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招商引資手段1、政府組團招商
做法:經(jīng)過具體辦事人員的事先策劃和籌備,各級領(lǐng)導(dǎo)集體出行,以招商會的形式,聲勢浩大地到目的地城市推薦自己的資源優(yōu)勢和招商項目。比如到香港、深圳開招商引資大會。很多地方政府仍然熱衷這種做法。
2、小組招商
做法:將原來的各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體出場改為小組,以小組為單位,不定期到目標引資地去洽談項目。
3、駐點招商
做法:在重點招商目的地設(shè)立辦事處的形式,成立專門一個團隊,長期負責(zé)在當?shù)剡M行招商。比如在深圳、東莞、蘇州等地設(shè)立辦事處。
4、展會招商
做法:參加在大城市舉辦的各類展會,比如深圳高新技術(shù)產(chǎn)品交易會、深圳文博會。在展會上,通過對招商項目的集中展示,達到廣泛吸引人氣、招商引資的目的。
5、文化招商
做法:地方政府利用自己的特色文化,打文化招商牌。比如利用媽祖文化招商。
6、旅游招商
做法:利用當?shù)氐穆糜钨Y源,吸引游客的同時,吸引投資者。比如荔枝節(jié)、梨花節(jié)等,利用旅游活動實現(xiàn)旅游、招商雙重目的。
7、以商招商
做法:通過已經(jīng)在當?shù)赝顿Y的企業(yè),利用商人之間的人際交往,用口碑傳播的方式進行招商引資。
8、委托招商
做法:采取有償?shù)霓k法,委托對目標招商地熟悉的機構(gòu)(比如投資中介),牽線搭橋,推薦項目,達到招商引資的目的。
9、顧問招商
做法:與委托招商相似,但擔(dān)任顧問的均是個人。一般都是委托在目標招商地的知名人士和商界名人等作為招商顧問,有的還發(fā)政府聘書。
10、全員招商
做法:發(fā)動群眾,采用人民戰(zhàn)爭的思路進行招商。對有招商引資業(yè)績的,給予獎勵。
北海市招商引資獎勵辦法20xx暫行版第一條 獎勵范圍
(一)從本市以外引進1000萬元人民幣(含1000萬元,美元或其它外幣的按當時匯率折算成人民幣計算)以上資金投資建設(shè)的新的項目。
(二)本市以外資金包括現(xiàn)金或以實物形態(tài)投入的生產(chǎn)設(shè)備。
(三)下列情況不屬于本辦法獎勵的范圍:
1、已在我市境內(nèi)投資的外來投資者,用其投資所獲利潤再投資的項目;
2、外來投資者同時以引資者身份對其自身投資申領(lǐng)引資獎勵的項目;
3、國內(nèi)外客商和友好人士直接對我市的投資和捐贈;
4、國家直接安排的基建及水利、交通、電力、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫、住宅等計劃內(nèi)的資金和項目;
5、上級直接安排的其它計劃內(nèi)的資金和項目;
6、從我市轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)爭取的銀行信貸資金。
第二條 獎勵對象
(一)我市公務(wù)員和其他財政供養(yǎng)人員引進項目或資金的,按照《廣西壯族自治區(qū)招商引資獎勵辦法實施細則》(桂招商字[20xx]1號)執(zhí)行。
(二)除我市財政供養(yǎng)人員以外的其他引進外來資金者,經(jīng)確認后,均按本辦法有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第三條 獎勵標準
對引資者引進資金投入新項目實行一次性獎勵。合資合作項目按市外客商實際投資計算。 引進房地產(chǎn)項目的獎金最高限額為10萬元人民幣,其它項目獎金最高限額為50萬元人民幣。
(一)三高農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)項目從工商登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起計算,按兩年內(nèi)實際投入固定資產(chǎn)總額的2給予獎勵。
(二)工業(yè)、建筑等第二產(chǎn)業(yè)項目從工商登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起計算,按兩年內(nèi)項目實際形成的固定資產(chǎn)總額的4給予獎勵。
(三)交通、運輸、娛樂、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)項目(房地產(chǎn)項目除外)從工商登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起計算,按兩年內(nèi)項目實際繳納的營業(yè)稅和所得稅地方財政留成部分的10%給予獎勵。
(四)房地產(chǎn)項目從工商登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起計算,按兩年內(nèi)項目實際繳納的營業(yè)稅和所得稅地方財政留成部分的3%給予獎勵。 第四條 獎金來源 獎金按照增加誰的財政收入、誰出錢,誰受益、誰支付的原則由受益財政負責(zé)組織,在各級財政一般預(yù)算或基金預(yù)算中安排。
第五條 獎勵申領(lǐng)程序
(一)備案登記。引資者在項目辦理工商登記手續(xù)后60天內(nèi),到市招商促進局登記備案,寫出書面申請,同時提供項目業(yè)主出具的投資引薦委托書、 引資者有效身份證明、引進企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。逾期不辦者,視為自動放棄。
(二)申報獎勵。在項目進展達到本辦法第三條設(shè)定的標準后,由引資者向市招商促進局提出獎勵申請。引資者辦理獎金申領(lǐng)手續(xù)時所需的材料如下:
1、北海市外來資金引資者備案登記材料;
2、引資者有效身份證明;
3、項目業(yè)主對引資者的確認函;
4、第一、二產(chǎn)業(yè)項目需提交項目竣工結(jié)算書及固定資產(chǎn)形成證明;
5、第三產(chǎn)業(yè)項目需提交稅務(wù)機關(guān)出具的納稅稅票證明。 若引資者委托他人代為辦理獎勵申領(lǐng)手續(xù),除上述材料外,還需同時提交由引資者出具的書面委托書及受托人的有效身份證明。
(三)初步審核。市招商促進局在受理引資者申報獎勵材料后,按規(guī)定進行程序性審核。
(四)登報公示。由市招商促進局負責(zé)將初步審核結(jié)果在《北海日報》公示,在登報公示之日起60日內(nèi),如果沒有其他人提出異議,則初步確認公示名單上的引資者為受獎人。
(五)審查批準。由市招商促進局、發(fā)改委、財政局、審計局、國稅局、地稅局、商務(wù)局、人事局、監(jiān)察局等部門共同組成市招商引資獎勵工作小組,集中審定市招商促進局初審過的材料,作出是否給予獎勵的決定,并報市人民政府批準。
(六)獎金發(fā)放。各相關(guān)受益財政部門將應(yīng)核撥的獎金一次性撥付給引資者。受獎人在接到市人民政府批準決定之日起,一年內(nèi)須辦理獎金領(lǐng)取手續(xù),逾期不辦者,視為自動放棄。獎金均以人。民幣支付。
第六條 附則
(一)投資項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和北海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。
(二)對我市影響大、建設(shè)時間跨度長的特大項目,其獎勵條件和標準由市人民政府以個案確定。
(三)同一個企業(yè)或項目只認定一個引資者。如投資者委托二個或二個以上的引資者,視為一個引資者團隊。引資者團隊申領(lǐng)獎金,不論人數(shù)多少,獎金總額不變,須書面委托其中一人辦理,獎金如何分配由引資者團隊自行商議。
(四)獎金含稅。
