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關(guān)鍵詞:成本控制 工程項(xiàng)目成本管理
概述:
施工企業(yè)要提高市場競爭力,最重要的就是在施工中采取各種有效手段把人、財(cái)、物的消耗控制在合理范圍,合理組織和配置資源,從而控制企業(yè)和項(xiàng)目的成本,增強(qiáng)市場競爭力。
一、施工企業(yè)的成本控制
1. 成本控制的作用
通過施工企業(yè)成本控制,可以使得企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化,各項(xiàng)工作流程得到優(yōu)化,各種費(fèi)用開支按照預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有效控制,從而提升企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率和管理水平,最終實(shí)現(xiàn)效益的突破,提高員工的收益。
2. 施工企業(yè)的成本控制原則。
(1)成本控制要貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全過程
成本控制建立在一套科學(xué)、完整的成本控制制度的基礎(chǔ)之上,是一個(gè)完整的系統(tǒng),貫穿于企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營管理過程,涉及到企業(yè)的人員配備、物資采購、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、財(cái)務(wù)資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產(chǎn)階段的管理,而是體現(xiàn)在項(xiàng)目談判、投標(biāo)、人員安排、資金準(zhǔn)備、流程設(shè)置以及后續(xù)掃尾事項(xiàng)的各個(gè)階段,每一個(gè)階段的工作對成本控制的實(shí)現(xiàn)都起到重要作用。在企業(yè)經(jīng)營管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),相關(guān)的職能部門都要樹立成本控制意識(shí),明確本職工作和成本之間的內(nèi)在聯(lián)系,保證每一個(gè)過程的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)成本控制要有科學(xué)、全面的內(nèi)容。
從施工企業(yè)的角度看,成本是一個(gè)綜合概念,不只是直接的費(fèi)用支出。成本控制涵蓋的內(nèi)容包括支出成本、質(zhì)量安全成本、工期成本、企業(yè)無形資產(chǎn)成本(品牌形象)等。有了明確的成本控制內(nèi)容,在工作中就能夠站在更高的角度,從企業(yè)全局利益出發(fā)來設(shè)置成本控制的目標(biāo),安排成本控制的工作。
(3)成本控制必須全員參與。
全員參與是成本控制實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,成本控制的計(jì)劃和方案最終是需要各個(gè)職能部門的員工來完成的,既然成本控制是貫穿經(jīng)營管理的全過程,包含了所有的職能部門的工作,自然每一個(gè)員工也必然要參與到成本控制工作中來。全員參與的實(shí)現(xiàn)一方面需要加大宣傳力度,增強(qiáng)全員成本意識(shí);另一方面需要企業(yè)制定合理有效的考核和獎(jiǎng)懲制度,提高員工的積極性,保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、施工企業(yè)成本控制的幾個(gè)重點(diǎn)。
(1)制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)。成本控制目標(biāo)是日常成本控制活動(dòng)的行動(dòng)指南和方向,是企業(yè)經(jīng)過事前控制、事中控制、事后控制等過程最終要達(dá)到的目標(biāo)。成本控制目標(biāo)確立之后被層層分解落實(shí)至各個(gè)職能部門,是對各部門生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中成本控制的具體要求,是各部門進(jìn)行事前控制的依據(jù)。目標(biāo)制定要結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù),充分聽取有關(guān)部門的建議,努力使成本控制目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性,又具有可行性,通過收集執(zhí)行過程中的實(shí)際資料,與成本控制目標(biāo)進(jìn)行計(jì)量、對比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際脫離預(yù)計(jì)目標(biāo)的原因,及時(shí)采取措施糾正錯(cuò)誤,確保成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。期末要對各部門成本控制情況進(jìn)行考核,并給予獎(jiǎng)懲。
(2)降低非生產(chǎn)性的費(fèi)用開支。所謂非生產(chǎn)性費(fèi)用是指企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理和控制程度直接反映出整個(gè)企業(yè)的管理水平,影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。應(yīng)能加強(qiáng)對非生產(chǎn)性費(fèi)用支出的控制:①合理地精簡和配置機(jī)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)的施工生產(chǎn)和管理能力,精簡重疊職能的部門,合并職能相近部門,弱化附屬非管理部門,有效地控制公司辦公經(jīng)費(fèi)。②加強(qiáng)計(jì)劃管理。對于非生產(chǎn)性開支的控制是一個(gè)系統(tǒng)的過程,應(yīng)編制合理、適度、可行的年度管理費(fèi)用計(jì)劃,這是控制非生產(chǎn)性開支的有效手段。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,管理職能部門的作用日益重要,其費(fèi)用也相應(yīng)增加,所以在編制管理費(fèi)用計(jì)劃時(shí),必須分析企業(yè)各職能部門業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,基本做到費(fèi)用開支趨于合理化。
(3)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部制度建設(shè)。成本控制最終是通過部門和員工來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)符合成本控制要求的組織機(jī)構(gòu)并配置相應(yīng)的成本管理人員,并通過建立內(nèi)部的流程和制度來規(guī)范成本控制工作,提高成本控制的效率和準(zhǔn)確性。
二、施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理
施工企業(yè)的最終效益要通過工程項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn),工程項(xiàng)目的成本管理的結(jié)果是施工企業(yè)整體成本控制的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目的成本管理類似于一個(gè)縮小的施工企業(yè),也牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,要求站在企業(yè)長期效益的角度對項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位、全體項(xiàng)目從業(yè)人員參與的成本控制。對于施工中如何在滿足規(guī)范條件下減少消耗的具體措施,這里不作討論,以下對項(xiàng)目成本管理的幾個(gè)重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。
1、全面看待工程項(xiàng)目成本管理工作。
(1)提高項(xiàng)目成本的事先控制能力。項(xiàng)目成本管理往往被理解成為進(jìn)場施工以后的過程成本管理,但是隨著工程量清單招標(biāo)的普及和委托審計(jì)的施行,加上施工合同中業(yè)主方制定的限制條款越來越多,越來越細(xì),在施工過程中可的變更和簽證難度越來越大。因此必須提高對投標(biāo)報(bào)價(jià)的重視,同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的控制。
(2)重視成本效益水平。受到“成本管理就是降低支出”的傳統(tǒng)成本管理觀念的影響,很多項(xiàng)目把成本支出的絕對值作為評價(jià)成本管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),片名強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支,忽視與項(xiàng)目緊密相連的企業(yè)整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀,可能會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中為短期效益而影響企業(yè)的品牌形象,為獲取長期效益設(shè)置障礙,甚至帶來企業(yè)的直接損失,與成本控制的初衷相違背。
(3)做到開源節(jié)流,重視工程索賠管理。盡管隨著建設(shè)單位管理水平和咨詢單位專業(yè)能力的提高,合同條款在競爭條件下日趨苛刻,但是因?yàn)榻ㄖこ坍a(chǎn)品的差別性和單一性,以及設(shè)計(jì)與施工之間銜接不完善,仍然給項(xiàng)目管理提供了索賠的機(jī)會(huì)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理
(1)加強(qiáng)和建設(shè)單位之間的合同管理。與建設(shè)單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實(shí)施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔,另一方面需要對合同及其涉及的所有文件認(rèn)真研讀,斟酌每個(gè)字眼,合理利用合同約定中對項(xiàng)目實(shí)施的有利解釋,為變更、簽證和索賠工作提供法律依據(jù)。
(2)加強(qiáng)施工過程中項(xiàng)目內(nèi)部各類合同的管理。項(xiàng)目在實(shí)施過程中要簽訂各種各樣的合同,涉及內(nèi)容廣,合同簽約方的身份也很復(fù)雜,稍有不慎,就會(huì)使自己陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本,因此。必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點(diǎn):一是印章管理,落實(shí)專人保管,做好使用登記。二是合同歸口管理,要建立合同審核會(huì)簽制。重要的合同必須報(bào)經(jīng)公司主管部門和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺(tái)賬,統(tǒng)一保管。三是盡可能使用經(jīng)公司法務(wù)部門認(rèn)可的統(tǒng)一格式合同,如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時(shí)用工合同,以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性,起到保護(hù)自己的作用。
3、加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的管理。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的人, 是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與管理責(zé)任考核辦法, 取代企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂的“工程項(xiàng)目承包合同”, 變企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)營承包關(guān)系為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系, 維護(hù)企業(yè)的整體利益和“企業(yè)是利潤中心, 項(xiàng)目是成本中心”的地位, 消除項(xiàng)目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象, 防止項(xiàng)目成本失控和企業(yè)效益流失。
4、嚴(yán)格執(zhí)行成本考核制度
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目執(zhí)行全過程的成本監(jiān)控。推行項(xiàng)目財(cái)會(huì)人員委派制,經(jīng)常組織財(cái)務(wù)檢查.加大審計(jì)監(jiān)督工作力度,防止項(xiàng)目成本失控和成本信息失真。同時(shí),建立嚴(yán)格的企業(yè)成本考核制度。按照項(xiàng)目經(jīng)理部一作業(yè)隊(duì)一施工班組一個(gè)人的目標(biāo)成本考試制度定期進(jìn)行考核。做到獎(jiǎng)罰分明.才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)每一位員工在各自崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性,才不會(huì)為了一己私利而以數(shù)倍的代價(jià)去損害集體的利益,才能保障成本管理得以順利地落實(shí)。
5、加強(qiáng)成本核算,為成本決策和計(jì)劃提供依據(jù)和指導(dǎo)
企業(yè)經(jīng)營核算部門要充分發(fā)揮其應(yīng)有職能,挖掘內(nèi)在潛力。調(diào)動(dòng)工作積極性。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí),嚴(yán)抓施工成本核算管理,改革現(xiàn)行的成本核算管理體制,由公司對項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派。集中管理,不定期輪崗,定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核,激勵(lì)競爭上崗,使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離,建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。
