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近些年來, 全國煙草企業(yè)掀起了建設(shè)安全文化的熱潮,絕大部分企業(yè)安全文化建設(shè)已初具規(guī)模、取得成效,但如何有針對(duì)性地進(jìn)行提升卻成了一個(gè)普遍存在的問題。綜合分析,不難發(fā)現(xiàn)這一問題普遍出現(xiàn)的原因在于企業(yè)未能建立客觀、科學(xué)、有效的安全文化評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)其安全文化優(yōu)劣的評(píng)判多是依感性而做出,缺乏理性的分析,從而提升工作不能做到有的放矢,往往導(dǎo)致了事倍功半。為更好地推進(jìn)煙草企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)客觀、科學(xué)、有效的安全文化評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行,而如何建設(shè)安全文化評(píng)價(jià)體系,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行:
一、確定企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)因素
國家安監(jiān)總局于2008年11月了《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T9005—2008),準(zhǔn)則對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)(即要素)、程序等進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)具有重要的指導(dǎo)意義。企業(yè)應(yīng)參考《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T9005—2008)的規(guī)定,結(jié)合目前煙草企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)體系建設(shè)現(xiàn)狀,設(shè)立企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表,評(píng)價(jià)表首先應(yīng)確定一級(jí)指標(biāo),并將每一一級(jí)指標(biāo)細(xì)化分解為若干二級(jí)指標(biāo),同時(shí)對(duì)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要求進(jìn)行詳細(xì)定義,以企業(yè)基礎(chǔ)特征這一一級(jí)指標(biāo)為例:
《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T9005—2008)在二級(jí)指標(biāo)下以“企業(yè)基礎(chǔ)特征”為例,設(shè)定了三級(jí)指標(biāo),并對(duì)二、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行了舉例說明,這種設(shè)定具體的三級(jí)指標(biāo)來評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的方法,應(yīng)該說非常全面具體、操作性強(qiáng),值得推崇。但由于本文篇幅有限,對(duì)大概達(dá)到200多個(gè)的三級(jí)指標(biāo)全部予以陳述和權(quán)重設(shè)置不太現(xiàn)實(shí),企業(yè)在進(jìn)行指標(biāo)選擇和設(shè)定時(shí)可參考《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行。
二、確定企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)因素權(quán)重
評(píng)價(jià)因素(即指標(biāo))確定后,企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)狀況,進(jìn)行各項(xiàng)考核因素在評(píng)價(jià)中所占權(quán)重的設(shè)計(jì),因各項(xiàng)指標(biāo)在企業(yè)安全文化建設(shè)中的重要性是有差異的,評(píng)價(jià)比重也應(yīng)區(qū)別對(duì)待,才能做到客觀實(shí)際,使評(píng)價(jià)真正取得效果。同時(shí),由于各個(gè)企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀不同,如果給出普遍適用的、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,則違背了企業(yè)安全文化建設(shè)及評(píng)價(jià)的差異性原則,因此,各項(xiàng)因素所占權(quán)重由各企業(yè)根據(jù)實(shí)際,在堅(jiān)持全面與重點(diǎn)相結(jié)合的原則下進(jìn)行確定。確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)應(yīng)注意,不僅各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)應(yīng)區(qū)別對(duì)待,三級(jí)指標(biāo)也應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際區(qū)別對(duì)待,應(yīng)在全面分析重要性的基礎(chǔ)上確定比例,應(yīng)杜絕按評(píng)價(jià)因素?cái)?shù)量多少確定評(píng)價(jià)權(quán)重的錯(cuò)誤。同時(shí),根據(jù)安全文化發(fā)展的不同階段和狀況,各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)所占的比重也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)時(shí)更新。
三、選擇安全文化評(píng)價(jià)方法
要使企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)真正發(fā)揮實(shí)效,必須明確兩個(gè)原則,一是確定性原則,即每一項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法必須是確定的,采用何種方法進(jìn)行某一指標(biāo)的評(píng)價(jià)必須在評(píng)價(jià)表內(nèi)作出規(guī)定,評(píng)價(jià)部門不得自由進(jìn)行選擇,以防止發(fā)生避難就易的后果;二是針對(duì)性原則,即在對(duì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行確定時(shí),必須區(qū)別對(duì)待,以每一項(xiàng)指標(biāo)為單元,對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行充分分析,確定哪種或哪幾種評(píng)價(jià)方法能夠確定指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,從而將該種或該幾種方法確定為該項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法。為了評(píng)價(jià)方法能夠真正得到使用,同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)一目了然的效果,建議在指標(biāo)評(píng)價(jià)表內(nèi)設(shè)立“評(píng)價(jià)方法”列,對(duì)應(yīng)每一項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)方法的規(guī)定。
四、確定評(píng)價(jià)結(jié)果并作出診斷分析
(1?福州大學(xué)至誠學(xué)院,福建 福州 350002;2?福州大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院,福建 福州 350108)
摘要:基于研究現(xiàn)狀,采用安全系統(tǒng)工程學(xué)方法,將企業(yè)的廣義安全文化內(nèi)容進(jìn)行歸納和劃分。采用層次分析法(AHP),將企業(yè)廣義安全文化的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及特征系統(tǒng)化,建立廣義安全文化指標(biāo)體系;運(yùn)用“馬斯諾需求層次理論”對(duì)廣義安全文化發(fā)展進(jìn)行分級(jí)。在量化和內(nèi)容劃分完善方面,為廣義安全文化的深入研究提供理論依據(jù),對(duì)安全文化的建設(shè)、發(fā)展具有重要的意義。
關(guān)鍵詞 :企業(yè)安全;安全文化;廣義安全文化;層次分析法(AHP)
中圖分類號(hào):X 954文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收稿日期:2014-12-12
基金項(xiàng)目:福建省自然科學(xué)基金項(xiàng)目(2012J05088);福州大學(xué)科技發(fā)展基金項(xiàng)目(2013-XQ-18)
第一作者簡介:林其彪,男,安全工程專業(yè)助教。 在AQ/T 9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》中不包括安全物質(zhì)內(nèi)容的建設(shè);在AQ/T 9005-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》安全環(huán)境內(nèi)容中包括安全防護(hù)內(nèi)容,屬于安全物質(zhì)內(nèi)容,但占的比例少。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全精神方面的內(nèi)容難以量化;企業(yè)安全文化屬于組織文化,缺乏物質(zhì)安全方面的衡量,使企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏延續(xù)性和目的性[1-4]。
筆者將應(yīng)用安全系統(tǒng)工程中的“人-機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)”分析和界定廣義安全文化的內(nèi)容,并采用層次分析法(簡稱“AHP”)模型設(shè)計(jì)一個(gè)廣義安全文化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
1廣義安全文化的定義
1986年國際原子能機(jī)構(gòu)下屬的核安全咨詢組織最早提出了安全文化的概念,并在1991年發(fā)表的《安全文化》報(bào)告中,將安全文化定義為“存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”[5]。20世紀(jì)90年代末,安全文化的概念傳入中國,2008年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)安全文化定義為:“被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體”[6]。
