管道運(yùn)輸規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：管道運(yùn)輸規(guī)劃范文
100年前的技術(shù)
據(jù)歐美等發(fā)達(dá)國家媒體報(bào)道，一些西歐國家目前越來越認(rèn)真地在研究規(guī)劃和投資開發(fā)其消費(fèi)品和其它貨物的自動(dòng)地下輸送管道網(wǎng)絡(luò)，并且將其稱為僅次于公路、鐵路、航空和水運(yùn)之后的人類社會第五大運(yùn)輸模式。在不少人看來不可思議的這個(gè)所謂第五大運(yùn)輸模式其實(shí)是綜合各種優(yōu)勢和成熟技術(shù)和高科技兩者結(jié)合和互補(bǔ)的產(chǎn)物;載有貨物的膠囊丸可以如同子彈那樣在地下管道內(nèi)強(qiáng)大壓力下連續(xù)超速前進(jìn)，這種地下管道彈丸載體運(yùn)送方式必將進(jìn)一步推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;目前管道輸送模式僅僅適用于燃?xì)?、自來水、石油和其它液態(tài)或者氣態(tài)物質(zhì)。
早在19世紀(jì)中葉，郵件和小包裹運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)在歐洲國家和世界各地城市中已經(jīng)相當(dāng)普遍，有不少郵局和商店就使用被稱為壓縮空氣動(dòng)力郵電網(wǎng)絡(luò)的管道專門用來輸送和收發(fā)郵件和小包裹，到20世紀(jì)法國巴黎和德國柏林各自已經(jīng)擁有長達(dá)400公里的壓縮空氣動(dòng)力郵電城市網(wǎng)絡(luò)，不少貨運(yùn)管道直接平行鋪設(shè)在地下污水溝道內(nèi)，不少管道是雙向運(yùn)送貨物，在壓縮空氣壓力下接連輸送，直至2002年，捷克共和國首都布拉格的一些城市商店，商場和辦公大樓中還可以看到這些古色古香的專門用來快遞郵件和小包裹的壓縮空氣動(dòng)力系統(tǒng)，后來徹底毀于當(dāng)年發(fā)生的洪澇災(zāi)害;美國許多城市在第二次世界大戰(zhàn)以后還在使用專門用來快遞郵件和小包裹的壓縮空氣動(dòng)力管道系統(tǒng)，直至進(jìn)入20世紀(jì)50年代，由于美國汽車工業(yè)迅速發(fā)展和其它新型通訊技術(shù)的成功開發(fā)，這些管道系統(tǒng)才全部由汽車貨運(yùn)取代。該系統(tǒng)的功能方式通常是把貨物包裝在一個(gè)靈巧容器內(nèi)，然后采用空氣壓力把這個(gè)宛如彈丸的靈巧容器沿著管道內(nèi)壁像接力賽地似的彈射到目的地，據(jù)一些西歐國家專家現(xiàn)場測算，其時(shí)速可以達(dá)到35公里（25英里），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)時(shí)通過其它機(jī)械和人力搬運(yùn)速度。壓縮空氣動(dòng)力管道輸送技術(shù)十分古老，或者算是技術(shù)較成熟的一種，但是當(dāng)代社會采用這種成熟技術(shù)和電子信息技術(shù)、空氣動(dòng)力學(xué)、物流學(xué)、材料學(xué)等高科技相結(jié)合方式地下管道輸送貨物方式畢竟是一種新技術(shù)開發(fā)。
進(jìn)入20世紀(jì)60年代，許多國家又開始十分起勁地開發(fā)研制貨物輸送地下管道網(wǎng)絡(luò)，不過其直徑明顯擴(kuò)大，以便大幅度提高管道系統(tǒng)貨物運(yùn)量、效率和效益，這些國家包括美國、英國、加拿大、俄羅斯、日本、法國和德國等等。原本正在徹底淘汰的這種管道貨物輸送系統(tǒng)模式所以能夠再度復(fù)興，其原因就是現(xiàn)在的路面交通越來越擁塞，促使人們終于發(fā)現(xiàn)速度快和效率高的卡車貨運(yùn)不僅要耗費(fèi)價(jià)格越來越不菲的大量燃料油,而且還要排放廢氣，造成空氣污染等等;為了讓汽車暢通的街道公路不斷延伸和拓寬，寶貴的城市土地被大量用于筑路。使貨運(yùn)汽車在交通道路擁塞的城市中遞送郵件包裹的平均速度竟然低于19世紀(jì)壓縮空氣動(dòng)力管路的郵電系統(tǒng)，而前者在石油價(jià)格飆升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)越來越嚴(yán)峻和成本控制地位不斷提高的現(xiàn)代社會中暴露的弊端也越來越多。但是啟用于19世紀(jì)建造的這種壓縮空氣動(dòng)力貨運(yùn)管道系統(tǒng)的缺點(diǎn)就是需要分段空氣加壓，需要消耗大量能源，其輸送路程受到限制，于是專家們在原來的管道貨運(yùn)系統(tǒng)基礎(chǔ)上采用能源利用率更高超的電動(dòng)系統(tǒng)代替相對落后的空氣壓力系統(tǒng)，快速推動(dòng)貨運(yùn)載體在管道內(nèi)快速移動(dòng)，從理論上講，在技術(shù)方面猶如現(xiàn)代化無人駕駛電氣火車那樣的電動(dòng)管道貨物輸送系統(tǒng)可以無限制延伸，而且密封在管道內(nèi)的貨物輸送速度可以大幅度提高，如果再與皮帶輸送和自動(dòng)貨物揀選等設(shè)備配套，其地下貨運(yùn)管道自動(dòng)化功能和高超效率可以進(jìn)一步擴(kuò)大。
