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一是先進(jìn)個(gè)人,如先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、勞動模范等;
二是先進(jìn)集體或先進(jìn)單位,如先進(jìn)黨支部、先進(jìn)車間或科室,抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體等。
無論是先進(jìn)個(gè)人還是先進(jìn)集體,他們的先進(jìn)事跡,內(nèi)容各不相同,因此要整理材料,不可能固定一個(gè)模式。一般來說,可大體的格式與寫法有以下幾個(gè)方面。
(1)要擬定恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題。先進(jìn)事跡材料的標(biāo)題,有兩部分內(nèi)容必不可少,一是要寫明先進(jìn)個(gè)人姓名和先進(jìn)集體的名稱,使人一眼便看出是哪個(gè)人或哪個(gè)集體、哪個(gè)單位的先進(jìn)事跡。二是要概括標(biāo)明先進(jìn)事跡的主要內(nèi)容或材料的用途。例如《王鬃同志端正黨風(fēng)的先進(jìn)事跡》、《關(guān)于評選張鬃同志為全國新突擊手的材料》、《關(guān)于評選鬃處黨支部為省直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部的材料》等
(2)正文。正文的開頭,要寫明先進(jìn)個(gè)人的簡要情況,包括:姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)、是否黨團(tuán)員等。此外,還要寫明有關(guān)單位準(zhǔn)備授予他(她)什么榮譽(yù)稱號,或給予哪種形式的獎(jiǎng)勵(lì)。對先進(jìn)集體、先進(jìn)單位,要根據(jù)其先進(jìn)事跡的主要內(nèi)容,寥寥數(shù)語即應(yīng)寫明,不須用更多的文字。
然后,要寫先進(jìn)人物或先進(jìn)集體的主要事跡。這部分內(nèi)容是全篇材料的主體,要下功夫?qū)懞?,關(guān)鍵是要寫得既具體,又不繁瑣;既概括,又不抽象;既生動形象,又很實(shí)在??傊?,就是要寫得很有說服力,讓人一看便可得出夠得上先進(jìn)的結(jié)論。比如,寫一位端正黨風(fēng)先進(jìn)人物的事跡材料,就應(yīng)當(dāng)著重寫這位同志在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)方面都有哪些突出的先進(jìn)事跡,在同不正之風(fēng)作斗爭中有哪些突出的表現(xiàn)。又如,寫一位搞改革的先進(jìn)人物的事跡材料,就應(yīng)當(dāng)著力寫這位同志是從哪些方面進(jìn)行改革的,已經(jīng)取得了哪些突出的成果,特別是改革前后的.經(jīng)濟(jì)效益或社會效益都有了哪些明顯的變化。在寫這些先進(jìn)事跡時(shí),無論是先進(jìn)個(gè)人還是先進(jìn)集體的,都應(yīng)選取那些具有代表性的具體事實(shí)來說明。必要時(shí)還可運(yùn)用一些數(shù)字,以增強(qiáng)先進(jìn)事跡材料的說服力。為了使先進(jìn)事跡的內(nèi)容眉目清晰、更加條理化,在文字表述上還可分成若干自然段來寫,特別是對那些涉及較多方面的先進(jìn)事跡材料,采取這種寫法尤為必要。如果將各方面內(nèi)容材料都混在一起,是不易寫明的。在分段寫時(shí),最好在每段之前根據(jù)內(nèi)容標(biāo)出小標(biāo)題,或以明確的觀點(diǎn)加以概括,使標(biāo)題或觀點(diǎn)與內(nèi)容渾然一體。最后,是先進(jìn)事跡材料的署名。一般說,整理先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的材料,都是以本級組織或上級組織的名義;是代表組織意見的。
因此,材料整理完后,應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志審定,以相應(yīng)一級組織正式署名上報(bào)。這類材料不宜以個(gè)人名義署名。
寫作典型經(jīng)驗(yàn)材料-般包括以下幾部分:
(1)標(biāo)題。有多種寫法,通常是把典型經(jīng)驗(yàn)高度集中地概括出來,一般不采用公文標(biāo)題的寫法。這種集中概括出來的標(biāo)題,既包含正文中各部分典型經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容,又不是這些內(nèi)容的簡單重復(fù),可以說就是典型經(jīng)驗(yàn)的主題。
(2)開頭。一般是展示典型經(jīng)驗(yàn)的背景材料和突出的成果。背景材料包括典型的自然情況、社會背景等,既要寫出典型經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的環(huán)境,又不要冗長、羅唆。成果,要概括寫出最為突出之點(diǎn),并盡可能與背景材料相映襯。有的也把成果放在材料的尾部來寫,這要根據(jù)具體材料安排。
(3)主體。對典型經(jīng)驗(yàn)的具體展開,是典型經(jīng)驗(yàn)材料的核心部分。寫作這部分內(nèi)容,一般是從總體上把典型經(jīng)驗(yàn)按照一定的邏輯關(guān)系分成幾個(gè)部分。幾部分都是緊緊圍繞標(biāo)題,服務(wù)于標(biāo)題,說明標(biāo)題;各部分之間要有內(nèi)在聯(lián)系,但不能互相重復(fù),互相包含,要相對獨(dú)立地處在一個(gè)統(tǒng)一體內(nèi)。一般來說,這部分內(nèi)容的表述,應(yīng)當(dāng)既要有思想,又應(yīng)有具體做法或?qū)嵗?,既要有面上的綜合,又應(yīng)有點(diǎn)上的說明,最好還要有一些必要的數(shù)字。
寫作先進(jìn)典型材料,應(yīng)當(dāng)注意以下一些問題:
