經(jīng)濟(jì)制度的意義精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)制度的意義范文

關(guān)鍵詞：改革開放 中國經(jīng)濟(jì) 制度 積極意義 危害

1978年12月，我黨召開了，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全黨工作重點(diǎn)。由此，中國人民進(jìn)入了改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史機(jī)遇期。在這一時(shí)期，我黨和人民政府制定了一系列圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的制度和政策，刺激了我國經(jīng)濟(jì)在80-00年代的快速增長，使得我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷得到積累，人民生活水平日益得到顯著提升，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大助力。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，與外界環(huán)境相互作用的不斷變化，我國于改革開放初期訂立的某些制度已開始呈現(xiàn)出不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的疲態(tài)，制度上的缺陷乃至缺位已然開始給予我國經(jīng)濟(jì)負(fù)面的影響。因此，探討制度于中國經(jīng)濟(jì)的意義在當(dāng)下已顯得愈發(fā)重要。

在20世紀(jì)甚至?xí)r至今日，新古典主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和大部分公共政策的分析制定都將制度和制度存在的理由排除在模型之外，因此在解釋和預(yù)測(cè)許多社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題時(shí)遇到困難和瓶頸。這種不符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型和政府決策模式對(duì)解決社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值已經(jīng)越來越有限。近年以來，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)開始走進(jìn)社會(huì)秩序與公共政策的研究領(lǐng)域。逐漸興起的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以一種規(guī)范化的框架（規(guī)則、條文、法律法規(guī)等等）和可預(yù)見的結(jié)果為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)著人們?cè)诹夹缘慕煌写龠M(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展，通過創(chuàng)造合理的制度來刺激經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。這就避免了傳統(tǒng)方法中只著眼于開發(fā)現(xiàn)有資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的缺陷。結(jié)合制度分析的經(jīng)濟(jì)學(xué)如何能夠更好地分析和把握當(dāng)代社會(huì)許多重大的決策問題，并通過考察和分析制度和規(guī)則體系找到更科學(xué)有效地解決社會(huì)問題的途徑和方式。

人類互相交往依賴于各種信任，而這種信任以一種秩序?yàn)榛A(chǔ)，要維護(hù)這種秩序就需要依靠各種禁止不可預(yù)見行為和機(jī)會(huì)主義行為的規(guī)則——這些規(guī)則就稱之為“制度”。有效的制度有利于創(chuàng)造環(huán)境去促進(jìn)更多資源和機(jī)會(huì)的產(chǎn)生，并同時(shí)將某行為的任何結(jié)果規(guī)范在可預(yù)測(cè)和可接受的范圍之內(nèi)。接下來筆者將從中國改革開放以來所呈現(xiàn)的制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極影響與消極作用作對(duì)比，以探討制度在當(dāng)今時(shí)代的重要性。

一、合理制度的積極意義

三十多年前，中國的改革開放不僅是一場(chǎng)打開國門的巨大變革，更是一場(chǎng)改變經(jīng)濟(jì)制度的變革，是一種自主制度的創(chuàng)新。自改革開放以來，我國全面深化農(nóng)村改革，對(duì)集體林權(quán)制度、供銷合作社和國有農(nóng)場(chǎng)等進(jìn)行了成功的改革與探索；堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)制定和實(shí)施一系列政策措施，進(jìn)一步營造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。使得非公有制經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加稅收和活躍市場(chǎng)等方面，發(fā)揮著越來越大的作用；大力推進(jìn)金融、財(cái)稅體制改革，使得我國金融市場(chǎng)愈趨完善；堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，制定一系列有利于引進(jìn)外資以及擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易及投資的政策措施，“引進(jìn)來”與“走出去”有機(jī)結(jié)合；加大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系監(jiān)管與調(diào)控，市場(chǎng)犯罪活動(dòng)抑制初見成效。

上述等等合理的制度三十年來，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成了巨大的積極影響，具體如下：

一． 自改革開放三十年來中國經(jīng)濟(jì)平均增長率達(dá)到9.7%。這么長時(shí)間保持這么高的經(jīng)濟(jì)增長速度，在世界經(jīng)濟(jì)史上可以說是史無前例。

二． 中國改革開放制度使最中國廣大的人口實(shí)現(xiàn)了生活水平的大幅度提升，全社會(huì)絕大多數(shù)成員的生活水平都得到了大幅度的改善。從全景來看，中國改革開放的受益面更廣，整體生活水品改善的幅度更大。

三． 實(shí)現(xiàn)了基本經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型，由以國有和集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的以多元產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系——中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。既能保持社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同時(shí)激發(fā)市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)功能的積極影響，為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值與財(cái)富。

四． 中國加入世界貿(mào)易組織，正式成為經(jīng)濟(jì)全球化鏈條中的一員。我國進(jìn)出口商貿(mào)行業(yè)越趨蓬勃發(fā)展，為中國的金融市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及資本運(yùn)行帶來巨大的發(fā)展契機(jī)以及積極影響。

二、制度缺陷乃至缺位的危害

第2篇：經(jīng)濟(jì)制度的意義范文

關(guān)鍵詞：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；比較制度分析；歷史制度主義；社會(huì)學(xué)制度主義

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在面對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)的態(tài)度十分矛盾，一方面，批判新古典理論過于抽象，另一方面，又不得不借助于新古典的研究方法。這使得新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展面臨以下兩方面的問題：一是現(xiàn)實(shí)性與理論性的矛盾，即如果放松在信息、理性和認(rèn)知方面的假設(shè)條件，可以更貼近現(xiàn)實(shí)世界，但會(huì)導(dǎo)致新古典理性選擇范式的失效，難以形成一般性的理論；如果堅(jiān)持較為嚴(yán)格的假設(shè)條件，又不能很好地解釋制度的形成和演變；二是研究缺乏歷史性與社會(huì)性，即新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在很大程度上抽象掉了行為人所處的歷史情景和受到的社會(huì)約束。這兩大問題阻礙了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。作為對(duì)上述問題的反思，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)開始了將不確定性、有限理性和認(rèn)知模式納入制度研究的工作，也進(jìn)行了一些降低歷史和社會(huì)約束方面的抽象程度的嘗試，其中以青木和格雷夫?yàn)榇淼谋容^制度分析(comparative institu-tional aanalysis，簡(jiǎn)稱為cia)在這方面的工作最為引人注目。

無獨(dú)有偶，政治學(xué)家們也遇到了與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家類似的問題。20世紀(jì)80年代興起的理性選擇制度主義也因其反現(xiàn)實(shí)、反歷史和反社會(huì)而受到批評(píng)?！胺船F(xiàn)實(shí)”，即假設(shè)前提(完全理性和外生偏好)過于簡(jiǎn)化，具有hall(1996)所說的“無情的優(yōu)雅”；“反歷史”，即忽視過去的制度對(duì)現(xiàn)在制度選擇的影響，認(rèn)為有效率的歷史過程是迅速地走向某種最佳解決辦法的過程；“反社會(huì)”，即忽視個(gè)人身處其中的社會(huì)關(guān)系對(duì)制度產(chǎn)生和變遷的影響。這些問題使理性選擇制度主義在解釋現(xiàn)實(shí)政治世界時(shí)遇到了很多困難，比如無法解釋無效率制度的存在、對(duì)不同制度之間的共時(shí)互動(dòng)和歷時(shí)互動(dòng)也無力駕馭等等。面對(duì)這些與新制度制度學(xué)相似的問題，政治學(xué)領(lǐng)域興起了歷史制度主義(hi)和社會(huì)學(xué)制度主義(si)。

本文將從什么是制度、制度如何影響行為、制度如何變遷、過去的制度對(duì)現(xiàn)在制度的影響、文化觀念和意識(shí)形態(tài)在制度形成和發(fā)展中的作用等方面，對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展(cia)與政治學(xué)領(lǐng)域興起的hi和si進(jìn)行比較，希望通過這種學(xué)科間的對(duì)話與交流思考如何推動(dòng)制度研究的深入發(fā)展。

一、制度及其對(duì)個(gè)體行為的影響

(一)各具特色的制度觀

在cia中，青木將制度概括為關(guān)于博弈重復(fù)進(jìn)行的主要方式的共有信念的自我維系系統(tǒng)，其中“博弈重復(fù)進(jìn)行的主要方式”可以等同為博弈規(guī)則；格雷夫認(rèn)為制度是由規(guī)則、信念、規(guī)范和組織構(gòu)成的系統(tǒng)。雖然表述形式有差異，但從本質(zhì)上講，他們都將制度看作是平等的參與人相互博弈所達(dá)成的均衡。他們認(rèn)為任何一項(xiàng)制度都包括正式的和非正式的制度要素，強(qiáng)調(diào)它們之間的相互契合。格雷夫指出只有與信念和規(guī)范相一致的規(guī)則，才是當(dāng)事人有激勵(lì)遵守的規(guī)則，才能成為制度系統(tǒng)的一部分；同樣地，只有與行為協(xié)調(diào)一致的信念和規(guī)范才是制度系統(tǒng)的組成部分。

hi和si也強(qiáng)調(diào)制度不僅包括正式規(guī)則，還包括文化、規(guī)范和慣例等非正式規(guī)則。其中，si的制度定義更加寬泛，他們將制度基本上等同于文化，不僅包括正式的規(guī)則、程序或規(guī)范，而且還包括象征系統(tǒng)、認(rèn)知模式和道德模板。與cia將任何一項(xiàng)制度都看作正式和非正式制度要素構(gòu)成的系統(tǒng)不同，hi和si用“兩分法”的眼光來看待制度，人為地將制度區(qū)分為正式制度和非正式制度。他們?cè)谘芯繒r(shí)各有側(cè)重，前者主要研究正式制度，后者主要關(guān)注非正式制度。另外，與cia將制度看作平等參與人博弈的結(jié)果不同，hi特別強(qiáng)調(diào)權(quán)力和資源的不平衡分配，將制度視為不平等的政治集團(tuán)之間斗爭(zhēng)的產(chǎn)品。同時(shí)強(qiáng)調(diào)制度在各社會(huì)集團(tuán)間不平等地分配權(quán)力的方式，認(rèn)為制度給予不同集團(tuán)的接近決策過程的機(jī)會(huì)大小是不一樣的。si則忽略了各方行為者之間可能存在的權(quán)力沖突。

(二)制度如何影響行為

在cia看來，參與人的偏好是外生于制度的，制度通過既協(xié)助又制約的方式影響參與人的行為以實(shí)現(xiàn)其外生偏好。一方面，在一個(gè)信息不完全的世界里，制度可以幫助理性有限的參與人節(jié)約決策所需的信息加工成本；另一方面，制度通過為參與人提供關(guān)于制度均衡的信息協(xié)調(diào)他們的信念，從而控制著參與人的行為決策規(guī)則。在多種可能性中，共有信念引導(dǎo)著參與人朝著某一特定的方向行動(dòng)。格雷夫還進(jìn)一步指出不同的制度要素在影響行為方面發(fā)揮不同的作用，“規(guī)則”提供共享信息并協(xié)調(diào)行為，“信念”和“規(guī)范”提供遵循規(guī)則的激勵(lì)，“組織”產(chǎn)生并傳播規(guī)則。

si和hi則認(rèn)為制度首先塑造的是參與人的偏好。在他們看來，制度不僅提供信息和認(rèn)知模板，還影響著行為者的身份認(rèn)同、自我印象和偏好，行為人的策略本身也是經(jīng)過制度過濾后才被構(gòu)建出來的。“通過創(chuàng)造新的行為者及身份感，通過給行為者提供成功與失敗的標(biāo)準(zhǔn)，通過構(gòu)建關(guān)于恰當(dāng)行為的規(guī)則”，制度在很大程度上規(guī)定了個(gè)人的偏好并構(gòu)建了他們的自我身份認(rèn)同。在hi看來，個(gè)人行動(dòng)遵循的是“最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”還是“滿意標(biāo)準(zhǔn)”，是受理性驅(qū)使還是受特定的文化模式所驅(qū)使，要視特定的制度背景而定。制度構(gòu)造了政治的情境，決定了行動(dòng)者的偏好、策略和利益。

二、行為假設(shè)與制度變遷的動(dòng)力機(jī)制

(一)行為假設(shè)：薄弱的理性還是厚重的理性

cia承認(rèn)理性是有限的，在他們看來有限理性不僅包括有限信息，還包括認(rèn)知能力的有限性。如青木認(rèn)為個(gè)體參與人不可能具備關(guān)于博弈規(guī)則的完全知識(shí)，也不可能對(duì)其他人的策略決策和所處的情景做出完備的推斷。相反，他假定每個(gè)參與人只擁有關(guān)于博弈結(jié)構(gòu)的有限的主觀認(rèn)知，這些認(rèn)知來自過去的經(jīng)驗(yàn)，只有在環(huán)境發(fā)生重大變化或認(rèn)知出現(xiàn)內(nèi)部危機(jī)時(shí)才被修改。格雷夫原則上承認(rèn)無論是信息還是認(rèn)知都是有限的，但在實(shí)際研究中，為了能夠運(yùn)用古典博弈論(該分析框架假設(shè)參與人的決策集合是事先固定的)研究制度，他保留了參與人擁有信息的有限性，認(rèn)為社會(huì)規(guī)則能夠?yàn)閰⑴c人提供信息和協(xié)調(diào)，幫助他形成關(guān)于他人行為的預(yù)期，回避了參與人認(rèn)知能力的有限性。

cia與以往的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將有限理性等同為有限信息相比已經(jīng)前進(jìn)了一大步，但在hi和si看來，他們所持的是仍然是一種薄弱(weak)的理性觀。所謂薄弱的理性觀，是指他們忽視了制度在塑造個(gè)人理性過程中的作用，把個(gè)體追求自身利益最大化作為研究的先驗(yàn)性前提。與薄弱理性觀相對(duì)應(yīng)，hi和si提出了自己厚重(sick)的理性觀，即認(rèn)為制度塑造了參與人的理性(不僅包括信息和認(rèn)知，還包括追

求的目標(biāo))。如si認(rèn)為個(gè)體的理性本身是在特定的情景中由制度建構(gòu)出來的。他們不是在追求效用最大化的假設(shè)下去談理性選擇，而是在選擇行為是有目的和有意識(shí)的意義上來討論它。在hi看來，除非已知相關(guān)情境，否則任何關(guān)于“自利行為”的廣泛假設(shè)都是無意義的。我們需要一個(gè)基于歷史的分析去澄清什么是他們力圖最大化的東西，以及為什么他們強(qiáng)調(diào)特定的目標(biāo)甚于其他的目標(biāo)。

