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【關(guān)鍵詞】電力工程;基礎(chǔ)施工;質(zhì)量控制
1引言
電廠以發(fā)電為重要目的,電廠建設(shè)過程中往往習(xí)慣將土建以外的相關(guān)電氣工程專業(yè)視為電廠的重點(diǎn)專業(yè),而忽視土建工程質(zhì)量在電廠建設(shè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。生物電廠、熱電廠建設(shè)過程,總是習(xí)慣將“爐、機(jī)、熱、化、電”的施工作為重點(diǎn)施工對(duì)象,而輕視汽機(jī)基礎(chǔ)、鍋爐房基礎(chǔ)的重要作用;風(fēng)力發(fā)電建設(shè)過程,習(xí)慣性強(qiáng)調(diào)風(fēng)機(jī)性能、電氣質(zhì)量的重要性,對(duì)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)重視不足;太陽(yáng)能光伏發(fā)電,習(xí)慣性強(qiáng)調(diào)光伏板、電氣質(zhì)量,對(duì)其基礎(chǔ)重視不足。事實(shí)上,無論是火電還是風(fēng)電、光伏電,土建工程,特別是汽機(jī)基礎(chǔ)、鍋爐房基礎(chǔ)、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、光伏板支架基礎(chǔ)的質(zhì)量,是電力工程正常運(yùn)行及提高耐久性使用壽命的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
2生物電廠、熱電廠基礎(chǔ)質(zhì)量控制
生物電廠、熱電廠,都屬于火電廠,汽輪發(fā)電機(jī)組是其核心設(shè)備之一,其汽機(jī)基礎(chǔ)是結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、精度要求最高的重點(diǎn)分部工程。其施工質(zhì)量的好壞,直接影響到電廠核心設(shè)備汽輪發(fā)電機(jī)組的正常運(yùn)行(對(duì)振動(dòng)要求極高)和使用壽命。
作者通過管理熱電工程2X135T/HCFB、1X24MW雙抽汽凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組,熱電工程4X75T/HCFB,2X12MW雙抽汽凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組,中韓合資的30MW生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目2×75T/h振動(dòng)爐排次高溫次高壓秸稈燃燒蒸汽鍋爐、2×C12{C12-4.9/0.98}抽凝式汽輪機(jī)配2×15MW{QF-15-2}發(fā)電機(jī)組等具體施工建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為生物電廠、熱電廠汽機(jī)基礎(chǔ)質(zhì)量控制需要做好以下幾個(gè)方面:
(1)編制審批汽機(jī)基礎(chǔ)施工專項(xiàng)施工方案。方案除按國(guó)家有關(guān)建筑工程及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定、合同約定執(zhí)行外,還應(yīng)按《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 (建筑工程篇)》中有關(guān)土建的特殊要求執(zhí)行。
(2)汽機(jī)基礎(chǔ)施工要層層進(jìn)行詳盡的技術(shù)交底。技術(shù)交底要分清責(zé)任,責(zé)任到人,可以避免各工序管理混亂,任務(wù)不明。
(3)嚴(yán)格原材料驗(yàn)收,確保材料質(zhì)量。
(4)嚴(yán)格工序驗(yàn)收、三級(jí)自檢、監(jiān)理或建設(shè)管理單位驗(yàn)收的建設(shè)程序。
3風(fēng)力發(fā)電廠基礎(chǔ)質(zhì)量控制
風(fēng)力發(fā)電場(chǎng),風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是其核心設(shè)備之一,高度達(dá)70米以上的支撐風(fēng)力發(fā)電機(jī)組塔筒的基礎(chǔ),混凝土少則300立方米、多則達(dá)500立方米之多,屬于要求耐久性較高的大體積混凝土,其連接基礎(chǔ)與塔筒的預(yù)埋在基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)環(huán)(或是大量的預(yù)埋螺栓)水平度要求很高,比如直徑4米的基礎(chǔ)環(huán)的在混凝土澆筑前的水平度為±2mm,而基礎(chǔ)澆筑成型之后的基礎(chǔ)環(huán)水平度為±3mm。其施工質(zhì)量的好壞,直接影響到核心設(shè)備-風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的正常運(yùn)行和使用壽命。
作者通過管理某濱海風(fēng)電場(chǎng)、開魯風(fēng)電場(chǎng)、萊蕪風(fēng)電場(chǎng)(①新疆維吾爾自治區(qū)第三建筑工程公司施工的某濱海風(fēng)電一期項(xiàng)目,采用的蘇司蘭能源有限公司生產(chǎn)的33臺(tái)1500kW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,每臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組重量63t,風(fēng)力發(fā)電機(jī)組中心高度為為78m,最長(zhǎng)件為風(fēng)電機(jī)葉片,長(zhǎng)度為43m。②中電大型設(shè)備安裝工程有限公司施工的某內(nèi)蒙古通遼市開魯風(fēng)電場(chǎng),采用的華銳風(fēng)電科技有限責(zé)任公司生產(chǎn)的67臺(tái)1500KW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,每臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組重量59t,中心高度為70m,最長(zhǎng)件為風(fēng)電機(jī)葉片,長(zhǎng)度為40.3m。③由香資建設(shè)的山東萊蕪某風(fēng)力發(fā)電場(chǎng),采用的是新疆金鳳科技股份有限公司生產(chǎn)的33臺(tái)1.5MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量為49.5MW。