農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度范文

1 經(jīng)濟(jì)制度的演變過程

大中農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制歷史久遠(yuǎn)、名目繁多。早在1958年農(nóng)場(chǎng)就實(shí)行過“三包一獎(jiǎng)，’(包工、包產(chǎn)、包成本和超產(chǎn)獎(jiǎng))與固定工作相結(jié)合的政策，激發(fā)了生產(chǎn)人員的積極性。1979年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制基本可分為“定、包、獎(jiǎng)”責(zé)任制、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、職工家庭農(nóng)場(chǎng)3種類型。責(zé)任制發(fā)展趨勢(shì)由責(zé)任到隊(duì)到組向到人發(fā)展，由不聯(lián)產(chǎn)向聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，由聯(lián)產(chǎn)計(jì)獎(jiǎng)向聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬發(fā)展;場(chǎng)辦工業(yè)在辦廠早期一度實(shí)行過計(jì)件工資形式，隨后開始實(shí)行以“超利分成”為主要形式的責(zé)任機(jī)制，農(nóng)場(chǎng)根據(jù)工程規(guī)模采取超出利潤(rùn)指標(biāo)部分按5:3:2或6:2:2的比例分成，即500IoI}交場(chǎng)部,30%留給單位、20%職工分配，同時(shí)規(guī)定同比賠產(chǎn)，實(shí)行獎(jiǎng)賠相結(jié)合等;1988年推行了“改造、生產(chǎn)雙承包”責(zé)任制，一度激發(fā)了全場(chǎng)干工的工作熱情。

2 經(jīng)濟(jì)制度的指標(biāo)體系

隨著大中農(nóng)場(chǎng)體制改革的不斷推進(jìn)，“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局的逐漸形成，現(xiàn)階段執(zhí)行的責(zé)任制已經(jīng)涵蓋了農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、勞務(wù)三大行業(yè)，目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制指標(biāo)能反映企業(yè)的各種產(chǎn)業(yè)和各個(gè)崗位的特點(diǎn)，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、安全工作指標(biāo)、生產(chǎn)管理指標(biāo)、績(jī)效考核指標(biāo)等，規(guī)范各崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，在符合企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

依據(jù)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定相應(yīng)的指標(biāo)體系，同時(shí)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重點(diǎn)指標(biāo)。依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的完成幅度，分別設(shè)立了確保指標(biāo)、爭(zhēng)取指標(biāo)、奮斗指標(biāo);根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定了效益指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)及管理指標(biāo)等，建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的指標(biāo)體系，形成考核體系、指標(biāo)體系及組織體系等。

3 經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行模式

大中農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)為權(quán)、利、責(zé)的相互結(jié)合，規(guī)范各部門之間的職責(zé)范圍與責(zé)任主體，落實(shí)層級(jí)制度，依據(jù)各部門的崗位設(shè)置與分工確定相應(yīng)責(zé)任主體。現(xiàn)行責(zé)任制由企業(yè)管理部經(jīng)過廣泛調(diào)研，在上一年經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案，經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)通過后執(zhí)行，明確了各獨(dú)立核算單位是責(zé)任制的執(zhí)行主體，企管及相關(guān)職能部門是監(jiān)督考核的主體。責(zé)任制的兌現(xiàn)分為2個(gè)階段;每年末根據(jù)各單位的經(jīng)營(yíng)情況先行預(yù)兌現(xiàn)一部分效益工資;來年由企管部牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)際效益計(jì)算，依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，提出責(zé)任制兌現(xiàn)方案，報(bào)集團(tuán)董事會(huì)研究審批，將各單位的效益工資全部?jī)冬F(xiàn)到位5一日。

4 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

4.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)不到位

首先，管理者對(duì)績(jī)效管理缺乏認(rèn)識(shí)，大部分員工與績(jī)效掛鉤的收人所占比例較低，這就導(dǎo)致員工的工作績(jī)效與薪酬關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，無法有效激勵(lì)員工，不利于提高績(jī)效管理水平。其次，員工無法充分理解績(jī)效管理。部分員工對(duì)績(jī)效考核缺乏信任，不認(rèn)同績(jī)效考核能公平、公正地反映員工的工作實(shí)效，從而對(duì)績(jī)效考核不認(rèn)可，導(dǎo)致績(jī)效管理在具體實(shí)施過程中遇到很大障礙。

4.2 缺少良好的企業(yè)文化

企業(yè)文化向來重視可靠性與安全性，而價(jià)值最大化與績(jī)效管理文化卻往往被忽視。正是“穩(wěn)定與平衡”的國(guó)有企業(yè)文化致使人力資源管理中為了營(yíng)造和諧與穩(wěn)定的氣氛，在績(jī)效考核中盲目追求無差別?？?jī)效管理倡導(dǎo)用績(jī)效激勵(lì)員工，而國(guó)有企業(yè)的文化氛圍與績(jī)效管理文化卻不一致。

第2篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)分績(jī)點(diǎn)；學(xué)業(yè)預(yù)警

與“精英教育”時(shí)代相比，不可否認(rèn)，大眾化教育時(shí)代的生源質(zhì)量有下降的趨勢(shì)；學(xué)分制教學(xué)管理的推進(jìn)，在給學(xué)生更多自的同時(shí)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和自我管理能力也提出了更高的要求。但由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)體系，加之學(xué)生學(xué)習(xí)能力不足、依賴性強(qiáng)，學(xué)生因違紀(jì)、學(xué)業(yè)問題等延遲畢業(yè)、受學(xué)籍處理乃至被退學(xué)的人數(shù)持續(xù)增加。為盡快扭轉(zhuǎn)此局面，各高校相繼建立了學(xué)位預(yù)警制度，由傳統(tǒng)的“事后處理型”向“事前事中預(yù)防型”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的教育功能，輔助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

一、學(xué)業(yè)預(yù)警制度的作用及必要性

學(xué)位預(yù)警與記過等處罰不同，他只是一種嚴(yán)肅而正式的提醒，目的是引起學(xué)生及家長(zhǎng)的重視，通過學(xué)校、家庭及學(xué)生之間的溝通協(xié)作，找到行之有效的辦法，使學(xué)生盡快步入正軌，順利地度過大學(xué)生活。

（一）學(xué)業(yè)預(yù)警與學(xué)籍管理

學(xué)籍管理工作是高校學(xué)生管理工作的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)資格和學(xué)習(xí)狀態(tài)及結(jié)果的認(rèn)定。學(xué)籍異動(dòng)是學(xué)籍管理中最重要的一環(huán)，包括休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、降級(jí)、延期畢業(yè)等。降級(jí)、退學(xué)、延期畢業(yè)等這些異動(dòng)無法補(bǔ)救。但實(shí)施了學(xué)業(yè)預(yù)警制度，就會(huì)把問題扼殺在搖籃中，那些“不近人情”的事會(huì)大大減少，學(xué)籍管理者的勞動(dòng)強(qiáng)度也相應(yīng)大大降低，可謂“雙贏”。

（二）學(xué)業(yè)預(yù)警與教學(xué)質(zhì)量

學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)不達(dá)標(biāo)，不僅影響高校的教學(xué)質(zhì)量，而且會(huì)給學(xué)校的聲譽(yù)帶來負(fù)面影響。學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制為高等教育工作找準(zhǔn)了切入點(diǎn)和根本點(diǎn)，既是高等教育教學(xué)研究的必要工作，又是高等院校德育的必然要求。通過建立和實(shí)施學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制，全方位的對(duì)學(xué)生實(shí)施“監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)上、思想上、價(jià)值取向等方面的問題，及時(shí)予以協(xié)助、保護(hù)和干預(yù)，這樣勢(shì)必會(huì)拯救大批“后進(jìn)”學(xué)生，促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而提升學(xué)校的聲譽(yù)。

（三）學(xué)業(yè)預(yù)警與“三位一體”教育

高等院校進(jìn)入大眾化教育階段后，絕大部分高中生都能升入大學(xué)，大學(xué)生層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)習(xí)質(zhì)量下降，課程不及格比例增加，重修、補(bǔ)考現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因還在于家長(zhǎng)認(rèn)為孩子考上了大學(xué)，生活就有了保障，沒了后顧之憂，直至孩子四年后不能如期畢業(yè)才發(fā)覺――為什么沒關(guān)心一下孩子的學(xué)習(xí)。究其原因是學(xué)校沒能在家長(zhǎng)和學(xué)生之間架起溝通的橋梁，家長(zhǎng)對(duì)孩子在校的學(xué)習(xí)和生活中缺少了解，錯(cuò)過家庭對(duì)學(xué)生的最佳監(jiān)管時(shí)期。學(xué)業(yè)預(yù)警恰恰承擔(dān)了此任務(wù)。高校實(shí)施學(xué)業(yè)預(yù)警制度后，增加了家長(zhǎng)管理環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)了家長(zhǎng)的積極性，學(xué)校、家庭、社會(huì)良性互動(dòng)，及時(shí)糾正學(xué)生在學(xué)業(yè)修習(xí)過程中的不足與缺憾，使其端正態(tài)度，積極修煉自身綜合素質(zhì)，改變安逸現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

二、學(xué)業(yè)預(yù)警的內(nèi)容

近年來，越來越多的學(xué)校設(shè)立了學(xué)位預(yù)警制度，但是，不同的高校因管理機(jī)制不同，預(yù)警的內(nèi)容就有著細(xì)微的差別，現(xiàn)就以我校為例，闡述一下學(xué)業(yè)預(yù)警的內(nèi)容。