連通歐洲三大港口
現(xiàn)在的德國,荷蘭和比利時(shí)等歐洲國家在投資開發(fā)其地下物流網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，正在將集裝箱化運(yùn)輸原理用于貨物的自動(dòng)地下輸送管道網(wǎng)絡(luò)，其規(guī)劃就是通過地下自動(dòng)化貨運(yùn)輸送管道把世界排名榜中前十名內(nèi)三大歐洲港口，即像德國漢堡、荷蘭鹿特丹和比利時(shí)安特衛(wèi)普鏈接起來，以便大幅度減輕這三大歐洲港口集裝箱運(yùn)輸?shù)缆方煌〒砣绻徊捎眉b箱化地下管道運(yùn)輸模式，到2020年，按照目前這三大歐洲港口的港口道路基礎(chǔ)設(shè)施功能，則這三大港口通往歐洲腹地的道路交通將擁塞到癱瘓的地步。于比利時(shí)安特衛(wèi)普大學(xué)率先設(shè)計(jì)和推出其地下物流系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以通過地下無人駕駛管道，在港口碼頭、集裝箱堆場、配送中心、儲運(yùn)場地和大型客戶之間快速傳送20英尺和40英尺規(guī)格的集裝箱，因此該系統(tǒng)的另外一個(gè)名字是地下集裝箱輸送管道;據(jù)歐洲媒體透露，目前長度為21公里的該地下集裝箱運(yùn)送管道主要由電動(dòng)傳送帶和電子信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備組成，全自動(dòng)遙控，每天24小時(shí)輪軸運(yùn)營，目前日均傳送40英尺集裝箱5500只，今后還可以增加。
德國波鴻魯爾大學(xué)所設(shè)計(jì)規(guī)劃的地下貨物自動(dòng)輸送管道名叫“貨運(yùn)膠囊丸工程”（the CargoCap project），其最大特色就是設(shè)計(jì)精巧，管道直徑為1.6米，所謂膠囊丸貨運(yùn)載體全部按照歐洲通用的托盤尺寸制造，貨物可以直接通過皮帶盤或鏟車配載到彈丸式車廂內(nèi)，管道運(yùn)營效率高，初步規(guī)劃該自動(dòng)貨物輸送管道網(wǎng)絡(luò)長度為150公里，整個(gè)地下管道貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不追求龐大的載運(yùn)量，全部由無人電動(dòng)機(jī)車在管道中全自動(dòng)牽引飛速行駛。如果說比利時(shí)的地下貨運(yùn)管道還在繼續(xù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，那么德國的地下貨運(yùn)管道已經(jīng)進(jìn)入試車階段;據(jù)說德國投資開發(fā)的地下貨運(yùn)管道網(wǎng)絡(luò)的貨物“膠囊丸”載體均配備雙套，甚至三套電動(dòng)機(jī)，一旦其中一臺發(fā)生故障，另外一臺立即頂提上去，牽動(dòng)貨物載體繼續(xù)前進(jìn)，如果再壞掉一臺，還有第三臺電機(jī)自動(dòng)頂上，因此運(yùn)營穩(wěn)定，在地下管道內(nèi)連續(xù)行駛的保險(xiǎn)系數(shù)大。德國研制的全自動(dòng)貨運(yùn)地下管道系統(tǒng)方案與荷蘭十分類似，而荷蘭的全自動(dòng)貨運(yùn)地下管道系統(tǒng)早在20世紀(jì)90年代中葉就開始運(yùn)營，可謂捷足先登，目前荷蘭和德國的地下貨運(yùn)管道每750米設(shè)立一個(gè)站點(diǎn)，收發(fā)貨物，每一個(gè)地下管道樞紐站負(fù)責(zé)向10005000家客戶收發(fā)貨物，這些客戶包括商店、工廠、大賣場、倉庫、車站、機(jī)場、港口碼頭等等，服務(wù)對象還包括網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者、郵件包裹收發(fā)人等等，服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大到全國各大城市。