結(jié)束語
施工企業(yè)成本控制是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理活動(dòng)。只有做好施工過程的成本控制工作,并加強(qiáng)全體員工的成本控制意識(shí),項(xiàng)目成本才會(huì)得到有效控制。施工項(xiàng)目成本管理作為施工項(xiàng)目管理中一個(gè)極其重要的子系統(tǒng),是企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的工程產(chǎn)品的關(guān)鍵;而企業(yè)能否獲得較大的綜合效益,關(guān)鍵在于成本的管理,所以現(xiàn)代的企業(yè)必須進(jìn)行成本的控制和項(xiàng)目成本的管理,只有這樣才能增加企業(yè)的競爭力,做大企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:成本控制;供電企業(yè);成本分析;戰(zhàn)略成本法
中圖分類號(hào):F416.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、成本控制的基本理論概述
成本控制的含義
成本控制是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,按照既定的成本目標(biāo),對構(gòu)成產(chǎn)品成本費(fèi)用的一切耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,及時(shí)解釋偏差,并采取有效措施糾正不利差異,發(fā)展有利差異,使產(chǎn)品實(shí)際成本被限制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。
成本控制的過程是運(yùn)用系統(tǒng)的原理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程,同時(shí)也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),挖掘內(nèi)部潛力,尋找一切可能降低成本途徑的過程。
二、成本控制的構(gòu)成要素
從控制論的角度,控制總是與系統(tǒng)相聯(lián)系的,而系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的具有特定功能的有機(jī)整體,控制論所研究的系統(tǒng)由施控主體、受控客體以及將控制作用由施控主體傳遞到受控客體三要素構(gòu)成??刂浦黧w對受控客體產(chǎn)生控制作用,而受控客體又對控制主體產(chǎn)生反饋的作用。
控制作用
反饋?zhàn)饔?/p>
圖1-2成本控制系統(tǒng)示意圖
對成本控制而言,成本控制的對象即受控客體,它是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資本支出。由于在已銷產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和期間成本中,生產(chǎn)成本所占比重較大,因此,許多學(xué)者用生產(chǎn)成本控制來表述成本控制,但生產(chǎn)要素等的成本更具有復(fù)雜性,一方面資本支出本身就是成本,另一方面生產(chǎn)要素在使用過程中以其自身的使用費(fèi)的高低,生產(chǎn)效率的高低,產(chǎn)品質(zhì)量的高低等對成本發(fā)生持久的影響,這使得成本控制更加復(fù)雜化。從這個(gè)角度來看,成本控制的重點(diǎn)是對這些要素進(jìn)行控制,即對成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件進(jìn)行控制。
三、供電企業(yè)成本控制中的制約因素分析
外部因素對成本控制的制約
通過對國內(nèi)外成本控制的有關(guān)理論的分析和參考系統(tǒng)內(nèi)專家對電力企業(yè)的成本控制方面的建議意見得出,制約供電企業(yè)成本控制的外部因素主要有以下幾個(gè)方面。
近幾年來,全國煤炭價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲。
燃料價(jià)格上漲導(dǎo)致火電企業(yè)成本大幅上升,盡管國家價(jià)格主管部門幾次對煤、電價(jià)格進(jìn)行疏導(dǎo),但是由于煤炭銷售已經(jīng)基本市場化,疏導(dǎo)政策收效甚微。隨著煤炭價(jià)格的上漲,發(fā)電企業(yè)相繼出現(xiàn)了巨額虧損,作為下游企業(yè)的供電企業(yè),也承擔(dān)了很大一部分因煤價(jià)上漲而增加的成本,利潤空間急劇萎縮。
(二)供電企業(yè)現(xiàn)行的成本管理模式
供電企業(yè)現(xiàn)行的成本管理模式是各供電企業(yè)每年與集團(tuán)公司簽訂承包經(jīng)營合同,合同中對成本費(fèi)用和利潤都做了規(guī)定,年終考核就以此為依據(jù),除非發(fā)生政策性因素需要調(diào)整外,指標(biāo)不做調(diào)整。這種模式是一種行政指令性的規(guī)定,是外在的。于是各供電企業(yè)在作預(yù)算時(shí),總會(huì)找出各種理由來為自己增加預(yù)算。企業(yè)成本控制以完成承包合同為目標(biāo),而不是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)競爭力為目的。
四、 供電企業(yè)成本控制的方法
供電企業(yè)的成本構(gòu)成
(一)固定成本
1、折舊費(fèi)用
折舊費(fèi)用是由發(fā)電項(xiàng)目工程的整個(gè)造價(jià)形成的。涉及到項(xiàng)目的初步可行性研究,經(jīng)濟(jì)可行性分析,立項(xiàng),技術(shù)設(shè)計(jì),施工設(shè)計(jì),工程招投標(biāo),設(shè)備招投標(biāo)。在設(shè)計(jì)施工過程中和在保證質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下努力降低工程造價(jià),也就是降低了固定資產(chǎn)折舊,也就是降低了容量電價(jià)成本。
2、管理費(fèi)用
管理費(fèi)用包括:公司經(jīng)費(fèi)(包括行政管理部門職工工資、物資消耗費(fèi)、低值易耗品攤銷、辦公費(fèi)和差旅費(fèi))、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、外部勞務(wù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、聘請中介費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、研究開發(fā)費(fèi)用、租賃費(fèi)、稅金、取暖費(fèi)、土地使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、存貨盤虧或盤盈、計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備和存貨跌價(jià)準(zhǔn)備等。及時(shí)配備與這種快速增長相適應(yīng)的系統(tǒng)和流程,出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),企業(yè)的利潤就會(huì)隨之增長。
3、財(cái)務(wù)費(fèi)用
為使財(cái)務(wù)費(fèi)用最小化,供電企業(yè)要綜合考慮上市企業(yè)的股票,債券,銀行的貸款等組合的總成本最低,努力減輕供電企業(yè)還本付息的壓力,使得企業(yè)的年利潤率要大于公司的年債務(wù)利息。企業(yè)要盡量多借短期貸款,盡量少用長期貸款,使得長期貸款和短期貸款的組合債務(wù)利息要最低。流動(dòng)比率要保持在2:1左右,速動(dòng)比率要保持在1:1,這樣才能維護(hù)企業(yè)的現(xiàn)金率正常以及企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營。資產(chǎn)負(fù)債率在40%-60%是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的合理范圍,既發(fā)揮了財(cái)務(wù)杠桿的作用,也減少了稅收費(fèi)用。
4、檢修維護(hù)費(fèi)
在供電企業(yè)的設(shè)備管理中,要規(guī)范檢修工藝流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高檢修質(zhì)量,合理明確檢修項(xiàng)目,控制大修改造工期,降低檢修成本;加強(qiáng)材料物資管理,降低物資采購成本,對備品配件、大宗消耗材料以及辦公、勞保用品等物資采購要完善物資采購管理制度,規(guī)范物資采購流程,推行物資采購招投標(biāo)制度,強(qiáng)化物流管理,推行“零”庫存管理,在保證供應(yīng)的前提下,大力壓縮庫存,減少資金占用,提高資金使用效率?;痣娖髽I(yè)的設(shè)備檢修應(yīng)該遵循“應(yīng)修必修,修必修好"原則,大力實(shí)踐狀態(tài)檢修,引入標(biāo)準(zhǔn)化檢修程序,嚴(yán)格控制不合格材料入庫和進(jìn)入檢修現(xiàn)場。
5、人力資源成本
人力資源成本是指在一定時(shí)期內(nèi),企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和提供勞務(wù)活動(dòng)中,因使用勞動(dòng)力而支付的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的總和。按照人力資源會(huì)計(jì)的計(jì)量方法,企業(yè)人力資源的成本包括:取得成本指招募、選拔、定崗過程中發(fā)生的支出;開發(fā)成本指崗前培訓(xùn)所需費(fèi)用和生產(chǎn)過程中的損失;使用成本指員工的工資,獎(jiǎng)金等;保障成本指員工暫時(shí)或長期喪失使用價(jià)值時(shí),為保障其生存而支付的養(yǎng)老工傷基金;離職成本包括離職低效成本,遣散成本,離職后補(bǔ)償支出,空職成本,重新招聘所發(fā)生的成本等。
結(jié)論
本文在供電企業(yè)內(nèi)外部條件和環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合具體供電企業(yè)情況并參考國內(nèi)相關(guān)供電企業(yè)比較成熟經(jīng)驗(yàn)對供電企業(yè)的成本控制進(jìn)行了初步研究實(shí)施成本控制有利于降低供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理等各環(huán)節(jié)的支出和消耗,挖掘潛力,提高效益,特別是面對電力市場的競爭環(huán)境能極大地提升核心競爭力,成本控制將是供電企業(yè)求得生存和發(fā)展的永久課題。
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關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 工程項(xiàng)目 成本控制
中圖分類號(hào):F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)12-155-02
施工企業(yè)的工程成本是指在施工生產(chǎn)過程中,耗費(fèi)在一定數(shù)量建筑產(chǎn)品上的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn),即在施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用。工程項(xiàng)目成本是指單位建筑產(chǎn)品所耗費(fèi)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。
一、施工企業(yè)的工程成本(生產(chǎn)費(fèi)用)的具體內(nèi)容
1.人工費(fèi)。指直接從事建筑安裝工程施工的工人(包括施工現(xiàn)場制作構(gòu)件工人,施工現(xiàn)場水平、垂直運(yùn)輸?shù)容o助工人,但不包括機(jī)械施工人員)的工資獎(jiǎng)金、工資性津貼、各種補(bǔ)助及勞保福利費(fèi)。
2.材料費(fèi)。指在施工過程中所耗用的、構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各種原材料、外購結(jié)構(gòu)件(包括內(nèi)部獨(dú)立核算附屬工業(yè)企業(yè)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)件)、輔助材料的費(fèi)用,以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費(fèi)用。
3.機(jī)械使用費(fèi)。指在施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的費(fèi)用(包括機(jī)上操作人員人工費(fèi),燃料、動(dòng)力費(fèi),折舊費(fèi)、修理費(fèi),替換工具及部件費(fèi),養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用),使用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)及施工機(jī)械的安裝、拆卸和進(jìn)出場費(fèi)用。
4.其他直接費(fèi)。指現(xiàn)場施工用水、電、風(fēng)、汽費(fèi),冬雨季施工增加費(fèi),夜間施工增加費(fèi),流動(dòng)施工津貼,材料二次搬運(yùn)費(fèi),生產(chǎn)工具用具使用費(fèi),檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi),臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi),工程定位復(fù)測、工程點(diǎn)交、場地清理費(fèi)等。
5.間接費(fèi)用。指企業(yè)所屬各施工單位如分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括施工單位管理人員工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)等。
由于人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)直接耗用于工程的施工過程,因此也叫“直接費(fèi)”。間接費(fèi)用是為組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,它要按照一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入各項(xiàng)工程成本。工程直接費(fèi)加上分配的間接費(fèi)用,構(gòu)成建筑安裝工程成本。
