(dǎo)排系統(tǒng)導(dǎo)出后收集至滲瀝液集水池。滲瀝液輸送至回灌滲井，回灌到垃圾堆體上，利用自然條件進行蒸發(fā)。這樣可以做到滲瀝液的零排放。

6、景觀污染。為降低運輸費用，也為提高垃圾的轉(zhuǎn)移效率，垃圾填埋場都盡可能的建在服務(wù)城市不遠的地方。現(xiàn)在城市的規(guī)模都在不斷擴張，隨著時間的推移，填埋場距離城市越來越近，甚至被擴張中的城市所包圍。而每個填埋場設(shè)計的容量是一定的，當達到這個容量時，填埋場就會停止使用，留在這里的高臺狀的垃圾場將會隨之遺留一系列的問題，成為一顆“定時炸彈”。

三、污染控制技術(shù)

1、防滲處理與地下水環(huán)境控制

大氣降水、地面徑流是處置場的主要補給水源，它們可使廢物受到浸泡，廢物中的有害成分隨之淋溶遷移到水中形成浸出液。若防滲層設(shè)計不周或浸出液處理不及時，會造成地下水污染。因而布設(shè)防滲襯里尤為關(guān)鍵。防滲襯里可以是單一的粘土層，其滲透系數(shù)不大于10-7cm/s，厚度至少要1m，也可以是復(fù)合襯里，即在粘土層上鋪設(shè)彈性防滲膜。

2地表水環(huán)境控制

地表徑流的控制，首先是在土工構(gòu)筑中及時覆蓋土壤層，壓實穩(wěn)化，減少侵蝕沖刷；其次是在處置場四周挖掘?qū)Я髑蛐拗?dǎo)流壩，形成通暢的排水道；再者是把滲透到表面覆蓋層中的雨水通過排水層導(dǎo)入收集系統(tǒng)排放。

3、降解氣的控制

處置場氣體中含有大量CH4、CO2及其它微量成分，若不適當進行收排處理，會在處置場累積，并通過覆蓋層或側(cè)壁向場外釋放，影響大氣環(huán)境質(zhì)量，成為氣候變暖的貢獻者。另一方面，此類氣體也是一種能源，尤其是城市垃圾處置場的降解氣具有回收利用的價值。從工程技術(shù)角度來說，處置場降解氣控制可采用布設(shè)易透氣的礫石充氣排氣道(滲透法)或布設(shè)透氣性差的阻擋層排氣系統(tǒng)(密封法)加以控制。

4、封場控制

封場系統(tǒng)一般有五個組成部分：廢物之上由粘土(厚60cm以上)和高密度聚乙烯等構(gòu)成頂部防滲覆蓋層；其上為砂、礫石(厚30cm)構(gòu)成排水層；排水層之上為無紡布過濾層；其上為60cm的土壤;最上部為植被。據(jù)報道，國外有關(guān)安全處置場設(shè)計標準規(guī)定，在封場后20年內(nèi)要保持原設(shè)計標準。對于處置放射性廢物及有害廢物的場地，封場后不得開發(fā)建造公共設(shè)施。

5、環(huán)境監(jiān)測評價

地下水監(jiān)測采取監(jiān)測井的方式進行，有充氣區(qū)和飽和區(qū)監(jiān)測井之分，前者是在土壤層中的監(jiān)測井，檢查發(fā)現(xiàn)有無浸出液泄漏;后者是為了了解地下水水質(zhì)變化情況，其設(shè)置可選用場地地質(zhì)勘探時的水文鉆孔，按水力上坡區(qū)、下坡區(qū)分設(shè)，主要監(jiān)測因子有COD、BOD5、氨氮、TP、SS、揮發(fā)酚、CN和重金屬等，可根據(jù)處置垃圾的種類、性質(zhì)進行選擇。

地表水監(jiān)測一般是對處置場附近可能受污染的河流、湖泊等水域進行取樣分析，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)受到污染，應(yīng)及時進行診斷，并采取補救措施。監(jiān)測因子參照地下水監(jiān)測因子。

大氣監(jiān)測包括處置場排出氣的監(jiān)測及周圍大氣環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測指標主要有CO2、CH4、SO2、NOx等。

四、填埋場土壤改良和生態(tài)恢復(fù)

1、土壤改良

填埋場復(fù)墾工程是利用人工添加新土的肥力，恢復(fù)作物的生產(chǎn)能力，是實現(xiàn)填埋場地農(nóng)業(yè)再利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。復(fù)墾工程技術(shù)的主要內(nèi)容是土壤改良、植被品種篩選、土壤的侵蝕控制和垃圾壩（或副壩）邊坡的穩(wěn)定。土壤改良主要通過綠肥或有機肥料，增加土壤有機質(zhì)含量，改善理化性狀。復(fù)墾中土壤侵蝕控制可利用“侵蝕被”（如木屑、聚丙烯纖維、稻草、麥稈等編制成），鋪設(shè)在土壤表面，植被自然穿越“侵蝕被”生長。填埋場邊坡在復(fù)墾時注意的是利用塑料三維柵格鋪設(shè)在易侵蝕的邊坡地帶，控制水土流失，有效抑制滑坡等災(zāi)害發(fā)生。

2、植被恢復(fù)

在處理站、沼氣處理設(shè)施等污染物濃度高的地段周圍，應(yīng)選擇有較強抗性、較好凈化空氣能力的樹木。在道路兩旁則選用樹形高大美觀、生長迅速、易管理并有一定吸污能力的樹種。在行政生活福利區(qū)可選擇樹形美觀、有觀賞價值的喬木或灌木，同時可栽培一些抗性弱和敏感性強的監(jiān)測植物。為防止水土沖刷，可營造隔離林帶及邊坡防護林、溝道防護林，達到蓄水保土、降低地表徑流、減少泥沙流入填埋場，最大限度地減少或避免垃圾填埋時對周圍環(huán)境的不良影響，改善填埋場的環(huán)境質(zhì)量，改良填埋后的土地性狀，有計劃地增加城市綠化。

五、規(guī)范管理方法

垃圾填埋場的管理是場地運行過程中的重要工作，部分場地由于管理環(huán)節(jié)工作不認真，造成垃圾填埋場污染周邊環(huán)境，因此，需要建立科學(xué)的管理方法并嚴格執(zhí)行監(jiān)管。

1生產(chǎn)技術(shù)管理

城市垃圾的填埋的運行處理嚴格按照衛(wèi)生填埋運行作業(yè)工藝和《填埋作業(yè)操作制度》進行操作。在填埋作業(yè)中，應(yīng)盡一切辦法控制好“垃圾”這個污染源頭。實行分區(qū)作業(yè)，將整個填埋區(qū)分為填埋作業(yè)區(qū)、未填埋區(qū)、已填埋區(qū)，減少垃圾面；填埋處理采用單元分層填埋，垃圾當日進場，當日碾壓、處理，壓實多填，及時覆土，減少產(chǎn)生的惡臭和蒼蠅的滋生；修筑擋水壩，在填埋區(qū)將作業(yè)區(qū)和非作業(yè)區(qū)進行分離，實行清污分流，大大地減少了垃圾滲濾液的污水量；按設(shè)計要求安裝垃圾沼氣排放管道，保證沼氣的順暢排放。

2、運行管理

首先，機械操作人員要進行崗前培訓(xùn)、考試，實行持證上崗。再次，定期對操作人員進行繼續(xù)培訓(xùn)。讓操作人員不但會駕駛機械，還會進行機械的日常維護保養(yǎng)以及簡單的維修工作。在機械設(shè)備的管理上，制定《生產(chǎn)設(shè)備管理制度》和《生產(chǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)工作手冊》，根據(jù)工作制度定期進行機械設(shè)備檢查，對機械設(shè)備存在的問題要及時處理，對突發(fā)的故障務(wù)必迅速解決，并進行機械設(shè)備運行記錄和機械設(shè)備維修登記。

總之，生活垃圾處理是城市管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是改善城市生態(tài)環(huán)境、保障城市安全運行、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是關(guān)系民生的一項基礎(chǔ)性公益事業(yè)，應(yīng)重視垃圾填埋場的建設(shè)質(zhì)量，確保垃圾填埋場項目規(guī)范建設(shè)、正常運行，充分發(fā)揮其社會和環(huán)境效益。

參考文獻

[1] 趙由才等主編.生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)[M]. 化學(xué)工業(yè)出版社， 2004

[2] 王雷,徐海云,趙章元,聶永豐. 城市垃圾處理 我們必須科學(xué)對待的話題[J]. 城鄉(xiāng)建設(shè). 2010(04)

第3篇：農(nóng)村垃圾處置報告范文

1當前農(nóng)村環(huán)境污染面臨的幾個突出問題

1.1農(nóng)業(yè)化學(xué)品的過量投放嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全從20世紀50年代到現(xiàn)在，60年間我國每667m2土地的化肥施用量從0.3kg增長到了29kg，增加了近100倍。我國用全球7%的耕地面積養(yǎng)活了22%的人口，卻使用了全世界30%以上的化肥，60年間化肥使用增長了100倍，我國化肥使用量是世界上最高的，大約5800萬t/年，平均施用量達到29kg/667m2，是國際公認安全上限15kg/667m2的1.93倍。全國農(nóng)藥使用量約180萬t/年，農(nóng)膜使用量約240萬t/年。據(jù)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)測算，農(nóng)藥僅有0.1%左右作用于目標病蟲，其余99.9%則進入生態(tài)系統(tǒng)，全國每年遭受殘留農(nóng)藥污染的作物面積超過6667萬hm2，約占2012年總種植面積的40.8%。2012年，重慶市化肥使用總量為96.02萬t，單位面積施用量為28.6kg/667m2，與全國平均水平接近；農(nóng)藥使用量1.95萬t，單位面積使用量0.58kg/667m2；地膜使用量3.1萬t。按照全國第一次污染源普查排污系數(shù)（氮肥流失率在0.174%～1.848%，磷肥流失率在0.072%～1.547%；農(nóng)藥流失率在0～0.0065%；地膜殘留率在2.6%～33.5%）計算，全國每年約有8079t氮肥、819t磷肥和429kg農(nóng)藥隨地表徑流和地下淋溶流失進入環(huán)境，約3478t地膜殘留在土壤中。過量的化肥農(nóng)藥使用，導(dǎo)致耕地土壤結(jié)構(gòu)惡化，微生物數(shù)量和活性降低、養(yǎng)分失調(diào)和硝酸鹽累積，大量富營養(yǎng)物質(zhì)等帶入河流，造成水體富營養(yǎng)化，我國農(nóng)業(yè)面源污染在水域富營養(yǎng)化中的貢獻率平均已達到30%以上。據(jù)中國科學(xué)院南京地理與湖泊所研究，太湖農(nóng)業(yè)面源的氮量占入湖總氮量的77%，磷占33.4%。低濃度有毒污染物的影響是慢性和長期的，可能長達數(shù)十年乃至數(shù)代人。

1.2規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便污染給人類環(huán)境造成極大威脅隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展，規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖場已成為當前畜牧業(yè)發(fā)展的主要方向，全國現(xiàn)有豬、牛、雞三大類畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場約430萬處，每年產(chǎn)生糞便約30億t。農(nóng)村散養(yǎng)戶集中度低，畜禽糞污基本作有機肥還田，對周邊環(huán)境影響較小。但不利于保障公共衛(wèi)生和人畜健康。隨著養(yǎng)殖集約化程度提高，糞污集中排放，無法通過環(huán)境自凈和資源化利用消納，規(guī)模養(yǎng)殖對環(huán)境的影響越來越突出。表1可作為數(shù)據(jù)換算參考。以重慶為例，根據(jù)重慶市環(huán)保局有關(guān)數(shù)據(jù)，2013年該市生豬存欄1502.25萬頭，出欄2104.46萬頭；牛存欄136.66萬頭，出欄肉牛59.04萬頭；羊存欄185.23萬頭，出欄227.43萬頭；家禽存欄1.29億只，出欄2.32億只。重慶市主要畜禽污染物年排放量約8866萬t，其中固體糞便5522萬t、尿液3344萬t。從畜禽類別來看，生豬占53.7%、牛占38%、禽占4%，其他畜禽占4.3%。從利用處理情況來看，水沖和堆放流失的占總量的12%、不經(jīng)處理直接利用的占65%、無害化處理的占23%。畜禽糞便對大氣、水體、土壤產(chǎn)生嚴重的大氣環(huán)境污染，造成水體富營養(yǎng)化，破壞土壤理化性狀，影響環(huán)境衛(wèi)生。由于對糞便處置不當，相當部分養(yǎng)殖場周圍緊靠公路、村莊，糞場散發(fā)出非常難聞的氣味，一些地方蚊蠅孳生，細菌大量繁殖，疫病傳染，嚴重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活，老百姓苦不堪言，過往行人怨聲載道，養(yǎng)殖戶自己也深受其害。

1.3農(nóng)村生活垃圾及廢水的污染成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大障礙隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈增長趨勢，特別是隨著塑料袋等不可降解包裝垃圾增加，加劇了處理難度。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾在0.8～1.0kg，照此計算，2013年全國農(nóng)村常住人口6.3億人，全國每天農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約50萬t，全年產(chǎn)生量約2億t。據(jù)調(diào)查，89％的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內(nèi)外池塘，無人負責垃圾收集與處理，一些村莊被垃圾包圍。重慶市2013年農(nóng)村常住人口1237萬人，每天產(chǎn)生垃圾近1萬t，年產(chǎn)生量約360萬t。重慶市只有8%的村莊建立了垃圾和污水處理設(shè)施，重慶市824個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展垃圾清運工作的鎮(zhèn)街不到一半，農(nóng)村垃圾清運處理率約17%。生活垃圾產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜、危害嚴重，已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要因素。同時，農(nóng)村生活污水排放也非常嚴重，按照每人每天排放污水80kg計算（第一次全國污染源普查標準），按照全國農(nóng)村常住人口按6.3億計算，全國每天農(nóng)村生活污水排放約0.5億t，全年排放約184億t。據(jù)調(diào)查，全國96％的村莊沒有排水溝渠和污水處理設(shè)施。重慶市每天排放污水約100萬t，全年排放3.7億t。據(jù)重慶市環(huán)保網(wǎng)數(shù)據(jù)，重慶市824個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只建成了336座鎮(zhèn)級污水處理廠，其中還有一半未運行，農(nóng)村的污水處理率只有21%。農(nóng)村污水具有產(chǎn)生量大，COD（化學(xué)需氧量）高，氮、磷及營養(yǎng)鹽含量高，收集處理難度大等特點，未經(jīng)處理就直接排放造成村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生惡化，水體富營養(yǎng)化，嚴重影響人體健康。

