事業(yè)單位表彰獎勵辦法精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位表彰獎勵辦法范文

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<重慶市**區(qū)杰出專業(yè)技術(shù)人才評選獎勵辦法（試行）>的通知》（**委發(fā)[**]25號）安排，現(xiàn)將我區(qū)**年杰出專業(yè)技術(shù)人才評選活動的有關(guān)事項通知如下：

一、評選對象

在我區(qū)科技、教育、文化、衛(wèi)生等崗位和在工農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)等生產(chǎn)第一線工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出杰出貢獻的在職技術(shù)、技能人才。重點是在關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵學術(shù)技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，適當考慮行業(yè)分布。

二、評選范圍

凡是在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的各類專業(yè)技術(shù)、技能人才（含自由職業(yè)者），符合條件的，均可申報。

三、評選名額

**年進行首次評選，評選名額為5-10名。若候選人才業(yè)績不突出，也可少于5名。

四、評選條件

熱愛祖國，遵紀守法，具有不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德。模范履行崗位職責,近三年內(nèi)（**－**年）在專業(yè)技術(shù)技能崗位上做出杰出貢獻，對**經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造重大效益或產(chǎn)生重要影響。具體為：

（一）在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)應用、技術(shù)引進、技術(shù)改造項目中，解決重大技術(shù)問題,單項項目為我區(qū)創(chuàng)造稅收達50萬元以上。

（二）在教學思想、教學理論、教學方法和教學管理上有獨特創(chuàng)造,教育教學成就在全國、全市居于領(lǐng)先地位，社會影響大，堪稱模范。

（三）醫(yī)術(shù)精湛,多次治愈疑難、危重病癥，或在較大范圍內(nèi)對預防、控制傳染病作出重大貢獻的,或在衛(wèi)生科研和成果推廣中業(yè)績突出,為我區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟效益達100萬元以上。

（四）在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流、信息、金融、外貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題提出可行性解決方案,經(jīng)實踐檢驗,具有特殊貢獻的人員。

（五）在人文社會科學研究、文化藝術(shù)、廣播電視、新聞出版、體育等領(lǐng)域取得優(yōu)異成績,或為我區(qū)贏得重大榮譽,在市內(nèi)同行中享有較高聲譽,對發(fā)展我區(qū)的先進文化作出重大貢獻的人員。

（六）在其他領(lǐng)域作出重大貢獻、有較大社會影響的。

五、評選辦法

（一）推薦

本次評選采取組織推薦、專家推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式進行。

1.區(qū)屬黨政機關(guān)、企事業(yè)單位由本單位及行業(yè)主管部門審議后，提出推薦人選；

2.非公有制企業(yè)由區(qū)工商聯(lián)初審推薦；

3.在區(qū)中央、市屬企業(yè)由區(qū)經(jīng)委初審推薦；

4.無行業(yè)主管部門或固定單位的人員，符合條件的其他人員，可以直接向區(qū)人事局申報。

上述各單位初審后，材料統(tǒng)一報區(qū)人事局。

（二）審查

區(qū)人事局根據(jù)評選條件，對推薦人選的材料進行審查，提出候選人員名單。

（三）評審

由區(qū)委人才干教辦組織若干專家組成各領(lǐng)域評審委員會，對候選人進行醞釀評審，經(jīng)過充分討論后，進行無記名投票，按得票多少為序提出擬獎勵人選。

（四）審批

對評選出的擬獎勵人員，由區(qū)委人才干教辦、區(qū)人事局報區(qū)委、區(qū)政府審批。

（五）公示

區(qū)委人才干教辦將擬獎勵人選名單及有關(guān)成果和實績進行公示，如有弄虛作假等行為影響其評選的，取消資格，所缺名額不再遞補。

六、表彰獎勵

經(jīng)公示無異議的人選，確定為**杰出專業(yè)技術(shù)人才，由區(qū)委、區(qū)政府制發(fā)文件表彰、頒發(fā)榮譽證書，并發(fā)給獎金。

七、材料報送及要求

（一）須提供的材料

1.《重慶市**區(qū)杰出專業(yè)技術(shù)人才推薦表》（見附件1，可在本網(wǎng)站下載中心下載），一式二份，并附近期一寸免冠照片。

2.《重慶市**區(qū)杰出專業(yè)技術(shù)人才推薦匯總表》（見附件2，可在本網(wǎng)站下載中心下載）

3.黨政機關(guān)及企事業(yè)單位符合申報條件的人員提供2000-3000字的杰出貢獻實績申報材料，加蓋所在單位或行業(yè)主管部門公章；無固定單位或行業(yè)主管部門的符合申報條件的人員提供3000字以內(nèi)的杰出貢獻實績自薦材料。

4.杰出貢獻實績證明材料，包括**-**年度取得的技術(shù)成果證書、表彰文件、突出業(yè)績及本人身份證等（附材料清單），原件和復印件各1份，原件經(jīng)區(qū)人事局審查后退回。

（二）報送時間及地點

第2篇：事業(yè)單位表彰獎勵辦法范文

一、市紅十字中心血站無償獻血公益宣傳方案指導思想

為了讓更多的人了解有關(guān)無償獻血和捐獻成分血的知識，并讓那些有獻血意愿的市民更加方便地實現(xiàn)自己的獻血意愿，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，以無償獻血先進市保牌創(chuàng)牌、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會為目標，以保障臨床用血供應和人民群眾生命安全為出發(fā)點和落腳點，堅持政府主導、部門配合、社會各界廣泛參與的整體聯(lián)動工作機制，加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，完善服務設(shè)施，提高服務水平，努力把我市無償獻血工作提上一個新的臺階。

二、市紅十字中心血站無償獻血公益宣傳方案工作目標

通過本次無償獻血活動的舉行，我們希望達到以下短期和長期目標。短期目標：通過知識宣傳，使市民更深入了解無償獻血意義，改變市民缺乏了解無償獻血知識的現(xiàn)狀，鼓勵市民積極獻血。長期目標：使無償獻血意義深入社區(qū)和居民的心中，推動無償獻血事業(yè)的發(fā)展，確保全國無償獻血先進市評選達標。

三、市紅十字中心血站無償獻血公益宣傳方案實施范圍

我們將這次活動的主題確定為“平安之歌”。我們希望通過這個主題能夠向我們的受眾傳達無償獻血是一種神圣的，一種令人自豪的，一種挑戰(zhàn)自我勇敢的行為；是一種榮譽，是一種在這平安象征的圣誕節(jié)里贈與別人的一種愛的溫暖的禮物。我們希望通過這個主題能改變無償獻血在市民的認識中的略帶血腥的冷的色彩而給它披上一層暖色，從而能使市民能更容易接受無償獻血的意義。此次活動將概括我市范圍內(nèi)所有行政事業(yè)單位、企業(yè)、街道社區(qū)、社會團體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人。

四、市紅十字中心血站無償獻血公益宣傳方案組織機構(gòu)

成立市創(chuàng)建全國無償獻血先進市工作領(lǐng)導小組。同志任組長，、、同志任副組長，市直工委、市財政局、市衛(wèi)生局、市教育局、市旅游局、市商務局、市交通局、市城管局、市住建局、市規(guī)劃局、市文廣新局、市日報社、市紅十字會、市獻血辦等單位分管領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任，辦公地點設(shè)在市衛(wèi)生局。

五、市紅十字中心血站無償獻血公益宣傳方案工作任務

(一)實現(xiàn)我市臨床用血100%來自自愿無償獻血

1、各級政府對無償獻血創(chuàng)建工作要做到有規(guī)劃、有任務、有安排、有措施。整個無償獻血組織招募與街頭自愿有機結(jié)合。

2、市縣兩級政府建立健全無償獻血組織領(lǐng)導機構(gòu)，對無償獻血工作做到有領(lǐng)導負責，有專人專管。充分發(fā)揮紅會、工會、共青團等群團組織的作用。

3、加大無償獻血宣傳組織力度，堅持組織招募與自愿促進兩手抓。

4、建立無償獻血志愿者隊伍(包括固定無償獻血者隊伍、稀有血型獻血者隊伍、無償獻血志愿者服務隊伍)，并卓有成效地開展工作。

5、完善市心血站設(shè)施設(shè)備配置，保證血液檢測質(zhì)量，確保臨床用血安全。

6、嚴格監(jiān)督管理臨床用血和采供血，嚴厲打擊自采自供和冒名頂替等不法行為，有效規(guī)范臨床用血秩序。

7、不斷改進獻血、用血服務方式，采取有效措施，讓獻血者獻血做到放心、舒心，讓獻血者用血方便簡捷。

8、充實市中心血站力量，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步增加人員編制，確保工作需要。

(二)提高此次無償獻血的知曉率和參與度

15-55周歲人口中，城市居民對無償獻血知曉率達85%以上，農(nóng)村居民達75%以上，校內(nèi)青少年達95%以上。

1、宣傳內(nèi)容：《中華人民共和國獻血法》、《市實施<中華人民共和國獻血法>辦法》、獻血者臨床用血返還政策及相關(guān)血液知識。

2、宣傳形式：(1)會議宣傳。市里召開領(lǐng)導小組專題會議、創(chuàng)建無償獻血先進市工作動員會議。

(2)單位宣傳。城區(qū)各單位設(shè)置無償獻血宣傳櫥窗、板報，張掛橫幅標語，形成氛圍。

(3)資料宣傳。市獻血辦編印宣傳小冊子(內(nèi)容包括血液知識和無償獻血政策法規(guī))，分發(fā)無償獻血知識宣傳單，提升獻血意識。

(4)學校宣傳。各大、中、小學將無償獻血知識納入教學課程并固定2學時，組織無償獻血主題班會。校園廣播站、有線電視播放無償獻血宣傳片。

(5)媒體宣傳?！度請蟆?、《晚報》、《民生報》設(shè)立無償獻血宣傳專欄、專題或?qū)？?，電視臺、市廣播電臺制作專題宣傳片，定期發(fā)送手機信息且每周1條納入手機報，獻血網(wǎng)站定期更新。