(1)事實(shí)必須真實(shí)、可靠。先進(jìn)典型材料的先進(jìn)事跡是否真實(shí),直接關(guān)系到先進(jìn)典型的生命力。只有絕對真實(shí)才能使先進(jìn)典型真正具有教育人、鼓舞人的作用。因此,凡是材料中反映的先進(jìn)思想、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn),一定要認(rèn)真核對清楚,不允許有半點(diǎn)虛假、拔高或拼湊及張冠李戴的情況,不能把道聽途說、未經(jīng)核實(shí)的”先進(jìn)事跡”和”經(jīng)驗(yàn)”寫入材料。如果確實(shí)一時(shí)難以搞清楚,寧可暫時(shí)不寫,也不能勉強(qiáng)湊數(shù)。
第一條為規(guī)范行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰行為,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條市和各區(qū)(市)人民政府人事部門是行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作的主管部門。
各級工會組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好企業(yè)職工勞動模范的推薦、評選、管理和服務(wù)工作。
第三條行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具有全局性、典型性、綜合性,能夠產(chǎn)生較大社會影響,有利于促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
第四條行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神鼓勵(lì)為主的原則。
第五條行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰的給予機(jī)關(guān)為市和各區(qū)(市)人民政府及其工作部門。
第六條行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰的對象主要是各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;根據(jù)實(shí)際情況,也可以對駐青有關(guān)單位及其工作人員、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
第二章種類和批準(zhǔn)權(quán)限
第七條行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰按組織實(shí)施的主體分為:
(一)政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰,是指以人民政府的名義組織開展的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動;
(二)聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)表彰,是指以政府工作部門(含專門委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部等,下同)與政府人事部門的名義聯(lián)合組織開展的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動;
(三)部門獎(jiǎng)勵(lì)表彰,是指以政府工作部門的名義在本系統(tǒng)內(nèi)組織的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動。
第八條行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰按受獎(jiǎng)對象分為對個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)表彰和對集體獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
對個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)表彰由低到高依次分為:嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。
對集體獎(jiǎng)勵(lì)表彰由低到高依次分為:授予“先進(jìn)集體”稱號、記集體三等功、記集體二等功、記集體一等功、通令嘉獎(jiǎng)。
對不宜給予上述種類獎(jiǎng)勵(lì)表彰的人員,可以采取通報(bào)等形式進(jìn)行表彰。
第九條授予榮譽(yù)稱號的名稱統(tǒng)一規(guī)范為“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”?!皠趧幽7丁狈Q號授予企業(yè)職工和農(nóng)民,“先進(jìn)工作者”稱號授予機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員。
授予“先進(jìn)集體”稱號一般在其前冠以系統(tǒng)名稱。
特殊情況需要授予其他稱號的,須經(jīng)市人民政府人事部門審核后,由市人民政府同意或報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。
第十條市人民政府可以給予集體和個(gè)人記二等功以下的獎(jiǎng)勵(lì)表彰;各區(qū)(市)人民政府可以給予集體和個(gè)人記三等功以下的獎(jiǎng)勵(lì)表彰;市人民政府工作部門可以給予集體和個(gè)人記三等功以下的獎(jiǎng)勵(lì)表彰。其中,市人民政府工作部門給予集體和個(gè)人記三等功獎(jiǎng)勵(lì)表彰,須經(jīng)市人民政府人事部門同意后實(shí)施。
第十一條市和各區(qū)(市)人民政府可以按照權(quán)限規(guī)定,給予本級人民政府工作部門及其工作人員獎(jiǎng)勵(lì)表彰。給予本級人民政府工作部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員獎(jiǎng)勵(lì)表彰,須按管理權(quán)限,征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意。
第十二條市和各區(qū)(市)人民政府工作部門可以按照權(quán)限規(guī)定,給予本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員和下級人民政府工作部門及其工作人員獎(jiǎng)勵(lì)表彰。給予下級人民政府工作部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員獎(jiǎng)勵(lì)表彰,須征得該級人民政府同意。