1.4農(nóng)作物秸稈焚燒污染造成大氣環(huán)境的進一步惡化近些年農(nóng)作物秸稈焚燒已成為影響局部空氣質(zhì)量的重要因素，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)。以重慶為例，2013年重慶市糧食播種面積216.5萬hm2，主要作物秸稈年產(chǎn)量約1089萬t，其中水稻秸稈462萬t、玉米秸稈308萬t、薯類秸稈148萬t、豆類秸稈72萬t。據(jù)調(diào)慶市秸稈用作肥料直接還田的占20.2%，作為飼料的占8.1%，作為薪柴直接燃燒的占36%，就地焚燒的占33%，廢棄的占2.7%。秸稈不合理利用不僅造成大量的資源浪費，也導(dǎo)致嚴重的環(huán)境危害。由于燃燒秸稈，使空氣中可吸入顆粒物含量明顯增高，尤其夜間空氣污染程度加重，導(dǎo)致出現(xiàn)霧霾等天氣，對人體健康和交通安全構(gòu)成威脅。焚燒秸稈時，二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，對患有呼吸道疾病的人，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能使支氣管炎、哮喘等疾病復(fù)發(fā)。

2造成農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要原因

我國人口眾多，資源短缺，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，粗放的生產(chǎn)模式和生活方式，使農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)和環(huán)境承載壓力加大，而現(xiàn)行的環(huán)保意識、管理體制、治理模式等極不適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要，導(dǎo)致農(nóng)村污染問題突出。從政府管理角度分析，主要有以下幾方面原因。（1）重視不夠，環(huán)保滯后。（2）體制不順，責任不明。一是責任主體不明；二是管理存空白，服務(wù)缺失；三是多頭管理，責任分散；四是基層環(huán)保體系不健全。（3）投入不足，治理乏力。（4）法規(guī)缺位，管控較差。（5）技術(shù)缺乏，設(shè)備落后。（6）宣傳不夠，意識不強。

3加強農(nóng)村環(huán)境污染防治的思考與建議

農(nóng)村環(huán)境污染具有面源性、分散性、長期性、多源復(fù)雜性及難以監(jiān)測量化等特點，不能照搬城市和點源治理模式，必須針對污染產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化及消減的具體情況，分類指導(dǎo)。要從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題；在行動上，要從思想方面正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；在措施上，要實行最嚴格的環(huán)境保護制度；在政策上，動員全社會力量共同參與環(huán)境保護，按照“以防為主、防治結(jié)合、標本兼治、綜合治理”的原則，出臺具體、細化、可操作性強的政策和措施予以防治。

3.1從頂層設(shè)計上完善法規(guī)體系

3.1.1構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保法制體系目前亟需針對新修訂《環(huán)保法》中加強農(nóng)村環(huán)保公共服務(wù)、綜合整治、生活垃圾和污水治理，以及畜禽養(yǎng)殖、屠宰污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治等內(nèi)容，出臺可操作性強的法律解釋及相關(guān)實施細則；抓緊調(diào)研制訂針對性、指導(dǎo)性、操作性強的專項法規(guī)，如農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量分類、土壤污染防治等相關(guān)方面；各省市也應(yīng)結(jié)合新修訂《環(huán)保法》，抓緊修訂或出臺《農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》等地方性法規(guī)；整理修訂有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標準；優(yōu)化制度運行環(huán)境，加強農(nóng)村環(huán)保責任追究和執(zhí)法。

3.1.2研究制定促進農(nóng)村環(huán)保的系列政策要加強相關(guān)政策的研究制訂，對不適合的政策及時調(diào)整，形成有利于農(nóng)村環(huán)保事業(yè)發(fā)展的機制體制。調(diào)整化肥相關(guān)優(yōu)惠政策?；书L期以來作為保供給、促增長、維護糧食安全的重要農(nóng)資，一直給予生產(chǎn)流通領(lǐng)域及減免稅等優(yōu)惠政策，無形中促使農(nóng)戶多用化肥。這些有“計劃性”特色的優(yōu)惠政策應(yīng)逐步取消，形成化肥價格市場調(diào)節(jié)機制，以減少化肥使用。同時，應(yīng)設(shè)立化肥專項環(huán)境保護基金，用于防治化肥資源過度施用、有機肥推廣以及治理環(huán)境污染。啟動有機肥使用補貼政策。為培肥地力，減少對化肥的過度依賴，可對有機肥生產(chǎn)使用進行補貼，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥。上海、江蘇、北京、山東、吉林等部分省市開展了有機肥推廣補貼，但是從全國來看，實施補貼政策的范圍還很小，補貼資金也有限。應(yīng)該從國家層面啟動對農(nóng)戶使用有機肥的補貼政策，資金可以從生態(tài)轉(zhuǎn)移支付、取消化肥優(yōu)惠政策、化肥專項環(huán)?；鸬戎邪才?。發(fā)行生態(tài)環(huán)保公益彩票。國家為了推動社會福利和體育事業(yè)，1987年發(fā)行了福利彩票，1994年發(fā)行了體育彩票。為了推動農(nóng)村環(huán)保事業(yè)發(fā)展，彌補財政投入不足，可參照福彩和體彩的運行方式發(fā)行生態(tài)環(huán)保公益彩票，每年可為環(huán)保投入增加社會投資200億～300億元。

3.1.3理順農(nóng)村環(huán)保管理機制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的資源和環(huán)境的重要組成部分，其環(huán)境保護和污染治理是政府公共服務(wù)不可推卸的責任，必須轉(zhuǎn)變認識，理順管理體制。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護機制，促進城鎮(zhèn)垃圾收運、污水治理系統(tǒng)向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。要加快行政體制改革，科學(xué)界定各部門職責職能，避免交叉重疊和管理缺位。要加快基層環(huán)保管理機構(gòu)建立，做到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，形成完善的、長期管用的隊伍。要加大農(nóng)村基層環(huán)保管理制度建設(shè)，鼓勵機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，示范推廣先進經(jīng)驗。

3.2從技術(shù)操作上找準標本兼治的路徑

3.2.1發(fā)展不能再走“先污染、后治理”的老路在推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，如何實現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，如何減少重金屬對人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)——土壤和水的污染，使人類走出“疾病、癌癥”的陰影，是當前面臨的十分艱巨的問題。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，加強土壤重金屬污染防控和治理刻不容緩。要加快推進土壤重金屬污染普查工作，摸清土壤重金屬污染底數(shù)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分和分級管理；要加大重金屬污染治理和修復(fù)力度，將重金屬污染防治成效納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為干部綜合考核評價重要內(nèi)容；要研究制定相關(guān)法律法規(guī)，建立懲罰性賠償機制，誰污染，誰賠償，誰修復(fù)治理，并將重金屬污染修復(fù)納入企業(yè)績效管理；要加強重金屬污染源的控制和監(jiān)管，強制污染行業(yè)和單位開展清潔生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染動態(tài)監(jiān)測機制和農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警體系，從源頭上減少重金屬污染。

3.2.2解決好糧食數(shù)量上的增產(chǎn)與糧食質(zhì)量安全的關(guān)系在基本解決溫飽后，如何解決少用化學(xué)投入品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，成為迫切需要研究和解決的重大問題。要大力發(fā)展農(nóng)家肥和替代性環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品，從財政、金融、稅收等方面大力扶持集造農(nóng)家肥和發(fā)展高效新型環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品，使農(nóng)民有條件和動力集造使用農(nóng)家肥和選擇環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品，從而減少農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境的污染；要加大力度推進測土配方施肥。通過推行科學(xué)的施肥技術(shù)，提高化肥養(yǎng)分的利用率，減少氮磷養(yǎng)分的環(huán)境負荷；要積極推進綠色植保技術(shù)。著力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，鼓勵使用頻振式殺蟲燈、誘殺黃板等物理防治方法，推廣生物防除技術(shù)，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥尤其是高毒農(nóng)藥用量，降低使用農(nóng)藥帶來的環(huán)境風險；要建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場準入制度和專供專營網(wǎng)絡(luò)。篩選一批農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營店，并向社會掛牌公告。

3.2.3綜合利用畜禽糞便畜禽糞便是一種污染源，但它更是一種資源，如何減少畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，重點要加強畜禽糞污的資源化利用，變廢為寶、趨利避害，既保護環(huán)境又循環(huán)利用資源。要重點支持種養(yǎng)結(jié)合的新型農(nóng)場發(fā)展，將畜禽養(yǎng)殖污染防治與糞污資源綜合利用納入環(huán)境影響評價同步考慮；要鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶采取沼氣利用、生產(chǎn)有機肥等方式合理利用糞污資源，引導(dǎo)多途徑利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源；要進一步加強厭氧發(fā)酵技術(shù)和沼氣綜合利用技術(shù)推廣，使沼氣工程產(chǎn)生經(jīng)濟效益從而提高養(yǎng)殖企業(yè)投資建設(shè)的積極性，要進一步提高廣大干群對農(nóng)村沼氣的認識。

3.2.4建立健全體制機制在大力推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的今天，如何解決農(nóng)村千家萬戶生活垃圾污染之困的問題，如何提高農(nóng)民文明素質(zhì)，已成為農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中迫切需要解決的新問題。要建立城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌收運、集中處理的管理體制，通過立法手段，建立起縱向到底、橫向到邊、覆蓋城市、農(nóng)村的城鄉(xiāng)一體的垃圾收集運輸處理體系，推廣“戶保潔、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，保證農(nóng)村垃圾收運處理制度化、長效化。要加大資金投入，設(shè)立農(nóng)村垃圾處理專項資金。政府將農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)納入農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃中，財政將垃圾收運、垃圾中轉(zhuǎn)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)預(yù)算，并設(shè)立農(nóng)村生活垃圾處置專項資金，鼓勵農(nóng)民開展生活垃圾收集處理，改變現(xiàn)行落后的生活垃圾處置方式要探索建立農(nóng)村垃圾市場化運作機制。堅持政府投入與市場運行相結(jié)合的原則，多渠道尋找融資方式，引導(dǎo)并鼓勵各類社會資金參與農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)和運營，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，運營主體企業(yè)化，運行管理市場化，走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。要積極開展農(nóng)村垃圾綜合利用研究，變廢為寶。農(nóng)村既是垃圾的產(chǎn)生之地，又是部分垃圾的利用之地，具備垃圾循環(huán)利用的有利條件。農(nóng)村生活垃圾中有機物比例很高，如果將垃圾中60%的有機物通過分類，將部分轉(zhuǎn)為動物飼料，部分通過沼氣轉(zhuǎn)化為燃料，部分通過漚制轉(zhuǎn)化為肥料，可以減少農(nóng)村垃圾收運量30%左右。把農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)化為有機肥料，既可以節(jié)約生產(chǎn)成本，又增加有機農(nóng)副產(chǎn)品的供給，還可以節(jié)約垃圾收運處理成本。

3.2.5高度重視秸稈的資源化利用如何將大量的秸稈資源化利用，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的經(jīng)濟收入，如何減少秸稈焚燒造成的資源浪費和對環(huán)境的污染，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要解決的問題。人們十天半月可以不坐汽車飛機，但不能不吃飯，生活離不開糧食，生產(chǎn)糧食就得產(chǎn)生大量秸稈。重慶市農(nóng)作物秸稈利用潛力巨大，據(jù)專家測算，如果85%的秸稈用作飼料，按4∶1的比例折算，可相當于231.4萬t飼料用糧；如果用作肥料，按照還田1000kg秸稈可增加土壤有機質(zhì)150kg，以85%的秸稈還田，可增加土壤有機質(zhì)138.8萬t；如果秸稈用于產(chǎn)沼氣，1t秸稈可產(chǎn)沼氣250m3，按85%的秸稈用作產(chǎn)沼氣，年可產(chǎn)氣23億m3，相當于近500萬t燃煤的產(chǎn)能，可供597萬戶農(nóng)戶使用。要因地制宜制定秸稈利用政策。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展秸稈加工業(yè)、農(nóng)民開展秸稈綜合利用。要進一步加大新能源技術(shù)開發(fā)力度。推廣秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料和秸稈發(fā)電等技術(shù)，結(jié)合當前分散養(yǎng)殖減少，農(nóng)戶沼氣缺乏原料的現(xiàn)象，加快農(nóng)村戶用秸稈沼氣技術(shù)的研究和推廣，提高秸稈能源化利用水平。要大力推廣秸稈飼料利用技術(shù)。加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展草食牲畜，推廣秸稈氨化、過腹還田利用。要建立秸稈回收機制。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成以市場為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長效機制。

3.3從重大項目上安排一批綜合防治工程建立政府主導(dǎo)，多元投資的農(nóng)村環(huán)保投入機制；積極鼓勵引導(dǎo)社會資本、公益組織參與農(nóng)村環(huán)保事業(yè)。加大環(huán)保投資尤其是增加農(nóng)村環(huán)保投入，環(huán)保資金分配應(yīng)打破重城鎮(zhèn)重工業(yè)的格局，應(yīng)按生態(tài)文明的貢獻率進行分配。將農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長期運行保障和污染專項治理等經(jīng)費納入財政環(huán)保投資重點。建立農(nóng)村環(huán)?！耙元劥僦巍闭撸还膭钣袟l件地區(qū)試點建立農(nóng)村垃圾、污水收費制度，鼓勵市場化運作。加強對農(nóng)村環(huán)境污染治理，要盡快啟動實施一批農(nóng)村環(huán)保重大項目。建議重點在以下幾個方面著力：（1）加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)。配合美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村、生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項目實施，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，以“清潔家園、清潔田園、清潔水源”為主要內(nèi)容，開展農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾收集處理，形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、區(qū)縣處理”的垃圾收處運體系。（2）加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理。通過配套建設(shè)沼氣工程、還田管網(wǎng)等設(shè)施，商品化生產(chǎn)有機肥，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進畜禽糞污無害化、資源化利用。優(yōu)先對重慶市近萬家沒有處理設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)殖場進行治理，到2017年，規(guī)模養(yǎng)殖場基本完成糞污治理和利用設(shè)施。（3）大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源。結(jié)合農(nóng)村生活污水、廢棄秸稈、有機垃圾、人畜糞尿無害化處理大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。提高農(nóng)村清潔能源比重，到2017年，基本實現(xiàn)農(nóng)村沼氣適宜農(nóng)戶的普及，太陽能熱水器普及率提高到20%。進一步完善沼氣服務(wù)體系，形成“市有實訓(xùn)基地、縣有配送中心、鎮(zhèn)有服務(wù)站所、村有專管人員”的四有服務(wù)體系，農(nóng)村沼氣使用率常年保持在90%以上。（4）加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，完善例行監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測手段，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力。（5）啟動實施農(nóng)村面源污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)。應(yīng)重點在三峽庫區(qū)流域、重點湖庫、次級河流，實施面源污染綜合防治，納入國家和市級科研專項，探索區(qū)域性面源污染綜合防控技術(shù)。（6）開展農(nóng)村環(huán)保進校園活動。環(huán)保從娃娃抓起，在農(nóng)村中小學(xué)開設(shè)環(huán)保課程，每學(xué)期不得少于5個課時環(huán)保講座，從小培養(yǎng)愛環(huán)境的習(xí)慣和意識。