(6)活動宣傳。實施兩項活動：一是實施無償獻血“四進”活動，即“無償獻血進機關(guān)”、“進社區(qū)”、“進課堂”、“進家庭”活動。“四進”活動要做到總體部署，分級實施，階段推進，不留死角。為配合好“四進”活動，將無償獻血相關(guān)法律法規(guī)納入普法考試內(nèi)容。二是抓好世界獻血者日活動。采取無償獻血專題演講、宣傳一條街、無償獻血志愿者聯(lián)誼會等各種形式開展宣傳，該活動要做到形成聲勢及濃厚氛圍。

(三)加大宣傳力度，積極宣傳此次無償獻血活動

新聞媒體積極播放宣傳無償獻血知識的公益廣告，其中每日早7時至晚10時廣播、電視等媒體確保播出2次以上。

1、市人民廣播電臺、市人民廣播電臺每日早7時至晚10時確保播出無償獻血公益廣告2次以上。

2、市電視臺新聞頻道、公共頻道每日早7時至晚10時確保播出無償獻血公益廣告2次以上。公共頻道每月至少播放1次無償獻血活動專題片，新聞頻道新聞欄目每月至少報道1次無償獻血新聞。

(四)在我市的公共場所、人流量大的場所設(shè)置宣傳欄

市轄區(qū)內(nèi)70%以上的公共場所，包括主要路段、街頭、廣場、公園、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)等，免費設(shè)置無償獻血知識公益廣告牌或宣傳欄。

1、市高速公路出口處和火車站廣場路段設(shè)置大型立式廣告牌各1個。

2、市路段兩側(cè)綠化地帶每200米設(shè)置燈箱廣告1個，每側(cè)約20個。

3、市城區(qū)步行街設(shè)置宣傳欄8個。

4、市機場、市火車站廣場、市汽車站、廣場各設(shè)置宣傳燈箱2個。

5、市體育館、市體育中心等人流量比較大的出入口處常年設(shè)置固定宣傳欄。

6、市蘇寧電器、國美電器等大型商場、購物中心和3星級以上賓館、酒店在醒目位置設(shè)置固定宣傳欄1個。

7、市各地旅游景區(qū)各設(shè)置固定宣傳牌2個。

8、其他縣市區(qū)范圍內(nèi)的無償獻血公益廣告設(shè)置由縣市區(qū)人民政府按要求規(guī)劃設(shè)置。

(五)在合適的地方選擇固定的獻血點和獻血站

根據(jù)全市醫(yī)療機構(gòu)臨床用血量，在合適的場所設(shè)置布局合理、數(shù)量適當?shù)墓潭ǐI血屋(點)，以方便市民參與其中。

六、市紅十字中心血站無償獻血公益宣傳方案工作要求

(一)強化領(lǐng)導，落實責任

各責任單位要把創(chuàng)建全國無償獻血先進市工作擺在重要位置，加強組織領(lǐng)導，強化組織協(xié)調(diào)，整合創(chuàng)建力量，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、責任單位牽頭負責、有關(guān)部門積極配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。各責任單位要充分發(fā)揮職能作用，緊密結(jié)合實際制定具體落實方案，把各項工作落到實處。

(二)深入發(fā)動，有效組織

市、縣、鄉(xiāng)(街道)層層召開創(chuàng)建無償獻血先進城市工作動員會議，各級各部門統(tǒng)一部署、調(diào)度，落實職責任務，形成社會各界廣泛支持的良好局面。

第3篇：事業(yè)單位表彰獎勵辦法范文

區(qū)××××年知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)

××××年，我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作在區(qū)委、區(qū)政府和省、市知識產(chǎn)權(quán)局的正確領(lǐng)導下，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁，促進了區(qū)域投資環(huán)境的改善、加快了創(chuàng)新型城區(qū)的建設(shè)步伐，在創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)、完善知識產(chǎn)權(quán)管理、擴大專利申請量、實施專利申請資助、組織宣傳和培訓等方面取得了新的突破。全年申請專利×××項，全面超額完成年度工作目標。

一、強化領(lǐng)導，加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度

今年，我們繼續(xù)著力加強知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導，完善各項機制，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)工作的動力，促進了知識產(chǎn)權(quán)工作順利開展。

×、建立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組。為配合創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點工作再上新臺階，我區(qū)×月份成立了創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，加強對全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)。在整個創(chuàng)建活動中，領(lǐng)導小組充分發(fā)揮了高效的組織保障作用。

×、嚴格目標考核?！猎孪卵?，區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局召開全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作會議，對今年各項工作進行安排部署。在總結(jié)往年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門單位進行科技工作考核的基礎(chǔ)上，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局重點就××××年全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作目標任務與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，工業(yè)園區(qū)以及區(qū)經(jīng)貿(mào)委進行了分解、對接和落實，并由相關(guān)負責人現(xiàn)場簽訂目標責任書，進一步強化知識產(chǎn)權(quán)工作的目標管理，加大工作力度。

×、修訂出臺創(chuàng)新獎勵政策。在今年全區(qū)科技創(chuàng)新大會召開前，對我區(qū)科技創(chuàng)新方面既有的多項政策措施進行梳理集成，認真參與起草和修訂《xx區(qū)科技創(chuàng)新獎勵辦法（試行）》?！掇k法》對包括單位或個人申請專利、企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃等創(chuàng)新活動，明確了獎勵標準，強化了獎勵的操作性，確保了政府對知識產(chǎn)權(quán)的激勵和支持工作能夠落到實處。

二、營造氛圍，推動全區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新

今年是全省確定的“科技創(chuàng)新促進年”。為積極營造有利于科技創(chuàng)新的社會氛圍，加快推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局開展了一系列工作，取得了良好的社會效果。

×、舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周。今年區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局把×月××日—××日確定為全區(qū)“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”，圍繞“知識產(chǎn)權(quán)與自主創(chuàng)新”主題，組織開展了一系列特色化宣傳活動。一是開展廣場咨詢活動，發(fā)放宣傳資料；二是為全區(qū)相關(guān)單位和公眾免費訂閱×××份《中國知識產(chǎn)權(quán)報》“×.××”特刊；三是在全區(qū)范圍組織單位和公眾參與市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局和xx日報社舉辦的知識產(chǎn)權(quán)知識競賽；四是通過通信商，對特定手機客戶群發(fā)送××萬條短信，在世界知識產(chǎn)權(quán)日當日進行知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳；五是選擇××多座科普畫廊，發(fā)放和張貼知識產(chǎn)權(quán)宣傳圖片。

×、宣傳鼓勵企業(yè)創(chuàng)新行為。今年×月，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局遴選企業(yè)參加了“xx市十大發(fā)明專利項目”評選活動。我區(qū)xxxxxx制造有限公司的一項發(fā)明項目“一種xxxxxxxx裝置”獲得“xx市十大優(yōu)秀發(fā)明專利”稱號，并獲得相應獎勵。這種示范作用提高了廣大企業(yè)申請專利，致力科技創(chuàng)新的積極性。

×、參與籌備召開創(chuàng)新大會。年初區(qū)科技局提出召開科技創(chuàng)新大會的設(shè)想，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局參與設(shè)計了會議的初步方案，并共同確定了會議的議題和各項議程；對擬表彰的“十五”期間科技創(chuàng)新工作先進單位和個人制定了評選辦法，并依照規(guī)定程序，推薦、評選確定了表彰對象。x月x日，區(qū)科技創(chuàng)新大會隆重召開，區(qū)委書記和區(qū)長分別講話。會議表彰獎勵了科技創(chuàng)新“十佳”，包括最佳知識產(chǎn)權(quán)保護先進個人和最佳知識產(chǎn)權(quán)保護先進集體的在內(nèi)的“十佳”分別獲得×萬或×萬元不等的獎勵。

×、宣傳報道創(chuàng)新大會。創(chuàng)新大會前后，圍繞全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果和經(jīng)驗、創(chuàng)新獎勵辦法的出臺，創(chuàng)新標兵的先進事跡等內(nèi)容組織了全方位的宣傳活動，大力倡導尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。市電視臺在當日的《xx新聞》和次日的《xxxx》欄目專門報道了會議情況，播出了部門領(lǐng)導訪談；《xx日報》刊發(fā)×篇相關(guān)文章；區(qū)政府網(wǎng)站和xx科技信息網(wǎng)×篇相關(guān)文章；《xxxx》欄目還分期制作了“貫徹落實區(qū)科技創(chuàng)新大會”專題報道。題為《xx完善創(chuàng)新獎勵制度》的信息先后被省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站和國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站采用。

三、抓住關(guān)鍵，組織知識產(chǎn)權(quán)實務培訓

知識產(chǎn)權(quán)實務培訓是知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們把實務培訓作為必要的基礎(chǔ)工作加以落實，結(jié)合實際，有針對性、主動性地組織開展了多項培訓活動。

×、開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳咨詢和講座。今年上半年，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局多次利用“科技三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳周”等活動組織人員到xx路街道、xxxx廣場、xx小區(qū)等地開展宣傳咨詢；多次深入xx、xxx等街道所屬企業(yè)宣講知識產(chǎn)權(quán)。“×·××”世界知識產(chǎn)權(quán)紀念日前夕，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局組織人員到xxxxxx公司等企業(yè)舉辦“企業(yè)自主創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)”專題講座，并與企業(yè)管理和技術(shù)人員進行交流互動，解疑答惑，指導企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，增強企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護的自信。

×、組織科技創(chuàng)新報告會。x月x日，邀請中科院xxxx中心xxx教授在我區(qū)舉辦“技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略”專題報告會。區(qū)四套班子領(lǐng)導和各級黨政部門負責人、部分重點骨干企業(yè)和列統(tǒng)企業(yè)負責人、區(qū)“xxx人才工程”培養(yǎng)對象、以及部分區(qū)人大代表和政協(xié)委員，共計約xxx人出席此次報告會。創(chuàng)新報告給與會的企業(yè)人員以很好的創(chuàng)新指導；對各級領(lǐng)導干部增強創(chuàng)新意識，樹立科學發(fā)展理念也起到很好的促進作用。區(qū)委學習中心組專門這場報告會納入中心組成員學習的內(nèi)容。

