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要害詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)踐路徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo),構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán),有效利用資源和減少廢棄物排放,實(shí)現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一,其重要性體現(xiàn)在三個方面:工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑,是“減量化”的要害環(huán)節(jié);工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者;工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供給者。
1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動因
(1)追求經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看,基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(2)環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格,迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放,以便減少污染排放費(fèi)用支出,以降低成本壓力。
(3)資源的短缺和市場相對價格變化,迫使企業(yè)為了確保利潤,開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源,替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn),以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。
(4)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
(5)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞,往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
(6)政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼,對全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。
2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ),以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段,以經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上,增加反饋機(jī)制。在微觀層次上,要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條,從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生;橫向技術(shù)體系拓寬,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容,也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。
工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條,實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式,提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計;實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行治理等,以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個目標(biāo):一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用,以及節(jié)能、節(jié)水和省料,合理利用自然資源,減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過程與環(huán)境相容,降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險,以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先,企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時,應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝,以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料,以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備,以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,最大限度地利用工業(yè)“三廢”,生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次,企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物,應(yīng)堅(jiān)持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則,廣開途徑,因地制宜,積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”,應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營利用。第三,對不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑
路徑一:走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平,將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域;在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時,優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè),重點(diǎn)研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù),探索行業(yè)發(fā)展模式。
路徑二:從推行清潔生產(chǎn)入手,打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體,依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo),把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表,已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn),利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化,數(shù)字化設(shè)計、自動控制、電子數(shù)據(jù)治理、電子商務(wù),發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造,進(jìn)而帶動與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進(jìn)技術(shù)工藝,在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動實(shí)施清潔生產(chǎn)
路徑三:推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此,應(yīng)加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用要害技術(shù)的攻關(guān)力度,突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān),解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
路徑四:將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計、治理、生產(chǎn)的全過程,以資源循環(huán)利用為主線,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)揮煤炭資源深加工,延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈;深度開發(fā)油、氣資源,延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系,形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)
路徑五:建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和預(yù)警,科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、治理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的力量,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。
4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件
4.1制度支撐
4.1.1計劃和布局制度
工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護(hù)計劃為基礎(chǔ),包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計劃性對策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實(shí)際,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局,明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施,保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4.1.2循環(huán)程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果,為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展,應(yīng)重視循環(huán)程序的制定,通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范,選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范??偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。
4.1.3市場準(zhǔn)入制度
企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場的推進(jìn),但市場的推進(jìn)必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場準(zhǔn)入條件,主要表現(xiàn)為:投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定,環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻,限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報告,必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建設(shè)制度
堅(jiān)持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化,逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金治理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資治理信息網(wǎng)等,提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。
4.2治理支撐
4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系和信息平臺
這是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效治理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表,對于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù),建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng),在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表,企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換,逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本,真實(shí)反映、科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。
4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系
把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化,納入干部、職工的業(yè)績考核體系,從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上,為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供給有的動力。
4.3技術(shù)支撐
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán),哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路,是通過對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析,運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評估,旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),可以提高資源利用的深度、廣度和精度,從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作,把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗,減少污染物的產(chǎn)生和排放,廢棄物再利用的資源化,生產(chǎn)過程無廢少廢,綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面,盡可能實(shí)現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟(jì)活動的源頭節(jié)約資源并減少污染,實(shí)現(xiàn)整個生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。
4.4文化支撐
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變,也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題,同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?,F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會責(zé)任為基礎(chǔ),把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會責(zé)任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境,就要減少利潤。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,不欺騙顧客,也存在著與消費(fèi)者爭利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中,充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用,大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;循環(huán)經(jīng)濟(jì);模式