工程成本是反映施工單位工程數(shù)量和工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo),降低工程成本,意味著在施工中人力、財(cái)力和物力的節(jié)約;不斷降低工程成本,是增加盈利的根本途徑,是國家積累資金的主要來源,又是提高人民物質(zhì)文化生活水平的決定性條件。因此,加強(qiáng)工程成本管理和控制,努力降低工程成本,對促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而對推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。
工程成本控制可以分為總體控制和具體控制??傮w控制就是對工程項(xiàng)目總成本的控制,即施工企業(yè)根據(jù)工程中標(biāo)價(jià)和工程的具體情況,和負(fù)責(zé)施工的項(xiàng)目經(jīng)理部簽定目標(biāo)責(zé)任狀,確定該工程上交利潤(管理費(fèi))的數(shù)額或比率,項(xiàng)目經(jīng)理部以此上交指標(biāo)為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)定的目標(biāo)利潤,確定工程的總成本,作為成本控制的目標(biāo),這也是該工程的成本上限。如果實(shí)際成本小于該預(yù)定成本,說明該工程會(huì)贏利;反之,意味著工程虧損,無法完成公司規(guī)定的上交指標(biāo)。具體控制就是對施工階段的工程成本的管理和控制。項(xiàng)目經(jīng)理部以工程價(jià)款為依據(jù),結(jié)合工程預(yù)算成本,扣除該工程應(yīng)交的稅費(fèi)、目標(biāo)利潤和一定數(shù)額的期間費(fèi)用,確定工程的直接成本,以此作為標(biāo)準(zhǔn)成本。項(xiàng)目部組織工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)和材料等部門對此標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行分解,即根據(jù)工程量清單中所列的分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量,參照施工預(yù)算定額和工程所在地的人工、材料、機(jī)械的供需情況及價(jià)格,編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量、單價(jià)、金額在內(nèi)的施工預(yù)算,據(jù)以對各分部分項(xiàng)工程的實(shí)際成本進(jìn)行控制、考核和分析。通過考核和分析,調(diào)整預(yù)算價(jià)格和數(shù)量,挖掘降低實(shí)際成本的潛力和途徑,嚴(yán)格將實(shí)際成本控制在預(yù)定范圍內(nèi)。工程項(xiàng)目的成本控制是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,它貫穿于工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過程。而施工階段的成本控制是其中最重要的環(huán)節(jié)之一,必須在組織上和控制措施上給予高度的重視,才能達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
二、成本控制應(yīng)堅(jiān)持的原則
1.“先算后干、先控制后開支”原則。接到施工任務(wù)后,先組織工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)、材料設(shè)備等部門管理人員對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行認(rèn)真核算評估,待工程價(jià)款分割后再組織施工。各項(xiàng)費(fèi)用開支前,先進(jìn)行可行性分析研究:一是廣泛深入地進(jìn)行市場調(diào)研,在摸清工程所在地的大宗材料、人工、機(jī)械價(jià)格及供需狀況的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格與現(xiàn)場成本調(diào)查估算分析對比,對工程項(xiàng)目成本費(fèi)用盈利等作出評價(jià);二是對影響成本的各項(xiàng)因素認(rèn)真分析,結(jié)合自身施工能力和管理水平,采用正算法編制作業(yè)層分部和分項(xiàng)工程責(zé)任成本預(yù)算,確定工序承包單價(jià)及作業(yè)層包干成本。
2.作業(yè)層經(jīng)濟(jì)核算實(shí)行工序單價(jià)承包原則。在項(xiàng)目工程價(jià)款分割核定的分部、分項(xiàng)工程目標(biāo)責(zé)任成本范圍內(nèi),按照成本費(fèi)用最小、生產(chǎn)要素配置最優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益最佳的投入產(chǎn)出思想,科學(xué)合理地測算每道工序、每個(gè)單位工程應(yīng)消耗的工、料、機(jī)單價(jià),以班組為基本核算單元,實(shí)行工序單價(jià)承包,把項(xiàng)目成本控制落實(shí)到作業(yè)層。
3.勞務(wù)和材料、設(shè)備的采購、租賃實(shí)行招標(biāo)訂購原則。對工程所需施工隊(duì)伍的選用,要嚴(yán)格按照公司制定的《關(guān)于使用外部施工隊(duì)伍實(shí)行招標(biāo)的暫行規(guī)定》公開招標(biāo),對具備施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍公開競標(biāo),擇優(yōu)選用,并按照“工序單價(jià)承包”原則,統(tǒng)一擬定合同條件,簽訂合同。對工程所需材料、機(jī)械設(shè)備,在廣泛深入的市場調(diào)查基礎(chǔ)上,按照公司制定的《物資采購招標(biāo)管理規(guī)定》和《設(shè)備采購與租賃招標(biāo)辦法》,由公司有關(guān)部門和項(xiàng)目部組成招標(biāo)評審小組,對邀請招標(biāo)初審合格的標(biāo)書文件,包括報(bào)價(jià)、技術(shù)和商務(wù)承諾進(jìn)行客觀公正公開評審,擇優(yōu)簽訂材料、設(shè)備采購合同及機(jī)械設(shè)備租賃合同。
4.項(xiàng)目費(fèi)用開支堅(jiān)持雙控原則。一是在工程價(jià)款分割時(shí),按照工程中標(biāo)總價(jià)區(qū)分項(xiàng)目類別,按工程項(xiàng)目類別確定配備人員和資產(chǎn)限額,再根據(jù)工程所在地區(qū)物價(jià)、人員工資水平等因素,核定項(xiàng)目總工期內(nèi)預(yù)留經(jīng)費(fèi)總額。如果是跨年工程或多年工程,還要核定每年的費(fèi)用開支計(jì)劃指標(biāo),即不僅當(dāng)年(每年)費(fèi)用開支要控制在年度指標(biāo)范圍內(nèi),而且總工期內(nèi)不得突破分割預(yù)留總數(shù)。二是制定項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)支出管理辦法,嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍,并將各項(xiàng)控制指標(biāo)層層分解,實(shí)行費(fèi)用由責(zé)任人包干,簽定目標(biāo)責(zé)任狀,確保費(fèi)用開支不超標(biāo)。
三、影響項(xiàng)目成本控制績效的因素
從客觀方面來講,有氣候條件、地質(zhì)條件、交通運(yùn)輸狀況、當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)程度、甲方資金保障程度等。
氣候條件:由于建筑安裝工程施工受氣候條件影響很大,使得施工企業(yè)的施工活動(dòng),在各個(gè)月份內(nèi)很難均衡。在北方嚴(yán)寒地區(qū),冬季停工期長達(dá)3~4個(gè)月。所以在施工旺季一定要合理組織人員、機(jī)械的配備和材料的供應(yīng),開足馬力進(jìn)行施工,使資金和資源效用最大化,成本控制就容易執(zhí)行;如果施工組織不合理,費(fèi)用沒少支出,工程進(jìn)度卻上不去,出現(xiàn)事倍功半的效果,成本控制就難以執(zhí)行,甚至?xí)霈F(xiàn)成本失控的局面。
地質(zhì)條件:在施工過程中,如果出現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙不符的地質(zhì)條件(比如隧道施工中出現(xiàn)采空區(qū),橋梁樁基施工中出現(xiàn)沙礫),施工單位會(huì)提出設(shè)計(jì)變更要求,該變更的批復(fù)過程會(huì)使工期延長,成本控制受到影響。
交通運(yùn)輸條件:交通便利、材料供應(yīng)的運(yùn)距短,運(yùn)費(fèi)就低,材料費(fèi)用就會(huì)節(jié)約;相反,交通不便或運(yùn)距較長,運(yùn)費(fèi)就會(huì)很高,材料費(fèi)的控制就相對較難。
當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)程度:建筑工程的施工像其他生產(chǎn)活動(dòng)一樣,要受到當(dāng)?shù)卣块T的監(jiān)管、協(xié)調(diào)。特別是工程開工前的拆遷征地工作,更要依賴當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。否則拆遷征地工作不能按期完成,工程就無法正常開工,成本控制就更無從談起。筆者所在的太原市市政工程總公司某項(xiàng)目部2005年在某市承攬了一項(xiàng)道路拓寬工程,人員、設(shè)備進(jìn)場后,由于甲方與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作不到位,拆遷工作斷斷續(xù)續(xù)搞了半年之久,使得該項(xiàng)目部一直不能正常施工,僅誤工費(fèi)就發(fā)生數(shù)十萬元。
甲方的資金保障程度:甲方的開工預(yù)付款和進(jìn)度款如果能及時(shí)到位,材料供應(yīng)、機(jī)械調(diào)配就不會(huì)發(fā)生問題,工程進(jìn)展將十分順利;如果甲方的資金不能及時(shí)到位,將會(huì)因?yàn)椴牧瞎?yīng)不足、拖欠人工工資而造成工程停工,從而迫使我們改變成本控制計(jì)劃。
從項(xiàng)目部自身來看,影響成本控制的因素有組織管理能力、施工技術(shù)水平、工程質(zhì)量安全防保措施和自有資金保障能力等因素。
在影響項(xiàng)目成本控制的各項(xiàng)因素中,客觀因素的作用是次要的,項(xiàng)目部自身的因素才是主要的,對成本控制起關(guān)鍵性作用??陀^因素固然會(huì)對成本控制產(chǎn)生某些有利或不利的作用,但是如果項(xiàng)目部能加強(qiáng)自身建設(shè),做到施工組織設(shè)計(jì)合理,施工計(jì)劃周密,施工管理協(xié)調(diào)有序,就能夠最大限度地消除客觀因素帶來的不利影響,趨利避害;反之,如果項(xiàng)目部由于組織管理能力差、施工技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)等自身的因素影響了施工的進(jìn)展,那么,肯定會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用增加,進(jìn)而會(huì)影響成本控制的執(zhí)行。
要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,首先要按中標(biāo)價(jià)倒推項(xiàng)目成本,制定項(xiàng)目成本計(jì)劃。其次,要對項(xiàng)目成本控制額進(jìn)行分解。項(xiàng)目控制計(jì)劃確定后,按計(jì)劃的要求,由項(xiàng)目經(jīng)理主持對項(xiàng)目成本控制額進(jìn)行分解。再次,建立橫向和縱向的成本控制網(wǎng)絡(luò)。橫向成本網(wǎng)絡(luò)是項(xiàng)目部將成本控制計(jì)劃按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及現(xiàn)場管理費(fèi)等進(jìn)行分解,落實(shí)到相關(guān)業(yè)務(wù)部門,建立責(zé)任制;在堅(jiān)持“一支筆”的前提下由業(yè)務(wù)部門按費(fèi)用額實(shí)行內(nèi)部包保,控制開支,加強(qiáng)使用的管理和監(jiān)督,費(fèi)用的超支和節(jié)余與對部門的獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤??v向控制網(wǎng)絡(luò)是項(xiàng)目部與施工隊(duì)或班組簽定包括工期、質(zhì)量、安全物料消耗等四項(xiàng)主要指標(biāo)的“四包”責(zé)任合同,明確指標(biāo)掛鉤考核獎(jiǎng)勵(lì)條件。
四、項(xiàng)目成本控制的具體措施
1.建立成本管理責(zé)任制,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。搞好項(xiàng)目的成本控制,不是一個(gè)人或一部分人的責(zé)任,而是所有參加施工人員的責(zé)任。在項(xiàng)目施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和施工班組都負(fù)有一定的成本責(zé)任,從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另一方面,各部門、各施工隊(duì)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)享有成本控制的權(quán)力,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少,以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)性控制。最后,項(xiàng)目經(jīng)理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,賞罰分明。實(shí)踐證明,只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才是名副其實(shí)的項(xiàng)目成本控制,才能收到預(yù)期的效果。