×、加強商品專利業(yè)務培訓。針對商業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動中，員工缺乏專利和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識的實際情況，x月底到x月初，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局主動派員到市區(qū)xx連鎖超市作了兩場專業(yè)培訓，重點講授有關(guān)專利和知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律法規(guī)，指導員工們正確識別商品包裝

上專利標識，傳授假冒和冒充專利的一般知識和鑒別方法。通過培訓，xxx多名管理人員和營業(yè)員初步理解了專利和知識產(chǎn)權(quán)的基本知識，學會了專利標識的鑒別，掌握了工作中對涉及假冒和冒充專利產(chǎn)品的處理方法。

四、突出重點，實施知識產(chǎn)權(quán)專項活動

知識產(chǎn)權(quán)制度在保護創(chuàng)新成果，促進成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮著巨大作用。××××年，我們把推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作作為重點，結(jié)合省知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作要求，認真組織實施知識產(chǎn)權(quán)各項行動計劃，努力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，保護創(chuàng)新成果。

一是實施“xxxxx”承諾計劃?！猎律涎谑袇^(qū)范圍牽頭組織實施了xx省“xxxxx”承諾推進計劃。×月××日，區(qū)科技局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局在xxx書城參加全省聯(lián)動“xxxxx”承諾推進計劃首批參與企業(yè)授牌儀式暨現(xiàn)場宣傳活動，市區(qū)xxxx公司成為全市首批省“xxxx”承諾推進計劃××家參與實施企業(yè)之一。

二是開展“xxxx”工程活動。年初，按照市政府組織實施“xxxx”工程的要求，迅速開展全區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)研，積極組織和發(fā)動企業(yè)投身“xxxx”活動，經(jīng)過一個多月努力，組織xxxx、xxxx、xxxx、xxxxx等×家企業(yè)申報了市“xxxx”活動并成為首批實施單位。年底前，又組織×家企業(yè)的主管人員參加了“xxxx”工程業(yè)務知識培訓。

三是積極完成國家知識產(chǎn)權(quán)局和省知識產(chǎn)權(quán)局部署的全國專利實施狀況調(diào)查活動，對轄區(qū)內(nèi)xx多家企業(yè)××××年以來申請專利的實施狀況進行了調(diào)查;同時發(fā)放企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)保護合同xxx多份,按時按質(zhì)完成了任務。

四是組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參加×月下旬在蘇州舉辦的“第三屆中國國際專利與名牌博覽會”。

五、扎實準備，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范單位

我區(qū)xxxx年x月被省知識產(chǎn)權(quán)局列為xx省知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)，今年x月接受了省局試點區(qū)驗收考核。為確保試點區(qū)驗收順利通過，年初區(qū)科技局在對全年工作安排進行安排時把迎接考核驗收作為重點，明確要求，落實責任，安排人員，認真準備。x月份，完成了試點區(qū)考核驗收全部材料的收集整理和報送工作；x月x日，省知識產(chǎn)權(quán)局專家組對我區(qū)試點工作進行了全面的考核驗收；x月份，省知識產(chǎn)權(quán)局在經(jīng)過嚴格考核后，確認我區(qū)通過省第三批知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點單位考核。

為進一步鞏固知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)成果，推動全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作取得更大成效，營造良好的投資環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，繼試點驗收通過后，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局又組織申報了省知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。x月x日，在全省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點示范工作會議上，我區(qū)作了試點工作專題交流發(fā)言，并被省知識產(chǎn)權(quán)局正式確定為全省第x批知識產(chǎn)權(quán)示范單位，是xxxx唯一入選的區(qū)（縣、市）。

六、深入檢查，堅持開展專利行政執(zhí)法

在連年進行商業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項檢查，取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合實際主動開展執(zhí)法檢查，推動企業(yè)提高依法保護知識產(chǎn)權(quán)的意識，形成良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。x月中旬，與市知識產(chǎn)權(quán)局組成聯(lián)合檢查組對市區(qū)大型商業(yè)流通企業(yè)xx商廈進行了專利執(zhí)法檢查活動。一是針對超市管理人員專利法律法規(guī)了解不深的實際，向他們宣傳《專利法》，講解傳授假冒、冒充專利的有關(guān)知識；二是認真細致地檢查商品專利標記情況，指出部分經(jīng)營商品專利標記標注不規(guī)范問題；三是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時向企業(yè)提出了整改意見，并就商業(yè)企業(yè)如何在經(jīng)營中杜絕假冒、冒充專利商品提出指導性建議。

七、發(fā)揚成績，做好明年知識產(chǎn)權(quán)工作

××××年全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一些成績，但對照經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，與先進市（區(qū)）相比，還存在一定的差距和不足?！痢痢痢聊辏覀儗⒁允≈R產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)為契機，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入領(lǐng)會全國和省市區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，切實組織開展各項活動，進一步深化知識產(chǎn)權(quán)工作，努力促進全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作再上新臺階。

×、認真落實以激勵和資助為主的知識產(chǎn)權(quán)工作政策措施，切實兌現(xiàn)專利申請的獎酬規(guī)定，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在創(chuàng)新活動中的促進和保障作用。

×、繼續(xù)深化和完善知識產(chǎn)權(quán)目標管理考核制度，合理分解落實專利申請量等考核指標，促進各鎮(zhèn)街知識產(chǎn)權(quán)工作平衡發(fā)展；在確保完成規(guī)定任務的前提下，努力培育專利大戶，形成專利集群，提高企業(yè)核心競爭力和市場占有率。

×、做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓和指導工作。結(jié)合實際，面向企業(yè)，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓，重點宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護的典型案例；培訓和指導企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)保護策略的具體實施，提高企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和應用的意識和能力。

×、提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量，在確保專利申請數(shù)量達到增長目標的前提下，提高原創(chuàng)性發(fā)明專利和實用新型專利的占有比例，提高專利授權(quán)率，加長專利工作的短腿。全年市區(qū)專利申請量力爭超過xxx件。

第4篇：事業(yè)單位表彰獎勵辦法范文

為切實提高我區(qū)應對重大自然災害和處置突發(fā)事件的能力，更加及時、有效地組織對轄區(qū)內(nèi)自然災害等突發(fā)公共事件的救助，保護人民群眾的生命與健康，為我區(qū)建立和諧社會的環(huán)境創(chuàng)造良好的條件，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國家法律、法規(guī)：《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國章程》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《紅十字與紅新月災害救濟原則與條例》、《中國紅十字總會自然災害與突發(fā)公共事件應急預案》等。

1.2.2地方性法規(guī)：《*省紅十字會自然災害與突發(fā)事件應急預案》、《*市紅十字會自然災害與突發(fā)事件應急預案》。

1.3遵循原則：

市中區(qū)紅十字會救災工作作為區(qū)政府救災工作的補充，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理和責任到人政策，堅持“以人為本”、“預防為主”和“公平、公正、公開”的原則，以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，及時有效地開展活動，為受損害群體提供更多的人道主義救助。

1.4適用范圍

1.4.1本預案適用于轄區(qū)內(nèi)各類自然災害及突發(fā)事件。

1.4.2因法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2分類和分級

2.1自然災害與突發(fā)事件分類

突發(fā)事件是指：突然發(fā)生造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅轄區(qū)甚至更大范圍的經(jīng)濟穩(wěn)定和政治安定的局面，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照自然災害與突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，我區(qū)自然災害及突發(fā)事件主要分為四類：

2.1.1自然災害。主要包括水、旱災等、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。

2.1.2事故災害。主要包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

2.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、動植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件等。

2.1.4突發(fā)社會事件。主要包括重大、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件等。

2.2按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件的原則劃分為一般（Iv級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）。

2.2.1一般災害及響應（四級）

對轄區(qū)內(nèi)較小范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

四級響應時，我區(qū)紅十字會立即啟動災區(qū)援助方案；并向市紅十字會報災。

2.2.2較大災害及響應（三級）

對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染。

三級響應時，立即向市紅十字會報災，組織區(qū)內(nèi)社會募捐。

2.2.3重大災害及響應（二級）

對一定范圍社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果。

二級響應時，立即向市紅十字會報災，配合市紅十字會開展社會募捐，聯(lián)合是專業(yè)應急機構(gòu)、區(qū)政府相關(guān)單位處置突發(fā)公共事件。

2.2.4特別重大災害及響應

在我區(qū)發(fā)生的，對全市的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果。

一級響應時，及時向市紅十字會報災，配合市突發(fā)事件委員會，開展各項救助活動。

2.3突發(fā)公共事件預警級別

按照突發(fā)公共事件的嚴重性，預警信號總體上分成四級（IV、III、II、I級）標準，按照災害的嚴重性緊急程度，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重，根據(jù)政府的預警信號，進入分級響應。

3組織機構(gòu)和職責

3.1應急組織機構(gòu)與職責

3.1.1應急領(lǐng)導機構(gòu)：*市市中區(qū)紅十字會執(zhí)行委員會

3.1.2應急指揮機構(gòu)：*市市中區(qū)紅十字會應急工作領(lǐng)導小組

3.1.3辦事機構(gòu)

應急工作領(lǐng)導小組下設(shè)*市市中區(qū)紅十字會應急工作辦公室（以下簡稱“應急辦”），作為應急工作的辦事機構(gòu)。

應急辦工作職責包括：

1、在應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)、指導紅十字系統(tǒng)對市內(nèi)自然災害的救助及其它突發(fā)公共事件的應對工作。

2、協(xié)調(diào)落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)突發(fā)公共事件應急處理工作的方針、政策，不斷完善區(qū)紅十字會應急預案體系。

3、負責建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的紅十字系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件的預警、響應、處置、保障、善后處置等工作機制。

4、負責全區(qū)突發(fā)公共事件的應急指揮保障、信息、技術(shù)以及基本救援隊伍建設(shè)；督促檢查突發(fā)公共事件應急處置準備工作。

5、組織修訂《*市市中區(qū)紅十字會自然災害等突發(fā)公共事件應急預案》，并督促檢查預案的執(zhí)行情況；指導各基層紅十字會應急預案的編制和修訂工作。