我國學(xué)者傅貴對(duì)國內(nèi)外安全文化定義的安全文化元素進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),國外對(duì)安全文化的研究不包括物態(tài)安全文化;徐德蜀、傅貴、王亦虹等專家提出了物態(tài)安全文化概念。徐德蜀將文化進(jìn)程分為器物型安全文化,工業(yè)型安全文化和廣義安全(大安全)文化,并對(duì)廣義安全文化時(shí)代解釋為:安全物質(zhì)與安全精神同時(shí)改進(jìn),以人為本,安全第一,珍惜生命,安全文化建設(shè)時(shí)期[7-8]。
根據(jù)廣義文化的定義(人類在社會(huì)生活中所創(chuàng)造的一切,包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的全部內(nèi)容),廣義安全文化至少應(yīng)該包括安全物質(zhì)方面和安全精神方面的內(nèi)容,而不應(yīng)局限于安全精神方面的內(nèi)容[9]。
結(jié)合以往的研究,筆者在本論文中將廣義安全文化定義為:為了實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)有序進(jìn)行和組織的安全目標(biāo),而采取的安全精神和安全物質(zhì)方面的措施,獲得的成果總和稱為廣義安全文化。
2廣義安全文化的指標(biāo)及權(quán)重
國內(nèi)外對(duì)企業(yè)安全文化的研究方法有幾十種,考慮企業(yè)的廣義安全文化屬于開放形式的體系,涉及人、機(jī)、環(huán)、管理等多方面的因素,考慮取值精確性、綜合性的評(píng)價(jià)分析方法,因此選擇層次分析法(AHP)。AHP是一種基于結(jié)合多位專家主觀判斷得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的定性定量分析方法。該方法能較好的解決多因素情況下得出重要指標(biāo)的問題。
2?1評(píng)價(jià)因素
廣義安全文化作為一種組織文化,可通過韋格曼等人觀點(diǎn)得到驗(yàn)證[10]。由文化的廣義定義可知,廣義文化由特定的組織(即人)作為主體,廣義文化的物質(zhì)和精神積累不會(huì)憑空消失,廣義文化具有延續(xù)性,廣義文化原本就是存在的,廣義文化并不能簡單的闡述有無。
廣義安全文化和安全文化的載體是組織,采用系統(tǒng)分析的方法研究安全文化,系統(tǒng)工程中的人-機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)將組織可靠的劃分,避免重復(fù),規(guī)范化各元素的定義和相互作用關(guān)系。結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于安全文化的研究,將安全文化包括的概念和這些概念的
關(guān)鍵詞 進(jìn)行細(xì)分和歸納[11-13],見表1。
將廣義安全文化劃分為四大部分,這四部分可為廣義安全文化的評(píng)估和建設(shè)提供一個(gè)框架。
2?2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立
根據(jù)廣義安全文化的內(nèi)容,其多數(shù)內(nèi)容指標(biāo)很難量化,首先要通過專家的主觀判斷(調(diào)查問卷獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)),再結(jié)合方根法進(jìn)行計(jì)算。
構(gòu)造針對(duì)目標(biāo)層的二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣。
其中bii=1、bij=1/bji。對(duì)于判定指標(biāo)的相對(duì)重要程度,采用9級(jí)標(biāo)度法(分為:絕對(duì)重要為9、十分重要為7、比較重要為5、稍微重要為3、同樣重要為1,相反則為對(duì)應(yīng)值倒數(shù),也可介于劃分的中間狀態(tài))。將兩兩對(duì)比得到的值構(gòu)成矩陣,采用方根法進(jìn)行值的計(jì)算,用一致性判定得到的數(shù)據(jù)是否合格(不合格認(rèn)為打分者水平不夠或不認(rèn)真,棄用數(shù)據(jù),修正后一致性CR≤0?1為合格),得到最終合格的權(quán)重值,其他指標(biāo)以此類推。廣義安全文化的指標(biāo)體系及相對(duì)應(yīng)的合格指標(biāo)權(quán)重分配見表2[14]。
2?3指標(biāo)體系結(jié)果分析
二級(jí)指標(biāo)中,人的權(quán)重為0?393,所占的比重突出,為最大比重。
精神安全文化包括人、管理單元,物質(zhì)安全文化包括機(jī)、環(huán)單元;精神安全文化占的比重為0?643,高于物質(zhì)安全文化0?357,在廣義安全文化范疇內(nèi),精神安全文化占的比重更為明顯,但是物質(zhì)安全文化(物態(tài)安全文化)比重在安全文化研究中不可忽略。
三級(jí)指標(biāo)中重要的指標(biāo)是管理者、執(zhí)行者、設(shè)備安全、安全制度四個(gè)指標(biāo),其中管理者最為重要。
四級(jí)指標(biāo)中重要的指標(biāo)是安全管理能力(管理者)、營造安全氛圍的能力(管理者)、安全意識(shí)(執(zhí)行者)、設(shè)備本質(zhì)安全化(設(shè)備安全)占的比重非常大,其中安全管理能力在廣義安全文化中的體現(xiàn)最為突出。
2?4廣義安全文化的等級(jí)劃分
企業(yè)組織的廣義安全文化,對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有一定的耦合程度。為了區(qū)別這種關(guān)聯(lián)程度,筆者將廣義安全文化進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者徐德蜀和“馬斯洛需求層次理論”,筆者將企業(yè)的廣義安全文化劃分為四個(gè)等級(jí),分別為:優(yōu)、良、中、差,具體內(nèi)容如下[8]。
(1)差:只能滿足組織成員(特別是與安全相關(guān)人員)的生理和安全的需求,企業(yè)對(duì)員工及安全生產(chǎn)僅能達(dá)到基本的保障,安全環(huán)境脆弱,部分安全措施未達(dá)到要求,或采取措施后效果仍然不佳。
(2)中:可以滿足組織成員(特別是與安全相關(guān)人員)的情感和歸屬的需求,企業(yè)創(chuàng)造機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)可以保證人員及生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行,但采取的各種“軟措施”與“硬措施”,是被動(dòng)進(jìn)行的。
(3)良:可以滿足組織成員(特別是與安全相關(guān)人員)的尊重的需求,企業(yè)創(chuàng)造的人-機(jī)-環(huán)-管理系統(tǒng)較為完整,安全系統(tǒng)的設(shè)置多為借鑒外部經(jīng)典的、成熟的技術(shù)措施。
(4)優(yōu):可以滿足組織成員(特別是與安全相關(guān)人員)的自我實(shí)現(xiàn)的需求,形成核心競(jìng)爭力,對(duì)組織的廣義安全文化的追求,已經(jīng)內(nèi)化為企業(yè)自身的動(dòng)力。
3實(shí)例驗(yàn)證
福建省某汽車公司是集研發(fā)、配套生產(chǎn)為一體的汽車生產(chǎn)基地,7位專家依據(jù)設(shè)計(jì)的企業(yè)廣義安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)該企業(yè)的廣義安全文化進(jìn)行了評(píng)價(jià),最終的評(píng)價(jià)結(jié)果見表3。
根據(jù)我國學(xué)者李振濤、傅貴的研究結(jié)果,一般情況下,企業(yè)的安全文化量值水平越高,企業(yè)的事故率越低[15]。對(duì)比該企業(yè)過去兩年發(fā)生的3起輕傷事故,可知該評(píng)價(jià)結(jié)果較為可靠,企業(yè)廣義安全文化量值水平表現(xiàn)為優(yōu),但仍有部分指標(biāo)處于差和中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注此類指標(biāo)項(xiàng)目,并采取相應(yīng)改善措施。
4結(jié)論
(1)筆者在安全文化基礎(chǔ)上擴(kuò)展成廣義安全文化,即增加了機(jī)、環(huán)兩個(gè)物質(zhì)安全文化范疇的內(nèi)容。增加了安全文化的延續(xù)性(即繼承的屬性),進(jìn)一步強(qiáng)化安全文化在企業(yè)誕生之初伴隨產(chǎn)生,廣義安全文化是物質(zhì)和精神積累。由此可知,生產(chǎn)與安全不可分割,體現(xiàn)在生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和運(yùn)行等環(huán)節(jié),均需要考慮安全文化的影響,廣義安全文化在安全產(chǎn)生之初就存在。
(2)將廣義安全文化分為人、機(jī)、環(huán)和管理四個(gè)方面(二級(jí)指標(biāo)),取消了前人采用不同的安全文化內(nèi)涵分割方式所導(dǎo)致的重疊部分。從系統(tǒng)工程的角度看,廣義安全文化是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)文化,廣義安全文化各組成部分不可分割,具有統(tǒng)一的安全目標(biāo),每個(gè)部分(指標(biāo)、要素)具有其特定的功能,并且廣義安全文化的各部分與外界環(huán)境和外界條件相互影響。
(3)采用AHP模型方法分析,得出了“物態(tài)”對(duì)廣義安全文化的影響很大(占有不可忽略的權(quán)重)的評(píng)價(jià)結(jié)果,在進(jìn)行廣義安全文化建設(shè),甚至是安全文化建設(shè)時(shí),應(yīng)注重“物態(tài)”安全化。同時(shí),“物態(tài)”安全對(duì)重建廣義安全文化是不可或缺的,“物態(tài)”安全化程度體現(xiàn)了廣義安全文化的優(yōu)劣性。
(4)在實(shí)際操作中,由于廣義安全文化自身的復(fù)雜性,針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)指標(biāo)權(quán)重應(yīng)進(jìn)行一定的調(diào)整。
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Abstract: safety in production is the social development to a certain stage of the inevitable requirement, it is specific reflect of people-oriented thought. This paper will analyze on coal chemical enterprise safety production problems, for everybody reference to learning.