(五)違反本辦法騙取獎金者,由市招商促進局會同有關(guān)部門全部追回,并提請有關(guān)部門追究直接責(zé)任單位負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
(六)本辦法適用于我市行政區(qū)劃范圍。
(一)夯實了工作基礎(chǔ)。
1、加強了學(xué)習(xí);組織全局人員全面學(xué)習(xí)了國家產(chǎn)業(yè)政策、縣情、資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資有關(guān)政策、商務(wù)禮儀、合同等招商基本業(yè)務(wù)知識。
2、完善了“三庫”建設(shè);進一步充實和完善了招商項目庫、客商信息庫、合同文本庫,并包裝了一批重點項目。
3、出臺了招商引資獎勵辦法;出臺《縣招商引資獎勵辦法》,在電視臺、縣公眾信息網(wǎng)、縣城繁華路段及各大賓館電子顯示屏進行了廣泛宣傳。
4制作了招商引資宣傳推介片;請衛(wèi)視節(jié)目公司制作招商引資宣傳推介片,已完成前期拍攝工作。
(二)改進了招商方式。
1、切實加強項目的跟蹤對接;今年以來,我局共接待客商60多批次,洽談項目30多個,對項目實行專人對接、定期跟蹤。
2、切實加強以商招商;我們對在重點招商企業(yè)進行了全面走訪,加強跟蹤服務(wù),營造良好環(huán)境,推動以商招商。
3、切實加強小分隊招商;上半年,先后前往廣州、深圳、東莞、浙江、河南等地進行了多次招商對接活動。
(三)取得了較好效果。
1至6月,全縣新簽約項目28個。其中投資億元以上的項目有美國溫德姆國際酒店集團投資的大漢華美達五星級酒店項目、上海閔原集團公司投資的龍邁電動車生產(chǎn)項目和賽維LDK光伏科技(合肥)工程有限公司的賽維20兆瓦太陽能發(fā)電項目等3個項目;投資5000萬元以上的項目有紫荊福利鑄業(yè)有限公司投資的年產(chǎn)1萬噸高品質(zhì)軌道交通鑄件項目;簽訂意向協(xié)議的項目有博得科技開發(fā)有限公司投資的叉車及立體倉庫生產(chǎn)項目和廣東福德電子有限公司投資的電力電子無源器件生產(chǎn)項目等2個項目;目前重點在談的項目有總投資1.1億元的年產(chǎn)20萬m3竹纖維板生產(chǎn)項目、總投資1億元的花江酒業(yè)擴建項目、總投資9000萬元的環(huán)球駕培駕考一體化項目和華融湘江銀行股份有限公司投資的華融湘江銀行支行項目等12個項目。
二、目前招商引資工作存在的問題
(一)信息捕捉難。
1、世界經(jīng)濟的低迷給我國這種以出口導(dǎo)向型和投資驅(qū)動型為主的國家經(jīng)濟帶來十分不利的影響,國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,實體經(jīng)濟普遍不景氣,投資信心不足,投資意愿不強,有效招商信息捕捉較難。
2、招商機制的變化導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門參與招商的意愿普遍下降,積極挖掘信息、外出招商、對接項目的不多,對出臺的招商引資優(yōu)惠政策、獎勵政策宣傳不到位,我們獲取招商信息的渠道十分有限,全民招商氛圍沒有形成。
(二)項目引進難。
1、政策優(yōu)勢不明顯,由于各地招商引資競爭越來越激烈,“招商”成了“搶商”,我縣受財力緊張的制約,難以制定比外地優(yōu)惠的招商政策,所以招商政策明顯處于劣勢。
2、交通區(qū)位不優(yōu),先天不足的交通區(qū)位條件使企業(yè)入駐的運輸成本相對過高。
3、產(chǎn)業(yè)配套跟不上,由于沒有形成完整的上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈,項目入駐的間接成本相對過高。
4、平臺建設(shè)滯后,由于征拆難等因素的影響,可供項目入駐的熟地不多,承載項目的平臺建設(shè)相對外地十分滯后,也影響了項目的引進。
(三)項目落地難。
1、配套服務(wù)功能不全。物流服務(wù)跟不上,勞動用工十分緊張,金融服務(wù)渠道不暢等配套服務(wù)跟不上。
2、政務(wù)服務(wù)仍不優(yōu)。全程與“綠色通道”機制有待理順,個別部門和干部仍然以部門、個人利益為重,導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)不到位,政務(wù)環(huán)境不優(yōu)。
3、缺乏自覺維護形象的意識,人文環(huán)境不優(yōu)。個別干部、群眾甚至鄉(xiāng)友散布有損政府和部門的言論,導(dǎo)致一些客商不敢來,影響招商引資項目的落地。
三、下階段工作安排
(一)進一步營造全民招商的良好氛圍。
一是我們將再組織召開一次全縣招商引資工作會議,加大宣傳力度,對招商引資進行再獎勵、再鼓勵,營造全民招商良好氛圍。二是召開一次全縣重點項目招商引資會。全縣將統(tǒng)一包裝竹產(chǎn)業(yè)等8個方面12個重點招商項目,并邀請一批客商來考察、洽談。
(二)進一步加強招商項目調(diào)度與服務(wù)。
一方面積極加強項目跟蹤與洽談,促成在談項目盡快簽約;另一方面扎實做好簽約項目和在建項目的支持服務(wù)工作,力爭項目盡快投產(chǎn)。
(三)進一步開展針對性專業(yè)招商活動。
一是積極加強和在外鄉(xiāng)友、商會、協(xié)會的聯(lián)系,建立更為廣泛的交流、溝通和推介平臺,捕捉更多招商項目信息。二是重點包裝一批突出本地資源優(yōu)勢類項目,大力宣傳推介,以小分隊招商為重點積極前往長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)開展有針對性的專業(yè)招商活動。
第一條為充分調(diào)動了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及社會各界招商積極性,實現(xiàn)招商引資工作取得新的突破,特制定本獎勵辦法。
第二條獎勵對象主要是指為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功引進工業(yè)和服務(wù)業(yè)項目的引進人。引進人不限地域,既可以是自然人,也可以是法人;引進資金包括境外和境內(nèi)貨幣及物化資金;引進的項目必須符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)保要求。
第三條經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“誰引進、誰受獎,誰受益”的原則,對招商引資引進人給予一次性獎勵。
第四條經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)從事招商引資的公務(wù)人員因履行職責(zé)引進的,獎金總額的70%獎給個人,30%用于補充單位工作經(jīng)費;其他人員引進的,其獎金全額獎勵給個人。
第五條設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資獎勵考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由開發(fā)區(qū)管委會主任任組長,分管招商引資工作和財政工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,開發(fā)區(qū)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。具體事務(wù)由招商合作局負責(zé)。
第六條申報考核獎勵的條件
1、引進的項目在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)審批登記,并在項目正式開工建設(shè)后和項目竣工投產(chǎn)后分兩次進行申請。
2、項目引進人的資格必須經(jīng)項目投資方和資金接受單位書面認可。