6、組織協(xié)調(diào)有關(guān)應對突發(fā)公共事件的演練和培訓工作。

7、應急辦的日常工作由*市紅十字會負責。

3.2組織體系框架

3.2.1*市市中區(qū)紅十字會突發(fā)公共事件應急組織體系圖（見附件）。

3.2.2應急執(zhí)行機構(gòu)及職責任務

區(qū)紅十字會機關(guān)、各基層紅十字會為應急執(zhí)行機構(gòu)。

辦公室：按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一宣傳口徑，負責擬定災害救助的宣傳方案，組織救災活動的宣傳報道工作和新聞（通報），公布信息圖片和募捐情況；組織開展救災募捐、義演、義賣等專題活動。

賑濟業(yè)務科：負責組織協(xié)調(diào)具體的災害救助工作；根據(jù)相關(guān)信息擬定自然災害等突發(fā)公共事件救助方案；及時收集、掌握災情信息，組織災情考察，對救助工作提出意見、建議和總結(jié)，對重大救助個案進行評估分析；協(xié)調(diào)國內(nèi)外捐贈救助款物的管理，擬定分配計劃；統(tǒng)計上級紅十字會和基層紅十字會接收捐贈款物數(shù)額等信息，通報救助情況，提供對外公告、公示的相關(guān)資料；按照救災物資采購計劃，與事業(yè)發(fā)展科共同完成救災物資的招標、采購任務。

事業(yè)發(fā)展科：組織紅十字會員和志愿工作者參加救援活動。負責救助款項的管理和撥付；負責接收各種渠道的捐款；向賑濟科通報到賬的捐款信息；組織、協(xié)調(diào)接受財務審計工作；按照救災物資采購計劃，與賑濟業(yè)務科共同完成救災物資的招標、采購任務。

各基層紅十字會：根據(jù)市、區(qū)紅十字會應急預案編制本地紅十字會應急預案，并報區(qū)紅十字會應急工作辦公室備案；成立轄區(qū)救災應急工作小組，協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)做好自然災害和突發(fā)事件的應急準備、應急處置和恢復重建等工作；及時匯總災情數(shù)據(jù)、并向應急領(lǐng)導小組報告；做好災害救助物資的接收、管理及發(fā)放工作。

4預測和預警

4.1.1預警

各基層紅十字會負責向同級政府相關(guān)部門收集本轄區(qū)災害信息并及時將災情報送區(qū)紅十字會，區(qū)紅十字會將情況匯總后以紅十字會系統(tǒng)使用的災情報表的格式報送市紅十字會。

4.1.2預防預警行動

與民政、氣象和地震等有關(guān)部門加強合作，了解相關(guān)災情預測和分析；在轄區(qū)內(nèi)備災倉庫及災害多發(fā)地區(qū)儲備救災物資，做好自然災害等突發(fā)公共事件救助的準備工作；加強對紅十字會救災干部和災害多發(fā)地區(qū)群眾的救助知識培訓，提升轄區(qū)各基層紅十字會的綜合救災能力。

4.1.3應急辦對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并按照職責向市紅十字會及有關(guān)部門報告分析結(jié)果。

4.1.4各基層紅十字會，轄區(qū)各專業(yè)應急機構(gòu)或事件主管單位應根據(jù)對突發(fā)公共事件的分析結(jié)果，及時向區(qū)應急辦提出預警建議，由區(qū)紅十字會匯總后向市紅十字會匯報，預警信息按照市紅十字會預警機制規(guī)定及時向社會公布。

4.2.5預警信息后，區(qū)應急辦、各基層紅十字會應根據(jù)市紅十字會的預警級別及時按照專向預案做出部署，并迅速通知有關(guān)單位采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。

5應急響應

5.1災害分級及響應

5.1.1在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般、較大級別的突發(fā)事件由我區(qū)紅十字會按照有關(guān)規(guī)定啟動區(qū)相應應急預案并組織轄區(qū)各方面的力量處置。并將災情及時向市紅十字會應急辦公室上報。

5.1.2發(fā)生重大級別的突發(fā)事件，及時向市紅十字會應急辦公室上報，并提出相應的救助建議，主動配合市紅十字會和市相關(guān)單位，聯(lián)合所在區(qū)主管部門，開展社會募捐活動，救助受災群眾。

5.1.3發(fā)生特別重大災害時，及時向市紅十字會應急辦公室上報，并提出相應的救助建議，按照市紅十字會規(guī)定及時啟動預案，并配合市紅十字會協(xié)調(diào)轄區(qū)各方面力量參與。

5.2基本相應程序

5.2.1在轄區(qū)發(fā)生突發(fā)公共事件后15分鐘內(nèi)啟動先期處置機制。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)工作；收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市急辦報告。

5.3信息報送和處理

5.3.1報送內(nèi)容

1、災情信息：包括受災人口、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、房屋倒損情況、毀田面積、經(jīng)濟損失等，并附媒體報道和圖像資料。

2、自救情況：區(qū)紅十字會、基層紅十字會及其他社團在災害發(fā)生后開展的自救工作。

3、救助需求：災區(qū)的救助工作需要上級紅十字會給予的援助。

5.3.2各基層紅十字會通過傳真報表及時向區(qū)紅十字會上報災情。

5.3.3信息處理：各基層紅十字會將災情信息報送至區(qū)紅十字會應急辦，由應急辦負責及時核實災情，并根據(jù)所報數(shù)據(jù)評估災害級別，制定緊急救助方案，上報市紅十字會審批執(zhí)行。

5.3.4救助熱線

緊急救助熱線電話：0531-82569233

0531-82569234(傳真)0531-82569235

郵箱:nbgao@

5.4緊急處置

5.4.1配合市紅十字會及時向災區(qū)或事發(fā)地調(diào)撥救災物資或緊急救災備用金，派出緊急救援隊。

5.4.2赴災區(qū)或事發(fā)地考察災情，并及時向上級紅十字會報告災情。

5.4.3開通24小時救助熱線值班，暢通信息渠道。

6后期處置

6.1善后處理

應急工作結(jié)束后，配合市紅十字會在災區(qū)開展重建家園、恢復生產(chǎn)和生活秩序，收集污染物、清理現(xiàn)場等善后處置工作

6.2社會救助

善后處理組應做好安置場所的設(shè)置、救濟物資的接收、使用和發(fā)放等情況，并上報市紅十字會。

6.3調(diào)查總結(jié)

6.3.1區(qū)紅十字會辦公室對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、援助等做出綜合調(diào)查評估，擬出考察報告或應急處理工作總結(jié)，報送市紅十字會審議。

6.3.2基層紅十字會應對應急處置工作及時總結(jié)并書面報送市應急指揮中心。

6.3.3根據(jù)調(diào)查評估報告，區(qū)紅十字會對在處置突發(fā)事件中有貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰，并將有重大貢獻的單位和個人報送上級紅十字會；對在事件中有瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

7應急保障

7.1通信與信息保障

7.1.1遭受一般災害事件，應及時向區(qū)紅十字會報告災情和救災工作負責人聯(lián)絡電話。

7.1.2遭受較大及其以上程度的災害事件，我區(qū)紅十字會安排24小時救災值班，并將救災熱線電話等聯(lián)絡方式報市紅十字會。

7.2應急支援與裝備保障

7.2儲備一定數(shù)量的救災物資，包括帳篷、棉被、衣服、凈水劑、消殺藥及社會募集的物資等。

7.3應急隊伍保障

7.3.1應急隊伍保障，應急隊伍由我區(qū)紅十字會、紅十字醫(yī)療救援機構(gòu)以及紅十字會會員、志愿工作者等組成。

7.3.2依據(jù)職能組建相應的應急隊伍，增強隊伍實戰(zhàn)能力，同時充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、志愿者團體等社會力量，做好供給保障等輔助工作。

7.4交通運輸保障，救災物資運輸費用通過募捐或爭取政府支持等途徑解決。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障，醫(yī)護人員來源于參加紅十字會團體會員單位的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員的無償志愿服務；醫(yī)療藥品、器械主要來源于社會捐贈。

7.6安全保障，協(xié)調(diào)公安部門，做好救災物資的安全保障工作。

7.7物資保障，按照政府采購法和招投標法的有關(guān)要求采購物資，建立健全各項管理制度，保障救災物資的及時調(diào)撥。

7.8經(jīng)費保障，救災資金主要來源于社會捐贈、政府資助、紅十字救助金等。

7.9社會動員保障，紅十字會依法開展募捐，招募志愿工作者投入救援工作。

7.10為受災群眾提供緊急救災帳篷等物資。

7.11技術(shù)儲備與保障

整合社會資源，逐步建立市中區(qū)紅十字會備災救災信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，紅十字緊急救援隊伍。

8.宣傳、培訓和演習

8.1公眾信息交流，大力宣傳紅十字會法和紅十字運動基本原則，在群眾中普及初級衛(wèi)生救護知識；開展備災救災項目交流，組織學習交流活動等。

8.2培訓，逐級培訓紅十字會專兼職干部，加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。

8.3演習，制定專項或轄區(qū)演習方案病組織或紅十字救護演練和競賽。

9附則

9.1預案管理與更新

應急領(lǐng)導小組結(jié)合救災工作適時對預案實施情況進行評審及修訂，并報市紅十字會、區(qū)委、區(qū)政府備案。

第5篇：事業(yè)單位表彰獎勵辦法范文

1、加強領(lǐng)導體系建設(shè)。各級黨委、政府要按照“重中之重”要求，加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，加大力度，傾注精力。市成立鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由市委書記、市長擔任組長，負責對全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一指揮部署。領(lǐng)導小組下設(shè)一室七組，分別為綜合協(xié)調(diào)辦公室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會保障、精神文明、鄉(xiāng)村改革、固本強基七個工作組，辦公室主任和各工作組組長分別由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導擔任，綜合協(xié)調(diào)辦公室負責日常的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和督促工作，各工作組負責相關(guān)工作的組織領(lǐng)導和實施推進。各鄉(xiāng)村市(縣)區(qū)黨委、政府要分別明確分管鄉(xiāng)村工作的領(lǐng)導同志，并建立健全相應的組織領(lǐng)導體制，確保各項工作上下聯(lián)動、同步開展。本文來自