第4篇：農(nóng)村垃圾處置報告范文

第一條為加強對我市農(nóng)村環(huán)境連片示范項目和其他農(nóng)村污染防治設(shè)施的管護，提高環(huán)保設(shè)施的使用效率，規(guī)范環(huán)保設(shè)施管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、經(jīng)營和使用的單位和個人，須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村污染防治設(shè)施包括農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作在內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理站、人工濕地凈化工程、飲用水源地保護實施、生活垃圾處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施以及項目到戶設(shè)施等，不包括農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施。

第二章工作職責

第四條各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè)和管理主體單位,負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污染防治設(shè)施的運行和維護管理；

市公用事業(yè)局負責農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作；

市環(huán)衛(wèi)管護中心負責農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作。

市水務(wù)局負責農(nóng)村飲用水源地保護設(shè)施的的有償技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管工作；

市畜牧局負責畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作；

市環(huán)保局負責畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)管工作。

第五條任何單位和個人都有依法保護環(huán)保設(shè)施的義務(wù)，對違反本辦法的行為有權(quán)進行制止、檢舉和控告。

第三章農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運行及維護管理

第六條固定資產(chǎn)管理。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目經(jīng)縣、市、省三級考核驗收合格后，由市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責將建設(shè)檔案和固定資產(chǎn)等整體移交項目所在鎮(zhèn)（街道），移交工作結(jié)束后由接收單位負責該項目的日常運行和維護管理。

第七條日常運行和維護管理。本著“誰產(chǎn)生、誰負責、誰受益、誰出資”的原則,各鎮(zhèn)（街道）是農(nóng)村污染防治設(shè)施運行和維護管理的責任主體，具體做到：

1、安排專人負責農(nóng)村污染防治設(shè)施的運行管理，制定運行管理制度和年度運行維護管理計劃，并做好記錄；

2、管理人員應(yīng)每日對農(nóng)村污染防治設(shè)施的運行情況進行檢查和記錄，隨時關(guān)注出水流量和水質(zhì)；發(fā)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)有淤泥堆積堵塞、人工濕地水生植物凋謝、管網(wǎng)和窨井蓋破損、處理池開裂滲漏、出水流量和水質(zhì)不正常等現(xiàn)象時，應(yīng)立即反饋信息，并及時聯(lián)系維護單位進行維修；

3、定期對農(nóng)村污染防治設(shè)施環(huán)境中的雜草進行清理，保持環(huán)境整潔和衛(wèi)生；

4、定期對農(nóng)村污染防治設(shè)施的運行、維護管理情況進行考核，記錄考核檢查情況，作為年底考核依據(jù)。

第八條污泥處理。鎮(zhèn)（街道）負責對污水處理運行中產(chǎn)生的污泥進行無害化處理或者綜合利用。

第九條技術(shù)服務(wù)。按照部門職能和行業(yè)管理的原則,市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)管護中心、水務(wù)局和畜牧局分別負責責農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃處置、農(nóng)村飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理等設(shè)施的有償技術(shù)服務(wù)工作。

第十條設(shè)施維護管理程序。污染防治設(shè)施管理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)施運轉(zhuǎn)出現(xiàn)異常，應(yīng)該查找原因并立即解決；影響達標排放的及不能現(xiàn)場解決問題時報鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)（街道）環(huán)保助理員進行現(xiàn)場核實后報市環(huán)保局備檔，同時聯(lián)系市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局或畜牧局等相關(guān)技術(shù)服務(wù)隊伍進行維修,做好實施維護管理記錄。

第十一條設(shè)施更新報廢程序。各鎮(zhèn)（街道）及其它到戶設(shè)施的單位和個人，對各自管理的污染防治設(shè)施應(yīng)當定期保養(yǎng)、維護和檢修；嚴重影響使用的，應(yīng)當及時改造或者更換。環(huán)保設(shè)施需新建、改建、擴建、關(guān)閉或者停用的，應(yīng)當由資產(chǎn)管理使用單位上報市環(huán)保局進行審批，根據(jù)審批意見組織實施。

第四章監(jiān)督管理

第十二條根據(jù)環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊負責對全市畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村污水治理設(shè)施的監(jiān)督管理，市環(huán)衛(wèi)中心、水務(wù)局等部門執(zhí)法監(jiān)管科室分別負責農(nóng)村生活垃圾處置、飲用水源地保護等設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)督管理。

第十三條工業(yè)廢水不得擅自排入鎮(zhèn)（街道）污水集中處理設(shè)施，各鎮(zhèn)（街道）污水集中處理設(shè)施污水排放口出水水質(zhì)應(yīng)當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準。

第十四條環(huán)境監(jiān)管人員定期對鎮(zhèn)（街道）污染防治設(shè)施運行情況進行檢查，每年不得少于2次，并做好記錄，并作為年終考核的依據(jù)之一。

第十五條環(huán)境監(jiān)察隊伍接到應(yīng)急報告或執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即依法采取相應(yīng)措施保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，不能立即解決時聯(lián)系技術(shù)服務(wù)隊伍進行維修。

第五章考核及獎懲

第十六條按照“市鄉(xiāng)村共擔、市場運作”的原則，每年由市財政對農(nóng)村環(huán)境連片整治單體項目實行以獎代補，補償標準為1至3萬元，確保我市農(nóng)村環(huán)境連片整治長效運行資金落實到位。

第十七條由市政府負責組織環(huán)保、財政等相關(guān)部門每年度對各鎮(zhèn)（街道）環(huán)保設(shè)施運行、維護及保養(yǎng)等管理狀況進行集中考核檢查，對在建設(shè)和維護環(huán)保設(shè)施工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

第十八條懲罰標準。對不履行工作職責，有下列情形之一的，每次扣除補償金1000元，扣完為止。對長期不正常運行、超標排放、整改不力的處理設(shè)施，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施掛牌督辦；情節(jié)嚴重的，依法追究責任。

1、未制定環(huán)保設(shè)施日常運行維護管理制度、執(zhí)行制度不嚴的，設(shè)施運行維護記錄及檔案資料不全的；

2、污水處理設(shè)施無進、出水或進出水質(zhì)不合格，經(jīng)整改后仍達不到要求的；

3、環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)問題不能及時維修、停用設(shè)施2天以上，人為進行斷電及破壞設(shè)施的；

4、造成群眾3次（含）以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會影響的。

第十九條盜竊、故意損壞污染防治設(shè)施或者阻撓環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第5篇：農(nóng)村垃圾處置報告范文

一、指導(dǎo)思想

為進一步改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，以踐行群眾路線保障人民群眾切身利益為目的，實施最嚴格的措施控制揚塵污染，建立責任明確、密切配合、高效有序、嚴格執(zhí)法、合力推進的揚塵污染控制長效機制，不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量，促進環(huán)境生態(tài)型體系全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織

成立了以政府鎮(zhèn)長任組長，主管環(huán)保副職任副組長，其他副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)為成員的揚塵治理專項領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項進行整改落實，確保切實傳導(dǎo)工作壓力，壓實工作責任。

三、工作目標

通過對各類建筑工地揚塵、道路交通揚塵、工業(yè)揚塵、土地揚塵、秸稈禁燒及農(nóng)村生活垃圾等進行專項整治，確?！傲鶄€百分百”揚塵防治規(guī)定得到嚴格落實。有效遏制揚塵污染，降低環(huán)境空氣中PM值濃度，進一步改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾健康。

四、工作任務(wù)

（一）整治各類建筑工地揚塵污染

把好建筑管理關(guān)。建筑工地場地內(nèi)臨時道路及材料場地應(yīng)進行硬化，其它地面必須采用有效的抑塵措施；建筑工地車輛進出口必須設(shè)置洗車槽及沉淀池，配備洗車設(shè)施，并安排專人清洗，所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈，未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門；沉淀池污水排放渠道暢通，工地門口道路清潔衛(wèi)生；對暫不開發(fā)場地進行綠化；對施工工地內(nèi)、道路兩側(cè)及工業(yè)企業(yè)內(nèi)堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、廢棄渣土等易產(chǎn)生揚塵污染場所要采用封閉防塵措施。（牽頭人：；責任部門：城建辦）

（二）整治工業(yè)揚塵污染

對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)料堆等易產(chǎn)生揚塵的點源污染進行徹底整治；對長期堆放的廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施；散貨物料堆場應(yīng)封閉存儲或建設(shè)防風抑塵設(shè)施。（牽頭人：；責任部門：環(huán)保所）

（三）整治土地揚塵污染

按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則，采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施，加強地面，特別是下水管網(wǎng)開挖回填土、未利用土地開發(fā)、土地整治和耕地開發(fā)中揚塵污染控制工作。（牽頭人：；責任部門：環(huán)保所）

（四）加大農(nóng)村環(huán)境整治力度

秸稈禁燒方面：提高責任意識，加大巡查和處罰力度，實現(xiàn)全鎮(zhèn)零火點的總體要求。主要從以下幾方面去做：一是各村成立秸稈禁燒巡查小組，同時建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包隊、隊干部包戶的秸稈禁燒網(wǎng)格防控體系，逐級分解責任，把秸稈禁燒任務(wù)落實到人頭、落實到地塊。二是充分利用村廣播、橫幅、標語、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等載體，宣傳秸稈禁燒工作意義，使農(nóng)戶認識到秸稈焚燒造成的危害后果，在全鎮(zhèn)營造良好的秸稈禁燒氛圍。三是加強24小時巡查值班。要求網(wǎng)格化管理相關(guān)人員電話保持24小時暢通。進一步加大巡查力度，建立鎮(zhèn)、村、隊三級聯(lián)動的巡查制度。做到24小時有人看守，24小時有人巡查，節(jié)日不間斷，堅持做到白天不見煙、夜晚不見火，堅決遏制焚燒秸稈現(xiàn)象。四是對發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈當事人按照相關(guān)規(guī)定進行處罰，絕不姑息，提升法律震懾力度。（牽頭人：；責任部門：農(nóng)辦）

農(nóng)村生活垃圾處置方面：逐步完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、片處理”的生活垃圾處理模式。鎮(zhèn)確保有專責人員，村配備專門保潔員，形成穩(wěn)定的鄉(xiāng)村管理和保潔隊伍。完善垃圾收運及日常管理機構(gòu)、制度等，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清。逐步完善非正規(guī)垃圾堆放整治，形成農(nóng)村生活垃圾長效機制，確保穩(wěn)定、規(guī)范運行。（牽頭人：；責任部門：美麗辦）

五、工作步驟及工作時限

將2020年作為揚塵綜合整治攻堅年。對未落實揚塵防治措施的單位和企業(yè)依法予以嚴肅查處。

1、部署階段（4月1日-4月10日）。對全年揚塵綜合整治工作進行安排部署；制定切實可行的工作方案，全面排查，摸清底數(shù)，建立揚塵整治工作臺賬，確保整治工作全覆蓋、無遺漏。

2、實施階段（4月11日-11月30日）。通過企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查，實現(xiàn)鎮(zhèn)企二級聯(lián)動。各主管部門要履行好巡查、監(jiān)督職能，把目標任務(wù)分解到崗、落實到人，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，落實防治標準要求，確保每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，不留死角，全面覆蓋；要抽取重點區(qū)區(qū)域進行實地督查，明查暗訪，對揚塵防治不達標的單位和企業(yè)以及有監(jiān)管責任的人員，實施公開曝光和問責。

3、總結(jié)階段（12月1日-12月31日）。開展全年整治情況“回頭看”，認真總結(jié)揚塵整治的經(jīng)驗、成效及問題。在此基礎(chǔ)上，對整治工作成效顯著的村和企業(yè)進行通報表揚，并對好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)推廣，對落后村和企業(yè)公開通報批評。

2021年為持續(xù)改進鞏固成果階段。在2020年攻堅行動的基礎(chǔ)上，進一步鞏固和提高。各部門各負其責，齊抓共管，確保全市揚塵綜合整治取得明顯成效，達到預(yù)期目標。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，順利完成專項整治任務(wù)，鎮(zhèn)環(huán)保所要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，具體落實全鎮(zhèn)揚塵污染專項整治組織計劃、全程控制和督查督辦等工作。各村、各部門要高度重視，將整治工作納入主要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，組織業(yè)務(wù)骨干，抓好人員、時間、內(nèi)容和質(zhì)量“四落實”。

（二）周密協(xié)調(diào)，落實責任。各村、各部門要認真落實職責，按照專項整治工作進度安排和要求，分解落實責任，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；要有“一盤棋”的大局觀念，各司其責，密切配合，及時報告存在的問題，切實解決各種難題，不得相互推諉扯皮，不得降低工作標準，確保揚塵污染整治工作高標準完成。

第6篇：農(nóng)村垃圾處置報告范文

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村； 環(huán)境衛(wèi)生狀況； 實地調(diào)查 ；基礎(chǔ)設(shè)施

Abstract: combining with research subject, embarks from the reality, practical and realistic in 95 villages that were field survey. Summarized in the new rural economic development background, the town planning and existing in the development of a serious shortage of infrastructure, to the villagers health brought hidden trouble at the same time, more and socialist new rural construction goal and opposite effect.