3、引進的實物必須抵達接受單位,其中進口實物憑海關(guān)報關(guān)單及商檢價值鑒定復(fù)印件并加蓋公章,非進口實物憑國內(nèi)正式發(fā)票復(fù)印件或評估報告。
4、引進國內(nèi)外資金,需要銀行進帳證明和驗資報告。以外幣投資的,按資金實際到位之日國家外匯管理局公布的外匯總換率折算。
5、引進實物、資金均要有接受單位的書面認可。
第七條引資項目的獎金只獎勵給申請人,若同一個項目有兩個或兩個以上的法人或自然人參與介紹并提出申請,應(yīng)委托一方或一人申請獎勵,獲獎?wù)吒鶕?jù)貢獻大小自行來確定獎勵及金額。
第二章獎勵標準
第八條引進工業(yè)項目,一次性固定資產(chǎn)投資在2000-5000萬元人民幣的,獎勵15萬元人民幣;一次性固定資產(chǎn)投資在5000-10000萬元人民幣的,獎勵20萬元人民幣;一次性固定資產(chǎn)投資10000萬元人民幣以上的,獎勵25萬元人民幣。
第九條引進進入標準廠房的工業(yè)項目,一次性固定資產(chǎn)投資在500-2000萬元人民幣的,獎勵2萬元人民幣;一次性固定資產(chǎn)投資2000萬元人民幣以上的,獎勵3萬元人民幣。
第十條引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目,一次性固定資產(chǎn)投資在2000萬元人民幣以上的,獎勵3-10萬元人民幣。
第十一條對已落戶開發(fā)區(qū)的企業(yè),招商尋求合作伙伴或追加投資的,按2010年經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資任務(wù),對新到位資金完成80%以上且完成投資60%以上,2000萬元以下的項目獎0.5萬元人民幣,2000萬元以上的項目獎1萬元人民幣。
第十二條以上各種獎項分別在項目開工建設(shè)和投產(chǎn)時各支付一半。已落戶企業(yè)項目年底一次性獎勵。
第三章獎勵申報審批
第十三條引進人在引薦項目獲得批準登記且資金到位后,持投資人對引進人的資格證明和資金到位證明報經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商合作局登記備案。
第十四條在投資項目正式建設(shè)(投產(chǎn))后一個月內(nèi),引進人持投資企業(yè)批準證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件、驗資機構(gòu)出具的驗資報告、身份證或護照復(fù)印件到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商合作局領(lǐng)取《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資獎勵審批表》,提出獎勵申請。
第十五條經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商合作局在受理招商引資引進人的獎勵申請后,會同財政局、監(jiān)察局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局對招商引資獎勵事項進行審核,并報經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資獎勵考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究,由開發(fā)區(qū)班子會議審定。
第十六條獎金幣種為人民幣。
第四章附則
第十七條對出具虛假證明材料騙取獎金的,由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商合作局同有關(guān)部門追回全部獎金,并提請有關(guān)部門依法追究引進人、驗資機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真貫徹落實市委四屆二次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神,以推進大跨越發(fā)展為主題,圍繞“十一五”規(guī)劃總目標,大力實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮**優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,改進招商辦法,優(yōu)化招商環(huán)境,提高招商實效。強化激勵機制,調(diào)動一切積極因素,深入開展全民招商、全社會招商活動,全方位、深層次加快融入浙江經(jīng)濟帶和長三角經(jīng)濟圈,推進我市招商引資工作再上新臺階。
二、工作目標
全市新簽約項目500個,實際引進內(nèi)資93億元,同比增長20%;實際利用外資7580萬美元,同比增長15%。力爭全市園區(qū)項目落地200個,完成投資20億元,財政收入1億元。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮龍頭作用,實施“183”工程,即確保100個項目入園(其中市直60個),完成投資8億元,實現(xiàn)財政收入3000萬元。
三、主要工作
(一)著力強化基礎(chǔ)工作,進一步夯實招商平臺。調(diào)整、充實并不斷更新招商引資項目庫。各區(qū)縣、**風(fēng)景區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市直六大板塊招商牽頭部門要結(jié)合自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點,整理、論證、包裝一批新的招商項目,在4月底前集中報送市招商局,以建立統(tǒng)一的項目庫。為提高招商項目的時效性,各地、各部門報送的招商項目要做到每季度更新一次。市委宣傳部要會同市招商局根據(jù)我市發(fā)展的新形勢,重新編制“新**、古徽州”音像宣傳光碟,用以對外招商活動宣傳。市和區(qū)縣招商部門要編制新的招商引資指南和招商手冊,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門、單位和招商工作人員。
(二)創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道。
一是充分利用我市旅游資源。發(fā)揮旅游業(yè)(包括國際國內(nèi)旅行社、星級賓館酒店、各景區(qū)景點和導(dǎo)游人員)在對外招商引資工作中的橋梁媒介作用,鼓勵旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員為招商引資牽線搭橋,廣泛吸引到我市旅游的外地企業(yè)家和有實力的人士來我市投資興業(yè)。市招商局會同市旅委制定激勵辦法。
二是創(chuàng)辦**招商網(wǎng)站,推行網(wǎng)上招商。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播快、信息廣、查詢方便的優(yōu)勢,采用相對固定和及時更新的方式,宣傳我市資源、物產(chǎn)、政策和環(huán)境優(yōu)勢,公布我市招商項目和招商工作動態(tài),努力把招商網(wǎng)站建成永不落幕的“招商推介會”、“項目會”。區(qū)縣和**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要建立和完善各自的招商網(wǎng)站,并與市網(wǎng)鏈接,以方便國內(nèi)外投資者查詢了解我市招商引資信息,吸引他們更多更好地來我市投資興業(yè)。