投資與建高速公路差不多
目前全自動(dòng)地下貨運(yùn)管道，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑技術(shù)方面已經(jīng)沒有多大的問題，關(guān)鍵是其初期投資總額十分龐大。荷蘭交通運(yùn)輸部門測算，其地下物流基礎(chǔ)設(shè)施全國性網(wǎng)絡(luò)投資總額將超過600億歐元，而且這是十年前的估算，現(xiàn)在可能要超過1000億歐元，但是必須指出，高速公路交通網(wǎng)絡(luò)的投資總額與地下物流基礎(chǔ)設(shè)施不相上下，而地下物流基礎(chǔ)設(shè)施基本上不占用城市地面，一旦建成，將產(chǎn)生立竿見影的效果。
德國魯爾大學(xué)霍爾蓋?貝克曼博士（Dr.Holger Beckmann）于2007年指出，自動(dòng)化地下貨物運(yùn)輸是在城市地下排污水管道系統(tǒng)概念基礎(chǔ)上發(fā)展起來，早在1843年就有一些德國城市建筑規(guī)劃專家提出了這樣的設(shè)想;他們認(rèn)為，幾乎全部鋪設(shè)在地下的給排污水系統(tǒng)可以連接各家各戶，通往四面八方，為什么不可以讓貨物通過縱橫交叉的地下管道系統(tǒng)運(yùn)到各地？如今世界各地交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的老大難問題就是道路交通擁塞頻繁發(fā)生。聯(lián)邦德國道路交通擁塞頻繁，目前造成的年均經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1000億歐元，如果再不創(chuàng)新改革現(xiàn)有的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)模式，預(yù)計(jì)到2020年德國因道路交通擁塞經(jīng)濟(jì)損失總額將翻番。
第2篇：管道運(yùn)輸規(guī)劃范文
【關(guān)鍵詞】石油儲運(yùn) 污染 規(guī)避措施 現(xiàn)狀和改進(jìn)
就當(dāng)前可用資源的使用情況來看，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是離不開石油在工業(yè)和日常生活中的使用，可以說石油與人類文明的發(fā)展息息相關(guān)。我們清醒的認(rèn)識到石油在帶給我們能源動(dòng)力的同時(shí)，也給我們的生活環(huán)境帶來了許多污染問題，關(guān)于石油的儲藏模式和運(yùn)輸方式，盡可能的減少突發(fā)事故來規(guī)避污染；有關(guān)石油單位的工作人員和儲運(yùn)技術(shù)研究人員，也不斷地進(jìn)行嘗試和改良，積極探討石油儲運(yùn)過程中對污染的規(guī)避措施。
1 石油的儲藏和運(yùn)輸
1.1 石油的儲藏
我國石油的儲藏在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，逐漸向大型化和規(guī)?；l(fā)展，主要有地表壓力容器、海上儲罐和地下巖洞儲庫等方式。中國石油戰(zhàn)略儲備第一期項(xiàng)目，已經(jīng)選定在大連、黃島、鎮(zhèn)海和舟山這4個(gè)地區(qū)建立石油儲備基，這4個(gè)基地的總儲備能力約為1400萬噸；第二批石油儲備基地也已經(jīng)開始籌建，規(guī)劃的石油儲備能力為2800萬噸；我國已經(jīng)在東南沿海建成了LPG地下巖洞儲備庫，單庫儲量就已經(jīng)超過20萬立方米。隨著油庫數(shù)量的增加，規(guī)模的擴(kuò)大，必然導(dǎo)致了石油儲藏中帶來的廢氣、廢水、廢渣大量增加，污染的范圍和嚴(yán)重程度也隨著加重，如何規(guī)劃、建設(shè)和管理好石油儲藏工作，是我國相關(guān)石油產(chǎn)業(yè)和研究 工作者需要共同努力的方向。
1.2 石油的運(yùn)輸
鐵路油罐車運(yùn)輸：適合用于中小批量的原油進(jìn)行中長距離的運(yùn)輸，這種運(yùn)輸方式在我國油田開發(fā)的初期，原油的產(chǎn)量還未達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，是用來作為國家輸油管道建設(shè)前的過渡階段，所以它的應(yīng)用較普遍；輸油管道的轉(zhuǎn)油站內(nèi)，也常常會設(shè)有原油裝車棧橋，用做火車油罐車將石油運(yùn)往消費(fèi)地。
公路油罐運(yùn)輸車：石油運(yùn)輸靈活性大，適合用于沒有水路可以通行和不靠近鐵路的地區(qū)，常在各地的加油站見到，在我國主要用于短途運(yùn)輸。