Key words: the socialist new countryside; Environmental health condition; Field survey; infrastructure

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：

一．對河北省廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果總結(jié)

1.村里的整體環(huán)境衛(wèi)生及設(shè)施狀況

隨著社會的發(fā)展，全國各地的城市都在進行式的建設(shè)，城市面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。與此同時，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也被提及多年，可是無論占人口還是面積上極大比例的鄉(xiāng)村實際狀況又如何呢？從全國來看，沿海省市的鄉(xiāng)村借助地理位置優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展迅速，多數(shù)村民脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，走上了城鎮(zhèn)化道路。這些村莊在全國范圍內(nèi)鳳毛麟角。而廣大的落后與發(fā)展中的鄉(xiāng)村狀況又如何呢？筆者結(jié)合研究課題對覆蓋河北省42個縣95個村落進行實地探訪，并調(diào)查總結(jié)如下。

在被調(diào)查的村莊里，有51.58%的村莊村民對環(huán)境衛(wèi)生狀況選擇了不滿意，有48.42%的村莊村民選擇了基本滿意，這只是基于村民自己的對于衛(wèi)生狀況的認知和要求。當然地區(qū)之間、村莊之間也有差異，有的甚至很大。比如在邊遠山區(qū)的村莊，經(jīng)濟上還處于自給自足的農(nóng)耕經(jīng)濟方式，垃圾都是可降解的，大量的垃圾由于農(nóng)業(yè)需要而堆成了肥料；少量的不可降解塑料、金屬制品也可以當做廢品賣給小商販，少量的塑料袋大多燒掉，有一點污染空氣，但是對村莊的小環(huán)境沒什么影響。

經(jīng)濟極發(fā)達地區(qū)的村莊，基本有了或多或少的私營或村鎮(zhèn)經(jīng)營的實體企業(yè)，村民們大多脫離了農(nóng)業(yè)勞動，居住方式也由原來的平房改成了樓房，有了完整的科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，過上了完全的城市化了的生活，這樣的村莊鳳毛麟角，不能作為代表。

最困難的是一些經(jīng)濟相對發(fā)達、交通方便的城市周邊，可以稱作城鄉(xiāng)結(jié)合部的村落。這里外來人口集中，耕地較少，少量原住民或原住民里的一部分人在從事農(nóng)業(yè)，更多的村民和外來人口都集中在城里打工，從事建筑、服務(wù)、小商業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這樣的村莊往往都管理難度極大，再加上基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，形成的狀況是混亂、無序、自由，結(jié)果就是衛(wèi)生狀況比過去更加的惡化，污水遍地、垃圾成災(zāi)、蚊蠅亂飛（如圖1），這樣的環(huán)境就成了滋生疾病的隱患，另一方面村莊的面貌和文明狀況也與現(xiàn)代社會格格不入。

村莊的衛(wèi)生設(shè)施我們主要考慮了廁所和垃圾處理情況。在我們調(diào)查的村莊里只有8.42%的村莊里的部分新建居住區(qū)的樓房有獨立的自家沖水馬桶，占83.16%的村莊都在使用自家旱廁，有7.37%的村莊使用公共旱廁。這樣的廁所一方面污染空氣，另一方面就是到了夏天廁所成了蛆蟲滋生地，與蒼蠅、蚊子一起傳播疾病、污染環(huán)境，有待改造。

2.村莊的生產(chǎn)方式以及居住狀況

對于廣大農(nóng)村的生產(chǎn)方式，只有23.16%的村莊主要從事農(nóng)業(yè)，有38.95%的村莊都是在農(nóng)閑時節(jié)外出打工或者婦女務(wù)農(nóng)、男子外出打工，還有40%的村莊的主業(yè)是外出打工或就近打工。生產(chǎn)方式的變化使得廣大村民對土地的依賴程度降低，原因是在交通、經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)耕地逐漸減少，不能滿足村民的需要；而在交通不便、經(jīng)濟相對滯后的地區(qū)是雖然耕地多，但灌溉系統(tǒng)不發(fā)達，靠天吃飯，效益不高。再加上這里的男子婚配難、子女就學(xué)不便，于是村民就盡力的往外搬遷，所以這樣的村莊面臨的是人口逐漸向外遷移，逐漸減少，走向逐步的消亡，這樣的村莊不在少數(shù)。

對于被調(diào)查村莊的居住狀況，36.84%的村莊是自然形成村落，這樣的鄉(xiāng)村都是經(jīng)濟相對滯后，耕地較多，宅基地面積較大，有一定的空間堆放垃圾、設(shè)置旱廁等，屬于污染相對較少、環(huán)境較好的村莊。有54.74%的村莊屬于“切豆腐”狀劃分宅基地，這樣的村莊整體特點屬于經(jīng)濟相對較好、交通相對便利的村莊，耕地較少，宅基地面積較小。這樣的簡單劃分宅基地，倒是整齊劃一，可是整個村落空間除了街巷就是院落，沒有足夠的公共空間設(shè)置公共廁所、垃圾點等，更要命的是這樣的村莊大多都有自來水、無排水設(shè)施，造成的結(jié)果就是“一巷一臭水溝”，再加上亂堆的垃圾、雜物，狀況不堪入目，氣味難聞，沒有鄉(xiāng)村的清新明快。另外還有占6.32%的6個村莊有整體規(guī)劃，但4個村的規(guī)劃也只是簡單的規(guī)劃，維持原來的生活方式。由于配套設(shè)施跟不上，屋內(nèi)沒有衛(wèi)生間、沒有集中供暖，使用液化氣罐和土暖氣，制約了發(fā)展。在被調(diào)查的鄉(xiāng)村只有臨漳縣的李家村和石家莊市的火郭村，由于經(jīng)濟發(fā)達，實現(xiàn)了真正意義上的城市化。最大的改善就是村民們居住的樓房內(nèi)有衛(wèi)生間，有集中的排水設(shè)施，這就大大改善了村里的環(huán)境衛(wèi)生狀況。

3.村里的生活用水及污水處理狀況

對于生活用水和污水處理狀況，有65.26%的村莊用上了自來水，大多取地下水，有33.68%的村莊用井水，有一個村莊用河水。對于污水排放方式，有43.16%的村莊是自由排放，有31.58%的村莊是明溝排水，有17.89%的村莊使用下水道排水，還有10.53%的村莊是倒到垃圾堆。這樣看來，有了自來水的村莊占多數(shù)，而且有自來水村民用水自然就多，可是排水方式滯后的惡果就是每家每戶把污水排到自家院外，所以每個街巷都有一條新時代的“龍須溝”。對于明溝排水，也往往不很順暢，明溝內(nèi)的積水、雜質(zhì)日積月累，也是不盡人意。還有倒到垃圾堆就更是容易亂流，尤其是在夏天，雨水沖刷著污水與垃圾，簡直使人沒有落腳之地。

4.村里的生活垃圾處理狀況

村莊的垃圾主要包括生活垃圾和廚余垃圾。關(guān)于垃圾點及垃圾處理情況，在被調(diào)查的村莊里，41.04%有固定垃圾點，58.95%沒有固定垃圾點；32.63%的村莊有固定清潔人員清理垃圾，而占67.37%的村莊里沒有固定清潔人員。對于垃圾處理方式，13.68%的村莊是個人堆肥，60%的村莊是集體堆肥或集中處理，28.42%的村莊是倒入河溝或無序亂倒，后一種占到大約三分之一，這嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生狀況。

對于廚余垃圾，由于生活空間的限制，飼養(yǎng)家禽、家畜的農(nóng)戶也逐漸減少，所以占67.37%的村民也都是倒入垃圾堆中。

二. 對河北省廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查結(jié)果分析

從以上的調(diào)查結(jié)果看，廣大農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生狀況呈“三極化”態(tài)勢。一極是廣大的占三分之一偏上的經(jīng)濟不發(fā)達、交通不特別便利的村莊，這類村莊基本維持著相對原始的生活方式，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要的生產(chǎn)方式和自給自足的生活方式。這里的垃圾、污水、污物等大部分用來堆肥，實現(xiàn)了綠色的、無害化處理，所以村莊里的環(huán)境衛(wèi)生狀況較好。

第二極是占比例極小的村莊，由于地理位置優(yōu)越，處于城市近郊，甚至由于城市的發(fā)展已經(jīng)吞并了這些村莊。這里交通便利，經(jīng)濟發(fā)展快，實現(xiàn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，基本擺脫了農(nóng)業(yè)勞動，廣大的農(nóng)戶都就近在城市或村辦、鎮(zhèn)辦、私營企業(yè)就業(yè)。生活方式也實現(xiàn)了自給自足向商品經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化。居住方式和相應(yīng)的配套設(shè)施相對較全，有固定的垃圾點、清潔工人，有完備的給排水、電力、燃氣設(shè)施，基本實現(xiàn)了城市化。這些地區(qū)的衛(wèi)生狀況也較好。

第三極就是所占比例極大的中間區(qū)域，基本占到一半以上。這樣的村莊基本都是處于城市周圍的15公里――3公里的半徑之內(nèi)，交通便利。對于原住民可以邊務(wù)農(nóng)邊利用農(nóng)閑時節(jié)進城打臨工，或者婦女務(wù)農(nóng)、男勞力進城打工；對于外來人員可以完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進城打工，生活成本、居住成本又優(yōu)于城市。所以這樣的地區(qū)正滿足了外來人口（主要是從邊遠山區(qū)搬遷出來的農(nóng)戶）的需求，成了外來人口的集中地。

對于第一極地區(qū)，管理上基本維持原來的方式，沒有什么變化。第二極區(qū)域，管理方式上也基本納入城鎮(zhèn)管理模式。最難的是第三極地區(qū)的管理，而這一區(qū)域也正是我們這次調(diào)查研究的重點區(qū)域。

三. 對河北省廣大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)對策研究

1.國外發(fā)達國家現(xiàn)狀

當前城市與鄉(xiāng)村現(xiàn)狀也許是在實現(xiàn)城市化過程中的必經(jīng)之路，但我們應(yīng)該吸取發(fā)達國家的經(jīng)驗，從城鄉(xiāng)建設(shè)以及管理多方面著手，盡量少走彎路。在實現(xiàn)城市化進程中，德國和日本的先進經(jīng)驗是值得我們借鑒的。

在日本城市化過程中，以東京為代表的大城市并沒有進行“攤大餅”式的擴建，而是把其周圍的小城鎮(zhèn)建設(shè)成居民區(qū)，并為之提供高標準的生活服務(wù)、社會文化和治安配套。對于農(nóng)村，通過大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的價格實現(xiàn)對農(nóng)戶的補貼，使農(nóng)村同樣具有吸引力。

在德國，據(jù)2004年統(tǒng)計，有82個10萬人口以上的行政區(qū)，生活著2530萬人，占總?cè)丝?0%，其余的則多數(shù)生活在2000到1萬人的小型城鎮(zhèn)里。德國城鎮(zhèn)化的基本傾向是分散化，即在城市人口規(guī)模和用地規(guī)模日益擴大的基本傾向下，德國城鎮(zhèn)本身的建設(shè)用地規(guī)模并沒有變得越來越大，而是都市區(qū)中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型村莊轉(zhuǎn)變成為二三產(chǎn)業(yè)工商城鎮(zhèn)的越來越多。那么傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民點轉(zhuǎn)變成為規(guī)模不等的工商城鎮(zhèn)，同時維持周邊農(nóng)業(yè)和森林用地性質(zhì)不變，保證三次產(chǎn)業(yè)在城市區(qū)域內(nèi)并存。這樣，就為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動郊區(qū)經(jīng)濟增長創(chuàng)造了可能。這樣的布局也避免了大量的人口流動帶來管理上的混亂。

發(fā)達國家對于垃圾的處理，普遍推行垃圾分類，再進行回收利用，盡量的走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。比如北歐國家瑞典，在每一個垃圾站都并排放著八個大垃圾桶，意味著垃圾被分成了八種。根據(jù)垃圾各自的特點，不同的部門進行回收利用。這樣的垃圾分類方式在推行初期，瑞典人也遇到了各種各樣的困難。經(jīng)過不懈的努力，現(xiàn)在的瑞典人對自己給垃圾細致分類的做法無不引以為傲的。因為在瑞典，街道整潔，根本看不到垃圾的影子，最終的受益者是這里的每一位居民。

2.對河北省省村鎮(zhèn)規(guī)劃的設(shè)想

對于第一極區(qū)域，我們認為可以保持其原來的原生態(tài)模式，不加以硬性的改變。但要加大農(nóng)業(yè)投入，使務(wù)農(nóng)具有保障、具有吸引力，從而避免大規(guī)模的人口流動以及落后村落的逐漸消亡。對于基本實現(xiàn)了城市化的第二極區(qū)域，也不用進行更多的干預(yù)。對第三極區(qū)域的發(fā)展模式，我們提出以下設(shè)想。

首先要從城市逐步擴散、結(jié)合具體情況進行科學(xué)的可行性村鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要有針對性的滿足各階層住民需要，而且是漸進的，切忌一刀切。

規(guī)劃的居住區(qū)根據(jù)具體條件最大限度的解決配套設(shè)施。離城市很近的村莊，要與城市的電力、電信、自來水、排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等配套設(shè)施并入。對于與城市管網(wǎng)并入有困難或部分困難的村莊，考慮部分獨立解決。比如電力、電信、自來水應(yīng)該沒有問題，燃氣管網(wǎng)可以暫時用電或液化氣罐解決。最關(guān)鍵的是排水管網(wǎng)問題，這部分如果不能并入城市排水網(wǎng)的可以在離居住區(qū)較遠的地方設(shè)計簡易的小型污水處理廠，經(jīng)過簡易處理的污水可以再循環(huán)利用為農(nóng)業(yè)灌溉。住區(qū)內(nèi)要有固定的垃圾桶，根據(jù)我國的國情，最好是分開可降解和不可降解的兩部分。

規(guī)劃的居住區(qū)內(nèi)的人口分布，應(yīng)該根據(jù)住區(qū)人口的產(chǎn)業(yè)模式設(shè)計不同的居住模式。為完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的住民要設(shè)計多層住宅，采用商業(yè)出售模式，滿足外來人口以及本地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口的需要。在多層住宅的底層要留出倉儲空間，滿足部分住戶的需要。為沒有或沒完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的住民設(shè)計帶院的低層住宅。在低層住宅區(qū)域，劃分好地塊，主要滿足原住民的需求，采取用老住宅換取新宅基地的方式進行置換，老住宅或老宅基地交回村集體。對于低層住宅可以讓住民自己設(shè)計建造，降低建造成本的同時，更好的滿足住民的需要。比如可以引導(dǎo)住民設(shè)計成上層起居，下層為車庫、儲藏及廚房等服務(wù)性空間，如果有老年人的住戶還可以根據(jù)需要在底層設(shè)計帶火炕的老年人臥室等等，目的是最大限度的滿足并改善住民的居住環(huán)境和條件。

對于住區(qū)的外環(huán)境，要根據(jù)規(guī)模大小規(guī)劃相應(yīng)的商業(yè)、服務(wù)配套設(shè)施用房。在規(guī)劃中要著眼未來，用發(fā)展的眼光，走土地集約化之路。

3.對村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的管理運營設(shè)想

環(huán)境衛(wèi)生條件的好壞，直接影響到居民的居住與生活水平，甚至是健康狀況。同時，社會主義新農(nóng)村的目標要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。實現(xiàn)“村容整潔”的直接措施就是要建立村鎮(zhèn)污水、垃圾集中收運處理系統(tǒng)。所以在新的科學(xué)規(guī)劃中應(yīng)該有固定的垃圾點、與垃圾處理設(shè)施，在管理上要有固定的垃圾清運工。

針對此問題，我們認為天津的“戶分揀、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的農(nóng)村垃圾處置模式是值得借鑒和推廣的。就是教育村民將垃圾分類放置，村里派人定時收集到垃圾站，鎮(zhèn)里的垃圾車運送垃圾到縣屬的垃圾處理廠進行處理。

對于運送到垃圾處理廠的垃圾處理問題，我們認為認為不是簡單的掩埋或者焚燒，而是要進行無害化處理或變廢為寶。對垃圾的管理方式要首先從源頭抓起，在第一道環(huán)節(jié)，也就是居民垃圾點分設(shè)可降解和不可降解兩個垃圾桶?？山到獾睦M行降解處理，變成肥料或沼氣，實現(xiàn)變廢為寶；不可降解或難降解的垃圾燃燒用來發(fā)電。這些處理方式在國內(nèi)或國外的一些地方已經(jīng)實施，對于村鎮(zhèn)垃圾處理的遠期目標我們也可以參照一些發(fā)達國家和地區(qū)的處理辦法。