三是推行委托招商,鼓勵以商招商。通過各種渠道,在江、浙、滬和其他重點城市有選擇地聘請有實力、有資源的企業(yè)家、知名人士、商會組織和中介服務(wù)機構(gòu)作為招商引資代表,簽訂合同、委托招商,其酬勞按《**市引薦外來投資獎勵暫行辦法》(黃政〔2006〕11號)有關(guān)規(guī)定,與實際引進項目資金相掛鉤。在已落戶我市外來投資者和投資企業(yè)中選聘招商引薦代表,采取同樣辦法,委托鼓勵他們幫助聯(lián)系和介紹新的朋友來**投資置業(yè)。
四是堅持以板塊招商為主要抓手,大力組織合力招商。各板塊牽頭部門要繼續(xù)履行職責(zé),牽頭研究制定各板塊招商引資工作方案和項目冊,主動搞好工作部署、協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目對接、跟蹤服務(wù)。支持相關(guān)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,集中對外招商,努力招大商,引進大項目,對于引進5000萬元以上的投資項目,可計若干部門招商任務(wù),但單位個均不低于2000萬元。
五是繼續(xù)搞好掛職招商。市和區(qū)縣外派掛職干部,都要把宣傳推介**,主動做好招商引資工作作為掛職學(xué)習(xí)鍛煉主要任務(wù)之一。
(三)組織好重大招商活動。
一是請進來。要依托**這一“中國名片”,組織開展招商活動,廣泛邀請國際、國內(nèi)企業(yè)家、投資商和知名人士到**來觀光、研討、交流。將節(jié)慶與招商緊密結(jié)合起來,積極利用我市舉辦的各項重要節(jié)慶活動或重要會議、會展,把招商引資作為其活動內(nèi)容之一,力求與外來客商認真接觸,抓住一切時機舉辦招商引資推介、經(jīng)貿(mào)洽談活動,宣傳**,尋求合作,招來投資。
二是走出去。市委、市政府組織出訪、考察活動,招商引資工作都要精心準備參與其中;對于國家級、區(qū)域性博覽會、交易會和貿(mào)洽會,區(qū)縣政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和招商部門都要予以密切關(guān)注,適時有選擇地組織參加,力求多開展一些綜合性或?qū)n}招商活動。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將“市招商引資年工作領(lǐng)導(dǎo)組”調(diào)整為“市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組”(另發(fā)文),切實加強對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
(二)繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、服務(wù)招商。招商引資工作是全市經(jīng)濟工作的重中之重,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門負責(zé)同志都要予以高度重視,帶頭抓項目引進、資金到位和落地開工。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要爭取當年各引進一個項目,并力爭落地開工建設(shè)。市直及駐黃單位要全力圍繞**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力開展招商引資活動,爭取引進60個項目入駐園區(qū),每個項目協(xié)議資金原則上不低于1000萬元,當年到位不少于30%。
(三)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境常抓不懈。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用。市內(nèi)各媒體要常年把我市對外招商引資活動作為宣傳報道主題之一,努力營造良好的輿論氛圍,激發(fā)廣大干部群眾參與招商引資積極性。要不斷完善優(yōu)化為招商引資項目服務(wù)工作,繼續(xù)實行聯(lián)合會審、全程、一站式服務(wù)和限時辦結(jié)制度,以提高效率,真正做到客商滿意在**。各級各部門都要樹立“引商、安商、富商”意識,把各項扶持、激勵措施不折不扣地落實到外商投資企業(yè)身上,把有關(guān)獎勵資金和經(jīng)費兌現(xiàn)到招商有功人員身上。市效能辦要把為外商服務(wù)作為機關(guān)效能建設(shè)中的主要任務(wù)之一,嚴格督查,嚴格考核。
姜堰市白米鎮(zhèn)組建私營工業(yè)園區(qū)發(fā)展有限公司,使之成為獨立的市場主體和招商主體,目前已有20多個項目進區(qū);
泰興市黃橋鎮(zhèn)委托政府駐外機構(gòu)并多次組織小股招商隊伍外出招商,還實施了企業(yè)上網(wǎng)工程進行網(wǎng)上招商,今年實施的招商引資項目突破100個,僅網(wǎng)上招商就引進了8個項目;
九龍鎮(zhèn)聘請臺商任招商辦主任、張郭鎮(zhèn)每年都召開外地能人座談會、溪橋鄉(xiāng)辦起了“樂器節(jié)”、沈 鎮(zhèn)出臺引進項目獎勵辦法……都不同程度地有了收獲。
這些就在我們身邊的成功做法,說明了一個簡單而深刻的道理,這就是“招商引資無定法”。招商引資對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所起的積極作用不言自明。盡管招商引資是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,但它有兩個最基本的“抓手”:一是載體,二是項目。近幾年來,各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)為主體的載體建設(shè)取得了長足發(fā)展,具備了相當?shù)乃胶蜋n次,大量的外資和民資項目在泰落地生根,全市招商引資尤其是啟動民間投資有了突破性進展。但同時也不可否認,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作并沒有少做,時間、精力、財力并沒有少花,但偏偏就有栽下“梧桐樹”卻沒有“鳳凰來儀”的尷尬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、地區(qū)之間項目引進不平衡,乃是一個不爭的事實。
招商引資無定法,并不是說這項工作沒有規(guī)律可循,而是說,我們在開展這項工作的時候,不能被“定法”束縛,而要在吃透當?shù)貙嶋H的前提下多一點自己的“道道”。這里所說的“定法”,既有思想觀念上的條條框框,也有工作思路、工作方法上的簡單照搬,根本的一點,還在于觀念陳舊,思維老套,思路沒有真正打開。
(一)整改落實事項
1、思想僵化保守,本位思想嚴重,對招商引資工作認識不到位,部分單位和干部群眾缺乏大局意識,大招商的氛圍沒有形成,招商部門對外部經(jīng)濟形勢的了解把握不夠的問題。
2、項目的引進缺乏必要的競爭機制,項目的推進過程中服務(wù)不到位的問題。
3、優(yōu)勢資源水電、礦產(chǎn)開發(fā)基于飽和,招商部門因項目儲備少,難于走出去宣傳、推介,項目研發(fā)急需加強的問題。
4、項目推進困難較大的問題。
(二)整改落實情況
1、思想僵化保守,本位思想嚴重,對招商引資工作認識不到位,部分單位和干部群眾缺乏大局意識,大招商的氛圍沒有形成,招商部門對外部經(jīng)濟形勢的了解把握不夠的問題。
主要措施及成效:
(1)進一步解放思想、更新觀念,提高對招商引資工作的認識。縣委、縣政府把招商引資工作作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各相關(guān)部門積極做好對外來投資企業(yè)的服務(wù)工作,招商局積極宣傳招商引資在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用,提高全縣各級各部門對招商引資重要性、必要性和緊迫性的認識,在全縣上下廣泛宣傳“重商、愛商、親商、護商”的理念,打造“人人都是投資環(huán)境、處處都是招商形象”的良好社會氛圍,全縣上下已初步形成大招商格局。