第十三條授予個(gè)人榮譽(yù)稱號、記一等功和給予集體通令嘉獎(jiǎng)、記集體一等功等獎(jiǎng)勵(lì)表彰,由市人民政府人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章周期和數(shù)量
第十四條政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰一般每3年進(jìn)行一次,聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)表彰或部門獎(jiǎng)勵(lì)表彰一般每2年進(jìn)行一次。
第十五條行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰數(shù)量應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,根據(jù)參評單位和參評個(gè)人數(shù)量,分別按以下比例確定。
(一)受獎(jiǎng)集體一般不超過參評單位的10%,在一次行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動中最多不超過80個(gè);在一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目內(nèi),受獎(jiǎng)集體不超過同類別、同層次參評單位的50%;
(二)受獎(jiǎng)個(gè)人一般不超過參評人數(shù)的1.5%,一次行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動中一般不超過200人。
第十六條在一項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰中,除成批授予“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”稱號外,對個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)表彰須有兩個(gè)以上種類。其中高層次的獎(jiǎng)勵(lì)表彰種類名額,一般不超過受獎(jiǎng)人數(shù)的30%。
第十七條在一項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰中,對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰,不得超過受獎(jiǎng)勵(lì)表彰總?cè)藬?shù)的15%。
第四章項(xiàng)目申報(bào)和審批
第十八條對行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目實(shí)行年度申報(bào)、審批制度。申報(bào)時(shí)間為每年1月底以前。未按規(guī)定時(shí)限申報(bào)的,一般不得進(jìn)行行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動。
因特殊情況需要及時(shí)進(jìn)行行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰的,可以采取一事一報(bào)的辦法進(jìn)行。
第十九條開展行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,綜合平衡。
政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。在一個(gè)表彰周期內(nèi),政府工作部門一般只允許開展一項(xiàng)聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動,在本系統(tǒng)內(nèi)開展的部門獎(jiǎng)勵(lì)表彰一般不超過三項(xiàng)。
第二十條對涉及企業(yè)、農(nóng)村等基層單位的獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。
第二十一條申報(bào)政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目的,由主辦部門填寫?yīng)剟?lì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批表,向本級人民政府申報(bào),經(jīng)人事部門提出審核意見后,提交政府研究決定。
申報(bào)聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)表彰或部門獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目的,由主辦部門填寫?yīng)剟?lì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批表,向本級人民政府人事部門申報(bào),由人事部門審批。
第二十二條上級人民政府有關(guān)部門與人事部門聯(lián)合開展的獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動,由本級人民政府有關(guān)部門與人事部門聯(lián)合組織評選,并按規(guī)定程序?qū)徍撕笊蠄?bào)。
第二十三條以人民政府或人民政府工作部門名義下發(fā)的各種文件,其中涉及行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰的,應(yīng)當(dāng)事先送本級人民政府人事部門審核。
第二十四條各區(qū)(市)的政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目,由區(qū)(市)人民政府人事部門匯總,當(dāng)年第一季度末向市人民政府人事部門備案后組織實(shí)施。
第五章實(shí)施