水路運(yùn)輸：具有成本低、運(yùn)輸量大的優(yōu)點(diǎn)，按照海河可以分成遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、沿海運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸、湖泊運(yùn)輸。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸是指距離很長，跨洋進(jìn)行石油運(yùn)輸?shù)姆绞?；沿海運(yùn)輸是指幾個(gè)臨近海區(qū)間或本海區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸；內(nèi)河運(yùn)輸一般表現(xiàn)為國內(nèi)各地相同內(nèi)河間的運(yùn)輸；湖泊運(yùn)輸是指在同一湖泊周邊進(jìn)行的區(qū)內(nèi)運(yùn)輸。水路運(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸工具是油輪和油駁，萬噸以上的油輪一般用于原油的海運(yùn)，比如我國的大連新港、秦皇島油港、黃島油港等地都能夠?？咳f噸級的巨輪；萬噸以下的（多指3 000噸以下）油輪、油駁是國內(nèi)江河間的常用石油運(yùn)輸工具。
管道運(yùn)輸有兩類：一是油田內(nèi)的油氣集輸管道、煉油廠內(nèi)部的輸油管道，這些都是屬于石油工業(yè)內(nèi)部的輸油管道；二是用于輸送原油或天然氣的長距離輸油（氣）管道。
2 污染問題和遠(yuǎn)距離輸油管道建設(shè)
2.1 廢氣污染問題
石油儲藏帶來的廢氣原因有兩個(gè)：一是由于溫度和大大氣壓的變化，導(dǎo)致油氣膨脹，從油罐中自行排出；二是油罐收發(fā)過程中，因?yàn)闅怏w空間的變化而導(dǎo)致部分油氣被排出罐外。石油在運(yùn)輸裝卸過程中，也會產(chǎn)生油氣揮發(fā)，所以這些廢氣會直接進(jìn)入大氣，污染了環(huán)境，加大了安全生產(chǎn)或工作的難度。石油的蒸發(fā)損耗數(shù)量是十分驚人的，它所具備的易燃易爆特性也是十分可怕的，無論是在石油儲藏、運(yùn)輸過程中帶來的廢氣污染，還是石油使用過程中帶來的廢氣污染，都需要受到重視，必須加速治理這些問題，減少廢氣所帶來的環(huán)境危害。
2.2 廢水污染問題
石油儲運(yùn)帶來的廢水，主要產(chǎn)生于以下幾個(gè)方面：油罐進(jìn)行檢查維修時(shí)，需要使用蒸汽或清水進(jìn)行油罐內(nèi)外部的清洗工作，清洗后的水含有大量石油成分；石油在進(jìn)入油罐時(shí)，大都會含有水分，在油罐內(nèi)存放后，靜置分離，脫除水分，脫除的水分就是石油廢水；油氣揮發(fā)聚集，因此在初期的雨水中會含有少量的油氣，這些雨水在地面形成石油廢水；在一些油輪中，卸下的壓艙水也含有石油成分，這些廢水被直接排入海洋、河流中。
2.3 規(guī)避措施
建立健全的石油儲運(yùn)模式，制定國家石油儲運(yùn)有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；因地制宜地研究每個(gè)儲運(yùn)系統(tǒng)的實(shí)行方法，保證我國石油儲運(yùn)工作的規(guī)范和有序進(jìn)行。加快石油儲存、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)的研究，比如高黏易凝原油管輸技術(shù)、高強(qiáng)度管材和大型儲油罐技術(shù)的研究，使得我國石油管輸和儲藏技術(shù)達(dá)到先進(jìn)水平；綜合預(yù)防和治理石油儲運(yùn)過程中帶來的污染問題，成立專門的污染問題應(yīng)對小組，致力于石油儲運(yùn)環(huán)境污染的研究和治理。
2.4 遠(yuǎn)距離輸油管道建設(shè)