風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)上口直徑6米、下口直徑16米,每個(gè)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)鋼筋44噸、混凝土344立方米,強(qiáng)度等級(jí)C40,抗凍F100。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組重44噸、中心高度75米。)三個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,如對(duì)其重視不足,極易造成包括由此引起的震動(dòng)過大等等不良因素,造成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組不能正常運(yùn)行或影響其運(yùn)行壽命,甚至整機(jī)倒塌、機(jī)毀人亡,損失慘重?,F(xiàn)就風(fēng)力發(fā)電中的土建工程特別是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)在施工過程中經(jīng)常存在的質(zhì)量問題、影響因素及如何改進(jìn)分述如下:
3. 1風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土裂縫控制
(1)溫度裂縫。溫度裂縫又稱溫差裂縫,在基礎(chǔ)表面溫度裂縫走向沒有規(guī)律,風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)大體積混凝土溫度裂縫縱橫交錯(cuò)。產(chǎn)生的主要原因是基礎(chǔ)澆筑后在硬化期間水泥放出大量水化熱,使混凝土表面和內(nèi)部溫差過大,混凝土基礎(chǔ)溫差僅在表面處較大,在混凝土內(nèi)部溫差很快減弱,因此,溫度裂縫一般只在出現(xiàn)基礎(chǔ)表面范圍,但其深度有的會(huì)穿過鋼筋保護(hù)層,對(duì)混凝土強(qiáng)度、鋼筋銹蝕、耐久性產(chǎn)生很大影響。
(2)化學(xué)反應(yīng)裂縫。化學(xué)反應(yīng)裂縫的現(xiàn)象是混凝土表面呈現(xiàn)塊狀崩裂,裂縫沒有規(guī)律且不規(guī)則,多在澆筑后兩個(gè)月左右出現(xiàn)?;瘜W(xué)反應(yīng)裂縫產(chǎn)生的主要原因是混凝土中摻有其它化學(xué)成分,使混凝土體積膨脹造成,其處理方法同溫度裂縫。
(3)混凝土干燥收縮裂縫。混凝土干燥收縮裂縫簡(jiǎn)稱干縮裂縫,產(chǎn)生在混凝土表面,縫寬多在0.05~0.2mm之間,走向沒有規(guī)律性且分布不均。表面強(qiáng)烈進(jìn)一步發(fā)展可使裂縫由表及里,由小到大逐步向深部延伸。干燥收縮裂縫產(chǎn)生原因主要是混凝土澆筑成型后養(yǎng)護(hù)不良,表面體積收縮大,而內(nèi)部收縮較小,引起混凝土表面開裂。在混凝土配置、澆筑及養(yǎng)護(hù)過程中,混凝土水泥用量、水灰比和砂率不能過大,嚴(yán)格控制砂石含泥量,避免使用過量粉砂,振搗要密實(shí),并應(yīng)對(duì)表面進(jìn)行二次抹壓,以提高混凝土抗拉強(qiáng)度,減少收縮量,要加強(qiáng)混凝土早期養(yǎng)護(hù),并適當(dāng)延長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)時(shí)間。處理方法同溫度裂縫。
3. 2基礎(chǔ)環(huán)(或是大量的預(yù)埋螺栓)水平度控制
基礎(chǔ)環(huán)(或是大量的預(yù)埋螺栓)水平度控制主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)制定應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急演練,備足應(yīng)急工具設(shè)施。
(2)加大基礎(chǔ)環(huán)支撐預(yù)埋件的設(shè)計(jì),使其具有足夠的強(qiáng)度、剛度,并進(jìn)行可靠預(yù)埋,確保在預(yù)埋及混凝土澆筑過程中無擾動(dòng)。
(3)在混凝土澆筑前、澆筑中(澆至基礎(chǔ)環(huán)底部、中部、頂部、結(jié)束)進(jìn)行基礎(chǔ)環(huán)平整度測(cè)控。
4太陽(yáng)能光伏發(fā)電基礎(chǔ)質(zhì)量控制
太陽(yáng)能光伏發(fā)電,建筑安裝施工中強(qiáng)調(diào)光伏板、電氣質(zhì)量,對(duì)基礎(chǔ)重視不足。
(嶺門駐村工作隊(duì)員陳尚儒)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我是嶺門駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員陳尚儒,2020年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策部署,立足本職,積極開展幫扶工作,圓滿完成了嶺門村的幫扶任務(wù)?,F(xiàn)在就我一年來的工作和廉潔自律等情況,向大家報(bào)告如下:
一.年度主要工作
嶺門村全村戶籍人口411戶1427人,其中常住人口312戶1221人。下轄7個(gè)自然村9個(gè)村民小組。全村有建檔立卡貧困人口37戶138人,通過一系列的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,全部貧困人口順利脫貧。
(一)疫情防控。按鎮(zhèn)里要求,在今年初疫情期間積極開展疫情防控工作,結(jié)合嶺門村實(shí)際,制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助入戶大案村排查30戶100人次。此外,通過散發(fā)資料、粘貼橫幅、制作黑板報(bào)等渠道宣傳疫情防控工作,教育引導(dǎo)村民不造謠、不信謠、不傳謠。疫情期間共發(fā)放各種宣傳資料200份、懸掛橫幅及海報(bào)10份、發(fā)放礦泉水和方便面約30箱。并組織村安裝了鐵架嚴(yán)控來往人員及車輛。有效組織因疫情影響未能外出務(wù)工的村民到扶貧辣椒。
(二)推動(dòng)農(nóng)戶增收增養(yǎng)。一是引導(dǎo)農(nóng)戶入股光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、食用菌項(xiàng)目和福豬專業(yè)養(yǎng)殖合作社,獲得分紅增加貧困戶收入。二是協(xié)助辣椒基地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地500畝,帶動(dòng)嶺門村附近村民參與務(wù)工600人次,引導(dǎo)貧困戶柯海英在疫情期間參與辣椒采摘?jiǎng)谧鳎塾?jì)收入約3000元。三是對(duì)有發(fā)展意愿的貧困戶林成學(xué)和陳圣仙,通過“三方共籌” 的模式(即自籌、小額貸款與省農(nóng)信社資助)共資助2萬元,辦理小額貸款2.3萬元,自籌資金4萬元,各養(yǎng)牛3頭,共6頭。