（一）曠課預(yù)警

學(xué)校學(xué)籍管理?xiàng)l例明確規(guī)定，一門課程曠課超過8學(xué)時(shí)的，將會(huì)取消該門課程的考試資格。因而通過考勤對(duì)學(xué)生進(jìn)行曠課預(yù)警。由任課教師隨時(shí)做好記錄，單門課程曠課達(dá)到6學(xué)時(shí)或累計(jì)缺課（含請(qǐng)假）達(dá)到課程總學(xué)時(shí)的四分之一時(shí)，給予曠課預(yù)警。

（二）降級(jí)及退學(xué)預(yù)警

每學(xué)年第一學(xué)期結(jié)束時(shí)，不及格課程學(xué)分達(dá)到本學(xué)期應(yīng)修課程總學(xué)分的二分之一者，給予降級(jí)預(yù)警；第六學(xué)期初，不及格課程學(xué)分達(dá)到所修總學(xué)分的二分之一者要給予退學(xué)預(yù)警。

（三）畢業(yè)及學(xué)位預(yù)警

第三學(xué)年初，有10門及其以上課程不及格者；第四學(xué)年初有6門及其以上課程不及格者，給予畢業(yè)預(yù)警，以便學(xué)生做好統(tǒng)籌，在最后一學(xué)期能修讀完全部課程；第三、四學(xué)年初，未達(dá)到學(xué)位績(jī)點(diǎn)者（各專業(yè)授予學(xué)位的平均績(jī)點(diǎn)有細(xì)微差別）給予學(xué)位預(yù)警。

（四）修業(yè)年限預(yù)警

我校實(shí)行的是彈性學(xué)制，允許學(xué)生在校修讀4-6年）在校學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)5年不能達(dá)到當(dāng)年畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完成學(xué)業(yè)的，給予修業(yè)年限預(yù)警。

三、學(xué)業(yè)預(yù)警工作的落實(shí)

學(xué)業(yè)預(yù)警的工作是學(xué)籍管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、教學(xué)干事、班主任共同完成。每學(xué)期補(bǔ)考結(jié)束后，由學(xué)院教學(xué)干事從教務(wù)管理系統(tǒng)中導(dǎo)出數(shù)據(jù)，分類整理，形成預(yù)警名單，然后送交到相關(guān)負(fù)責(zé)人手中，再由負(fù)責(zé)人填寫《大學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警通知書》并將其送交學(xué)生本人。（通知書原件由預(yù)警部門保存，復(fù)印件給學(xué)生）同時(shí)及時(shí)以電話、短信、QQ、微信等方式和預(yù)警學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，將家長(zhǎng)這個(gè)“后臺(tái)”搬到“前臺(tái)”，建立一個(gè)行之有效的“家校合一”的信息交流平臺(tái)，管理者全程跟蹤，及時(shí)做好檔案更新，為“改造”好的學(xué)生解除預(yù)警。此項(xiàng)工作應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，不能流于形式，擺空架子，要把學(xué)業(yè)預(yù)警工作納入學(xué)生日常管理工作，使學(xué)校管理形成良性循環(huán)，已達(dá)到培養(yǎng)合格人才的目標(biāo)。

學(xué)業(yè)預(yù)警并非單純的信息溝通機(jī)制，而是一項(xiàng)管理和教育學(xué)生的措施，學(xué)業(yè)預(yù)警管理應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的原則，助人成功的理念，充分發(fā)揮學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)之間的積極作用建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，共同用信心、愛心去教育學(xué)生，促進(jìn)良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成，保證教育教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)輸送更多的優(yōu)秀人才。

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第3篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：廣西農(nóng)業(yè)；浙江農(nóng)業(yè)；自然資源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；政府職能

中圖分類號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）01-0127-02

1 浙江、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀比較

從農(nóng)業(yè)自然資源看，浙江全省土地總面積10.18萬平方公里，約占全國(guó)的1.06%，是面積較少的一個(gè)省份。其中：山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流和湖泊占6.4%，地貌結(jié)構(gòu)為“七山一水二分田”。廣西全省土地面積23.1萬平方公里，屬喀斯特地貌，山地和丘陵占68.3%，平原占23.4%，臺(tái)地占6.3%，河流和湖泊占2%，浙江的水資源總量1014億立方米，人均2070立方米，年供水量209.91億立方米，有44.9億立方米用于農(nóng)業(yè)耕地，大小水庫4061座，庫容量386.4億立方米。廣西的水資源總量2085億立方米，人均3894，供水量312.8億立方米，有206億立方米用于農(nóng)業(yè)耕地，大小水庫4380座，庫容量252億立方米。浙江的農(nóng)作物總播種面積2837.9千公頃，其中水田占80%，旱地占20%，糧食生產(chǎn)面積1510千公頃，花生生產(chǎn)面積18千公頃，油菜生產(chǎn)面積227.19千公頃，蔬菜666.73千公頃，而廣西的農(nóng)作物總播種面積6343千公頃，，其中水田占56%，旱地占44%，糧食生產(chǎn)面積3350千公頃，花生生產(chǎn)面積243.7千公頃，油菜生產(chǎn)面積60千公頃，甘蔗生產(chǎn)面積747千公頃，木薯生產(chǎn)面積269千公頃，蔬菜生產(chǎn)面積1094千公頃?？梢哉f，廣西的自然資源總體上是優(yōu)于浙江的。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率生產(chǎn)看，浙江的機(jī)械總動(dòng)力2111.3萬千瓦，機(jī)耕面積990千公頃，機(jī)耕率60%，有效灌溉面積1411千公頃，灌溉率88%，農(nóng)用化肥總量450萬噸。而廣西的機(jī)械總動(dòng)力1909.7萬千瓦，機(jī)耕面積1032千公頃，機(jī)耕率40%，有效灌溉面積1519千公頃，灌溉率59%，農(nóng)用化肥總量201萬噸。05年浙江糧食年產(chǎn)量814萬噸，每公頃產(chǎn)量5393斤，油料生產(chǎn)量50萬噸，每公頃4404斤，蔬菜產(chǎn)量1741萬噸，每公頃52818斤。而廣西糧食年產(chǎn)量1516.3萬噸，每公頃糧食產(chǎn)量4525斤。油料生產(chǎn)量63萬噸，每公頃4100斤，蔬菜產(chǎn)量2130萬噸，每公頃39251斤，很明顯，浙江農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣西，造成兩地農(nóng)民人均收入的巨大差距，浙江為6659.59元，廣西為2494.67元。在浙江，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，比例為9：51：40，農(nóng)村從業(yè)人員2430.7萬人，從事第一產(chǎn)業(yè)僅786.92萬人，結(jié)構(gòu)比較合理，規(guī)范化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已達(dá)5000多家，全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已發(fā)展至700多個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶30萬戶。而在廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為22.2：37：40.8，農(nóng)村從業(yè)人員2275.39萬人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)1503.06萬人，第二產(chǎn)業(yè)182.84萬人，第三產(chǎn)業(yè)589.49萬人，第一產(chǎn)業(yè)占的比重過大，規(guī)范化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不到1500家，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不到200個(gè)，沒能行成有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行體制。

在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，浙江政府年農(nóng)業(yè)支出為57億元，農(nóng)民用于再生產(chǎn)的資金多，大大改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，科研發(fā)展。通過科技進(jìn)步創(chuàng)新，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成了效益農(nóng)業(yè)，通過“種子工程”大大提高種子的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，大力發(fā)展特色、名牌產(chǎn)業(yè)，提高了浙江農(nóng)業(yè)的知名度。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，良好的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田林網(wǎng)保護(hù)到處可見，不少地方被國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)為生“生態(tài)示范區(qū)”。廣西近年來雖也取得了較大的進(jìn)步，但總體上來講科技還是比較落后，產(chǎn)品也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，政府年農(nóng)業(yè)支出僅23億元，加上農(nóng)民收入少并且擴(kuò)大生產(chǎn)意識(shí)薄弱，從而用于再生產(chǎn)資金少，造成總體資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，科研經(jīng)費(fèi)少，而且特色產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，知名品牌較少。農(nóng)業(yè)的區(qū)域劃分相對(duì)來說比較凌亂，大多數(shù)地方?jīng)]有具體的規(guī)劃保護(hù)，污染問題突出。

2 浙江、廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展主要因素分析對(duì)比

浙江農(nóng)業(yè)能在可以說是先天不足的條件下而跑在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最前端，究其原因，主要有以下幾方面。