2、加強綜合部門建設(shè)。根據(jù)中央和省委要求，大力加強黨委鄉(xiāng)村工作綜合部門建設(shè)，切實增強其在組織協(xié)調(diào)、指導服務、政策研究、督查考核等方面的職責。市編辦根據(jù)市鄉(xiāng)村工作實際和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，結(jié)合地方機構(gòu)改革工作，研究提出市、市(縣)區(qū)黨委鄉(xiāng)村工作綜合部門機構(gòu)強化意見，將其作為黨委工作部門，單獨列入機構(gòu)序列，進一步擴充增強職能，調(diào)整增加編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，全市各鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道)成立鄉(xiāng)村工作辦公室，負責區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村政策貫徹、、制度創(chuàng)等具體工作，切實構(gòu)建起全市鄉(xiāng)村工作綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進的完善網(wǎng)絡體系。

3、加強相關(guān)部門建設(shè)。農(nóng)口部門要主動適應形勢、要求，轉(zhuǎn)換職能，增強素質(zhì)，加強自身建設(shè)，加快形成職能明確、職責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、民政局、財政局、勞動和社會保障局、建設(shè)局、交通局、文廣局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、旅游局、金融辦等部門要從更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展、更好地服務“三農(nóng)”工作出發(fā)，明確一名負責同志分管鄉(xiāng)村工作，成立或明確一個以上專門處室負責鄉(xiāng)村工作，并配齊配強熟悉鄉(xiāng)村工作業(yè)務的人員，進一步建立健全責任體系，確保工作有人做、見實效。

二、完善研究決策機制，確保部署科學嚴謹

4、進一步健全調(diào)研制度。市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組各工作組和市各涉農(nóng)部門，要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村，深入基層，了解真實情況，傾聽農(nóng)民呼聲，確保工作開展最大程度地符合地區(qū)實際、符合農(nóng)民愿望、符合發(fā)展要求。要圍繞事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題和事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，每年精選一批課題，通過自主研究、聯(lián)合研究、項目招標等多種方式，通過走訪調(diào)查、典型調(diào)查、實地考察等多種方法，積極開展調(diào)查研究，不斷提升鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)的科學決策部署水平。

5、進一步健全會商制度。市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實想方設(shè)法及時研究解決。對不能獨自承擔、需要其他工作組或部門協(xié)助或聯(lián)合研究解決的，要及時通知其他工作組或部門，進行集體會商，共同分析原因，研究對策思路，推動問題解決。對不屬于自己職責范圍內(nèi)的要及時告之相關(guān)負責的工作組和部門，推動問題獲得有效解決。

6、進一步健全決策制度。市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的自身無權(quán)決策的重大問題，要及時上報市委常委會、市政府常務會議和市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組。市委常委會、市政府常務會議和市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組根據(jù)實際，及時召開會議，進行研究決策，作出部署安排。領(lǐng)導小組同時建立定期決策部署制度，每半年召開一次全體會議，研究決策工作推進中的重大事項，協(xié)調(diào)解決工作開展中的重大問題。

三、完善規(guī)劃調(diào)控機制，加大引領(lǐng)導向力度

7、高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃。堅持把科學規(guī)劃作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村科學發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的龍頭工程，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導控制作用，推動鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整，加快“三個集中”步伐，加大市鎮(zhèn)、型社區(qū)和鄉(xiāng)村聯(lián)動建設(shè)力度，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、空間、生態(tài)布局，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中水平，有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、資源要素合理配置、農(nóng)民生活質(zhì)量提升和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善。

8、科學完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。研究制定《市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制管理辦法》，切實明確各類標準和技術(shù)規(guī)范要求。著眼長遠，立足現(xiàn)實，堅持現(xiàn)實性、前瞻性、合理性有機統(tǒng)一，不斷深化完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，切實做好各項規(guī)劃之間的科學有效銜接。規(guī)劃編制過程中，要積極強化專家論證，廣泛聽取群眾意見，努力提升規(guī)劃的科學論證水平和公眾參與程度，確保規(guī)劃編制的科學合理。

9、精心實施鄉(xiāng)村規(guī)劃。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求，以大建制鎮(zhèn)推動市鎮(zhèn)整合，以大行政村推動型鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成以“城、市鎮(zhèn)、型社區(qū)”為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平。加強規(guī)劃與區(qū)劃的對接工作，加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居工作力度，促進鎮(zhèn)村布局體系規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。按規(guī)劃有序推進所有保留村莊的整治改造，積極開展規(guī)劃政策創(chuàng)試點，允許按規(guī)劃重建或建住房或配套用房，打造宜居宜人村莊典范。

10、嚴格管理鄉(xiāng)村規(guī)劃。嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確定的基本程序?qū)徟黝愐?guī)劃。各級政府不得隨意變更規(guī)劃，任何單位、個人不得隨意干預規(guī)劃的制定和實施，必須按照規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)，并作為公共決策、調(diào)控手段和實施項目的重要依據(jù)。切實強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時糾正、嚴肅查處各類違法違紀行為，推動鄉(xiāng)村規(guī)劃全面落實。全面推行“陽光規(guī)劃”，全過程實行公示制度，廣泛接受各方面監(jiān)督，以強有力的監(jiān)督推動規(guī)劃的實施到位。

四、完善投入保障機制，強化發(fā)展資金支撐

11、完善財政投入制度。市財政部門加緊研究制定“財政投農(nóng)資金投入使用評價辦法”，科學界定財政投入范圍內(nèi)容，建立健全相應指標體系，切實明確財政投入具體要求，為監(jiān)督檢查各級政府投入政策貫徹落實情況提供參考依據(jù)。市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組定期對各地區(qū)和各相關(guān)部門、各級人大和政協(xié)定期對同級政府開展財政投農(nóng)情況的督查和檢查活動，促進財政投入科學化、規(guī)范化、制度化，確保財政投入全面及時足額到位。

12、完善金融投入制度。鼓勵支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發(fā)起創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，加大對已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持，推動村鎮(zhèn)銀行強化為農(nóng)服務、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加快鄉(xiāng)村小額貸款公司試點步伐，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場運作的多層次鄉(xiāng)村信貸擔保機制，各(市)區(qū)均要建立和完善農(nóng)業(yè)再擔保機構(gòu)。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的試點范圍和覆蓋面，大力發(fā)展鄉(xiāng)村意外保險、財產(chǎn)保險、農(nóng)機具保險、農(nóng)民房屋保險等涉農(nóng)險種。制定完善對合作組織、村級扶貧、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定主體的信貸投放考核激勵辦法，對符合條件的金融機構(gòu)給予資金獎勵。

13、完善社會投入制度。全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項國家強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，千方百計減輕農(nóng)民負擔，切實調(diào)動廣大農(nóng)民投資投勞鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性。繼續(xù)本著“政府引導、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則，大力推進“一企一村、多企一村、一企多村”結(jié)對機制建設(shè)，鼓勵和引導工商資本投資“三農(nóng)”、支持鄉(xiāng)村發(fā)展。充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的引導功能，靈活運用貼息、擔保、優(yōu)惠政策等方式，吸引外資資本、民間資本等各類社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、完善科技創(chuàng)機制，大力增強智力支持

14、加大政研合作力度。著力開展市、市(縣)區(qū)兩級與高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府與合作院校聯(lián)手共建的有效機制。認真學習外地成功經(jīng)驗，圍繞技術(shù)推廣、培訓教育、機制研究、掛職鍛煉等主題，全方位、多層次、廣領(lǐng)域開展各類合作活動。堅持將政研合作融入鄉(xiāng)村建設(shè)整體之中，充分利用高等院校和科研院所的知識、人力、科技優(yōu)勢，著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設(shè)機制不活等方面的瓶頸制約，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落改造成型社區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)民。

15、加大成果轉(zhuǎn)化力度。結(jié)合實際積極創(chuàng)辦“產(chǎn)學研創(chuàng)中心”、“高科技園區(qū)孵化器”、“技術(shù)合作推廣中心”等科技創(chuàng)、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務載體，打造科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺。積極以項目建設(shè)為主要抓手，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)改善、公共服務、素質(zhì)提升、綜合改革等方面，每年組織實施一批示范性強、帶動力大的科技成果轉(zhuǎn)化項目，推進科技成果和鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合。積極按照服務綜合化、功能多樣化、推廣社會化的定位，加快探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，加大科技興農(nóng)力度，提升農(nóng)業(yè)科技含量，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

16、加大人才培育力度。樹立“大教育、大培訓”理念，圍繞能力提升，分門類、分專業(yè)、分層次、分結(jié)構(gòu)，分期分批抓好人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應的動態(tài)管理機制。加大鄉(xiāng)村黨員干部的培訓力度，突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和文化素養(yǎng)等培訓內(nèi)容，使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓，打造一支學習型、創(chuàng)型、實干型的黨政人才隊伍。大力實施鄉(xiāng)村人才保障工程，推動市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)、村實用人才和農(nóng)民教育培訓工作，培養(yǎng)一大批適應鄉(xiāng)村發(fā)展需要的鄉(xiāng)村基層組織管理人才、鄉(xiāng)村實用技能人才、鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才，切實滿足鄉(xiāng)村發(fā)展對人才的需求。

六、完善實施推進機制，推動工作深入開展

17、完善工作例會制度。市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組各工作組每季度召開一次工作例會，并圍繞鄉(xiāng)村改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)各項重點工作，每年選定一個以上主題召開專題推進會，交流各地區(qū)、各相關(guān)部門的工作推進情況，學習借鑒先進經(jīng)驗，集體研究推進工作，共同解決工作推進中存在的問題，大力推動鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)各項工作的落實。