(三)引導(dǎo)貧困戶務(wù)工就業(yè)。一是引導(dǎo)貧困戶林成學(xué)申請(qǐng)道路安全管理員崗位,每月獲得勞務(wù)補(bǔ)貼900元。二是幫助貧困戶陳圣仙、林小情、陳偉、王世花等人申請(qǐng)疫情期間外出務(wù)工交通補(bǔ)貼和外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。三是引導(dǎo)貧困戶參加鎮(zhèn)里組織的技能培訓(xùn)和專場(chǎng)招聘會(huì),引導(dǎo)貧困戶陳偉到深圳比亞迪汽車零配件生產(chǎn)有限公司務(wù)工,平均每月工資約4000元,大大增加了家庭收入。截至目前,嶺門村貧困戶外出務(wù)工人數(shù)72人,比2019年增加19人,增幅35.8%。
(四)助力消費(fèi)扶貧。一是入戶摸底統(tǒng)計(jì)村民的農(nóng)副產(chǎn)品,幫助牽線對(duì)接單位食堂的線上線下認(rèn)購(gòu)“訂單”,協(xié)助農(nóng)戶出售牛肉、羊肉與雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品。二是積極組織參與瓊中縣政府“愛心扶貧大集市”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)?;顒?dòng)上王紹文副書記代表農(nóng)信社與嶺門村黃啟林書記簽訂了45萬元的采購(gòu)協(xié)議,截至目前,已在嶺門村完成購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品56.33萬元。新增消費(fèi)扶貧金額41.67萬元,累計(jì)消費(fèi)金額174.02萬元。三是6月底積極協(xié)助省脫貧致富電視夜校推進(jìn)小組辦公室在烏石農(nóng)村舉辦“愛心消費(fèi)扶貧夜校特別活動(dòng)”,??谵r(nóng)商銀行與瓊中聯(lián)社近100名員工到場(chǎng)參與活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)助銷全鎮(zhèn)農(nóng)戶農(nóng)副產(chǎn)品約6萬元。
(五)開好家庭會(huì)。一是入戶對(duì)照《建檔立卡貧困戶普查表》進(jìn)行全面清查,對(duì)貧困戶的家庭收入、飲水安全、住房安全、教育保障、基本醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、綜合保障性等8個(gè)方面內(nèi)容扎實(shí)開好貧困戶“家庭會(huì)”,并存有相片、小結(jié)等佐證材料。幫助貧困戶回顧脫貧戶脫貧攻堅(jiān)以來,其所享受的各項(xiàng)幫扶措施、取得的幫扶成效,梳理脫貧戶家庭發(fā)生的變化,并對(duì)貧困戶宣講飲水安全、“兩不愁三保障”“兩項(xiàng)制度銜接”、小額信貸等相關(guān)政策和其享受過的幫扶項(xiàng)目,引導(dǎo)貧困群眾知黨恩、感黨恩、報(bào)黨恩,提升貧困戶的獲得感,提高滿意度。二是教育脫貧戶摒棄等靠要思想,激發(fā)貧困戶致富的內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)脫貧戶進(jìn)一步明晰脫貧后的發(fā)展思路,勤勞致富奔小康。三是了解掌握貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況,逐項(xiàng)逐條核對(duì)脫貧戶的飲水安全和“兩不愁三保障”落實(shí)情況和是否存在因大病、因?yàn)?zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因失業(yè)等導(dǎo)致返貧的情況。四是參與購(gòu)買貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng)等。
(六)整改清零。根據(jù)灣嶺鎮(zhèn)大隊(duì)的要求,開展為期15天的整改清零專項(xiàng)工作,目前已完成全部問題整改。2020年嶺門督查、自查共有三次問題整改清單,第一次為5月份,關(guān)于2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”本村自查發(fā)現(xiàn)問題清單。第二次為8月份,關(guān)于國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查反饋問題及普查發(fā)現(xiàn)問題清單。第三次為10月份的村級(jí)大比武問題清單。
(七)積極策劃、參與扶貧活動(dòng)。今年來,為豐富村民的眼界和業(yè)余生活,多形式開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是在今年4月和6月份積極組織村民參與縣里和鎮(zhèn)里舉辦的“春風(fēng)大行動(dòng)”,9月份舉辦消費(fèi)扶貧活動(dòng)月,幫助促銷農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)戶收入。二是9月底舉辦慶祝黨建99周年暨“我為自貿(mào)港作貢獻(xiàn)”文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加強(qiáng)了村民愛祖國(guó)、感黨恩教育。三是7月份組織黨員代表、村干部及致富帶頭共48人,外出儋州、臨高、澄邁等先進(jìn)示范點(diǎn)學(xué)習(xí),開闊村民眼界;四是攜手高培乳業(yè)有限公司開展“為孩子健康加杯奶”愛心奶粉捐贈(zèng)活動(dòng)。此次活動(dòng)高培乳業(yè)有限公司將贈(zèng)送兒童奶粉2000多瓶,價(jià)值50多萬,大大增加了群眾滿意度。
二.廉潔自律情況
今年以來我加強(qiáng)學(xué)習(xí),按照要求經(jīng)常學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和拒腐防變能力,端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。認(rèn)真履行好職責(zé),始終以保障村民的利益為目標(biāo),接受黨員群眾的監(jiān)督。
三.存在問題
一年來,雖在幫扶方面取得了一些成效,但跟鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府還有一些差距和不足,沒有很好的將扶貧理論知識(shí)與扶貧工作很好結(jié)合,在新的一年里,我將扎實(shí)工作,努力為鄉(xiāng)村振興努力奮斗!