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境
改革開放在將近四十年的發(fā)展中,在方面因素的影響下,使我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下了舉世矚目的成就,不僅成功避免了歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的災(zāi)難,而且實(shí)現(xiàn)了21世紀(jì)以來的持續(xù)增長,并且在21世紀(jì)的第一個十年超越日本,成為了僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但是這場始于農(nóng)業(yè)的改革開放的變革帶來的不僅僅只是好的一方面,而且也帶來了一些負(fù)面的問題,如長期農(nóng)業(yè)與工業(yè)剪刀差的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,造成了城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期的發(fā)展失衡,城市居民與農(nóng)村居民長期收入差距持續(xù)性加大,農(nóng)村與城市在教育、醫(yī)療等方面的長期不均衡等,使得中國農(nóng)村面臨著迫為復(fù)雜的難題。在這種情況下,一方面國家出臺了一系列政策,鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),另一方面農(nóng)村居民開始把一切能夠用來快速發(fā)展農(nóng)業(yè),增加自己收入的方法都用到了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的建設(shè)中來。在這種背景下,以西方式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的養(yǎng)護(hù)方式、種植方式就成為了各級政府及廣大農(nóng)民的必然選擇。于是,不擇手段的、不惜一切代價的能夠快速發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)的方式都成為了農(nóng)業(yè)從事者的選擇,這種超越性的發(fā)展模式不僅在20世紀(jì)以前就造成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性問題,而且表現(xiàn)出了更嚴(yán)重的問題。雖然當(dāng)前許多生態(tài)園建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,各地開始出現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的探索,但是與我國廣大的社會基礎(chǔ)相比還有許多值得探究的領(lǐng)域,面臨著頗為尖銳的問題。
二、進(jìn)一步惡化的農(nóng)村環(huán)境
黨的十六屆三中全會上,提出了要改變簡單追求國內(nèi)生產(chǎn)總值提高為模式的增長,強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀,要以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、高利用率為改革方向,大力減少粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重國民經(jīng)濟(jì)增長的短期效益與長期回報的關(guān)系,以建設(shè)循環(huán)式的、有效的經(jīng)濟(jì)增長模式來提高國民經(jīng)濟(jì)的增長。國家決策部門提出的這種建設(shè)與發(fā)展方向是建立在1978年改革開放至21世紀(jì)初二十年時間里,不僅粗放型工業(yè)生產(chǎn)使環(huán)境遭到破壞,而且西方式的農(nóng)業(yè)耕作模式改革也使我國農(nóng)業(yè)陷入了環(huán)境污染、土地、水資源破壞等系列問題。雖然政府提出這些改革措施,并且在一定程度上對這些發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了落實(shí),但農(nóng)村農(nóng)業(yè)耕作方式并沒多大程度的改變,而隨著水資源的進(jìn)一步減少,反而面臨著更進(jìn)一步的難題。另外,當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的惡化還表現(xiàn)在農(nóng)村勞動力的缺失、二代農(nóng)民工子女的教育、小農(nóng)經(jīng)營的規(guī)?;?、二代農(nóng)民工無土地等問題。如在農(nóng)村勞動力缺失方面,隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的推進(jìn),不僅工場需要吸納大量的勞動力進(jìn)行工業(yè)化建設(shè),而且快速的城市化發(fā)展也需要各方面的服務(wù),以支持城市化各方面的建設(shè),據(jù)統(tǒng)計,2011年我國流動人口,即常住地非戶籍所在地的人口,約占城鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的43.5%,占總?cè)丝诘谋壤齽t為19.6%。據(jù)此可估算我國流動人口為2.64億。其中,大部分流動人口為農(nóng)村戶籍進(jìn)城人員。而城鎮(zhèn)戶籍流動人口在流動人口整體中的占比約為13%。因此,我國城鎮(zhèn)戶籍流動人口總數(shù)在3432萬左右,農(nóng)村戶籍進(jìn)城人員則約為2.3億。農(nóng)村勞動力的流動造成了我國農(nóng)村的空巢現(xiàn)象,被社會學(xué)家稱為“三八六一九九”的基本現(xiàn)狀,這使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要勞動力缺失,進(jìn)一步影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè),使循環(huán)式的經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)更加困難。而二代農(nóng)民工由于中國三十年不分土地的現(xiàn)象,使大部分二代農(nóng)民失去耕種土地而不得不外出務(wù)工,把子女直接交由父母看管,這種隔代看管的現(xiàn)象造成了小孩子管束力度缺失,于是農(nóng)村校園的欺凌現(xiàn)象嚴(yán)重,輟學(xué)率上升,加上教師缺乏、水平較低、資源較差等問題,造成了農(nóng)村孩子教育問題不足的嚴(yán)重問題,而這些將來要長大的農(nóng)民后代,由于沒有接受多少現(xiàn)代教育而不得不從事著與父輩相同的職業(yè),同樣不會在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中開發(fā)出新的模式,這種惡性循環(huán)是阻礙農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要難題。隨著主體勞動力的外出務(wù)工,土地?zé)o人種植,這就使集體化的營業(yè)經(jīng)營有了生存的條件和空間,于是一些人開始大量承包土地,進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營,走歐美的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式,開始使用大量的農(nóng)藥、化學(xué)肥料等,這不僅進(jìn)一步破壞了農(nóng)業(yè)生長的根本環(huán)境,而且也使回鄉(xiāng)的農(nóng)民工無地可種,無事可做,使以前農(nóng)村那種小農(nóng)式的各家戶養(yǎng)家禽、留屎糞等模式徹底遭到破壞,傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)營模式比重越來越小。這種現(xiàn)象在十六大提出的科學(xué)發(fā)展觀之前已經(jīng)成為了人皆共知的事實(shí),但是不能夠歸罪于我國農(nóng)民采用了不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,而是面對我國人口的持續(xù)增長,尤其是農(nóng)村人口的增長,加上現(xiàn)代社會重商主義造成的消費(fèi)主義需求,使得大量的資源成為了消費(fèi)的必須,而且很多資源浪費(fèi)驚人,加上近十幾年我國城市化造成的農(nóng)村土地資源的大量占用與閑置,水資源污染與超量開采等問題,使農(nóng)村資源變得嚴(yán)重缺失。另外,我國超額實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的化肥化,很多地方大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。這一方面確實(shí)有利于產(chǎn)量和效益目標(biāo),但另一方面也進(jìn)一步破壞了城鄉(xiāng)生態(tài),造成難以逆轉(zhuǎn)的食品不安全問題。
三、農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)
摘要:武陵源風(fēng)景名勝區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但其在發(fā)展過程中,在資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、消費(fèi)方式上存在很多問題。造成了旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的沖突,嚴(yán)重影響了景觀質(zhì)量。構(gòu)筑旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是解決武陵源旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾,實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑。
關(guān)鍵詞:武陵源風(fēng)景名勝區(qū);循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系;模式
武陵源風(fēng)景名勝區(qū)位于中國湖南省西北部的武陵山脈腹地,由張家界國家森林公園、索溪峪自然保護(hù)區(qū)、天子山自然保護(hù)區(qū)、楊家界自然保護(hù)區(qū)等各具特色的風(fēng)景區(qū)組成,總面積為398平方公里,核心面積為264平方公里。整個風(fēng)景區(qū)以世界罕見的石英砂巖峰林峽谷地貌為主體,境內(nèi)奇峰林立、古木參天,集“峰奇、水秀、谷幽、林深、洞奧”于一身。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)以其獨(dú)特的石英砂巖峰林旅游資源享譽(yù)全球,使其成為奇絕超群的勝景。1992年武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國教科文組織列入《世界自然遺產(chǎn)》名錄;2004年被列入首批《世界地質(zhì)公園》[1]。2007年,武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被列為中國首批AAAAA級旅游區(qū)。
武陵源風(fēng)景名勝區(qū)高品位的旅游資源吸引了全世界的旅游者,2006年共接待國內(nèi)外游客213萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入33.35億元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但發(fā)展過程中在資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、消費(fèi)方式上存在很多問題,造成了旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的沖突,出現(xiàn)了水體污染、生活垃圾增多、景區(qū)人工設(shè)施泛濫等問題,嚴(yán)重影響了景觀質(zhì)量。構(gòu)筑旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是解決武陵源旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾、實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑,是旅游產(chǎn)業(yè)拓展增長潛力、培育發(fā)展后勁、塑造行業(yè)形象的重要基礎(chǔ),是建設(shè)和諧旅游景區(qū)的最佳手段。
20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁首次從系統(tǒng)論的角度提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念。20世紀(jì)90年代確立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)受到了國外學(xué)術(shù)界的大力關(guān)注,發(fā)達(dá)國家提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路。自1998年我國引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)迄今,已有許多學(xué)者對發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論有了較深入的研究,但是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入到旅游業(yè)并對旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行深入的研究還處于初期階段。不同的學(xué)者從不同的角度對旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究,對我國旅游業(yè)建立循環(huán)體系進(jìn)行了理論的指導(dǎo)。
王蓉(2004)、李偉(2004)、鄒統(tǒng)釬(2005)、鄧念梅,魏衛(wèi)(2005)、舒代寧(2005)、楊美霞(2006)、李慶蕾(2006)、舒小林,明慶忠,李慶蕾(2006)、顏庭干(2006)、唐世英(2006)等從不同角度、對不同旅游區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與方法進(jìn)行了研究,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在旅游領(lǐng)域的運(yùn)用,奠定了良好基礎(chǔ)。但是,每個旅游區(qū)由于自然、人文環(huán)境的差異,旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式也各不相同。筆者試圖在武陵源風(fēng)景名勝區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際調(diào)查基礎(chǔ)上,探討構(gòu)建、實(shí)施旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的對策,以解決武陵源風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展中的環(huán)境問題,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論概述