2.按照量價(jià)分離原則,控制工程直接成本。工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi),按照量價(jià)分離原則,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行有效控制:一是人工費(fèi)控制,主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。二是材料費(fèi)控制,包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。三是機(jī)械費(fèi)控制。機(jī)械費(fèi)在施工生產(chǎn)中占很大比重,特別是目前購置的大型機(jī)械價(jià)格昂貴,定額臺(tái)班費(fèi)較高,因此必須加強(qiáng)計(jì)劃管理,運(yùn)用科學(xué)的方法組織機(jī)械作業(yè),提高機(jī)械利用率。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理,控制間接費(fèi)用。一方面要精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu),合理配置項(xiàng)目部成員,降低間接成本;另一方面,要采用預(yù)算控制法加強(qiáng)對固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)及招待費(fèi)等一般費(fèi)用支出的控制。
4.加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,控制質(zhì)量安全成本。質(zhì)量安全成本是指項(xiàng)目為了保證和提高工程質(zhì)量,預(yù)防發(fā)生事故而支出的一切費(fèi)用,以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的損失。有些施工企業(yè)片面追求高利潤而使用劣質(zhì)材料,在施工中偷工減料,導(dǎo)致工程發(fā)生質(zhì)量問題,造成事故,這不僅有損企業(yè)的形象,而且要發(fā)生停工、返工費(fèi)用和事故損失賠償,勢必加大工程項(xiàng)目成本。正確處理質(zhì)量安全成本中質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用之間的相互關(guān)系,采用科學(xué)、合理、實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,盡可能地降低工程成本。這是降低質(zhì)量安全成本的唯一途徑。
5.對成本控制的分析、考核評價(jià)。在施工過程中,要定期對成本控制的結(jié)果進(jìn)行分析和考核。通過對各施工隊(duì)、班組和各業(yè)務(wù)部門的任務(wù)完成情況、各分部分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械耗費(fèi)的考核,對成本控制計(jì)劃執(zhí)行比較好的班組(部門)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對超值的班組(部門)給以罰款和批評。通過對成本控制執(zhí)行情況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際耗費(fèi)的差距,進(jìn)而調(diào)整計(jì)劃,糾正偏差,為下一步的成本控制作準(zhǔn)備。
綜上所述,工程項(xiàng)目的成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,在實(shí)際操作中要靈活應(yīng)用,因地制宜。不同的工程規(guī)模,不同的施工企業(yè),管理體制都有差別,但不管怎樣都是對施工生產(chǎn)活動(dòng)的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用支出進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制?!霸霎a(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支”是每一個(gè)施工企業(yè)的共同點(diǎn),這就需要在實(shí)踐中不斷提高成本控制的方式和方法,以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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(一)加強(qiáng)計(jì)劃制定的準(zhǔn)確性,保證物資的合理供應(yīng),減少資金和庫存壓力施工企業(yè)在開始制定采購計(jì)劃的時(shí)候需要依靠各個(gè)部門的計(jì)算數(shù)據(jù)測算采購的物資品種、數(shù)量和時(shí)間。因此,在這個(gè)環(huán)節(jié)上,施工企業(yè)要在項(xiàng)目開始階段,依靠技術(shù)人員的力量做好物資需求量的計(jì)算,在計(jì)算的時(shí)候要認(rèn)真研究施工的技術(shù)、計(jì)劃的預(yù)算、施工藍(lán)圖、混凝土配比、損耗系數(shù)等,結(jié)合以往類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和同行業(yè)的數(shù)據(jù),根據(jù)對施工計(jì)劃的安排和工期的合理分解,將施工任務(wù)進(jìn)行拆分,確定不同時(shí)間的物資需求量等,物資的部門也要根據(jù)該計(jì)劃編制不同時(shí)間的物資供應(yīng)計(jì)劃。本預(yù)算和計(jì)劃要由參與人員簽字,明確各自的責(zé)任意識(shí),提升計(jì)劃的準(zhǔn)確性。(二)根據(jù)已有的物資使用計(jì)劃,結(jié)合市場價(jià)格,靈活使用物資采購方式制定好以上的物資采購預(yù)算和計(jì)劃,施工企業(yè)和相關(guān)的人員需要結(jié)合市場的時(shí)機(jī),確定好價(jià)格,并根據(jù)市場的情況合理確定采購的方式。國家的調(diào)控政策對市場價(jià)格影響較大,財(cái)務(wù)人員和數(shù)據(jù)分析部門要對市場進(jìn)行充分的調(diào)研,對材料價(jià)格的變化保持一定的敏感度,對漲跌幅不一的物資使用不同的采購時(shí)間點(diǎn),保證資金的最大運(yùn)用。例如對于預(yù)計(jì)未來將持續(xù)上漲的材料可以提前進(jìn)行購買,對于未來將會(huì)逐步降價(jià)的材料,則根據(jù)工期安排逐步進(jìn)料。另外,對于不同的物資施工企業(yè)也要合理選擇采購的方式。對于重要度較高、采購量較大的材料,可以選擇公開招標(biāo)的方式,內(nèi)部建立起由項(xiàng)目技術(shù)、預(yù)算、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門的專業(yè)人員參與的評標(biāo)小組,對供應(yīng)方的質(zhì)量、商務(wù)資格進(jìn)行審查,選擇達(dá)標(biāo)企業(yè)的最低報(bào)價(jià)中標(biāo)方式,降低采購的成本。對于一些小型物資的采購,則可以選擇詢價(jià)方式采購,貨比三家,保證價(jià)廉質(zhì)優(yōu)。同時(shí),在內(nèi)部使用后剩余的邊角料、周轉(zhuǎn)材料等也可以進(jìn)行出售。一般而言,施工企業(yè)在做采購的時(shí)候盡量進(jìn)行集中采購,以量大的優(yōu)勢提升和供應(yīng)商的議價(jià)能力,降低物資的采購成本。(三)加強(qiáng)供應(yīng)商管理,及時(shí)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的合格供應(yīng)商名錄施工企業(yè)要建立起內(nèi)部的合格供應(yīng)商名錄,減少每次采購環(huán)節(jié)上不必要的重復(fù)工作。施工企業(yè)要對供應(yīng)商的產(chǎn)能、產(chǎn)品質(zhì)量、內(nèi)部管理等進(jìn)行合理的評價(jià),并將其和項(xiàng)目的物資品種、需求量等進(jìn)行匹配,建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,同時(shí)加強(qiáng)對實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的更新,提升對供應(yīng)商已有情況的了解,對有資源的供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查和評價(jià),并加強(qiáng)對其已提供的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。施工企業(yè)可以采取定性和定量的方法對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對于嚴(yán)重失信的供應(yīng)商則進(jìn)行除名。另外,施工企業(yè)內(nèi)部也要保證這些供應(yīng)商的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)可以得到通報(bào),保證其他的項(xiàng)目組不會(huì)購買不合格供應(yīng)商的產(chǎn)品。
強(qiáng)化發(fā)料管理,加強(qiáng)物資的發(fā)放、運(yùn)輸成本控制
(一)使用信息化管理手段,加強(qiáng)對施工人員發(fā)料管理的控制施工隊(duì)的材料控制也是施工項(xiàng)目物資成本控制的核心,由于施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣且不同項(xiàng)目差異較大,一旦沒有控制好,則可能會(huì)出現(xiàn)物資的大量浪費(fèi),提升施工的成本。施工企業(yè)要根據(jù)工期安排和工程量的測算對施工隊(duì)進(jìn)行定額發(fā)料,對施工人員自行購買的材料實(shí)行最高限價(jià)管理,對于一些沒有控制好物資使用的施工隊(duì),需要對其浪費(fèi)和超耗行為進(jìn)行懲罰,例如由其成員承擔(dān)超耗材料的費(fèi)用。為了更好地對發(fā)料進(jìn)行實(shí)時(shí)控制,施工單位需要運(yùn)用信息化的手段,對發(fā)料、收料、盤存等進(jìn)行記錄,并將一些工程量和測算的材料需求錄入系統(tǒng),由系統(tǒng)定期檢查作業(yè)隊(duì)和項(xiàng)目的使用核算,提升控制的效果和動(dòng)態(tài)化。(二)加強(qiáng)同專業(yè)物流企業(yè)的合作,減少運(yùn)輸成本和庫存壓力施工項(xiàng)目由于不同地方的情況差異比較大,包括交通、地質(zhì)條件差異都比較大,有些項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)地方,有些地方如果沒有足夠的場地堆積庫存則需要使用大量的資金租賃場地堆放庫存。為了降低成本,施工企業(yè)可以和專業(yè)的第三方物流企業(yè)合作,充分利用第三方物流企業(yè)所擁有的專業(yè)工具和設(shè)施減少運(yùn)輸?shù)陌霃胶统杀?減少租賃場地費(fèi)用等,避免造成資金的浪費(fèi)。當(dāng)然在具體的發(fā)料配送過程中,施工企業(yè)也仍然需要根據(jù)限額發(fā)料的原則,加強(qiáng)對物資發(fā)料的過程控制。
優(yōu)化內(nèi)部管理,提升人員素質(zhì)和部門協(xié)作水平,推行激勵(lì)機(jī)制
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);建設(shè)項(xiàng)目;施工成本; 控制;對策
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國的城市化進(jìn)程逐步加快,施工企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目越來越多,其所面臨的競爭也日漸激烈。眾所周知,企業(yè)想要取得進(jìn)步,保證良好發(fā)展就一定要有完善的資金鏈作基礎(chǔ),而成本控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)乎著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,已經(jīng)成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。但是,目前我國施工企業(yè)對成本的控制仍舊處于初級階段,管理形式仍以粗放型為主,無法保證成本的合理使用,在管理中也缺乏可行性措施,在施工勘探、工期制定、材料供應(yīng)等各個(gè)方面仍處于落后階段,在很大程度上阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展。本文就結(jié)合我國施工企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目施工成本控制中的現(xiàn)狀,簡單闡述一下其主要含義和重要意義,并提出行之有效的對策加以控制,從而保證節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化,促進(jìn)我國施工企業(yè)的整體進(jìn)步。
一、成本控制的含義以及原則
想要保證施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目對施工成本進(jìn)行有效控制,保證資金的合理應(yīng)用,首先就要明確什么是成本控制以及它的主要原則。顧名思義,成本控制就是指施工企業(yè)對資金進(jìn)行的合理有效控制,企業(yè)要在保證施工質(zhì)量和時(shí)間的前提下,減少資金的使用數(shù)量,實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對策。
施工企業(yè)在成本控制的過程中一定要堅(jiān)持一系列原則,具體來說有以下幾個(gè)方面。第一,成本最優(yōu)化原則。實(shí)現(xiàn)成本的有效控制,就一定要保證資金的合理應(yīng)用,企業(yè)要找到能夠降低成本費(fèi)用的有效對策,并將其順利落實(shí)到施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,從而在保證施工質(zhì)量的前提下最大限度的減少資金投入;第二,管理控制原則。成本控制不是一朝一夕就能完成的,它涉及到的內(nèi)容眾多,在實(shí)施控制的過程中一定要制定合理的管理對策,除了要重視實(shí)際成本的計(jì)算,還要對其進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,并完善內(nèi)部管理,對施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)控制,從而保證企業(yè)成本資金的合理利用;第三,落實(shí)責(zé)任制。成本控制是一個(gè)復(fù)雜的內(nèi)容,在具體實(shí)施的過程中要按照逐級分層的原則進(jìn)行管理,保證上行下效和逐級落實(shí),并在此基礎(chǔ)上實(shí)行崗位責(zé)任制,從而保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);第四,加大力度保證控制落實(shí)。在施工企業(yè)對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制的過程中要盡量做到以最少的資金、最少的人力投入獲取最大的價(jià)值,從而保證資金的節(jié)約。