四.下步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),用理論武裝自己,將扶貧工作更好地與自貿(mào)港建設(shè)更加緊密聯(lián)系,為自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
[關(guān)鍵詞]安全監(jiān)理;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;電力工程;重要性
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)21-0157-01
引言
因?yàn)殡娏こ痰奶攸c(diǎn),導(dǎo)致了電力工程在工程建設(shè)的過程中非常容易出現(xiàn)安全方面的問題。電力工程建設(shè)在施工的過程中管理非常困難?,F(xiàn)在,我國(guó)電力工程中安全事故頻頻發(fā)生,所以說,為了提升安全監(jiān)理的整體水平,需要重視電力工程安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范。
一、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容
在電力建設(shè)工程中,安全監(jiān)理對(duì)減少安全事故,保證安全施工具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,其主要任務(wù)是安全生產(chǎn)的方針政策得以貫徹落實(shí),督促施工單位按相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來組織施工,使各項(xiàng)安全技術(shù)措施得到有效落實(shí),以杜絕各種安全隱患,減少并試圖杜絕各類安全事故的發(fā)生,保障生產(chǎn)的安全。安全監(jiān)理是指評(píng)價(jià)、監(jiān)督工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境以及電力建設(shè)的全過程,采用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等手段,確保建設(shè)行為遵循國(guó)家安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和相關(guān)政策,嚴(yán)厲制止施工建設(shè)中盲目性、冒險(xiǎn)性和隨意性的行為出現(xiàn)。電力工程安全監(jiān)理不僅受建設(shè)方的委托來監(jiān)督和控制工程質(zhì)量,主要負(fù)責(zé)審查機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施,監(jiān)督、控制安全技術(shù)措施的費(fèi)用;而且受上級(jí)部門的安全管理委托,主要負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)者的生命安全,比一般工程監(jiān)理更具有風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性和責(zé)任性。
二、安全監(jiān)理對(duì)電力建設(shè)工程的重要性
電力工程按消耗資源的類型分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、核電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等。本文主要以水力發(fā)電為主進(jìn)行其安全監(jiān)理的分析。水力水電工程具有工程規(guī)模大,工期長(zhǎng),工作程序復(fù)雜等特點(diǎn),所以,電力建設(shè)工程的各種施工程序之間往往需要交叉進(jìn)行。同時(shí),水力水電工程的施工環(huán)境一般地勢(shì)險(xiǎn)要,施工條件比較惡劣。這些情況共同作用下,導(dǎo)致水力水電工程施工中安全監(jiān)理難度很大。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理對(duì)電力工程建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)為:①電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是確保工程順利施工的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是至關(guān)重要的。②電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)的效益保障。沒有安全做基石一切都是空談,所以要在安全的基礎(chǔ)之上,去抓質(zhì)量、抓投資、抓進(jìn)度,然后才是要效益,而效益又是企業(yè)生存發(fā)展的根本,所以說安全監(jiān)理對(duì)電力工程建設(shè)工作尤為重要。
三、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
3.1 客觀風(fēng)險(xiǎn)
隨著時(shí)間的推移,我國(guó)電力投資的金額高達(dá)四萬億元,同時(shí),我國(guó)電力建設(shè)任務(wù)非常繁重,事故發(fā)生的頻率逐漸提升,安全生產(chǎn)壓力逐漸提升。同時(shí)還因?yàn)槲覈?guó)極端天氣和其現(xiàn)在還時(shí)有發(fā)生,同時(shí),電力保障能力不足,因?yàn)樽匀粸?zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)也明顯提升。
3.2 主觀風(fēng)險(xiǎn)
首先,有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識(shí)不高,因此,導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實(shí)不到位,權(quán)責(zé)不統(tǒng)一;其次,部分地區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業(yè);再次,水電工程建設(shè)過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作較為薄弱,對(duì)基層、現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象;第四,部分工程項(xiàng)目對(duì)排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底;最后,部分水電工程建設(shè)和運(yùn)行人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全知識(shí)貧乏,甚至不顧生命危險(xiǎn)進(jìn)行違章作業(yè)。
3.3 重大危險(xiǎn)源
大型起重設(shè)備起重作業(yè);大型高排架(腳手架)、平臺(tái)的搭設(shè)、使用和拆除;隧洞、地下工程作業(yè);高邊坡(一、二級(jí)危巖邊坡)作業(yè);臨時(shí)用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺(tái)風(fēng);汛期大壩基坑、廠房施工;爆破作業(yè);水上和大壩等高處作業(yè);大壩圍堰填筑和拆除;大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除等。
四、電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范
4.1 完善安全規(guī)章制度
在電力工程項(xiàng)目實(shí)踐中,安監(jiān)責(zé)任第一人為總監(jiān)理人員,在安全監(jiān)理工作中發(fā)揮著重要作用,在工程建設(shè)實(shí)施之前,就應(yīng)當(dāng)組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師,通過相互協(xié)調(diào)與合作,編制針對(duì)性的安全監(jiān)理實(shí)施方案和落實(shí)細(xì)則,嚴(yán)格按照要求對(duì)其進(jìn)行審批,以確保具體方案的實(shí)際可操作性。
4.1.1 健全各項(xiàng)規(guī)章制度
結(jié)合實(shí)際工程特點(diǎn),完善規(guī)章制度,如《現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理制度》,《現(xiàn)場(chǎng)車輛管理辦法》,《現(xiàn)場(chǎng)施工電源管理制度》、《現(xiàn)場(chǎng)施工水源管理制度》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)制度》、《大型起重機(jī)械專項(xiàng)管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案匯編》等。
4.1.2 建立例會(huì)制度
監(jiān)理單位應(yīng)組織建立安全工作例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)安全問題的學(xué)習(xí),對(duì)安全問題的總結(jié),并有針對(duì)性地進(jìn)行有關(guān)的安規(guī)學(xué)習(xí)及上級(jí)有關(guān)的安全文件學(xué)習(xí),使各參建單位有章可循、有章必循、違章必究。
4.2 制定安全檢查制度
為了不斷的完善安全管理制度條例,不斷地進(jìn)行細(xì)化與補(bǔ)充,針對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)格的批評(píng)教育以及經(jīng)濟(jì)處罰,讓員工記住安全第一。因此,首先,我們應(yīng)該先做好施工前的安全檢查工作,對(duì)電力施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查,逐條落實(shí)安全規(guī)定,對(duì)于不符合要求的堅(jiān)決不許開工。其次,做好施工階段的安全檢查工作,在施工階段檢查中,監(jiān)管人員要做好安全巡視工作,定期到工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查,尤其是對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,排查安全隱患,在檢查時(shí)要做好相關(guān)記錄,盡可能仔細(xì)全面地找出隱藏的安全隱患,然后針對(duì)實(shí)際情況采取相應(yīng)消除解決的辦法 。表1中即列出了監(jiān)理職責(zé)與處罰辦法。