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種善待地球的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展新模式。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律、用科學(xué)的方法,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的閉環(huán)式流程。所有的原料和能源要在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用,從而使經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的范圍內(nèi)。它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境,做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”,以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行原則集中體現(xiàn)在“減量化、再利用、再循環(huán)”原則上,簡稱3R原則?!皽p量化”原則要求用較少的原料和能源投入來達(dá)到一定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的,達(dá)到在經(jīng)濟(jì)活動的源頭節(jié)約資源從而減少污染。這一原則有利于避免先污染、后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式;“再利用”原則要求產(chǎn)品的生產(chǎn)和包裝能夠以循環(huán)的形式被反復(fù)使用,延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間,減少生產(chǎn)和消費(fèi)中廢物的產(chǎn)生。這一原則可以防止產(chǎn)品過早地成為垃圾;“再循環(huán)”原則要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在完成使用功能后能重新變成資源,減少廢物品最終處理量,緩解垃圾無害化處理的壓力。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想,“3R”原則是一個有機(jī)聯(lián)系的整體,其根本目標(biāo)在于減輕經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的影響,在經(jīng)濟(jì)活動中避免或減少資源的破壞;在廢棄物的處理上,盡量實(shí)現(xiàn)無害化、減量化和資源化,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、武陵源風(fēng)景名勝區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要意義
(一)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決武陵源旅游發(fā)展與環(huán)境沖突的有效途徑
旅游業(yè)發(fā)展必須解決“吃、住、行、游、購、娛”六要素配套問題,這個過程中很容易引發(fā)開發(fā)與資源、環(huán)境保護(hù)的矛盾。武陵源景區(qū)在在旅游開發(fā)初期,由于環(huán)境問題沒有得到足夠重視,旅游規(guī)劃滯后,導(dǎo)致開發(fā)中布局不夠合理、資源破壞現(xiàn)象突出、過多招攬游客等問題,造成了景區(qū)廢物、廢水、廢氣的大肆排放,對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了污染。
武陵源核心景區(qū)建造賓館、飯店、索道、升降機(jī)、公路、停車場、珠寶店、泡腳店等設(shè)施,占用了大量土地,損毀了自然景觀面積至少10hm2以上。黃石寨索道的修建就毀壞了近1萬平方米森林,打破了公園內(nèi)原有的寧靜和清新,使得許多原生動物逃而遠(yuǎn)之;天子山索道與百龍電梯的修建都大大加劇了對資源的破壞;核心景區(qū)內(nèi)不合理建筑泛濫,嚴(yán)重影響景觀質(zhì)量,1999年底至2004年底,對核心景區(qū)的427戶進(jìn)行了房屋大拆遷,拆除房屋13.4萬平方米,拆除建筑物2萬立方米[7]。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源是一種有限的、稀缺的資源,其開發(fā)利用必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就意味著使資源得到最大限度的利用,在旅游源頭控制資源的使用,降低生態(tài)成本,有利于解決資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的沖突,延長了旅游資源的使用壽命,實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益共贏
武陵源旅游業(yè)發(fā)展初期,采用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的線性發(fā)展模式,對資源節(jié)約利用、節(jié)能降耗問題考慮不足。隨著旅游人數(shù)逐年增多,對電能、水能、物力、人力、土地等資源消耗逐年加大。到2006年底武陵源有230余家飯店,床位1.8萬張,平均入住率43%,武陵源景區(qū)內(nèi)僅游客耗費(fèi)的水約113.04萬噸/年;區(qū)內(nèi)賓館每天消耗的一次性用品就有7740套,一年就需要282.51萬套。景區(qū)游客使用一次性雨衣、雨鞋、塑料袋也是資源耗費(fèi)的一個方面,武陵源景區(qū)多年的雨天平均數(shù)約75天,年平均耗費(fèi)135萬套雨衣,加大了垃圾產(chǎn)生量。如果按照每人排放垃圾500克計算,一年產(chǎn)生的固體垃圾量達(dá)1412.55噸,盡管區(qū)內(nèi)設(shè)立了1206個固體垃圾箱,并標(biāo)明“可回收”和“不可回收”字樣,但事實(shí)上沒有進(jìn)行分類回收,最終仍舊是集中填埋方式處理,占用了大量土地資源。如此大的耗費(fèi)不僅提高了旅游企業(yè)成本,同時增加了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境壓力。武陵源環(huán)保部門資料表明,2005年武陵源景區(qū)年廢水排放量約203萬噸,年處理污水量為109.5萬噸,而未經(jīng)處理的污水直接排入了水體,造成金鞭溪、索溪溪水被嚴(yán)重污染,溪中巖石變黑,枯水期水帶腥臭。
旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,模擬自然系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律,使旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化。武陵源景區(qū)構(gòu)建旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,采用節(jié)能、降耗等科學(xué)方法與手段從源頭減少資源的進(jìn)入量,使物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)被多次利用、循環(huán),從而減少廢物的排放,既節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本,保護(hù)了自然環(huán)境,還拉長了生成產(chǎn)鏈,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)社會進(jìn)一步發(fā)展。
(三)循環(huán)旅游經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的最佳選擇
人與自然的和諧是和諧社會的重要基礎(chǔ),只有人與自然和諧,才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,必須堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展原則。但是武陵源區(qū)同很多旅游區(qū)一樣,存在重經(jīng)濟(jì)利益、輕環(huán)境保護(hù)的問題,特別是二者出現(xiàn)矛盾時,將經(jīng)濟(jì)利益放在首位,超容量接待問題比較嚴(yán)重,特別是旅游旺季時日客流量達(dá)3.76萬人次,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了標(biāo)準(zhǔn)的日接待量1.8萬人次,過多的游客不僅給景區(qū)內(nèi)帶來了植被的破壞、生物的消失,也使當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化受到?jīng)_擊,純樸的民風(fēng)被金錢至上的觀念所替代。在景區(qū)內(nèi)除了獼猴、野豬仍有一定的數(shù)量外,原有的豹、麝、獐等動物幾乎消失。長此下去其結(jié)果是逐漸破壞人與自然的生態(tài)平衡。
發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要按照自然規(guī)律合理地利用自然資源,從根本上改善人類對資源、環(huán)境重要性的認(rèn)識,糾正以往人們只重視經(jīng)濟(jì)而忽視環(huán)境的錯誤,從而促進(jìn)人與自然、環(huán)境的良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
三、武陵源景區(qū)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)模式探討?yīng)?/p>
旅游業(yè)與傳統(tǒng)的工業(yè)相比,使用原料品種少,產(chǎn)生的廢棄物相對單一,主要是電源、水源、食物、土地的消耗,廢棄物主要是生活垃圾、廢水、廢氣。所以武陵源景區(qū)內(nèi)構(gòu)建旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系相對其他產(chǎn)業(yè)來說較為簡單,主要從以下環(huán)節(jié)入手。
(一)在開發(fā)階段,設(shè)法構(gòu)建循環(huán)體系,減少生態(tài)成本的投入
在旅游開發(fā)規(guī)劃階段,就要遵循減量化原則,減少水源、電能、土地、木材等物資、能源的使用,用無污染或少污染的能源、材料、可再生資源代替污染嚴(yán)重的能源和不可再生資源。景區(qū)游道、觀景臺、休息亭建設(shè)初期應(yīng)全面使用節(jié)能設(shè)施和環(huán)保材料;景區(qū)開發(fā)時應(yīng)合理規(guī)劃用地,減少對土地資源的使用和生態(tài)植被的破壞;在酒店建筑設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計與裝飾等方面充分考慮能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
電能的使用在景區(qū)能源耗費(fèi)上占有很大一部分,在景區(qū)開發(fā)中應(yīng)充分利用太陽能代替其他產(chǎn)生污染或耗能大的電源,在景區(qū)內(nèi)采用節(jié)能設(shè)施、材料代替耗能設(shè)備,如公共路燈、廁所燈可以用感應(yīng)燈、無極燈和節(jié)能燈管。武陵源景區(qū)內(nèi)酒店賓館空調(diào)耗能巨大,可以安裝節(jié)能器,減少電能的耗費(fèi)。如深圳聯(lián)創(chuàng)公司生產(chǎn)的節(jié)能器,把它安在一個大樓的中央空調(diào)動力系統(tǒng)上,能減少約20%-40%的電耗。如果在武陵源景區(qū)各酒店和大型場所安裝節(jié)能器,一年可以節(jié)約42.38萬度電,減少50.85萬元的財政支出。
景區(qū)內(nèi)可以設(shè)立雨水、降雪收集系統(tǒng),對雨水、雪水進(jìn)行收集,通過收集天然雨水和降雪減少自來水的使用量,用天然水洗車、洗路、灌溉園林等,,提高水資源利用效率。
(二)在景區(qū)運(yùn)營階段,盡量對資源進(jìn)行多次使用,減少廢物的排放
在游覽經(jīng)營階段,主要是資源的耗費(fèi)和廢棄物的產(chǎn)生環(huán)節(jié),即接待旅游者耗費(fèi)的能源和產(chǎn)生的生活垃圾,在此階段應(yīng)當(dāng)遵循“再利用”和“再循環(huán)”原則,促進(jìn)資源反復(fù)利用,以減少污染物產(chǎn)生量。
武陵源景區(qū)的各大賓館可以提倡旅游者自帶洗漱用品或“一客一套”洗漱用品,被單毛巾等可采用“一客一洗”的方法,以節(jié)約能源和用水,并減少洗滌劑對水資源的污染;在酒店、餐館使用多次耐用的消毒碗筷代替一次性碗筷,可以節(jié)約成本84.75萬元,節(jié)約生物資源,減少污染物。景區(qū)可以采用出租雨具替代一次性防雨工具。這樣就可以節(jié)約對135萬套雨衣形成的垃圾處理量,減少“白色污染”的產(chǎn)生量。景區(qū)內(nèi)酒店的辦公用紙和景區(qū)政府的辦公用紙可采用無紙化辦公和網(wǎng)絡(luò)化辦公減少對紙張的耗費(fèi)。對于游客丟棄的礦泉水瓶、易拉罐、膠卷盒等廢棄物可以進(jìn)行分類回收處理后在景區(qū)內(nèi)直接使用;對于不能處理的廢棄物可以運(yùn)輸?shù)街苓吂I(yè)地進(jìn)行處理,在其他產(chǎn)業(yè)鏈中循環(huán)使用,提高資源的利用率。
景區(qū)內(nèi)賓館和居民產(chǎn)生的廢水是景區(qū)的主要水污染源,對酒店游客和當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生的廢水可以建立污水處理場,采用物理和化學(xué)方法進(jìn)行處理,處理后的水可用于清洗道路、澆灌景區(qū)的花草園林、沖洗廁所或用于洗車等,以達(dá)到資源的再利用。如深圳青島朝日對污水處理后的達(dá)標(biāo)廢水進(jìn)行回收利用,用于綠化及廁所沖洗,回收率達(dá)16%,利用達(dá)標(biāo)的廢水代替自來水洗車、沖地,每天可節(jié)約自來水300噸,每年可節(jié)約自來水10.95萬噸左右。武陵源景區(qū)每年廢水排放量達(dá)200萬噸,若按深圳青島朝日對污水的回收量16%推算,武陵源景區(qū)一年可節(jié)約自來水32萬噸,可節(jié)約成本64萬元。這不僅可以為景區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益,更大程度上可以減少景區(qū)廢水的排放量,減輕了污水處理的壓力。
旅游者在景區(qū)購物的塑料袋可以用可降解塑料袋代替或推廣可重復(fù)使用購物袋,并退還不使用一次性購物袋的顧客部分金額等手段來引導(dǎo)顧客進(jìn)行綠色消費(fèi),按80%的購物人數(shù)計算,將會減少226萬個塑料袋,減少22.6萬元的支出。
武陵源景區(qū)餐館剩余的糧食、蔬菜、水果也是可以建立循環(huán)圈進(jìn)行有效處理,如可以送到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)豬場做有機(jī)飼料進(jìn)行處理或者建立沼氣池后重新產(chǎn)生沼氣減少其他能源的使用,產(chǎn)生的有機(jī)飼料和沼氣又可以作為新資源進(jìn)行使用,把景區(qū)內(nèi)部的廢物變廢為寶,
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)模式縣域地區(qū)應(yīng)用
為了快速推進(jìn)我國縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們需要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)入手,了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀態(tài),并從縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位加以考慮和設(shè)計,正視當(dāng)前的資源短缺及環(huán)境污染等現(xiàn)象和問題,探討縣域地區(qū)的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念綜述
循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可以理解為物質(zhì)循環(huán)流動型經(jīng)濟(jì),它必須要依循基本的生態(tài)發(fā)展規(guī)律,建構(gòu)一個和諧、協(xié)調(diào)、一體化的大系統(tǒng)。在這個大系統(tǒng)之中涵括人、自然資源、科學(xué)技術(shù)等要素,要在資源投入并擴(kuò)大再生產(chǎn)、產(chǎn)品出產(chǎn)、消費(fèi)并廢棄的全過程,實(shí)現(xiàn)一種“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程,要使這個反饋式的流程達(dá)到減少生產(chǎn)尾料、降低對自然環(huán)境的污染的目的。要使大系統(tǒng)之中的反饋式流程將資源消耗型的線性增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)再生型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。它以減量化、再利用、資源化為理念和宗旨,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量梯次使用,在資源高效循環(huán)利用的前提下,更好地促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共同持續(xù)化發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以廢物減量化、資源化、無害化為目標(biāo),其主要特征,具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