(2)抓好招商隊伍建設(shè)。加強政治理論、法律法規(guī)和招商引資工作業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高招商干部隊伍整體素質(zhì)。積極“走出去”學(xué)習(xí),開拓視野。派出人員參加縣委、政府和市招商局組織的考察團,赴廣西、深圳、浙江、安徽、江西、內(nèi)蒙古、鳳慶和騰沖考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)外地的成功經(jīng)驗和做法,了解掌握外部經(jīng)濟形勢,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,把思想統(tǒng)一到謀劃科學(xué)招商上來,著力解決思想觀念、干部作風(fēng)、黨性黨風(fēng)黨紀等方面與科學(xué)發(fā)展不符合,不適應(yīng)的突出問題,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),適應(yīng)新形勢,尋求新思路,扎實推進招商引資工作。
(3)制定和完善機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。組織力量認真做好促進科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商的體制機制、政策法規(guī)和規(guī)章制度的“廢、改、立”工作,重點圍繞決策、服務(wù)、激勵機制上抓落實,形成一套既管當前又管長遠、有利于推進科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商的長效機制,完成對《招商局學(xué)習(xí)制度》等6個原有制度的修改完善,建立《××縣招商局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策與議事規(guī)則》和《××縣招商局考勤及請銷假制度》。
2、項目的引進缺乏必要的競爭機制,項目的推進過程中服務(wù)不到位的問題。
主要措施及成效:
(1)落實招商引資工作競爭機制。一年來,我縣在項目引進的可行性上進行充分論證,做到科學(xué)決策;對優(yōu)勢項目(水電、礦產(chǎn)、地產(chǎn)等)的引進認真落實好公開、公平、公正、透明的競爭機制,按招商程序自下而上,形成層層把關(guān),使招商引資工作進一步公開、透明,克服招商引資工作的主觀性、盲目性和因招商不當而造成難于挽回的損失。
(2)強化服務(wù)意識,努力為外來投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。認真開展好對外來投資企業(yè)走訪服務(wù)工作。認真貫徹落實《縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)〈××縣領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作制度〉等三項制度的通知》(龍辦發(fā)〔2009〕31號)和《××縣外來投資企業(yè)走訪服務(wù)制度》,隨時深入外來投資企業(yè)進行調(diào)研走訪服務(wù),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運營過程中存在的困難和問題;組織開展好外來投資企業(yè)公開評議管理服務(wù)部門工作。根據(jù)保山市人民政府辦公室《關(guān)于認真做好2009年度外來投資企業(yè)公開評議管理服務(wù)部門工作的通知》要求,結(jié)合我縣實際,于2009年12月,組織全縣轄區(qū)內(nèi)25家外來投資企業(yè)對市、縣所有涉及服務(wù)外來投資企業(yè)的部門進行公開評議。通過評議,使管理服務(wù)部門強化了服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,切實改進了部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),營造了良好的投資環(huán)境。
(3)建立必要的招商激勵機制。為實現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域開發(fā)××,鼓勵全民招商,樹立大招商的觀念,推進招商引資提速增效,提請縣委、縣政府適時出臺招商引資激勵機制,考慮除優(yōu)勢資源水電、礦產(chǎn)、房地產(chǎn)外,對工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源、生物資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生以及其它開發(fā)項目的引進給予必要的獎勵,把各行各業(yè)的力量集聚到招商引資上來。起草《××縣招商引資獎勵辦法(試行)》、《××縣招商引資目標管理考核辦法(試行)》(征求意見稿)上報縣委、政府研究。
(4)解決好招商引資工作中的質(zhì)量和效益問題。牢固樹立科學(xué)招商理念,改變傳統(tǒng)的招商思維,克服急功近利思想,通過全縣上下的共同努力,扎實推進兩個轉(zhuǎn)變:一是推進招商引資由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一年來,我縣招商引資過程中注重引資的質(zhì)量,把好引入關(guān),既兼顧當前利益又考慮了長遠發(fā)展;二是推進招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變。招商引資中克服“饑不擇食”的思想,確保招商引資的質(zhì)量和效益,把有實力、有技術(shù)、懂管理和有社會責(zé)任感的客商引進××。成功引進云南省旅游投資集團、云南方業(yè)房地產(chǎn)、潞西市云紅茶業(yè)等企業(yè)進駐××、開發(fā)建設(shè)××。
3、優(yōu)勢資源水電、礦產(chǎn)開發(fā)基于飽和,招商部門因項目儲備少,難于走出去宣傳、推介,項目研發(fā)急需加強的問題。
主要措施及成效:
(1)進一步加大招商項目的研發(fā)工作力度。提請縣政府成立項目研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織人力、財力有計劃的研發(fā)、儲備一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有可持續(xù)發(fā)展的好項目、大項目。起草《××縣關(guān)于招商引資項目儲備工作的實施方案》(征求意見稿)上報縣委、政府研究。
(2)做好項目儲備、包裝和推介工作。積極主動爭取并會同相關(guān)部門做好項目的儲備、包裝和推介工作,編制《××縣投資指南》、《××縣投資宣傳冊》,包裝、儲備項目10個,充分利用昆交會、保山商貿(mào)旅游節(jié)契機進行宣傳推介,讓國內(nèi)外客商和有識之士進一步了解××、投資××。
4、項目推進困難較大的問題
主要措施及成效:落實服務(wù)機制,抓好簽約項目和在建項目的推進落實工作。2009年4月,縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于××縣2009年縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項目的通知》(龍辦發(fā)﹝2009﹞21號),按照“一對一”掛鉤方法,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項目,各職能部門明確職責(zé),積極推進簽約項目和在建項目的推進落實工作,保證項目的有序推進。