4.3 強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)
首先,培訓(xùn)人員的范圍不僅要有駕駛?cè)藛T、作業(yè)人員、臨時(shí)工、農(nóng)民工、單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對(duì)于那些從事特殊工作、特殊危險(xiǎn)工種的人員,必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn),而且還要予以嚴(yán)格的考核,考試成績(jī)合格者方可持證上崗。其次,對(duì)于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù),除了開工前的周期培訓(xùn)以外,還要在施工期間每一個(gè)月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會(huì)議,極特殊情況下,還要召開安全緊急會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議。總之,只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn),才能確保安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行,從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,在電力工程建設(shè)的過程中,安全風(fēng)險(xiǎn)已滲透到施工的各個(gè)環(huán)節(jié),所以,我們應(yīng)該重視電力工程建設(shè)過程中安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范工作。電力工程建設(shè)的監(jiān)理工程師應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的工作情況,及時(shí)的了解安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要情況,并對(duì)資料進(jìn)行收集,做好電力工程安全文明施工控制工作,保證電力工程的質(zhì)量安全以及生產(chǎn)安全,為電力實(shí)業(yè)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)
[1]李熙明.對(duì)工程安全監(jiān)理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的討論[J].科技致富向?qū)В?011,23:374.
一、充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的重要意義
省委、省政府高度重視信息產(chǎn)業(yè)與信息化工作,始終將其作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措來抓,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)取得了顯著成效。信息網(wǎng)絡(luò)不斷完善,已覆蓋所有城鄉(xiāng),成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施;信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要支柱產(chǎn)業(yè),年均增速30%以上,2007年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5161億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的10.4%;信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成效顯著,電子商務(wù)迅速發(fā)展,電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)信息化步伐不斷加快。但是,對(duì)照黨的*和科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照信息化面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和信息化與工業(yè)化融合的新要求,*省信息產(chǎn)業(yè)與信息化發(fā)展仍存在較大差距。主要是:自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加快;信息技術(shù)的應(yīng)用還不夠廣泛,網(wǎng)絡(luò)與信息開發(fā)利用和資源整合還需要進(jìn)一步加大力度;社會(huì)化投入比例偏低,法規(guī)體系建設(shè)相對(duì)滯后等。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神,積極大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,有利于提高自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路;有利于發(fā)揮信息化對(duì)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)作用,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),規(guī)范繁榮網(wǎng)絡(luò)文化,改善民生,加快構(gòu)建和諧社會(huì)。
各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把信息產(chǎn)業(yè)和信息化工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置,科學(xué)謀劃,率先發(fā)展,取得新的更大成績(jī)。
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的*精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造信息化強(qiáng)省為目標(biāo),以體制、機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè),深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,加快政府和社會(huì)信息化進(jìn)程,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)展原則。
1.政府引導(dǎo),市場(chǎng)調(diào)節(jié)。加強(qiáng)政府規(guī)劃與政策引導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)。積極運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,以需求為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,發(fā)揮好市場(chǎng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和信息化資源的基礎(chǔ)性配置作用。
2.因地制宜,培植特色。結(jié)合“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展思路,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和既有信息產(chǎn)業(yè)與信息化基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育信息化典型示范,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。
3.自主創(chuàng)新,擴(kuò)大開放。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),力爭(zhēng)掌握核心和關(guān)鍵信息技術(shù),增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高信息化技術(shù)水平。擴(kuò)大對(duì)外交流與合作,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和高端人才,加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,促進(jìn)*省信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展。
4.以用興業(yè),融合發(fā)展。堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用相結(jié)合,以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐信息化建設(shè),以信息化建設(shè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)與信息化相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。