1.以大系統(tǒng)的閉環(huán)、協(xié)調(diào)為前提和基礎(chǔ)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個大系統(tǒng)之內(nèi),要在閉環(huán)式的協(xié)調(diào)運(yùn)作前提下,才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的應(yīng)用,它是相對于資源消耗型的線性增長經(jīng)濟(jì)而言的,在線性增長經(jīng)濟(jì)體系之中,不僅要以消耗有限的資源為前提,而且各個投入、生產(chǎn)、消費(fèi)、科技等過程都呈現(xiàn)出斷裂式的、獨(dú)立的狀態(tài),彼此之間沒有關(guān)聯(lián)性,是一種無序化、不協(xié)調(diào)的狀態(tài)。而在大系統(tǒng)的閉環(huán)、協(xié)調(diào)的合作生產(chǎn)前提下,可以在資源整合利用的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)彼此之間的協(xié)調(diào)與合作,在這種協(xié)調(diào)與合作的狀態(tài)下,可以最大化地減少對自然資源的損耗,同時由于相互之間的資源整合和再利用,可以最大化的減少自然環(huán)境中的廢棄物,極大的緩解環(huán)境中的廢棄物治理的負(fù)擔(dān),有效地將廢棄物回收再利用,成為生產(chǎn)有用的資源。
2.是一種功能型的經(jīng)濟(jì)范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種功能型、非物質(zhì)化的經(jīng)濟(jì),也即歸屬于功能型經(jīng)濟(jì)范疇。在這個概念定位的界定前提下,我們看到,它可以最為有效地減少對物質(zhì)的損耗,而且提供關(guān)于功能性方面的相關(guān)服務(wù),用最少的資源,滿足人們最大化的物質(zhì)使用需求。3.是“兩低一高”型的經(jīng)濟(jì)。所謂“兩低一高”也即是指:低開采、低排放、高利用,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,要實(shí)現(xiàn)低開采,以減少對資源的損耗,還要以循環(huán)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)低排放,將資源廢料利用到最大的程度。在這種相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的途徑之下,物質(zhì)可以進(jìn)行有效的交換,使整個大系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流高于大系統(tǒng)之外的物質(zhì)流,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的高效利用。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在縣域地區(qū)中的應(yīng)用路徑探索
1.資源節(jié)約理念下的循環(huán)工業(yè)發(fā)展模式。在資源節(jié)約的理念之下,縣域地區(qū)的循環(huán)工業(yè)發(fā)展模式要以縣域地區(qū)的既有資源為基礎(chǔ)和前提,充分利用其優(yōu)勢,成為縣域地區(qū)的循環(huán)工業(yè)發(fā)展的依托和支撐。在資源循環(huán)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下,要對工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行整體的、合理的規(guī)劃,在這個工業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域之內(nèi),要涉及相關(guān)的能量、物質(zhì)以及信息,這些要素都會在工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)之內(nèi),進(jìn)行相互的溝通和關(guān)聯(lián),從而在能量流、物質(zhì)流、信息流相互整合的條件下,更好地提升產(chǎn)品科技含量和附加效應(yīng)。同時,在這個工業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中,還要對其進(jìn)行適宜的補(bǔ)充,也即工業(yè)生產(chǎn)廢料的循環(huán)再利用,在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的前一階段的廢棄物,可以利用到下一個環(huán)節(jié)之中,成為另一階段的原料,加以利用。這樣,就可以最大化的減少對資源的損耗,并且能夠減輕對環(huán)境的壓力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的雙贏狀態(tài)。在資源節(jié)約理念下的循環(huán)工業(yè)發(fā)展模式,要注意以下事項(xiàng)內(nèi)容:(1)推行工業(yè)生產(chǎn)中的清潔生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的新技術(shù)應(yīng)用、新工藝應(yīng)用、新設(shè)備的應(yīng)用,在不斷改進(jìn)和循環(huán)利用的前提下,從生產(chǎn)源頭入手,穩(wěn)步地提升工業(yè)能源的利用效能,在充分循環(huán)利用廢棄物的前提下,做到零排放。(2)要在企業(yè)的生態(tài)工業(yè)鏈之間,打造完備的生態(tài)系統(tǒng)。工業(yè)企業(yè)要利用產(chǎn)業(yè)鏈之間的互利共生關(guān)系,依循回收、再利用、設(shè)計、生產(chǎn)的循環(huán)模式,使上游和下游的生產(chǎn)鏈相互聯(lián)結(jié),最終達(dá)到污染的零排放。
2.生態(tài)理念下的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。生態(tài)理念下的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,是要依照物質(zhì)循環(huán)、物種共生的能量遞進(jìn)利用的生態(tài)原理,將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系之中,充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢,建構(gòu)優(yōu)質(zhì)高效綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。要全方位地建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)模式,延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提升其附加值,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的循環(huán)。一是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式。要全面推行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)作業(yè),減少農(nóng)藥和化肥的使用量,提高良種的覆蓋率,降低土壤的重金屬污染程度,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化的方向邁進(jìn)。二是循環(huán)型種植業(yè)。充分利用縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)資源,與縣域地區(qū)的水土環(huán)境和氣候環(huán)境相結(jié)合,引入生態(tài)技術(shù)和高新產(chǎn)業(yè)技術(shù),推行農(nóng)業(yè)作業(yè)的良種選育、套種、間種和輪種的生產(chǎn)作業(yè)方式,有效地避免有害微生物的生長,實(shí)現(xiàn)防病、養(yǎng)地和多收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。三是循環(huán)型畜牧業(yè)。縣域地區(qū)要建立優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品基地,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶型、小型的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式,使畜牧業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)?;?,這樣可以降低成本,而且還可以使廢棄物能夠被農(nóng)田充分。另外,還可以利用縣域地區(qū)的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展和培育優(yōu)良品種,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的深加工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用的循環(huán)、良性的發(fā)展。
3.休閑生態(tài)理念下的旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式。在縣域地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式下,要以縣域地區(qū)的文化資源和歷史資源、地理環(huán)境資源為依托,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的循環(huán)模式,以生態(tài)休閑理念為引領(lǐng),全方位地發(fā)展縣域地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)人與自然互融的生態(tài)環(huán)境,更好地實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.安全通暢的物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。要打造安全通暢的縣域地區(qū)的物流循環(huán)經(jīng)濟(jì),以資源可再次回收利用的逆向物流為重點(diǎn),對于不合格的物品實(shí)施退貨或返修;對于廢棄物品,則根據(jù)其情況進(jìn)行具體對待,并實(shí)施專門配送處理。在這種有效的、循環(huán)回收的系統(tǒng)之下,生成了物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的閉合回路,成為社會資源的重要回收領(lǐng)域。三、結(jié)語綜上所述,在縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,要依循節(jié)約、生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展理念,建構(gòu)不同體系的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全方位地對縣域地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等方面,進(jìn)行合理的、生態(tài)化的規(guī)劃和設(shè)計,充分整合和利用縣域地區(qū)的資源優(yōu)勢,在協(xié)調(diào)、整合、共生的前提下,實(shí)現(xiàn)不同體系下的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式,更好地推動縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展必然 模式
從上個世紀(jì)80年代開始,我國就有有識之士意識到粗放發(fā)展給環(huán)境帶來的巨大壓力及其不可持續(xù)性,他們通過各種途徑闡述觀點(diǎn):只有實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展才能健康、有序、高效。進(jìn)入90年代,形成共識的領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者逐漸增多。到90年代后期,由于全球及我國的社會問題、生態(tài)問題、環(huán)境問題對人類自身的強(qiáng)力副作用越來越突出,導(dǎo)致自然和社會中出現(xiàn)了一系列影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題。于是開始有更多的人加入了倡導(dǎo)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的“覺醒者”之列。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國政府在進(jìn)行若干前置工作的基礎(chǔ)上,開始著手規(guī)劃、組織、實(shí)施關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行的探索、研究并加快投入實(shí)際運(yùn)作。2005年7月2日,中華人民共和國國務(wù)院以“國發(fā)(2005)22號”文件,了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》文本。至此,在中國探索、研究、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),開始有了一個明確而正式的基本政策導(dǎo)向。
一、我國實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
我國開始倡導(dǎo)和具體推進(jìn)、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索、研究和運(yùn)行,可以說是被迫的結(jié)果,也可以說是擇善而從的結(jié)果。我們從各類媒體及信息源所知道的全球生態(tài)問題、環(huán)境問題和社會問題的各種災(zāi)禍自不必說,僅從我國所面臨的相應(yīng)實(shí)際問題,就可以佐證前述論斷。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)增長很快,但在實(shí)現(xiàn)小康的過程中,也付出了沉重的代價:20世紀(jì)90年代后,黃土高原水土流失嚴(yán)重,內(nèi)蒙古草原大面積沙化;全國大量優(yōu)質(zhì)耕地被“建設(shè)”占用,大量良田被擱荒;黃河流域、長江流域的生態(tài)、環(huán)境惡化;各種生活污染、工業(yè)污染和農(nóng)藥污染、醫(yī)療廢棄物污染源等形成的有毒性的廢液、廢渣、廢氣等及相應(yīng)的循環(huán)污染和電場磁場與電磁波巨幅頻段輻射污染等,“攻擊”了人類所能及的生存、生活、生產(chǎn)的每一個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié);城鄉(xiāng)開發(fā)中,相當(dāng)多的項(xiàng)目摧毀了生態(tài)、泯滅了歷史文化、破壞了環(huán)境;在發(fā)展過程中,忽略或缺欠于對人們的周到人性關(guān)懷,由此造成種種社會問題。這些破壞又推動了全球氣候的變暖,導(dǎo)致自然災(zāi)害更加頻繁,破壞性更大,人們生存環(huán)境日益惡劣。例如號稱天府之國而四季分明的四川,近些年人們連年遭受長時期的高溫高熱“困擾”;天境般的廣西漓江山水,到2006年冬天時已大面積干涸;在首都北京及北方多處地區(qū),近年每每數(shù)次遭受遮天蔽日的沙塵暴侵害;成都平原上數(shù)千年以來川流不息的都江堰之水,開始受到污染并明顯降低水位;在人們的食物鏈里,想吃到無污染、無農(nóng)藥殘流的東西已成了奢侈。人們都清楚,環(huán)境破壞、生態(tài)惡化、資源緊缺等社會問題嚴(yán)重,既是全球共同的問題,也是中國面臨的緊迫現(xiàn)實(shí)問題。
二、我國實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治因素考量
人類經(jīng)歷了漫長的繁衍發(fā)展到今天,已經(jīng)擁有了巨大的改造自然的能力。但是面對全球性的氣候難題,人們開始懷疑:究竟是環(huán)境出了問題,還是人出了問題?