在天津， 2010年底，農(nóng)村城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率就提高到了90%，基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化。2011年9月底，在天津濱海新區(qū)舉辦的第二屆國際生態(tài)城市論壇博覽會上，展示的食物垃圾處理器安裝在廚房水槽之下，通過機器將各種殘羹剩飯研磨成細小的顆粒，再通過廚房下水道沖走，進入城市污水處理系統(tǒng)或化糞池。這種產(chǎn)品可以使人們家庭生活更加衛(wèi)生健康，同時不必將垃圾送到垃圾場再處理。此外，食物垃圾可以在廢水處理場加工制成固體廢料或沼氣等生物能源，可謂一舉多得。這種食物垃圾處理器在美國早已普及。

第二道環(huán)節(jié)，也就是垃圾的處理利用環(huán)節(jié)。這方面也有好多的先進經(jīng)驗可供借鑒。在天津的中新生態(tài)城的餐廚垃圾生態(tài)處理系統(tǒng)可使餐廚廢棄物在8個小時內(nèi)經(jīng)微生物酶技術(shù)處理變成有機粉末，處理過程不加熱、沒有污水排放、沒有臭氣排放、沒有噪音。餐廚垃圾變成的有機粉末可以作為有機肥料滋養(yǎng)花園的花草和農(nóng)作物。近幾年，沼氣技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)相結(jié)合發(fā)展起來的“生態(tài)家園富民”工程等，也形成了具有我國特色的以沼氣為紐帶的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)綜合發(fā)展模式，大大推動了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

對于不可降級的垃圾，可以用來焚燒發(fā)電。早在20世紀70年代，一些發(fā)達國家便著手運用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進行發(fā)電。美國某垃圾發(fā)電站的發(fā)電能力高達100兆瓦，每天處理垃圾60萬噸。德國的垃圾發(fā)電廠每年都要花費巨資，從國外進口垃圾。有科學(xué)家測算，垃圾中的二次能源如有機可燃物等，所含的熱值高，焚燒2噸垃圾產(chǎn)生的熱量大約相當于1噸煤。

在國內(nèi)，天津市是通過新式發(fā)電技術(shù)將生活垃圾填埋產(chǎn)生的甲烷氣體發(fā)電。目前天津市在建成雙港、貫莊垃圾發(fā)電項目后，雙口垃圾發(fā)電項目也已經(jīng)完成一期工程建設(shè)，這三個項目全部投產(chǎn)后，每年靠垃圾發(fā)電達2.6億度，每年節(jié)省煤炭資源僅10萬噸。雙口垃圾發(fā)電項目一年可減少二氧化碳當量排放月13.29萬噸，實現(xiàn)城市生活垃圾資源充分利用和減少環(huán)境污染的目標，并達到節(jié)能減排、減少安全隱患和環(huán)境保護的目的。

在福建省推廣使用的新型垃圾焚燒設(shè)備，每天處理垃圾10噸以上。此設(shè)備利用“LFM智能型垃圾焚燒”技術(shù)，既節(jié)約能源，焚燒垃圾產(chǎn)生的熱能通過熱交換，每天還可產(chǎn)生大量熱水。在這樣的焚燒爐旁邊還可以建澡堂，供村民們洗澡。

這樣，垃圾的處理發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)，反過來又可以吸納鄉(xiāng)村的剩余勞動力就業(yè)，從而有序的實現(xiàn)農(nóng)村人口在原住地城市化，而不是涌入大城市的城市化。

4.建立新機制，推動村、鎮(zhèn)污染治理走向良性循環(huán)的軌道

首先，在中小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村探索實現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，將污染治理推向社會，通過招標實現(xiàn)企業(yè)化運營。要吸引社會資本投資污染治理領(lǐng)域，一個關(guān)鍵是要有一定的投資回報。這取決于兩點，一是要出臺垃圾收費方案，由居民承擔一部分污染治理費用；二是政府要給予一定的財政補貼和政策支持，政府要“花錢買環(huán)境”，這也是政府采購的重要組成部分。

其次，政府一定要及時“跟進”，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。據(jù)資料顯示，1997年福建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅20億元，到2005年就達到120億元的產(chǎn)值。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一大批適合中小城鎮(zhèn)污染治理的技術(shù)也將不斷出現(xiàn)。但環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持，政府部門一定要嚴格執(zhí)法，出臺相應(yīng)的法律法規(guī)和環(huán)保標準，大力促進污染治理產(chǎn)業(yè)化。

四．結(jié)語

國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份《農(nóng)民工市民化》的研究報告顯示，十二五期間，中國農(nóng)業(yè)勞動力將由2.95億人下降到2.5億人左右，4500萬農(nóng)業(yè)勞動力需要轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)。這意味著未來的城市化過程中會有較大規(guī)模的農(nóng)民工涌入城市，這一方面為城市提供了大量的廉價勞動力，可另一方面也給城市的就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)、住房及公共服務(wù)帶來巨大壓力。更進一步的形成了城市的新的貧困群體，這樣發(fā)展的社會是不健康的。

廣大的邊遠山區(qū)農(nóng)民進城后，廣大的山區(qū)土地被棄置，就成了空心村落。如果政府無視甚至放任農(nóng)村落敗而為城市工商業(yè)提供廉價勞動力，將會帶來嚴重的經(jīng)濟和社會后果。

那么，怎樣才能使農(nóng)村的生活方式與城市生活方式一樣值得期待呢？那就是不斷地改善鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，讓農(nóng)民愿意留在自己的土地上，甚至讓城市人向往農(nóng)村的生活環(huán)境。要實現(xiàn)這一設(shè)想，就得由政府部門重視并加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及教育投入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，打破城鄉(xiāng)二元對立的現(xiàn)狀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

所以，只有站在全國、全省的高度，放眼未來，全局統(tǒng)籌，而不是“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，才能從根本解決困擾我們的環(huán)境問題，解決農(nóng)村的落后局面，走向城鄉(xiāng)共同富裕，實現(xiàn)社會的和諧。而最終的受益者也不僅僅是農(nóng)民，而是全社會的所有公民。

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[9] 方明,劉軍編著.《國外村鎮(zhèn)建設(shè)借鑒》，中國社會出版社，2006年.

第7篇：農(nóng)村垃圾處置報告范文

*年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照《*市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛(wèi)生工作目標的通知》(瀘市愛衛(wèi)辦〔*〕8號)，以科學(xué)的組織管理為龍頭，以建設(shè)精品國家衛(wèi)生城市為方向，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為重點，以改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民群眾文明素質(zhì)和健康水平為目標，“科學(xué)、精細、扎實、高效”實施“富民惠民、改善民生”舉措，切實改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作水平，推進了我市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。我局獲得了*年全省愛國衛(wèi)生工作目標考核一等獎、市政府愛衛(wèi)目標考核一等獎。本著時間過半、任務(wù)過半的精神，我局認真開展了半年自查，有效跟蹤了解各科室、各直屬單位目標任務(wù)執(zhí)行情況，以促進下半年目標任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)將愛衛(wèi)目標半年自查情況報告如下：

一、職能目標完成情況

1、組織開展對三區(qū)四縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理季度考核，并公布考核結(jié)果。認真修訂了三區(qū)四縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作檢查考核實施細則，堅持按照考核辦法對三區(qū)四縣責任范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查考核，做到每月1次檢查，每季度1次通報，督促責任單位對檢查中存在的問題及時進行整改，三區(qū)四縣環(huán)境衛(wèi)生管理水平進一步提高。

2、加強對城市道路、人行道、下水道、市政設(shè)施的維護管理，達到國衛(wèi)標準要求，建設(shè)節(jié)能型精品夜景工程，推進小街小巷整治和改造。一是加強城區(qū)道路、市政設(shè)施的檢查、日常維護和管理，共人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次)，翻安、更換人行道板24,353m2，更換各類水窗板、墊板、溝蓋板104塊(套)、各類井座井蓋98個(套)，修補瀝青砼路面158m2，增強了城區(qū)道路的服務(wù)功能。城區(qū)道路完好率達98.2%，下水道暢通率達98.6%，市政設(shè)施完好率達97.45%。二是全面做好路燈設(shè)施的維護工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米、觸發(fā)器365個、鎮(zhèn)流器285個，城區(qū)道路照明設(shè)施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。同時投資4.7萬元，安裝了市委大院路燈6盞，敷設(shè)、架設(shè)線路428米。三是繼續(xù)推進百條街巷改造，已完成18條“百條街巷”改造項目和26條街道路燈安裝項目的設(shè)計、預(yù)算編制工作。

3、加強市容管理，劃片、分區(qū)、限時規(guī)范管理占道經(jīng)營；主次干道做到座商歸店。堅持市容長效管理，將大北街片區(qū)占道經(jīng)營等重點、難點問題的解決納入目標管理狠抓落實，通過劃片、劃線、限時管理等措施，城區(qū)特別是大北街片區(qū)、迎賓大道、龍馬大道等區(qū)域汽配店占道管理基本做到限時、劃線經(jīng)營，城區(qū)主次干道做到了座商歸店。

4、強化市容環(huán)境衛(wèi)生的行政監(jiān)督執(zhí)法，做到嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。牢牢樹立執(zhí)法為民理念，將嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與富民惠民有機結(jié)合，科學(xué)、理性地實施城市執(zhí)法管理。認真開展重點地段、重點區(qū)域清理整治，糾正違章行為989次，教育違章行為人1700余人，查處無證布幅和廣告164幅、裝飾裝修27處、違章案件28起；精心組織，5月上旬完成石馬溝農(nóng)貿(mào)市場的清理整治，并納入長效管理。

5、清理規(guī)范戶外廣告，戶外廣告設(shè)置合理，圖案規(guī)范、完整，堅持清理整治責任區(qū)域范圍的城市牛皮癬。嚴格戶外廣告管理，規(guī)范設(shè)置審核，共審批戶外廣告(招牌)178件、臨時廣告36件，做到了設(shè)置合理、圖案規(guī)范、完整。狠抓戶外廣告安全監(jiān)管，上半年與各大廣告公司簽訂了《戶外廣告安全責任書》29份，開展大型戶外廣告集中排查整治3次，排查大型戶外廣告安全隱患3處、小隱患7處，已督促相關(guān)責任單位進行整治。清理“牛皮癬”1300余處，市民通過“12345”熱線給予了表揚。

6、加強環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)街道的清掃保潔做到“五無一凈”，保潔率達98%以上；道清掃機制化率達40%以上；垃圾日產(chǎn)日清，清運率達100%；定期清掏化糞池，垃圾、糞便處理場專人管理，正常運行，運行資料完整；公廁、垃圾庫標志醒目、衛(wèi)生達標，洗車場點管理規(guī)范，衛(wèi)生狀況良好。堅持按照《*市城市市政環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》，狠抓市政環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考核，切實提升我市市政環(huán)衛(wèi)管理水平。半年來，對我局市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位抽查、檢查72次，通報6次，考核成績每月均在98分以上，使城區(qū)清掃保潔“五無一凈”率達98%以上，清掃保潔率100%；城區(qū)160座垃圾收集點、每日520余噸垃圾做到了日產(chǎn)日清，共清運垃圾9.36萬噸，清運率100%；75座公廁、160座垃圾庫和垃圾處理場堅持規(guī)范管理、專人服務(wù)、標志醒目、衛(wèi)生達標，運行資料完整，完好使用率98%以上。加大城區(qū)社會化糞池監(jiān)管力度。扎實開展社會化糞池清理建檔工作，完成了江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)4150個化糞池的實地查勘，實施建檔管理3320個，建檔率80%；有償清掏化糞池465座次，義務(wù)清掏25座次，確保了城區(qū)社會化糞池的安全使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好使用率90%以上。加大城區(qū)洗車站(點)規(guī)范化建設(shè)力度，制度了《*市城區(qū)洗車站檢查考核辦法》(試行)，每月不定期檢查考核城區(qū)所有洗車站，發(fā)現(xiàn)問題及時向業(yè)主提出整改意見，并通報檢查情況，有效促進了洗車站點的規(guī)范管理。

7、城區(qū)街道果皮箱布局合理，數(shù)量足夠；保持完好，無垃圾暴滿；人行護欄全年至少油漆1次；城市人行道完好；下水道通暢，做好路燈維護，燃燈率達98%以上。堅持因地制宜原則，城區(qū)街道920余個果皮箱布局合理，數(shù)量足夠，堅持垃圾袋裝，每天清掏、擦洗，保持外觀整潔，無垃圾暴滿。狠抓市政維護管理。今年已確定新安裝果皮箱200個，待財政資金到位后即可實施。加強城區(qū)道路、市政設(shè)施的檢查、日常維護和管理，翻安、更換人行道板24,353m2，人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次)，城區(qū)道路完好率達98.2%，下水道暢通率達98.6%，市政設(shè)施完好率達97.45%。全面做好路燈設(shè)施的維護工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米，城區(qū)道路照明設(shè)施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。

8、搞好建筑渣土管理，做到不沿途撒漏，不亂傾倒。加強建設(shè)棄土管理，辦理建筑垃圾處置證60個，調(diào)配棄土40余萬m3，綠化建筑處置場2000m2；加大城區(qū)建筑棄土及散裝貨運的運輸管理，使車輛加蓋運輸達80%以上，盡量減少沿途撒漏，不亂傾倒，減少了城區(qū)道路污染現(xiàn)象。

9、開展春秋兩季統(tǒng)一滅鼠，投放滅鼠毒餌10噸，并適時開展蚊、蠅、蟑螂消殺工作，抓好城市下水道、垃圾場、垃圾庫、公廁的除四害。堅持“預(yù)防為主”的方針，扎實開展除害隊病工作，從源頭上減少“四害”孳生繁殖環(huán)節(jié)。各基層單位健全了除四害領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費，認真完成春秋兩季除四害工作任務(wù)。特別是今年汛期，我局切實搞好公共環(huán)境的消殺整治，重點消殺整治了下水道、泰安垃圾處理場、160個垃圾收集點、75座公廁、920個果皮箱、白塔廣場音樂噴泉，共用滅鼠除害藥物6噸，有效維護了公共安全。

10、認真為民辦實事，切實解決市民反映的市政環(huán)衛(wèi)熱點、難點問題。我局以“服務(wù)爭第一，滿意在城管”為目標，將行政效能建設(shè)和軟環(huán)境整治轉(zhuǎn)化為多渠道、多角度主動為民服務(wù)。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案、“12345”市長熱線以及群眾來電、來訪，舉一反三，深入、扎實地解決群眾關(guān)注的問題。接辦代表建議、委員提案23件，正在辦理，接辦“12345”市長熱線180件、42件，辦結(jié)率100%。同時，堅持深入街道、社區(qū)傾聽群眾呼聲、解決群眾實際困難，面對面收集群眾需要解決的問題67項，已解決42項，與相關(guān)部門溝通15項，正在解決10項。通過主動服務(wù)，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、社會(單位、企業(yè))、群眾三滿意，優(yōu)化了城市管理和經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