5.突出重點(diǎn),加大扶持。抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),完善財(cái)稅政策,健全投融資機(jī)制,吸引社會(huì)化投入,加快推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2010年,信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)25%,總體規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到10000億元,其中:電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入8000億元,出口280億美元;軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元,出口與服務(wù)外包10億美元;信息傳輸及其他信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元。關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)基本建成,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與服務(wù)水平進(jìn)一步提高。信息技術(shù)應(yīng)用廣度和深度顯著提升,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域信息化達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。到2015年,*省信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到25000億元,整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。信息化與工業(yè)化深入融合,基本實(shí)現(xiàn)由信息化大省向信息化強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。
1.加快發(fā)展計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)。跟蹤多核處理、虛擬化等技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,大力發(fā)展高性能計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。積極承接國(guó)際計(jì)算機(jī)整機(jī)和零部件加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并加快擴(kuò)大設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模。抓住第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)機(jī)遇,推動(dòng)新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基站和終端設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)。
2.鞏固發(fā)展信息家電產(chǎn)業(yè)。以計(jì)算機(jī)、通訊和消費(fèi)電子產(chǎn)品融合為契機(jī),加快提升傳統(tǒng)家電數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字音視頻等消費(fèi)類產(chǎn)品,加快構(gòu)建以平板顯示為核心的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)TFT—LCD(薄膜晶體管液晶)及PDP(等離子)顯示面板及模組的自主生產(chǎn),提高關(guān)鍵零部件的配套能力。
3.加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì),爭(zhēng)取在CPU(中央處理器)、DSP(數(shù)字信號(hào)處理器)、MCU(微控制器)、移動(dòng)通信芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快建設(shè)大尺寸集成電路芯片制造生產(chǎn)線,逐步完善半導(dǎo)體材料、封裝、測(cè)試等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
4.完善發(fā)展RFID(無線射頻識(shí)別)產(chǎn)業(yè)。加快突破RFID芯片設(shè)計(jì)與制造、天線設(shè)計(jì)與制造、讀寫器設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、應(yīng)用開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)RFID創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈形成。鼓勵(lì)RFID技術(shù)在公共安全、物品跟蹤、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
5.優(yōu)化發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。立足*省制造業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞汽車電子、醫(yī)療電子、機(jī)床電子、船舶電子、工業(yè)自動(dòng)化控制等領(lǐng)域,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提高對(duì)重大裝備的配套能力,拉長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
6.培育發(fā)展光電子、半導(dǎo)體照明、光伏電池等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮*省優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)碳化硅襯底材料、藍(lán)綠光外延、大功率激光器與半導(dǎo)體白光照明、背光源等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。積極推動(dòng)硅光伏電池、太陽(yáng)能電池組件、太陽(yáng)能蓄能電池發(fā)展,大力發(fā)展薄膜半導(dǎo)體電池制造,形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
7.積極發(fā)展新型電子材料、電子元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加大基礎(chǔ)技術(shù)研究和產(chǎn)品工藝技術(shù)開發(fā),加快在晶體材料、磁性材料、液晶材料、電子功能陶瓷材料、納米材料、集成電路及電路板應(yīng)用材料等基礎(chǔ)材料領(lǐng)域,在新型片式元器件、敏感元件與傳感器、光電子器件、電力電子器件、電聲器件等新型電子元器件領(lǐng)域,形成特色和優(yōu)勢(shì)。
8.努力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品。完善節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,加快研發(fā)動(dòng)力節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、露天照明節(jié)能、計(jì)算機(jī)和通信機(jī)房節(jié)能等技術(shù),加強(qiáng)電子信息產(chǎn)品生態(tài)用能設(shè)計(jì)。推動(dòng)發(fā)展環(huán)保型電子材料和電子元器件,建立電子電器產(chǎn)品回收利用和污染防控體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)。
(二)大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。
1.加快發(fā)展嵌入式軟件。重點(diǎn)圍繞信息家電、計(jì)算機(jī)設(shè)備、通信與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、機(jī)械制造、工業(yè)控制等機(jī)電產(chǎn)品領(lǐng)域,研發(fā)推廣基于不同操作系統(tǒng)、多處理器的嵌入式軟件產(chǎn)品,將其培植成為*省軟件產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
2.大力發(fā)展應(yīng)用軟件。圍繞電子政務(wù)、電子商務(wù)、城市信息化、社會(huì)信息化和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域,發(fā)展應(yīng)用軟件,鼓勵(lì)集成創(chuàng)新和建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵(lì)企業(yè)間多種形式的合資合作,做大做強(qiáng)應(yīng)用軟件。
3.促進(jìn)軟件服務(wù)外包發(fā)展。著力推進(jìn)軟件標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、國(guó)際化進(jìn)程,鼓勵(lì)企業(yè)通過能力成熟度模型(CMMI)認(rèn)證。積極發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)的軟件或模塊定制加工、數(shù)據(jù)和技術(shù)服務(wù)等,主動(dòng)承接國(guó)際軟件服務(wù)外包,重點(diǎn)提升日韓、突破歐美。加快軟件服務(wù)外包綠色通道、綜合服務(wù)平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)、中外橋梁工程師人才基地建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展齊魯軟件園、服務(wù)外包城市、軟件出口創(chuàng)新基地等軟件出口園區(qū)。
4.培育發(fā)展數(shù)字動(dòng)漫、影視與游戲產(chǎn)業(yè)。支持民族原創(chuàng)、健康向上的動(dòng)漫、影視、游戲產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā),培育壯大一批數(shù)字娛樂企業(yè),打造具有*文化特色和國(guó)際影響力的知名品牌。支持鼓勵(lì)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)及其他有條件的市發(fā)展數(shù)字動(dòng)漫、影視與游戲產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取培育成為全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)集聚中心。