二、取得成績
通過整改措施的落實,招商引資工作取得了較好成績。2009年,全縣招商引資簽約項目5項,協(xié)議資金9.76億元,完成縣政府下達簽約項目3項、協(xié)議資金8億元的166.7%、122%。招商引資實際到位資金項目11項,實際到位資金7.71億元。其中:省外到位資金3.23億元,完成市政府下達任務(wù)3.19億元的101.2%;省內(nèi)市外到位資金3.94億元,完成任務(wù)3.39億元的116.2%;市內(nèi)縣外到位資金0.54億元。外來投資企業(yè)累計完成投資5.79億元,占全縣固定資產(chǎn)總投資27.1億元的21.4%。上繳稅金0.53億元,占全縣財政總收入2.74億元的19.3%。
三、下步工作打算
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和縣委十一屆八次全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮資源、區(qū)位、環(huán)境和政策等優(yōu)勢,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化旅游強縣”三大戰(zhàn)略,解放思想、更新觀念,強化招商引資工作,創(chuàng)新招商思路,改進招商方式,規(guī)范招商程序,改善投資環(huán)境,構(gòu)筑投資平臺;繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略,以市政建設(shè)、旅游資源開發(fā)、生物資源開發(fā)和硅產(chǎn)品深加工為重點進行包裝、推介,促進招商引資項目向高科技、低能耗、優(yōu)環(huán)保方向發(fā)展,借助外力,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點做好以下工作:一是大力實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略,積極參加各種商務(wù)洽談活動,利用××的資源、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢,進一步宣傳××、展示××,把更多的投資商請進××、投資××。二是創(chuàng)新招商機制,營造全民招商大氛圍。爭取縣委、縣政府盡早出臺《××縣招商引資目標管理考核辦法》和《××縣招商引資獎勵辦法》,營造全縣上下招商的良好氛圍,努力構(gòu)建大招商格局。三是積極配合工業(yè)園區(qū)管委會推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑招商引資平臺,讓更多的外來企業(yè)入駐園區(qū)。四是優(yōu)化投資環(huán)境,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,盡力為外來投資企業(yè)解決生產(chǎn)運營過程中遇到的各種困難和問題。五是加大在談項目洽談的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作力度。積極主動地為縣城西北片區(qū)綜合開發(fā)、年產(chǎn)100噸太陽能級多晶硅試生產(chǎn)建設(shè)、縣城松樹坡三星級酒店建設(shè)、華輝水泥預(yù)制品廠建設(shè)等項目洽談做好協(xié)調(diào)服務(wù),以便項目盡快簽約、落戶××。六是不斷提高黨員干部的思想認識,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題,按照省委“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求,積極探索招商引資工作的新思路和新方法,創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商的體制機制,使機關(guān)建設(shè)和招商引資工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦:
縣招商局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦和第三檢查指導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下,自2009年3月開始,于9月圓滿結(jié)束?;顒又?,緊緊圍繞×ד農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化旅游強縣”戰(zhàn)略,緊密聯(lián)系全縣招商引資工作實際,按照“黨員干部受教育、科 一、整改措施落實情況
(一)整改落實事項
1、思想僵化保守,本位思想嚴重,對招商引資工作認識不到位,部分單位和干部群眾缺乏大局意識,大招商的氛圍沒有形成,招商部門對外部經(jīng)濟形勢的了解把握不夠的問題。
2、項目的引進缺乏必要的競爭機制,項目的推進過程中服務(wù)不到位的問題。
3、優(yōu)勢資源水電、礦產(chǎn)開發(fā)基于飽和,招商部門因項目儲備少,難于走出去宣傳、推介,項目研發(fā)急需加強的問題。
4、項目推進困難較大的問題。
(二)整改落實情況
1、思想僵化保守,本位思想嚴重,對招商引資工作認識不到位,部分單位和干部群眾缺乏大局意識,大招商的氛圍沒有形成,招商部門對外部經(jīng)濟形勢的了解把握不夠的問題。
主要措施及成效:
(1)進一步解放思想、更新觀念,提高對招商引資工作的認識。縣委、縣政府把招商引資工作作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各相關(guān)部門積極做好對外來投資企業(yè)的服務(wù)工作,招商局積極宣傳招商引資在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用,提高全縣各級各部門對招商引資重要性、必要性和緊迫性的認識,在全縣上下廣泛宣傳“重商、愛商、親商、護商”的理念,打造“人人都是投資環(huán)境、處處都是招商形象”的良好社會氛圍,全縣上下已初步形成大招商格局。
(2)抓好招商隊伍建設(shè)。加強政治理論、法律法規(guī)和招商引資工作業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高招商干部隊伍整體素質(zhì)。積極“走出去”學(xué)習(xí),開拓視野。派出人員參加縣委、政府和市招商局組織的考察團,赴廣西、深圳、浙江、安徽、江西、內(nèi)蒙古、鳳慶和騰沖考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)外地的成功經(jīng)驗和做法,了解掌握外部經(jīng)濟形勢,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,把思想統(tǒng)一到謀劃科學(xué)招商上來,著力解決思想觀念、干部作風(fēng)、黨性黨風(fēng)黨紀等方面與科學(xué)發(fā)展不符合,不適應(yīng)的突出問題,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),適應(yīng)新形勢,尋求新思路,扎實推進招商引資工作。
(3)制定和完善機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度。組織力量認真做好促進科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商的體制機制、政策法規(guī)和規(guī)章制度的“廢、改、立”工作,重點圍繞決策、服務(wù)、激勵機制上抓落實,形成一套既管當前又管長遠、有利于推進科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商的長效機制,完成對《招商局學(xué)習(xí)制度》等6個原有制度的修改完善,建立《××縣招商局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策與議事規(guī)則》和《××縣招商局考勤及請 銷假制度》。