2.1 思想文化因素

要發(fā)展，首先得解放思想。但在廣西，大多數(shù)農(nóng)民還是沒有擺脫傳統(tǒng)小農(nóng)思想，市場(chǎng)意識(shí)薄弱，體現(xiàn)為生產(chǎn)的盲目性、滯后性，營(yíng)銷的低效性、封閉性上。例如前幾年，主要以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)了甘蔗比較賺錢，結(jié)果一哄而上，導(dǎo)致甘蔗供過于求，價(jià)格走底。這也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，低質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品占絕大多數(shù)，價(jià)格低，需求量逐年萎縮，積壓嚴(yán)重；而適合市場(chǎng)需求的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，造成農(nóng)民收入難以增加。由于廣西農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)、銷售模式，沒有建立現(xiàn)代化的營(yíng)銷體系，產(chǎn)品難以有效的銷售，開發(fā)省外市場(chǎng)，發(fā)揮本省的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，造成大量的產(chǎn)品滯銷，結(jié)果只有一個(gè)――虧本。而浙江干部、農(nóng)民的意識(shí)觀念市場(chǎng)化很強(qiáng)，通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，充分發(fā)展區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn)，積極培育特色農(nóng)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展高附加值的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而大大推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，培育了農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。從農(nóng)業(yè)外部尋找出路，進(jìn)行農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，走以專業(yè)市場(chǎng)為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體，一二三產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。更重要的是改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民由單一的以務(wù)農(nóng)為主的生活組織方式由傳統(tǒng)的村落向農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變。如全省在確保糧食生產(chǎn)能力在1500萬噸的前提下調(diào)減250萬噸的糧食耕地面積。生產(chǎn)量、生產(chǎn)品種完全由市場(chǎng)供求機(jī)制決定。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)思想，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展有市場(chǎng)交換優(yōu)勢(shì)的蔬菜、瓜類、水果、茶葉、藥類、花卉等高效經(jīng)濟(jì)作物。在確保省內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)上，開拓省外市場(chǎng)和搶占國(guó)際市場(chǎng)，以外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，組建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用浙江地處長(zhǎng)江中下游緊鄰上海、蘇南、多處沿海、港口眾多等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)。

2.2 科技投入因素

據(jù)廣西農(nóng)業(yè)廳調(diào)查，廣西現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研儀器、設(shè)備仍相當(dāng)陳舊落后，尤其是畜牧水產(chǎn)科技設(shè)備因缺乏經(jīng)費(fèi)多年來無法更新，實(shí)驗(yàn)材料和試劑也因經(jīng)費(fèi)問題不能按需使用高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，直接影響試驗(yàn)成果質(zhì)量。農(nóng)林、畜牧及水產(chǎn)病害防疫體系、檢測(cè)手段等都不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需求。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)緊缺問題突出，缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展落后，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢。由于條件限制，目前大部分地區(qū)還不能及時(shí)地給農(nóng)業(yè)科技部門和農(nóng)民提供有效的市場(chǎng)信息，還做不到瞄準(zhǔn)市場(chǎng)來進(jìn)行科研與生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)科技體制不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和機(jī)制不健全，如目前涉及農(nóng)業(yè)科技工作的主要有農(nóng)科院、所、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)學(xué)院、校等，雖然都為“三農(nóng)”服務(wù)，但單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，部門條塊分割，農(nóng)科院屬科技部門，農(nóng)業(yè)廳屬政府部門，農(nóng)學(xué)院屬教育部門，不利于設(shè)備的充分利用，不利于科技人才的培養(yǎng)和使用。而在浙江，通過不斷的科學(xué)技術(shù)培養(yǎng)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)得以升級(jí)，農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)保持了發(fā)展活力。深入貫徹科技興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，通過農(nóng)業(yè)科技體制的創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)人員的技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)技推廣體制的創(chuàng)新、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，按照產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的思路，重新構(gòu)造農(nóng)業(yè)、科技、教育、推廣體制，充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技教育推廣隊(duì)伍的作用。

2.3 體制因素

在廣西，農(nóng)村相對(duì)封閉，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。在經(jīng)營(yíng)管理體制方面，受的影響，多數(shù)農(nóng)民還是以單家獨(dú)戶生產(chǎn)、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過于分散，相當(dāng)多的地方還是實(shí)行僵化性、封閉性的流通體制，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，造成大量的農(nóng)村勞動(dòng)力閑置，龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，其本身的制度也不健全，企業(yè)消化的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，吸收就業(yè)量小。反觀浙江在貫徹我國(guó)公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的政策的同時(shí)，努力探索多種所有制共同發(fā)展的路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過幾次體制改革已經(jīng)發(fā)展成股份制、有限責(zé)任和現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)等不同層次的企業(yè)。通過體制創(chuàng)新，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)不斷以新的經(jīng)營(yíng)組織方式出現(xiàn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再現(xiàn)輝煌，增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力，提高了集體經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，農(nóng)村借鑒城市工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)具有特色的農(nóng)業(yè)種植園區(qū)，創(chuàng)造了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體制；通過龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加了農(nóng)民再就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民的工資性和投資性收入大大提高，從而創(chuàng)造出社會(huì)主義的新型農(nóng)民就業(yè)體制；通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式創(chuàng)造出新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。組織自己的營(yíng)銷隊(duì)伍農(nóng)產(chǎn)品的流通，農(nóng)產(chǎn)品的流通形成多層次共同發(fā)展，一是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶，二是鄉(xiāng)村基層組織參與協(xié)調(diào)組織農(nóng)產(chǎn)品流通，三是縣、鄉(xiāng)各級(jí)涉農(nóng)部門積極參與農(nóng)產(chǎn)品流通。這一切都是大膽地實(shí)施制度創(chuàng)新，繁榮社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的成功創(chuàng)舉。

2.4 政府職能的創(chuàng)新

從總體上看，這幾年廣西農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展得到了各級(jí)政府的大力扶持，由于各種原因，舊體制的束縛或干擾仍存在，政府行為不當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中時(shí)而出現(xiàn)。主要表現(xiàn)為政府的干預(yù)行為。地方政府過于強(qiáng)調(diào)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和整體水平，采取行政推進(jìn)的方法加快發(fā)展，而在內(nèi)部行使政績(jī)考核的做法更是具有強(qiáng)制性，不利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府在農(nóng)業(yè)支出較少，不到浙江的一半，資金的缺乏，造成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)的科技信息化也嚴(yán)重滯后、整個(gè)農(nóng)業(yè)的運(yùn)行效率低下。

3 浙江經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

浙江的經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣西農(nóng)業(yè)的發(fā)展很有借鑒作用，當(dāng)然廣西與浙江畢竟在地域、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)民素質(zhì)等方面差異很大，他們的經(jīng)驗(yàn)不能生搬硬套，因而要結(jié)合廣西的實(shí)際情況和浙江的經(jīng)驗(yàn)才能探索出適合廣西發(fā)展之路。主要啟示有：

3.1 提高農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

政府應(yīng)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民走出去，多與外界交流，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，大力對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的宣傳教育，發(fā)展健康的鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，高效發(fā)展農(nóng)業(yè)。通過加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，全省在確?，F(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力的前提下調(diào)減糧食的播種面積，增加優(yōu)質(zhì)糧食和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物種植比例，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)。鑒于廣西的具體實(shí)際，所調(diào)整出來的糧食用地，主要用于種植較短期的經(jīng)濟(jì)作物，一旦糧食偏緊，可及時(shí)調(diào)回種糧。按五大經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分原則，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的工作重心應(yīng)從只注重生產(chǎn)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)與加工、流通并重，使一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 發(fā)展科技

（1）農(nóng)科教各方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力開展科研，加快農(nóng)技推廣工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)能及時(shí)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施。（2）抓好農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。一方面落實(shí)科技人員的有關(guān)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定農(nóng)技隊(duì)伍。另一方面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員一技術(shù)入股等形式直接參與的方式深入農(nóng)村第一線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建功立業(yè)。（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，幫助他們提高文化素質(zhì)，掌握各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和使用技術(shù)。（4）農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)外同行的先進(jìn)技術(shù)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加快技術(shù)改造，增加科技投入， 積極引進(jìn)新技術(shù)。（5）充分利用現(xiàn)有名特優(yōu)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大對(duì)產(chǎn)品的包裝、宣傳等銷售力度，提高產(chǎn)品知名度，努力把他們培育成名牌產(chǎn)品。（6）研究和推廣各種先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范模式。把比較先進(jìn)、成熟的從生產(chǎn)到加工、銷售的技術(shù)規(guī)范模式來保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。

3.3 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，大力推進(jìn)完善龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式創(chuàng)造出新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)種植園區(qū)，創(chuàng)造了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體制，大力并合理地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)一批具有多功能的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。尤其是開發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，充分發(fā)揮我省亞熱帶氣候和鄰近港澳及東南亞國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有組織、有計(jì)劃地在這些地區(qū)和國(guó)家布設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外樹立廣西品牌形象。加速信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。三是培育和發(fā)展農(nóng)民營(yíng)銷隊(duì)伍，減少中間環(huán)節(jié)，加速農(nóng)產(chǎn)品流通，創(chuàng)造新的營(yíng)銷體制。3.4 轉(zhuǎn)變政府職能

減少政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的干預(yù)，特別是一些強(qiáng)制性的干預(yù)，打造服務(wù)管理型政府，發(fā)揮好政府的“引導(dǎo)、支持、保護(hù)、調(diào)控”作用，為廣西的農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。主要做好以下幾個(gè)工作（1）引導(dǎo)。一是規(guī)劃引導(dǎo)。各級(jí)政府根據(jù)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)規(guī)劃，按照因地制宜和因市制宜的原則，確定重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。二是信息引導(dǎo)。通過信息引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，從而避免一哄而起，政府舍得花錢，投資大量的人力、物力，搞好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是典型的示范引導(dǎo)。政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的典型進(jìn)行總結(jié)、宣傳、推廣，以典型示范引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是教育培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)離不開一大批既懂經(jīng)營(yíng)又懂技術(shù)的高素質(zhì)干部、農(nóng)民，政府要做好教育培訓(xùn)工作，使得人民能不斷掌握新技術(shù)、思想，這才是農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、長(zhǎng)盛不衰的治本之策。（2）支持。主要在資金、稅收、資源利用等政策上對(duì)農(nóng)民予以支持，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。比如對(duì)大型龍頭企業(yè)、高科技企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)支持，做到五優(yōu)，即信貸從優(yōu)、資金投入從優(yōu)、項(xiàng)目審批從優(yōu)、股票上市從優(yōu)。適時(shí)推出支持力度更大、內(nèi)容更全面和明確的政策性文件并很好的貫徹落實(shí)。（3）保護(hù)。主要是對(duì)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的保護(hù)，制定切實(shí)的法律、法規(guī)，對(duì)基地、農(nóng)田、進(jìn)行保護(hù)，確保其不被隨意侵占、變更用途。同時(shí)也重視對(duì)農(nóng)戶利益的保護(hù)，鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)從利益中提取一定的比例設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障基金，以應(yīng)付市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)實(shí)行財(cái)政的補(bǔ)貼并實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。（4）調(diào)控。政府除了在健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)上發(fā)揮重要作用外，還通過組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)，調(diào)控主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。政府在重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，積極扶持各種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，還搞好市場(chǎng)流通秩序的建設(shè)。對(duì)一些大市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使其從一般的集散型市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧畔?、交易、拍賣以及多項(xiàng)服務(wù)為一體的市場(chǎng)中介，此外，還對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，使其布局合理，功能齊全。

參考文獻(xiàn)

［1］[ZK(#]李平.改變農(nóng)民意識(shí)是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵［J］.新視角，2005，（5）.