5.強(qiáng)化基礎(chǔ)軟件和集成電路設(shè)計(jì)。重點(diǎn)突破基礎(chǔ)軟件,積極發(fā)展基于開源代碼的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、信息安全等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品。加快建立集成電路設(shè)計(jì)法人資格和企業(yè)資格認(rèn)證體系,推動(dòng)科研、生產(chǎn)、應(yīng)用、服務(wù)聯(lián)合體建設(shè),促進(jìn)一批集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)面向社會(huì)服務(wù)的集成電路公共設(shè)計(jì)平臺(tái)、人才交流與培訓(xùn)平臺(tái),構(gòu)筑有利于發(fā)展的支撐體系和環(huán)境,積極引進(jìn)高端人才,加強(qiáng)國(guó)際合作,提升設(shè)計(jì)能力,壯大設(shè)計(jì)隊(duì)伍。
(三)大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。
1.優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展電信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)有線寬帶網(wǎng)建設(shè),加快普及數(shù)字廣播電視業(yè)務(wù)。大力發(fā)展第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息傳輸服務(wù)業(yè),搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),帶動(dòng)通信設(shè)備、信息終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展電信增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù),通過技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新,積極開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值服務(wù)業(yè)務(wù)。
2.突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展面向新聞出版、廣播影視、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等公共文化領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,倡導(dǎo)科學(xué)精神,壯大網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì),以數(shù)字化工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字化視覺設(shè)計(jì)等為重點(diǎn),積極發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)政務(wù)及公益性信息資源的開發(fā)建設(shè)和增值服務(wù),推進(jìn)商業(yè)性信息資源開發(fā)利用,繁榮數(shù)字內(nèi)容服務(wù)市場(chǎng)。
3.做大做強(qiáng)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心、信息系統(tǒng)運(yùn)維外包服務(wù)中心、信息安全外包服務(wù)中心、服務(wù)呼叫中心等,積極推動(dòng)系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理、項(xiàng)目咨詢、安全評(píng)測(cè)、專業(yè)培訓(xùn)、電子認(rèn)證服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。
4.大力發(fā)展服務(wù)業(yè)信息化和電子商務(wù)。重點(diǎn)推廣信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用,整合交通、港口、海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門的物流信息資源,建設(shè)公共物流信息平臺(tái),形成較完善的物流信息化體系。推進(jìn)金融信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,建設(shè)安全、快捷、方便的在線支付服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)電子支付業(yè)務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)政策的研究制訂工作,完善數(shù)字證書安全認(rèn)證體系,建立電子商務(wù)交易應(yīng)用平臺(tái),積極推進(jìn)企業(yè)、區(qū)域的電子商務(wù)應(yīng)用。
5.積極培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、村務(wù)管理等領(lǐng)域,通過政府引導(dǎo)和企業(yè)參與,完善農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái),整合涉農(nóng)信息資源,推進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。落實(shí)國(guó)家有關(guān)面向農(nóng)村的通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策,積極組織開發(fā)面向農(nóng)村市場(chǎng)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息技術(shù)和信息服務(wù)產(chǎn)品,加快推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)大力推進(jìn)工業(yè)和企業(yè)信息化。
1.深入推進(jìn)裝備類制造業(yè)信息化。加強(qiáng)對(duì)裝備類制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程的信息技術(shù)再造,擴(kuò)展成套設(shè)備及組合加工設(shè)備性能,加快設(shè)備升級(jí)。立足*省優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)選擇機(jī)械、汽車、船舶、醫(yī)療器械等企業(yè),優(yōu)先發(fā)展數(shù)字化、智能化的數(shù)控設(shè)備、數(shù)控加工中心、精密醫(yī)療設(shè)備、高端電子設(shè)備儀器等機(jī)電一體化產(chǎn)品,提升裝備制造業(yè)的技術(shù)水平,提高產(chǎn)品附加值和贏利能力,增強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)類制造業(yè)信息化。圍繞建材、石化、冶金、造紙、煤炭、電力等高能耗、高污染行業(yè),廣泛應(yīng)用ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)、DCS(集散控制系統(tǒng))、變頻控制及在線檢測(cè)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化,提高產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)化和精密化,有效降低基礎(chǔ)類制造業(yè)企業(yè)資源、能源消耗和污染排放。加快傳統(tǒng)技術(shù)、設(shè)備、工藝、安全控制系統(tǒng)、分布式操作系統(tǒng)等的集成,提高生產(chǎn)測(cè)量檢測(cè)的準(zhǔn)確度和信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性,有效保證安全生產(chǎn)。大力推進(jìn)信息技術(shù)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,重點(diǎn)在水、空氣等污染防治關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備、固體廢棄物處理和綜合利用設(shè)備、噪聲振動(dòng)控制設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器等方面提高信息技術(shù)水平。
3.大力發(fā)展消費(fèi)類制造業(yè)信息化。在食品醫(yī)藥行業(yè),重點(diǎn)推廣應(yīng)用自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備和自動(dòng)化生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)發(fā)酵罐計(jì)算機(jī)控制、生產(chǎn)工藝控制,全面提升食品衛(wèi)生和藥品安全的檢測(cè)、控制水平。在服裝紡織行業(yè),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工和企業(yè)管理、營(yíng)銷等方面進(jìn)行信息技術(shù)改造,運(yùn)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(CIMS),提高服裝生產(chǎn)小批量、多品種、個(gè)性化生產(chǎn)的能力和紡織工藝的控制精度。在家電行業(yè),重點(diǎn)推廣應(yīng)用光機(jī)電一體化技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)及變頻節(jié)能技術(shù),開發(fā)、生產(chǎn)智能化家電產(chǎn)品和家居集成高端產(chǎn)品。
(五)大力促進(jìn)政府和社會(huì)信息化。