【關(guān)鍵詞】:安全生產(chǎn)以人為本煤化工企業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)
Key words: production safety; people-oriented; coal chemical; enterprises; production
中圖分類號(hào):F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,安全生產(chǎn)在各個(gè)領(lǐng)域都得到了前所未有的重視。安全生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然要求,是以人為本的思想的具體體現(xiàn)。但是由于各種因素的存在,現(xiàn)在在安全生產(chǎn)仍存在很多問題,下面將簡要分析煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,以供大家參考學(xué)習(xí)之用。
一、煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤化工是指以煤為原料,經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及化學(xué)品的過程。主要包括煤的氣化、液化、干餾,以及焦油加工和電石乙炔化工等。安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。由于在煤化工生產(chǎn)的過程中,要經(jīng)歷高溫高壓、負(fù)壓深冷以及高速傳質(zhì)傳熱等嚴(yán)格的工藝條件下進(jìn)行的,這些工藝過程比較復(fù)雜,反應(yīng)迅速激烈,若處理不好容易失控,引發(fā)安全事故。由于我國缺油少氣煤炭資源比較豐富,為了更加有效的利用資源,我國煤化工企業(yè)的規(guī)模不斷增大、數(shù)量不斷增多,而且隨著單罐儲(chǔ)量的不斷增大,在這種情況下,若對(duì)煤化工產(chǎn)品控制不到位,一旦泄露,后果將十分的嚴(yán)重。其次,隨著企業(yè)的裝置規(guī)模不斷朝大型化發(fā)展,盡管提高了單個(gè)裝置單位時(shí)間內(nèi)處理物料的總量,但也將原本獨(dú)立運(yùn)行的裝置聯(lián)系了起來,使他們之間相互作用、相互依存及相互影響,一旦一個(gè)裝置出現(xiàn)問題,便會(huì)波及其它裝置的安全性,從而增加了整個(gè)系統(tǒng)的不可靠性。也有的企業(yè),為了節(jié)約資金,取消了中間儲(chǔ)存設(shè)備,將兩個(gè)大型設(shè)備直接相連,這樣就等于取消了中間儲(chǔ)存設(shè)備所起的調(diào)節(jié)平衡和緩沖的作用,降低甚至喪失了了設(shè)備的安全性能。還有隨著科技的不斷發(fā)展,很多裝置是可以直線連接的,但是在這個(gè)工藝流程中,各個(gè)操作程序都在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,各種物料的參數(shù)在任一個(gè)時(shí)間都必須保持穩(wěn)定和平衡,必須施行實(shí)時(shí)的在線控制,由于這種工藝流程,增加的操作的難度,對(duì)人的素質(zhì)提出了更高的要求,這無疑使得設(shè)備的操作的可靠性增添了不穩(wěn)定的因素。
對(duì)我國這樣一個(gè)多煤少油缺氣的國家,大力發(fā)展煤化工是一個(gè)正確的選擇。2007年是中國煤化工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的一年,在國際油價(jià)一度沖擊百元大關(guān)、全球?qū)μ娲ぴ虾吞娲茉吹男枨笤桨l(fā)迫切的背景下,中國的煤化工行業(yè)以其領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度成為中國能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。新型煤化工以生產(chǎn)潔凈能源和可替代石油化工的產(chǎn)品為主,如柴油、汽油、航空煤油、液化石油氣、乙烯原料、聚丙烯原料、替代燃料(甲醇、二甲醚)等,它與能源、化工技術(shù)結(jié)合,可形成煤炭――能源化工一體化的新興產(chǎn)業(yè)。煤炭能源化工產(chǎn)業(yè)將在中國能源的可持續(xù)利用中扮演重要的角色,是今后20年的重要發(fā)展方向,這對(duì)于中國減輕燃煤造成的環(huán)境污染、降低中國對(duì)進(jìn)口石油的依賴均有著重大意義??梢哉f,煤化工行業(yè)在中國面臨著新的市場(chǎng)需求和發(fā)展機(jī)遇。盡管在煤化工企業(yè)中存在很多不利于安全生產(chǎn)的因素,但是作為煤化工企業(yè),應(yīng)該從各個(gè)方面采取措施,加大對(duì)煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的控制,趨利避害,為我國煤化工安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。
二、煤化工生產(chǎn)中的不安全因素
煤化工生產(chǎn)過程中存在很多不安全的因素,總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面:第一,煤化工產(chǎn)品大都具有易燃、易爆、有毒和強(qiáng)腐蝕的特點(diǎn),煤化工產(chǎn)品的這些特點(diǎn),不但不易存放和運(yùn)輸,一旦出現(xiàn)泄漏,將嚴(yán)重危害到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。第二,在煤化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中一般都具有高溫、高壓和高流速的特點(diǎn),這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中一旦控制上出現(xiàn)問題,極易引起火災(zāi)甚至有發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)。第三,煤化工產(chǎn)品一般均需要經(jīng)過復(fù)雜的工藝及嚴(yán)格的操作才能得到,工藝復(fù)雜和操作嚴(yán)格這一生產(chǎn)特點(diǎn)給技術(shù)人員提出了更高的要求,技術(shù)人員必須要求經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn),這樣才能保證操作一絲不茍。但是由于經(jīng)常處于這種高危險(xiǎn)性的工作環(huán)境中,人為因素的加入更加增加了安全生產(chǎn)的不可靠性。第四,在煤化工企業(yè)在生產(chǎn)有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的產(chǎn)品的同時(shí),也產(chǎn)生了大量的有害物質(zhì),對(duì)環(huán)境造成了不良的影響。
由以上四點(diǎn)可以看出,在煤化工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的過程中存在很多不安全的因素,在這種情況下,安全技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作的地位越來越重要。
三、煤化工企業(yè)的安全技術(shù)問題
除了煤化工產(chǎn)品及其生產(chǎn)工藝有很大的不安全因素外,煤化工企業(yè)在安全生產(chǎn)技術(shù)方面也存在一些問題,具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,在煤化工企業(yè)發(fā)生火災(zāi)和蒸汽云爆炸主要是由于管線和管件的損壞而產(chǎn)生的物料尤其是可燃?xì)怏w和高溫高壓可燃液體泄漏,所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管線及管件的監(jiān)控。但是在目前的科技條件下,很多企業(yè)仍然不能對(duì)管線及管件進(jìn)行必要的監(jiān)控,而且煤化工企業(yè)的管道具有復(fù)雜、分布廣及隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),造成了人為監(jiān)控的難度很大。對(duì)于煤化工企業(yè)來說,如何對(duì)管道實(shí)行綜合的安全管理、在空間上如何對(duì)管道進(jìn)行合理的布置以更有利于檢查維修等是急需解決的問題。第二,在煤化工產(chǎn)品回收與精制行業(yè)中,燃燒爆炸是多發(fā)的事故之一,而且燃燒爆炸這一事故在很多企業(yè)接連發(fā)生甚至在一個(gè)企業(yè)多次發(fā)生,這足以說明煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)上面存在問題。
四、煤化工事故的原因分析
導(dǎo)致煤化工事故頻發(fā)的因素很多,總結(jié)出來主要有物理原因及化學(xué)原因兩種,下面將分別進(jìn)行詳細(xì)的介紹。
4.1、物理原因
這里說的物理原因主要是指由物質(zhì)的物理性質(zhì)的較大變化而導(dǎo)致的煤化工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故,這里的物理原因主要是指物理爆炸。物理爆炸的最主要的特征是爆炸前后的物質(zhì)的種類和化學(xué)性質(zhì)均沒有發(fā)生變化,在化工容器設(shè)備中主要發(fā)生如下兩種情況的物理爆炸:一種是由于設(shè)備本身存在某一種缺陷,容器不能承擔(dān)正常的壓力,導(dǎo)致爆炸;另一種是由于容器內(nèi)的物料的壓力超過了容器所能承擔(dān)的壓力值,導(dǎo)致爆炸。前一種情況主要是由于容器的設(shè)計(jì)制造上面不合格或者使用時(shí)間較長導(dǎo)致容器受到很大的腐蝕,而后一種情況的原因多是違規(guī)操作引起的,而且經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),違規(guī)操作引起的物理爆炸占絕大部分。
4.2、化學(xué)原因
這里的化學(xué)原因主要是指物質(zhì)由于發(fā)生一系列的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生高溫高壓的物質(zhì)而引起的化學(xué)爆炸,這中爆炸前后,物質(zhì)的化學(xué)成分和性質(zhì)均發(fā)生了根本性的變化。這種化學(xué)爆炸主要是在煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程中,由于爆炸性混合物,比如可燃?xì)怏w或者蒸汽與空氣混合后成為混合物,當(dāng)可燃?xì)怏w或者蒸汽達(dá)到一定濃度后,遇到明火甚至高溫物體而發(fā)生劇烈的燃燒,甚至發(fā)生爆炸。這種爆炸的主要特征是:發(fā)生爆炸的時(shí)間短,并伴隨有劇烈的燃燒反應(yīng),由于在很短時(shí)間內(nèi)發(fā)生爆炸,人員很難采取措施;爆炸的容器一般出現(xiàn)很多碎片,危險(xiǎn)性大而且伴隨有二次空間的化學(xué)爆炸。
五、應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
盡管在煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程中有很多不安全因素,但是也不是不可以避免的,只要有科學(xué)的管理方式,就能在一定程度上減少甚至避免安全事故的發(fā)生。
第一,進(jìn)行安全教育培訓(xùn),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員及一線員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識(shí)。
第二,實(shí)行安全責(zé)任制,責(zé)任到人,權(quán)責(zé)明確,獎(jiǎng)懲有度。在企業(yè),企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人根據(jù)自己的職責(zé)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。以責(zé)任約束大家,以獎(jiǎng)勵(lì)激烈大家,共同維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
第三,政府監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度并督促企業(yè)認(rèn)真履行安全許可制度,堅(jiān)決杜絕企業(yè)持過期許可證非法進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
第四,加大安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入,并認(rèn)真貫徹各種安全生產(chǎn)文件的精神,并將其落實(shí)到位。
六、結(jié)束語