第4篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：有機(jī)磷農(nóng)藥；血必凈；中毒

臨床上，急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒對(duì)人們的生命健康造成嚴(yán)重性的威脅。這種疾病具有發(fā)病急和進(jìn)展快以及死亡率高等特點(diǎn)[1]。對(duì)患者采用抗膽堿能藥物治療，其具有非常好的治療效果。但是對(duì)于一些重癥患者來說，會(huì)出現(xiàn)多臟器官功能障礙綜合征而死亡。為此，對(duì)患者進(jìn)行洗胃和采用長(zhǎng)托寧以及血液灌流等治療，但是難以有效地預(yù)防患者發(fā)生多臟器官功能障礙綜合征。所以，我院對(duì)此次所收治的患者采用血必凈治療，取得明顯效果，如下報(bào)道。

1資料與方法

1.1一般資料 此次研究的對(duì)象為78例急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒患者，時(shí)間：2012年10月~2013年10月。排除患者存在嚴(yán)重性心肝腎等疾病史以及腫瘤等疾病。按照隨機(jī)數(shù)字表法將這些患者分組為對(duì)照組和治療組，每組各為39例。治療組：男性為17例，女性為22例；年齡在19~67歲，平均為(52.0±1.5)歲；中毒類型：敵敵畏中毒7例、樂果中毒6例、氧化樂果中毒 7例、甲拌磷中毒8例、辛硫磷中毒6例、甲胺磷中毒5例。中毒到就診時(shí)間為0.2~4.3h，平均為(1.2±0.4)h。對(duì)照組：男性為18例，女性為21例；年齡在20~68歲，平均為(52.5±1.0)歲；中毒類型：敵敵畏中毒6例、樂果中毒6例、氧化樂果中毒 8例、甲拌磷中毒9例、辛硫磷中毒5例、甲胺磷中毒5例。中毒到就診時(shí)間為0.2~4.4h，平均為(1.2±0.3)h。比較兩組患者的性別和年齡以及中毒類型等資料，P>0.05具有可比性。

1.2方法對(duì)照組：給患者徹底洗胃，并常規(guī)使用長(zhǎng)托寧以及膽堿酯酶等常規(guī)治療，同時(shí)進(jìn)行導(dǎo)瀉和補(bǔ)液等對(duì)癥治療。并根據(jù)患者的中毒癥狀使用不同劑量的阿托品治療。治療組：在對(duì)照組治療基礎(chǔ)上采用血必凈(天津紅日藥業(yè)股份有限公司，批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó)藥準(zhǔn)字Z20040033，10ml)治療，加其加入到250ml生理鹽水中進(jìn)行靜脈滴注。2次/d，連續(xù)治療7d。

1.3觀察指標(biāo) 測(cè)量?jī)山M患者治療前后的體溫和白細(xì)胞計(jì)數(shù)以及C反應(yīng)蛋白、血漿膽堿酯酶，并進(jìn)行比較。同時(shí)統(tǒng)計(jì)兩組患者治療效果情況。

1.4療效判定標(biāo)準(zhǔn) 治愈：治療后，患者的臨床癥狀基本消失且不存在多臟器官損傷情況，AChE活性也基本得到恢復(fù)[2]。無效：患者死亡。

1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 數(shù)據(jù)采用SPSS18.0軟件處理，計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示，治療有效率采用(%)表示。采用x2或t檢驗(yàn)，P

2結(jié)果

2.1兩組患者治療前、后各項(xiàng)指標(biāo)情況治療前，兩組患者的體溫和白細(xì)胞計(jì)數(shù)以及C反應(yīng)蛋白、血漿膽堿酯酶比較(P>0.05)；治療后，兩組患者均出現(xiàn)明顯的改善，與治療前比較(P

2.2治療效果 治療組治療有效率為94.87%(37/39)與對(duì)照組79.49%(31/39)比較(P

3討論

臨床上，急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒患者在發(fā)生中毒之后則很快會(huì)發(fā)生多臟器官功能障礙綜合征[3]。然而這種癥狀則是導(dǎo)致患者死亡的主要原因。近年來，隨著治療技術(shù)地不斷改進(jìn)，但是，對(duì)于合并多臟器官功能障礙綜合征的患者仍然有較高的死亡率。有關(guān)學(xué)者對(duì)因急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒而引起的多臟器官功能障礙綜合征的發(fā)生機(jī)制主要從膽堿能機(jī)制以及非膽堿能機(jī)制來進(jìn)行研究[4]。前者是因?yàn)橛袡C(jī)磷抑制患者AChE活性，進(jìn)而導(dǎo)致大量的乙酰膽堿在患者體內(nèi)蓄積，對(duì)患者的膽堿能神經(jīng)造成持續(xù)性的作用，使得患者的膽堿能系統(tǒng)功能發(fā)生紊亂，導(dǎo)致患者出現(xiàn)缺氧和組織灌注不足以及微循環(huán)障礙等情況，最終患者發(fā)生彌散性血管內(nèi)凝血等。而后者是在前者的基礎(chǔ)上，患者機(jī)體產(chǎn)生大量的炎性因子而導(dǎo)致患者發(fā)生全身性炎癥反應(yīng)綜合征。

此次研究中，對(duì)患者在常規(guī)洗胃等方法治療基礎(chǔ)上加用血必凈治療。這種藥物是一種復(fù)方制劑，其的主要成分為南紅花和赤芍以及川芎、當(dāng)歸、丹參等[5]?；颊咴谑褂眠@種藥物后，其能夠明顯的降低患者的LPS，并且能夠降低患者炎癥遞質(zhì)的釋放，改善患者微循環(huán)等[6]。這種藥物還具有化瘀解毒等效果。經(jīng)過此次治療后，患者的體溫和白細(xì)胞計(jì)數(shù)等出現(xiàn)明顯變化，并且明顯優(yōu)于對(duì)照組，此外，治療組患者的死亡率明顯低于對(duì)照組。

總之，采用血必凈治療急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒患者，其能夠抑制患者炎癥反應(yīng)，改善患者的臨床癥狀，促進(jìn)患者的康復(fù)，減少死亡的發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

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[2]汪友法.長(zhǎng)托寧救治急性有機(jī)磷農(nóng)藥中毒療效分析[J].中國(guó)實(shí)用醫(yī)藥,2011,02:154-155.

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第5篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度范文

論文摘要:分析了西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資現(xiàn)狀，探討了西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資困境，并對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資制度進(jìn)行了規(guī)劃。

黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。”由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。西部地區(qū)有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是引導(dǎo)西部地區(qū)發(fā)展的重要途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中資金投入的重要作用表現(xiàn)在：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求有大量的資金做保障；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一初級(jí)生產(chǎn)發(fā)展為種、養(yǎng)、加、儲(chǔ)運(yùn)、銷以及包括一系列 社會(huì) 化服務(wù)在內(nèi)的一體化經(jīng)營(yíng)，需要相當(dāng)數(shù)量的資金來支撐；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的先進(jìn)設(shè)備的推廣、科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善都需要資金的投入；與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的 人力 資源 開發(fā)及減少自然風(fēng)險(xiǎn)和 市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約等，都需注入大量資金，因此，有必要探討西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資狀況，以期為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

1 西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資現(xiàn)狀

1．1 資金來源 西部農(nóng)業(yè)融資渠道主要由 財(cái)政 和信貸投入構(gòu)成。財(cái)政支農(nóng)資金從 1978～2006年增長(zhǎng)了21倍多，而財(cái)政支農(nóng)資金占財(cái)政支出比重由 1978年的 13．4％降至2oo年的7．85％。從 1999～2o07年，農(nóng)業(yè)信貸占國(guó)家信貸總額的比重一直在3．5％左右浮動(dòng)，各 金融 機(jī)構(gòu) 農(nóng)業(yè)貸款總量雖然有所增長(zhǎng)，但是農(nóng)業(yè)貸款在金融機(jī)構(gòu)信貸總額中的比重過小，且呈逐年縮小之勢(shì)。以四川省為例，近年來盡管財(cái)政支農(nóng)資金投入的增長(zhǎng)幅度較大，但投入總量與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)為：①財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定性差。財(cái)政支農(nóng)資金總量增加，但占財(cái)政支出的比重卻逐年下降，根據(jù)2000—2006年 統(tǒng)計(jì) 資料計(jì)算，四川省地方財(cái)政支農(nóng)支出的年平均增量?jī)H占地方財(cái)政支出增量的5．16％。②支農(nóng)信貸比重呈下降趨勢(shì)。③ 農(nóng)村 資金外流日益嚴(yán)重。