1.加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)省市縣(市、區(qū))三級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè),不斷提升政府網(wǎng)站信息公開、在線辦事、公共參與功能。整合省市縣(市、區(qū))三級(jí)政務(wù)骨干傳輸網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的集約化管理與利用。深化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用,出臺(tái)政務(wù)信息資源共享管理辦法,逐步建設(shè)省級(jí)政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái),推動(dòng)跨部門信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。繼續(xù)完善“十四金”工程,加快推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、突發(fā)事件應(yīng)急指揮、行政審批電子監(jiān)察、食品藥品質(zhì)量監(jiān)管、環(huán)境污染監(jiān)控等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
2.努力提高社會(huì)信息化水平。重點(diǎn)加快文化、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共安全等公共領(lǐng)域的信息化步伐,逐步推進(jìn)相關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。推動(dòng)數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)、農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè),為公眾提供便利的文化娛樂、電子商務(wù)、網(wǎng)上教育等服務(wù)。以公共交通、公用事業(yè)繳費(fèi)、小額消費(fèi)支付等領(lǐng)域?yàn)橥黄?,積極整合衛(wèi)生醫(yī)療、民政事務(wù)、社會(huì)保障等公共服務(wù)功能,加快建設(shè)城市“一卡通”平臺(tái),逐步完善互聯(lián)互通、覆蓋全省的“一卡通”服務(wù)體系。
3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)章制度,完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,健全網(wǎng)絡(luò)信任體系和應(yīng)急處置機(jī)制,全面推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和等級(jí)保護(hù),切實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。進(jìn)一步完善無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理,科學(xué)配置和有效利用無線頻率資源,提高無線電干擾查處能力,維護(hù)空中電波秩序,健全國(guó)家安全和重大任務(wù)保障的應(yīng)急預(yù)案與協(xié)調(diào)機(jī)制,保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常開展。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化與工業(yè)化融合工作,省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級(jí)政府都要加強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),明確任務(wù)目標(biāo),科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善政策措施,努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。要充分發(fā)揮各方面積極性,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、高??蒲性核透餍袠I(yè)企業(yè)廣泛參與,努力形成全社會(huì)共同發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的良好格局。
(二)加大政策和資金支持力度。完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化與工業(yè)化融合的投融資政策,強(qiáng)化投融資激勵(lì)和約束機(jī)制,形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的長(zhǎng)效投融資機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、信息產(chǎn)業(yè)等部門要合理調(diào)配利用各項(xiàng)扶持資金,支持有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化與工業(yè)化融合的重大項(xiàng)目。各級(jí)政府要建立必要的信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,引導(dǎo)推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展。完善落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)列入省級(jí)(含省級(jí))以上的技術(shù)中心、工程中心、設(shè)計(jì)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,對(duì)列入國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的軟件企業(yè)、進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的電子信息企業(yè)和軟件企業(yè),所在地政府或園區(qū)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呐涮谆颡?jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目、完成招商引資目標(biāo)、作出突出貢獻(xiàn)的招商引資人員、社會(huì)人員和中介機(jī)構(gòu),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施政府采購(gòu)與補(bǔ)貼政策,將*省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的省級(jí)以上名牌電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品納入政府采購(gòu)?fù)扑]目錄,在同等條件下優(yōu)先采購(gòu);對(duì)*省自主開發(fā)的、經(jīng)審定在節(jié)能降耗、減少污染、提高效率和效益等方面具有顯著成效,并具有重大推廣應(yīng)用前景的電子信息系統(tǒng)、產(chǎn)品和技術(shù),可由政府采購(gòu)或補(bǔ)貼,逐步在全省推廣應(yīng)用。
(三)加快基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)。加快構(gòu)建覆蓋廣泛、安全可靠、支撐寬帶多媒體以及融合業(yè)務(wù)的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提高基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)特別是寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率,為信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展提供有效支撐。強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)扶持齊魯軟件園、中國(guó)信息通信國(guó)際創(chuàng)新園(CIIIC)、青島電子信息產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)、通信、集成電路、光電子與半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能電池、數(shù)字動(dòng)漫、信息服務(wù)業(yè)等基地園區(qū)建設(shè),促進(jìn)人才、技術(shù)、資本和企業(yè)聚集,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
(四)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)外開放。加大對(duì)信息技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度,重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)中心、研究中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè),每年扶持一批技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,提高自主發(fā)展能力,降低對(duì)外技術(shù)依存度。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)等各類標(biāo)準(zhǔn)制定,對(duì)于取得重大發(fā)明和加入國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織及承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化研究課題的給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推廣軟件正版化,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。積極開展對(duì)外交流與合作,加大信息產(chǎn)業(yè)招商引資力度,針對(duì)重點(diǎn)招商領(lǐng)域和方向,實(shí)施重點(diǎn)突破;積極擴(kuò)大產(chǎn)品出口,支持企業(yè)在境外上市,設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和發(fā)展機(jī)構(gòu),進(jìn)行國(guó)際間的聯(lián)合、兼并和重組,提高*省信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展的國(guó)際化水平。