我國和國外的生態(tài)環(huán)境、資源以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式不同,中國的發(fā)展問題有著自己的“特色”,除工業(yè)生產(chǎn)、人民生活、發(fā)展建設(shè)造成的生態(tài)、環(huán)境和資源的不良問題外,比之國外,中國多了一個管理原因:即對各級政府、各類官員的政績考核不科學(xué)。由于領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制所契定的年度考核和滿屆考核中,比較突出而片面地追求“GDP”主要指標(biāo),迫使不少地方政府在發(fā)展策略上采取短視的做法,為了追求發(fā)展的高速度,不惜破壞生態(tài)、資源、環(huán)境和歷史文化,甚至不惜轉(zhuǎn)化民眾利益成“政績”等等。由此造成了“高水準(zhǔn)”統(tǒng)計指標(biāo)掩蓋越來越嚴(yán)重的生態(tài)、環(huán)境和資源問題。從形成的社會問題來看,我國一些城鄉(xiāng)的發(fā)生,往往跟在任領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)差,缺乏人文關(guān)懷的思想方法是分不開的,多數(shù)是由于政府惡意侵占或忽視民眾利益造成的。因此,我國發(fā)展中的社會問題,包括的滋生等,既有反腐倡廉問題和整肅吏治的問題,也有落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和改變政績考核方式、改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行模式和優(yōu)化科學(xué)化經(jīng)濟(jì)社會評價方法的問題。故實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,也是解決各類社會問題的明智選擇。
歷史、現(xiàn)實(shí)和國外的成功經(jīng)驗(yàn)和我們的有限實(shí)踐,最終使我們形成了這個共識:要理順人與自然、人與社會、社會與自然的關(guān)系,要高效率、高效益、高品質(zhì)地推進(jìn)社會發(fā)展,就必須選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式??梢赃@么說,實(shí)施科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是人類的科學(xué)選擇、理智選擇,也是迫不得已的選擇。
三、厘清若干關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的錯誤認(rèn)識
我們要推動實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,需要糾正幾個比較嚴(yán)重的認(rèn)識上的偏差。
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是廢物利用問題
有人認(rèn)為,“所謂搞循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)際上就是廢物利用問題”。這個認(rèn)識把循環(huán)經(jīng)濟(jì)庸俗化和簡單化了,這是不對的。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的確包括要對廢物進(jìn)行回收、利用。但是,除此之外,搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)還要節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境,進(jìn)行周到的人性關(guān)懷和提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度、品質(zhì)等。故其認(rèn)識是片面的,不科學(xué)的,因而是十分有害的。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以和其他模式互為補(bǔ)益
有人認(rèn)為,“循環(huán)經(jīng)濟(jì)不過是一種經(jīng)濟(jì)模式而已,可以和其他模式互為補(bǔ)益”。此說法之害,就在于它表面上表述得很有分寸,容易被人認(rèn)為是一帶有辯證法的正確觀點(diǎn),其實(shí)不然?!把h(huán)經(jīng)濟(jì)”的確是一種經(jīng)濟(jì)模式,但這種經(jīng)濟(jì)模式具備有廣延的包容性。意即其他某些更具體化、更具操作性的經(jīng)濟(jì)模式,若是科學(xué)的,亦應(yīng)有節(jié)能降耗、保護(hù)資源、優(yōu)化環(huán)境和進(jìn)行周到的人性關(guān)懷與提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度、品質(zhì)之功。而只要具備這些功能,就應(yīng)歸屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式范疇。故其他科學(xué)的經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)同屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)類例、范圍的模式,其具體劃分,很可能只是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中的塊面模式或子模式等。以塊面模式和子模式來故意分庭對抗循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“總模式”,自然是不科學(xué)的。故認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)不過是一種模式的論調(diào),與正確的方法可以和科學(xué)方法互為補(bǔ)益之論有異曲同工之“謬”。此種認(rèn)識之害,在于要擾亂人們對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)識。
3、研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)與政府、政府官員和社會其他人無關(guān)
有人認(rèn)為,“研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)是專家學(xué)者的事,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)工作者的事,與政府、政府官員和社會其他人無關(guān)”。此種說法,講到的是分工問題,但持此立場者的本質(zhì),卻是要與實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“脫干系”。誠然,專家學(xué)者的確該干“研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的事,而那么多的經(jīng)濟(jì)工作者,也該干“實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的事。但是,這并不意味著政府、政府官員和其他人可以對此置若罔聞。原因有以下幾條。
一是近半個世紀(jì)來,特別是近30年來,發(fā)達(dá)國家的生態(tài)資源、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗等工作非常有成效,在人性關(guān)懷上也做了很多努力,并取得了突出的成效。在運(yùn)作模式上,這些國家的政府都在強(qiáng)制推行生態(tài)環(huán)境工作的實(shí)施。
二是近10多年來,我國生態(tài)、資源、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗做得好的地方,往往都是政府、行業(yè)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力運(yùn)作的結(jié)果。
三是政府官員和社會中的其他人,每天的工作、事業(yè)運(yùn)行,都要產(chǎn)生垃圾和各種廢物。而其中有的廢物,是有的人大手大腳、無端耗用和行為不科學(xué)而產(chǎn)生的。故規(guī)范這些人的工作、生活行為,促其愛惜環(huán)境、保護(hù)資源和慎耗物質(zhì)等各種資源,都是很有必要的工作。而要規(guī)范這些行為,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最有效的途徑。
四是人們每天的生活、工作不可避免地要耗掉一定物質(zhì)資源,要補(bǔ)充這些物質(zhì)資源并保證其數(shù)量和品質(zhì),應(yīng)該關(guān)心關(guān)注并出力于社會必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式。每一個社會人都有為決定自己生存的物質(zhì)資源和決定自己生存質(zhì)量的物質(zhì)資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式服務(wù)或出力的義務(wù)。
4、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的速度太快
在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的方針指引下,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧礦區(qū),拉長產(chǎn)品鏈條,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì),把煤炭綠色開采、煤矸石、礦井水及瓦斯綜合利用做為科技工作的重點(diǎn),是踐行科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn),是有力促進(jìn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展有效保證。具體焦作礦區(qū)來說,要做好以幾個方面下:
2、實(shí)施綠色開采,減少廢物排放。
隨著焦作礦區(qū)采煤的快速發(fā)展,建筑物、鐵路下壓煤和采煤已逐漸成為影響煤炭產(chǎn)量提高的難題,充填采礦是解決煤礦”三下采煤”和開采環(huán)境問題的有效途徑。它是基于巖層控制的關(guān)鍵層理論,實(shí)施控制開采沉陷的思路,在開采煤炭后,利用煤矸石和粉煤灰對采空區(qū)進(jìn)行充填,能夠保持長期穩(wěn)定,有效控制地表沉陷。既減少了煤矸石對地面環(huán)境的污染,又實(shí)現(xiàn)了矸石的利用。鑫朱村公司的膏體充填薄煤層采煤技術(shù)的成功實(shí)施,有效的解決了建筑物下采煤的問題,在安全生產(chǎn)煤炭的同時,減少了環(huán)境污染和地面沉陷變形,為厚煤層實(shí)施充填開采提供了經(jīng)驗(yàn)。下一步的目標(biāo)是直接利用井下矸石,實(shí)現(xiàn)井下矸石處理系統(tǒng),降低成本。
3、加大煤矸石,粉煤灰綜合利用力度。減少環(huán)境污染。
煤矸石作為煤炭生產(chǎn)的伴生物,堆積如山,長期以來占壓大量土地,矸山粉塵隨風(fēng)飄散,造成揚(yáng)塵污染,矸石長期堆放發(fā)生自燃,所排放的二氧化硫等有害氣體污染空氣,給礦區(qū)的生活環(huán)境造成了一定影響。然而,當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀被付諸實(shí)踐的時候,煤矸石這種工業(yè)廢棄物和污染物的價值也逐步得到開發(fā)利用。在國家產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)下,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,走出一條資源消耗低,環(huán)境污染小,科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。將煤矸石進(jìn)行發(fā)電,再將電廠排放的爐渣、粉煤灰用作生產(chǎn)水泥、煤矸磚的原料,由此煤矸石、粉煤灰這種廢棄污染物已被新的科技產(chǎn)業(yè)鏈條“吃干榨凈”,實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化和污染排放的最小化。為了充分利用矸石資源,利用技術(shù)先進(jìn)的循環(huán)硫化床鍋爐,研究采用1:2的煤與矸石混合燃料進(jìn)行發(fā)電,提高煤矸石的利用量。利用煤矸石及電廠粉煤灰生產(chǎn)燒結(jié)磚,建成矸磚自動化隧道窯生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)燒結(jié)磚所需熱能不僅全部由煤矸石自身生產(chǎn),而且通過技術(shù)合理改造,實(shí)現(xiàn)爐溫余熱壘部利用,替代燃煤鍋爐。
4、提高瓦斯利用置,降低溫室效應(yīng)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識的提高,我們清醒地認(rèn)識到,煤層瓦斯氣既有危害,也是優(yōu)質(zhì)的資源,通過科學(xué)抽采和有效合理利用,造福人類。為此,在原有抽采工藝,化學(xué)封孔、變徑鉆孔等瓦斯抽放技術(shù)的基礎(chǔ)上,加大科技投入力度,利用國債和自籌獎金,對生產(chǎn)礦井的7個地面抽放泵站進(jìn)行了全面的更新和技術(shù)改造,采用大鉆機(jī)、大鉆孔、大管徑、大抽放泵的“四大”抽放方式,實(shí)現(xiàn)大流量、高負(fù)壓、高效率及低阻力抽放管路相配套的合理抽采系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),使公司的瓦斯抽放能力由2000年的1500萬立方米/年提高到7500萬立方米/年,滿足瓦斯利用需要。為了貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排政策,保護(hù)地球大氣層,減少低濃度煤層氣排放及溫室效應(yīng),加強(qiáng)了低濃度煤層氣利用力度,優(yōu)化供氣氣源及管路,使安裝的塢esoo千瓦瓦斯發(fā)電機(jī)組穩(wěn)定滿負(fù)荷運(yùn)行,即減少瓦斯排放實(shí)現(xiàn)了環(huán)保,叉減少煤層瓦斯含量,保證礦井安全生產(chǎn),創(chuàng)造出預(yù)期明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
5、加強(qiáng)技術(shù)改造,變水害為水利。
焦作礦區(qū)是著名的大水礦區(qū),礦區(qū)經(jīng)常性涌水量在每小時2.4萬到3萬立方米,噸煤含水系數(shù)高達(dá)40~50。礦區(qū)受地下水威脅的煤炭儲量高達(dá)14.5億噸,截止目前礦井共發(fā)生60立方米/小時以上突水事故600多次。巨大的井下水不僅威脅礦井的安全生產(chǎn),而且嚴(yán)重制約了綜合機(jī)械化采煤工藝的應(yīng)用。除此之外,礦井排出的地下水如果得不到有效利用不僅會白白浪費(fèi)寶貴的水資源,而黑黑的煤泥水還會對周圍的環(huán)境造成一定的污染。為此,圍繞對礦井水的減少排放、合理利用進(jìn)行科技攻關(guān)。先后實(shí)施疏水降壓、突水點(diǎn)封堵、底板注漿加固改造等一素列科研項(xiàng)目及改造工程,變被動堵水為主動治水,減少礦井涌水量3000立方米/小時,經(jīng)過科學(xué)分類排水和處理,每年要有3500立方米的礦井水被應(yīng)用到生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)三個領(lǐng)域。為最大限度地利用礦井水,制定了礦井水綜合利用計劃,年新增處理礦井水7300萬立方米,利用“南水北調(diào)”的焦作區(qū)域優(yōu)勢,爭取國家支持,成為后備供給水源。
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)增長方式是推動經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素的組合形式和多種要素組合起來推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長的方式,其核心內(nèi)容是生產(chǎn)要素的分配和使用方式。生產(chǎn)要素的分配和使用方式有兩種基本類型:一種是以生產(chǎn)要素投入量的擴(kuò)張為主要特征,由此而帶動的經(jīng)濟(jì)增長稱為粗放型經(jīng)濟(jì)增長;另一種是以生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高和使用效率的提高為主要特征,由此而帶動的經(jīng)濟(jì)增長稱為集約型經(jīng)濟(jì)增長。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由能源、資源消耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)方針和主要任務(wù),也是格爾木工業(yè)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的內(nèi)在要求,同時也是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、格爾木經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。
1.西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式存在的主要問題
從歷史上看,在20世紀(jì)50年代至80年代,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以農(nóng)牧業(yè)為主的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)階段,工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等發(fā)展緩慢。1980年至1988年,隨著改革開放和青藏鐵路一期工程西寧至格爾木段的建成通車,拉開了格爾木資源開發(fā)的序幕。昆侖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、格爾木民族地方自治改革開放試驗(yàn)區(qū)相繼成立,石油、天然氣、鉀肥三項(xiàng)工程的投資和興建,構(gòu)筑了格爾木市工業(yè)的框架和基礎(chǔ)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,西氣東輸出“澀——寧——蘭”工程、青藏鐵路二期格拉段工程及百萬噸鉀肥項(xiàng)目的建成,西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展速度日益加快。但從整體上看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的趨勢呈現(xiàn)出起點(diǎn)低、開發(fā)晚、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈短,而且產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品,附加值較低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資源型和粗加工型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大,西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式上還存在著“高投入、高消耗、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、綜合利用率低”等問題。