1．2 融資組織 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的金融組織主要包括中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行 、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社 3大金融機(jī)構(gòu)。政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸支持主要是通過這 3個(gè)金融機(jī)構(gòu)來實(shí)施。貸款方向包括需扶持的行業(yè)、農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等相當(dāng)部分的農(nóng)戶資金由民間借貸提供。但民間借貸形式單一，且不具備相關(guān) 法律 效力，在實(shí)際操作過程中多以血緣、親緣作為借貸依據(jù)，由于出于自發(fā)、規(guī)模小等天然的制約因素民間借貸者至今沒有建立專門的民間借貸組織。因此，目前西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展資金來源還是相當(dāng)有限。

1．3 融資 環(huán)境 農(nóng)業(yè)投入高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)制約了資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的流動(dòng)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體條件比較惡劣，自然災(zāi)害多，2006年西部地區(qū) l2省市受災(zāi)面積 17 212．2千 hm ，占全國(guó)的比重為 41．9％；成災(zāi)面積10 661．5千 hm ，占全國(guó)的比重為43．3％  。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的供需價(jià)格缺乏彈性，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的不確定性和農(nóng)業(yè) 投資 的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇。另外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、自有資金不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰的特點(diǎn)，并且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一般從事農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售，所需的流動(dòng)資金量比較大，而可用于貸款抵押的資產(chǎn)卻嚴(yán)重不足。同時(shí)伴隨著商業(yè)銀行改革的深化，各金融機(jī)構(gòu)都在努力降低不良貸款率、提高資產(chǎn)質(zhì)量、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)、集中貸款權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)很多金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局有空白，目前我國(guó)2 868個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家金融機(jī)構(gòu)，西部共有2 645個(gè)‘‘零金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，占我國(guó)總數(shù)的8o％。

2 西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資困境

2．1 制度安排存在缺陷 西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融資困境主要是沒有建立相應(yīng)的制度安排、農(nóng)村金融制度的不完整以及制度變遷的強(qiáng)制性和不徹底性。金融是現(xiàn)代 經(jīng)濟(jì) 的核心，農(nóng)村金融制度是支持服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，但目前的金融供給還不能有效地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，其主要原因受農(nóng)村金融制度變遷的特點(diǎn)影響，具體表現(xiàn)在：一是強(qiáng)制性的特點(diǎn)，農(nóng)村金融制度的變遷每一步都源于自上而下的政府強(qiáng)制性供給行為，難以反映和滿足微觀主體的制度需求；二是不徹底性，對(duì)在現(xiàn)有農(nóng)村金融制度面i臨深層次問題時(shí)，政府采取了一種回避和拖延的態(tài)度，把改革的矛盾和困難后移，如農(nóng)村信用合作社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問題、法人治理結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)質(zhì)量等。這些問題的累積無疑會(huì)加大改革深化的難度，堆積整個(gè)農(nóng)村的金融風(fēng)險(xiǎn)。

2．2 投入總量少 。結(jié)構(gòu)不合理 農(nóng)業(yè) 投入不足主要是指 財(cái)政 支農(nóng)資金與國(guó)家財(cái)政總支出之比、農(nóng)業(yè)信貸與國(guó)家信貸總額之比、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)支出與家庭總支出之比均呈明顯下降趨勢(shì)。國(guó)家財(cái)政和信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的投入少，具體表現(xiàn)在：①財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不足。從近些年財(cái)政支農(nóng)支出數(shù)據(jù)來看，增長(zhǎng)幅度較大，但與全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和發(fā)展要求相比，仍處于較低水平。歐美國(guó)家的財(cái)政預(yù)算用于農(nóng)業(yè)的開支，一般占財(cái)政總支出的2o％ 一50％，但是我國(guó)只是在 10％左右浮動(dòng)。從財(cái)政支農(nóng)資金占整個(gè)財(cái)政總支出的比重可以看出，財(cái)政支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成。②投入結(jié)構(gòu)上，財(cái)政對(duì) 農(nóng)村 公共 事業(yè)發(fā)展的保障力度仍需加大。在財(cái)政支農(nóng)支出的投入結(jié)構(gòu)中，用于 行政 費(fèi)用、人員支出多，真正用于農(nóng)業(yè)建設(shè)性支出的少；用于大中型帶有 社會(huì) 性的 水利 、 交通 、供電等方面建設(shè)支出比重較大，而農(nóng)民可以直接受益的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出的比重較??；用于基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目支出過高，而一些關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、實(shí)用性項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)品種改良、科技投入、重大病害控制、食品安全保障、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等支出比重偏小；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入多，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的科研、信息、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入少。目前我國(guó)每年對(duì)農(nóng)業(yè)的科研投入為 60多億元，約占家2．37％與發(fā)展中國(guó)家 0．7％一1．o％的平均水平 。直接 投資 多，引導(dǎo)性投資少。這些措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求所需的資金投入。

2．3 信貸組織不完善 農(nóng)村信貸組織體系不盡完善，信貸支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施沒有落到實(shí)處。農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行 政策性 金融 業(yè)務(wù)單一，服務(wù)范圍僅限于種植業(yè)中的糧棉油收購環(huán)節(jié)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能殘缺。農(nóng)業(yè)銀行作為商業(yè)銀行，收縮農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)和收回縣級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的放貸權(quán)等行為導(dǎo)致其失去了大部分存款和中小客戶。2007年 2月的股份制改革中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的治理結(jié)構(gòu)更加突出了農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化性質(zhì)，短期內(nèi)其資源會(huì)遠(yuǎn)離投資回報(bào)率較低的以小農(nóng) 經(jīng)濟(jì) 為主的西部農(nóng)村地區(qū)。 市場(chǎng) 定位于服務(wù)三農(nóng)的農(nóng)村信用合作社，主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個(gè)體 工商 戶貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)的信貸需求。其結(jié)算體制不健全的問題難以滿足龍頭企業(yè)全國(guó)性、暢通性、快捷性的結(jié)算要求。新成立的村鎮(zhèn)銀行雖然是獨(dú)立法人，但從 調(diào)查 情況看，村鎮(zhèn)銀行的最大股東都是商業(yè)銀行，且持股比例均達(dá)到51％，從高管人員的委派到銀行業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，商業(yè)銀行對(duì)村鎮(zhèn)銀行都有絕對(duì)話語權(quán)。村鎮(zhèn)銀行的貸存比僅為30％ ～4o％，大部分資金上劃給商業(yè)銀行。村鎮(zhèn)銀行的這一發(fā)展模式很有可能使其成為新的農(nóng)村資金“抽水機(jī)”  。

2．4 環(huán)境 不優(yōu)化 具體表現(xiàn)在：一是西部很多地區(qū)都沒有建立農(nóng)戶貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn) 機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的信用保障和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；二是農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性決定了農(nóng)民大多經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，缺乏可供抵押的有效資產(chǎn)，增加了貸款風(fēng)險(xiǎn)；三是農(nóng)村金融客戶分散，流動(dòng)性大，貸款金額小農(nóng)村 金融機(jī)構(gòu) 依法維護(hù)金融債權(quán)的難度大， 成本 高；四是農(nóng)業(yè)企業(yè)的逃債行為時(shí)有發(fā)生，在一些地方存在政府干預(yù)和執(zhí)法不利的情況，使得金融債權(quán)的維護(hù)缺乏外部保障。正是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)的 融資 環(huán)境較差，不良貸款率高，銀行才會(huì)較少在區(qū)域內(nèi)提供貸款，而是通過各種渠道將資金轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)或資產(chǎn)上，從而形成西部農(nóng)業(yè)越是需要資金卻越得不到資金的悖論。

3 西部地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融資制度規(guī)劃

3．1 進(jìn)行制度創(chuàng)新 西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融資狀況面臨的體制障礙，必須要通過制度創(chuàng)新(農(nóng)村金融制度創(chuàng)新)才能有效解決。按照西方 經(jīng)濟(jì)學(xué) 的一般解釋，制度創(chuàng)新就是使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行機(jī)制的變革，從而產(chǎn)生一種更有效率的制度的變遷過程。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度分為正式制度和非正式制度。創(chuàng)新農(nóng)村金融正式制度包括明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行的發(fā)展領(lǐng)域，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和全面的個(gè)人征信體系，培育良好的金融生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村金融的非正式制度主要是指民間金融組織應(yīng)規(guī)范和發(fā)展民間金融組織，從 法律 、制度、政策完善人手，積極引導(dǎo)民間金融組織的發(fā)展，將其納入到農(nóng)村金融組織體系中加以監(jiān)管，使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多層次的融資需要。