由上可知,我們必須加強(qiáng)對(duì)煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,使煤化工行業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活水平的直接動(dòng)力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《煤化工發(fā)展與規(guī)劃》謝克昌等,化學(xué)工業(yè)出版社
[2] 《企業(yè)安全管理》馬小明等,國防工業(yè)出版社
【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 信息化建設(shè) 信息安全
前言
當(dāng)前,信息化建設(shè)已經(jīng)成為了各類企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容,企業(yè)通過信息化建設(shè)的方式,讓自身生產(chǎn)與流通工作可以更順利地進(jìn)行,并利用互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)造出現(xiàn)代企業(yè)新型發(fā)展模式。但是,就實(shí)際情況而言,企業(yè)的信息化建設(shè)并不是一直處于一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),在其發(fā)展的過程中也會(huì)受到諸多內(nèi)部或外部因素的影響和束縛,在信息的安全方面也存在許多的問題,如黑客入侵或是病毒入侵。如果企業(yè)信息存在的安全問題比較嚴(yán)重,不僅會(huì)給企業(yè)信息化建設(shè)造成不利影響,還有可能會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)營和發(fā)展。
一、造成企業(yè)信息化建設(shè)中的信息安全問題的原因
1.1內(nèi)部原因
①企業(yè)內(nèi)部的信息安全意識(shí)缺乏,目前,雖然很多的企業(yè)都提倡建設(shè)企業(yè)內(nèi)部信息化,但是大部分企業(yè)過于注重信息化建設(shè)過程中得到的利益和優(yōu)勢(shì),卻忽略了信息化建設(shè)中信息的安全問題。
②軟件安裝的技術(shù)比較落后,黑客與病毒的發(fā)展速度比軟件技術(shù)更新速度快。
③管理操作不得當(dāng),在對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理與操作的過程中過于粗心大意,給黑客與不法分子和黑客制造了入侵的機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)的信息安全造成威脅。
④專業(yè)的管理人才缺乏,沒有對(duì)企業(yè)的信息安全系統(tǒng)定制出合理的安全管理策略,且沒有讓專業(yè)的操作人員對(duì)統(tǒng)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí),致使企業(yè)信息系存在信息安全隱患[1]。
1.2外部原因
對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言,信息系統(tǒng)中存在的安全威脅大部分來自于外部因素,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,信息建設(shè)在各類企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭中的地位和作用日益提高,許多的不法分子想盡辦法對(duì)各類企業(yè)的信息進(jìn)行竊取和破壞,以此來獲得自身的利益。還有一部分企業(yè)為了得到競(jìng)爭對(duì)手企業(yè)的各類商業(yè)信息,采用不正當(dāng)?shù)氖侄纹茐幕蚴侨肭謱?duì)手企業(yè)的信息系統(tǒng),竊取對(duì)方企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,以此來打倒對(duì)方。
二、企業(yè)信息化建設(shè)中存在的信息安全問題
2.1企業(yè)不夠重視信息系統(tǒng)的安全問題
就目前而言,國內(nèi)的大部分企業(yè)都沒有給予信息系統(tǒng)安全問題足夠的重視,沒有意識(shí)到信息系統(tǒng)安全的重要性。近年來,雖然國內(nèi)信息化建設(shè)得到了快速的發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)的信息安全程度也有所提高,但是大部分的企業(yè)還是沒有意識(shí)到信息安全問題對(duì)企業(yè)的重要性,只看到了信息化建設(shè)給企業(yè)創(chuàng)造的短暫利益,而忽視了信息化建設(shè)信息安全的長遠(yuǎn)發(fā)展,未針對(duì)信息安全問題采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?,致使企業(yè)信息化的發(fā)展存在較多的安全隱患。
2.2企業(yè)信息化操作管理不到位
在企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的過程中,大多數(shù)的企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行科學(xué)管理和操作的重要性。相關(guān)的操作和管理人員在信息化建設(shè)的管理和操作中缺少合理性,導(dǎo)致黑客與入侵者有機(jī)可乘,造成企業(yè)信息外泄。企業(yè)的信息化建設(shè)是一個(gè)全新的的概念,其中的信息系統(tǒng)管理,信息安全系統(tǒng)的維護(hù)與升級(jí)都必須由專業(yè)的操作人員進(jìn)行操作和管理,因此,專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能的缺乏和個(gè)人的素質(zhì)對(duì)企業(yè)的信息安全有著直接的影響。
2.3可用于信息化建設(shè)的軟件較少
近年來,市場(chǎng)上各種類型的系統(tǒng)軟件越來越多,但是能夠真正用到企業(yè)信息化建設(shè)的系統(tǒng)軟件卻比較缺乏,特別是相較于國際市場(chǎng),國內(nèi)的軟件無論是在適用范圍,還是技術(shù)水平方面都比較落后,這也是給企業(yè)數(shù)據(jù)安全帶來隱患的一大重要原因。
企業(yè)信息化建設(shè)使用的軟件安全性能較低,很容易被病毒或是黑客入侵,從而對(duì)企業(yè)的信息安全造成威脅,雖然大部分的企業(yè)在商業(yè)機(jī)密信息方面設(shè)置了一定的操作權(quán)限,但是在企業(yè)的實(shí)際管理中,比較容易出現(xiàn)員工操作權(quán)限重復(fù)的情況,操作人員的責(zé)任不夠明確,從而導(dǎo)致企業(yè)信息外泄或是數(shù)據(jù)丟失[2]。
三、企業(yè)提高信息化建設(shè)中的信息安全性的對(duì)策
3.1企業(yè)需樹立正確安全意識(shí)
在企業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程中,企業(yè)應(yīng)該充分了解企業(yè)信息安全問題和企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。意識(shí)到一旦企業(yè)的重要機(jī)密發(fā)生外泄或者是被竊取,將會(huì)給企業(yè)造成不可估量的損失,并給競(jìng)爭對(duì)手提供有利的機(jī)會(huì)。
因此,企業(yè)應(yīng)該采取適當(dāng)有效的措施,防止信息安全問題的產(chǎn)生,樹立正確的信息安全意識(shí),以便為企業(yè)未來的信息化發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)管理
①正常來說,企業(yè)信息的系統(tǒng)使用任何的安全軟件都有可能被攻擊或被破解。在信息的安全防御過程中,最重要的并不只是信息技術(shù),管理對(duì)于企業(yè)的信息安全系統(tǒng)來說也非常重要,只有對(duì)企業(yè)的信息進(jìn)行合理、規(guī)范的管理,才能更有效提升企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性。因此,合理的對(duì)信息安全管理體系進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),對(duì)于企業(yè)的信息安全管理至關(guān)重要。
②完善企業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè),并非是利用一種技術(shù)在短時(shí)間內(nèi)能夠完成,在平常的操作與管理中,所有的系統(tǒng)都有自己的優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn),因此,企業(yè)應(yīng)該針對(duì)本身信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)建立相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,找到對(duì)信息系統(tǒng)安全造成影響的漏洞和原因,并及時(shí)地進(jìn)行處理,以有效降低企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊的可能性。
3.3運(yùn)用安全性較高的防護(hù)軟件
盡管所有的防護(hù)軟件都有辦法破解,但是安全性越高的防護(hù)軟件,破解的難度就越大,企業(yè)信息被竊取或是泄露的可能性也就越低。因此,企業(yè)在對(duì)安全防護(hù)軟件進(jìn)行選擇時(shí),不應(yīng)該為了節(jié)省企業(yè)的成本,而在信息系統(tǒng)中使用一些安全性較低的防護(hù)軟件,應(yīng)該選技安全系數(shù)較高的防護(hù)軟件,防止信息系統(tǒng)出現(xiàn)安全問題,給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。
3.4加強(qiáng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理
大多數(shù)的不法分子都是通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)各個(gè)企業(yè)的信息進(jìn)行竊取和破壞,因此,企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理,以確保企業(yè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行可以在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)該依據(jù)信息安全的等級(jí)、種類制定出相關(guān)的防護(hù)措施和方案,并提前制定好信息安全事故發(fā)生之后,企業(yè)應(yīng)該采取的解決措施[3]。在企業(yè)的信息安全受到威脅時(shí),企業(yè)應(yīng)該及時(shí)成立起危機(jī)處理小組,讓該小組依據(jù)信息安全危機(jī)處理的步驟與預(yù)案,進(jìn)行危機(jī)處理,防止危機(jī)處理不當(dāng)而出現(xiàn)更加嚴(yán)重的連鎖危機(jī)。此外,企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部的員工進(jìn)行信息安全培訓(xùn)與教育,提升員工信息安全管理意識(shí)和安全危機(jī)事件的處理能力,從而有效防止企業(yè)自身失誤而造成的信息安全問題。
四、結(jié)束語
總之,在這個(gè)信息化的時(shí)代,企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)是其發(fā)展和生存的重要途徑。但就目前而言,我國大部分的企業(yè)都只看到了信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì),沒有意識(shí)到信息系統(tǒng)安全問題的重要性,信息系統(tǒng)還處在一個(gè)長期不設(shè)防的狀態(tài)當(dāng)中,這一情況直接影響了企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性。因此,為了提高現(xiàn)代企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性,企業(yè)就應(yīng)該重視信息系統(tǒng)的安全問題,樹立正確的信息安全意識(shí),采取有效的防范措施、不斷完善企業(yè)的信息管理體系,在企業(yè)信息化建設(shè)過程中,對(duì)可能會(huì)影響信息系統(tǒng)安全的因素進(jìn)行全面考慮,以確保企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的安全性。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]艾戩.企業(yè)信息化建設(shè)中的信息安全探究[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2015,9(3):101-102.