(二)研究方法：均衡的還是非均衡的

在對(duì)制度變遷的研究中，青木和格雷夫的側(cè)重點(diǎn)有差異：前者強(qiáng)調(diào)制度之間共時(shí)性和歷時(shí)性關(guān)聯(lián)，致力于提供一個(gè)分析經(jīng)濟(jì)整體制度安排及其變遷的統(tǒng)一框架；后者更傾向于比較不同經(jīng)濟(jì)體中具體制度安排的差異，或研究某項(xiàng)具體的制度安排如何隨著時(shí)間的推移發(fā)生變遷。但是，cia在本質(zhì)上是相同的，在他們看來制度變遷就是從一個(gè)博弈均衡到另一個(gè)博弈均衡，是“沿著均衡點(diǎn)的演進(jìn)”。他們致力于解釋從新均衡到舊均衡的過程，努力把一系列的博弈均衡連接起來。即使在分析整體性制度安排時(shí)，青木也堅(jiān)持均衡觀，他認(rèn)為各個(gè)博弈域的制度之間相互耦合、相互嵌入，形成有機(jī)的制度系統(tǒng)；整體性制度的變遷，是各種不同制度之間相互關(guān)聯(lián)方式的變遷。

hi和si強(qiáng)調(diào)制度變遷是多項(xiàng)制度共同演化的過程，分析各種組織和制度如何相互關(guān)聯(lián)塑造制度變遷的過程乃至結(jié)果。其中hi特別強(qiáng)調(diào)多項(xiàng)制度之間的相互作用，質(zhì)疑將某一項(xiàng)制度安排從整個(gè)制度結(jié)構(gòu)中分離出來單獨(dú)研究的方法，認(rèn)為必須將其放在更廣闊的情景(制度結(jié)構(gòu))中。在這一點(diǎn)上，他們的看法與青木相似。與青木不同的是，hi并不假設(shè)這些相互作用(交叉)的制度能夠互相適應(yīng)，形成彼此一致的整體。制度之間可能存在矛盾，為行為人提供多元化的行為邏輯。同時(shí)，他們也不贊成用均衡觀來看待制度及其變遷，認(rèn)為“制度本身是政治沖突和選擇的有意或無意的結(jié)果”，相應(yīng)地，制度變遷是充滿了矛盾和沖突、充滿了偶然性和無效率現(xiàn)象的歷史過程。歷史過程不會(huì)產(chǎn)生均衡，它會(huì)產(chǎn)生獨(dú)特的、但是次優(yōu)的結(jié)果。

(三)制度變遷的動(dòng)力機(jī)制

在制度變遷的動(dòng)力機(jī)制這一問題上，cia強(qiáng)調(diào)制度自身發(fā)展的累積性影響，給出了制度變遷的內(nèi)生性解釋。如青木指出在一定的外生和內(nèi)生規(guī)則下，重復(fù)博弈的累積性后果可能導(dǎo)致資產(chǎn)、權(quán)力和社會(huì)角色分配的不平等，當(dāng)不平等累積到臨界規(guī)模時(shí)，就會(huì)引發(fā)內(nèi)生的制度變遷。在對(duì)制度變遷機(jī)制的具體研究方面，cia內(nèi)部存在差異。青木對(duì)制度變遷機(jī)制的研究演化色彩更濃，特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)知能力有限的個(gè)體與制度之間的正負(fù)反饋：制度為個(gè)體行為提供信息，同時(shí)又對(duì)個(gè)人的行動(dòng)決策施加“人為約束”；參與人相互作用共同再生和印證著制度，或在外部沖擊和內(nèi)部累積性影響下調(diào)整主觀認(rèn)知尋求新的行動(dòng)可能性，使原有制度陷入危機(jī)。在格雷夫看來，制度變遷機(jī)制是多樣化的，可能有較強(qiáng)的理性選擇色彩，也可能有較強(qiáng)的演化色彩，取決于準(zhǔn)參數(shù)(受現(xiàn)存制度影響而逐漸改變，如人口數(shù)量、貿(mào)易規(guī)模等)的性質(zhì)：(1)如果準(zhǔn)參數(shù)可被觀察到，它們的重要性能被很好地理解，決策者可能意識(shí)到過去的行為不再是自我實(shí)施的，從而有意識(shí)地改變制度。通過公共決策有意識(shí)地選擇替代性行為、建立新規(guī)則，是制度變遷機(jī)制的常見表現(xiàn)。(2)如果準(zhǔn)參數(shù)是不可觀察的、不確定的、不可識(shí)別的，制度變遷機(jī)制可能反映了個(gè)體愿意試驗(yàn)和冒險(xiǎn)偏離過去的行為，或擁有更多知識(shí)的個(gè)人出現(xiàn)，指出新的制度均衡。

hi用權(quán)力不平等的參與人之間的沖突來解釋制度變遷機(jī)制。他們將制度演變過程分成制度存續(xù)的“正常時(shí)期”和制度斷裂的“關(guān)鍵時(shí)刻”。正常時(shí)期的制度變遷遵循著路徑依賴規(guī)律，各種政治力量之間保持著某種平衡；但是在“關(guān)鍵時(shí)刻”，各種政治力量之間的平衡被打破，沖突結(jié)果凝固形成新的制度。hi一方面強(qiáng)調(diào)制度變化是多種政治力量共同發(fā)揮作用結(jié)果，否認(rèn)制度的可設(shè)計(jì)性，另一方面強(qiáng)調(diào)可能的新制度往往不是唯一的，最終形成哪一種取決于政治沖突各方的力量對(duì)比，也會(huì)受到其它“干擾”因素(如觀念、信仰)的影響。在si看來，制度可以等同于文化，其變遷是非常困難的。他們用“價(jià)值的沖突”來解釋制度變化，即制度本身所宣示的價(jià)值與周圍社會(huì)價(jià)值之間的沖突。但是，制度的變化又不能簡(jiǎn)單地歸因于環(huán)境的變化，因?yàn)椤爸贫炔皇乾F(xiàn)在外部力量或者微觀行為和動(dòng)機(jī)的簡(jiǎn)單反映，它們把歷史經(jīng)驗(yàn)也嵌入了規(guī)則、慣例和形式之中”。制度通過學(xué)習(xí)過程來確認(rèn)和適應(yīng)變化的環(huán)境，忽略了制度變化過程中所必然包含的各方行動(dòng)者之間存在的權(quán)力沖突?？傊?，si眼中的制度變遷是學(xué)習(xí)、適應(yīng)、演化的結(jié)果，而不是有意識(shí)設(shè)計(jì)的結(jié)果。

三、歷史、路徑依賴與制度變遷

(一)歷史為什么是重要的

“歷史是重要的”，這已成為各流派制度主義者的共識(shí)。但在歷史為什么是重要的問題上，他們之間的意見就不完全相同了。

cia認(rèn)為歷史是重要的，在很大程度上是因?yàn)闅v史有助于精煉博弈均衡。如青木指出，當(dāng)現(xiàn)存制度由于外部沖擊或內(nèi)部累積性因素陷入危機(jī)，參與人不得不調(diào)整自己的主觀認(rèn)知，修正對(duì)其他參與人行為方式的預(yù)期。伴隨著參與人在制度危機(jī)下尋求新出路的過程，至少有幾個(gè)潛在的制度有可能逐漸演化出來，相互競(jìng)爭(zhēng)。究竟哪一種潛在制度最終成為預(yù)期收斂的聚集點(diǎn)，進(jìn)而成為一種新制度，在很大程度上取決于過去的制度即歷史。格雷夫則認(rèn)為歷史不僅有助于精煉博弈均衡，而且在很大程度上決定了待精煉的潛在制度的集合。他指出過去的制度影響著新制度的學(xué)習(xí)和試驗(yàn)過程，影響引入新要素的成本和收益，使?jié)撛诘男轮贫葍A向于與過去的制度相互關(guān)聯(lián)而不是嚴(yán)重地偏離它們。

hi則認(rèn)為個(gè)體的偏好不是不證自明的，而是需要加以解釋的變量。歷史之所以重要，就在于它不僅塑造了行為者的策略，而且還塑造了他們的目標(biāo)和利益，通過建構(gòu)政治情景影響政治結(jié)果。在hi看來，cia存在的最大問題在于他們研究中的個(gè)人是抽象掉了時(shí)間和空間的理性人，其偏好是先驗(yàn)給定的。雖然格雷夫也提出了歷史情景分析方法，但歷史情景的作用也僅限于使理論模型的構(gòu)建更符合史實(shí)，至于參與人，不管處于中世紀(jì)的穆斯林社會(huì)還是處于正走在通向“西方興起”道路上的歐洲，都被先驗(yàn)地假定追求自身效用的最大化。

(二)歷史如何影響制度的變遷

諾思認(rèn)為歷史的影響主要體現(xiàn)在路徑依賴上，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)互補(bǔ)性和網(wǎng)絡(luò)外部性使制度一旦走上某條路徑，它的既定方向就會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化，從而形成對(duì)該路徑的依賴。實(shí)際上，過去的制度對(duì)現(xiàn)在的制度變遷的影響要復(fù)雜、深刻得多。格雷夫強(qiáng)調(diào)過去的制度影響現(xiàn)在制度的認(rèn)知基礎(chǔ)，認(rèn)為個(gè)人在制度變遷過程中進(jìn)行選擇時(shí)會(huì)從過去的制度要素中汲取認(rèn)知的、信息的、協(xié)調(diào)的和規(guī)范的內(nèi)容。其具體機(jī)制包括：(1)環(huán)境效應(yīng)，指過去的制度構(gòu)成新博弈的外生規(guī)則的一部分；(2)協(xié)調(diào)效應(yīng)，指過去的制度為當(dāng)事人在多重可能的制度之間進(jìn)行選擇提供指導(dǎo)；(3)包含效應(yīng)，指新制度很可能包括了過去已經(jīng)存在的制度要素。格雷夫還指出以“群”形式存在的過去制度，其細(xì)節(jié)會(huì)影響制度變遷的性質(zhì)：強(qiáng)互補(bǔ)的“群”，制度變遷很難發(fā)生，一旦發(fā)生更可能是全面的變遷；多個(gè)制度共享相同制度要素的

“群”，變遷也很難發(fā)生，一旦發(fā)生將是革命性的；制度間聯(lián)系較弱的“群”，變遷更可能是漸進(jìn)的、局部的。

hi將歷史看作一個(gè)過程，通過追溯事件發(fā)生的歷史軌跡在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)考察過去對(duì)現(xiàn)在的影響。“過程追蹤”是hi研究制度變遷的核心方法。這在很大程度上是源于hi對(duì)長時(shí)間的、大規(guī)模但進(jìn)程緩慢的制度變遷的關(guān)注，比如民主化、工業(yè)化、國家建立或福利政策的發(fā)展等。如果在短時(shí)期內(nèi)研究，一些變化緩慢的關(guān)鍵性變量很容易被看作是固定的，從而被忽略掉。還有一些因果過程涉及多方面因素，其中的關(guān)聯(lián)需要較長的時(shí)間才能充分顯現(xiàn)，需要研究者在較大的時(shí)間跨度內(nèi)進(jìn)行研究。在歷史影響制度變遷的機(jī)制上，hi主要強(qiáng)調(diào)路徑依賴、時(shí)間序列和關(guān)鍵枝節(jié)點(diǎn)(critical junctures)的重要性。他們認(rèn)為諾思所說的路徑依賴現(xiàn)象在政治過程中也廣泛存在，因?yàn)橐坏┠撤N制度固定下來之后，學(xué)習(xí)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、適應(yīng)性預(yù)期和退出成本的增大使制度的改變?cè)絹碓嚼щy。而且，由于政治領(lǐng)域制度高度密集性、政治權(quán)力的非對(duì)稱性、政治本身的復(fù)雜性和模糊性等，都使政治領(lǐng)域的制度變遷顯示出更強(qiáng)的路徑依賴性。時(shí)間序列之所以重要往往是建立在路徑依賴的基礎(chǔ)之上的，自增強(qiáng)機(jī)制將某些選擇從政治選擇菜單上刪除掉了。關(guān)鍵枝節(jié)點(diǎn)，就是原有制度陷入危機(jī)、多種潛在制度競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期，最終哪一種潛在制度勝出將顯著影響隨后的制度變遷。hi認(rèn)為抽象地討論多重均衡的精煉意義不大，重要的是識(shí)別、探究這些關(guān)鍵枝節(jié)點(diǎn)，將其放在所處的歷史情景中加以研究，這也是hi更為宏觀的研究視角的一大優(yōu)勢(shì)。

四、意識(shí)形態(tài)、文化觀念和非正式制度

諾思在運(yùn)用新古典框架研究制度變遷時(shí)，遇到了以下主要問題：為什么多數(shù)國家沒有像西歐那樣產(chǎn)生有效率的制度安排?為什么無效率的制度能夠持續(xù)存在?作為對(duì)上述問題思考的結(jié)果，他在《經(jīng)濟(jì)史的結(jié)構(gòu)與變遷》中引入了意識(shí)形態(tài)，在《制度、制度變遷和經(jīng)濟(jì)績效》提出了路徑依賴?yán)碚?，力圖解釋人類經(jīng)濟(jì)制度的演變與停滯和無效率制度的存在。其中，路徑依賴意味著“歷史是重要的”，強(qiáng)調(diào)過去的制度對(duì)現(xiàn)在制度的影響；引入意識(shí)形態(tài)則體現(xiàn)了非正式制度的重要性。

一旦我們承認(rèn)非正式制度(如習(xí)俗、慣例等)是制度不可或缺的組成部分，就不可避免地將意識(shí)形態(tài)(指行為人的主觀認(rèn)知模式)和文化觀念(指共享的價(jià)值觀念)這些被新古典理論看作外生的變量帶人了制度研究的視野。這是因?yàn)榉钦街贫?或者稱為“規(guī)范”)根植于特定社會(huì)的文化觀念之中，深刻地影響到了行為人的意識(shí)形態(tài)。當(dāng)我們沿著“非正式制度是重要的”再前進(jìn)一步，追問非正式制度如何形成和演化、它通過什么機(jī)制影響行為人的選擇，就不能不關(guān)注文化觀念和意識(shí)形態(tài)，否則就無法回答上述問題?，F(xiàn)實(shí)中制度理論的發(fā)展體現(xiàn)了這一趨勢(shì)，除了諾思在20世紀(jì)90年代后轉(zhuǎn)向研究非正式制度的形成和演化之外，青木和格雷夫也在將意識(shí)形態(tài)和文化觀念納入制度分析框架上做出了有益的嘗試。

cia將意識(shí)形態(tài)和文化觀念納入分析框架的方式與他們的制度觀是一致的。在他們看來，制度本身就是包含了正式和非正式的制度要素的系統(tǒng)。其中，非正式的制度要素就體現(xiàn)為支持博弈均衡的共有信念。在共有信念形成和演化過程中，意識(shí)形態(tài)和文化觀念發(fā)揮了重要的作用，或者說，意識(shí)形態(tài)和文化觀念正是通過影響共有信念的形成和演化進(jìn)入制度分析框架的。那么，影響是如何發(fā)生的呢?cia通常將文化觀念看作是外生的，用參與人協(xié)同修正意識(shí)形態(tài)來解釋制度變遷，將作為非正式制度要素的共有信念看作參與人之間策略性互動(dòng)的內(nèi)生性結(jié)果。具體的機(jī)制如下：每個(gè)參與人對(duì)于博弈結(jié)構(gòu)都有自己的主觀認(rèn)知，當(dāng)他們基于自己的主觀認(rèn)知選擇的行為相互一致(即均衡化)時(shí)，他們的主觀認(rèn)知將被行動(dòng)共同決定的可觀察的事實(shí)證實(shí)，并作為未來行為決策的指南而不斷再生產(chǎn)出來。如果基于參與人主觀認(rèn)知的行為未能產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果，一種普遍的認(rèn)知危機(jī)隨之出現(xiàn)，并引發(fā)人們尋找新的認(rèn)知模式。在多樣化的新認(rèn)知模式中，究竟哪一種能成為所有參與人的共有信念在很大程度上取決于參與人身處其中的文化觀念。文化觀念協(xié)調(diào)了眾多參與人的意識(shí)形態(tài)，為新均衡的實(shí)現(xiàn)提供了聚焦點(diǎn)。

hi和si都強(qiáng)調(diào)文化觀念的重要性，這體現(xiàn)在他們寬泛的制度定義上。在他們看來，文化進(jìn)入制度分析的方式反映了他們“兩分法”的制度觀，即人為地將制度區(qū)分為正式制度和非正式制度。其中，hi主要關(guān)注各種正式的制度在政治生活中所扮演的角色，但很少有歷史制度主義者堅(jiān)持(正式)制度是產(chǎn)生政治結(jié)果的唯一因素，文化觀念以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等也是他們重點(diǎn)考慮的因素，他們尤其關(guān)注制度與文化觀念之間的相互關(guān)系。由于hi的中觀和宏觀視角，他們?nèi)鄙傧馽ia那樣基于個(gè)人認(rèn)知模式的微觀分析，微觀基礎(chǔ)的缺乏使hi不能夠提供文化觀念如何影響行為的更詳盡的描述。si主要研究非正式制度，他們將文化本身也界定為制度，從僅僅將文化看成是共享的態(tài)度和價(jià)值，轉(zhuǎn)向了將文化看成是為行為提供模板的規(guī)范、象征或劇本的網(wǎng)絡(luò)。通過將文化直接等同于非正式制度，si眼中文化的影響遠(yuǎn)不止cia所認(rèn)為的協(xié)調(diào)參與人的意識(shí)形態(tài)、提供聚焦點(diǎn)那么簡(jiǎn)單。他們認(rèn)為人首先是特定社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人，該社會(huì)的文化觀念指明了某人在既定的背景下能夠把自己想像成什么樣的。也就是說，文化不僅影響個(gè)體的策略性算計(jì)，還影響著他們的基本偏好和對(duì)自我身份的認(rèn)同。如果用博弈論的語言來描述的話(雖然si并沒有這么做)，文化塑造了參與人本身(偏好、利益和策略集合)，提供了博弈的規(guī)則，在很大程度上影響著博弈的結(jié)果。與cia相似，si也注重從微觀層面分析文化與行為的關(guān)系(雖然兩者的行為標(biāo)準(zhǔn)不同)。他們強(qiáng)調(diào)文化與個(gè)體行動(dòng)之間高度互動(dòng)和同構(gòu)性的特征：當(dāng)按照文化所提供的規(guī)范展開行動(dòng)時(shí)，個(gè)體會(huì)自然而然地將自己建構(gòu)成為社會(huì)行動(dòng)者，參與有社會(huì)意義的行動(dòng)，并不斷地強(qiáng)化他所遵循的規(guī)范。