第二十五條凡經(jīng)批準(zhǔn)的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目,屬政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰或聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)表彰的,由政府人事部門會同有關(guān)部門部署實(shí)施;部門獎(jiǎng)勵(lì)表彰由該部門自行部署實(shí)施。
第二十六條行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),以貢獻(xiàn)大小來衡量,并結(jié)合工作性質(zhì)和特點(diǎn),制定明確具體的評選條件。被評選的受獎(jiǎng)對象,應(yīng)當(dāng)有突出的事跡和廣泛的群眾基礎(chǔ)。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位受獎(jiǎng)勵(lì)表彰的個(gè)人,上一年度考核等次應(yīng)當(dāng)在稱職或合格以上。
第二十七條給予擔(dān)任區(qū)(市)處(科)級及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)表彰,須按管理權(quán)限征得任免機(jī)關(guān)和本級政府行政監(jiān)察部門同意,填寫領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)表彰審核備案表,由獎(jiǎng)勵(lì)表彰審批機(jī)關(guān)留存?zhèn)浒浮?/p>
第二十八條推薦上報(bào)擬受獎(jiǎng)勵(lì)表彰的集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一的審批表,并附簡要事跡材料。
第二十九條開展行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從簡的原則,結(jié)合部門工作會議、電視電話會、新聞會或表彰通報(bào)等形式進(jìn)行。確需召開專門獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會的,應(yīng)當(dāng)報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰通報(bào),由實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)表彰的機(jī)關(guān)。
第三十條已獲上級政府及其工作部門獎(jiǎng)勵(lì)表彰的集體和個(gè)人,不再參加本級政府和政府工作部門組織的同類型的獎(jiǎng)勵(lì)表彰評選。
第六章相關(guān)待遇
第三十一條對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的集體,頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀或錦旗;對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人,頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)禄颡?jiǎng)勵(lì)證書。獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)勵(lì)證書等按規(guī)定的式樣和規(guī)格,由本級政府人事部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第三十二條對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人,可以同時(shí)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金數(shù)額按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握:
(一)對獲得記二等功獎(jiǎng)勵(lì)的,給予300元獎(jiǎng)金;
(二)對獲得記三等功獎(jiǎng)勵(lì)的,給予200元獎(jiǎng)金;
(三)對獲得嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的,給予100元獎(jiǎng)金。
對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的集體,也可以根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條對做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以予以重關(guān)獎(jiǎng)。
第三十四條政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政支付;聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)除按有關(guān)規(guī)定由本級財(cái)政支付的外,由主辦部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行解決;部門獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由主辦部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行解決。
第七章監(jiān)督
第三十五條未經(jīng)批準(zhǔn)開展行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動的,不予兌現(xiàn)其獎(jiǎng)勵(lì)待遇,并視情節(jié)對主辦部門給予通報(bào)批評,同時(shí)追究主辦部門及責(zé)任人的責(zé)任。
第三十六條禁止行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動主辦部門向參評單位或個(gè)人收取費(fèi)用。違反規(guī)定的,取消獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動,責(zé)令退回收取的費(fèi)用并通報(bào)批評。參評單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有上述問題的,應(yīng)當(dāng)主動檢舉并自覺抵制。