1.1 經(jīng)濟(jì)增長方式依靠生產(chǎn)要素的高投入實(shí)現(xiàn)
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長在一定程度上是依靠資金、勞動力和自然資源等生產(chǎn)要素的高投入實(shí)現(xiàn)的。以某市為例,“1995年、2000年、2005年固定資產(chǎn)投資占當(dāng)年GDP的比重分別為15.4%、51%、55.3%”,由此可以看出固定資產(chǎn)投資對GDP的拉動作用越來越大,經(jīng)濟(jì)的快速增長在一定程度上是靠高投入拉動的。
1.2 經(jīng)濟(jì)增長方式依賴資源的高消耗實(shí)現(xiàn)
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上是依賴資源、能源的過度消耗來實(shí)現(xiàn)的。單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗水平明顯高于全國平均水平,“2004年某市萬元GDP能耗近3噸標(biāo)煤(青海省萬元GDP能耗為2.89噸標(biāo)煤,全國平均水平為2.62噸標(biāo)煤)”由此可見,經(jīng)濟(jì)增長的方式是靠大量消耗能源來實(shí)現(xiàn)的。
1.3 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于不協(xié)調(diào)
“根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的‘木桶定律’,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)狀態(tài)下的增長,會有相當(dāng)一部分是無效增長”。格爾木市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題仍然十分突出,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的整體增長和總體效益的提高。從第三產(chǎn)業(yè)來看,“2005年某市第三產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP的比重只有 29.1%,不僅低于全世界平均64%的水平,而且低于低收入國家平均45%的水平”。金融、保險、房地產(chǎn)和咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,教育、科學(xué)、文化和科技落后,新興行業(yè)和市場要素發(fā)展不足。服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),就不能為其他產(chǎn)業(yè)提供便捷、高效、質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù),就難以促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工和技術(shù)創(chuàng)新,影響競爭力的提高,并最終降低經(jīng)濟(jì)增長的效益。從工業(yè)來看,雖然工業(yè)整體水平有了一定提高,但資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。能源、原材料消耗就高,產(chǎn)品的層次和附加值就低,產(chǎn)業(yè)的競爭力差,經(jīng)濟(jì)增長的成本高,是當(dāng)前西部工業(yè)發(fā)展的主要問題。
1.4 資源利用難以循環(huán)、綜合利用率低
“從資源流程和對環(huán)境影響的角度考察,增長方式存在著兩種模式:一種是傳統(tǒng)模式,即‘資源——產(chǎn)品——廢棄物’的單向線性過程;另一種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,即‘資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源’的封閉循環(huán)反饋式過程”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的、符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)模式,在一些發(fā)達(dá)國家取得了明顯成效。而西部地區(qū)資源綜合利用率不高,回收率比較低,許多可以利用或再利用的資源卻成了廢棄物。如柴達(dá)木盆地察爾汗鹽湖生產(chǎn)鉀肥后排棄的廢鹵等。
1.5 資源開發(fā)模式粗放
礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)水平比較低,主要表現(xiàn)在:一是采選礦回收率和伴生礦、共生礦、尾礦的利用率不高,礦產(chǎn)資源的多種成份沒有得到有效利用,這種狀況的存在,不僅會造成資源的浪費(fèi),更會造成生產(chǎn)環(huán)境的污染,進(jìn)而給資源開發(fā)利用帶來嚴(yán)重影響;二是各種資源聯(lián)合開發(fā)的層次較低,產(chǎn)業(yè)鏈短,精深加工能力不足;三是開發(fā)中的副產(chǎn)品、廢棄物未得到有效的利用,既破壞了環(huán)境,也造成了資源的浪費(fèi)。
1.6 技術(shù)創(chuàng)新能力低
西部地區(qū)科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額,與我國東部地區(qū)的45%還存在著較大差距,不利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。當(dāng)前西部地區(qū)科技進(jìn)步存在的突出問題:一是科技投入不足,“2003年工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)為2584萬元,2004年為4415萬元”,與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家差距更大。二是投資結(jié)構(gòu)中技術(shù)改造投資比重過低,工業(yè)發(fā)展基本上是依靠基本建設(shè)。
2.以循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式帶動西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
事實(shí)證明,實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮市場作用,優(yōu)化資源配置,應(yīng)重點(diǎn)確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步等方面的工作,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式,促進(jìn)格爾木工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,是以“減量化、再利用、資源化”為原則,以提高資源利用效益為核心,以節(jié)約資源、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等措施,減少資源消耗、降低廢物排放、提高資源生產(chǎn)率,促進(jìn)資源利用向“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變,以盡可能減少的資源消耗和環(huán)境成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,使社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。是以低投入、低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效模式,它有利于資源的保護(hù)和開發(fā)利用、有利于地方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減少環(huán)境污染。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是西部地區(qū)面臨的迫切任務(wù)和必然選擇。
2.2 逐步建立生態(tài)化的新經(jīng)濟(jì)體系
以建設(shè)節(jié)約型城市為目標(biāo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化資源節(jié)約,提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,其重點(diǎn)是要強(qiáng)化“三節(jié)約一綜合”,即節(jié)約資源、節(jié)約能源、節(jié)約原材料,提高綜合利用效率等方面取得新的突破,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo),用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造和調(diào)整本市經(jīng)濟(jì)體制,建立一種生態(tài)化的新經(jīng)濟(jì)體系。提高資源的綜合利用,使“廢物”減量化、無害化。走“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”良性循環(huán)的道路,最大限度地減少廢物末端處理,以最少的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
2.3 加強(qiáng)法制建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國可再生能源法》和《青海省實(shí)施辦法》,建立并執(zhí)行格爾木地方頒布的排污、排廢、垃圾計量的收費(fèi)規(guī)定,確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性;提高工業(yè)產(chǎn)值綠色化程度,減少消耗和廢棄物排放,積極引進(jìn)建設(shè)廢棄物資源化、再循環(huán)無害化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。
2.4 推進(jìn)資源綜合開發(fā)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
提升工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,通過產(chǎn)業(yè)鏈接,形成多產(chǎn)業(yè)橫向擴(kuò)展和資源深加工的縱向延伸相結(jié)合的綜合開發(fā)利用格局,加強(qiáng)生產(chǎn)資料加工過程中副產(chǎn)品、廢棄物的再生利用,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能源多級利用;努力延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和資源的利用率。對傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè),利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行高起點(diǎn)嫁接改造,在關(guān)鍵工藝技術(shù)上加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,積極推進(jìn)工業(yè)向綜合化、規(guī)?;?、集約化、精細(xì)化方向發(fā)展。
2.5調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變
2.5.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由能源、資源消耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。確定新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及高科技含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)對其他產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低資源消耗和減輕增長代價,使得依靠大量資源和勞動力所換來的經(jīng)濟(jì)增長逐步轉(zhuǎn)向依靠科技發(fā)展和應(yīng)用、勞動者素質(zhì)的提高。
2.5.2不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。按照社會效益最大化原則、生產(chǎn)率上升幅度最大化準(zhǔn)則、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最大化標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力優(yōu)勢,不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè),使其在全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐作用。新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn),應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高原動植物資源開發(fā)、寶玉石加工、冰川水、礦泉水資源開發(fā)、高原特色旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),使其真正成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。
2.5.3 進(jìn)一步促使節(jié)能、資源綜合利用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。應(yīng)積極進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用,逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力,以達(dá)到節(jié)能、降耗、降低環(huán)境污染、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。對生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣、余熱等進(jìn)行回收和合理利用;逐步改變“高投入、高消耗、高污染”的發(fā)展模式。
2.5.4處理好增量發(fā)展與存量調(diào)整的關(guān)系。對既有的存量資產(chǎn)加大調(diào)整、技術(shù)改造力度,最大限度地發(fā)揮存量資源效能,同時,在經(jīng)濟(jì)總量不足的前提下,在一些領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)中,繼續(xù)擴(kuò)大要素投入,適度擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與規(guī)模,不斷提高要素投入的效率和要素組合的優(yōu)化;深化經(jīng)濟(jì)體制改革,樹立經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧發(fā)展的理念。
2.6 全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,加大關(guān)鍵控制性技術(shù)的研發(fā)力度,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐。通過開發(fā)創(chuàng)新、引進(jìn)推廣和消化吸收,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)成熟的新技術(shù),加快支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和行業(yè)轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。對提高資源利用率,廢水、廢物、尾氣、尾礦回收利用技術(shù),清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域組織攻關(guān),力爭取得突破。
總之,在“十一五”規(guī)劃的新背景下,著重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和整合,樹立科學(xué)的發(fā)展觀;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式對生產(chǎn)資料由粗放型向集約型和由消耗型向節(jié)約型的根本性轉(zhuǎn)變,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式拉動經(jīng)濟(jì)增長,是西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)今后持續(xù)性發(fā)展的客觀要求和必然選擇。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì);供應(yīng)鏈管理;綠色供應(yīng)鏈
【中圖分類號】F274【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】
面對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷及其帶來的危機(jī),各國都在努力探索著人與自然和諧共存的發(fā)展模式。1992年6月在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上,世界各國就可持續(xù)發(fā)展問題達(dá)成共識,提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。按照全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,我國也加快了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐,總理在2005年3月的《政府工作報告》中明確提出:“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費(fèi)等環(huán)節(jié),加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用。積極開發(fā)新能源和可再生能源。”為了適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,企業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)鏈管理也要進(jìn)行戰(zhàn)略性變革,即將企業(yè)創(chuàng)造價值的活動與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,改變過去單向物流方向的供應(yīng)鏈管理模式,以適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。