五、結(jié)論與啟示

本文將經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)制度研究的最新進(jìn)展(cia)和政治學(xué)領(lǐng)域內(nèi)最近興起的hi和si進(jìn)行了比較。這些研究是在各自的學(xué)科領(lǐng)域面對(duì)相似的問題——缺乏現(xiàn)實(shí)性、歷史性和社會(huì)性——做出的不盡相同的反應(yīng)。他們或多或少都在原有研究傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上減輕了研究的抽象程度，包括對(duì)不確定性、無知和錯(cuò)誤預(yù)期的抽象和對(duì)歷史、意識(shí)形態(tài)和文化觀念的抽象。這也體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)科學(xué)界共同關(guān)注的制度問題的最新研究趨勢(shì)。由于不同流派擁有各自的理論淵源，當(dāng)面對(duì)相似的問題，他們所做出的反應(yīng)很自然地呈現(xiàn)出了路徑差異。一方面，cia堅(jiān)持偏好外生和均衡觀，始終把研究的理論性放在首位，強(qiáng)調(diào)對(duì)自己的命題提供“微觀的詮釋”；而hi和si則堅(jiān)持偏好內(nèi)生和非均衡觀，注重研究的現(xiàn)實(shí)性，理論構(gòu)建上相應(yīng)薄弱，缺乏微觀基礎(chǔ)。另一方面，cia所做的工作更多地是將歷史、意識(shí)形態(tài)和文化觀念納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，其研究在本質(zhì)上仍然是演繹的，而不是經(jīng)驗(yàn)的和歷史的；而hi和si揚(yáng)棄了政治學(xué)和社會(huì)學(xué)組織理論的傳統(tǒng)研究方法，主張用社會(huì)一歷史方法取代建立在先驗(yàn)假設(shè)基礎(chǔ)上的超越時(shí)間和空間的演繹方法，他們的研究在現(xiàn)實(shí)性、歷史性和社會(huì)性方面都更強(qiáng)。除了上述差異之外，通過比較也可以看到各個(gè)流派在多個(gè)方面表現(xiàn)出了趨同性。如cia更加關(guān)注各種制度之間的相互作用、共同演化，hi和si則更加強(qiáng)調(diào)為制度分析提供一種微觀行為理論；cia認(rèn)識(shí)到行為人在做出選擇時(shí)受到意識(shí)形態(tài)、文化觀念和從前的選擇的約束，hi和si也意識(shí)到通過引入厚重的理性觀有可能實(shí)現(xiàn)與理性選擇理論的融合。

各流派之間存在的差異為將來的制度研究提供了多角度的思考，它們之間的趨同則或多或少預(yù)示了制度研究未來發(fā)展的方向。本文認(rèn)為：

(1)未來的制度研究將是跨學(xué)科的，不可能在任何一個(gè)學(xué)科的內(nèi)部完成。

(2)未來的制度研究不能單純地地依賴演繹法或歸納法，將演繹法和歸納法結(jié)合在一起的社會(huì)一歷史分析可能成為未來制度研究的主要方法。

(3)未來的制度研究將著力在微觀行為基礎(chǔ)和宏觀制度結(jié)構(gòu)之間建立起關(guān)聯(lián)。

第3篇：經(jīng)濟(jì)制度的意義范文

關(guān)鍵詞：知情同意 法律經(jīng)濟(jì)學(xué) 權(quán)利配置 替代決定

中圖分類號(hào)：DF529 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）11-053-03

上世紀(jì)60年代，作為生命醫(yī)學(xué)倫理四原則之一的尊重患者自主原則，逐步取代醫(yī)療領(lǐng)域的父權(quán)主義思想，成為醫(yī)學(xué)倫理的核心內(nèi)容。該原則是指醫(yī)生在為病人提供醫(yī)療活動(dòng)前，先向病人說明醫(yī)療活動(dòng)的目的以及可能后果，然后征求患者意見，聽由并尊重病人的決定，除非病人的決定超越了法律所容許的范圍或有悖公序良俗，否則不得加以干涉。這一原則在醫(yī)學(xué)倫理學(xué)上確立之后，逐漸擴(kuò)展到法學(xué)領(lǐng)域，其核心內(nèi)容就是知情同意（Informed Consent）制度。心智健全的患者或其他知情同意主體在此基礎(chǔ)上，在非強(qiáng)制狀態(tài)和充分理解的情況下有自主作出選擇的權(quán)利。最早因未履行知情同意而發(fā)生醫(yī)療糾紛的案例是1957年美國加州上訴法院的Salgo訴Leland Stanford University Board of Trustees一案。該案判決不但為美國其他各州所接受并“輸出”到國外，使得“Informed Consent”成為一個(gè)法律上的概念。

一、知情同意制度的本土化特色

知情同意制度是醫(yī)學(xué)研究和臨床實(shí)踐必須貫徹的基本原則，這一原則具有其產(chǎn)生的特定的文化土壤。美國文化作為西方近代思想的交匯點(diǎn)，以“個(gè)人主義”價(jià)值觀為其文化核心，并以其特有的創(chuàng)造性法院判例創(chuàng)造并發(fā)展了知情同意制度?！皞€(gè)人主義賦予個(gè)體比賦予團(tuán)體更高的或社會(huì)更高的道德價(jià)值，因而它提倡個(gè)人隨心所欲地做他們認(rèn)為最有益于他們自身利益的事?！痹诟鲊闹橥庵贫鹊膶?shí)踐中，又會(huì)打上沉重的歷史與文化烙印。與美國不同，儒家文化在中國傳統(tǒng)社會(huì)取得長時(shí)期的統(tǒng)治地位，并滲透到中國社會(huì)的各領(lǐng)域。儒家文化以宗法家族為背景，以血緣關(guān)系為紐帶，以家庭利益為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)個(gè)體服從于群體。家庭主義的文化價(jià)值觀所折射的權(quán)利觀更為強(qiáng)調(diào)家庭甚至是家族權(quán)利。中國傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)中延伸，集體主義成為我國社會(huì)意識(shí)形態(tài)中占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀。當(dāng)生成于西方個(gè)人主義文化背景下的知情同意制度傳入我國之后，因較大的文化差異和路徑選擇，面臨種種尷尬境地。

我國的知情同意制度不是“源發(fā)性”的，而是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中強(qiáng)制性的制度變遷。即首先在法律制度中引入，而后貫徹到醫(yī)療實(shí)踐當(dāng)中去。中國現(xiàn)階段規(guī)范知情同意制度的法律規(guī)定主要體現(xiàn)在《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第11條、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第26條、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第33條，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第62條，《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》第6條、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第14條、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》第14條、《品、處方管理規(guī)定》第14條、《人體器官移植條例》第19條等。就權(quán)利主體來看，法律文件之間并不協(xié)調(diào)，有的規(guī)定為僅是患者，有的規(guī)定為患者及其家屬，或者患者及其關(guān)系人，有的規(guī)定為患者或其家屬。就法律規(guī)定來看，這些法律文件強(qiáng)調(diào)了通常情況下中國知情同意權(quán)的主體的二元化：即患者及其家屬，這區(qū)別于西方國家權(quán)利主體的一元化現(xiàn)象。因此，我國傳統(tǒng)文化所倡導(dǎo)的家庭主義及現(xiàn)代社會(huì)所倡導(dǎo)的集體主義，決定了知情同意制度必然打上中國特有文化的烙印。這與知情同意制度的本意即強(qiáng)調(diào)患者本身的自具有一定的矛盾。就我國醫(yī)療實(shí)踐來看，不論是醫(yī)生的說明義務(wù)還是醫(yī)療行為的決定上都賦予家屬廣泛的權(quán)限。知情同意決定權(quán)問題是知情同意理論的核心問題，從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，其本質(zhì)是為了在患方利益和社會(huì)利益之間找到平衡點(diǎn)。本文以權(quán)利主體為分析視角，以法律經(jīng)濟(jì)學(xué)為分析路徑，探討知情同意制度的權(quán)利配置與替代決定之制度設(shè)計(jì)。

二、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于研究知情同意制度的意義

隨著20世紀(jì)70年代法律經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的誕生，該流派因其理論體系之不斷完善，方法之獨(dú)特、視角之新穎和實(shí)際的運(yùn)用價(jià)值，在西方當(dāng)代法理學(xué)界的地位日益提高，影響不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)與自然法學(xué)派、社會(huì)法學(xué)派和分析法學(xué)派這三大主流法學(xué)派相抗衡的趨勢(shì)。正如美國當(dāng)代法理學(xué)家龐德所指出：“在以往50年中，法學(xué)思想方面發(fā)生了一種轉(zhuǎn)向于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的變化?！狈山?jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想是“效益”。它認(rèn)為法的宗旨是通過價(jià)值得以最大化的方式來分配和使用資源。一切法律制度和法律活動(dòng)都是以有效地利用資源，最大程度地增加社會(huì)財(cái)富為目的。它主要運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和觀點(diǎn)來分析和評(píng)價(jià)法律的功能和實(shí)效，并力圖以效益最大化的目標(biāo)來改革法律制度。由此確立了法律的經(jīng)濟(jì)分析方法。美國芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授科斯（Ronald Coase）提出的“科斯定理”對(duì)這一分析方法作了具有奠基性的理論概括。它是由兩條具體的定律構(gòu)成。第一定律的表述方法是：如果市場(chǎng)交易成本為零，則不論法定權(quán)利的最初配置狀態(tài)如何，不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益。這一定律說明，只要法定權(quán)利界定明確，權(quán)利可以自由交換。主體積極合作，則無論權(quán)利歸屬于誰，權(quán)利的配置都會(huì)發(fā)生有效益的結(jié)果。然而，實(shí)際的交易成本不可能為零，這時(shí)應(yīng)該適用第二條定律：如果存在實(shí)在交易成本，有效益的結(jié)果就不可能在每個(gè)法律規(guī)則下發(fā)生。此時(shí)，理想的法律規(guī)則是選擇那些使交易成本降至最低而使效益導(dǎo)致最大化的規(guī)則。法律經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一大特色和魅力就是其方法論上別具一格。它運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來對(duì)法律進(jìn)行分析，尤其是對(duì)法律進(jìn)行實(shí)證性經(jīng)濟(jì)分析，具有明顯的定量分析優(yōu)勢(shì)，它使人們的思維更加趨于準(zhǔn)確?？扑沟纳鲜隼碚摬粌H適用于產(chǎn)權(quán)的配置，也適用法律價(jià)值的選擇，法律權(quán)利的配置。對(duì)于解決知情同意制度下的權(quán)利沖突具有重要的方法論意義。

就法律制度而言，重要的不僅是承認(rèn)權(quán)利，更在于如何恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利?！爸橥狻弊鳛榛颊叩囊豁?xiàng)權(quán)利，是由患者的自和生命健康權(quán)共同派生而來的，兩者都是公民人格權(quán)的體現(xiàn)?；颊咄ㄟ^自由意志的選擇、決定，來表達(dá)其價(jià)值觀和維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)，并使其生命健康權(quán)得到保障，兩者是緊密聯(lián)系、同等重要的。當(dāng)患者具有充分的決定能力，很好地理解了醫(yī)療相關(guān)信息、醫(yī)療決定的后果，并基于自己的生命健康自愿作出醫(yī)療決策時(shí)，其實(shí)現(xiàn)了自和生命健康權(quán)的統(tǒng)一。但自和生命健康權(quán)有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)權(quán)利沖突，即只要保護(hù)一種權(quán)利時(shí)，實(shí)質(zhì)上必然侵犯另一種權(quán)利。這種權(quán)利沖突可能發(fā)生在不同的主體之間，比如患者權(quán)利與社會(huì)公共利益的沖突，患者的權(quán)利與家屬權(quán)利的沖突，也可能發(fā)生于同一主體即患者身上。由于文化、宗教、道德、倫理等因素的共同作用，不同主體的價(jià)值取向是不同的，從而作出不同的決定而不利于自身生命健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角解決上述權(quán)利沖突將會(huì)取得更加具有說服力的研究結(jié)果。

三、醫(yī)患雙方權(quán)利配置的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)考量

1.肖志軍案件的思考。從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，在醫(yī)患關(guān)系中，患方最后決定權(quán)對(duì)醫(yī)方權(quán)力是一個(gè)最好也最有效的制約。此處的患方是指患者本人及其家屬所形成的共同體，醫(yī)方是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員。2007年11月發(fā)生的肖志軍案件觸動(dòng)了很多人的敏感神經(jīng)，許多媒體和學(xué)者反思、質(zhì)疑了手術(shù)知情同意制度以及醫(yī)院堅(jiān)守這一制度的正當(dāng)性。很多人都道貌岸然地指出人的生命高于一切，醫(yī)方應(yīng)當(dāng)強(qiáng)行救治。甚至有一些專家建議修改法律。學(xué)者們引用最多的是《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第33條的規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，必須征得患者同意，并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實(shí)施。”

本案中，患者李麗云當(dāng)時(shí)清醒、有行為能力，但她授權(quán)肖行使知情同意權(quán)；肖作為李的同居者或者胎兒的父親至少可以“關(guān)系人”的身份并且有能力簽字，但肖令人不解地簽字拒絕了手術(shù)。此處我們需要認(rèn)真考量是否屬于該法條中的“特殊情況”。盡管肖的舉動(dòng)很反常，但按照法律解釋的同類規(guī)則，當(dāng)一法條列舉若干情況之后跟隨以及“其他”的字樣時(shí)，這一“其他”只能包括未列舉的同類情形而不能包括不同類情形；簽拒與無法獲得簽字顯然不同類。前者若手術(shù)將直接違背患方明確表達(dá)的意志；后者僅僅是真實(shí)表達(dá)缺位，手術(shù)不直接對(duì)抗，相反，符合推定的患方意思表示。因此，肖的簽拒（注意不是拒簽）行為不屬于“特殊情況”。醫(yī)方的措施并無不當(dāng)。