3．2 規(guī)范 管理 體制 建立隸屬國(guó)有獨(dú)資形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)司”)和隸屬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，改變傳統(tǒng)政府投資農(nóng)業(yè)的方式，農(nóng)司應(yīng)實(shí)行“改撥為投”的投入方式，以市場(chǎng)配置資源取代行政審批分配，撬動(dòng)金融和社會(huì)資金投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和集聚信貸和社會(huì)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中。農(nóng)司可以通過市場(chǎng)機(jī)制取得財(cái)政資金的放大效果，且區(qū)縣一級(jí)的農(nóng)業(yè)投資公司在取得市農(nóng)司投資后，又可以實(shí)現(xiàn)二次放大，形成一種幾何級(jí)增長(zhǎng)效應(yīng)。第一次放大是在市級(jí)農(nóng)司，根據(jù)相關(guān)金融政策，銀行對(duì)于擔(dān)保貸款能發(fā)放相當(dāng)于擔(dān)保資金5～8倍的貸款金額。第二次放大是在區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)投資公司，市農(nóng)發(fā)公司將給予每個(gè)區(qū)縣農(nóng)業(yè)投資公司2億元左右的資金支持，區(qū)縣農(nóng)業(yè)投資公司可以發(fā)放給企業(yè)和項(xiàng)目，也可以放在銀行作為擔(dān)保資金取得更多資金投入農(nóng)業(yè)。具體可以采取 4種方式為投資者、企業(yè)提供扶持：一是擔(dān)保貸款。即按照 擔(dān)保法 ，因抵押物或質(zhì)押物不能夠滿足銀行貸款要求的企業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司對(duì)其按貸款擔(dān)保程序完成審查，對(duì)符合條件的提供貸款。二是信用擔(dān)保。如果項(xiàng)目投資大、發(fā)展前景好，但實(shí)施業(yè)主實(shí)力一時(shí)較弱，市農(nóng)司可為其融資提供信用擔(dān)保。三是直接投資。即農(nóng)司視項(xiàng)目具體情況，按照項(xiàng)目投資總額 l％～100％的比例進(jìn)行直接資金投入，并在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中回收投資和資金成本后，視情況繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或退出經(jīng)營(yíng)的投資方式。四是貸款貼息。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，在建設(shè)期間對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行的銀行貸款利息補(bǔ)助。

3．3 創(chuàng)新投、融資體制 在資金投入的數(shù)量上，深化財(cái)稅體制改革，實(shí)行積極的 財(cái)政政策 ，創(chuàng)造條件，吸引東中部資金和外資參與西部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信息制度，以正確引導(dǎo)社會(huì)投、融資活動(dòng)。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資；加大資本運(yùn)作力度，采取多種政策促使成長(zhǎng)性高的中小型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)通過進(jìn)入 上市公司 獲得更大發(fā)展；按照境內(nèi)外 證券 市場(chǎng)上市條件，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使其進(jìn)入資本市場(chǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供資金保障。強(qiáng)化企業(yè)的投資主體地位，健全出資人約束機(jī)制  。在資金的投入結(jié)構(gòu)上，資金投入重點(diǎn)著眼于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大型商品糧基地建設(shè)的優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程；重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以及農(nóng)村流通領(lǐng)域中基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項(xiàng)目的建設(shè)；同時(shí)加大對(duì)提高農(nóng)民整體素質(zhì)的投入，包括農(nóng)村義務(wù) 教育 、勞動(dòng)力培訓(xùn)、 文化 建設(shè)等方面。

3．4 重構(gòu) 農(nóng)村 金融 體系 根據(jù)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè) 經(jīng)營(yíng)主體的需要，

重塑新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系，力求建立起以政策性金融為主導(dǎo)、合作性金融為主體、商業(yè)性金融為補(bǔ)充的金融體系，實(shí)行有差別的金融制度安排。首先，政策性 金融機(jī)構(gòu) 的轉(zhuǎn)型。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行 的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，除繼續(xù)做好糧棉油的政策性業(yè)務(wù)工作，同時(shí)提供建設(shè)生產(chǎn)資料 市場(chǎng) 產(chǎn)品及加工產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、 社會(huì) 化服務(wù)市場(chǎng)，以及 交通 倉儲(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的所需的資金，擴(kuò)大服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)提供金融支持。建立長(zhǎng)效的資本金補(bǔ)充機(jī)制，凡屬農(nóng)業(yè)政策性支農(nóng)資金都應(yīng)通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并由其支付，將來自農(nóng)村的郵政儲(chǔ)蓄存款存入農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，各類養(yǎng)老基金、醫(yī)療 保險(xiǎn) 基金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等應(yīng)有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行撥付。第二，大力發(fā)展合作性金融，恢復(fù)農(nóng)村信用合作社的合作金融性質(zhì)，積極培育小額信貸的貸款形式，立足于滿足農(nóng)戶的金融需求。第三，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)服務(wù)于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村商品流通體系的建立，支持縣域內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)農(nóng)民的兢業(yè)，支持農(nóng)撞大交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

3．5 培育 融資 環(huán)境   良好的融資環(huán)境是引導(dǎo)資金進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。在市場(chǎng)準(zhǔn)人上，應(yīng)實(shí)行有差別的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，在我國(guó)目前銀行業(yè)整體上資金流動(dòng)過剩，農(nóng)村地區(qū)有資金需求，但金融運(yùn)行渠道單一，金融產(chǎn)品供給不足的情況下，降低新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的門檻。在信用擔(dān)保體系的建立上，應(yīng)完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，構(gòu)建農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，廣泛開展信用評(píng)級(jí)活動(dòng)。在保險(xiǎn)制度方面，組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由國(guó)家投入資金組織實(shí)施，將國(guó)家對(duì)自然災(zāi)害的救濟(jì)、補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼方式。對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予政策優(yōu)惠。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)建立互助保險(xiǎn)組織，建立農(nóng)村金融存款保險(xiǎn)制度。在微觀組織的培育上，應(yīng)著力培育掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型農(nóng)民、擁有現(xiàn)代企業(yè)制度的龍頭企業(yè)和以技術(shù)支持為主的專業(yè)合作組織。

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第6篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度范文

農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，我國(guó)政府一直重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的興起，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所起到的保駕護(hù)航作用逐步凸顯，帶動(dòng)著整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化制度化方向發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展意義重大。但是，不可忽視的是，我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障體系還存在一些問題，如下：

（一）缺乏新型的管理災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工具

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)主要以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主，國(guó)際上比較流行的農(nóng)業(yè)期權(quán)產(chǎn)品和天氣衍生品在我國(guó)仍處于理論研究探討層面，更難以說實(shí)踐。另外，就我國(guó)主要的農(nóng)業(yè)災(zāi)害管理工具――農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，其地位較低，雖然運(yùn)作方式是商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)，但是運(yùn)作形式卻是政策性的，且其運(yùn)作效果和效率都不盡如人意。

（二）相關(guān)利益為主的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

從農(nóng)民角度來看，參與保險(xiǎn)的農(nóng)民文化水平有限，對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)測(cè)意識(shí)不足，減災(zāi)能力較低，且對(duì)部分保險(xiǎn)條款理解能力欠缺，同時(shí)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)壓力大，大多數(shù)農(nóng)民無法承擔(dān)巨災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)用；從保險(xiǎn)公司來說，承擔(dān)的巨災(zāi)保險(xiǎn)有其風(fēng)險(xiǎn)，而其對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的考慮往往不愿意進(jìn)行再保險(xiǎn)；最后，政府過于以往的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)做法，則反映的對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散的認(rèn)知不夠全面。

（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政支持力度不足

我國(guó)地方基層政府財(cái)力不足，同時(shí)承擔(dān)較大的保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的省份來說，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大范圍補(bǔ)貼勢(shì)必會(huì)造成基層政府財(cái)政資金緊張，這直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣谕茝V政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)力不從心，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試辦無法開展。

（四）相關(guān)法律法規(guī)不健全

順利開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，離不開外部力量的支持，這就需要政府這個(gè)角色，提供政策和立法的保障，通過立法才能讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)在法律約束下做出制度性安排使其良性發(fā)展，20世紀(jì)80年代，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開始恢復(fù)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過這幾十年的發(fā)展，專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律體制仍不完善。建立相關(guān)的法律法規(guī)是我國(guó)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理有效手段。

二、國(guó)外農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障體系構(gòu)建

（一）美國(guó)模式――政府主導(dǎo)參與型

1.政府主導(dǎo)型的含義。美國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家。美國(guó)地廣人稀，農(nóng)業(yè)災(zāi)害種類多，如干旱、洪澇、龍卷風(fēng)以及有害物種入侵等等，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極大的影響。為此，美國(guó)聯(lián)邦政府花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，經(jīng)過多次的研究試點(diǎn)和探索發(fā)展，美國(guó)建立了在全球首屈一指的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保障了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健生產(chǎn)。

2.特點(diǎn)。？?q？?政府管理和政府支持。美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策開展歷史悠久，在羅斯福期間，政府就開始加大對(duì)農(nóng)業(yè)的重視力度，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐漸形成，如今，美國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度只增不減。？?r？?以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理工具。20世紀(jì)30年代末，美國(guó)成立聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司（FCIC），通過檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具的運(yùn)作和評(píng)估當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的問題不斷修正，與此同時(shí)還向農(nóng)場(chǎng)主、私營(yíng)保險(xiǎn)公司宣傳其設(shè)計(jì)的農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種，并且FCIC負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的信息進(jìn)行收集整理以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題，以便統(tǒng)一規(guī)劃政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的調(diào)整思路和調(diào)整方向。？?s？?第三方管理。指利益相關(guān)第三方參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理的情況，第三方主要有公司、公估公司等，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同的溝通協(xié)調(diào)，防災(zāi)防損工作安排以及查勘核損定損等工作。第三方管理運(yùn)作能夠節(jié)約成本，提高保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效率，同時(shí)還能有效的維護(hù)農(nóng)民、政府以及和私營(yíng)保險(xiǎn)公司的公平利益，更加有效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。