18、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組各工作組、市鄉(xiāng)村改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程牽頭部門、市現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)各項重點工作牽頭部門，及時通過召開聯(lián)席會議、聯(lián)合組織推進、共同檢查考核等多種形式，探索行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，強化成員單位之間的相互配合，做好上下左右的有機銜接，充分發(fā)揮互促互補效應，提高推進效率，擴大綜合效果。

19、完善促進創(chuàng)制度。市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組各工作組和市各涉農(nóng)部門立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學發(fā)展，圍繞規(guī)劃建設(shè)、就業(yè)保障、公共服務、兩個置換、組織合作、金融扶持等領(lǐng)域的重點難點問題，切實加強研究，加強創(chuàng)，及時制定出臺有助于破解難題的鼓勵性、優(yōu)惠性、配套性政策措施，切實為工作開展創(chuàng)造有利條件。注重尊重基層首創(chuàng)精神和探索實踐，深入總結(jié)、積極推廣基層的成功做法、有益經(jīng)驗，鼓勵和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)。

20、完善結(jié)對共建制度。在強化政府自身作為的同時，積極堅持多方合力推進的原則，充分發(fā)揮社會力量共同推進鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作。大力強化部門結(jié)對、村企結(jié)對、村村結(jié)對工作，推進市各相關(guān)部門、工商企業(yè)、經(jīng)濟強村繼續(xù)發(fā)揚結(jié)對幫扶薄弱村的優(yōu)良傳統(tǒng)，對經(jīng)濟發(fā)展薄弱村加強結(jié)對幫扶，切實通過扶助困難戶、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式，幫助薄弱村解決發(fā)展中的實際困難，推進鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)。

七、完善督查考核機制，促進工作全面落實

21、突出督查考核重點。全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作建立嚴格的督查考核制度，市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組負責對全市的督查考核工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門、各地區(qū)的工作任務和目標要求根據(jù)市委、市政府年初全市鄉(xiāng)村下達的目標任務書和制定的相關(guān)確定。督查考核要全面察看各市(縣)區(qū)、各部門落實和執(zhí)行各級強農(nóng)惠農(nóng)政策、完成農(nóng)民增收等重要綜合指標、完成鄉(xiāng)村改革發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)各項目標任務、落實支農(nóng)項目及資金、推進“三農(nóng)”工作體系建立等有關(guān)情況。

22、完善督查考核辦法。市鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組各工作組、市級有關(guān)職能部門的督查考核活動要圍繞提升推進成效，積極靈活采取多種形式。工作督查要實行綜合和專項、定期和不定期相結(jié)合。鄉(xiāng)村科學發(fā)展工作領(lǐng)導小組及其各工作組的專項督查活動每半年分別至少進行一次，督查中要深入開展“三查三看三比”活動。工作考核要堅持平時跟蹤問效、季度進度檢查、年末綜合評定相結(jié)合。切實通過有力的督查考核活動，促進鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作組織到位、責任到位、措施到位，推進目標全面完成。

23、公開督查考核結(jié)果。全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作督查情況將定期通過全市現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作簡報公布。全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)年度考核結(jié)果通過地區(qū)(部門)自評、地區(qū)(部門)互評、群眾測評等方式綜合確定后，由領(lǐng)導小組排定名次，按時向社會進行公布，接受廣大群眾監(jiān)督評議。考核結(jié)果同時上報市委、市政府和市人大，作為部門評優(yōu)獎勵的重要標準和領(lǐng)導考核任用的重要依據(jù)。

八、完善獎勵問責機制，充分激發(fā)工作動力

24、健全相關(guān)制度。進一步建立完善鄉(xiāng)村工作干部選配制度，切實抓好各級黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導班子中熟悉鄉(xiāng)村工作干部的選拔配備，十分注重從鄉(xiāng)村基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關(guān)，建立熟悉鄉(xiāng)村工作的干部人才資源庫，為推動鄉(xiāng)村科學發(fā)展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優(yōu)秀村干部中考錄公務員和選任鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部的激勵制度，鼓勵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位年輕同志到村幫助工作，引導高校畢業(yè)生到村任職。

第6篇：事業(yè)單位表彰獎勵辦法范文

根據(jù)《__省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》__精神，為進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

1．工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和安全發(fā)展理念，建設(shè)安全發(fā)展型城市，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全規(guī)章制度，加大安全投入，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；嚴格落實屬地管理，切實加強部門監(jiān)管，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2．主要任務。以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策措施，形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制；加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步，提升生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全保障能力；實行全員安全培訓教育，建設(shè)企業(yè)安全文化；完善應急救援體系，健全預警和應急聯(lián)動機制；嚴格執(zhí)法檢查，強化政府“一崗雙責”、目標考核、“打非治違”等監(jiān)督管理職責，形成強有力的安全生產(chǎn)推進機制。

3．工作目標。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，全市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2015年，億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項指標控制在省控指標以內(nèi)，安全生產(chǎn)工作處于全省先進水平。

4．進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要進一步健全安全生產(chǎn)責任制等各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)和每個員工。實行以崗位安全績效為重點的安全生產(chǎn)目標管理考核，高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績效工資不低于其工資總額的20%，管理層的安全生產(chǎn)績效工資不低于其年收入總額的30%，高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%；對一般企業(yè)績效工資，市有關(guān)部門將提出指導意見，推動企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要認真執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）、外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、預警等安全保障制度。企業(yè)要嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，嚴禁超速、超載、超限運輸，凡違反規(guī)定的，一律依法實施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對拒不執(zhí)行政府安全監(jiān)察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的，由市、縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。

5．健全企業(yè)安全管理機構(gòu)。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，依法依規(guī)配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存和運輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。

6．實行企業(yè)領(lǐng)導帶班制度。廠礦企業(yè)要制定領(lǐng)導帶班制度實施辦法，企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要每周輪流現(xiàn)場帶班。井下開采的非煤礦山企業(yè)帶班領(lǐng)導要與工人同時下井、同時升井。建筑施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理負責人等相關(guān)負責人在深基坑開挖、地下暗挖施工、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等重點施工時段和環(huán)節(jié)必須在現(xiàn)場帶班，并建立考勤制度。企業(yè)未制定領(lǐng)導帶班制度的，按企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責任處罰；無企業(yè)領(lǐng)導帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰；發(fā)生事故的，依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

7．強化企業(yè)全員安全教育培訓。完善市、縣兩級安全培訓體系，實行材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的“三統(tǒng)一”制度，嚴格實行考培分離，保證安全培訓質(zhì)量。企業(yè)要實行廠礦（公司）、車間、班組三級專題安全教育，要制定安全培訓計劃和方案，員工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗，并建立企業(yè)員工安全培訓

檔案。在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進行安全生產(chǎn)專題培訓。企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特殊工種人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持執(zhí)業(yè)資格證書、安全考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的，依法實施停產(chǎn)停業(yè)整頓；未對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或特種作業(yè)人員無證上崗導致事故發(fā)生的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。8．完善企業(yè)事故隱患自查自改機制。企業(yè)要落實隱患排查治理、監(jiān)控主體責任，實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度，嚴格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查等制度，并建立排查治理檔案。企業(yè)主要負責人或主管負責人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的安全檢查。企業(yè)要建立重大隱患公告制度，建立以安全管理人員、技術(shù)人員為主導的隱患整改效果評估制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案和舉報獎勵“六到位”。企業(yè)要定期統(tǒng)計分析本單位事故隱患排查治理情況，并每月向負有安全監(jiān)管職責的部門報告。對停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復產(chǎn)復工的、隱患整改不力發(fā)生事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)負責人的責任。

9．開展安全達標升級活動。企業(yè)要自覺執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。開展建筑工地、客貨運輸、渡口渡船安全質(zhì)量標準化達標升級和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所、機械、輕工等重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全評價。非煤礦山、尾礦庫須在20__年底前至少達到安全標準化最低等級；2013年底前，其它重點行業(yè)（領(lǐng)域）須達到安全標準化最低等級。負有安全監(jiān)管職責的部門根據(jù)職責分工，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進措施。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令限期整改；逾期整改未達標的，由市、縣區(qū)政府依法關(guān)閉。

10．加強重大危險源的監(jiān)控與管理。企業(yè)要建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和應急處置預案，嚴格執(zhí)行日常檢查、定期檢測檢驗規(guī)定，重大危險源報當?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門備案。企業(yè)要加大資金投入，盡快實現(xiàn)對企業(yè)重大危險源的電子實時監(jiān)控。重大危險源發(fā)生隱患的，要將隱患部位、隱患內(nèi)容、防范和治理措施等向企業(yè)全體職工和周圍群眾公開警示，在隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要暫停使用，撤出作業(yè)人員。對未按規(guī)定進行重大危險源登記、建檔、檢測、監(jiān)控，未制定應急預案和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達不到要求的，依法給予責任單位、責任人規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。

11．加強班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”，切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進企業(yè)安全文化建設(shè)。

12．落實緊急撤人避險制度。企業(yè)要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到險情第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。調(diào)度人員正確行使權(quán)力的，不論現(xiàn)場是否發(fā)生事故，不得追究其責任。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從重追究相關(guān)責任人的責任。企業(yè)要嚴格執(zhí)行露天作業(yè)高溫大雨等惡劣天氣停工制度等規(guī)定。商貿(mào)流通企業(yè)、人員密集場所要制定緊急逃生避險方案。舉辦各類慶典、展覽、展銷、促銷等大型群眾性商貿(mào)、文體娛樂等活動，要落實安全審批和活動安全方案備案制度。各類物流企業(yè)要加強對場站（貨場）、貨物運輸及裝卸環(huán)節(jié)的安全管理，嚴禁擅自經(jīng)營超許可范圍的貨物。

13．加強職業(yè)安全健康防護。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位要依法開展職業(yè)危害申報、評估和治理，2013年底前達到安全防護標準；使用高毒物品或粉塵危害嚴重的場所20__年底前達到安全防護標準；要按規(guī)定開展職業(yè)危害現(xiàn)場檢測監(jiān)控，配備作業(yè)人員防護用品，組織員工職業(yè)健康體檢，做好職業(yè)病防治，建立職業(yè)危害定期分析和評估通報制度，強化職業(yè)健康監(jiān)管。