二、施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的必要性
首先,施工企業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制能夠提高企業(yè)的競爭力。成本控制,從本質(zhì)上來說就是對資金進(jìn)行的控制,它能夠在根本上解決企業(yè)面臨的問題,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有效的借鑒。通過對企業(yè)成本的控制,能夠調(diào)節(jié)內(nèi)部的資金流向,增強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,并不斷提高自身的技術(shù)水平,無論企業(yè)處于順境還是逆境都能夠保證順利發(fā)展,從而提升內(nèi)部實(shí)力,在競爭中處于優(yōu)勢地位。
其次,施工企業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)能夠順利發(fā)展的前提就是具有完整的資金鏈作支撐,而企業(yè)不斷革新,加強(qiáng)控制的目的也在于資金的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是企業(yè)所有控制管理中的重要環(huán)節(jié)之一,是保證企業(yè)立于不敗之地的基礎(chǔ)。對企業(yè)的施工成本進(jìn)行科學(xué)控制,能夠使管理者明確企業(yè)的資金使用情況,對企業(yè)的收入和支出進(jìn)行研究,從而進(jìn)一步完善自身的控制管理對策,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的節(jié)約,找到企業(yè)管理的問題并及時(shí)給予解決,從而提高企業(yè)的資金利用效率,提升經(jīng)濟(jì)水平。
最后,施工企業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制有利于企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。新時(shí)代背景下,企業(yè)之間的競爭日益激烈,創(chuàng)新已經(jīng)成為了企業(yè)進(jìn)步的源泉,只有不斷創(chuàng)新才能提高企業(yè)的整體實(shí)力。通過對企業(yè)施工項(xiàng)目成本的控制,能夠有效節(jié)約資金,明確企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的問題,并找到行之有效的對策加以改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過對成本的控制還能發(fā)現(xiàn)市場對現(xiàn)代化企業(yè)的具體要求,從而改變內(nèi)部的管理對策,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,從而立足長遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
三、施工企業(yè)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目成本控制的主要對策
從上述內(nèi)容中,我們已經(jīng)清晰直觀的看到了施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的重要性,為了進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地,就一定要加強(qiáng)對其的控制,具體來說主要有以下幾個(gè)方面:
(一)材料控制
施工企業(yè)在施工過程中,很重要的資金支出就是材料費(fèi)用,原料成本以及機(jī)械設(shè)備支出是整個(gè)工程建設(shè)資金投入的主要部分,減少原材料的資金流出是保證成本控制的前提。所以,施工企業(yè)在動(dòng)工前一定要仔細(xì)調(diào)研市場,明確原材的具體價(jià)格,對于使用量大且相對比較昂貴的材料可以采用公開招標(biāo)的對策進(jìn)行選取,并嚴(yán)格加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的材料管理,避免原料丟失等現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上,還要做好準(zhǔn)確的記錄,對邊角余料進(jìn)行回收利用,從而節(jié)約資源,做到成本的有效控制。
(二)健全完善有關(guān)成本控制的具體制度
想要做好任何事情都要有健全完善的規(guī)章制度作基礎(chǔ),施工企業(yè)的項(xiàng)目成本控制更是如此。由于它所涉及到的項(xiàng)目眾多,因此,一定要建立健全完善的控制規(guī)章。首先,要建立科學(xué)的內(nèi)控制度,確保不相容崗位的分離。例如采購與驗(yàn)收分離、物品保管與記錄分離等等,從而保證內(nèi)部工作的清正廉潔;其次,細(xì)化制度規(guī)范,保證內(nèi)部各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性,落實(shí)崗位責(zé)任制,避免出現(xiàn)問題互相推諉的現(xiàn)象,并做到與實(shí)際相連;最后,完善審查制度,抓好保證成本有效控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié),明確審計(jì)人員、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)內(nèi)容,并定期進(jìn)行核算,避免瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)完善組織建設(shè),提高技術(shù)水平
為了保證成本的有效節(jié)約,提高企業(yè)的資金效益,在工程項(xiàng)目開工前一定要建立完善的組織部門,配備既懂管理,又懂項(xiàng)目建設(shè)的人進(jìn)行控制。與此同時(shí),還要健全規(guī)范組織內(nèi)部的工作流程和具體人員,保證有據(jù)可依,有規(guī)可守,從而形成全員管理的良好局面。
企業(yè)施工成本的支出在很大程度上取決于工程建設(shè)人員的能力素質(zhì),施工方案科學(xué)合理,施工人員能力素質(zhì)過硬能夠在很大程度上節(jié)約成本,減少不必要的資金開支。所以,施工企業(yè)要加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)力度,適時(shí)的對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),在他們上崗前就進(jìn)行崗位職能教育,并利用先進(jìn)設(shè)施對施工技術(shù)人員的工作情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄和分析,找到可以進(jìn)一步提高的地方。另外,還可以實(shí)施“引進(jìn)來與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略,即積極引進(jìn)優(yōu)秀的管理人員到企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行工作,并派遣有潛力的員工對外進(jìn)行交流學(xué)習(xí),從而提高他們的能力素質(zhì),更好的進(jìn)行成本控制,減少資金外流,為企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。
(四)做好變更控制與結(jié)算控制
項(xiàng)目建設(shè)在進(jìn)行施工的過程中難免會(huì)遇到各種各樣的突發(fā)狀況,為了保證成本的合理利用,減少不必要的資金浪費(fèi),就一定要提高對突發(fā)事件的處理能力。對此,企業(yè)要切實(shí)完善內(nèi)部管理,了解現(xiàn)行的制度體系,落實(shí)責(zé)任制,提高人員管理水平,保證在遇到困難的時(shí)候不慌不亂。
結(jié)算控制是企業(yè)進(jìn)行成本有效管理的最后環(huán)節(jié),在工程竣工后,企業(yè)要對建設(shè)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理和歸檔保存,查看企業(yè)應(yīng)收賬款是否全面落實(shí),明確債權(quán)情況,并對企業(yè)資金的收入和支出進(jìn)行完整整理,保證沒有絲毫差錯(cuò)。只有這樣才能保證施工建設(shè)項(xiàng)目的完善落實(shí),實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。
結(jié)語
總而言之,施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的施工成本控制是企業(yè)得以順利發(fā)展的重要保證。雖然,目前我國施工企業(yè)在不斷提高人們對其的認(rèn)識(shí)程度并逐步加以改進(jìn),但是在成本控制中仍舊存在著很大的缺陷。針對這樣的現(xiàn)象,我國施工企業(yè)正運(yùn)用有效的對策進(jìn)行完善,加強(qiáng)對工程施工各環(huán)節(jié)的控制,并制定了規(guī)范的制度體系,提高了人員的能力素質(zhì),為我國施工企業(yè)的整體發(fā)展提供了依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1]韋柳.淺議施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的施工成本控制[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2008,19,249,251.
【關(guān)鍵詞】公路施工企業(yè);成本控制
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、引言
做好企業(yè)成本控制,既要企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)階層的支持,還需要獲得企業(yè)各部門的積極配合,同時(shí)制定出相關(guān)的成本控制方案,為企業(yè)在進(jìn)行成本控制方面提供最大的幫助。
二、公路施工企業(yè)成本控制的問題分析
公路施工企業(yè)成本控制是涉及到企業(yè)各方面的整體活動(dòng),企業(yè)在實(shí)施成本控制措施時(shí)需調(diào)動(dòng)各個(gè)部門進(jìn)行配合,僅憑單一的某部門顯然會(huì)嚴(yán)重影響成本控制實(shí)施的效果。以下,就我國一些公路施工企業(yè)在成本控制方面存在的問題做出分析。
1.施工材料進(jìn)出控制問題。公路施工企業(yè)在某些項(xiàng)目中并未安排專業(yè)的材料會(huì)計(jì)人員,施工中所采用的材料消耗沒有確切的數(shù)目登記,沒有預(yù)算作為控制前提,采購材料具有一定的盲目性,并且因無明確的規(guī)劃,材料在購入后無法依據(jù)規(guī)定領(lǐng)取,影響整個(gè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度。同時(shí),因管理不嚴(yán),間或存在一些材料失竊、遭受自然損失等現(xiàn)象,一定程度上給企業(yè)增加成本負(fù)擔(dān)。
2.成本核算工作基礎(chǔ)問題。公路施工企業(yè)與其他企業(yè)相比具有工期長、項(xiàng)目多、涉面廣等特點(diǎn),地域分布比較散。公路施工企業(yè)參與成本核算的員工多,但核算員工普遍的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平并不高,知識(shí)掌握不全面,由此直接導(dǎo)致企業(yè)在成本核算方面產(chǎn)生一定的質(zhì)量問題。在實(shí)施項(xiàng)目中對工程施工的成本區(qū)分不明確,直接與間接成本混合不清,甚至還出現(xiàn)將某些不當(dāng)算入成本的消耗計(jì)算在成本內(nèi),無意或有意增加施工成本,降低了利潤,嚴(yán)重違背企業(yè)的管理制度,造成成本核算失實(shí),增加成本費(fèi)用。公路施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)會(huì)遇到同時(shí)對數(shù)個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)的情況,某些高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)處于對自身利益的考慮對項(xiàng)目間的成本做出任意調(diào)節(jié),從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問題,與事實(shí)不符。其他情況如項(xiàng)目規(guī)劃不清,成本核算對象間的界限不明確,科目混雜等,均可導(dǎo)致出現(xiàn)成本核算失真現(xiàn)象。
3.工程施工期拉長,對財(cái)務(wù)予以忽視問題。一些公路施工企業(yè)存在施工人員紀(jì)律性差、技術(shù)不過硬、素質(zhì)不高等情況,無形中給施工工期拉長,進(jìn)程緩慢,同時(shí)又受到其他因素的影響延長施工期,很大程度上增加了人工成本費(fèi)用,難以對成本進(jìn)行嚴(yán)格控制。除此之外,公路施工企業(yè)對施工的管理方面還存在輕重之分,即重施工任務(wù)的進(jìn)度與完成,將質(zhì)量擺在第一,往往對財(cái)務(wù)管理予以輕視。對財(cái)務(wù)管理的輕視直接導(dǎo)致企業(yè)在施工中的成本費(fèi)用開支不明確,出現(xiàn)各種超標(biāo)現(xiàn)象。
4.成本控制涉及的控制內(nèi)容缺失問題。在傳統(tǒng)的觀念中,企業(yè)財(cái)會(huì)人員在對成本進(jìn)行控制時(shí)通常理解為盡力降低成本,雖然降低成本的確是成本控制的重要方面,但卻不是唯一的方面。企業(yè)將成本控制全部放在降低成本上,往往就會(huì)忽視其他方面,如成本控制的工期成本、質(zhì)量成本的考察等,單單片面追求降低成本的行為在一定程度上雖然可以達(dá)到成本控制的目的,但從整體上看是非常不利于企業(yè)的長期發(fā)展,在極力追求降低成本的情況下同時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的利潤也會(huì)相應(yīng)降低,長期以往,甚至還會(huì)產(chǎn)生成本控制風(fēng)險(xiǎn),對企業(yè)產(chǎn)生巨大危害。
三、加強(qiáng)公路施工企業(yè)成本控制的相關(guān)建議