2.法律經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于醫(yī)患雙方權(quán)利配置的意義。雖然上述事件的發(fā)生是一個(gè)悲劇，有人建議修改甚至廢棄這一制度。但是根據(jù)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論進(jìn)行理性的分析，應(yīng)該充分理解知情同意的制度意義。制度的存在目的是處理常規(guī)問題，而非像本案之類的特例。制度化治理是現(xiàn)代法治社會(huì)治理的基本方式，而制度化的核心是處理社會(huì)常規(guī)問題。由于具體問題千差萬別，任何制度都不可能也不應(yīng)當(dāng)事先一一規(guī)定所有可能發(fā)生的情況。因?yàn)闊o論從經(jīng)驗(yàn)上看還是從理論上看，規(guī)則一旦復(fù)雜繁多，即使看起來嚴(yán)格全面，也會(huì)留下更多漏洞，容易被人上下其手，追求不正當(dāng)利益。因此，盡管世界各國都強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法，但實(shí)踐中總是試圖而且必須平衡法律的細(xì)密和粗略。法治追求以簡(jiǎn)單規(guī)則來應(yīng)對(duì)復(fù)雜世界。否則整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行成本會(huì)大大提高，不符合效益的原則。這就是為什么時(shí)至今日上述法律條文仍然沒有廢棄也沒有修改。該案應(yīng)受到追究的是作為家屬或者關(guān)系人肖志軍的責(zé)任，而非制度本身或者是嚴(yán)格遵守該制度的醫(yī)方。

堅(jiān)守知情同意制度，對(duì)于當(dāng)下處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國利大于弊。盡管每個(gè)社會(huì)都會(huì)通過各種非正式制度，包括道德、職業(yè)倫理甚至社會(huì)的意識(shí)形態(tài)激勵(lì)醫(yī)生以患者利益為重，但醫(yī)患雙方在實(shí)踐中仍不可避免地具有利益沖突。上述非正式的制度措施都不足以保證醫(yī)方任何時(shí)候都以患者利益為重。唯一的出路在于強(qiáng)化患方的知情和最后決定權(quán)，防止并制約醫(yī)方犧牲患者利益，從而從根本上改善醫(yī)患關(guān)系。

四、患者知情同意替代決定的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)考量

基于法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，患者“知情同意”決定權(quán)的享有者應(yīng)是患者本人，因?yàn)橐话闱闆r下，患者本人是自己利益的最佳代表者與歸屬者，但有時(shí)基于實(shí)現(xiàn)患者個(gè)人權(quán)益最大化或維護(hù)社會(huì)更大多數(shù)人利益的考慮，由患者以外的人替代患者行使決定權(quán)恰恰是更符合效益要求的。但應(yīng)該對(duì)替代決定作出嚴(yán)格的限制，避免其濫用和過度膨脹。筆者認(rèn)為，在以下五種情況下“知情同意”決定權(quán)的主體發(fā)生轉(zhuǎn)移符合法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的效益價(jià)值理念：

1.維護(hù)社會(huì)公共利益的需要。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定患有特定種類的傳染病病人、病源攜帶者與及其密切接觸者，都應(yīng)當(dāng)依法接受隔離治療、留驗(yàn)等。另外，對(duì)精神病人、吸毒人員進(jìn)行強(qiáng)制治療時(shí)，此類病人也不得以自己享有知情同意決定權(quán)加以拒絕。因?yàn)榇藭r(shí)需要權(quán)衡的是患者利益與整個(gè)社會(huì)利益，而不僅僅是患者個(gè)人權(quán)益能否達(dá)到最大化，價(jià)值取向應(yīng)以社會(huì)利益為重，但強(qiáng)制治療必須有法律的明確規(guī)定。

2.患者不具備同意能力時(shí)的替代決定。不具備同意能力的患者一方面是指沒有判斷能力的未成年人以及處于發(fā)病狀態(tài)的成年精神病人，他們的“知情同意”決定權(quán)一般由其監(jiān)護(hù)人行使。關(guān)于替代決定人的順位可以參考《民法通則》中有關(guān)監(jiān)護(hù)人的設(shè)立的規(guī)定。另一方面是指無意識(shí)的患者，國外法律較為合理的解決方法是利用先前預(yù)囑或委托醫(yī)療人的方式，希望盡量通過患者在有意識(shí)時(shí)的指定來解決其無意識(shí)時(shí)的難題。如果當(dāng)患者無任何指定時(shí)，則由法院代其指定一名醫(yī)療人，由醫(yī)療人來代患者進(jìn)行知情后的決定。此時(shí)，由相應(yīng)人員來替代決定有利于實(shí)現(xiàn)患者利益最大化的效益原則。

3.患者具有同意能力時(shí)家屬的替代決定。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式中家庭本身并不受到尊重，家庭的完整性和利益總是次于患者的利益。在這種模式當(dāng)中，醫(yī)療被假定為應(yīng)該滿足患者的利益，家庭成員的利益被認(rèn)為與醫(yī)療決定毫不相干，至少不應(yīng)優(yōu)先于患者的利益。如前所述，就目前的法律規(guī)定和醫(yī)療實(shí)踐來看，大多數(shù)情況下醫(yī)療決定在患者本人具有同意能力時(shí)應(yīng)由患者本人和家屬的共同作出，甚至很多情況下由家屬單方面作出。因?yàn)闁|方文化傾向于以整個(gè)家庭為病人作出醫(yī)療決定，并不認(rèn)為這種方式是剝奪患者的醫(yī)療決定權(quán)，相反，家屬的介入被視為是代替患者承受了作出決定的負(fù)擔(dān)，而這種負(fù)擔(dān)對(duì)于患者往往是難以承受之重。從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，這也符合患者利益最大化的要求。因?yàn)?，患者并非所有情況下都如病患自主理論所預(yù)設(shè)的前提一樣是一個(gè)自由且理性的選擇者，通常情況下，患者家屬最為了解患者的情況及利益訴求，會(huì)選擇最有利于患者利益的決定。從博弈論的角度，由患者及其親屬組成的群體因其具有一定醫(yī)學(xué)知識(shí)，為同醫(yī)師平等協(xié)商參與醫(yī)療決策提供了可能。另外，在我國目前的財(cái)產(chǎn)制度與醫(yī)療保障體制之下，對(duì)于大多數(shù)人而言，一旦面臨嚴(yán)峻的病患風(fēng)險(xiǎn)，家屬往往是其醫(yī)療成本以及醫(yī)療后果的直接承擔(dān)者。當(dāng)醫(yī)療決定牽涉到家庭成員的重大利益時(shí)，患者自應(yīng)該受到家屬?zèng)Q定權(quán)的制約。當(dāng)然，家屬的替代決定權(quán)應(yīng)當(dāng)受到一定的限制，此不贅述。

4.醫(yī)方醫(yī)療干涉權(quán)的行使。在特定情況下，醫(yī)生需要限制患者的自利和家屬的決定權(quán)，以達(dá)到完成醫(yī)生應(yīng)對(duì)病人盡義務(wù)和對(duì)病人根本利益負(fù)責(zé)的目的，這種權(quán)利即為醫(yī)療干涉權(quán)。有的學(xué)者稱之為醫(yī)生特殊干涉權(quán)。

筆者認(rèn)為，醫(yī)療干涉權(quán)作為一種權(quán)利讓渡的結(jié)果，具體存在于下列情形：第一，完全民事行為能力人在精神耗弱的情況下，無法表達(dá)自己的真實(shí)意思，又無家屬及關(guān)系人在場(chǎng)；或有家屬或關(guān)系人在場(chǎng)，但其不具備意思能力。第二，限制民事行為能力人自己無法理解醫(yī)療行為，無監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)，或雖監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)但其不具備意思能力。第三，無民事行為能力人無監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)，或雖監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)但其不具備意思能力。第四，患者自主決定權(quán)的濫用。作為權(quán)利的一種，患者的知情同意權(quán)也可能存在濫用的情況，如拒絕治療。一般認(rèn)為，患者具有拒絕醫(yī)療的權(quán)利。前提是醫(yī)師應(yīng)向患者說明在是否接受治療時(shí)所需要的一切信息。但這種拒絕權(quán)要受到一定的限制。醫(yī)方要考慮患者自身的利益，同時(shí)要考慮到拒絕治療對(duì)社會(huì)和家庭產(chǎn)生的影響。第五，家屬?zèng)Q定權(quán)有害于患者的生命健康。在特殊情況下，患者的生命健康權(quán)可能完全由家屬?zèng)Q定。但如果家屬認(rèn)知能力、判斷能力低下或出現(xiàn)心理障礙，就會(huì)對(duì)患者生命健康造成極大威脅。如果家屬有惡意傾向，其危險(xiǎn)性就更大。

5.醫(yī)方采取保護(hù)性醫(yī)療。保護(hù)性醫(yī)療制度是根據(jù)前蘇聯(lián)巴甫洛夫?qū)W說而建立起來的，已在醫(yī)療界實(shí)行多年，它指在一些特殊情況下為了避免對(duì)患者產(chǎn)生不良條件反射的因子，而向患者隱瞞部分病情，其基本精神是使患者的身體和精神完全處于輕松愉快的自然休養(yǎng)環(huán)境中，從而提高醫(yī)療和康復(fù)效果的一項(xiàng)措施。如對(duì)患者進(jìn)行必要的病情保密、為患者保守個(gè)人隱私及保證病情不外泄等?！吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》都規(guī)定：向患者告知病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等時(shí)應(yīng)當(dāng)避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。1970年美國在夏威夷州Nishi V.Hartwell案確立了醫(yī)療特權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。即只有從醫(yī)學(xué)角度看，告知患者治療的危險(xiǎn)會(huì)帶來對(duì)傷害患者的威脅而使告知不可行時(shí)，適用醫(yī)療特權(quán)才是適宜的。并指出，即使可以適用醫(yī)療特權(quán)，醫(yī)生也必須向患者提供與治療有關(guān)的對(duì)治療無害的信息，并對(duì)其家屬作出說明。

[基金項(xiàng)目：本文系山東省高校人文社科研究計(jì)劃：《醫(yī)療干涉權(quán)制度研究》（項(xiàng)目編號(hào)：J10WB02）的階段性成果。]

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第4篇：經(jīng)濟(jì)制度的意義范文

一直以來，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題都是我國政府高度重視的問題。改革開放以來，基于我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展，城市與農(nóng)村的發(fā)展差距在不斷地增大，2013年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955 元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.0%；農(nóng)村居民人均純收入8896 元，實(shí)際增長9.3%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于縮小城鄉(xiāng)差距，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有利于全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、緩慢、渠道單一的問題成為“三農(nóng)”問題的重中之重。地票實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收的目的，同時(shí)也開辟了一條城市反哺農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)落后地區(qū)發(fā)展的支持的新路徑，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義。

一、地票制度

“大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)并存、城鄉(xiāng)差距大、區(qū)域發(fā)展差距大”是重慶市的基本市情。2007年，經(jīng)國家批準(zhǔn)，重慶市正式成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

2008年12月4日，重慶市政府出資5000萬成立了重慶農(nóng)村土地交易所，并且在當(dāng)天開展了第一場(chǎng)地票交易會(huì)。

1、地票的含義

土交所交易的主要品種是“農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地而產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)”，即“地票”。地票指包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地，經(jīng)過復(fù)墾并經(jīng)土地管理部門嚴(yán)格驗(yàn)收后產(chǎn)生的，可用于建設(shè)用地的指標(biāo)。地票的設(shè)計(jì)理念就是：把實(shí)物形態(tài)的土地轉(zhuǎn)化為指標(biāo)形態(tài)，在一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)土地指標(biāo)，在另外一個(gè)地方使用土地指標(biāo)，在全重慶市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)。

2、地票的特點(diǎn)

（1）聯(lián)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地。地票將城市發(fā)展需要的建設(shè)用地與農(nóng)村閑置的土地結(jié)合起來，縮短城鄉(xiāng)空間差距，充分利用農(nóng)村閑置的土地，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。城市建設(shè)用地指標(biāo)的增加是建立在農(nóng)村建設(shè)用地建設(shè)、耕地增加的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)增減掛鉤。

（2）是一種有價(jià)證券。地票交易拍賣之后，土交所將地票證書發(fā)放給拍賣獲得者，作為支付其獲得的地票價(jià)款的憑證。農(nóng)民或者集體經(jīng)濟(jì)組織讓渡建設(shè)用地使用權(quán)，由地票價(jià)款給與補(bǔ)償；持票人在落地時(shí)，地票成本計(jì)入土地購置成本，不再重復(fù)計(jì)算。因此地票具備了有價(jià)證券的屬性。

（3）實(shí)物形態(tài)與虛擬形態(tài)的結(jié)合。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)用地的復(fù)墾、所增加的建設(shè)用地，城市發(fā)展所需建設(shè)用地都是一種實(shí)物形態(tài)的東西；城市建設(shè)用地指標(biāo)是一種虛擬形態(tài)的東西。地票將實(shí)物土地與虛擬指標(biāo)相結(jié)合，通過打包的方式交易，將土地實(shí)物進(jìn)行證券化。

3、地票的運(yùn)行程序

土交所是地票交易的唯一場(chǎng)所，地票的產(chǎn)生建立在土地復(fù)墾的基礎(chǔ)上。地票運(yùn)行有四個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）復(fù)墾。農(nóng)村土地復(fù)墾必須以土地利用總體規(guī)劃作為指導(dǎo)，在農(nóng)民自愿以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意的前提下進(jìn)行統(tǒng)一的管理，然后由專業(yè)的土地機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的復(fù)墾與驗(yàn)收。經(jīng)過復(fù)墾后的土地可優(yōu)先讓愿宅基地所有在承包經(jīng)營，如果農(nóng)民自己不愿再承包的就可以用來流轉(zhuǎn)。

（2）驗(yàn)收。復(fù)墾環(huán)節(jié)完了之后就是驗(yàn)收，復(fù)墾主體即農(nóng)民向區(qū)縣國土資源部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。數(shù)量和質(zhì)量兩方面合格以后，在留足農(nóng)村發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，確認(rèn)騰出的建設(shè)用地指標(biāo)數(shù)量，作為地票來源。

（3）交易。地票的交易只能在重慶農(nóng)村土地交易所進(jìn)行，所有具有完全民事權(quán)利能力和行為能力的法人、自然人或者其他的組織都可以參與購買地票。地票產(chǎn)生的凈收益以85:15的比例分給農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的收益，主要用于農(nóng)民社會(huì)保障、新農(nóng)村的建設(shè)等。

（4）使用。地票持有者應(yīng)當(dāng)選擇符合土地利用總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求的待開發(fā)土地辦理落地申請(qǐng)。在城鎮(zhèn)使用時(shí)，可以納入新增建設(shè)用地計(jì)劃，增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并在落地時(shí)沖抵新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)，但要辦理征收轉(zhuǎn)用手續(xù)，完成對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置。征為國有土地后，通過“招、拍、掛”等法定程序，取得城市土地使用權(quán)。

二、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

隨著改革開放的深入，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的收入在不斷的增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展，農(nóng)村的金融服務(wù)體系在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。但是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還是存在著農(nóng)民借貸資金困難，農(nóng)村資金外流等現(xiàn)象。