11、作為城管建設(shè)環(huán)保口的牽頭單位，開展對本口本組成單位愛衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)、督促檢查以及開展評比活動各不少于4次。加強部門間的協(xié)調(diào)、合作，推動愛衛(wèi)工作全面發(fā)展。特別就市容管理與市規(guī)建局、就城區(qū)環(huán)保保護方面的工作與市環(huán)保局建立了密切協(xié)作關(guān)系，推動了城管建設(shè)環(huán)保口愛衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

12、開展形式多樣的健康教育活動，機關(guān)及直屬單位達到衛(wèi)生先進單位標準要求。堅持實施“六大健康教育規(guī)范”，認真開展健康教育，通過市民學(xué)校、專題講座及參加全國戒煙大賽、訂閱《健康人報》、《家庭生活報》等健教報刊、雜志和設(shè)置健康教育專欄等形式，進一步提高了系統(tǒng)職工衛(wèi)生素質(zhì)和自我防病保健能力。半年來，系統(tǒng)辦健康教育、愛國衛(wèi)生板報、專欄等20余期，印發(fā)宣傳資料1000余份；局系統(tǒng)建立了職工體檢檔案，職工健康知曉率、健康形成率均達98%以上。

13、積極參加全國第二十個愛國衛(wèi)生月活動。積極參加市愛衛(wèi)辦、街道組織的第二十個愛衛(wèi)月活動，以“清潔環(huán)境、促進健康、共迎奧運”為主題，大力宣傳愛國衛(wèi)生工作，切實開展城市環(huán)境綜合整治，特別是6月份的市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治，進一步鞏固了愛衛(wèi)月活動的成果。

14、創(chuàng)新工作：創(chuàng)新城市執(zhí)法管理，實施“城管三進”(進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū))12家。認真開展“城管三進”活動，已進駐皂角巷等5個社區(qū)、摩爾等6家企業(yè)、梓小等3個學(xué)校，實施商家建檔管理30家，促進了城市管理與市民、企業(yè)、學(xué)校的互動，推進了城市規(guī)范管理的進程。

二、共同工作目標完成情況

一、工作“三落實”局領(lǐng)導(dǎo)高度重視愛衛(wèi)工作，在局領(lǐng)導(dǎo)班子配齊后及時調(diào)整了愛衛(wèi)組織機構(gòu)，由局辦公室負責局系統(tǒng)愛衛(wèi)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作，由辦公室主任具體抓。愛衛(wèi)工作做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實。

二、目標管理為確保愛衛(wèi)工作落到實處，收到實效，我局將愛衛(wèi)工作納入了黨政綜合目標和重點督辦事項，對《*市目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達市重點督辦事項的通知》（瀘市目〔*〕2號）、《*市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛(wèi)生工作目標的通知》（瀘市愛衛(wèi)辦〔*〕8號）所下達的目標任務(wù)結(jié)合我系統(tǒng)實際進行了分解細化，做到了責任明確，任務(wù)落實。為保證目標管理的效果，我局堅持將愛衛(wèi)工作與城管工作有機結(jié)合，融入城市管理質(zhì)量考核，加強日常監(jiān)管抽查、半年檢查和年終考核，獎懲兌現(xiàn)。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高愛衛(wèi)工作業(yè)務(wù)能力。半年來，結(jié)合市愛衛(wèi)辦主任會議，開展愛衛(wèi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次并狠抓貫徹落實，局系統(tǒng)愛衛(wèi)工作取得新進展。

第8篇：農(nóng)村垃圾處置報告范文

政府經(jīng)濟工作千頭萬緒，各項工作都很具體，需要分頭進行安排部署，所以最近會議比較多。其它業(yè)務(wù)方面的會我都不參加，但環(huán)保工作會必須參加，因為環(huán)境保護工作無論對于*的過去、*的現(xiàn)在，還是*的將來，都扮演著重要的角色，而且必將發(fā)揮越來越重要的作用。剛才真文同志傳達學(xué)習(xí)了省、*市環(huán)保工作會議精神，*同志總結(jié)回顧了“*”以來環(huán)保工作，并對下步工作進行了安排部署，各環(huán)保重點企業(yè)分別與市政府簽訂了《“*”主要污染物削減目標責任書》，赤天化和天臺鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得很好。我想借此機會再簡要說兩句。

一、正確認識環(huán)保工作在*發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和戰(zhàn)略地位

環(huán)境保護，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，事關(guān)和諧社會建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)子孫后代的千秋福祉。這些都是大道理，已為人們所共識。上自中央、下自各地方都高度重視環(huán)保工作。大家可能不會忘記，去年松花江事件，環(huán)保總局局長解振華引咎辭職，在國際國內(nèi)引起轟動。我們不得不深思，環(huán)保工作的份量和責任，中央是下大決心、下大力氣。就*來看，環(huán)境保護工作帶有基礎(chǔ)性的作用和戰(zhàn)略性的地位。

首先，*發(fā)展的基礎(chǔ)在于良好的生態(tài)環(huán)境。自從地殼運動，把*裂變?yōu)?盆地和*高原的結(jié)合點，注定了*需要良好的生態(tài)。侏羅紀時代與恐龍同生共榮的桫欏，經(jīng)過近兩億年仍存于*；三百年前黎理泰移來三棵楠竹發(fā)展至今已有45萬畝；西部開發(fā)“三百里竹廊”建設(shè)，*造50多萬畝竹，造就百萬畝竹子之鄉(xiāng)。僅這兩項撐起生態(tài)旅游，使*成為世人向往的地方。所以我們要感謝恐龍，堅牙利齒未將桫欏吃光，要感謝黎理泰、感謝劉吉云、感謝吳*以及“好攝之徒”劉曉武等環(huán)保工作者，要感謝一代一代的*人，一屆又一屆的黨委、政府。沒有上上下下、前前后后的齊心協(xié)力，就沒有今天*良好的生態(tài)環(huán)境。

其次，*發(fā)展的優(yōu)勢與潛力在于良好的生態(tài)環(huán)境。當水泥森林一天一天占據(jù)城市的生活，當工業(yè)發(fā)展帶來沉重的生活壓抑，人們就向往回歸自然，生態(tài)旅游將成為朝陽產(chǎn)業(yè)。*是*森林覆蓋率最高的縣市，70%以上；旅游資源最豐富的縣市，“五大特色”，唯一以行政區(qū)命名的國家重點風景名勝區(qū)；空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率最高的城市，95%以上，連續(xù)十年居全省第一；竹林面積最多的縣市，110萬畝，帶來全球最大竹漿企業(yè)和數(shù)以百計的竹加工企業(yè)；負氧離子最高的縣市，2100個/立方厘米。今后的發(fā)展，要仰仗生態(tài)，一定要做好生態(tài)這篇文章。

環(huán)境是生產(chǎn)力，良好的生態(tài)環(huán)境是先進生產(chǎn)力。市第五次黨代會提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，是非常符合*實際的，全市上下都要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略，進一步增強環(huán)保意識，加強環(huán)保工作，把生態(tài)環(huán)境保護好、建設(shè)好。

二、正確把握環(huán)保工作中的幾個問題

*生態(tài)好、環(huán)保好，但也要看到不足：首先是先天不足：“血液”旺盛，水資源豐富；“毛發(fā)”茂盛，森林覆蓋率高；“肌肉”紅潤，丹霞地貌紅色土壤；但“骨頭”不硬，骨質(zhì)疏松、脆弱。其次是后天不足：主要是欠帳多，且處于長江上游，各級都高度重視，干部群眾意識還需加強。去年政府工作報告明確提出，圍繞生態(tài)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)城市，也就是要把生態(tài)環(huán)境保護作為工作的重中之重，貫徹到各項工作的始終。我想，這應(yīng)該作為我們工作的總的指導(dǎo)原則。

1、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與工業(yè)發(fā)展。工業(yè)發(fā)展中有個“兩難”問題，一方面，只有發(fā)展工業(yè)，才能壯大財源，做強財政；一方面工業(yè)發(fā)展中要解決好污染問題。近些年我市工業(yè)污染雖然得到一定控制，但由于企業(yè)治污經(jīng)費投入不足，一些工業(yè)項目未嚴格執(zhí)行“三同時”制度，以及執(zhí)法、監(jiān)管等等方面的原因，仍有部分企業(yè)污染較重，而且效益差，能耗高，這就需要我們認真吸取教訓(xùn)。在工業(yè)發(fā)展中，一是要嚴把準入門檻，慕市長要求的“四個不批”，要堅決執(zhí)行好。凡新上項目，環(huán)保要提前介入，嚴格執(zhí)行環(huán)保“第一審批”和對項目的“一票否決”制度。在招商引資過程中，凡是污染嚴重的、破壞環(huán)境的、浪費資源的項目，寧愿不上，上了也要淘汰；二是要嚴格執(zhí)行排污申報和污染物排放總量控制制度，預(yù)防現(xiàn)有企業(yè)超標、超量排污；三是要緊緊圍繞竹漿項目，做好竹漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟；四是要加強產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，促進資源多利用、廢物資源化，確保單位能源消耗下降20%目標。對現(xiàn)有污染企業(yè)，要進行改造，華一紙廠要結(jié)合改制，關(guān)閉制漿生產(chǎn)線。其它工業(yè)企業(yè)，環(huán)保部門要把好關(guān)，既要積極支持企業(yè)發(fā)展，幫助其過環(huán)保關(guān)，又要從嚴監(jiān)管，不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。這里有個原則性和靈活性的問題，*當前財政困難，不發(fā)展工業(yè)沒有出頭之日，但發(fā)展工業(yè)不等于認同污染，也就是要在支持中把好關(guān)口，不能動輒以環(huán)保不過關(guān)為由阻礙工業(yè)的發(fā)展?！安话l(fā)展是最大的污染”！如非州，吸毒、艾滋病成災(zāi)，沒有錢，生活無著落，就要破壞環(huán)境。有了問題積極想法治理、改進，讓企業(yè)既解決污染問題，又健康發(fā)展。如洗煤廠問題，我們支持干，但不能污染，環(huán)保局要負責。

2、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)與生態(tài)關(guān)聯(lián)度很高，刀耕火種、墾荒創(chuàng)食年代已成為歷史，現(xiàn)在講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。當前我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)中，一是要按“興竹藥、優(yōu)果蔬、壯禽魚、穩(wěn)糧豬”思路，調(diào)整結(jié)構(gòu)增收入，繼續(xù)實施竹基地建設(shè)，竹子還要栽，任務(wù)不玩假，進一步提高森林覆蓋率。還有4萬畝生態(tài)魚、2萬畝石斛、500萬羽生態(tài)烏骨雞都要切實抓好；二是要繼續(xù)加強水土流失防治。*河流走的是泥，我第一次見到*河時的感受是：“問君能有幾多愁，恰似一江渾水向西流”，不防治不行。什么時候*河變清，就是流域沿線各地生態(tài)環(huán)保工作的最大勝利；三是要加強水利設(shè)施建設(shè)，蓄水抗旱，滋養(yǎng)人畜；四是要保護珍稀動植物，嚴禁電魚、非法捕撈，嚴禁非法捕殺珍稀動物，嚴禁非法采挖珍稀植物，嚴禁*大樹外流，林業(yè)部門要把好關(guān)；五是要按生態(tài)農(nóng)業(yè)標準，防止和減少農(nóng)業(yè)面源污染；六是要在新農(nóng)村建設(shè)中積極引導(dǎo)散居農(nóng)民聚居，整治村莊，保護生態(tài)，富裕農(nóng)民，寶源、復(fù)興做得不錯；七是要結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，搞好土地整治、小流域治理等。元厚重視環(huán)保，提出龍型經(jīng)濟，思路很好，一定要抓落實。今后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，我們支持有積極性的地方；八是要抓好農(nóng)村防火。稻草不能燒，清明期間防止火源進入林區(qū)，各地務(wù)必要高度重視。

3、關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護與旅游業(yè)發(fā)展。我們一直以紅綠相間的旅游為發(fā)展旅游的重點，但真正能吸引游客的，仍在于生態(tài)旅游，“丹山竹海桫欏國、*瀑都氧氣吧”就是真實寫照，發(fā)展旅游我們迎來了一個新的時期。四洞溝改造時，有群眾反映破壞生態(tài)，群眾很重視，我們高度重視。五柱峰正在開發(fā)中，也絕不能破壞生態(tài)環(huán)境。發(fā)展旅游有幾個事要做好：第一，“三百里竹廊”建設(shè)要持之以恒地抓，*河沿岸全栽上竹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干，今年內(nèi)各自負責，驗收后市政府給予獎勵；第二，黔北川南民居特色旅游大通道不打折扣，按政府令，河邊不準建房，內(nèi)側(cè)退進17米，嚴格執(zhí)行，不允許破壞，這是大環(huán)境。元厚鎮(zhèn)原規(guī)劃在路邊建房，政府令出臺后，元厚顧全大局，另選址建設(shè)，要表揚。我們的目標是用5年時間打造完旅游大通道，今年先動兩河口，“十一”前竣工；第三，開發(fā)中正確處理保護與開發(fā)的關(guān)系，沒有條件，先保護起來，在景區(qū)亂刻亂劃的要清理，亂動的必須嚴肅處理，“保護青山綠水也是政績”。同時要抓住4A級景區(qū)申報這個機會，加快創(chuàng)建“國家優(yōu)秀旅游城市”。

4、關(guān)于生態(tài)環(huán)境與城市發(fā)展。城市競爭力有很多方面，城市發(fā)展一開始就要高度重視生態(tài)環(huán)境保護。一是要把環(huán)境建設(shè)問題同“整臟治亂”結(jié)合起來，*河、習(xí)水河、大同河等沿線禁止向河傾倒垃圾，要解決好集鎮(zhèn)和居民聚集點污水排放，實現(xiàn)集鎮(zhèn)垃圾處置的規(guī)范管理。今年，白云、復(fù)興、兩河口率先完成，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早安排、早準備。到2010年，*河沿岸城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設(shè)施要全部建成并投入運行，全市城鎮(zhèn)污水處理率70%以上，這是硬指標，任重道遠；二是城市規(guī)劃要科學(xué)，體現(xiàn)山水園林特色，人與自然和諧理念，中心城區(qū)不能見縫插針，廣場、綠地、水體等要充分考慮，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與城鎮(zhèn)總體建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用，垃圾處理、污水處理等要加大力度、完善功能。三是加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染整治。我市飲用水源保護區(qū)多在高山半高山，退耕還林是最好方式，要繼續(xù)抓好。市區(qū)飲用水從*河取水，是開放式水源，一級保護區(qū)內(nèi)沒有退耕的區(qū)域要全面退耕；城管局要配合市中、文華兩辦，抓緊垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，務(wù)必在6月前投入使用；水利局、自來水公司要加強巡查管理，防止水源污染；環(huán)保局要牽頭做好飲用水源污染預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制建設(shè)，密切注意大同河上游*境內(nèi)土紙廠關(guān)閉情況，不能反彈；四是要加強對各類拆、建、運行為的規(guī)范，防治市區(qū)建筑、交通、商業(yè)噪聲以及粉塵、飲食業(yè)油煙等污染；五是完善監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，自動監(jiān)測站要抓緊建，盡快投入使用。城市發(fā)展中，還有一項重要工作就是生態(tài)市建設(shè)，今年全面啟動，目前環(huán)保局正在作方案，要作為我市發(fā)展的一件大事抓好，爭取“*”末在全省率先建成生態(tài)市，走上一條和諧的、可持續(xù)的、科學(xué)的發(fā)展路子。