【關(guān)鍵詞】礦山;安全;企業(yè)文化;管理效率
1.加強(qiáng)礦山企業(yè)器物層次建設(shè)
器物層次一般也被稱作物態(tài)安全文化。其是指人類因生產(chǎn)、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各種安全及防護(hù)、保護(hù)人類身心安全的器具、物品和工具。礦山企業(yè)的器物層次主要包括:用于勞動(dòng)生產(chǎn)的工具和設(shè)備,如:提升絞車等。用于示警和檢測(cè)設(shè)備的安全運(yùn)行的安全裝置,如:防跑車、瓦斯監(jiān)測(cè)儀裝置等。用于保護(hù)個(gè)人安全的勞保用品,如:個(gè)體呼吸器等。反映礦山安全生產(chǎn)力水平和安全技術(shù)水平器物層次的建設(shè),礦山器物層次要從三方面人手:一方面,要加快科學(xué)技術(shù)的研究和發(fā)展,創(chuàng)造多種多樣的高可靠、高性能的安全科技新產(chǎn)品。第二方面,要加大對(duì)現(xiàn)有老舊設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致安全檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作的力度,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中已經(jīng)存在或者潛在的危險(xiǎn)因素,進(jìn)而對(duì)設(shè)備進(jìn)行定性、定量預(yù)測(cè),找到系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案,能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,從源頭上消除事故的再發(fā)生主要因素。第三方面,全面積極開展機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、檢修工作,保證設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn),解決設(shè)備的不安全狀態(tài)。
2.加強(qiáng)制度層次的建設(shè)
制度是企業(yè)的安全文化的有力支持和保證。安全文化制度層次的建設(shè)是對(duì)礦山企業(yè)安全文化整體的補(bǔ)充、完善和提升,因?yàn)樗哂袑?shí)現(xiàn)社會(huì)凝聚和社會(huì)控制的功能。因此搞好安全文化建設(shè)的保證就是搞好制度層次的建設(shè)。想要搞好制度層次的建設(shè),就應(yīng)做好下面幾項(xiàng)工作:安全責(zé)任法制化,安全管理規(guī)范制度化,安全信息反饋制度化,安全班組(機(jī)房)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檔案管理規(guī)范化來保證安全管理目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
3.加強(qiáng)精神智能層次的建設(shè)
由于人的不安全操作,導(dǎo)致造成眾多重大安全事故。很多原因造成了人們產(chǎn)生一系列不安全行為,有人的生活、心理問題,還有技術(shù)水平、生產(chǎn)環(huán)境問題等等,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,其中占重要地位的是生理因素。
在人們進(jìn)行眾多有目的的生活活動(dòng)或生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí),有三個(gè)階段是一般會(huì)經(jīng)歷的:首先是感覺階段;第二步識(shí)別判斷階段;第三步是行動(dòng)操作階段。而人體的信息處理系統(tǒng)就是由這三個(gè)階段來構(gòu)成的,人們所說的不安全行為就是錯(cuò)誤的判斷引起的錯(cuò)誤的操作。
人們想擁有準(zhǔn)確的判斷能力,就必須要具備正確的思維,要會(huì)用辯證思維方法去分析和了解客觀事物,人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)客觀外界時(shí),總要由感性轉(zhuǎn)換為抽象,抽象再回到思維,又轉(zhuǎn)而去支配行為的特殊的心理過程。比如相同的一場(chǎng)事故,就會(huì)使不同的人因?yàn)楦髯愿行哉J(rèn)識(shí)和思維方法可能得到完全不一樣的行為,所以加強(qiáng)精神智能層次的建設(shè)就顯得尤為重要。
精神智能層次建設(shè)要做好兩方面內(nèi)容:
3.1樹立安全標(biāo)兵形象,開展崗位競(jìng)爭
鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí),樹立起安全標(biāo)兵,給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2做好礦山安全監(jiān)察工作,評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)
商人逐利無可厚非,相關(guān)部分應(yīng)該大力開展礦山監(jiān)察,看各個(gè)礦山企業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)條件是否合格,是否做好員工安全教育工作,并對(duì)優(yōu)秀礦山企業(yè)授予榮譽(yù)稱號(hào),讓優(yōu)秀企業(yè)起到帶頭作用,形成良性競(jìng)爭氛圍。
4.加強(qiáng)價(jià)值規(guī)范層次的建設(shè)
人們?cè)谌粘I詈凸ぷ髦叙B(yǎng)成的許多習(xí)慣亦或者說安全觀念和行為準(zhǔn)則,一定會(huì)帶入到工作生產(chǎn)之中,進(jìn)而對(duì)安全生產(chǎn)的觀念和行為發(fā)生不小的作用和影響。所以必須開展價(jià)值規(guī)范層次的建設(shè),才會(huì)在礦山企業(yè)全體員工心中樹立起“安全第一”的思想,實(shí)現(xiàn)人與安全生產(chǎn)的價(jià)值統(tǒng)一,培養(yǎng)員工的社會(huì)道德,來改變自身的不良習(xí)慣。
實(shí)現(xiàn)安全管理,必須把價(jià)值規(guī)范層次的建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)聯(lián)合起來進(jìn)行。結(jié)合法制宣傳教育、典型案例分析,運(yùn)用多種多樣、生動(dòng)形象的宣傳活動(dòng),培養(yǎng)起“講安全光榮、違章可恥”的積極氛圍。
價(jià)值規(guī)范層次的建設(shè)應(yīng)從三個(gè)層次進(jìn)行:決策層、管理層、操作層。
近年來,大部分礦山企業(yè)安全教育忽視了領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的價(jià)值規(guī)范教育,只針對(duì)企業(yè)中生產(chǎn)操作人員,并且只看中操作規(guī)程的學(xué)習(xí),這是很值得謹(jǐn)慎的。許多礦山發(fā)生的重大事故,表面看是顯現(xiàn)在操作人員違章操作,其實(shí)實(shí)質(zhì)上領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,管理不善造成的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營礦企發(fā)生的重大事故大多是由于:
(1)只看重企業(yè)利益,不管不顧國家安全規(guī)定,見利忘義。
(2)完全不具有安全生產(chǎn)的條件和環(huán)境,只是為了眼前利益,憑借僥幸心態(tài)違規(guī)開采。
(3)領(lǐng)導(dǎo)層胡亂指揮,自身都不具備安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(4)一些國家主管部門對(duì)那些不完全具備安全生產(chǎn)能力的礦山企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán),輕易“放行”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加強(qiáng)安全法規(guī)、安全知識(shí)教育,調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)的安全價(jià)值觀,樹立起“當(dāng)官只為造福一方”的價(jià)值觀,自覺地把“安全第一. 預(yù)防為主”貫徹安全生產(chǎn)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)里,不存一絲僥幸心理,完善自身的管理素質(zhì)。只有管理人員掌握了更多的安全技術(shù)知識(shí),提高自身管理能力,才能正確引導(dǎo)員工開展安全文化工作。
對(duì)于操作人員,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)安全態(tài)度與安全操作的教育,提高其認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)和解決危機(jī)的能力和素質(zhì),樹立自居的安全觀念。
5.總結(jié)
礦山企業(yè)文化與安全管理有著密切的聯(lián)系,礦山企業(yè)文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景,也是理想和精神支柱。企業(yè)文化與安全管理其目的都是為了保證員工的生產(chǎn)安全,在安全管理過程中企業(yè)文化不斷發(fā)展和完善,然后又指導(dǎo)礦山企業(yè)安全生產(chǎn),從而提高安全管理效率,二者不可取代,相輔相成,有機(jī)統(tǒng)一。企業(yè)文化的培養(yǎng)、形成和發(fā)展,直接影響著礦山安全管理效率的高低,關(guān)系著我國礦山企業(yè)能否健康有序的發(fā)展,利用好礦山企業(yè)文化,一定會(huì)提高礦山安全管理效率,實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)長治久安。
一、企業(yè)安全文化
1.企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個(gè)概念
對(duì)企業(yè)文化,目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)文化的描述,可以認(rèn)為:企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中逐漸形成的,以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的總和。
(1)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點(diǎn)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),即:是否具有以人為本,尊重自己和他人的安全和健康的理念;是否具有社會(huì)責(zé)任心,努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
(2)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,安全生產(chǎn)管理歷史的積淀,具有相對(duì)穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)長期的、艱苦的過程,體現(xiàn)了精神文化建設(shè)的特點(diǎn)。
(3)企業(yè)安全文化應(yīng)以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來,即:既要有思想意識(shí),還要有行為和行為的結(jié)果。
2.企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容
企業(yè)安全文化可以劃分為三個(gè)層次,內(nèi)容如圖1、圖2所示。
(1)第一層次:思想意識(shí)層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次,居于支配和指導(dǎo)地位。
(2)第二層次:制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長期形成的習(xí)慣習(xí)俗也屬于該層次。
(3)第三層次:物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第
一、二層次文化的具體運(yùn)作過程和結(jié)果。企業(yè)形象策劃結(jié)果與其互為映證。
二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1983年以來,全國建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達(dá)1000人左右,在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè),居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):
(1)生產(chǎn)崗位不固定、流動(dòng)作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時(shí)面臨著新的隱患的威脅。
(2)作業(yè)內(nèi)容多變,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是同工種,但在不同的作業(yè)時(shí)段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同;二是同工種,但在不同施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時(shí)常不固定。
(3)多工序同時(shí)或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設(shè)備調(diào)度,與建設(shè)各方的協(xié)調(diào)等過程多,管理過程復(fù)雜,綜合性強(qiáng)。