3.成就。美國(guó)一直都十分重視農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策工具手段細(xì)分到位，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效用最大化。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來說，F(xiàn)CIC負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全局，對(duì)險(xiǎn)種的創(chuàng)新開發(fā)、規(guī)則制定以及制度指導(dǎo)等方面起到了不可替代的作用。另外，美國(guó)還建立了獨(dú)具特色的第三方管理模式，以及開發(fā)了天氣衍生品、農(nóng)業(yè)期權(quán)等市場(chǎng)管理工具，使得農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)更加完善，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系更加規(guī)范化、制度化?？偟膩碚f，美國(guó)規(guī)范化、一體化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及多種多樣、高效率的管理工具是其他??家不能企及的。

（二）日本模式――政府支持下的共濟(jì)分擔(dān)模式

1.政府支持下的共濟(jì)分擔(dān)模式含義。日本屬于季風(fēng)氣候，農(nóng)業(yè)經(jīng)常遭受災(zāi)害的襲擊，保障農(nóng)民基本生活是日本政府以及相關(guān)部門亟待解決的重要課題，二戰(zhàn)過后，日本農(nóng)業(yè)從零起步，用短短25年的時(shí)間發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，當(dāng)今日本的農(nóng)業(yè)管理水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，日本逐漸形成了政府支持下的共濟(jì)分擔(dān)模式的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

2.特點(diǎn)。？?q？?健全的法律保障。日本政府一直以來都十分重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，頒布了一系列的農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)，如《重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)》、《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》等等，在二戰(zhàn)過后半個(gè)多世紀(jì)期間，日本政府立足于本國(guó)的實(shí)際情況不斷修正完善法律、法規(guī)，獲得健全的法律保障。？?r？?農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。日本政府支持下互助會(huì)社模式主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，日本的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)主要有農(nóng)民、合作社、聯(lián)合會(huì)以及政府四方分擔(dān)，合理將農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散。第二，日本農(nóng)戶“自愿+強(qiáng)制”兩種入險(xiǎn)方式整合融入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系中。第三，巨災(zāi)發(fā)生時(shí)，日本的再保險(xiǎn)制度將會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，巨災(zāi)造成的損失由政府、聯(lián)合會(huì)、共濟(jì)聯(lián)合三者共同承擔(dān)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，日本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度已經(jīng)相當(dāng)成熟，有效合理地分擔(dān)、分散風(fēng)險(xiǎn)，減輕了農(nóng)民的損失以及政府財(cái)政支出負(fù)擔(dān)。？?s？?農(nóng)業(yè)政策。從21世紀(jì)初，日本就積極開展本國(guó)的農(nóng)業(yè)政策，并一直不斷修正完善各種農(nóng)業(yè)政策。具體做法有：第一，實(shí)行產(chǎn)品補(bǔ)助計(jì)劃，當(dāng)流通的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于政府制定的價(jià)格時(shí)，低于的部分資金政府將會(huì)補(bǔ)貼給農(nóng)民。第二，實(shí)行價(jià)格保護(hù)制度，避免關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格跌落到政府規(guī)定的最低價(jià)格。第三，實(shí)行價(jià)格穩(wěn)定制度，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過高過低時(shí)，政府都會(huì)有所作為以期穩(wěn)定價(jià)格。

3.成就。通過多年的實(shí)踐，日本形成了由“政府+市場(chǎng)”雙手段組成的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。健全的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律體系，細(xì)分的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)?；旧鲜敲恳环N保險(xiǎn)險(xiǎn)種都有與之相對(duì)應(yīng)的法律作為支柱?？偟膩碚f，日本獨(dú)特、成熟的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)在全世界范圍內(nèi)處于一流地位。

（三）法國(guó)模式――政府和社會(huì)聯(lián)辦的互助保險(xiǎn)模式

1.政府和社會(huì)聯(lián)辦的互助保險(xiǎn)模式含義。19世紀(jì)中期，農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)社成立；20世紀(jì)初，互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)普遍化發(fā)展；有關(guān)保險(xiǎn)行業(yè)組織的法律法規(guī)緊隨其后出臺(tái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。20世紀(jì)60年代，法國(guó)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，保險(xiǎn)公司的承保能力大大提高。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)集團(tuán)公司成立，并針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)和農(nóng)民多層次的需求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)一系列新險(xiǎn)種。

2.特點(diǎn)。？?q？?相關(guān)法律法規(guī)體系健全。健全的法律法規(guī)是確立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的重要基礎(chǔ)，法國(guó)政府先后出臺(tái)商法典，《農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)法》、《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》等多部法律。近百年的發(fā)展，法國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)不斷完善健全。？?r？?制定審慎的經(jīng)營(yíng)策略。法國(guó)農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式獨(dú)居特色，主要有：第一，根據(jù)險(xiǎn)種類型、風(fēng)險(xiǎn)損失的程度大小進(jìn)行合理細(xì)分，政府、社會(huì)、保險(xiǎn)社分別承擔(dān)不同的險(xiǎn)種，分散風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)社的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。第二，險(xiǎn)種開發(fā)慎重，對(duì)于新型開發(fā)的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種先進(jìn)行可行性分析再試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后才大范圍進(jìn)行推廣。？?s？?政府進(jìn)行大力支持。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)性，法國(guó)政府對(duì)其的認(rèn)知十分到位，給予的財(cái)政支持十分可觀。主要有以下幾點(diǎn)措施；第一，中央再保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)“買單”，成為巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。第二，保費(fèi)費(fèi)率低，補(bǔ)貼力度大，以此鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買保險(xiǎn)的積極性。

3.成就。安盟集團(tuán)是法國(guó)互助保險(xiǎn)公司發(fā)展最好的，是其主力軍，以安盟公司為例，其組織結(jié)構(gòu)和治理理念是以人為本。而這種治理結(jié)構(gòu)和組織制度使得安盟保險(xiǎn)公司發(fā)展迅速，安盟保險(xiǎn)集團(tuán)已經(jīng)涉足多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2010年，公司資產(chǎn)總額為906億歐元，保費(fèi)收入為174億歐元。這也表示法國(guó)的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)模式運(yùn)營(yíng)取得巨大成功，農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)模式最初來源來自于農(nóng)民，一直為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展所服務(wù)，保證了農(nóng)民的穩(wěn)定收入。

三、國(guó)外模式對(duì)我國(guó)的啟示

（一）建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法律

從上述國(guó)外建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度來看，各國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的確立都離不開相關(guān)法律法規(guī)的頒布。只有制定完善的保險(xiǎn)法律法規(guī)，才能保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。如美國(guó)頒布的《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》，先后多次修改，使得該保險(xiǎn)法更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（二）政府實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)別化

政府是帶有社會(huì)公益性質(zhì)的屬性，為農(nóng)民提供保費(fèi)補(bǔ)貼是其職責(zé)所在，更是是促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。各國(guó)保費(fèi)補(bǔ)貼都有其固定的標(biāo)準(zhǔn)，像美國(guó)，保費(fèi)補(bǔ)貼力度與風(fēng)險(xiǎn)水平相掛鉤。日本農(nóng)戶補(bǔ)貼與保險(xiǎn)費(fèi)率相掛鉤。法國(guó)政府實(shí)施低費(fèi)率高補(bǔ)貼原則。因此，我國(guó)政府應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定合理的差別化保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)策略

就目前而言，我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)策略上存在問題；一方面，險(xiǎn)種與險(xiǎn)種之間劃分不明確，承保范圍不夠全面。另一方面，保險(xiǎn)公司對(duì)保費(fèi)資產(chǎn)缺乏專門的管理，投資增值渠道單一。因此，要向法國(guó)學(xué)習(xí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將各個(gè)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種界限劃分明晰，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)策略，為建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供保障。

第7篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響；措施

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響

1.1為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)

政府部門和農(nóng)業(yè)部門通過對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的調(diào)查研究，并積極向農(nóng)民群眾推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植方法和管理理念，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，解放勞動(dòng)力，在有限的時(shí)間和單位面積內(nèi)生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，通過有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，最大限度的發(fā)揮農(nóng)民群眾的種植積極性，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)福利都是通過財(cái)富創(chuàng)造來實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民個(gè)體通過個(gè)人努力，各種需求得到滿足，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1.2從制度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的基礎(chǔ)下，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)有力的支撐，從而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加完善，更加規(guī)范。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的中心的地位更加牢固，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3掃除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨多重制約因素影響，在一定程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。而通過有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清道路，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加順暢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，生產(chǎn)能力不足，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下的一個(gè)主要因素，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展過程中，土地的不合理規(guī)劃不合理征用，使得農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植面積逐步減少，影響到農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。通過開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村土地規(guī)劃更加合理，利用更加高效，降低農(nóng)民群眾的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。另外通過開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加具備生態(tài)化特征。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工作模式對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)部門通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效的規(guī)劃，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也有利于保護(hù)周圍生態(tài)環(huán)境，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向著生態(tài)可持續(xù)化方向發(fā)展。

2做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

2.1構(gòu)建完善的管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，只有制定完善企業(yè)合理的管理制度，才能夠依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。時(shí)代不斷發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中需要緊跟時(shí)展要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式改革，構(gòu)建全新的管理體制，讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義，以此來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品外觀，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓展銷售市場(chǎng)，豐富農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2開展多種形式的融資

經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵因素，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，只有保證有足夠的資金作為基礎(chǔ)，才能夠保證對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理。鑒于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門的扶持資金十分有限，需要我們積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取更多撥款的同時(shí)，還需要想盡各種辦法，通過多種渠道開展融資，得到廣大企業(yè)的投資支持，這樣才能夠更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)。