1、農(nóng)村金融服務(wù)體系在不斷壯大。1978年我國開始改革開放，經(jīng)濟(jì)體制的改革是從農(nóng)村開始的。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的金融服務(wù)體系在不斷地?cái)U(kuò)大。1979年2月農(nóng)業(yè)銀行正式恢復(fù)支持農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；2003 年農(nóng)村信用社開始深化改革，可持續(xù)發(fā)展力得到提升，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展；2007 年3 月郵政儲(chǔ)蓄銀行成立，充分發(fā)揚(yáng)其貼近農(nóng)村、網(wǎng)店多的優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展涉農(nóng)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在隨著農(nóng)村金融改革的逐漸推進(jìn)，小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)或準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)“擠入”農(nóng)村，中小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策、保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活穩(wěn)定等方面發(fā)揮了巨大的作用，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等的設(shè)立，增強(qiáng)了農(nóng)村的融資渠道和整體實(shí)力。

2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整、資金需求旺盛。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)在不斷地調(diào)整升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越多，這促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)張了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭良好，新型股份合作社的建設(shè)得到政府的大力支持，以重慶市為例，計(jì)劃在2012到2015年每年新發(fā)展300個(gè)股份合作社，在2015時(shí)達(dá)到2000個(gè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新型合作社的發(fā)展都需要經(jīng)濟(jì)金融的支持，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化的趨勢(shì)的加強(qiáng)，農(nóng)村資金的需求將進(jìn)一步加大。

3、農(nóng)村金融供給不足、農(nóng)民融資難。目前我國農(nóng)村地區(qū)的銀行網(wǎng)點(diǎn)少，不能滿足農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的需求，而銀行在農(nóng)村的服務(wù)水平和質(zhì)量都較低，農(nóng)民想要獲得資金較為困難。正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得需要，民間融資如向親友借款、向集體組織借貸、甚至高利貸等成為農(nóng)民獲取資金的主要渠道。但是向親友或集體組織借貸，獲得的資金額一般較小，而其他的借貸方式又存在利息壓力較大的問題。

4、農(nóng)村資金外流。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不僅存在農(nóng)民借貸資金困難的問題，還存在著農(nóng)村資金外流的情況。我國居民特別是農(nóng)村居民一直保持者儲(chǔ)蓄存款的習(xí)慣，縣級(jí)以下的金融機(jī)構(gòu)的存款增長速度是大于貸款速度的，因此農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存款余額向城市轉(zhuǎn)移非常明顯，即農(nóng)村資金存在外流現(xiàn)象，這也農(nóng)村信貸資金缺乏。

三、地票制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

地票制度是一種新型的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)操作方式，對(duì)于保耕地、保發(fā)展具有重要的作用。地票制度對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也具有十分重要的意義：

1、開辟城市反哺農(nóng)村新途徑、做到發(fā)展成果共享。從2008年土交所成立以來，到2012 年底共進(jìn)行28場(chǎng)地票交易，地票交易宗數(shù)達(dá)到260宗，累計(jì)成交金額達(dá)到222.109億元。地票成交的均價(jià)由最初的8.16萬畝上漲到20多萬一畝，農(nóng)民獲得的直接經(jīng)濟(jì)利益不斷上漲。原來在農(nóng)村閑置的大量住宅等如果是通過農(nóng)民間的轉(zhuǎn)讓，也不過只值幾千到上萬元不等，但是經(jīng)過復(fù)墾后通過地票交易，能給農(nóng)民帶來幾萬元的收入，收入效益直接幾倍增長，遠(yuǎn)在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民也能享受到城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果。農(nóng)民在復(fù)墾的過程中投入的勞動(dòng)力是按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的，而原有的建筑物上的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物體經(jīng)過變賣的所得也是歸農(nóng)民自身的，因此地票給農(nóng)民帶來了不少的經(jīng)濟(jì)利益。

2、有利于金融資本進(jìn)入農(nóng)村。一直以來，我國的城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)的是二元結(jié)構(gòu)，這就造成了各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村這片廣袤的區(qū)域的輕視。例如銀行業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)不僅網(wǎng)點(diǎn)少、服務(wù)人員少、對(duì)農(nóng)村提供的金融服務(wù)也缺乏創(chuàng)新。地票這一創(chuàng)新性工具發(fā)現(xiàn)農(nóng)房的資產(chǎn)價(jià)格，為農(nóng)房的抵押貸款提供了參考價(jià)值，有助于推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，活躍農(nóng)村金融市場(chǎng)，促進(jìn)金融下鄉(xiāng)，改善農(nóng)村的金融生態(tài)環(huán)境。

3、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地以后，可達(dá)到耕地的集中連片，有利于對(duì)農(nóng)田、農(nóng)村生活、生態(tài)保護(hù)等方面的空間布局重新進(jìn)行安排。耕地的集中連片有利于規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，有利于進(jìn)行商業(yè)化的農(nóng)業(yè)種植，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。集中連片的土地還可以用于出租，農(nóng)民在獲得土地租金的同時(shí)還可以利用參與生產(chǎn)勞動(dòng)，就地解決就業(yè)問題。

4、推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。地票所產(chǎn)生的收益以85:15 的比例分給農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以用這部分錢用于交通、水利、醫(yī)療、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也可以用于推動(dòng)教育、進(jìn)行勞動(dòng)力培訓(xùn)、發(fā)展社會(huì)保障等公共服務(wù)體系的建設(shè)。農(nóng)民獲得的資金可用于在農(nóng)民新村規(guī)劃的區(qū)域建設(shè)新房。地票所產(chǎn)生的收益對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)具有重要的意義。

四、總結(jié)

地票制度作為一種重要的創(chuàng)新，能夠?qū)⒊青l(xiāng)建設(shè)有地有效、合理的轉(zhuǎn)換，為保耕地、保發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)，并且能都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果做到城市與鄉(xiāng)村的共享。地票供給的主要區(qū)域是來自于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的“兩翼”地區(qū)，這大大增加了這些地區(qū)農(nóng)民的收入。地票給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，能夠活躍農(nóng)村金融市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。

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[6]冉琴.重慶地票制度運(yùn)行中權(quán)益主體行為分析[D].重慶工商大學(xué)2013

作者簡(jiǎn)介:張靈（1981—），女，重慶涪陵人，經(jīng)濟(jì)師。研究方向：財(cái)稅金融。李海燕（1989—），女，重慶潼南人，碩士研究生。研究方向：金融理論與政策。

第5篇：經(jīng)濟(jì)制度的意義范文

作者簡(jiǎn)介:張苗（1979-），女，河南開封人，講師，碩士，主要研究方向：模式識(shí)別、智能計(jì)算； 張德賢（1961-），男，河南新密人，教授，博士，主要研究方向：計(jì)算機(jī)智能技術(shù)。

文章編號(hào):1001-9081（2011）07-1808-03doi:10.3724/SP.J.1087.2011.01808

（河南工業(yè)大學(xué) 信息科學(xué)與工程學(xué)院, 鄭州 450001）

（）

摘 要:異構(gòu)多核處理器體系結(jié)構(gòu)可以有效減少功效開銷，是處理器發(fā)展的趨勢(shì)，負(fù)載不平衡問題會(huì)造成處理器執(zhí)行的不穩(wěn)定。提出一種基于異構(gòu)感知的靜態(tài)調(diào)度和動(dòng)態(tài)線程遷移相結(jié)合的異構(gòu)多核調(diào)度機(jī)制，解決了不同核之間的負(fù)載平衡問題，提高了吞吐量。仿真實(shí)驗(yàn)通過將此調(diào)度機(jī)制與靜態(tài)調(diào)度策略（SS）比較，表明該機(jī)制提高了異構(gòu)多核處理器的性能并保證了執(zhí)行過程的穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞:靜態(tài)調(diào)度；動(dòng)態(tài)線程遷移；異構(gòu)感知

中圖分類號(hào):TP316文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

Heterogenous multi-core mechanism based on heterogeneity-aware

static scheduling and heterogeneity-aware dynamic thread migration

ZHANG Miao，ZHANG De-xian

（School of Information Science and Engineering，Henan University of Technology,Zhengzhou Henan 450001,China）

Abstract: Heterogeneous multi-core architecture can effectively reduce processor power dissipation, which becomes the development trend for processor. Whereas, the unbalanced load problem of heterogeneous multi-core processor may cause unstable execution of heterogeneous multi-core processor. This paper proposed a mechanism based on Heterogeneity-Aware Static Scheduling （HASS） and Heterogeneity-Aware Dynamic thread Migration （HADM） to ensure the load balance among various cores. The simulation experiment shows that the mechanism improves the execution performance and ensures the stability of heterogeneous multi-core processor.

Key words: Static Scheduling （SS）; Dynamic Thread Migration （DM）; Heterogeneity-Aware （HA）

0 引言

采用異構(gòu)多核處理器的目的是為了將不同的任務(wù)配置給不同的處理器，這樣不僅可以減少功耗，還可以保證微處理器結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度在可控范圍之內(nèi)。異構(gòu)多核處理器上包含了不同類型的處理核，不同類型的處理核對(duì)于相匹配的應(yīng)用程序有良好的性能。異構(gòu)多核是可以同時(shí)開發(fā)指令級(jí)并行（Instruction-Level Parallelism，ILP）和線程級(jí)并行（Thread-Level Parallelism，TLP）的處理器體系結(jié)構(gòu)，對(duì)于包含有大量ILP的串行應(yīng)用程序，可通過大問題寬度的超標(biāo)量處理核來處理，多個(gè)小問題寬度的處理核可以用來開發(fā)TLP。當(dāng)應(yīng)用程序在相匹配的處理核上執(zhí)行時(shí)，可以得到很好的性能和較低的功耗，原因是短的執(zhí)行時(shí)間和高的執(zhí)行效率［1］。

Balakrishanan等人［2］研究發(fā)現(xiàn)，處理核的不對(duì)稱性會(huì)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)用產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，性能也很難預(yù)測(cè)，而且，由于現(xiàn)在的操作系統(tǒng)不能平衡多個(gè)處理核的負(fù)載，因此不但不能有效利用異構(gòu)多核處理器，甚至還會(huì)使處理器的執(zhí)行出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象［3］。針對(duì)此情況，設(shè)計(jì)了一種非單調(diào)性的異構(gòu)多核處理器體系結(jié)構(gòu)，提出了一種基于異構(gòu)感知的靜態(tài)調(diào)度（Static Scheduling,SS）和動(dòng)態(tài)遷移相結(jié)合的調(diào)度機(jī)制，解決了不同處理核之間的負(fù)載平衡問題，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性，同時(shí)由于該機(jī)制能夠同時(shí)開發(fā)TLP和ILP，所以吞吐量較大，提高了異構(gòu)多核處理器的執(zhí)行性能。

1 異構(gòu)多核調(diào)度模型

定義1 異構(gòu)多核的異構(gòu)性。是指處理核有不同的執(zhí)行頻率、發(fā)射寬度、cache大小和其他的一些硬件特征。

異構(gòu)多核的優(yōu)點(diǎn)是，用異構(gòu)的處理核來處理具有不同類型的應(yīng)用程序或是同一應(yīng)用程序的不同部分。所有核心具有的相同的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)（Industrial Standard Architecture,ISA），使得不同處理核上的線程可以進(jìn)行無縫遷移。

定義2 異構(gòu)多核的穩(wěn)定性。當(dāng)應(yīng)用執(zhí)行時(shí)，多個(gè)處理核心有相等或相近的執(zhí)行性能和內(nèi)部狀態(tài)。

定義3 多核體系結(jié)構(gòu)的單調(diào)性。指多個(gè)核心的性能參數(shù)具有一定的順序，并且對(duì)所有的應(yīng)用程序都會(huì)保持該順序。

在異構(gòu)多核處理器上的多個(gè)處理核之間不能存在單調(diào)性，其原因在于具有單調(diào)性的多核處理器會(huì)造成性能的降低和執(zhí)行的不穩(wěn)定，并且高性能核的功耗會(huì)占總功耗的絕大部分［4］。不能夠感知異構(gòu)性的任務(wù)調(diào)度器會(huì)給每個(gè)處理核都分配相同量的任務(wù)，從而導(dǎo)致負(fù)載的不平衡，當(dāng)高性能核的功耗占總功耗一大部分時(shí)，多核處理器就顯得不穩(wěn)定。本文設(shè)計(jì)了一種包含兩種處理核類型的異構(gòu)多核處理器，使得各處理核之間不存在單調(diào)性，每一種處理核不再對(duì)所有類型的應(yīng)用程序都有很好的處理性能，而是只適合某一類特殊的應(yīng)用。

Ekman 等人研究了在相同面積的芯片上如何權(quán)衡處理核的個(gè)數(shù)和每個(gè)處理核的發(fā)射寬度，研究發(fā)現(xiàn)，選擇合適的發(fā)射寬度會(huì)使系統(tǒng)有良好的魯棒性，并且對(duì)單線程和多線程應(yīng)用都有較好的性能［5］。文獻(xiàn) ［6］ 說明了異構(gòu)多核處理器對(duì)多道程序有良好的性能，并證明了異構(gòu)多核可以開發(fā)更寬域的TLP。根據(jù)Ekman 等人的研究結(jié)果，我們選擇了發(fā)射寬度為8的超標(biāo)量亂序處理核來執(zhí)行單線程的應(yīng)用程序，通過開發(fā)ILP來實(shí)現(xiàn)高性能；選擇發(fā)射寬度為4的簡(jiǎn)單核來執(zhí)行多線程的應(yīng)用程序，從而開發(fā)TLP。

基于異構(gòu)感知的靜態(tài)調(diào)度和動(dòng)態(tài)遷移相結(jié)合的異構(gòu)多核調(diào)度機(jī)制的處理器包含兩種不同類型的處理核：?jiǎn)尉€程處理核有1個(gè)，主頻為2.4GHz；多線程處理核有4個(gè)，主頻為1.8GHz。單線程處理核的指令Cache為2路組結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)Cache為4路組結(jié)構(gòu)，二者大小均為64KB；多線程處理核的指令Cache為2路組結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)Cache為4路組結(jié)構(gòu)，二者大小均為32KB，兩類處理核共享了一個(gè)片上7路組結(jié)構(gòu)的Cache，大小為4MB。如圖1所示。

圖1異構(gòu)多核設(shè)計(jì)方案

2 基于HASS和HADM的異構(gòu)多核調(diào)度

2.1 異構(gòu)感知的靜態(tài)調(diào)度

因?yàn)樘幚砥靼藘煞N類型的處理核，因此，必須開發(fā)一種有效的調(diào)度機(jī)制把線程分配到合適的處理核上，分配線程的依據(jù)是線程類型、處理核類型和負(fù)載程度。

基于異構(gòu)感知的靜態(tài)調(diào)度和動(dòng)態(tài)遷移相結(jié)合的異構(gòu)多核調(diào)度器可以識(shí)別出線程的類型，并且能夠感知到多核的異構(gòu)性，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)線程和處理核的優(yōu)化匹配。在調(diào)度器中，把處理核定義為四元組C（Ctype，Cnumber，CILP，Cload）。Ctype代表處理核的類型，Cnumber代表編號(hào)，CILP代表當(dāng)前執(zhí)行的ILP的并行度，Cload代表計(jì)算任務(wù)的負(fù)載值。Ctype和Cnumber是指導(dǎo)靜態(tài)調(diào)度的靜態(tài)信息，CILP和 Cload是指導(dǎo)動(dòng)態(tài)遷移的動(dòng)態(tài)信息，均可從任務(wù)執(zhí)行的采樣中獲得。調(diào)度器定義了一個(gè)等待線程隊(duì)列Tw［N］，用來保存等待線程的各種信息，還定義了處理核隊(duì)列C［M］，用來保存所有處理核的信息。