(4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
(5)多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風(fēng)中作業(yè)等。
(6)手工作業(yè)多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。
(7)人員流動(dòng)性大、作業(yè)技能參差不齊。
(8)分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊(duì)伍之間的企業(yè)安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容
1.思想意識(shí)建設(shè)
(1)目標(biāo):使全體員工共同具有以人為本的思想和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,努力維護(hù)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)成果。
(2)措施:
①擇優(yōu)選擇員工,形成良好的用人環(huán)境,并對(duì)員工進(jìn)行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識(shí)、作業(yè)技能、事故案例等教育。
②領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,并在各層次樹立標(biāo)兵,弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。
③在發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力解決員工在實(shí)際工作和生活中存在的問題,滿足不同層次的需求。
④發(fā)動(dòng)員工積極參與企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)屬于“自己的”企業(yè)安全文化。
⑤通過教育等,在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會(huì)即家”的觀點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)安全與企業(yè)發(fā)展、社會(huì)安定祥和和進(jìn)步之間的關(guān)系,增強(qiáng)主人翁意識(shí)。
⑥開展社會(huì)和群眾監(jiān)督,進(jìn)行公正嚴(yán)格的考核,批判任何不適行為。
2.制度文化建設(shè)
(1)目標(biāo):建立科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng),規(guī)范企業(yè)安全文化。
(2)措施:
①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB/T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB/T19000)等標(biāo)準(zhǔn),建立文件化的管理體系。
②進(jìn)行企業(yè)策劃,引進(jìn)企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)(CIS),建立有顯著個(gè)性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。
③貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。
3.企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)做到的內(nèi)容
(1)員工充分參與。
(2)考慮分包的普遍性和特殊性。
(3)考慮員工的流動(dòng)性和作業(yè)環(huán)境的多變性。
4.物質(zhì)文化建設(shè)
(1)目標(biāo):保證企業(yè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
(2)措施:
①組建企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主職部門,建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
②企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術(shù)裝配等,均按照管理體系要求進(jìn)行落實(shí)。其中,施工環(huán)境包括:現(xiàn)場(chǎng)圍擋、大門、企業(yè)標(biāo)志、五牌一圖、場(chǎng)地硬覆蓋、臨時(shí)辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護(hù)措施、施工許可、社區(qū)融洽等。
③按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
④加強(qiáng)檢查、定期評(píng)審,及時(shí)糾正不符合項(xiàng),實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
四、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)步驟
1.決策和策劃
建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)積極地,并有目的的加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以O(shè)HSMS(EMS、QMS)及企業(yè)形象策劃(CIS)為載體,溶入企業(yè)安全文化的精髓,建立有自身個(gè)性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。
2.學(xué)習(xí)培訓(xùn)
(1)對(duì)核心隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn),包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系知識(shí)、施工項(xiàng)目管理及企業(yè)文化知識(shí)等,為建立文件化體系準(zhǔn)備人才基礎(chǔ)。
(2)對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理知識(shí)、體系一般知識(shí)、市場(chǎng)形勢(shì)等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學(xué)習(xí)的形式動(dòng)員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動(dòng)。
3.收集整理資料
(1)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)安全文化進(jìn)行調(diào)查和分析研究,重點(diǎn)是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。
(2)收集現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
(3)收集成功企業(yè)有關(guān)資料。
4.確定企業(yè)精神
確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標(biāo)。
5.建立健全安全生產(chǎn)管理體系
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合企業(yè)形象策劃工程,建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系,或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系,以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化,陶冶情操。新晨
6.加強(qiáng)宣傳教育
在強(qiáng)制要求貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上,使企業(yè)員工的思想意識(shí)逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標(biāo)上來,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。
7.定期評(píng)審
要定期進(jìn)行管理評(píng)審,并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)問題
(1)最高決策層統(tǒng)一思想,并首先具有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。
(2)建設(shè)過程中,首先注重外顯企業(yè)安全文化建設(shè),特別是應(yīng)首先加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,以外顯文化帶動(dòng)內(nèi)隱文化建設(shè)。
(3)堅(jiān)持一貫性原則,即工程項(xiàng)目無論大小、所處地域、取費(fèi)情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等,都要堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。
(4)在充分評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡量保持分包協(xié)作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。
一.企業(yè)安全文化的基本特點(diǎn)
1.高效的安全生產(chǎn)管理。企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)明確,并且將目標(biāo)分解成指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)崗位。安全職責(zé)清楚,每個(gè)崗位的工作人員都明白自己要做什么樣的工作,在工作中會(huì)出現(xiàn)哪些不安全的因素和怎樣預(yù)防。安全措施具體,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而制定的各項(xiàng)安全措施都能落到實(shí)處。員工行為標(biāo)準(zhǔn)化,管理體系按程序運(yùn)作,不因人而發(fā)生改變。整個(gè)企業(yè)是個(gè)高效運(yùn)行的體系,指揮體系令行禁止,部門之間相互協(xié)調(diào)。
2.和諧的人際關(guān)系。和諧的人際關(guān)系體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是企業(yè)與員工的利益融為一體,員工的需要與企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)一致,每個(gè)員工都有歸屬感,都為能成為本企業(yè)的一員而自豪,員工主人翁意識(shí)強(qiáng),關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)是一個(gè)溫暖的家,員工只要努力工作都有獲得獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì),員工只要工作能力強(qiáng)都有獲得提升的機(jī)會(huì)。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工只是崗位不同、職責(zé)不同,在人格上是平等的。領(lǐng)導(dǎo)敢為下屬承擔(dān)責(zé)任,不僅關(guān)心下屬的工作,而且還關(guān)心下屬的生活、學(xué)習(xí)、身體。三是員工主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂,創(chuàng)造性地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,在工作中遵章守紀(jì),兢兢業(yè)業(yè)。員工之間要互相關(guān)心、互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
3.優(yōu)美的工作環(huán)境。優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)安全生產(chǎn)的外在形象,是保障員工生命安全的基本條件,也是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的必然要求。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營不斷發(fā)展的同時(shí),有責(zé)任為員工創(chuàng)造優(yōu)美的工作生活環(huán)境。在優(yōu)美的環(huán)境中工作,能提高職工的工作效率,給人以舒暢的感覺,職工的工作創(chuàng)造性也會(huì)大大迸發(fā)。同時(shí)優(yōu)美的環(huán)境能凈化、美化人的心靈,約束人的不良行為,有利于員工的身體健康。
4.良好的學(xué)習(xí)氛圍。一個(gè)企業(yè)建立了先進(jìn)的安全文化,企業(yè)就成了一所學(xué)校。企業(yè)員工為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和設(shè)備升級(jí)改造的需要不斷學(xué)習(xí),知識(shí)成為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一種資源。主動(dòng)掌握安全知識(shí)與技能已成為企業(yè)員工的自覺行為,員工由要我安全變?yōu)槲乙踩?、我?huì)安全。企業(yè)員工通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),一方面增強(qiáng)了自身工作技能,另一方面促進(jìn)了企業(yè)整體科技實(shí)力進(jìn)步。學(xué)習(xí)創(chuàng)新已成為激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性的力量源泉。