14．強化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，落實安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制。企業(yè)主要技術(shù)負責人對生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝置的安全性能負技術(shù)管理責任，對可能危及生產(chǎn)安全的技術(shù)問題負有處理決策權(quán)，對無法解決的技術(shù)問題應立即報告企業(yè)主要負責人處理。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)責任人給予處罰；發(fā)生事故的，依法按規(guī)定上限處理。高危行業(yè)企業(yè)要配備或聘用注冊安全工程師，其他企業(yè)應聘請安全技術(shù)服務機構(gòu)或人員提供技術(shù)支撐。

15．強制推行先進適用技術(shù)裝備。危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石材料運輸車要在2年內(nèi)安裝衛(wèi)星定位裝置，并健全行車記錄；加快推進貨運企業(yè)運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置。涉及15種危險化工工藝的生產(chǎn)裝置要按規(guī)定實施自動聯(lián)鎖控制，新建企業(yè)要實行計算機集中自動控制;推進加油站儲罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用cng氣瓶電子標簽管理系統(tǒng)建設(shè)。對逾期未安裝使用并實現(xiàn)達標的，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、車輛運營證等相關(guān)證照，實施停產(chǎn)、停業(yè)、停運。市有關(guān)部門要制定強制推行先進適用技術(shù)裝備的具體辦法。

16．加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應用。企業(yè)在年度

財務預算中必須確保必要的安全投入和技術(shù)裝備升級換代經(jīng)費，提高機械化、自動化水平。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全設(shè)備更新費用可按稅收政策規(guī)定申請稅前扣除。17．強化一崗雙責制。各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負責人對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)全面負責，領(lǐng)導班子成員對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責，分管安全生產(chǎn)工作負責人負安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。市政府負責人每季度至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負責人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄，建立領(lǐng)導干部檢查安全生產(chǎn)工作檔案。

18．完善目標管理考核獎懲制度。健全安全生產(chǎn)目標管理考核體系，實行對縣區(qū)、部門和企業(yè)并行的網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲制度，增加對較大以上事故控制、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作和重點工作完成情況的考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為政府工作目標管理、“一票否決”和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容，對目標管理考核優(yōu)秀的地區(qū)、單位和企業(yè)予以表彰和獎勵。建立日?？己伺c年度考核、單項重點工作與基礎(chǔ)管理工作、行業(yè)管理工作與綜合監(jiān)督管理工作相結(jié)合的考核制度，改進考核方式方法，提高考核的效能。

19．細化部門安全監(jiān)管職責。嚴格執(zhí)行《__市人民政府安全生產(chǎn)職責規(guī)定》，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)管，負責督促、指導、推動各縣區(qū)、各部門依法履行安全監(jiān)管職責，市發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、國土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水務、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、文化廣電、衛(wèi)生（食品藥品）、林園、畜牧水產(chǎn)、城市管理、房產(chǎn)、旅游、人防等部門負責各相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市財政、科技、法制、監(jiān)察、宣傳、環(huán)保、工會、地震、國有資產(chǎn)管理、重點工程管理等部門，按照安全生產(chǎn)職責規(guī)定履行職責。

20．加強建設(shè)項目安全管理。市、縣區(qū)有關(guān)部門負責其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)建設(shè)項目的安全監(jiān)管，落實審批和監(jiān)管責任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未同時設(shè)計的一律不予審批核準備案，未同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得通過驗收、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照，并追究有關(guān)單位負責人的責任。市、縣區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、交通運輸、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安監(jiān)等部門要制定相關(guān)制度并監(jiān)督實施。

21．強化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和行業(yè)主管部門要按照職責分工，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，消除監(jiān)管盲區(qū)，組織對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開。

22．加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。進一步加強市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和工作人員不得少于20人,區(qū)級不得少于10人，縣區(qū)屬以上工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)不得少于5人。人員不足的，可根據(jù)實際情況，采取聘用專業(yè)人員或購買社會服務等辦法解決。建立與工作任務相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性和工作獨立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機構(gòu)，依據(jù)監(jiān)管對象實際狀況配備2名以上的監(jiān)管人員和相應裝備，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制總額內(nèi)調(diào)劑。設(shè)立村、居民委員會安全生產(chǎn)信息員。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，須在5年內(nèi)達到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標準要求。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，應當配備必需的監(jiān)管人員和技術(shù)裝備。

23．加強外包工程的安全管理。嚴格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、中介機構(gòu)和租賃單位的安全責任。承攬工程必須具備相應資質(zhì)。發(fā)包方履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責，并與承包（租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包（租賃）合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定安全生產(chǎn)管理事項、未對承包(租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責的，發(fā)生事故追究發(fā)包單位的責任。非煤礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目不得轉(zhuǎn)包、分包。實行工程總承包的，總承包單位應自行完成主體工

程結(jié)構(gòu)施工；依法分包的，分包單位應具備相應的資質(zhì)等級。對在項目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的，要立即依法實施停工停產(chǎn)整頓，同時追究項目業(yè)主、承包方等責任。24．實行重大安全隱患治理政府掛牌督辦制度。各縣區(qū)政府要對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行分級掛牌督辦；市政府各部門對主管行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患進行掛牌督辦，明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位，并在政府網(wǎng)站和主要媒體上進行公告；市政府安委會對跨縣區(qū)或可能導致重特大事故的重大安全隱患進行掛牌督辦；掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，并報市政府安委會備案。逾期未完成治理任務的，應責令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。

25．嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度。轄區(qū)發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故的，未完成安全生產(chǎn)工作目標任務或?qū)χ卮箅[患整改不力的，縣區(qū)政府有關(guān)負責人、相關(guān)部門及企業(yè)主要負責人要向市政府安委會作書面檢查，并由市政府分管負責人對其進行約談。一年內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故或被約談2次以上的，縣區(qū)政府、相關(guān)部門、企業(yè)主要負責人要向市政府作書面檢查，并在全市范圍內(nèi)予以通報批評。

26．嚴格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認制度。市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭負責城區(qū)地面挖掘安全監(jiān)管，建立城區(qū)地下管網(wǎng)檔案，完善有關(guān)審核管理制度和工作程序。管線、管道業(yè)主單位應確定專門機構(gòu)和人員加強管線、管道巡查和管理。挖掘城區(qū)地面前，施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管線、管道的分布和走向，制定安全的保護措施和作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照安全施工要求作業(yè)，嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業(yè)。項目建設(shè)單位負有督促監(jiān)管責任。管線、管道業(yè)主單位要對地下管線、管道情況進行現(xiàn)場交底，明確標識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護，確保地下危險物品輸送管道安全。

27．加強事故調(diào)查處理工作。工礦企業(yè)和建筑施工、水上運輸一次死亡2人及以上的事故，由市政府負責調(diào)查處理。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責依法牽頭組成事故調(diào)查組，對事故調(diào)查報告有權(quán)出具結(jié)論性意見。嚴格按照事故“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣區(qū)政府、市有關(guān)部門分管負責人或主要負責人的責任。對事故查處實行督辦制度，并實行嚴格的備案制度。市監(jiān)察部門應會同市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加強對事故調(diào)查處理和責任追究落實情況的監(jiān)督檢查，對責任追究不落實的，追究有關(guān)地區(qū)和單位負責人的責任。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應加強對縣區(qū)政府和其他部門開展的各類安全生產(chǎn)事故查處工作的指導監(jiān)督。

28．強化社會、輿論宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮各級工會、共青團和婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育。完善安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，公開舉報電話及處理結(jié)果，暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵職工、群眾監(jiān)督舉報各類安全生產(chǎn)問題和隱患。對群眾、輿論舉報和反映的安全生產(chǎn)問題，應迅速查實、整改和反饋。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對典型案件和存在重大安全隱患、問題突出的企業(yè)予以公開曝光。新聞媒體要加強安全生產(chǎn)社會宣傳，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍，普及安全生產(chǎn)基本知識，提高全社會安全意識和群眾事故防范自救互救逃生能力。

29．加快安全生產(chǎn)應急救援基地和隊伍建設(shè)。市、縣區(qū)政府應加大安全生產(chǎn)應急管理投入，建設(shè)專業(yè)性應急救援基地和骨干救援隊伍，建設(shè)重大危險源遠程監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)；加快市、縣兩級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應急救援指揮平臺建設(shè)，20__年建成市級危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣應急救援基地，20__年建成市級礦山應急救援基地；加強危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、礦山、建筑施工、道路和水上交通事故6個市級專業(yè)救援隊伍建設(shè)，以企業(yè)為依托，政府適當補助，完善裝備、物資，提高應急救援人員專業(yè)素質(zhì)；加強應急救援裝備投入，加快建設(shè)市級救災物資儲備庫和應急資源數(shù)據(jù)庫，分區(qū)域儲備救援物資。

非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè)，要依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍；不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的中小企業(yè)，除安排兼職應急救援人員外，還應與鄰近建有專業(yè)應急救援隊伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。

30．建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，定期開展檢查、檢測，實時為上級管理部門及服務區(qū)域安全生產(chǎn)應急救援管理機構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像等資料。出現(xiàn)事故征兆，應立即在企業(yè)內(nèi)部預警信息，開展風險評估，落實防范和應急處置措施。對可能危及周邊單位或居民安全的，預警信息必須在第一時間報告當?shù)卣陀嘘P(guān)部門。企業(yè)要及時主動了解氣象、地質(zhì)災害等情況，做好應急處置準備。每月要進行一次安全生產(chǎn)風險分析，將重大危險源和重大隱患報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的有關(guān)部門和行業(yè)主管部門備案。

31．完善企業(yè)應急預案。企業(yè)要加強綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案的編制、評審和備案管理，并與縣區(qū)政府的應急預案保持銜接，定期開展應急演練、評估，及時修訂完善預案。對事故發(fā)生可能危及周邊群眾的，應急預案應同時抄送所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并協(xié)同開展針對性演練。學校、幼兒園、賓館飯店、大型商場、娛樂場所等人員密集單位，非煤礦山、冶金以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸企業(yè)每年至少要組織一次應急演練活動。企業(yè)要針對可能發(fā)生的事故類型，儲備必需的應急救援物資，配齊相應的救援器材、設(shè)施和裝備，建立健全初始事故處置工作機制。有關(guān)部門要按規(guī)定加強應急預案的備案管理工作，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，到20__年底，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源單位預案備案率要達到100％。