第8篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制 政府 市場(chǎng) 途徑

自改革開放以來，我國(guó)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。但具體情況來看，工業(yè)在不斷取得巨大成就的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)方面仍然面臨著重大問題?？傮w上，還是相對(duì)落后。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不斷過渡的轉(zhuǎn)型期，如何積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村，提高農(nóng)民生活水平，仍然是我們所要急需解決的挑戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立符合發(fā)展的生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)向現(xiàn)代化目標(biāo)轉(zhuǎn)變。是應(yīng)有之義。

一、政府主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革

（一）改革城鄉(xiāng)二元體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

從大的宏觀背景上講，三農(nóng)問題是社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中縮影?？梢哉f，是結(jié)構(gòu)問題，是體制問題。因此，要首先從城鄉(xiāng)分治城鄉(xiāng)體制的層面得到清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為解決做好根源性的認(rèn)知與把握。

城鄉(xiāng)體制的根源導(dǎo)致的根本的全面的差異，是目前最基礎(chǔ)最大的差異。不難知道，許多問題與矛盾的出現(xiàn)都是圍繞此產(chǎn)生或衍生出來。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須進(jìn)行農(nóng)村改革，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，把農(nóng)民進(jìn)一步的解放出來，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

（二）完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度

的推行，在沒有改變?cè)型恋氐乃兄频那疤嵯?，?shí)施土地占有使用方式。卻產(chǎn)生了新的矛盾，可以說，土地集體所有與經(jīng)營(yíng)的分散及其產(chǎn)品的部分私有之間的沖突。所有權(quán)、占有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的不統(tǒng)一，農(nóng)民的生產(chǎn)資源不能有效科學(xué)地配置與處理。失去了許多應(yīng)有的權(quán)利及收入。

進(jìn)一步改革現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)關(guān)系明晰化，讓農(nóng)民有巨大地自主支配與處置固定資產(chǎn)的自由與權(quán)利，擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的范圍與程度，為進(jìn)一步參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理法，確保農(nóng)民的合法權(quán)益的維護(hù)，尤其是農(nóng)村的土地征收征用。完善補(bǔ)償機(jī)制。提高農(nóng)民的實(shí)際收入，進(jìn)而為工業(yè)化和城市化建設(shè)提供有效原始資本，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)財(cái)政、金融改革，充分支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)為我國(guó)工業(yè)化提供非常重要資金積累來源渠道。以往國(guó)家通過財(cái)政、金融制度等把農(nóng)業(yè)中的巨額資金分離出來，為工業(yè)化建設(shè)資金積累服務(wù)。結(jié)果使得農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)建設(shè)遲遲落后。

1、加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政向“三”農(nóng)傾斜

財(cái)政積極向“三農(nóng)”傾斜，因?yàn)榻?jīng)過三十多年的發(fā)展積累，為國(guó)家有能力推進(jìn)“共軛反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的新體制奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)而為農(nóng)業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了巨大的財(cái)力支持與保障。

2、加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，必須推進(jìn)銀行信貸支持，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。建立完善的金融體制。這樣可以有效地為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其基礎(chǔ)設(shè)施等提供強(qiáng)有力的資金保證。完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，滿足農(nóng)業(yè)資金需求。

二、 市場(chǎng)主導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

人多地少、規(guī)模小是我國(guó)農(nóng)業(yè)顯著特點(diǎn)，分散經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來了巨大阻礙。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。主要是指組織形式與機(jī)制的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高。它是生產(chǎn)、加工和銷售的有機(jī)聯(lián)合，實(shí)施一體化地經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，把各種生產(chǎn)要素充分地利用起來，向高效益農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品生產(chǎn)流動(dòng)，組成利益共同體，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)化生產(chǎn)，逐步把高度的商業(yè)化、技術(shù)密集化、規(guī)?；I(yè)化和現(xiàn)代化等全面多角度地融合統(tǒng)一起來。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適合我國(guó)國(guó)情的，是一種有效的系統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)的綜合形式。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)格機(jī)制改革

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)有市場(chǎng)主導(dǎo)，積極培養(yǎng)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的期貨意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。價(jià)格機(jī)制，要在健全的市場(chǎng)體系及制度下，充分發(fā)揮其在資源配置和效率提高等方面的作用。

健全農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)制度，尤其是完善糧食主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格 形成機(jī)制。保持農(nóng)民的積極性，確保持續(xù)增收。

（三）積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)全球化戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和貿(mào)易自由化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和全球化是重大的機(jī)遇，也是重大的挑戰(zhàn)。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣可以積極有效地提高農(nóng)民的組織化全面程度，進(jìn)一步提升生產(chǎn)與生活的社會(huì)化水平。

三、結(jié)束語

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要積極轉(zhuǎn)變觀念，突破思維局限，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)背景，以增加農(nóng)民實(shí)際收入為中心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾亮.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑之我見[J].才智，2011

第9篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；綠色；環(huán)保；對(duì)策研究

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的許多生產(chǎn)資料都是針對(duì)農(nóng)村方面的，如果放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，會(huì)遭受很大的損失。為了減少上述方面的損失，農(nóng)戶希望能夠?qū)で笤谏a(chǎn)、銷售過程中的穩(wěn)定合作。農(nóng)產(chǎn)品的不易保存與專用型決定了農(nóng)村需要合作經(jīng)濟(jì)制度，大部分的農(nóng)產(chǎn)品都不易保存，而且銷售時(shí)間都很短，成熟或采摘之后沒有盡快銷售或加工，豐收的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)很快腐爛，也給農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損農(nóng)失。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可以采用大型機(jī)械，不能使成本控制到最低。為了降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就需要各農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)活動(dòng)來提高收益。通常來說，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)范圍較小，不能形成大的規(guī)模。農(nóng)戶在單獨(dú)采購生產(chǎn)資料時(shí)，因采購量太少而不能獲得優(yōu)惠的價(jià)格，而小批量的出售農(nóng)產(chǎn)品，也難以獲得較高的價(jià)格。傳統(tǒng)農(nóng)村缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施

一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平的不斷提升，形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)措施，建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)等，對(duì)病蟲害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在基層推廣。

農(nóng)村要想盡快地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、集約化以及現(xiàn)代化的目標(biāo)，就一定要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢(shì)，提升綜合效益。當(dāng)前，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素相當(dāng)多，比如：農(nóng)業(yè)類型與種植物單一、自然資源的開發(fā)與利用不夠合理、土壤有機(jī)質(zhì)的肥料含量過低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來愈惡化等，這些均限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，建設(shè)高效能人工系統(tǒng)，切實(shí)做到低能耗與高產(chǎn)出、無污染的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面運(yùn)用生物之間的量化關(guān)系，在空間與時(shí)間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。積極運(yùn)用新技術(shù)以強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力以及抗擊自然災(zāi)害的能力；提升生態(tài)平衡恢復(fù)能力，從而落實(shí)追求效益最大化的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平不斷提升。

開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)。一是要立足于選擇與運(yùn)用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而防止出現(xiàn)農(nóng)村土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程之中，要做到節(jié)約利用土地，降低不可恢復(fù)的非農(nóng)村廢棄地，從而鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要運(yùn)用最為先進(jìn)的農(nóng)村技術(shù)方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。要大力實(shí)施讓水資源不受到污染與破壞的實(shí)用性技術(shù)，切實(shí)解決各類水環(huán)境問題。三是要運(yùn)用技術(shù)改進(jìn)以及生產(chǎn)利用方式的改變，努力防止農(nóng)村生物資源運(yùn)用上的重大浪費(fèi)，讓農(nóng)村生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護(hù)。四是要通過技術(shù)進(jìn)步以及富有成效的制度制約，切實(shí)防止溫室效應(yīng)以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的危害，強(qiáng)化大氣資源以及農(nóng)村氣候資源之保護(hù)。

落實(shí)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的全面協(xié)調(diào)，減少與消除化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及其他剩余殘留物對(duì)土壤、水體與大氣所造成的污染。積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物對(duì)于農(nóng)村環(huán)境所造成的危害。預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源消耗對(duì)環(huán)境造成的不利影響。在環(huán)保與資源的合理利用上，合理運(yùn)用環(huán)境的容量資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏目標(biāo)。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研開發(fā)。要切實(shí)增加農(nóng)村科研的投入力度，積極探索設(shè)立科研源自于生產(chǎn)、成果由市場(chǎng)加以檢驗(yàn)的新型機(jī)制，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，不斷提升農(nóng)村科技服務(wù)于"三農(nóng)"的能力，徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上不夠重視農(nóng)業(yè)科研工作者的態(tài)度，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，并提升農(nóng)村產(chǎn)出的效益。

要建立起更加完善、更為配套的農(nóng)村自然資源的合理利用以及保護(hù)的法律法規(guī)制度體系；要建立起更加完善的農(nóng)村資源科學(xué)管理機(jī)制，要建立起更加完善的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)流通機(jī)制以及消費(fèi)管理機(jī)制等。

要建立起符合可持續(xù)發(fā)展原則的現(xiàn)代農(nóng)村政策制度體系，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有很好的推動(dòng)作用，要加以弘揚(yáng)，加快生態(tài)農(nóng)村的發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)學(xué)的發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)最直接也是最明顯的作用就是增加農(nóng)民的收入，實(shí)施不僅提高了農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位，而且也加強(qiáng)了農(nóng)民自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在很大程度上降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過程中，也有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的管理水平。