第9篇：農(nóng)村垃圾處置報告范文

一、指導(dǎo)思想及總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作全局，以解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為重點，以完善縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和全面推進縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容，以改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境、提高群眾健康水平、文明素質(zhì)和生活幸福指數(shù)為目的，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、層層落實、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作思路，堅持依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，人人參與，全縣行動，扎實深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，力爭9月底基本完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項指標任務(wù)，并邀請省、市專家及技術(shù)組對我縣雙創(chuàng)工作進行初審。

二、任務(wù)和目標

（一）、共性任務(wù)

1、完善本單位“雙創(chuàng)”實施方案及本單位項目達標方案，建立“雙創(chuàng)”長效管理機制。

2、按要求將“雙創(chuàng)”所需資料、材料及階段性總結(jié)歸檔整理并報雙創(chuàng)辦公室。

3、搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生工作，抓好門前“四包”積極參加創(chuàng)建衛(wèi)生單位活動。

（二）、各職能部門主要任務(wù)

1、政府辦公室

（1）負責政府常務(wù)會研究雙創(chuàng)工作重大事項的聯(lián)系工作。

（2）負責審核以縣政府或政府辦公室名義下發(fā)的有關(guān)雙創(chuàng)工作文件。

2、計劃局

（1）負責把愛國衛(wèi)生、健康教育、重大疾病防治及衛(wèi)生基本建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

（2）負責雙創(chuàng)工作中的項目審理。

（3）結(jié)合我縣實際,認真開展調(diào)查研究,詳細制定污染減排計劃,進一步明確減排目標、減排重點和保障措施。

3、組織部

（1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神要求，將雙創(chuàng)工作納入年度目標責任制考核內(nèi)容。

（2）按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求成立雙創(chuàng)辦，抽調(diào)一定人員對其進行補充（外縣7-10人）。

4、宣傳部

（1）制定雙創(chuàng)宣傳工作方案，負責抓好全縣雙創(chuàng)宣傳和健康教育工作。

（2）在電視臺開辟專欄，及時報道工作動態(tài)，拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進展和廣大市民參與創(chuàng)建活動的情況。

（3）刊播有關(guān)雙創(chuàng)工作的文章、消息、曝光臟亂差和雙創(chuàng)活動中違法的人和事，宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，形成強大的雙創(chuàng)輿論氛圍。

（4）要在媒體黃金時段或顯要位置，播出雙創(chuàng)的公益性宣傳標語口號，對公眾進行衛(wèi)生和環(huán)保知識宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識。

5、監(jiān)察局

（1）加大對有關(guān)部門雙創(chuàng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。

（2）配合縣雙創(chuàng)辦負責“雙創(chuàng)”工作的督促檢查，將查處結(jié)果及時通報。

（3）及時查處、曝光典型案例。

6、財政局

（1）、按照愛國衛(wèi)生經(jīng)費投入要求，做好愛國衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的預(yù)算安排，并及時撥付。

（2）及時安排有關(guān)愛國衛(wèi)生事業(yè)專項經(jīng)費，保證健康教育（全縣人均0.2元，共11萬元)、農(nóng)村改廁、病媒生物防治（全縣人均0.1元，共6萬元）等專項經(jīng)費落實。

7、人事局

（1）落實雙創(chuàng)管理機構(gòu)、人員編制。

（2）商同有關(guān)部門抽調(diào)雙創(chuàng)工作所需人員并協(xié)調(diào)解決抽調(diào)人員的管理等項工作。

8、建設(shè)局

（1）按照國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，實施我縣環(huán)衛(wèi)工作長遠規(guī)劃。根據(jù)縣 城垃圾、糞便無害化處理中長期規(guī)劃，完善處理技術(shù)檔案和衛(wèi)生監(jiān)測等文件資料檔案。

（2）加強市政設(shè)施維護工作，建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施管理檔案。

（3）積極創(chuàng)造條件，盡快實施城陵一體化生態(tài)景觀建設(shè)工程；結(jié)合縣排污泄洪管網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)排污截留管網(wǎng)建設(shè)，完成“三大板塊”改造任務(wù)。通過市場化運作，逐步建設(shè)商業(yè)步行街；整修縣城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照國家有關(guān)市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度，從嚴查處占道經(jīng)營以及各類違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護城市環(huán)境。

（5）以宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》為先導(dǎo)，把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，做到縣城規(guī)劃和住宅設(shè)計符合衛(wèi)生要求。

（6）對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴密監(jiān)管，嚴格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度。

（7）負責縣城建筑工地衛(wèi)生，規(guī)范施工，嚴格按照施工場地規(guī)定，沿街工地設(shè)置隔離欄（護欄高度不低于1.8米），做到工地清潔，場地硬化，無揚塵污染，物料堆放整齊，出入工地車輛運輸不帶泥、無遺漏，工地食堂符合衛(wèi)生標準，設(shè)置臨時廁所，廁所內(nèi)衛(wèi)生標準，開展文明衛(wèi)生工地創(chuàng)建活動。

（8）加快縣城立體街景整治，拆除城內(nèi)各街區(qū)臨建和違法搭建，嚴格建設(shè)規(guī)劃控制，打擊違法建設(shè)行為；做好縣城戶外廣告、門頭裝飾規(guī)范管理工作，加大整治力度，增加公益廣告面積，拆除主干道廣告牌和城區(qū)廢舊廣告牌匾，解決廣告牌匾檔次低、數(shù)量多、存在視覺污染等問題。

（8）對縣城街道中心線、人行橫道線、人行道護欄、隔離樁、道路交通標志等交通設(shè)施,進行全面檢查、維修、洗刷、油飾,使其經(jīng)常保持潔凈、整齊、美觀、醒目。

（9）負責縣城主次道路，按標準裝置果皮箱，果皮箱安裝數(shù)量、式樣等符合衛(wèi)生縣城標準，并及時更換破損果皮箱。

（10）對縣城沿街單位大型規(guī)劃建設(shè)審批按照標準和規(guī)范要求,預(yù)留公廁和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與大型公建同規(guī)劃、同建設(shè)，督促檢查落實情況。

（11）負責抓好公廁新建任務(wù)，抓好不達標公廁的改建工作。解決主要街道、人流密集區(qū)的公廁分配不均、布局不合理等問題，達到縣城無旱廁，緩解群眾如廁難問題，力爭年內(nèi)完成衛(wèi)生縣城標準要求數(shù)量，公廁有專人保潔。

（13）插綠、補綠和立體綠化，使綠化覆蓋率≥37%，綠地率≥31%，人均公共綠地（常住人口）≥8平方米，并進行沿街綠化、美化，展示園林綠化特色。

（14）加強建筑垃圾管理，嚴格建筑垃圾處置核準，規(guī)范建筑垃圾填埋設(shè)置，合理利用建筑垃圾。

（15）加強對回收站選址設(shè)置、廢舊物品收集的規(guī)范管理，

（16）合理設(shè)置自行車保管站，加強自行車管理，依法取締非法設(shè)置保管站，加強對自行車保管員的培訓(xùn)、教育，完善保管站管理制度,明確收費標準,掛牌經(jīng)營；動員沿街單位將自行車保管站遷入庭院。減少非機動車輛對市容的影響。

（17）應(yīng)加快縣城垃圾處理廠建設(shè)，積極推行生活垃圾堆放和管理

（18）、制定城鄉(xiāng)結(jié)合部達標方案，定期開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，活動有安排、記錄、效果。

（19）負責完成集貿(mào)市場規(guī)劃、新建、改造和布點工作

（20）配合工商局規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場、店外經(jīng)營、亂擺攤點,及市場內(nèi)的日常清掃保潔工作。

9、環(huán)保局

（1）負責完善縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，確保正常運行。（2）認真組織宣傳《環(huán)境保護法》，抓好環(huán)境保護工作，

逐步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（3）制定相關(guān)噪聲管理規(guī)定，對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴密監(jiān)管，嚴格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴厲查處夜間違規(guī)建筑和施工噪聲污染，嚴禁在22：00至次日6：00施工；在重大節(jié)日和中高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，以減少噪聲對居民的影響。

（4）在抓好污染減排工作任務(wù)落實的同時,結(jié)合我縣實際,認真開展調(diào)查研究,詳細制定污染減排計劃,進一步明確減排目標、減排重點和保障措施。

（5）加強城市大氣工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理,

（6）加強對建筑施工、拆遷、道路施工揚塵污染的治理，做到文明施工、凈車出場、減少揚塵對環(huán)境的影響。

（7）按照創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市的標準,持續(xù)推進環(huán)?！皰吆凇毙袆?實施“藍天”工程,當年縣城大氣質(zhì)量二級天數(shù)達到305天以上,飲用水源水質(zhì)達標率≥96%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%；工業(yè)廢水排放達標率達到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%；縣城生活污染處理率≥50%；環(huán)保保護投資指數(shù)≥1.5%。

（8）抓好環(huán)境治理與保護工作，確?？h城無污染源引起的特大環(huán)境污染與破壞事故。

（9）加強對污染處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，保證運行率100%，檢點企業(yè)、醫(yī)院每月不少于1次，一般企業(yè)每季不少于1次，有檢查記錄。

（10）按照監(jiān)測規(guī)范對縣城空氣、地表水、噪聲等進行監(jiān)測,確保環(huán)境達到創(chuàng)模和雙創(chuàng)要求,環(huán)境質(zhì)量公報。

10、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）

（1）負責制定愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、食品衛(wèi)生、傳染病防治、城區(qū)除“四害”、公共場所、飲用水衛(wèi)生等項目達標方案。

（2）餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理≥95%，嚴格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放制度，大中型飯店及小飲食店發(fā)證率達100%文秘站:，全面實施食品采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市(來源：文秘站 ）制度，嚴禁使用過期變質(zhì)食品；食品及食品原料的索證率達98%以上。在所有飲食街和飲食攤?cè)狐c全面推行餐具集中消毒，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。

（3）加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴格各項衛(wèi)生規(guī)范，重點落實公共用品的清洗與消毒。公共場所從業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達到100%，直接為顧客服務(wù)的人 員持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，“五病”調(diào)離率100%。加大對公共場所的監(jiān)督力度，對經(jīng)過整改不符合有關(guān)標準的單位，要堅決依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（4）按照“誰許可、誰負責”的原則，縣城衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)全面開展食品衛(wèi)生整治。集中力量采取分階段達標的辦法，下功夫整治中小餐館的食品衛(wèi)生，嚴格衛(wèi)生標準，加大監(jiān)督力度,食品衛(wèi)生經(jīng)營單位有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)證的持證率均達到100%，食品監(jiān)督覆蓋率達95%以上。

（5）加強生活飲用水及二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,對自來水廠和二次供水設(shè)施進行監(jiān)督檢查，每半年對水質(zhì)進行1次全面分析，每月對全縣生活飲用水末稍水渾濁度、細菌總數(shù)、總大腸桿菌群、余氯進行監(jiān)測,有關(guān)資料齊全、完整,集中式供水單位和二次供水單位衛(wèi)生許可證可持證率達到100%,確保居民生活飲用水衛(wèi)生安全。

（6）疾控中心負責指導(dǎo)各級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測、消殺防治等工作。督促開展春秋兩季以滅鼠為重點的病媒生物防治。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生地,通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

（7）扎實做好傳染病防治管理工作，各級各類醫(yī)療機構(gòu)必須建立和規(guī)范門診日志，加強疫情登記和報告，杜絕漏報，建立健全各項傳染病管理制度。各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有預(yù)防保健組織或?qū)Ｂ毴藛T，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度；無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。全縣有健全的疫情報告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機構(gòu)傳染病漏報率低于2%；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達到95%以上；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95%以上。

（8）完善建卡教育機構(gòu)，全面促進健康工作。按照《縣健康教育工作第十一個五年規(guī)劃》要求，全面開展健康教育活動；做好醫(yī)療機構(gòu)的健康教育工作；督促指導(dǎo)各級、各部門認真做好社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)的健康教育工作。使居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥70%，健全健康教育網(wǎng)絡(luò),基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到90%以上。各醫(yī)療單位設(shè)置衛(wèi)生知識宣傳專欄,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。積極開展控煙健康教育工作，設(shè)置禁煙標志，落實禁煙措施，開展無吸煙先進單位評選活動。

（9)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好健康教育、傳染病管理、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、二次供水衛(wèi)生等工作外，還要按照國家衛(wèi)生縣城標準中單位和居民區(qū)衛(wèi)生的要求，開展本單位及所屬家屬區(qū)的衛(wèi)生整潔工作，建立健全衛(wèi)生管理組織和管理制度，優(yōu)化、美化環(huán)境。

（10）加強醫(yī)療廢物的管理，建立醫(yī)療廢物專門的收運系統(tǒng)，各醫(yī)院醫(yī)療廢物有專人管理并建立廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運及處理臺帳。加強對醫(yī)療危險廢物的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，醫(yī)療危險廢物堆放地有明顯標志，建立現(xiàn)場檢查臺帳，完善醫(yī)源性廢水處理設(shè)施，做到達標排放。

（11）加強對美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范管理，使其經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生條件符合標準要求。

（12）督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)配備衛(wèi)生管理人員，堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生管理和監(jiān)督檢查。

（13）配合工商局抓好“六小”行業(yè)整治。

11、教育局

中小學(xué)全面開設(shè)健康教育選修課，依據(jù)《中小學(xué)健康教育評分方案》，學(xué)校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評得分的90%。

12、廣電局

（1）開辟雙創(chuàng)專欄，及時報道雙創(chuàng)工作動態(tài)。

（2）拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進展和廣大市民參與雙創(chuàng)活動的情況。

（3）電視臺要在節(jié)目播出的黃金時段，播出雙創(chuàng)公益性宣傳標準口號。

13、文體局

（1）加強對文化市場的監(jiān)管,進一步規(guī)范文化市場管理。

（2）加強對縣城影劇院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等公共場所的監(jiān)督檢查，使其設(shè)施、活動內(nèi)容有利健康，環(huán)境衛(wèi)生符合標準要求。

（3）加強對各娛樂場所的宣傳引導(dǎo)和健康知識教育，有禁煙措施和標志。

（4）把雙創(chuàng)宣傳列入計劃，普及衛(wèi)生科普知識，提高全民衛(wèi)生意識。

14、交通局

（1）制定窗口單位衛(wèi)生達標方案。

（2）加快新汽車站的建設(shè)。

（3）根據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和國家衛(wèi)生縣城標準，抓好汽車站內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常衛(wèi)生管理、清掃保潔工作，抓好縣城公路沿線衛(wèi)生管理。