1.材料費(fèi)的成本控制。一般而言,公路施工企業(yè)60% ~70%的成本費(fèi)用支出為材料費(fèi),所以要做好成本控制的關(guān)鍵方面就是如何對材料費(fèi)進(jìn)行控制。要對材料費(fèi)進(jìn)行控制,主要從兩方面出發(fā),即數(shù)量與價(jià)格??刂撇牧铣杀举M(fèi)用,一方面要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,把好質(zhì)量關(guān),尤其是針對所需量較大,成本消耗高的材料應(yīng)予以重視,可采取招標(biāo)采購的方式最大程度降低價(jià)格,亦可采取擯棄中間商,直接與材料生產(chǎn)廠家聯(lián)系進(jìn)貨,這樣不僅可以免除中間消耗的費(fèi)用,還可在市場材料價(jià)格進(jìn)入低谷狀態(tài)時(shí)及時(shí)作出調(diào)整,提高庫存量;另一方面是針對用量較少的零散材料成本控制,可采取代儲(chǔ)代銷的模式進(jìn)行管理,在供應(yīng)商中提出競爭方案,大幅度降低材料成本,同時(shí)還應(yīng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,以免產(chǎn)生賬目不清的情況,為了避免出現(xiàn)損失,不可過多積壓庫存。除此之外,對材料的管理可采取材料進(jìn)入驗(yàn)收制度以及配比領(lǐng)取材料制度,可在一定程度上減少材料浪費(fèi),同時(shí)控制好材料在操作中的損耗量,降低材料成本消耗。
2.人工費(fèi)的成本控制。公路施工企業(yè)在進(jìn)行施工時(shí)人員的管理也是一個(gè)非常重要的方面,要做好成本控制就必須對人工費(fèi)進(jìn)行相關(guān)控制,其主要實(shí)施方向?yàn)槿斯r(jià)格與人工用量兩方面。人工用量應(yīng)選擇計(jì)件單價(jià)承包工資和工程量用人包干制度,把工程所完成的工作量跟具體收入進(jìn)行掛鉤,不僅可以大幅度調(diào)動(dòng)人員的工作積極性,增強(qiáng)管理性,同時(shí)也對工程的進(jìn)度有一定保證。關(guān)于人工價(jià)格,首先應(yīng)對當(dāng)?shù)氐娜斯な袌鰞r(jià)格有所了解,如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝斯r(jià)格過高可適當(dāng)選擇其他地方的人工,控制人工價(jià)格成本。人工管理必須要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,對協(xié)作的人工隊(duì)伍也不可隨意挑選,應(yīng)考慮到其是否具備過硬的技術(shù)與良好的信譽(yù),加快施工進(jìn)程,盡量將成本予以控制。
3.機(jī)械費(fèi)的成本控制。公路施工企業(yè)在機(jī)械方面的費(fèi)用消耗是比較大的,所以要進(jìn)行成本控制,必須對機(jī)械費(fèi)用予以重視。公路施工企業(yè)在機(jī)械方面的費(fèi)用主要分為機(jī)械臺(tái)班數(shù)量與機(jī)械單價(jià)兩方面。要對機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行控制,于企業(yè)內(nèi)部而言,必須加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù),對機(jī)械設(shè)備在進(jìn)行調(diào)度時(shí)要確保工作的實(shí)施力度,防止出現(xiàn)窩工情況,最大限度提升機(jī)械設(shè)備的使用率,不僅如此,對于項(xiàng)目的安排也需做好指導(dǎo)工作,合理安排避免出現(xiàn)設(shè)備使用率低的情況,對施工項(xiàng)目中的輔助生產(chǎn)人員及上機(jī)人員也應(yīng)做好調(diào)節(jié),加大機(jī)械臺(tái)班的產(chǎn)量。于外部因素而言,在對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行租賃時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇以完成單位量進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算,不可采取計(jì)時(shí)方法,以此來提升工作效率,降低企業(yè)的管理難度,減少成本風(fēng)險(xiǎn)。
4.管理費(fèi)的成本控制。公路施工企業(yè)在項(xiàng)目管理上的費(fèi)用占據(jù)著成本費(fèi)用的一定比例,難度較大的情況在于其核算與控制方面,由于管理費(fèi)用的開支與使用彈性較大,通常情況是采用總量預(yù)算的方式進(jìn)行控制。對于非生產(chǎn)人員進(jìn)行適當(dāng)壓縮,應(yīng)最大程度提高人員的工作效率,可采取一人多崗制度,保證工作的實(shí)施力度。此外,亦可選擇費(fèi)用包干,指標(biāo)控制的方式。企業(yè)對管理費(fèi)用需制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,如辦公費(fèi)用的報(bào)銷與審批等,均需按照一定的規(guī)章行事,做好審核工作,防止出現(xiàn)虛報(bào)現(xiàn)象,降低非生產(chǎn)費(fèi)用的消耗。
四、結(jié)語
隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入,市場經(jīng)濟(jì)的競爭力度也在逐漸增強(qiáng),公路施工企業(yè)要想在強(qiáng)烈的競爭中求得生存,就必須做好成本控制工作,尤其是施工項(xiàng)目的成本管理。公路施工企業(yè)在對成本進(jìn)行控制時(shí)必須注意企業(yè)各方面的影響,無論是材料、人工或是機(jī)械等都應(yīng)當(dāng)予以重視,理論聯(lián)系實(shí)際,健全企業(yè)成本管理制度,提升企業(yè)競爭力。
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關(guān)鍵詞:建筑項(xiàng)目 施工企業(yè) 施工階段 成本控制
按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),建筑工程成本可以分為直接成本和間接成本。直接成本指建筑項(xiàng)目在施工過程中耗費(fèi)構(gòu)成的工程實(shí)體,包括人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、其它直接費(fèi)用;間接成本指建筑企業(yè)內(nèi)部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出,包括:管理人員的職工福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)修理費(fèi),還有水電費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,面對當(dāng)前競爭日趨激烈的建筑市場,如何強(qiáng)化和完善成本控制,不斷提高施工企業(yè)管理水平,從而節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,是所有建筑工程施工企業(yè)的共同目標(biāo)。然而,目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識(shí)到成本控制的重要性,未將成本控制工作落到實(shí)處,致使工程項(xiàng)目成本居高不下,企業(yè)利潤低下,削弱了施工企業(yè)的競爭力,無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。為此,施工企業(yè)不斷強(qiáng)化和完善成本控制勢在必行。
1 建筑工程施工階段成本控制中存在的問題
1.1對成本控制認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
建筑工程成本控制是對建筑工程施工全過程進(jìn)行控制,需要所有的施工人員參與,絕非像有的人所認(rèn)為的成本控制只是財(cái)務(wù)人員的事情,和其他人員無關(guān)。
1.2缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制
建筑施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外,還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動(dòng)力,也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。
1.3缺少索賠的意識(shí)
由于缺少索賠的意識(shí),致使建筑施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢。由于工程項(xiàng)目涉及的合同項(xiàng)目很多,就很容易產(chǎn)生違約行為。施工企業(yè)如果缺乏索賠的意識(shí),就不能有效地進(jìn)行索賠和反索賠的工作。
2成本控制的重要性
工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,建筑施工企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地,就必須強(qiáng)化成本管理,嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制,降低工程造價(jià),從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而,目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識(shí)到成本控制的重要性,或者雖然已經(jīng)意識(shí)到成本控制的必要性,但由于長期以來對成本控制認(rèn)知的局限性,沒有將成本控制工作落到實(shí)處,沒有充分發(fā)揮成本控制帶來的優(yōu)勢。正因?yàn)槿绱?,?dǎo)致施工過程中的管理弱化,成本控制流于形式,無可避免在施工中造成很多浪費(fèi)現(xiàn)象,工程項(xiàng)目成本居高不下,降低了企業(yè)利潤,削弱了施工企業(yè)的競爭力,從而阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和增強(qiáng)自身市場競爭力的總體目標(biāo),就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制的理念,不能靠喊口號(hào),或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本,而必須科學(xué)、合理、高效地對工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí),才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施,完善成本控制體系;只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性,明確成本控制的內(nèi)容,才會(huì)積極付諸行動(dòng),尋找有效途徑,提高項(xiàng)目管理水平,減低成本支出,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤最大化要求。
3 建筑項(xiàng)目施工階段成本控制的方法
3.1強(qiáng)化成本控制理念,完善成本控制體系
首先,建筑施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,獎(jiǎng)罰分明,提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施,建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制,進(jìn)行獎(jiǎng)罰,制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施,對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的成本控制。
3.2明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容,有針對性地進(jìn)行成本控制。
在工程項(xiàng)目中,我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制等。
3.2.1合同控制
在建筑施工階段成本控制的一個(gè)重要組成部分就是對工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo),詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì),作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程,要進(jìn)行嚴(yán)格審核,及時(shí)申報(bào)。
3.2.2建筑材料控制
建筑材料控制包括建筑材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。建筑材料用量的控制包括:堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度;改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。材料價(jià)格的控制包括:對材料的采購價(jià)格進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)通過市場調(diào)研或者通過咨詢機(jī)構(gòu),了解材料的市場價(jià)格,在保證質(zhì)量的前提下,選擇較低的材料采購價(jià)格;對材料采購時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。要合理地組織運(yùn)輸,材料采購進(jìn)行價(jià)格比較時(shí)要把運(yùn)輸費(fèi)用考慮在內(nèi)。論文大全。
3.3做好施工階段的索賠工作
常見的索賠內(nèi)容有:不利的自然條件與人為障礙導(dǎo)致費(fèi)用損失加大或工期延誤引起的索賠;由于業(yè)主和工程師方面的原因,引起施工臨時(shí)中斷和工效降低導(dǎo)致人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)增加而提出的索賠;業(yè)主和工程師加速指令,要求承包商投入更多資源,導(dǎo)致工程成本的增加;業(yè)主材料質(zhì)量問題或材料供應(yīng)不及時(shí)引起的索賠;由于物價(jià)上漲因素,導(dǎo)致工程成本大幅度上升引起的索賠。