二.如何建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)安全文化
建設(shè)企業(yè)安全文化,就是要在企業(yè)內(nèi)普遍形成正確的安全心態(tài)、規(guī)范的安全行為、特有的安全文化景觀(包括健全完善的法規(guī)制度,強(qiáng)有力的管理體系,豐富多樣的宣傳手段,切實(shí)有效的安全設(shè)施等)、高水平的全員安全素質(zhì)和企業(yè)整體安全素質(zhì),能充分保障員工安全與健康的安全文化體系。建設(shè)企業(yè)安全文化,個(gè)人認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
1.廣泛宣傳,增強(qiáng)職工安全文化意識(shí)。在安全生產(chǎn)管理中,為了發(fā)揮企業(yè)先進(jìn)安全文化的巨大作用,當(dāng)確定了企業(yè)的安全文化后,就要進(jìn)行安全文化的宣傳教育。當(dāng)前,要繼續(xù)完善和擴(kuò)大原有的安全教育網(wǎng)絡(luò),利用安全日活動(dòng)和各種會(huì)議、員工手冊(cè)、宣傳欄、公司刊物、報(bào)紙、局域網(wǎng)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑的企業(yè)安全文化宣傳教育。定期開展安全文化知識(shí)競(jìng)賽、安全文化年活動(dòng)等,向員工灌輸“安全是生產(chǎn)的前提”、“以人為本,安全第一”、“安全就是生產(chǎn)力,安全就是競(jìng)爭力”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”等安全觀,樹立“遵守規(guī)章就是珍惜生命”的安全理念,增強(qiáng)員工的安全意識(shí),使職工充分掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)。
2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極推進(jìn)企業(yè)安全文化創(chuàng)新。企業(yè)安全文化建設(shè)能否順利推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中,領(lǐng)導(dǎo)要積極組織培訓(xùn),讓管理人員掌握企業(yè)安全文化的內(nèi)容、企業(yè)安全文化的建立步驟、企業(yè)安全文化的激勵(lì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)能修正員工的觀念,約束員工的行為,領(lǐng)導(dǎo)決定的激勵(lì)方式能促使員工調(diào)整工作思路,進(jìn)而改變行為方式。二是要制定好推行企業(yè)安全文化的計(jì)劃與措施,修正完善原有的規(guī)章制度,完善激勵(lì)機(jī)制,使之有利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。同時(shí)要在建立企業(yè)安全文化的各階段,進(jìn)行檢查評(píng)比考核。三是企業(yè)應(yīng)將安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,納入工作日程,給予高度重視,盡可能在人力、物力等方面予以支持和傾斜。
3.健全制度,堅(jiān)持安全管理規(guī)范化。人的行為的養(yǎng)成,一靠教育,二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn),有制度,建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制,是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。安全文化建設(shè)必須以規(guī)章制度來強(qiáng)化和規(guī)范。要深刻認(rèn)識(shí)到,不斷充實(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程,也是企業(yè)安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過程。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí),建立起橫向到邊,縱向到底,高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò);要完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等,通過制度保障來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化也是一種全新的安全管理思想,建設(shè)企業(yè)安全文化必須與企業(yè)現(xiàn)實(shí)安全管理工作和企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合,要隨著形勢(shì)的變化,適時(shí)地修改安全文化中不適應(yīng)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
摘 要 企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)參與國際競(jìng)爭中起到越來越重要的作用。安全文化建設(shè)是生產(chǎn)的保障,石油化工企業(yè)要依據(jù)其安全文化固有的特征,來建構(gòu)企業(yè)安全文化的模式。
關(guān)鍵詞 石油化工企業(yè) 安全文化 結(jié)構(gòu)模式
石油化工企業(yè)安全文化是員工在從事生產(chǎn)作業(yè)及相關(guān)活動(dòng)中,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與環(huán)保,識(shí)別、避免、預(yù)防、控制、消除其危險(xiǎn)及事故的企業(yè)安全觀與企業(yè)文化相融合的文化。
一、石油化工企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容體系
石油化工企業(yè)安全文化建設(shè)管理包括安全制度文化建設(shè)管理、安全行為文化建設(shè)管理、安全精神文化建設(shè)管理、和安全物質(zhì)文化建設(shè)管理,其中安全精神文化建設(shè)管理是核心,安全物質(zhì)文化建設(shè)管理是表象。
(一)安全制度文化以建立健全安全規(guī)章制度為主要內(nèi)容形成安全制度文化,它不但是安全精神文化的具體表現(xiàn),而且體現(xiàn)了整個(gè)企業(yè)的管理水平。
(二)安全行為文化以規(guī)范員工安全行為,提高安全操作技能和自我保護(hù)能力為主要工作,形成安全行為文化。規(guī)范人的行為,提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力,是控制事故的有效途徑。
(三)安全精神文化以正確的安全觀、恪守安全信念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為主體形成安全精神文化,包括安全最高目標(biāo)、安全哲學(xué)思想和安全文化倫理道德。
(四)安全物質(zhì)文化以各類安全設(shè)施配備到位,安全管理方法先進(jìn)有效為主要目標(biāo),形成安全物質(zhì)文化。它是安全文化的表層部分,是安全文化的外部形象,是安全文化在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn),易被大家感知和評(píng)價(jià)。
二、石油化工企業(yè)安全文化的特征
石油化工企業(yè)安全文化建設(shè)存在著明顯的特點(diǎn),概括起來,石油化工企業(yè)安全文化具有以下幾個(gè)特征:
(一)人本性。安全文化是保護(hù)員工從事生產(chǎn)作業(yè)及相關(guān)活動(dòng)的安全與健康,保護(hù)員工的生命權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、生存權(quán),維護(hù)員工應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)的合法權(quán)益。
(二)時(shí)代性。安全文化的發(fā)展要受到時(shí)問、地點(diǎn)、當(dāng)時(shí)政治背景、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境、科技進(jìn)步等影響,也受到世界科技進(jìn)步、國內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的影響。
(三)實(shí)踐性。安全生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和理論經(jīng)過傳播、繼承、優(yōu)化和提煉,又反作用于石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),指導(dǎo)實(shí)踐,升華和發(fā)展為新的企業(yè)安全文化內(nèi)容。
(四)多樣性。安全文化既有安全生產(chǎn)領(lǐng)域的,也有安全生活領(lǐng)域和安全生存環(huán)境的。這就形成了人們安全文化知識(shí)和素質(zhì)上的差異,成為安全文化多樣性的根源之一。
(五)系統(tǒng)性。安全文化內(nèi)涵豐富,涉及領(lǐng)域廣泛,不僅是文化學(xué)與安全科學(xué)的交叉與綜合,還是自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉與綜合。
(六)創(chuàng)塑性。文化是可以繼傳、吸收的。任何單位、群體,甚至一個(gè)民族、一個(gè)國家,在繼承自身好的文化外,可以有目的地、有意識(shí)地塑造和創(chuàng)新符合時(shí)代進(jìn)步的先進(jìn)文化,顯示自己的文化特色和文化形象。
三、關(guān)于石油化工企業(yè)安全文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)石油化工企業(yè)安全文化體系建設(shè)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人員做好作業(yè)日程安排,形成安全文化體系建設(shè)規(guī)劃,即按照有計(jì)劃、有步驟、深入淺出、由表及里、循序漸進(jìn)的建設(shè)程序,從精神文化,制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個(gè)方面整體推進(jìn)、系統(tǒng)運(yùn)作,基本建立起適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),符合發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的安全文化體系。
(二)將安全生產(chǎn)放在首位,讓每個(gè)員工深刻理解“全面安全管理”的內(nèi)涵和重要性。只有安全生產(chǎn),個(gè)人的健康和生命才有保障,家庭才能幸福、美滿,國家和人民的財(cái)產(chǎn)才不會(huì)受損。只有安全生產(chǎn),才能提高士氣,提高工作效率。樹立百分之百安全生產(chǎn)的責(zé)任感,使百分之百的員工成為抓安全的主人。
(三)班組及員工在安全文化建設(shè)實(shí)施過程中,既要運(yùn)用全員教育、持證上崗、班組安全活動(dòng)、操作規(guī)程演練、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析活動(dòng)、安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、指揮、有效的安全文化實(shí)施手段,又要推行現(xiàn)代的安全文化實(shí)施手段。
(四)建立明確的安全基準(zhǔn)和安全測(cè)評(píng)制度。每個(gè)員工都可以把自己的行為、工作與之對(duì)照,從而知道自己做的好還是不好,而且這種標(biāo)準(zhǔn)要以一種制度形式切實(shí)付諸實(shí)施。
(五)建立一套明確的解決問題的方法。一旦出現(xiàn)安全問題,大家能夠按照此方法及時(shí)解決問題,而不是相互推誘或手足無措。管理層要強(qiáng)化全面安全管理、責(zé)任制、監(jiān)督制、常規(guī)的經(jīng)濟(jì)手段、定期檢查制、有效的行政管理手段,積極實(shí)施意識(shí)及管理素質(zhì)教育,無隱患管理法,系統(tǒng)科學(xué)管理,目標(biāo)管理法,人、機(jī)、環(huán)境設(shè)計(jì),應(yīng)急預(yù)案對(duì)策,事故保險(xiǎn)對(duì)策,系統(tǒng)安全評(píng)價(jià),三因(人、物、環(huán)境)安全檢查等。
(六)建立安全小組。安全小組可以由不同角色的人員組成,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)安全問題,討論解決方法,提出實(shí)施方法。安全小組建在基層班組更直接、有效。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置事故警示牌、安全標(biāo)語、安全標(biāo)志(指令標(biāo)志、禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志)等,強(qiáng)調(diào)技術(shù)及工藝的安全化等。
四、結(jié)語
企業(yè)安全文化建設(shè)是安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。安全文化建設(shè)是生產(chǎn)的保障,石油化工企業(yè)要依據(jù)其安全文化固有的特征,來構(gòu)建企業(yè)安全文化的模式。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉圓.淺談石油企業(yè)安全文化建設(shè)[J].勝利油田職工大學(xué)學(xué)報(bào),2009.23(5).