2、項目的引進缺乏必要的競爭機制,項目的推進過程中服務(wù)不到位的問題。
主要措施及成效:
(1)落實招商引資工作競爭機制。一年來,我縣在項目引進的可行性上進行充分論證,做到科學(xué)決策;對優(yōu)勢項目(水電、礦產(chǎn)、地產(chǎn)等)的引進認真落實好公開、公平、公正、透明的競爭機制,按招商程序自下而上,形成層層把關(guān),使招商引資工作進一步公開、透明,克服招商引資工作的主觀性、盲目性和因招商不當而造成難于挽回的損失。 (3)建立必要的招商激勵機制。為實現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域開發(fā)××,鼓勵全民招商,樹立大招商的觀念,推進招商引資提速增效,提請縣委、縣政府適時出臺招商引資激勵機制,考慮除優(yōu)勢資源水電、礦產(chǎn)、房地產(chǎn)外,對工業(yè)產(chǎn)
品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源、生物資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生以及其它開發(fā)項目的引進給予必要的獎勵,把各行各業(yè)的力量集聚到招商引資上來。起草《××縣招商引資獎勵辦法(試行)》、《××縣招商引資目標管理考核辦法(試行)》(征求意見稿)上報縣委、政府研究。
(4)解決好招商引資工作中的質(zhì)量和效益問題。牢固樹立科學(xué)招商理念,改變傳統(tǒng)的招商思維,克服急功近利思想,通過全縣上下的共同努力,扎實推進兩個轉(zhuǎn)變:一是推進招商引資由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。一年來,我縣招商引資過程中注重引資的質(zhì)量,把好引入關(guān),既兼顧當前利益又考慮了長遠發(fā)展;二是推進招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變。招商引資中克服“饑不擇食”的思想,確保招商引資的質(zhì)量和效益,把有實力、有技術(shù)、懂管理和有社會責(zé)任感的客商引進××。成功引進云南省旅游投資集團、云南方業(yè)房地產(chǎn)、潞西市云紅茶業(yè)等企業(yè)進駐××、開發(fā)建設(shè)××。
3、優(yōu)勢資源水電、礦產(chǎn)開發(fā)基于飽和,招商部門因項目儲備少,難于走出去宣傳、推介,項目研發(fā)急需加強的問題。
主要措施及成效:
(1)進一步加大招商項目的研發(fā)工作力度。提請縣政府成立項目研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織人力、財力有計劃的研發(fā)、儲備一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有可持續(xù)發(fā)展的好項目、大項目。起草《××縣關(guān)于招商引資項目儲備工作的實施方案》(征求意見稿)上報縣委、政府研究。
(2)做好項目儲備、包裝和推介工作。積極主動爭取并會同相關(guān)部門做好項目的儲備、包裝和推介工作,編制《××縣投資指南》、《××縣投資宣傳冊》,包裝、儲備項目10個,充分利用昆交會、保山商貿(mào)旅游節(jié)契機進行宣傳推介,讓國內(nèi)外客商和有識之士進一步了解××、投資××。
4、項目推進困難較大的問題
主要措施及成效:落實服務(wù)機制,抓好簽約項目和在建項目的推進落實工作。2009年4月,縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于××縣2009年縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項目的通知》(龍辦發(fā)﹝2009﹞21號),按照“一對一”掛鉤方法,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項目,各職能部門明確職責(zé),積極推進簽約項目和在建項目的推進落實工作,保證項目的有序推進。
二、取得成績 三、下步工作打算
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和縣委十一屆八次全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮資源、區(qū)位、環(huán)境和政策等優(yōu)勢,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化旅游強縣”三大戰(zhàn)略,解放思想、更新觀念,強化招商引資工作,創(chuàng)新招商思路,改進招商方式,規(guī)范招商程序,改善投資環(huán)境,構(gòu)筑投資平臺;繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略,以市政建設(shè)、旅游資源開發(fā)、生物資源開發(fā)和硅產(chǎn)品深加工為重點進行包裝、推介,促進招商引資項目向高科技、低能耗、優(yōu)環(huán)保方向發(fā)展,借助外力,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點做好以下工作:一是大力實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略,積極參加各種商務(wù)洽談活動,利用××的資源、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢,進一步宣傳××、展示××,把更多的投資商請進××、投資××。二是創(chuàng)新招商機制,營造全民招商大氛圍。爭取縣委、縣政府盡早出臺《××縣招商引資目標管理考核辦法》和《××縣招商引資獎勵辦法》,營造全縣上下招商的良好氛圍,努力構(gòu)建大招商格局。三是積極配合工業(yè)園區(qū)管委會推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑招商引資平臺,讓更多的外來企業(yè)入駐園區(qū)。四是優(yōu)化投資環(huán)境,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,盡力為外來投資企業(yè)解決生產(chǎn)運營過程中遇到的各種困難和問題。五是加大在談項目洽談的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作力度。積極主動地為縣城西北片區(qū)綜合開發(fā)、年產(chǎn)100噸太陽能級多晶硅試生產(chǎn)建設(shè)、縣城松樹坡三星級酒店建設(shè)、華輝水泥預(yù)制品廠建設(shè)等項目洽談做好協(xié)調(diào)服務(wù),以便項目盡快簽約、落戶××。六是不斷提高黨員干部的思想認識,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題,按照省委“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”要求,積極探索招商引資工作的新思路和新方法,創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展、科學(xué)招商的體制機制,使機關(guān)建設(shè)和招商引資工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(一)加強理論學(xué)習(xí)。毫不動搖地抓好黨的十精神的貫徹落實,堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),樹立與時俱進的思想,著眼于理論的靈活運用,著眼于對實踐問題的理性思考,著眼于推動新實踐和發(fā)展,大膽解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,進一步增強政治敏銳性,增強運用科學(xué)理論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中各種復(fù)雜矛盾和問題的本領(lǐng),提高駕馭全局的能力。