3.4竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作,主要包含對工程驗(yàn)收過程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款,做好成本的核算和分析,項(xiàng)目完工后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析,并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行對比,找出差異并分析原因。在對項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評價(jià)的同時(shí),施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況,注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn),吸取成本超支的教訓(xùn),改進(jìn)和完善決策水平,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
4 結(jié)語
總之,建筑工程施工成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過程,施工企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地,就必須將成本控制過程貫穿于投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程中以及工程竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),強(qiáng)化和完善成本控制核算制度,充分調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎(chǔ)上,降低成本,提高效益,才能增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
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[關(guān)鍵詞]施工項(xiàng)目;成本控制;成本管理
[中圖分類號(hào)]F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283(2015)01-0143-02
[作者簡介]陳芳菲(1992-),女,漢族,山東人,學(xué)士學(xué)位,研究方向:財(cái)務(wù)管理。工程項(xiàng)目成本管理是以建設(shè)項(xiàng)目成本作為控制對象,企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、項(xiàng)目管理、價(jià)值工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論作為指導(dǎo),利用現(xiàn)代企業(yè)制度及計(jì)算機(jī)技術(shù)對建設(shè)項(xiàng)目成本全過程進(jìn)行全面管理,使工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量、期限、安全和文明施工的前提下,節(jié)約成本,提高工程資金效用,進(jìn)而提升企業(yè)競爭力。
一、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段
隨著企業(yè)管理水平日益提高,采用招投標(biāo)方式來確定工方的方法已經(jīng)成為一種必然選擇。在企業(yè)投標(biāo)過程中,對成本影響最大的文件是工程量清單。
(一)重視招標(biāo)文件中與成本相關(guān)的事項(xiàng)和要求
取得招標(biāo)信息、提交預(yù)審資料、研究招標(biāo)文件、準(zhǔn)備投標(biāo)資料、確定投標(biāo)策略是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)前必須完成的準(zhǔn)備工作。若企業(yè)對投標(biāo)報(bào)價(jià)前期工作不重視,得到招標(biāo)文件后直接編制投標(biāo)文件,則容易出現(xiàn)差錯(cuò),以致造成無法挽回的損失。
1認(rèn)真分析招標(biāo)信息。投標(biāo)單位必須獲得盡量詳細(xì)的,與項(xiàng)目施工相關(guān)的信息。首先,應(yīng)了解投標(biāo)項(xiàng)目工程的規(guī)模、地質(zhì)等自然條件是否存在技術(shù)難度;其次,確定工程款的付款方式、預(yù)付比例及金融保險(xiǎn)等有關(guān)事項(xiàng);第三,分析投標(biāo)競爭對手的投標(biāo)方向及優(yōu)勢。
2認(rèn)真研究招標(biāo)文件的具體要求。招標(biāo)文件有固定的文本格式、明確的簽署方法和設(shè)定的投標(biāo)截止日期,投標(biāo)企業(yè)須認(rèn)真研讀投標(biāo)須知,注重商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的詳細(xì)和具體要求,防止犯技術(shù)偏離和商務(wù)偏離的錯(cuò)誤。
3重點(diǎn)研究評標(biāo)方法。投標(biāo)人中標(biāo)與否應(yīng)按評標(biāo)辦法的要求進(jìn)行評定,投標(biāo)報(bào)價(jià)須在公布的控制價(jià)范圍內(nèi)。在評標(biāo)方法中涉及價(jià)格項(xiàng)、技術(shù)項(xiàng)和其他商務(wù)條款,它們都有可能對企業(yè)將來的施工成本造成影響。
(二)施工設(shè)計(jì)編制過程中要重視設(shè)計(jì)成本
施工設(shè)計(jì)中的方法和工藝不僅關(guān)系到工期,而且與工程成本、工程報(bào)價(jià)有緊密聯(lián)系,是招標(biāo)人在評標(biāo)時(shí)須考慮的主要因素之一。企業(yè)為能降低工程成本、縮短工期、合理利用機(jī)械設(shè)備,應(yīng)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)考慮制定正確的施工方案,采用匹配的機(jī)械設(shè)備和工藝,有效組織材料的采購供應(yīng),減少材料損耗,使人力資源的利用達(dá)到最優(yōu)化。另外,施工設(shè)計(jì)是決定材料數(shù)量和規(guī)格成本不可或缺的影響因素,所以要重視對設(shè)計(jì)成本的控制。
(三)清單計(jì)價(jià)及報(bào)價(jià)
清單計(jì)價(jià)是要求投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)前市場價(jià)格進(jìn)行自由計(jì)價(jià)。在計(jì)價(jià)前對施工項(xiàng)目所涉及到的材料、機(jī)械設(shè)備、人工等單價(jià)進(jìn)行大量詢價(jià),尤其是當(dāng)材料價(jià)格大于工程造價(jià)的60%時(shí),需謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)。計(jì)價(jià)對能否中標(biāo),中標(biāo)后的盈利起到了至關(guān)重要的作用。目前企業(yè)已開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件對計(jì)價(jià)過程中的繁雜數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提高了工作效率,又易于數(shù)據(jù)儲(chǔ)存。在保證工程總造價(jià)不變的前提下,采用恰當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)和報(bào)價(jià)技巧,既不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。
二、合同簽訂階段
簽訂施工合同是中標(biāo)后及施工前最主要的工作。在合同條款的約定上要組織相關(guān)職能部門對合同條款進(jìn)行詳細(xì)評審,使施工單位在合同簽訂上盡量避開風(fēng)險(xiǎn)。如某工程合同條款規(guī)定:“變更、簽證工作量不超過合同總價(jià)的5%時(shí),合同價(jià)款不做調(diào)整”。此條款對于甲乙雙方都具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性,施工單位簽訂合同條款一定要慎重,應(yīng)具有一定的前瞻性和預(yù)見性。例如,某建設(shè)單位在合同中明確規(guī)定:要求施工單位協(xié)助辦理項(xiàng)目的某些報(bào)批手續(xù),但許多手續(xù)在辦理過程中需要收費(fèi)或發(fā)生經(jīng)營費(fèi)用,而合同中未明確費(fèi)用的開支來源,導(dǎo)致在具體實(shí)施過程中雙方發(fā)生爭執(zhí),有時(shí)建設(shè)單位以條款為由,遲遲不支付工程款。所以在簽訂施工合同時(shí)既要堅(jiān)持一定的原則性,又要具有一定的靈活性。針對不同的施工項(xiàng)目要分別對待,仔細(xì)研究,盡量在施工合同中不留隱患,避免不必要的損失。
三、工程施工階段
(一)事前加強(qiáng)成本預(yù)測及預(yù)算,明確成本責(zé)任
在施工前應(yīng)進(jìn)行成本預(yù)測,確定工程目標(biāo)成本。施工企業(yè)原則是“按圖施工”,針對同一份施工圖設(shè)計(jì),施工企業(yè)可選擇不同的施工技術(shù)和組織方法,開展施工作業(yè),確定施工過程中的相關(guān)決策環(huán)節(jié),這將直接影響施工項(xiàng)目對資源和材料的要求。相應(yīng)資源和材料的投入決定項(xiàng)目成本。在滿足要求的前提下,應(yīng)選擇節(jié)約成本的施工方案。依據(jù)施工圖、現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)、市場材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用等資料,對中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析,按照實(shí)際情況調(diào)整支出,測算出單位工程,分部分項(xiàng)工程目標(biāo)成本,制定成本總控計(jì)劃。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),內(nèi)控預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn),由項(xiàng)目經(jīng)理及其他項(xiàng)目管理人員根據(jù)施工方案和分包合同確定計(jì)劃支出的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。將成本指標(biāo)分解到各崗位并落實(shí)責(zé)任。
(二)事中有效控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,加強(qiáng)成本核算
1控制人工費(fèi)。人工費(fèi)是影響項(xiàng)目成本的重要因素之一。針對市場人工費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算人工費(fèi)的實(shí)際情況,對勞務(wù)分包進(jìn)行招投標(biāo),選擇價(jià)格合適,信譽(yù)良好和有實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)伍,降低人工費(fèi)價(jià)格。施工過程中須對用工量進(jìn)行管控。施工中對之前已計(jì)算出的預(yù)計(jì)用工量之間的差異進(jìn)行比較分析,加強(qiáng)零工控制,每月零工須在月底結(jié)清,可有效避免竣工后零工結(jié)算扯皮現(xiàn)象,減少零工費(fèi)用支出,從而達(dá)到降低人工費(fèi)的目的。
2控制材料費(fèi)。材料費(fèi)是成本控制核心,第一項(xiàng):采購。通過招標(biāo)方式選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。由計(jì)劃人員根據(jù)施工進(jìn)度制定材料購置計(jì)劃,采購人員憑計(jì)劃購料。第二項(xiàng):驗(yàn)收。材料進(jìn)場后須驗(yàn)收,由材料人員參加組成責(zé)任小組,把好質(zhì)量關(guān)。第三項(xiàng):管理。對材料的進(jìn)場時(shí)間要根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行管理。實(shí)行限額領(lǐng)料制度,堅(jiān)持余料回收,降低材料消耗水平。要建立好材料進(jìn)出臺(tái)賬,消耗臺(tái)賬,廢舊品臺(tái)賬等,并組織有關(guān)人員每月對材料進(jìn)行盤點(diǎn)和核算。
3控制機(jī)械使用費(fèi)。對于價(jià)格高、使用時(shí)間短,而自身不具備或購買不經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械,可以采用從外部租用的辦法。租賃費(fèi)由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)決定,臺(tái)班單價(jià)以租賃市場價(jià)格資料為指導(dǎo),由各家租賃公司投標(biāo)報(bào)價(jià),最終選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的機(jī)械設(shè)備。
4控制其他直接費(fèi)用。施工組織和場地布置方案需經(jīng)公司審核后方可實(shí)施,必須合理布置加工場地和材料場地,減少二次搬運(yùn)。如,鋼筋加工場、周轉(zhuǎn)材料場應(yīng)盡量布置在塔吊范圍內(nèi),若臨時(shí)設(shè)施配置與實(shí)際相符就會(huì)節(jié)約臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。
5控制間接費(fèi)用。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)多配置復(fù)合型管理人員,減少人員開支。項(xiàng)目辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等,可實(shí)行項(xiàng)目包干制,對資金支付進(jìn)行籌劃,分清輕重緩急,以免產(chǎn)生不必要的糾紛。
(三)對單項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)考核和獎(jiǎng)罰
為了促進(jìn)考核的及時(shí)性,單項(xiàng)工程結(jié)束后通過對成本的分析考核,對比實(shí)際成本與計(jì)劃成本之間的差值,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為日后成本管理積累資料。正確考核與評價(jià)項(xiàng)目部的工作成果,不斷提高成本管理水平,實(shí)現(xiàn)成本控制的激勵(lì)和約束作用。
單項(xiàng)工程竣工后要及時(shí)進(jìn)行成本核算。按照與公司簽定的承包協(xié)議,工程如果盈利,要及時(shí)足額兌現(xiàn)以免挫傷職工積極性,同時(shí)能更好地激勵(lì)職工在以后的施工中再接再厲,促進(jìn)成本節(jié)約。