一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷及其帶來的危機(jī)
在高度工業(yè)化的今天,全球一直面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾。氣候變化趨勢提醒我們,除非大幅減少資源消耗,推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,否則到2100年,地球溫度將比現(xiàn)在上升6度,導(dǎo)致全球氣候變暖、生物多樣性減少、土壤貧瘠、空氣污染、水資源匱乏,食品生產(chǎn)減少和致命疾病擴(kuò)散等全球性重大環(huán)境問題。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式根本特征是高投入、高消耗、高污染和低效益,人們以越來越高的強(qiáng)度把物質(zhì)和能源開采出來,在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程持續(xù)不斷地排放廢物破壞生態(tài)環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長。其結(jié)果必然導(dǎo)致自然資源的短缺和枯竭,并引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,使人類的生存環(huán)境日益惡化。
我國發(fā)展面臨著巨大的環(huán)境與資源壓力。我國主要自然資源,如耕地、森林、水資源、石油、天然氣、礦產(chǎn)等人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。與資源短缺相伴的是污染日益嚴(yán)重,特別是以制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)污染嚴(yán)重,環(huán)境壓力越來越大。與此同時,我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征依然明顯,在持續(xù)多年的高增長背后,是觸目驚心的高能耗、高物耗和對環(huán)境的高損害。與發(fā)達(dá)國家相比,我國每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍,單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上。中國要打破世界經(jīng)濟(jì)增長的“怪圈”——人均收入在1000~3000美元的經(jīng)濟(jì)增長階段,資源和環(huán)境的緊約束導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滯緩甚至逆增長的狀況,就必須轉(zhuǎn)換發(fā)展路徑和模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史發(fā)展的必然。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及供應(yīng)鏈管理要求
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代,是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),代表了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流動模式是開環(huán)型的,即:資源產(chǎn)品廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流動是閉環(huán)型的,即:資源產(chǎn)品廢棄物再生資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用相結(jié)合,要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律建立經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“3R”為最基本的實(shí)際操作原則,即減量化原則(Reduce)、再使用原則(Reuse)、循環(huán)原則(Recycle)。這些原則一是減少生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的資源消耗量,改變商品的過度包裝,從源頭節(jié)約資源,盡量不生產(chǎn)一次性使用的產(chǎn)品;二是不斷重復(fù)使用消費(fèi)品,盡量延長消費(fèi)品的使用壽命;三是將使用過的廢物變成再生資源,制造新的產(chǎn)品,而不隨意排放廢物。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人類在生產(chǎn)和消費(fèi)的所有領(lǐng)域都能做到物盡其用,不給環(huán)境造成危害,其對供應(yīng)鏈管理的技術(shù)要求就是在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上,增加反饋機(jī)制。在微觀層面上,要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條,從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品處理和再生;橫向技術(shù)體系拓寬,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害處理。在宏觀層面上,要求整個社會技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,使資源實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用,綜合對廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)無害化處理。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下供應(yīng)鏈的特點(diǎn)
(一)管理目標(biāo)更加多元化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理目標(biāo)更加多元化,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的合一。首先,協(xié)調(diào)客戶需求與供應(yīng)商的原材料之間的流動,降低企業(yè)的存貨成本;其次,強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈企業(yè)間物質(zhì)和能量之間的循環(huán)利用;最后,實(shí)現(xiàn)廢物利用,提高企業(yè)的廢物處理能力,提高企業(yè)能量的循環(huán)利用能力,降低企業(yè)對環(huán)境的破環(huán)與污染等。
(二)物流網(wǎng)絡(luò)更加復(fù)雜化
在傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中,主要包括從原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售到最終用戶的消費(fèi)的正向物流網(wǎng)絡(luò)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理不僅僅包括正向物流網(wǎng)絡(luò),而且還包括逆向物流網(wǎng)絡(luò)。具體表現(xiàn)在各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的廢物、回收物的循環(huán)利用,因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理與傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理相比,更加復(fù)雜,更需要科學(xué)合理的物流規(guī)劃和組織。
(三)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)類型更加多樣化
所謂供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈谏a(chǎn)及流通過程中,所有涉及到產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶活動的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)類型更加多樣化,傳統(tǒng)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)類型一般包括供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商等不同的行為主體,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)類型不僅僅包括以上幾個方面,還包括廢物使用者和處理者等。
四、面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈管理
供應(yīng)鏈管理是指由原材料供應(yīng)商提供資源,經(jīng)由制造商進(jìn)行生產(chǎn),通過分銷商/零售商銷售給顧客進(jìn)行消費(fèi),最終產(chǎn)生廢棄物,對這一過程進(jìn)行管理。主要包括:物資流、信息流以及資金流等。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈中的資源流主要是“供應(yīng)商—制造商—物流服務(wù)商—分銷商/零售商—顧客”方向的單向流動。如圖1所示,傳統(tǒng)供應(yīng)鏈?zhǔn)菑墓?yīng)商到顧客方向?qū)崿F(xiàn)了以物資流為主線的單向流動。為了實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的經(jīng)濟(jì)效益,必須提高整個供應(yīng)鏈的響應(yīng)性、敏捷性,實(shí)現(xiàn)物料轉(zhuǎn)換功能及準(zhǔn)確地滿足每一個客戶的需求和期望。在企業(yè)間進(jìn)行交易時產(chǎn)生了供應(yīng)商與制造商、制造商與物流服務(wù)商、物流服務(wù)商與分銷商/零售商、分銷商/零售商與顧客之間信息流的小循環(huán),其中,下游企業(yè)將自己的需求信息以及購買信息反饋給上游企業(yè)。由于存在著信息傳遞的“長鞭效應(yīng)”,所以信息失真很大,所以需要對供應(yīng)鏈管理進(jìn)行調(diào)整,將供應(yīng)商與制造商、制造商與物流服務(wù)商、物流服務(wù)商與分銷商/零售商、分銷商/零售商與顧客之間進(jìn)行大循環(huán)。供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)調(diào)整后的結(jié)構(gòu)如2圖所示;修正后的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)仍然是以供應(yīng)鏈整體經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的,并沒有考慮社會效益和環(huán)境效益。事實(shí)上在供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)中,如:從原材料獲取到產(chǎn)品的制造、運(yùn)輸、使用過程等都會產(chǎn)生廢棄物,對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,威脅人類的健康和生態(tài)平衡。其中還包括對物品的再循環(huán)利用,出于質(zhì)量因素的返修、退貨行為,這些因素都改變著供應(yīng)鏈中各種資源的流向。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,社會呼喚一種能夠達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益”雙贏”的供應(yīng)鏈管理圖。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流的良性循環(huán),資源的減量化與減少廢物排放與污染環(huán)境,在降低廢棄物流比例的同時,盡量提高回收物流的比例;能量流的高效流動,提高能源的轉(zhuǎn)化效率,減少排放到環(huán)境中的廢能,盡量減少物質(zhì)的運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)等活動;信息流的通暢與信息共享。而這些要求和措施實(shí)施的重要保證是對現(xiàn)有供應(yīng)鏈進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為新的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)指明了方向。新的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)如圖3所示。物資流在這里分成了兩類:一類是正向的,一類是逆向的。正向的是傳統(tǒng)意義上的物資流動的方向;逆向的是回收或退貨等原因帶來的物資的反向流動圖。回收的物品或是退貨,先進(jìn)行分類,對功能完好、外觀破損的產(chǎn)品,可以通過物流服務(wù)商向二級市場或其它市場再配送;分類中發(fā)現(xiàn)可再加工的產(chǎn)品,則發(fā)送到制造商那里再生產(chǎn);而對材料還可再利用的產(chǎn)品,能重新當(dāng)作再循環(huán)使用的則送到原料供應(yīng)商循環(huán)使用;不能再循環(huán)使用的部分分檢出來作環(huán)保性處理,以免造成環(huán)境污染。信息流仍然是整個供應(yīng)鏈的信息共享及循環(huán)使用。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的供應(yīng)鏈仍然以物質(zhì)流為主,伴隨著信息流、價值流和能量流,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的高效利用以及物質(zhì)的閉路循環(huán),對現(xiàn)存企業(yè)的能量流、物質(zhì)流以及信息流等進(jìn)行重新集成,形成供應(yīng)鏈管理中的循環(huán)模式。在此系統(tǒng)中,不僅有順向的物資流,還包括了逆向的物資流、信息流、商務(wù)流,是一個循環(huán)的系統(tǒng)。它考慮了供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)的環(huán)境問題,注重對于環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理模式評價
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理的經(jīng)濟(jì)效益評價
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,供應(yīng)鏈管理越來受到企業(yè)的重視,采用供應(yīng)鏈管理有利于企業(yè)減少運(yùn)營成本,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的供應(yīng)鏈管理是在傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上的發(fā)展與創(chuàng)新,比一般的供應(yīng)鏈管理具有更大的優(yōu)勢。
1.有助于減少企業(yè)的運(yùn)營成本
通過對供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和優(yōu)化,從而減少企業(yè)的總成本,這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),體現(xiàn)了節(jié)約的原則。
(1)節(jié)約原材料的采購成本
循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的供應(yīng)鏈管理要求企業(yè)盡可能地采購無毒、無害的原材料,減少了企業(yè)為處理廢棄物所造成的成本。與此同時,循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的供應(yīng)鏈管理促使企業(yè)采取集中采購、聯(lián)合采購以及準(zhǔn)時制采購的方式從而降低企業(yè)的采購成本。
(2)采用清潔生產(chǎn)方式
企業(yè)在生產(chǎn)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)大量的余料,循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理要求企業(yè)在生產(chǎn)完成之后進(jìn)行現(xiàn)場清理,這不僅節(jié)約了原材料和能源,而且控制了生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生,可實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)生產(chǎn)成本的目的。
(3)進(jìn)行廢棄物回收再利用。
一般的供應(yīng)鏈管理是開環(huán)型結(jié)構(gòu),而循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈?zhǔn)情]環(huán)結(jié)構(gòu),企業(yè)對從采購、生產(chǎn)、銷售以及消費(fèi)的全過程所產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行處理、再利用。這種方式減少了資源的開采,進(jìn)一步節(jié)約了原材料采購成本。
2.有助于提高企業(yè)的競爭力
隨著社會的進(jìn)步、人民生活水平的提高,人們要求有更舒適的生活環(huán)境。若企業(yè)能順應(yīng)這種趨勢,競爭優(yōu)勢會更加明顯。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的供應(yīng)鏈管理的實(shí)施要求企業(yè)實(shí)行綠色制造,產(chǎn)品綠色設(shè)計,對廢棄物進(jìn)行再利用,進(jìn)而使得企業(yè)有更突出的競爭優(yōu)勢。
(1)產(chǎn)品層面的綠色設(shè)計
循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理要求企業(yè)研究產(chǎn)品的綠色設(shè)計,提高產(chǎn)品質(zhì)量,為消費(fèi)者提供環(huán)保型產(chǎn)品;另外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理要求企業(yè)盡可能使用可以回收或者可以降解的包裝材料,這些措施可以從末端降低環(huán)境治理成本。
(2)企業(yè)層面的綠色制造