異構(gòu)感知的靜態(tài)調(diào)度策略（Heterogeneity-Aware Static Scheduling，HASS）首先由調(diào)度器識(shí)別出線程Tw［1］的類型，如果在處理核隊(duì)列C［M］中有一個(gè)閑置且適合線程Tw［1］ 的處理核，則該線程就會(huì)立即被映射到這個(gè)處理核；如果不是合適的處理核或是當(dāng)前處理核忙碌，則會(huì)分析下一個(gè)線程Tw［2］；如果線程隊(duì)列Tw［N］不滿時(shí)，新到達(dá)的線程則存放在隊(duì)列的尾部。具體算法如算法1。

算法1 異構(gòu)多核靜態(tài)調(diào)度策略。

1）

初始化等待線程隊(duì)列 Tw［N］;

2）

初始化處理核隊(duì)列 C［M］;

3）

for each Tw［i］

4）

if （C［j］.type Tw［i］.type and C［j］.loadlight）

5）

scheduling Tw［i］ to C［j］;

6）

else

7）

Tw［i］.statewaiting;

8）

end if

9）

if（Tw!full）

10）

Tw.bottomnew thread

11）

end if

12）

end for

2.2 異構(gòu)感知的動(dòng)態(tài)遷移

應(yīng)用程序在執(zhí)行時(shí)有不同的運(yùn)行階段，因此，隨著應(yīng)用程序運(yùn)行階段的轉(zhuǎn)換和處理核執(zhí)行狀態(tài)的遷移，同一個(gè)任務(wù)最匹配的處理核也會(huì)變化。在這個(gè)過程中，調(diào)度器應(yīng)該能夠感知并觸發(fā)一個(gè)調(diào)優(yōu)機(jī)制，對(duì)應(yīng)用任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的遷移。針對(duì)此情況，提出了異構(gòu)感知的動(dòng)態(tài)遷移策略（Heterogeneity-Aware Dynamic Migration，HADM），該策略包含兩類觸發(fā)機(jī)制，第一類是線程在不同類型處理核之間的遷移;第二類是線程在同一類型處理核之間的遷移。以上兩類觸發(fā)機(jī)制觸發(fā)的依據(jù)分別是ILP度和負(fù)載量，ILP度和處理核負(fù)載可以從硬件性能計(jì)數(shù)器中獲得。調(diào)度器還定義了一個(gè)運(yùn)行線程隊(duì)列Tr［N］，包含了正在運(yùn)行的線程的動(dòng)態(tài)信息。

在程序運(yùn)行時(shí)，HADM第一類機(jī)制的觸發(fā)必須滿足三個(gè)條件：1）當(dāng)程序運(yùn)行到新的階段時(shí)，兩個(gè)階段的ILP值改變超過100%；2）新的運(yùn)行階段必須持續(xù)1億個(gè)時(shí)鐘周期；3）存在一個(gè)處理核是空載或是輕載。

第二類機(jī)制的觸發(fā)必須滿足兩個(gè)條件：1）存在一個(gè)重載的處理核；2）存在一個(gè)同類型的空載或輕載處理核。通過兩類觸發(fā)機(jī)制的動(dòng)態(tài)調(diào)整，達(dá)到改善應(yīng)用程序執(zhí)行穩(wěn)定性的目的。HADM的運(yùn)行過程如算法2。

算法2 異構(gòu)多核動(dòng)態(tài)遷移策略。

1）

初始化Tr［N］;

2）

初始化 C［M］;

3）

for each Tr［i］ on type2 core{

4）

if （Ctype2［k］.Tr［i］.newILP 2*Ctype2［k］. Tr［i］.oldILP and Tr［i］.newstate100 million cycles and Ctype1.loadlight）

5）

migrating （Tr［i］）;

6）

end if

7）

if （Ctype2［p］.loadheavy and Ctype2［q］.loadlight）

8）

migrating （Tr［i］）

9）

end if

10）

end for

11）

for each Tr［i］ on type1 core

12）

if （Ctype1.Tr［i］.newILP Ctype1.Tr［i］.oldILP/2 and

Tr［i］.newstate100 million cycles and

Ctype2［j］.loadlight）

13）

migrating （Tr［i］）;

14）

end if

15）

end for

3 仿真實(shí)驗(yàn)結(jié)果及分析

仿真實(shí)驗(yàn)使用模擬器SimWattch［7］來模擬異構(gòu)多核處理器。SimWattch整合了模擬器Simics和Wattch，可以對(duì)多核處理器進(jìn)行建模，并模擬處理器周期級(jí)的性能和功耗。

測(cè)試程序（如表1）是從基準(zhǔn)測(cè)試集SPEC 2000 Suite中選擇的，與實(shí)際的應(yīng)用程序略有不同，主要是為了保證測(cè)試程序在不同平臺(tái)間的移植性和比較性，且SPEC主要是用來測(cè)試CPU性能，強(qiáng)調(diào)反映真實(shí)應(yīng)用（如實(shí)際負(fù)載等）的執(zhí)行情況。仿真實(shí)驗(yàn)通過對(duì)測(cè)試程序運(yùn)行過程的采樣，把采樣信息發(fā)給調(diào)度器，使得調(diào)度器決定是否觸發(fā)或什么時(shí)候觸發(fā)動(dòng)態(tài)線程遷移策略。

表1 測(cè)試程序

為了驗(yàn)證HASS+HADM的有效性，仿真實(shí)驗(yàn)將基于異構(gòu)感知的靜態(tài)調(diào)度和動(dòng)態(tài)遷移相結(jié)合的異構(gòu)多核調(diào)度策略與靜態(tài)調(diào)度策略［5］進(jìn)行了比較，并采用吞吐量作為系統(tǒng)穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用加權(quán)加速比作為處理器性能的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

SS策略不能夠感知異構(gòu)性，只要有可用的處理核，線程就會(huì)被調(diào)度。我們使用三種策略對(duì)基準(zhǔn)程序各執(zhí)行了3次，各調(diào)度算法的規(guī)范化吞吐量如圖2所示。通過實(shí)驗(yàn)結(jié)果可以看出，SS的性能變化很大，HASS的性能比較穩(wěn)定，基于HASS+HADM相結(jié)合的調(diào)度策略有效保證了多個(gè)處理核之間的負(fù)載平衡，有最好的穩(wěn)定性。

圖2 基準(zhǔn)程序標(biāo)準(zhǔn)化吞吐量結(jié)果

加權(quán)加速比的計(jì)算方法是，采用簡(jiǎn)單調(diào)度策略應(yīng)用任務(wù)執(zhí)行多次的時(shí)間除以采用異構(gòu)感知的調(diào)度策略執(zhí)行多次的時(shí)間。不同基準(zhǔn)測(cè)試程序的加權(quán)加速比如圖3所示。實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示了HASS下的執(zhí)行性能要優(yōu)于SS，平均加權(quán)加速比為1.8，HASS+HADM/ SS的平均加權(quán)加速比達(dá)到了2.4。

4 結(jié)語

在異構(gòu)多核處理器中，采用不同的任務(wù)分配與調(diào)度算法會(huì)導(dǎo)致不同的執(zhí)行效率，任務(wù)分配的目的就是找出一個(gè)任務(wù)組合，使它們執(zhí)行效率最高［8］。本文首先闡述了異構(gòu)多核處理器的優(yōu)缺點(diǎn)，然后設(shè)計(jì)了一個(gè)處理核之間不存在單調(diào)性的異構(gòu)多核處理器體系結(jié)構(gòu)，并提出了一種基于異構(gòu)感知的靜態(tài)調(diào)度策略和動(dòng)態(tài)遷移相結(jié)合的調(diào)度策略，解決了多個(gè)處理核之間負(fù)載不平衡的問題，充分發(fā)揮了了異構(gòu)多核的異構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。仿真實(shí)驗(yàn)表明,基于異構(gòu)感知靜態(tài)調(diào)度和動(dòng)態(tài)遷移相結(jié)合的調(diào)度機(jī)制能同時(shí)開發(fā)TLP和ILP，有效減少平均任務(wù)執(zhí)行時(shí)間，提高資源利用率，具有較好的穩(wěn)定性。

圖3 加權(quán)加速比

參考文獻(xiàn):

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第6篇：經(jīng)濟(jì)制度的意義范文

2、按勞分配的原因：生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。多種分配方式的原因：這種分配方式也是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)決定的。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是：

1、堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志；

2、以共同富裕為根本目標(biāo)；

第7篇：經(jīng)濟(jì)制度的意義范文

關(guān)鍵詞：競(jìng)技項(xiàng)目組織；競(jìng)技體育制度；運(yùn)動(dòng)技術(shù)

中圖分類號(hào)：G812.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2011)12-0109-03

The Component and Significance of the Institutional Arrangement of Competitive Sports Organization

TANG Jianjun

(Beijing Sport University，Beijing 100084，China)

Abstract:The competitive sports and its institution is the basic institutional form of the enhancement of the sport techniques and the development of the event.The paper studies the component and significance of the institutional arrangement of competitive sports organizations and builds a systematic recognition to the theory of the organizations.It finds that competitive sports organizations have a unique position in the competitive sports events.It uses the channel of organization to integrate the competitive sports events with the sport technique development.The sport techniques are mainly reserved by technique knowledge and benefit every member in the organization.It is the technique knowledge that enables the accumulation and development of sport techniques in a specific competitive sports event，greatly reduces the uncertainty of sport techniques development in the techinque training and provides necessary organizational guarantee.

Key words: competitive sports organization;competitive sports institution;sport technique

在競(jìng)技體育活動(dòng)中，競(jìng)技體育項(xiàng)目的訓(xùn)練活動(dòng)都存在于一定的項(xiàng)目組織中。競(jìng)技項(xiàng)目組織是其運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展和提高的基本組織形式。對(duì)競(jìng)技體育制度安排中競(jìng)技項(xiàng)目組織的構(gòu)成和意義進(jìn)行研究，目的是對(duì)競(jìng)技項(xiàng)目組織在理論上形成比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)競(jìng)技項(xiàng)目組織作用的認(rèn)識(shí)，為今后相應(yīng)的政策制定和管理工作提供理論方面的幫助。

1有關(guān)競(jìng)技項(xiàng)目組織的研究

從制度安排角度講，對(duì)競(jìng)技項(xiàng)目組織的存在及其發(fā)展問題進(jìn)行討論。討論涉及兩個(gè)方面：一是為什么要有競(jìng)技項(xiàng)目組織；二是作為制度安排的具體形式的意義是什么。

在進(jìn)行組織問題方面的研究時(shí)，有一種理論視角可以借鑒，即技術(shù)知識(shí)和組織學(xué)習(xí)視角，它來源于波蘭尼(M.Polanyi)的個(gè)人知識(shí)論和納爾遜(R.R.Nelson)等人的經(jīng)濟(jì)進(jìn)化論。在技術(shù)知識(shí)和組織學(xué)習(xí)的視角下，難言知識(shí)(Tacit Knowledge)、專用知識(shí)(Specific Knowledge)以及組織學(xué)習(xí)等概念占有重要的解釋地位，有關(guān)“如何干”和“如何進(jìn)行改進(jìn)”的啟發(fā)通常體現(xiàn)在組織常規(guī)中［1］。我們認(rèn)為，那些擁有內(nèi)部研究和發(fā)展新技術(shù)能力的競(jìng)技項(xiàng)目組織，能夠及時(shí)吸收外界的新技術(shù)，并通過比較頻繁的內(nèi)部技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)和交流，形成整體組織的運(yùn)動(dòng)技術(shù)能力，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化為可以實(shí)現(xiàn)的運(yùn)動(dòng)成績。

一般認(rèn)為運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練制度安排是依據(jù)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽制度安排來進(jìn)行的，在促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)向運(yùn)動(dòng)成績轉(zhuǎn)化的過程中，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練制度安排除了訓(xùn)練體系外（如我國的三級(jí)訓(xùn)練體系），主要的制度安排就是競(jìng)技項(xiàng)目組織。因?yàn)橐诩ち覍?duì)抗的競(jìng)技比賽中獲得優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績，從個(gè)人角度講，單靠個(gè)人去發(fā)展自己的運(yùn)動(dòng)技術(shù)能力是不可能的，競(jìng)技項(xiàng)目組織可以把單個(gè)人力量組織整合起來，以一種組織上的技術(shù)共享、技術(shù)互補(bǔ)和技術(shù)交流的方式來減少個(gè)人技術(shù)學(xué)習(xí)和發(fā)展過程中的不確定性。

競(jìng)技項(xiàng)目組織和競(jìng)技項(xiàng)目的含義是不同的。從競(jìng)賽學(xué)角度看，競(jìng)技體育的分項(xiàng)和分項(xiàng)比賽（即競(jìng)技體育按項(xiàng)目進(jìn)行比賽）是競(jìng)技體育發(fā)展的必然產(chǎn)物。競(jìng)技分項(xiàng)使競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容基本固定，為了試圖在競(jìng)技項(xiàng)目的比賽中獲得優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績。從組織學(xué)角度看，出于使運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展效益最大化，使得在競(jìng)賽項(xiàng)目中一個(gè)有組織的團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)了。為了便于進(jìn)行運(yùn)動(dòng)技術(shù)的交流與提高，保證在未來的比賽中取勝，有層次的訓(xùn)練體系也隨即出現(xiàn)了。組織在這個(gè)意義上就不是一個(gè)人們?nèi)我饨M成的集合體，而是一個(gè)制度化集體，競(jìng)技項(xiàng)目組織的意義在于使運(yùn)動(dòng)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)能力的發(fā)展獲得在組織上保障和在組織上的擴(kuò)展。

我國在競(jìng)技項(xiàng)目方面的研究工作，主要表現(xiàn)在三方面：一是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)的研究，它主要是基于項(xiàng)群理論［3］。二是競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略方面的研究。其研究的重點(diǎn)是對(duì)我國優(yōu)勢(shì)競(jìng)技項(xiàng)目的成因進(jìn)行系統(tǒng)地分析，確定優(yōu)勢(shì)競(jìng)技項(xiàng)目，即在國際重大賽事中多次取得優(yōu)異成績，在未來的競(jìng)爭(zhēng)中具備有利條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。根據(jù)我國各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目最好運(yùn)動(dòng)成績的發(fā)展變化特征為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勢(shì)競(jìng)技項(xiàng)目大體可以劃分為三種類型：長盛不衰型、波折起伏型、后起居先型。認(rèn)為我國優(yōu)勢(shì)競(jìng)技項(xiàng)目之所以能夠達(dá)到和保持世界先進(jìn)水平，從一般訓(xùn)練學(xué)意義上講，最主要的原因，就是分別在博弈原理、博弈決策和博弈實(shí)施三個(gè)層面及三個(gè)層面間的相互關(guān)系的處理方面，相對(duì)于其他國家，達(dá)到了較高的水平［4］。三是從競(jìng)技體育項(xiàng)目的管理方面的研究。其主要的研究是運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理［5］；重大比賽運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的布局與對(duì)策［6，7］；以及對(duì)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置與發(fā)展的研究［8］。

2競(jìng)技項(xiàng)目組織的構(gòu)成

競(jìng)技項(xiàng)目組織指的是為謀求自身利益而采取集體行動(dòng)的人員，所進(jìn)行的競(jìng)技體育活動(dòng)的專項(xiàng)群體。作為競(jìng)技項(xiàng)目組織，它應(yīng)當(dāng)具備以下特征：1）具有明確競(jìng)技目標(biāo)；2）有較為固定的成員和組織邊界，即有一定的進(jìn)出規(guī)則約束；3）有一整套競(jìng)技活動(dòng)的規(guī)則體系；4）有一定的權(quán)力或等級(jí)安排。

從制度安排理論看，競(jìng)技項(xiàng)目組織是一個(gè)為了在運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展過程中，減少運(yùn)動(dòng)技術(shù)訓(xùn)練和競(jìng)賽方面的不確定性而設(shè)置的競(jìng)技性組織。