四、工程竣工結(jié)算階段
工程預(yù)結(jié)算是施工企業(yè)成本控制管理的重要組成部分,工程結(jié)算是對整個(gè)工程完工后的工程造價(jià)的真實(shí)反映,也是向業(yè)主提出應(yīng)得工程價(jià)款的必要文件。編制的工程預(yù)結(jié)算與實(shí)際造價(jià)存在一定的差距,提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量和有效控制工程造價(jià),要按照系統(tǒng)性、完整性、準(zhǔn)確性原則完成預(yù)結(jié)算編制和管理工作。施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理是貫穿于招投標(biāo)和竣工結(jié)算的全過程,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,各個(gè)階段的控制管理各有特點(diǎn),只有全面系統(tǒng)地了解其特點(diǎn)并制定相應(yīng)的控制措施,才能有效控制成本。
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【關(guān)鍵詞】 成本管理; 價(jià)值工程; 供電企業(yè)
中圖分類號(hào):F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2016)07-0067-07
一、供電企業(yè)成本管理的特殊性
隨著電力體制改革的不斷推進(jìn),廠網(wǎng)分開,各級供電企業(yè)早已與政府完全脫鉤,但并未成為完整意義上的市場競爭主體,尤其對省級以下的供電企業(yè)而言,其在電價(jià)形成機(jī)制、人才引進(jìn)與淘汰機(jī)制上沒有足夠的發(fā)言權(quán),成本管理的成敗將直接影響到各供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)項(xiàng)目成本管理是供電企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容
與大部分制造類企業(yè)較為注重產(chǎn)品生產(chǎn)成本管理不同,供電企業(yè)的產(chǎn)品是單一的電能,由于電能的無形性,產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成,而且連續(xù)不斷,加上電能購入價(jià)格的國家控制性,使得產(chǎn)品的儲(chǔ)存成本和采購成本變成供電企業(yè)的不可控成本。供電企業(yè)可控產(chǎn)品成本主要在供電線路投資所形成的折舊和期間費(fèi)用。目前,各級供電企業(yè)對管理費(fèi)用等的控制均有相對明確的標(biāo)準(zhǔn),因此,電網(wǎng)設(shè)備等的成本管理成為供電企業(yè)成本管理的核心內(nèi)容。
(二)供電企業(yè)成本管理只能追求有限的成本效益原則
供電企業(yè)具有“公益事業(yè)”的特征,因而不能像其他企業(yè)那樣只追求利潤,甚至在很多情況下,為了符合國家政策或公眾利益,對于某些與獲取利潤完全相悖的業(yè)務(wù)也必須承擔(dān),這意味著供電企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策時(shí)不能只顧追求自身的效益,還必須更多地考慮社會(huì)責(zé)任。例如1998年我國開展的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造活動(dòng)中,即使某些地區(qū)用電人口少、收入低,供電企業(yè)明知虧損,也必須責(zé)無旁貸地投入巨資建立完善的電網(wǎng)系統(tǒng)。
(三)供電企業(yè)成本管理與安全管理之間的矛盾更為突出
由于供電企業(yè)是以安全經(jīng)濟(jì)供電為重點(diǎn),因而,在相當(dāng)長時(shí)期及以后的存續(xù)時(shí)間內(nèi),供電企業(yè)都會(huì)將安全生產(chǎn)作為管理的重中之重。而安全的實(shí)現(xiàn)需要供電企業(yè)的高投入來滿足。從這個(gè)角度來說,安全供電和成本管理具有一定的矛盾性。因而,如何將安全管理內(nèi)化到成本管理過程中,尋找恰當(dāng)?shù)某杀竟芾矸椒▽⒕€路設(shè)計(jì)與成本管理有機(jī)結(jié)合起來成為供電企業(yè)成本管理的關(guān)鍵。
二、供電企業(yè)成本管理文獻(xiàn)綜述
(一)國外文獻(xiàn)綜述
隨著各國不少電力事業(yè)解除管制,發(fā)、輸、配電垂直整合的模式被獨(dú)立分解為不同的個(gè)體,競爭趨勢加劇,傳統(tǒng)的成本管理理論方法已無法滿足供電企業(yè)成本管理的要求,供電企業(yè)成本管理研究開始出現(xiàn)。1992年美國電力研究所(Electric Power Research Institute)發(fā)表了電力事業(yè)應(yīng)用作業(yè)成本制(Activity-Based Costing for Electric Utilities)的研究報(bào)告,該報(bào)告重點(diǎn)探討了在電力公司運(yùn)用作業(yè)成本法(ABC)的概念、決策架構(gòu)、作業(yè)成本制度的限制、實(shí)施步驟以及成功因素等。報(bào)告還總結(jié)了美國三十幾家電力公司運(yùn)用作業(yè)成本法的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為他們實(shí)施ABC通常采用完全整合、大型電腦(mainframe)、交易基礎(chǔ)的系統(tǒng)架構(gòu)。Baxendale 和Spurlock[ 1 ]認(rèn)為作業(yè)成本法在電力企業(yè)中的主要應(yīng)用就是將作業(yè)成本按動(dòng)因分?jǐn)偟礁鞣N產(chǎn)品(或顧客)的成本中,以真實(shí)反映不同產(chǎn)品(或顧客)的真實(shí)成本,為戰(zhàn)略決策、業(yè)績評價(jià)、流程再造提供支持。Johnson[ 2 ]通過研究認(rèn)為供電企業(yè)應(yīng)用作業(yè)成本法或作業(yè)成本管理(ABC/ABM)可以使其清楚地了解企業(yè)的經(jīng)營績效,為企業(yè)作出更好的管理決策提供支持。從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,這些研究并不系統(tǒng),集中表現(xiàn)為作業(yè)成本計(jì)算法在供電企業(yè)中的運(yùn)用方面。
(二)國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
我國供電企業(yè)由于自主經(jīng)營時(shí)間較晚,因而關(guān)于公司成本管理的研究起步也較晚。馬國鋒[ 3 ]提出采用預(yù)算方式在供電企業(yè)籌融資成本、供電成本、工程建設(shè)成本三個(gè)主要環(huán)節(jié)上樹立全面成本控制理念,實(shí)施全面成本控制。徐春榮、楊紅玉[ 4 ]以湖北省供電企業(yè)成本管理為例提出我國供電企業(yè)應(yīng)全面構(gòu)建和實(shí)施以作業(yè)成本法為核心的成本控制體系,利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值鏈整體優(yōu)化的成本管理理念。張金強(qiáng)[ 5 ]針對滁州供電企業(yè)成本管理中存在的成本控制偏重于事后反饋,事前、事中控制不力等問題,提出供電企業(yè)應(yīng)跳出傳統(tǒng)成本管理的思維局限,站在戰(zhàn)略的高度重新審視成本管理,開展標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本研究,加強(qiáng)作業(yè)鏈和價(jià)值鏈的管理,并結(jié)合滁州供電企業(yè)的情況提出具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本制度的步驟。秦靜[ 6 ]、李永初[ 7 ]等人也對作業(yè)成本管理在供電企業(yè)中的應(yīng)用步驟作了具體設(shè)計(jì),并呼吁作業(yè)成本法應(yīng)該在電網(wǎng)企業(yè)得到更為廣泛的運(yùn)用以支持管理決策,提高企業(yè)資源的配置效率。毛育冬[ 8 ]從全壽命周期成本(LCC)視角出發(fā),吸收借鑒戰(zhàn)略成本管理、作業(yè)成本管理、制度成本管理等成本管理理論的先進(jìn)管理思想,以電網(wǎng)資產(chǎn)形成點(diǎn)為分界點(diǎn),將企業(yè)總成本劃分為戰(zhàn)略成本、作業(yè)成本和制度成本三個(gè)階段,構(gòu)建了LCC視角下的電網(wǎng)企業(yè)成本管理體系,并指出供電企業(yè)成本管理應(yīng)從長期經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),全面考慮設(shè)備或系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、購置、運(yùn)行、維護(hù)、更新、改造,直至報(bào)廢的全過程,使LCC最小。黃良順[ 9 ]提出將供電企業(yè)的成本動(dòng)因與企業(yè)的戰(zhàn)略決策聯(lián)系起來,通過戰(zhàn)略成本分析,對電力產(chǎn)品價(jià)值形成過程中(即價(jià)值鏈)的成本動(dòng)因進(jìn)行控制,以提升企業(yè)的盈利能力,拓展可持續(xù)發(fā)展空間。劉仁臣[ 10 ]對輸配分開環(huán)境下供電企業(yè)的購電成本、電網(wǎng)投資成本、存貨成本、輸電服務(wù)費(fèi)的管理等內(nèi)容進(jìn)行了論述。
從現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)可以看出,現(xiàn)代成本管理理論正在逐步被引入到供電企業(yè)中去,基于價(jià)值鏈整體優(yōu)化的全面成本管理理念在供電企業(yè)成本管理研究中得到普遍認(rèn)同,但是現(xiàn)有的研究仍然存在以下不足:
本文根據(jù)功能價(jià)值系數(shù)的高低選擇降低線損、轉(zhuǎn)換電壓等級、保障人身安全和方便安裝維修作為先進(jìn)單元,因而根據(jù)先進(jìn)單元的數(shù)據(jù)計(jì)算該項(xiàng)目的平均先進(jìn)分值。然后根據(jù)平均先進(jìn)分值和各功能得分計(jì)算功能的目標(biāo)成本。各功能成本降低額之和為該項(xiàng)目可以降低的成本總額,具體數(shù)據(jù)見表6。
通過對110kV變電站項(xiàng)目的分析發(fā)現(xiàn),在維持現(xiàn)有方案功能的條件下,采用價(jià)值工程分析方法能夠使該項(xiàng)目的價(jià)值與成本比達(dá)到平均先進(jìn)水平的目標(biāo)成本應(yīng)為26 138 277元,比當(dāng)前的實(shí)際成本36 847 984元節(jié)約10 709 707元,成本降低幅度達(dá)29.06%。
四、研究結(jié)論
在價(jià)值管理時(shí)代,企業(yè)的成本管理也必須與價(jià)值結(jié)合起來,將成本管理由單純追求效率(成本最低)發(fā)展為追求效益(能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值最大化的最佳成本水平),由單純依賴財(cái)務(wù)部門的成本管理發(fā)展為依賴財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門等結(jié)合的全面成本管理,由單純追求成本降低的成本控制升級為包含成本避免與成本控制兩個(gè)層次的基于價(jià)值的成本管理。
本文通過案例分析發(fā)現(xiàn),價(jià)值工程方法在促進(jìn)成本管理的上述轉(zhuǎn)變中具有積極的作用。以供電企業(yè)為例,價(jià)值工程方法在供電企業(yè)成本管理中具有以下優(yōu)勢:第一,價(jià)值工程技術(shù)有利于企業(yè)從線路設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始進(jìn)行成本管理,促進(jìn)成本管理的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。第二,價(jià)值工程技術(shù)關(guān)注生命周期成本,其在功能分析過程中可以系統(tǒng)地考慮安全問題,有利于供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全供電與經(jīng)濟(jì)供電的雙重目標(biāo)。第三,價(jià)值工程技術(shù)關(guān)注效益而非效率,改變單純降低成本的狹隘的成本控制思維,更有利于供電企業(yè)提升自身價(jià)值。第四,價(jià)值工程技術(shù)可以幫助企業(yè)找到降低成本的具體環(huán)節(jié)。對于功能價(jià)值系數(shù)低于1的部分都可以作為成本降低的具體環(huán)節(jié),企業(yè)可以通過刪除不必要功能或增加必要功能來實(shí)現(xiàn)成本的有效管理。第五,價(jià)值工程技術(shù)可以區(qū)分有降低潛力成本項(xiàng)目和無降低潛力成本項(xiàng)目。在供電企業(yè)的項(xiàng)目中,有些費(fèi)用的成本基本沒有降低潛力,從長期來看,既是必要支出,又比較經(jīng)濟(jì),但在某一時(shí)點(diǎn)從表面上看這些費(fèi)用很大,采用傳統(tǒng)成本管理方法容易將其作為成本降低的重點(diǎn),最終將導(dǎo)致成本分配的不合理,甚至影響企業(yè)的效益。采用價(jià)值工程方法不僅可以確定成本降低環(huán)節(jié),而且可以幫助我們判斷成本應(yīng)該提高的環(huán)節(jié),區(qū)分有降低潛力成本項(xiàng)目和無降低潛力成本項(xiàng)目,這樣可以防止通過對所有環(huán)節(jié)制定成本降低目標(biāo)的方式對價(jià)值與成本相比較高的項(xiàng)目、環(huán)節(jié)或材料再進(jìn)行成本降低,進(jìn)而防止可能出現(xiàn)的不良結(jié)果。第六,價(jià)值工程技術(shù)可以提醒供電企業(yè)更加注重隱性成本的管理。對供電企業(yè)來說,相當(dāng)大的兩大塊支出分別是用電損耗和事故賠償。而根據(jù)供電企業(yè)現(xiàn)行政策,用電損耗不列入企業(yè)的利潤表,因而不作為成本對待;而事故賠償由于具有偶然性,因而在進(jìn)行成本管理時(shí)也不加以注意。但這兩種隱性成本的發(fā)生既會(huì)降低企業(yè)利潤,又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)受損。案例中的供電企業(yè)在降低用電損耗和安全的功能價(jià)值系數(shù)均大于1,表明供電企業(yè)還應(yīng)該在這兩個(gè)方面增加投入,以控制隱性成本。
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