（4）車站要設(shè)立永久性雙創(chuàng)宣傳公益廣告牌匾和健康教育固定宣傳欄，并且做到內(nèi)容定期更換。出租車必須實行溫情提示，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，候車室設(shè)立通風良好的吸煙室，而且有勸阻吸煙的管理人員。

（5）車站內(nèi)配備垃圾清運車和適量垃圾箱，建有符合國家二類以上標準公廁，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，完好無損。

（6）負責做好縣鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)村道路治理衛(wèi)生的管理，徹底解決縣鄉(xiāng)村道的環(huán)境衛(wèi)生和“三堆”問題、占道清洗、等污染環(huán)境，影響道路通暢的問題。

（7）解決公交車在城內(nèi)隨意停靠、隨意上下人，及時更換?？颗苾?nèi)的宣傳內(nèi)容，保持?？颗瓢迕媲鍧?。

（8）加強縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和縣城汽車清洗站的管理,制止占道洗車,清洗垃圾亂堆污水亂流等行為,維護清洗場環(huán)境衛(wèi)生。

15、公安局（交警大隊）

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律，積極查處社會衛(wèi)生管理工作中發(fā)生的各類妨礙公務(wù)事件，嚴格管好縣城交通秩序。

（2）加強網(wǎng)吧的管理，積極提倡文明上網(wǎng)，杜絕未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)，負責網(wǎng)吧創(chuàng)建達標工作。

（3）及時查處機動車亂停、亂放、亂掉頭等違法行為及“摩的”營運載客等現(xiàn)象。

（4）做好中小學(xué)校周圍的交通疏導(dǎo)和校園周邊環(huán)境治理工作。

（5）抓好縣城寵物管理，建立寵物登記、發(fā)證檔案，制定管理制度。

（6）在重大節(jié)日和中、高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對學(xué)生及居民的影響。

16、大市場辦

（1）繼續(xù)完成集貿(mào)市場規(guī)劃新建、改造布點任務(wù)提高硬件設(shè)施標準，提升日常管理水平，完善集貿(mào)市場超市化改造試點，使所有集貿(mào)市場退路進場。

（2）加大集貿(mào)市場建設(shè)力度，完成現(xiàn)有集貿(mào)市場進行達標改造，活禽屠宰撤離市場，市場全面達到創(chuàng)建要求。

17、工商局

（1）加大對各類專業(yè)市場的監(jiān)督力度，規(guī)范管理，按照《食品衛(wèi)生法》的要求，加強市場內(nèi)食品經(jīng)營管理，保證各類市場衛(wèi)生達標。

（2）規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場，切實解決店外經(jīng)營和亂擺攤點問題。

（3）加強廣告管理，確?？h城城區(qū)無煙草廣告。

（4）抓好“六小”行業(yè)整治，認真查處無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護消費者合法權(quán)益。

（5）清理市場內(nèi)占道經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，劃分功能區(qū),統(tǒng)一劃行歸市、統(tǒng)一門牌；配備專職保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清,加強日常清掃保潔和安全管理；配置農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備。

（6）加強廢品收購市場管理,經(jīng)營場所證照齊全，管理規(guī)范，垃圾分類明確,定期消毒，臺帳齊全，守法經(jīng)營。

（7）對所有露天儲煤場進行治理,縣城建成區(qū)內(nèi)禁止新建營業(yè)性儲煤場。

（8）配合大市場辦做好集貿(mào)市場改造及建設(shè)。

18、糧食局

（1）結(jié)合糧食加工和經(jīng)營管理，認真貫徹國家各項衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)食品衛(wèi)生標準，提高糧食加工、銷售的衛(wèi)生質(zhì)量，確保人民群眾身體健康。

（2）認真抓好糧庫、糧店、面粉廠的衛(wèi)生工作。

（3）切實抓好糧食行業(yè)滅鼠和防蟲害工作。

19、農(nóng)業(yè)局、

做好農(nóng)村改廁及糞便的無害化處理以及農(nóng)田滅鼠等工作。

20、畜牧獸醫(yī)局

（1）負責抓好上市家畜、家禽及其產(chǎn)品的檢疫，配合有關(guān)部門做好無注水肉和病禽肉上市的工作，嚴禁農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品使用違禁藥物。

（2）會同衛(wèi)生部門搞好人畜共患傳染病的防治工作。

21、水利局

（1）負責抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水及飲用水水源地的衛(wèi)生防護和水質(zhì)監(jiān)測。

（2）結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制飲用水衛(wèi)生導(dǎo)致的地方病傳播。

（3）堅持對水廠直接供水人員的年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達100%。

（4）對集中式供水按規(guī)定配置消毒設(shè)施，保證居民飲用安全放心水。

（5）對自來水廠水源地設(shè)置衛(wèi)生防護標志，防護距離符合衛(wèi)生標準，防護范圍內(nèi)無污染源。

（6）二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保障水質(zhì)安全和防治二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗報告。

（7）制定農(nóng)村供、改水達標實施方案。

22、民政局

做好乞討流浪人員的社會救助工作。

23、國土局

加強縣城工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理，確?？h城規(guī)劃區(qū)、陵區(qū)以內(nèi)無露天儲煤場。

24、旅游局

旅游局負責抓好旅游景區(qū)（點）的凈化、美化工作，落實省上安排的旅游景點廁所建設(shè)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門抓好景區(qū)周邊環(huán)境的整治工作；抓好旅游飯店行業(yè)單位的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生工作，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位活動。

25、藥品監(jiān)督管理局

（1）負責食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織查處在重大事故。

（2）加強對藥品安全經(jīng)營單位衛(wèi)生管理，使其環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生符合標準要求。

26、商務(wù)辦

（1）對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位按行業(yè)提出具體達標要求，加大對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，使其達到行業(yè)達標要求。

（2）全面實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點屠宰。

27、社區(qū)中心

（1）督促縣城8個居委會，做好雙創(chuàng)達標工作。

（2）完善規(guī)范各小區(qū)衛(wèi)生管理制度，按照社區(qū)衛(wèi)生實施方案，全面做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、健康教育等創(chuàng)建工作。

28、團縣委

（1）組織全縣青年積極參與愛國衛(wèi)生活動，每月組織青年志愿者活動不少于1次。

（2）動員廣大團員青年積極開展多種形式的健康教育，每月不少于1次，編發(fā)健康教育學(xué)習(xí)資料，提高廣大團員青年的衛(wèi)生觀念和自我保護意識。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

29、工會

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大職工積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大職工的衛(wèi)生觀念和自我保護意識。

（2）組織職工開展形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；開展職工衛(wèi)生培訓(xùn)，7培訓(xùn)率達到95%以上，健康知曉率達80%以上，健康行為形成率達60%以上。

（3）加強對足療行業(yè)規(guī)范管理，負責足療行業(yè)創(chuàng)建達標工作。

（4）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

30、縣婦聯(lián)

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大婦女積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大婦女的大衛(wèi)生觀念和自我保護意識。

（2）對婦女進行形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；利用“母親健康快車”開展機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村婦女的健康知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率達到95%。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、按照縣政府要求，制定本轄區(qū)創(chuàng)建方案，分解任務(wù)，落實職責，督促檢查，保證如期達標

2、沿公路兩側(cè)設(shè)集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集貿(mào)市場規(guī)劃，另行選址退市還路。

3、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，拆除超期臨建和違法搭建，營造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清理“三堆”,建立清掃保潔隊伍,制定長效機制,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

5、狠抓農(nóng)村改廁工作,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及建設(shè)任務(wù)。

6、開展除“四害”活動,使滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作達標。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生,消除病媒生物孳生地,通過綜合防治,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三項達標到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準,另一項不超過國家標準的三倍。

7、抓好鎮(zhèn)區(qū)街景亮化工作,督促沿街門店美化亮化。

8、抓好鎮(zhèn)區(qū)公廁新建任務(wù)，必須完成1座新建公廁任務(wù),新建公廁必須達到二類標準,緩解群眾如廁難的問題。

9、負責轄區(qū)大街小巷保潔，環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理,道路清掃保潔要達到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》要求。

10、推廣鎮(zhèn)區(qū)群眾生活垃圾袋裝化，垃圾收集運輸密閉化，定時定點上門收集，及時清運，做到日產(chǎn)日清，垃圾袋裝率≥70%（以戶計數(shù)），垃圾清運率100%，有簡易垃圾填埋場要做到覆蓋率和規(guī)范開展消殺工作。

11、開展鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生文明市場創(chuàng)建活動,落實市場衛(wèi)生清掃保潔制度，協(xié)同衛(wèi)生、糧食、工商等部門加強市場功能建設(shè)和食品衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善、管理規(guī)范，有符合衛(wèi)生要求的垃圾站。

12、加強對鎮(zhèn)區(qū)門前四包工作的管理,落實沿街單位門前四包責任制,及時清除沿街立面野廣告,確保環(huán)境衛(wèi)生達標。

13、積極貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《傳染病防治法》等法規(guī)，認真做好公共場所衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、衛(wèi)生知識宣傳工作，在公共場所設(shè)置禁煙標志，落實禁煙措施，開展無煙單位評選活動。

14、按照《飲用水源污染防治管理暫行辦法》對水源保護區(qū)進行管理。及時查處水源保護區(qū)內(nèi)的建章建筑，加強水源保護區(qū)內(nèi)的垃圾清運和管理,確保垃圾日產(chǎn)日清。

15、切實抓好社區(qū)單位衛(wèi)生管理，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動,社區(qū)和單位衛(wèi)生管理制度健全，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，院內(nèi)道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物能嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

16積極做好示范村建設(shè)，抓好村公廁、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善村道路面硬化,開展村容、村貌整治活動。

（四）、城區(qū)沿街建筑景觀整治工作

縣委、縣政府決定在城區(qū)范圍內(nèi)開展沿街建筑景觀整治工作。各有關(guān)部門、單位、城關(guān)鎮(zhèn)政府要加大街景整治工作力度，使城區(qū)主干道路及出入口特色鮮明，沿街建筑物整潔美觀、色調(diào)形式協(xié)調(diào)統(tǒng)一；門頭牌匾統(tǒng)一，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，樣式新穎現(xiàn)代；城市主次干道四季常綠、三季有花，街景美觀宜人，座椅、果皮箱、城市公廁等完整并體現(xiàn)特色；車行道、人行道、殘疾人坡道路面平整;

1、街景整治內(nèi)容

街景整治主要以村區(qū)建成范圍內(nèi)的沿街建筑和市政設(shè)施，縣城中心區(qū)、縣城出入口和城市主干道兩側(cè)列為整治重點。

（1）建筑立面整治

①清洗。對于立面符合要求的建筑，統(tǒng)一進行清洗。

②粉刷。對于原為外墻涂料粉刷的建筑、立面裝飾顏色不符合要求的建筑，按照設(shè)計要求進行防水涂料的施工。

③立面裝修。對于立面裝飾符合設(shè)計要求需要補全的建筑，按照設(shè)計要求進行干掛石材、塑鋁板、真石或貼瓷施工。

④仿古改造。對于西蘭路北段（裕華什子至馬家坡口）兩側(cè)的沿街住宅進行仿唐式建筑改建。

⑤拆除。對于沿街一層土木結(jié)構(gòu)民用建筑、沿街臨時建筑、各個單位、企業(yè)大門前的低矮附屬建筑以及需要進行透空綠化的沿街圍墻實施拆除。

⑥針對1—5項工程實施要求，根據(jù)西北地理環(huán)境及氣候特點，借鑒西安、咸陽及周邊縣區(qū)城區(qū)主色調(diào)設(shè)計規(guī)劃，擬推薦以白色（原有）、灰色、土黃色、赭石色為主色調(diào)，由建設(shè)局對新建工程、改建工程、建設(shè)色調(diào)進行一街一景，規(guī)劃審批。其它與建筑主色調(diào)不協(xié)調(diào)的在規(guī)定時間內(nèi)進行整治。

（2）市政設(shè)施的整治

①道路改造。主要針對城市道路，包括車行道、人行道改造和修補，電力、電信線纜入地埋設(shè)，盲道和殘疾人坡道修補。

②道路附屬設(shè)施。主要包括更換、補充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路燈、路牌等。

③街道綠化。主要包括完整和補植行道樹，規(guī)整街頭綠地。

④桿線規(guī)整。對于城市道路上的各種類類桿、線進行規(guī)整，拔除不使用的電桿，對正在使用的電桿進行油漆刷新和整治。

三、保障措施

1、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全年創(chuàng)建工作真正落到實處，強化目標責任制管理，堅持“條塊結(jié)合，以塊為主，全民參與”的原則，層層動員，以現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會的形式，推廣先進經(jīng)驗，充分調(diào)動各行業(yè)和全縣人民的創(chuàng)建積極性。按項目、分行業(yè)培養(yǎng)衛(wèi)生全面達標的亮點單位，并使其連線成片，形成規(guī)模。要進一步細化領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責任制，各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一線指揮，現(xiàn)場督辦雙創(chuàng)工作，確保各項指標按時落實，努力做到“責任全覆蓋，管理無真空，創(chuàng)建無死角”。

2、齊抓共管，形成全民參與的創(chuàng)建合力。全縣各級各部門、各行業(yè)都要在雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局觀念，強化整體意識，各司其職，各負其責，齊抓共建，形成強大合力?？h級各部門、單位要帶頭抓落實，中省駐乾各單位，要切實樹立主人翁意識，在抓好自身各項創(chuàng)建工作的同時，堅決服從所在轄區(qū)的組織和安排，主動參與全縣的各項創(chuàng)建活動。同時，要不斷探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式，利用各種載體開展形式多樣的創(chuàng)建活動，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護好。要廣泛動員機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工、社區(qū)居民及中小學(xué)學(xué)生積極投身創(chuàng)建活動，大力開展“衛(wèi)生小區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“園林單位”、“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”等各類創(chuàng)建活動和“環(huán)保志愿者”活動，使廣大群眾真正成為創(chuàng)建工作的擁護者、支持者、參與者、受惠者，真正形成全民動手搞創(chuàng)建、萬眾一心保目標的生動局面。

3、廣泛宣傳，營造濃厚雙創(chuàng)工作氛圍。各有關(guān)部門都要大力宣傳雙創(chuàng)工作的重大意義，普及有關(guān)創(chuàng)建知識和標準要求，做到家喻戶曉，人人皆知?？h城各主要街道、沿街各標志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗、各旅游景點，都要設(shè)置雙創(chuàng)廣告和宣傳標語。新聞媒體要開設(shè)雙創(chuàng)宣傳專欄，制作專題節(jié)目，對雙創(chuàng)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗及時予以報道，對后進單位公開曝光，營造濃厚的雙創(chuàng)氛圍。要通過廣泛深入的宣傳，把全縣人民的力量凝聚起來，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建的良好局面。同時，要加強對群眾環(huán)保、衛(wèi)生知識的宣傳教育，不斷增強全縣居民衛(wèi)生和環(huán)保意識。