(二)做好戰(zhàn)略研究。組織協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門,加強督促檢查,對照全區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,查找存在的問題和不足,提出相應(yīng)的對策建議,為區(qū)委、區(qū)政府決策當好參謀助手。同時,進一步強化對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析,加強調(diào)研,深入研究,組織開展“十二五”規(guī)劃中期評估工作,抓好“十二五”規(guī)劃的貫徹落實。
(三)抓好項目推進。繼續(xù)按照“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,堅持圍繞項目抓工作,加強項目跟蹤,服務(wù)項目推進。創(chuàng)新和深化項目推進機制,抓好項目建設(shè)各項工作落實情況,及時發(fā)現(xiàn)項目推進中遇到的具體困難和問題,重點研究解決帶有政策性的、難度大的問題,千方百計加快工程進度。
(四)加大招商引資。著手研究制定2013年度的《關(guān)于招商引資工作考核獎勵辦法》、《招商引資項目核查辦法》等招商引資政策,進一步突出對國內(nèi)外500強企業(yè)、大項目、金融機構(gòu)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的獎勵力度,更加完善對簽約項目的考核獎勵。精心策劃論證一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、單位投資強度大、對財政貢獻高的項目,做好項目儲備庫的篩選、論證、管理工作,及時將策劃好的項目納入項目儲備庫。
一、進一步完善招商項目前期工作。按照國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向,結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢,我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制完善了經(jīng)濟社會發(fā)展項目86項,總投資1698144.54萬元。其中:工業(yè)、交通項目28項,投資額為1251072萬元;農(nóng)牧林水項目26項,投資額為383433.54萬元;城市建設(shè)項目5項,投資額為37723萬元;文衛(wèi)科教、公檢法、社會事業(yè)項目27項,投資額為36716萬元。進一步充實了項目庫,使庫存項目達150多個。
二、一些重大項目招商引資取得實質(zhì)性進展。
我局通過積極完善項目前期工作,編制完成了投資1.2億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目可研報告,并取得區(qū)市有關(guān)部門同意建設(shè)文件,自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù);主動走出去招商引資,與阿盟垣通煤礦簽訂了投資合同;投資53億元的火電廠項目已完成初可研,自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù),正在爭取國家立項。同時委托香港迪辰招商集團公司正在積極招商,項目其它前期工作正在完善之中;策劃編制的年產(chǎn)30萬噸玉米淀粉項目已達成投資意向。
三、存在的問題
1、招商引資項目前期費用不足,制約了招商項目的成效。
2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄,方法比較傳統(tǒng)落后,利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒有全面真正意義上的啟動。
3、招商項目規(guī)模小,科技含量低,吸引力小。
四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對策建議:
一、發(fā)改委系統(tǒng)要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制,強化職能、加大宏觀調(diào)控力度。
我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想,牢固樹立與形勢要求相適應(yīng)的發(fā)展意識、機遇意識和創(chuàng)新意識。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,尤其是當今呼、包、銀經(jīng)濟帶的開發(fā)和崛起,要著力吸引國內(nèi)外公司的技術(shù)水平高,科技含量高的加工制造項目,加大為項目的落實和引進制定切實可行的機制。
二、做好項目的前期準備工作,進一步完善項目庫建設(shè)。
發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢,同時緊跟市場需求,項目推薦從資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向,我們要全力依托資源上項目,突破非資源瓶頸建項目。著力強化項目前期工作,加強項目庫建設(shè),切實做到項目策劃與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接,不斷優(yōu)化項目結(jié)構(gòu),拓寬項目開發(fā)領(lǐng)域。積極爭取國家、自治區(qū)對2005年項目的投資。確保重大項目投入和建設(shè),努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項目早日開工建設(shè),改善縣鄉(xiāng)公路交通條件;加大農(nóng)牧業(yè)高科技項目的引進、實施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項目的力度力爭上一批規(guī)模大、起點高、帶動作用強的好項目,增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進一步加大招商引資力度,引入國內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導(dǎo)流通大戶投資加工業(yè),壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類重點企業(yè)。全方位出擊,爭取再引進幾個上億元的食品加工等項目,拉動產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過積極引進爭取項目,力爭使五原縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越.
三、配合有關(guān)部門建立長效的招商引資機制。