競(jìng)技項(xiàng)目是由規(guī)則規(guī)定其運(yùn)動(dòng)技術(shù)內(nèi)容和比賽形式的競(jìng)賽項(xiàng)目。從運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽學(xué)方面看，競(jìng)技項(xiàng)目指的是運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中的項(xiàng)目，是一種競(jìng)賽類型，運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽是由單一的或綜合的競(jìng)技項(xiàng)目構(gòu)成。由于競(jìng)技項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容不同和比賽的規(guī)則和方法不同，競(jìng)技項(xiàng)目是多樣的。從組織構(gòu)成方面看，競(jìng)技項(xiàng)目組織主要是由運(yùn)動(dòng)員、教練員以及管理、科研和醫(yī)務(wù)等人員組成。

應(yīng)當(dāng)指出的是，在競(jìng)技運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的實(shí)踐中，經(jīng)常對(duì)“競(jìng)技項(xiàng)目”的術(shù)語賦予不明確的含義。馬特維也夫認(rèn)為，競(jìng)技項(xiàng)目從邏輯上理解為在競(jìng)技體育發(fā)展的過程中，形成的競(jìng)賽活動(dòng)的項(xiàng)目，其特征是擁有具體的比賽對(duì)象，允許的動(dòng)作組成和競(jìng)技對(duì)抗的方式（運(yùn)動(dòng)技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)），競(jìng)賽規(guī)程、規(guī)則和取得成績的標(biāo)準(zhǔn)［2］。為了避免在項(xiàng)目術(shù)語上的混亂，我國體育理論界用大項(xiàng)、分項(xiàng)和小項(xiàng)作出區(qū)分。在我們的研究中，根據(jù)《中國體育年鑒》和《體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的收錄和統(tǒng)計(jì)原則，競(jìng)技項(xiàng)目指的是在我國正式比賽中出現(xiàn)的項(xiàng)目，它可是大項(xiàng)，也可是分項(xiàng)，但不包括小項(xiàng)。

競(jìng)技項(xiàng)目組織在基本上有兩種形式，一種是專業(yè)（職業(yè)）訓(xùn)練性質(zhì)的，屬于訓(xùn)練體系的高級(jí)層次。另一種是業(yè)余訓(xùn)練性質(zhì)的，他們屬于訓(xùn)練體系的中級(jí)和初級(jí)層次。作為一種具體的制度形式，競(jìng)技項(xiàng)目組織是運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練制度安排的具體的內(nèi)容，是進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目安排和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練體系建立的組織實(shí)體。從競(jìng)技項(xiàng)目組織內(nèi)部功能看，它則是運(yùn)動(dòng)技術(shù)知識(shí)得以傳習(xí)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)能力得以發(fā)展的基本單位。上述兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)使我們把競(jìng)技項(xiàng)目當(dāng)作一種特殊的組織來分析的基本根據(jù)。在競(jìng)技項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)中，運(yùn)動(dòng)員和教練員是這個(gè)結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成部分。

競(jìng)技項(xiàng)目組織作為運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練制度安排的具體方式，運(yùn)動(dòng)員和教練員是這個(gè)組織的基本構(gòu)成。因此，運(yùn)動(dòng)員、教練員在競(jìng)技項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中的變化，可以反映出運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練制度安排的傾向性。通過組織制度安排的變化，來促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展。競(jìng)技項(xiàng)目組織作為運(yùn)動(dòng)技術(shù)能夠得到良好發(fā)展的基本條件，可以認(rèn)為競(jìng)技項(xiàng)目組織的存在和發(fā)展的狀況，決定著該項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的發(fā)展?fàn)顩r。

3競(jìng)技項(xiàng)目組織的意義

競(jìng)技項(xiàng)目組織是運(yùn)動(dòng)技術(shù)存在和發(fā)展的基本制度單位，它使運(yùn)動(dòng)技術(shù)能在項(xiàng)目組織的范式中發(fā)展。不同的競(jìng)技項(xiàng)目組織為其運(yùn)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展，提供了制度性的保障。

競(jìng)技項(xiàng)目組織存在的基本原因：一是在運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽意義上，必須使運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的比較在限定的項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行，以保證對(duì)等和公平；二是在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練意義上，運(yùn)動(dòng)技術(shù)的專門化和項(xiàng)目化本身極大地促進(jìn)了運(yùn)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展。作為競(jìng)技項(xiàng)目組織主體的運(yùn)動(dòng)員和教練員，就是在這個(gè)組織中，通過運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的方式來促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提高和發(fā)展。我國專業(yè)性的競(jìng)技項(xiàng)目組織不是自發(fā)性的組織，而是一種正式的制度安排。項(xiàng)目組織在提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，組織內(nèi)部形成一個(gè)有助于運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)成為運(yùn)動(dòng)技術(shù)在項(xiàng)目組織中能夠持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力源泉。

對(duì)運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展而言，競(jìng)技項(xiàng)目組織成為運(yùn)動(dòng)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)、繼承、發(fā)展和創(chuàng)新的基本單位。競(jìng)技項(xiàng)目以不同層次技術(shù)水平的組織形式，為運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)技術(shù)提高和發(fā)展，提供了組織上的可能。所以，可以說運(yùn)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展問題，從制度安排意義上講，就是競(jìng)技項(xiàng)目組織的發(fā)展問題。從決策者的角度，競(jìng)技項(xiàng)目組織的存在使人們考慮如何把它變成一個(gè)有效率的組織，即通過對(duì)競(jìng)技項(xiàng)目組織人才的最佳組合與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以保證在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中能夠使運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平有效持續(xù)地提高，和在運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中能夠比較穩(wěn)定地獲得優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績。 根據(jù)競(jìng)技項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平在奧運(yùn)會(huì)取得成績的可能性大小，來選擇和安排若干競(jìng)技項(xiàng)目，形成一個(gè)能夠在奧運(yùn)會(huì)等國際大賽中更快地取得好成績的優(yōu)勢(shì)競(jìng)技項(xiàng)目組織群。

從歷史上看，運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展依賴于兩個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面：一方面是運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展的制度化，即是競(jìng)技項(xiàng)目組織而不是個(gè)人做為運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展的母體；另一方面是運(yùn)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的項(xiàng)目內(nèi)部化，是競(jìng)技項(xiàng)目組織而不是獨(dú)立于這個(gè)組織的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)掌握著運(yùn)動(dòng)技術(shù)研究和開發(fā)的資源?；诖耍?jìng)技項(xiàng)目組織成為了技術(shù)動(dòng)作、技術(shù)方法和技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)主體。

近年來，競(jìng)技體育界在教育、科研、訓(xùn)練之間的技術(shù)合作有了明顯增長，但合作的基本規(guī)律是：促進(jìn)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展的教育、科研更加項(xiàng)目化，它們強(qiáng)化了競(jìng)技項(xiàng)目組織在運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展中作為技術(shù)動(dòng)作、技術(shù)方法和技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)主體的地位和作用。我國競(jìng)技體育的科技人員做競(jìng)技項(xiàng)目的科研教練員、科研所的基礎(chǔ)研究和競(jìng)技項(xiàng)目的結(jié)合，科學(xué)研究工作融入競(jìng)技項(xiàng)目中，這些都強(qiáng)化了競(jìng)技項(xiàng)目組織對(duì)促進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展的作用。上述情況也表明了一個(gè)事實(shí)，就是競(jìng)技項(xiàng)目組織不單是一個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目的種類，也不單是一種運(yùn)動(dòng)技術(shù)在項(xiàng)目中的歸類。競(jìng)技項(xiàng)目組織是一種對(duì)運(yùn)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展有著積極作用的制度安排。

競(jìng)技項(xiàng)目組織是一種制度安排。從競(jìng)技體育管理學(xué)的意義上講，競(jìng)技項(xiàng)目是保證運(yùn)動(dòng)成績?nèi)〉玫幕竟芾韱挝?。在我國?duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行分類的管理思想，促進(jìn)了重點(diǎn)競(jìng)技項(xiàng)目在奧運(yùn)會(huì)中優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績的取得。 制度分析理論和競(jìng)技體育管理學(xué)對(duì)競(jìng)技項(xiàng)目的看法是基本一致的，它們都關(guān)注在競(jìng)技項(xiàng)目中運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)動(dòng)成績的取得。競(jìng)技體育管理學(xué)是從主體的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)決策者和管理者對(duì)競(jìng)技項(xiàng)目的布局與安排，來影響運(yùn)動(dòng)技術(shù)的發(fā)展。從制度分析看，它就是一種正式的制度安排。制度分析理論是從制度安排的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目組織制度安排對(duì)競(jìng)技項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)動(dòng)成績獲得所產(chǎn)生的作用。

競(jìng)技項(xiàng)目組織是競(jìng)賽制度和訓(xùn)練制度共同作用下的產(chǎn)物，它既是一個(gè)參加競(jìng)賽的組織也是一個(gè)進(jìn)行訓(xùn)練安排的組織。參加比賽和獲得運(yùn)動(dòng)成績是競(jìng)技項(xiàng)目組織存在和發(fā)展的根本目的。所以，競(jìng)技項(xiàng)目組織是根據(jù)競(jìng)賽活動(dòng)來調(diào)整組織的訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練方式。它類似于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的企業(yè)組織的生產(chǎn)活動(dòng)要服從于市場(chǎng)的交易一樣。競(jìng)技項(xiàng)目組織的意義在于減少其項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展過程中在技術(shù)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽方面的不確定性，保證著較好運(yùn)動(dòng)成績的獲得。

4小結(jié)

1）就運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展而言，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練制度安排中的競(jìng)技項(xiàng)目組織是運(yùn)動(dòng)技術(shù)存在和發(fā)展的基本單位，它們是孕育和發(fā)展運(yùn)動(dòng)技術(shù)的母體。競(jìng)技項(xiàng)目組織在競(jìng)技體育活動(dòng)中具有特殊的地位，它通過組織的方式把競(jìng)技體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展統(tǒng)一在一起。

2）所有的競(jìng)技體育活動(dòng)，都必須借助于競(jìng)技項(xiàng)目組織的形式而開展。競(jìng)技項(xiàng)目及組織規(guī)定了競(jìng)技體育活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)方式、組織規(guī)則、訓(xùn)練方法等。它是運(yùn)動(dòng)技術(shù)提高和發(fā)展的基本組織方式。所有的運(yùn)動(dòng)技術(shù)，都是具有競(jìng)技項(xiàng)目特征的運(yùn)動(dòng)技術(shù)，競(jìng)技項(xiàng)目規(guī)定了運(yùn)動(dòng)技術(shù)的技術(shù)動(dòng)作、技術(shù)方法的運(yùn)用，并通過組織的形式把它們以技術(shù)知識(shí)的方式保存下來，并且使組織中的每一個(gè)成員獲益。特定的競(jìng)技項(xiàng)目組織使得運(yùn)動(dòng)技術(shù)以及運(yùn)動(dòng)技術(shù)知識(shí)得以有效的積累、傳遞和發(fā)展。

3）競(jìng)技項(xiàng)目組織為減少運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展過程中在技術(shù)訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽方面的不確定性，獲得較好運(yùn)動(dòng)成績，提供組織保障。

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第8篇：經(jīng)濟(jì)制度的意義范文

關(guān)鍵詞：排污權(quán)；碳排放權(quán)；交易；法經(jīng)濟(jì)學(xué)

排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，利用市場(chǎng)機(jī)制，建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)，并允許這種權(quán)利向商品那樣被買入和賣出，以此來進(jìn)行污染物的排放控制，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。碳排放權(quán)交易（Carbon Emission Permits Trade），又稱溫室氣體排放權(quán)交易，指碳減排購買合同或協(xié)議（ERPAS）。碳排放權(quán)交易制度會(huì)在環(huán)境總?cè)萘恳欢l件下實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管制的優(yōu)點(diǎn), 實(shí)現(xiàn)“政府+市場(chǎng)”的理想結(jié)合，并利于促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

一、碳排放權(quán)交易的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論淵源

環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)是由使用某種資源產(chǎn)生的污染物的排放帶有“負(fù)外部性”效應(yīng)，而目前并沒有人去承擔(dān)由此產(chǎn)生氣候變化帶來的成本。與碳排放權(quán)交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有以下幾種：

（一）稀缺資源理論

一種資源只有在稀缺時(shí)才具有交換價(jià)值，所以交易得以進(jìn)行的前提就是資源稀缺。在生產(chǎn)力水平低下、人口較少時(shí)，土地、空氣、水等環(huán)境資源要素非常豐富，是不存在稀缺性的自由物。但隨著生產(chǎn)力水平的提高、人口的增加，人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境功能的需求開始產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)立、矛盾和沖突，環(huán)境資源多元價(jià)值的矛盾和環(huán)境功能的稀缺性日益顯露。而這種環(huán)境資源的稀缺性就是排污權(quán)交易制度的重要經(jīng)濟(jì)原因。環(huán)境資源出現(xiàn)稀缺后，經(jīng)濟(jì)還要繼續(xù)發(fā)展，但現(xiàn)有的環(huán)境資源并不能滿足生產(chǎn)生活需求，這時(shí)環(huán)境資源交易制度應(yīng)運(yùn)而生。

（二）哈丁：“公有地悲劇”理論

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加雷特?哈丁教授將環(huán)境問題形象地稱為“公有悲劇”，并認(rèn)為是“以公共利益為代價(jià)的個(gè)人獲利”。公有地的自由使用權(quán)給所有人帶來的只有毀滅。“公有地悲劇”理論同樣可以說明環(huán)境污染問題。不同的是，環(huán)境污染不僅從公有地上攫取東西，同時(shí)也排放各種污染物。環(huán)境質(zhì)量退化的重要原因就在于環(huán)境資源具有公共財(cái)產(chǎn)的特性，純粹的共有物品是一種共有財(cái)產(chǎn)資源。在環(huán)境可以不加限制地自由使用情況下，環(huán)境向所有排放污染物的企業(yè)開放。由于向公有的環(huán)境排放污染物是自由而免費(fèi)的，企業(yè)只會(huì)考慮如何盡可能擴(kuò)大自己的生產(chǎn)量即排污量以增加自己的收入，而不會(huì)去考慮整個(gè)環(huán)境的污染和退化，從而釀成“公有環(huán)境污染的悲劇”。

（三）外部性理論

從經(jīng)濟(jì)分析的角度看，環(huán)境問題主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，因此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性理論也是用來解釋環(huán)境問題的一個(gè)基本理論。全球氣候變暖的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)是由于使用碳能源產(chǎn)生的二氧化碳的排放帶有“負(fù)外部性”效應(yīng)，目前沒有人去承擔(dān)由此產(chǎn)生氣候變化帶來的成本。社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中"由于受到其個(gè)人自身狹隘的“經(jīng)濟(jì)人的限制"不會(huì)出于“生態(tài)人”的角度將環(huán)境因素考慮在其相對(duì)獨(dú)立的利益決策體系內(nèi)"這就導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)中的外部不經(jīng)濟(jì)性。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古據(jù)此認(rèn)為，由于這一外部成本與造成污染的產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者沒有直接的聯(lián)系，環(huán)境污染并不會(huì)影響到該產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者的交易，因而不能在市場(chǎng)上自行消除，即存在所謂的“市場(chǎng)失靈”。在這種情況下，只有國家或政府進(jìn)行干預(yù)，采取稅收的形式，將污染成本增加到產(chǎn)品的價(jià)格中去，即將外部不經(jīng)濟(jì)性企業(yè)內(nèi)部化，才能促動(dòng)污染者采取措施防治污染。