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);安全文化;建設(shè)
一、引言
目前我國已制定了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),同時(shí)還在各級(jí)政府設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)來應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的問題。但是,當(dāng)前企業(yè)中的重大事故仍然頻繁發(fā)生,其原因主要是大眾安全意識(shí)淡薄、安全價(jià)值觀念差、安全素質(zhì)較低,企業(yè)沒有安全文化支撐。因此,要從根本上改變現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn),建立“以人為本”可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì),必須構(gòu)建企業(yè)安全文化。
二、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵和重要意義
企業(yè)文化一般指企業(yè)中長期形成的共同理想、基本價(jià)值觀、作風(fēng)、生活習(xí)慣和行為規(guī)范的總稱。而安全文化是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的一種新的管理思想和理論。就企業(yè)安全文化而言,它包括安全制度文化、安全物質(zhì)文化、安全觀念文化和安全行為文化,是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策,是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
安全文化作為文化的重要組成部分,關(guān)系到民族的繁榮、社會(huì)的進(jìn)步和國家的興盛。良好的企業(yè)安全文化是增強(qiáng)安全管理功能的重要的無形資產(chǎn),一種優(yōu)秀的企業(yè)安全文化一旦形成,將產(chǎn)生一種無形的力量,它會(huì)潛移默化地影響人們的舉手投足。不難想象,一個(gè)沒有安全文化的民族、一個(gè)沒有安全文化的國度,將如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、生活安康、社會(huì)安定,將如何建成祥和安樂的和諧社會(huì)。因此,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),整治并形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)體系,強(qiáng)化法律責(zé)任、行政責(zé)任的追究是必要的。安全文化強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值高于一切,通過安全文化的建設(shè),可以為職工營造生命安全的平臺(tái)。安全文化建設(shè)必須“以人為本”,反映人文思想,弘揚(yáng)人本主義,彰顯人性理念,以人的安全和職業(yè)健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!鞍踩谝弧笔前踩幕某霭l(fā)點(diǎn),也是安全文化的歸宿。
三、構(gòu)建企業(yè)安全文化的措施
(一)切實(shí)提高員工的安全文化素質(zhì)
安全生產(chǎn)實(shí)踐證明:人的不安全行為是發(fā)生事故的最主要原因。人的安全行為具有復(fù)雜化和個(gè)性化的特點(diǎn),具有多樣性和可塑性,受安全意識(shí)的調(diào)節(jié),受思維、情感等心理活動(dòng)的支配;態(tài)度、意識(shí)、知識(shí)決定人的安全文化水平。所以,要提高員工綜合素質(zhì),尤其是安全文化素質(zhì),就一定要抓好企業(yè)的宣傳教育工作,把提高員工的安全意識(shí)和技能培訓(xùn)結(jié)合起來。
第一,企業(yè)安全管理部門應(yīng)在全公司范圍內(nèi)普及安全生產(chǎn)知識(shí)、方針、政策、法律、法規(guī)、事故案例等的學(xué)習(xí),使員工自覺遵守安全生產(chǎn)的要求。加強(qiáng)定期安全技術(shù)考核,不斷提高員工的安全素質(zhì),強(qiáng)化廣大員工安全技能,不斷提高對(duì)事故危害性的認(rèn)識(shí),提高自我保護(hù)意識(shí)。
第二,利用板報(bào)、標(biāo)語、條幅、宣傳欄、有線電視等多種形式時(shí)刻提醒員工注意安全,通過班前、班后會(huì)等方式增強(qiáng)員工的安全意識(shí),強(qiáng)化員工對(duì)安全理念的理解和認(rèn)同,從而營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。還可以調(diào)動(dòng)廣大員工家屬一同參與宣傳安全活動(dòng),有效的發(fā)揮員工家屬的督促作用。
第三,在安全教育的形式和內(nèi)容上要力求豐富多彩,推陳出新,使安全教育具備知識(shí)性、趣味性,寓教于樂,廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而達(dá)到“我會(huì)安全”的境界。
總之,企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工,職工受教育的程度、知識(shí)水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng),與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此,加強(qiáng)安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本,把提高員工的安全文化素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)完善安全生產(chǎn)管理制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
制度是企業(yè)管理的基礎(chǔ),是硬約束,它要求員工必須無條件地執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和不同時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢(shì),不斷健全和完善已有的各項(xiàng)規(guī)章制度,摒棄不合時(shí)宜的制度條款,充實(shí)適合形勢(shì)和發(fā)展需要的新制度和新規(guī)定,以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)和保障崗位員工人身安全的需要。
第一,建立健全各類規(guī)章制度,切實(shí)做到有章可循。將安全指標(biāo)納入干部業(yè)績考核、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、精神文明建設(shè)、質(zhì)量效益年活動(dòng)和新型工業(yè)化考核體系,把員工的經(jīng)濟(jì)收入與安全生產(chǎn)直接掛鉤。做到責(zé)任與激勵(lì)對(duì)等,增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感,增強(qiáng)搞好安全工作的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。
第二,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門與崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。尤其是把安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任落到實(shí)處。管理是雙向的,是互動(dòng)的,但在實(shí)際工作執(zhí)行中,對(duì)第一責(zé)任者還缺乏有效的監(jiān)督,有的第一責(zé)任者并沒有承擔(dān)起自己肩負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)是政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,責(zé)任重大,一旦出了問題就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。只靠覺悟的高低來體現(xiàn)對(duì)安全工作的重視程度,不是科學(xué)的管理,只有靠制度的剛性落實(shí),才能真正起到對(duì)第一責(zé)任者的監(jiān)督約束作用。
第三,完善安全監(jiān)督體系,確保各類規(guī)章制度及安全行為規(guī)范在實(shí)際工作中得以落實(shí),并使其滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)層面,確保生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)按法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來進(jìn)行。政企分開,依法設(shè)立安全培訓(xùn)、安全檢查、安全評(píng)估等的中介機(jī)構(gòu),使職能部門、中介機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)之間互相監(jiān)督,保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
總之,只有緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)管理,貼近實(shí)際,求真務(wù)實(shí),認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)措施的落實(shí),健全安全監(jiān)督體系,構(gòu)建企業(yè)安全文化才有保證。
(三)做好安全科技攻關(guān)和技術(shù)推廣工作
只有科學(xué)地研究和探索企業(yè)安全文化的塑造途徑,才能形成具有本企業(yè)特色的安全文化,并在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
第一,政府部門應(yīng)組織力量,在“安全第一、預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下,把科研院所、高等院校、科學(xué)家、專家、教授、工程技術(shù)人員等聯(lián)合起來。對(duì)安全基礎(chǔ)學(xué)科與安全技術(shù)進(jìn)行專門的研究,為安全管理和生產(chǎn)提供理論上的依據(jù)和科學(xué)技術(shù)支持。例如:研究勞動(dòng)生產(chǎn)中的安全原理、安全技術(shù)、安全哲學(xué)、安全防護(hù)科學(xué)、安全信息管理、安全經(jīng)濟(jì)等的理論;逐步建立防災(zāi)減災(zāi)學(xué)科、災(zāi)害預(yù)測(cè)學(xué)科、事故預(yù)防控制學(xué)科、專業(yè)防火防爆學(xué)科和特種專業(yè)安全學(xué)科,培養(yǎng)安全專業(yè)科技人才。
第二,企業(yè)應(yīng)加大安全科研和安全生產(chǎn)的投入,積極進(jìn)行科學(xué)研究,確保安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平不斷提高,確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平工作不斷加強(qiáng)。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推廣先進(jìn)的安全技術(shù)成果,不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化,并持續(xù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)化率。例如:開展重大危險(xiǎn)源防范措施的研究、各種新工藝的研究;安全防護(hù)設(shè)備、防暴設(shè)備。同時(shí)必須做到安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用??顚S茫褂邢薜馁Y金用在刀刃上。
四、結(jié)束語
加強(qiáng)安全文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的需要,是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的必由之路。構(gòu)建企業(yè)安全文化是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要群策群力,全員參與,通過各種有效途徑才能實(shí)現(xiàn)??傊?,只有切實(shí)把構(gòu)建企業(yè)安全文化納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、安全生產(chǎn)計(jì)劃和精神文明建設(shè)中去,進(jìn)一步明確構(gòu)建安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展中的重要地位,才能真正使構(gòu)建企業(yè)安全文化工作落到實(shí)處,做出特色,取得實(shí)效。由于安全文化對(duì)人的影響是多層次的,因此不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。
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