32．嚴格安全生產(chǎn)準入條件。市、縣區(qū)有關(guān)部門要督促企業(yè)貫徹落實國家行業(yè)安全技術(shù)標準、專項安全技術(shù)作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程，把符合安全生產(chǎn)標準要求作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，嚴把安全準入關(guān)。重點行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項目在立項和竣工投產(chǎn)前應分別進行安全評價，未經(jīng)安全評價、未通過安全驗收的，不得開工建設(shè)和生產(chǎn)運營；對已經(jīng)建設(shè)和投入使用的，應立即停止建設(shè)、生產(chǎn)和使用，履行安全評價、驗收手續(xù)。凡不符合安全生產(chǎn)準入條件違規(guī)建設(shè)，或拒不履行安全評價、驗收手續(xù)的，由市、縣區(qū)政府依法關(guān)閉。實行非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等企業(yè)安全規(guī)模、條件限批，提高準入門檻。對降低準入標準造成安全隱患的，追究相關(guān)部門和人員的責任。

33．加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務體系建設(shè)。培育獨立的安全生產(chǎn)評價、培訓、宣傳教育、檢測檢驗等服務性機構(gòu)。專業(yè)服務機構(gòu)對相關(guān)評價報告、鑒定結(jié)論承擔法律責任。重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價和安全標準化等級認定。企業(yè)內(nèi)部安全檢查和定期安全條件論證，應邀請安全技術(shù)專家或安全技術(shù)服務機構(gòu)參加。市有關(guān)部門負責對安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、弄虛作假行為的，依法依規(guī)從嚴追究相關(guān)人員和機構(gòu)的法律責任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)，按規(guī)

定上限實施經(jīng)濟處罰。34．鼓勵和引導安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備的研發(fā)和推廣應用。各縣區(qū)政府，市經(jīng)信、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門制定和落實鼓勵企業(yè)研發(fā)、應用安全生產(chǎn)先進技術(shù)以及新裝備、新工藝、新標準的政策措施，建立安全科技成果獎勵機制，鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的換代升級。

35．加大安全生產(chǎn)專項投入。各級政府要將安全生產(chǎn)專項投入納入年度財政預算，并根據(jù)需要逐年增加，加大對政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費支持。用好安全生產(chǎn)專項整治、技術(shù)改造、重大隱患治理補助資金，落實配套資金。市級安全生產(chǎn)專項經(jīng)費主要用于安全監(jiān)管隊伍和裝備、安全教育培訓、重大隱患治理和職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和應急救援基地及隊伍建設(shè)等。

36．落實企業(yè)安全費用提取政策。重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要嚴格按規(guī)定提取和使用安全費用，鼓勵其他行業(yè)企業(yè)參照重點行業(yè)最低標準提取、使用安全費用。安全費用由企業(yè)按月提取，計入成本，專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)。安全費用提取不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分據(jù)實在成本中列支。加強對企業(yè)安全費用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定提取和使用的，要立即責令糾正，依法予以經(jīng)濟處罰。

37．建立事故預防費用提取使用專項制度。積極推行安全生產(chǎn)責任保險，實行安全生產(chǎn)風險抵押金逐步向安全生產(chǎn)責任保險過渡。安全生產(chǎn)責任保險、工傷保險基金應按省規(guī)定的上限比例提取事故預防經(jīng)費，用于安全生產(chǎn)社會宣傳教育、先進技術(shù)裝備研發(fā)推廣、安全生產(chǎn)標準化推廣、安全管理水平分級分類評估、安全生產(chǎn)獎勵支出。

38．嚴格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償標準。從20__年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準按照全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。同時，依法足額及時發(fā)放工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

39．加強道路交通社會救助基金制度建設(shè)。建立道路交通事故社會救助基金制度，多渠道籌集資金，滾動使用。制定道路交通事故社會救助基金管理使用辦法，規(guī)范基金管理。利用交通事故社會救助基金，對傷者搶救費用超過責任限額的、未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的，進行部分或者全部搶救費用的墊付。

40．建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法，鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。對在搜救行動中避免或者減少水上遇險人員傷亡、避免或者減少水上環(huán)境污染或重大財產(chǎn)損失、避免險情造成重大社會影響、在特別惡劣氣象條件下堅持開展搜救行動等方面做出突出貢獻的社會搜救力量予以獎勵和補償。

41．建立安全生產(chǎn)工作表彰獎勵制度。各縣區(qū)政府每年要對本轄區(qū)內(nèi)在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中做出突出貢獻的企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)專家、應急救援隊伍、政府安全監(jiān)管人員，以及機關(guān)和企事業(yè)單位進行表彰和獎勵。

42．制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各縣區(qū)政府要將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，將安全生產(chǎn)工作納入年度工作任務，確保安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點行業(yè)安全規(guī)劃的實施。企業(yè)要按照各級政府安全生產(chǎn)工作要求，制定和落實企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)目標、規(guī)劃和年度計劃，保證安全投入和各項安全措施到位。

43．強制淘汰職業(yè)危害嚴重、安全生產(chǎn)性能低下的技術(shù)和產(chǎn)能。市、縣區(qū)有關(guān)部門要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政策引導和市場作用，對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備及安全保障低的落后產(chǎn)能，制定淘汰目錄和淘汰計劃。凡是列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用，由市、縣區(qū)政府依法予以強制淘汰。對存在技術(shù)裝備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，由市、縣區(qū)政府和有關(guān)職能部門予以公布，并責令限期整改，逾期未整改的依法實施關(guān)閉。

44．進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。編制非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、冶金等重點行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，關(guān)閉不符合安全標準和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。結(jié)合城市規(guī)劃布局，嚴格執(zhí)行市政府辦公廳《關(guān)于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》__。加快__循環(huán)經(jīng)濟示范園和縣區(qū)化工集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),新建的危險化學品生產(chǎn)儲存項目必須在規(guī)劃的化工園區(qū)或化工集中區(qū)落戶，建立危險化學品和煙花爆竹集“交易、儲存、配送、回收”于一體的交易市場。

45．嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。對各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標管理考核不合格，或年度內(nèi)較大安全生產(chǎn)事故起數(shù)超控制指標，或年度內(nèi)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發(fā)生傷亡事故的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消被考評縣區(qū)政府和單位年度內(nèi)各類評先資格。凡受到“一票否決”的縣區(qū)政府和有關(guān)部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內(nèi)一律不晉級、不提拔。

46．實行企業(yè)負責人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故，依法追究事故企業(yè)主要負責人及有關(guān)人員的責任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。對較大事故負有主要責任的企業(yè)主要負責人，5年內(nèi)不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。事故發(fā)生單位主要負責人因事故受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的，依法從重處罰。各級安全監(jiān)管部門對不得擔任有關(guān)行業(yè)企業(yè)廠長、經(jīng)理的人員的任職情況進行監(jiān)督，凡違反規(guī)定任用其擔任廠長、經(jīng)理的，對任用單位的主要負責人和有關(guān)責任人給予處分處罰。

47．實行企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露和信用等級管理制度。建立企業(yè)及其負責人信息披露制度，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行分級評價，作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)。對發(fā)生較大以上事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故并負主要責任的企業(yè)，以及存有重大隱患整改不力的企業(yè)，安全生產(chǎn)嚴重違規(guī)、主體責任嚴重缺失的企業(yè)，列入“黑名單”，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同市有關(guān)部門向社會公告，并及時向發(fā)改、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券、保險等部門進行通報，自通報之日起一年內(nèi)對企業(yè)在新增項目核準、用地審批、產(chǎn)業(yè)扶持、證券融資、保險費率等方面予以限制，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

48．落實“打非”工作責任追究制度。建立各級政府打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動聯(lián)席會議制度，完善打非聯(lián)動協(xié)作機制。健全職能部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管制度，堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查。強化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府“打非”工作責任和相關(guān)職能部門查處責任。明確“打非”職責分工，鄉(xiāng)、村兩級主要負責摸排上報“三非”信息動態(tài)，縣區(qū)政府負責組織領(lǐng)導和工作保障，有關(guān)職能部門負責加強配合、聯(lián)合執(zhí)法，履行查處取締職責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的，根據(jù)情節(jié)輕重，對所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導以及相關(guān)責任人，給予降級、撤

職或者開除等行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)生事故的，依法依紀從重追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的失職、瀆職責任。49．嚴厲懲處瞞報、謊報和遲報事故行為。企業(yè)要嚴格按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故情況。對事故發(fā)生單位瞞報、謊報或遲報事故的，在依法查處的同時，有關(guān)發(fā)證機關(guān)應及時吊銷其負責人和直接責任人的安全資格等資質(zhì)證書，并依法從重予以經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，暫扣或吊銷事故單位相關(guān)資質(zhì)，責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。對政府及其有關(guān)部門瞞報或謊報事故的，追究直接責任人和負責人的責任。

50．嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責任追究。為嚴格依法行政、查禁事故背后的腐敗問題，對有下列情形之一的，依照規(guī)定追究相關(guān)縣區(qū)政府，部門、單位主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。

對企業(yè)生產(chǎn)安全事故應按而未按規(guī)定上限處罰的；對安全生產(chǎn)準入把關(guān)不嚴、降低標準，造成不符合安全生產(chǎn)許可條件的；對企業(yè)“三違”、“三超”、違反“三同時”規(guī)定等行為應處罰而未處罰的；對應停產(chǎn)、停業(yè)、停建整頓，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、施工許可證等證照或依法關(guān)閉企業(yè)未按規(guī)定實施的；對將安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰的罰款返回被處罰單位的；對事故責任人的處理決定未按規(guī)定程序和要求進行落實的；對重大隱患未及時排查治理,發(fā)生一般以上事故負有領(lǐng)導和監(jiān)督管理責任的。