（四）產(chǎn)權(quán)理論

羅納德?科斯理論指出：如果私人各方可以無成本或是相對(duì)低成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么就可以解決外部性問題。碳排放權(quán)交易制度的核心是使碳排放造成的外部性成本內(nèi)部化，它通過制度設(shè)計(jì)把一種外部性的不需要支出任何成本的資源變成一種“稀缺資源”。明確環(huán)境資源的所有權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)，通過以法定的形式明確某種有形或無形資源的所有權(quán)，以使該種資源稀缺化，該理論就是產(chǎn)權(quán)理論。產(chǎn)權(quán)理論對(duì)資源的配置具有根本性的影響，它的主要功能就是克服外部性，降低社會(huì)成本。這是排污權(quán)交易制度最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)。

二、碳排放權(quán)交易的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要建立起碳排放權(quán)交易機(jī)制必須要從制度上尤其是法律上加以確認(rèn)，即所謂“立法先行”，這樣才能為該機(jī)制的建立與運(yùn)行提供保障，因?yàn)樯鐣?huì)權(quán)利的法律保障是最嚴(yán)格也是最優(yōu)的選擇。

按照科斯定理，市場(chǎng)交易的目的是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，追求社會(huì)成本最小化，最終達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。因此，碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的法律制度，必須立足于實(shí)現(xiàn)社會(huì)成本最小化。在現(xiàn)實(shí)交易成本存在的條件下，能使交易成本效應(yīng)最小化的法律是最適當(dāng)?shù)姆??？扑苟ɡ碇赋鲈谝粋€(gè)零交易成本的世界里，無論如何選擇法規(guī)、配置權(quán)利和資源，只要交易自由，總會(huì)產(chǎn)生最有效率的結(jié)果。而科斯定理表明,在交易成本為零的條件下,只要明確產(chǎn)權(quán)的所有者,無論誰擁有產(chǎn)權(quán),最終的結(jié)果都能使資源達(dá)到帕累托最優(yōu)水平。對(duì)于環(huán)境污染問題,無論受損者還是排污者擁有對(duì)環(huán)境的產(chǎn)權(quán),均可以通過協(xié)商實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。解決污染外部性的方法,經(jīng)濟(jì)學(xué)中有三種手段,即庇古稅(污染稅)、合并企業(yè)和明晰產(chǎn)權(quán)。

根據(jù)庇古理論，“誰污染，誰治理”，與此相對(duì)的應(yīng)該是“誰受污染，誰得補(bǔ)償”。而每個(gè)人幾乎都只會(huì)從自己的角度考慮面臨的各種選擇的成本和收益，而對(duì)由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響，卻沒有或很少加以考慮。而且在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，市場(chǎng)主體即使意識(shí)到了其活動(dòng)給社會(huì)造成的環(huán)境成本代價(jià)，只要其行為不受社會(huì)的嚴(yán)厲懲罰，也往往置之不理。所以，只要污染環(huán)境的代價(jià)不是由污染者承擔(dān)，污染者就絕不會(huì)花費(fèi)大量投資來防治環(huán)境污染。市場(chǎng)對(duì)這種現(xiàn)象基本是無能為力，而只能通過政府干預(yù)才能解決。

（一）碳排放權(quán)交易成本―收益分析

利潤是企業(yè)經(jīng)營的最終追求目標(biāo)，企業(yè)的投入與產(chǎn)出都將圍繞企業(yè)利潤進(jìn)行。企業(yè)運(yùn)營要力求低成本高產(chǎn)出，企業(yè)對(duì)無利可圖的事情絕對(duì)不會(huì)干。碳排放權(quán)交易得以運(yùn)行，是因?yàn)樗鼮槠髽I(yè)帶來了額外收入，即將企業(yè)通過改善技術(shù)節(jié)省出來的碳排放權(quán)出賣給其他需要更多指標(biāo)的企業(yè)。出賣碳排放權(quán)的收益不僅彌補(bǔ)了企業(yè)因完善技術(shù)投入的成本，還為企業(yè)帶來額外收益，在成本――收益的權(quán)衡中，企業(yè)因有可圖之利，所以產(chǎn)生一種激勵(lì)，即提高技術(shù)投入，減少污染排放。

（二）碳排放權(quán)交易的博弈研究

目前世界上眾多碳交易市場(chǎng)中，主要有歐盟排放交易體系、英國排放交易體系、美國芝加哥氣候交易所和澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排體系四個(gè)碳交易市場(chǎng)。歐盟排放交易體系是全球最大的碳交易市場(chǎng)，英國和美國的交易所是全球碳交易的兩大中心。目前更值得關(guān)注的是，法國等少數(shù)發(fā)達(dá)國家提出的征收碳關(guān)稅提議，引發(fā)全球爭(zhēng)議，盡管如此，法國日前仍堅(jiān)持己見，將從2010年開始對(duì)那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。此前，法國國內(nèi)已宣布實(shí)施該新稅種，對(duì)某國生產(chǎn)的產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)的，將征收特別關(guān)稅。碳排放指標(biāo)的分配實(shí)際上就是變成了給該國多少權(quán)益，指標(biāo)高了可以直接換取錢，相反指標(biāo)低了就要從他國來購買，這恰恰是一個(gè)利益再分配的博弈過程，世界的利益瓜分從來沒有停止過，在全球?qū)嵨镔Y源瓜分殆盡以后，在環(huán)境保護(hù)方面又人為衍生出了大量的衍生資源和利益，成為進(jìn)一步掠奪他國利益的手段。

三、碳排放權(quán)交易制度的建設(shè)

排污權(quán)交易的基本內(nèi)容是在現(xiàn)行排污許可證制度和排污收費(fèi)制度的基礎(chǔ)上，排污者向政府提出申請(qǐng)并遞交相關(guān)材料，政府根據(jù)材料和排放總量向排污者發(fā)放許可證向特定地點(diǎn)排放符合要求的污染物；排污者的“減少排污信用”可以根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行買賣。因此，在完善立法中，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先應(yīng)以法律形式確認(rèn)排污權(quán)，實(shí)質(zhì)上就是解決排污權(quán)的初始分配問題；其次應(yīng)以法律形式規(guī)定補(bǔ)償政策、氣泡政策、排污銀行等政策；第三應(yīng)制定排污權(quán)交易的規(guī)則；最后要明確政府在排污權(quán)交易制度中的職責(zé)。

法律制度的制定應(yīng)明確界定碳排放權(quán)的稀缺性、排他性及可交易性，對(duì)中國碳排放權(quán)交易機(jī)制的基本架構(gòu)應(yīng)涉及交易主體、交易客體、交易合同、總量分配、申報(bào)登記制度、交易監(jiān)管機(jī)制以及交易所等方面。新制度的建立應(yīng)注意消除以往政府行政手段干預(yù)環(huán)境問題時(shí)的各種弊端，尤其是法律制度的制定應(yīng)賞罰分明。對(duì)超標(biāo)排污者嚴(yán)懲不貸，對(duì)未超標(biāo)者當(dāng)然應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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第9篇：經(jīng)濟(jì)制度的意義范文

【關(guān)鍵詞】首都經(jīng)濟(jì)圈；財(cái)政政策；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

目前，首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各地區(qū)的區(qū)域差異很大，自1982年起縮小首都經(jīng)濟(jì)圈各地區(qū)間差異的措施就在不斷的探索和完善中實(shí)施，主要包括制造業(yè)一體化、農(nóng)業(yè)合作、交通一體化和區(qū)域協(xié)作機(jī)制的建設(shè)等內(nèi)容。其中，制造業(yè)一體化的進(jìn)展包括在“京津冀”地區(qū)建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和重化工業(yè)的向外轉(zhuǎn)移，目前，首鋼、焦化廠、第一機(jī)床等大型重化工業(yè)企業(yè)，已經(jīng)將整體或部分生產(chǎn)工廠遷出北京。而交通樞紐的建設(shè)更是發(fā)展迅速，公路、鐵路的建設(shè)，也大大縮短了城市間往來的時(shí)間，使得城市間往來更便捷與頻繁。以上各項(xiàng)措施，都為首都經(jīng)濟(jì)圈的共同和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，現(xiàn)階段首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展也遇到了一些瓶頸，如北京地區(qū)制造業(yè)發(fā)展受到的制約和城市擴(kuò)張帶來的各類宜居問題，天津地區(qū)人才的外流和港口建設(shè)帶來的用地緊張，河北、山西和內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后，資源資本的缺失等問題，都對(duì)縮小首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異有不良的影響。

一、首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性描述分析

自1949年建國以來，我國就利用地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)及人均GDP的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和差距，目前，GDP是國際認(rèn)可的反映一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最概括、最重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。而過分追求GDP增速的大幅度提高，也會(huì)產(chǎn)生有損社會(huì)和諧、平衡發(fā)展的影響。在本文中，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)散或收斂趨勢(shì)的考察選取人均GDP指標(biāo)來衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)圈中的各省市按2011年人均GDP總值的大小進(jìn)行分組，可以看出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍呈現(xiàn)出不平衡的現(xiàn)象，在首都經(jīng)濟(jì)圈的各省市中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值仍呈現(xiàn)出北京市作為首都，經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)，其次是作為直轄市的天津市人均GDP總量仍是明顯高于其他省市，再次是山西省、河北省，最后是經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的內(nèi)蒙古。

此外，首都經(jīng)濟(jì)圈中各地區(qū)的財(cái)政收入與財(cái)政支出也呈現(xiàn)出地區(qū)差異，北京作為首都經(jīng)濟(jì)圈的核心財(cái)政收入與支出都處于最高水平，而與北京相鄰的天津市的財(cái)政收支水平則處于最低的水平，可見財(cái)政收支的資源在不同地區(qū)分布特點(diǎn)具有很大的差異，也為利用財(cái)政政策縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平創(chuàng)造了條件。從財(cái)政收支的對(duì)比可以看出，河北和內(nèi)蒙古的財(cái)政收入均處于中低水平，但兩省的財(cái)政支出卻均處于較高水平，而兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻還與首都經(jīng)濟(jì)圈的其他各地存在一定差距，從側(cè)面可以說明，財(cái)政支出對(duì)于河北和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還不是很有效。因此，進(jìn)一步測(cè)量財(cái)政支出對(duì)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用具有很強(qiáng)的實(shí)際意義，使得首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異能得到進(jìn)一步的縮小。

二、中央財(cái)政支出的空間差異

中央政府投資共包括兩大部分：一部分財(cái)政支出是對(duì)各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持，即為了縮小各地方內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資的差異；另一部分財(cái)政支出是對(duì)各地區(qū)間具有溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行的投資。由此可見，中央財(cái)政支出中的一般投資既提供了各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施資金，又提供了具有地區(qū)間溢出效應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施資金。但由于中央投資對(duì)各地區(qū)的支出存在不一致性，存在一定的政策傾斜性，即對(duì)各地區(qū)的支持程度不一致，因此就會(huì)在不同的地區(qū)內(nèi)產(chǎn)生不同的乘數(shù)效應(yīng)。從1995年至2011年之間中央政府對(duì)首都經(jīng)濟(jì)圈中各地區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中的預(yù)算內(nèi)投資比例可知，中央投資對(duì)北京市的城鎮(zhèn)投資的比重呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，對(duì)天津市和河北省的投資比重基本保持穩(wěn)定，而對(duì)山西省的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的投資略有上升，對(duì)于內(nèi)蒙古的投資，中央投資比重呈現(xiàn)出先增加至2002年最高值，而后逐年穩(wěn)定的趨勢(shì)?？梢娭醒胪顿Y對(duì)于河北、山西和內(nèi)蒙古地區(qū)的固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而對(duì)于北京和天津地區(qū)中央投資的比重逐年下降，因此需進(jìn)一步研究中央投資對(duì)于首都經(jīng)濟(jì)圈各地區(qū)的投資效果，測(cè)度中央投資對(duì)縮小首都經(jīng)濟(jì)圈各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的作用。

從數(shù)據(jù)可以看出，中央政府對(duì)首都經(jīng)濟(jì)圈固定資產(chǎn)的投資力度還不是很大，中央對(duì)北京和天津市的投資僅占兩市固定資產(chǎn)總量的0.89和0.75，明顯低于全國平均水平。此外，從中央財(cái)政投資的分布可以看出，中央投資的方向基本是用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)比較完善，如果中央投資是按照地域平均分配的，那么中央投資的分配就會(huì)不滿足不發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，因此，中央投資應(yīng)當(dāng)具有一定的地域特點(diǎn)。自1997年后，內(nèi)蒙古對(duì)于中央財(cái)政支出的固定資產(chǎn)投資依賴性逐步加強(qiáng)，且于2002年上升至最大值，依賴程度接近16%。而中央財(cái)政對(duì)北京市的投資依賴呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，從1995年的8%降至2011年的1%左右，可見北京市固定資產(chǎn)投資依賴度較低，大部分固定資產(chǎn)投資均是由地方自給的。而山西省的中央投資依賴度呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，甚至于2007年后對(duì)于中央投資的依賴度上漲至首都經(jīng)濟(jì)圈中各地區(qū)的最高值，從側(cè)面可以看出，山西和內(nèi)蒙古地區(qū)的地方固定資產(chǎn)投資較少，地方財(cái)政的自給能力較差，從上述內(nèi)容可以看出，地區(qū)對(duì)于中央財(cái)政投資的依賴程度越高就說明當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資的不足，但現(xiàn)階段，僅僅依靠中央財(cái)政投資對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距縮小的效果還是不明顯的。

三、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的區(qū)域差異

轉(zhuǎn)移支付是中央財(cái)政支出對(duì)于各地方的補(bǔ)助支出，所以中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付應(yīng)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太發(fā)達(dá)的地區(qū)傾斜。但實(shí)際中以2011年首都經(jīng)濟(jì)圈的人均GDP數(shù)據(jù)為例，北京、天津的人均GDP高于首都經(jīng)濟(jì)圈的平均水平，中央對(duì)該地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付應(yīng)適當(dāng)減少，但實(shí)際中中央對(duì)該地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付較多，占首都經(jīng)濟(jì)圈中央轉(zhuǎn)移支付總額的38.5%。而對(duì)于人均GDP較低經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的河北和山西，中央轉(zhuǎn)移支付較少，兩地區(qū)接受中央轉(zhuǎn)移支付的比重分別占到15%左右?？梢钥闯觯醒胴?cái)政轉(zhuǎn)移支付在首都經(jīng)濟(jì)圈的各地區(qū)之間，沒有達(dá)到按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行“按需分配”，因此，中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整，使得中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付做到有的放矢。

從以往文獻(xiàn)分析結(jié)果顯示，中央財(cái)政支出中的轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)對(duì)各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的縮小具有重要作用。由于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中包括一般性轉(zhuǎn)移支付、稅收返還及專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付三類，三類中一般性轉(zhuǎn)移支付是中央政府對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的支持，是對(duì)地方財(cái)政不足的直接補(bǔ)貼，因此對(duì)縮小各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的作用也最直接；而稅收返還則是對(duì)已交稅款的一種補(bǔ)助，對(duì)于實(shí)際的已付出的稅款僅是很小的一部分，所以對(duì)地方財(cái)政缺口的支持力度最小，對(duì)縮小各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異作用也不大。分析中央對(duì)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付，北京占到近3%，而其余地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付所占比重則比較小，基本上沒有達(dá)到利用轉(zhuǎn)移支付來縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的目的；并且從總量上來看，一般性轉(zhuǎn)移支付占中央轉(zhuǎn)移支付的比重也僅為25%，遠(yuǎn)不及稅收返還所占中央轉(zhuǎn)移支付的比重。同時(shí)，從中央轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)來看，稅收返還機(jī)制更有利于經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)上繳稅費(fèi)越多，相應(yīng)獲得的返還補(bǔ)貼也就越多，這樣會(huì)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大。也就是說，中央轉(zhuǎn)移支付內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理性，弱化了中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的功能。

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