循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理要求企業(yè)遵守節(jié)約、環(huán)境友好和最優(yōu)化原則,原材料供應(yīng)商盡可能生產(chǎn)無毒無害、可再生、可重復(fù)利用的原材料;制造商完成生產(chǎn)之后,對生產(chǎn)車間進(jìn)行清理,回收可利用的資源,同時對廢棄物進(jìn)行回收再利用,減少企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境帶來的負(fù)荷。通過這種方式,降低企業(yè)的總體成本,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理的社會效益評價
1.有利于保護(hù)環(huán)境
循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理在采購過程中,促使企業(yè)采購無毒無害的原材料,從源頭上增強(qiáng)環(huán)保意識;對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余料,進(jìn)行清理,降低企業(yè)成本的同時,減少了環(huán)境的負(fù)荷;對生產(chǎn)末端產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收處理,從末端減少對環(huán)境的污染。
2.有利于節(jié)約自然資源
循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的供應(yīng)鏈管理改變了過去生產(chǎn)對資源的高投入、高消耗以及高污染的弊端。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下供應(yīng)鏈管理要求企業(yè)采用可降解、可再利用的原材料進(jìn)行生產(chǎn),這有利于原材料的重復(fù)利用。制造商或回收商對廢棄物的回收再利用,提高了資源的利用效率,從而減少了對自然資源的開采。
3.有利于推動我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到供應(yīng)鏈管理中有利于解決資源和環(huán)境問題,構(gòu)建降耗、節(jié)能、降污、增效的資源節(jié)約型生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)以盡可能少的環(huán)境代價和能源、資源消耗,獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)踐路徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo),構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán),有效利用資源和減少廢棄物排放,實(shí)現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一,其重要性體現(xiàn)在三個方面:工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑,是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié);工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者;工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。
1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動因
(1)追求經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看,基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(2)環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格,迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放,以便減少污染排放費(fèi)用支出,以降低成本壓力。
(3)資源的短缺和市場相對價格變化,迫使企業(yè)為了確保利潤,開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源,替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn),以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。
(4)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提,是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
(5)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞,往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
(6)政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼,對全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。
2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ),以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段,以經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上,增加反饋機(jī)制。在微觀層次上,要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條,從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生;橫向技術(shù)體系拓寬,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容,也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。
工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條,實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式,提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計;實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等,以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個目標(biāo):一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用,以及節(jié)能、節(jié)水和省料,合理利用自然資源,減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過程與環(huán)境相容,降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險,以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先,企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時,應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝,以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料,以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備,以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝,最大限度地利用工業(yè)“三廢”,生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次,企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物,應(yīng)堅(jiān)持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則,廣開途徑,因地制宜,積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”,應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營利用。第三,對不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。
3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑
路徑一:走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平,將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域;在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時,優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè),重點(diǎn)研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù),探索行業(yè)發(fā)展模式。
路徑二:從推行清潔生產(chǎn)入手,打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體,依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo),把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表,已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn),利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化,數(shù)字化設(shè)計、自動控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù),發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造,進(jìn)而帶動與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進(jìn)技術(shù)工藝,在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動實(shí)施清潔生產(chǎn)
路徑三:推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此,應(yīng)加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān),解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
路徑四:將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計、管理、生產(chǎn)的全過程,以資源循環(huán)利用為主線,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極發(fā)揮煤炭資源深加工,延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈;深度開發(fā)油、氣資源,延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系,形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。
路徑五:建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和預(yù)警,科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體的力量,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。
4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件
4.1制度支撐
4.1.1計劃和布局制度
工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護(hù)計劃為基礎(chǔ),包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計劃性對策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實(shí)際,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局,明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施,保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
4.1.2循環(huán)程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果,為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展,應(yīng)重視循環(huán)程序的制定,通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范,選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范。總結(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。
4.1.3市場準(zhǔn)入制度
企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場的推進(jìn),但市場的推進(jìn)必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場準(zhǔn)入條件,主要表現(xiàn)為:投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定,環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻,限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報告,必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建設(shè)制度
堅(jiān)持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化,逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等,提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。
4.2管理支撐
4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系和信息平臺
這是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表,對于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù),建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng),在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表,企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換,逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本,真實(shí)反映、科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。
4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系
把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化,納入干部、職工的業(yè)績考核體系,從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上,為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動力。
4.3技術(shù)支撐
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán),哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路,是通過對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析,運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評估,旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),可以提高資源利用的深度、廣度和精度,從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作,把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗,減少污染物的產(chǎn)生和排放,廢棄物再利用的資源化,生產(chǎn)過程無廢少廢,綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面,盡可能實(shí)現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟(jì)活動的源頭節(jié)約資源并減少污染,實(shí)現(xiàn)整個生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。
4.4文化支撐
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變,也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題,同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?,F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會責(zé)任為基礎(chǔ),把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會責(zé)任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境,就要減少利潤。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,不欺騙顧客,也存在著與消費(fèi)者爭利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中,充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用,大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。
參考文獻(xiàn)