我們一般把管徑大于150mm，輸送距離大于100km的管道稱之為遠(yuǎn)距離輸油管道，可分為原油管道、成品油管道和液化氣（包括液化天然氣“LNG”和液化石油氣“LPG”）管道。遠(yuǎn)距離輸油管道的生產(chǎn)有著自身的特點(diǎn)：管道線路長、站庫多，運(yùn)送的介質(zhì)易燃、易爆、易凝、輸送壓力高，且要求連續(xù)運(yùn)行。所以，遠(yuǎn)距離輸油管道的生產(chǎn)必須依靠先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)手段，對生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格管理、精心的維護(hù)、準(zhǔn)確的監(jiān)控，確保輸送石油過程中安全平穩(wěn)。為保證生產(chǎn)運(yùn)行安全，調(diào)度人員要根據(jù)輸油量、輸油所處的季節(jié)，制定合理的輸油運(yùn)行方式；利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，組成的全自動(dòng)控制的密閉管道SCADA系統(tǒng)；對管道設(shè)備的安全管理，要做到設(shè)備運(yùn)行記錄與分析、故障檢測、維護(hù)維修計(jì)劃、更新改造、關(guān)鍵設(shè)備的檢測和事故預(yù)測；在管道干線上，要對鋼管的絕緣涂層、防腐、河流穿跨越、保溫、線路閥室、陰極保護(hù)設(shè)施、水工保護(hù)構(gòu)筑物等進(jìn)行檢查和維護(hù)。
為了保證遠(yuǎn)距離輸油管道的安全運(yùn)行，根據(jù)國內(nèi)不同長輸管道的特點(diǎn)，必須采用安全防護(hù)新技術(shù)：對超役管道、跨越管橋、大型穿越進(jìn)行安全使用期限的評估；管道、儲罐上應(yīng)用新型涂料降低腐蝕；在原油中添加降凝劑或熱處理，降低原油凝固點(diǎn)和粘度，實(shí)現(xiàn)含蠟或高黏度原油的常溫輸送；加入緩蝕劑降低內(nèi)腐蝕；應(yīng)用區(qū)域性和大氣中管道陰極保護(hù)技術(shù)，解決輸油站庫的管道設(shè)備腐蝕問題；采用Pig進(jìn)行管道清管、漏磁法和超聲波法測量管道壁厚、檢漏、成品油順序輸送的界面隔離；重點(diǎn)易燃易爆場所安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警、煙霧報(bào)警、火光報(bào)警、自動(dòng)消防系統(tǒng)、安全監(jiān)視系統(tǒng)等。
3 總結(jié)
目前我國對于石油的使用需求量仍然巨大，石油儲運(yùn)工作也保持著高速運(yùn)轉(zhuǎn)，石油在儲藏和運(yùn)輸上帶來的污染問題依舊嚴(yán)重，怎樣治理和規(guī)避這些污染問題，需要石油運(yùn)輸方、管理者、污染治理研究單位同心協(xié)力，將石油儲運(yùn)污染更高效的解決。
參考文獻(xiàn)
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第3篇：管道運(yùn)輸規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：油氣管道；安全保護(hù)；思考
中圖分類號：TE88 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01
為提高廣大人民群眾保護(hù)石油天然氣管道及其附屬設(shè)施的社會安全意識，強(qiáng)化對石油天然氣管道及其附屬設(shè)施的聯(lián)防聯(lián)護(hù)，防止石油天然氣管道泄漏、侵占、破壞等事故的發(fā)生，地方各級政府將把石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)工作納入地方政府政績考核內(nèi)容，并層層簽訂管道保護(hù)責(zé)任書，從根本上消除本地區(qū)石油天然氣管道的不安全隱患。也就是說，要不斷采取措施，強(qiáng)化執(zhí)行，建立起石油天然氣管道保護(hù)長效機(jī)制。
一、油氣管道安全保護(hù)的必要性
我國現(xiàn)有油氣管道中的60%已運(yùn)行20年左右，東部一些原油管網(wǎng)已經(jīng)運(yùn)行了30年以上，存在管線老化、儲存設(shè)施超期服役等問題，管道進(jìn)入事故多發(fā)期；打孔盜油等破壞管道設(shè)施的違法犯罪行為猖獗；城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展導(dǎo)致新的建設(shè)工程、生產(chǎn)生活設(shè)施占壓現(xiàn)役管道嚴(yán)重；此外，自然災(zāi)害頻繁造成的管道安全隱患也十分突出，加強(qiáng)管道運(yùn)輸安全保障迫在眉睫。
油氣管道是我國油氣資源運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，保護(hù)管道就是保障管道運(yùn)輸安全，而管道運(yùn)輸安全直接關(guān)系國家的能源安全和公共安全?！妒吞烊粴夤艿辣Ｗo(hù)法》立法之目的也即管道保護(hù)的重大意義之所在。
二、保障石油天然氣管道長治久安的關(guān)鍵點(diǎn)
對于一個(gè)地區(qū)而言，應(yīng)該：（1）建立省、州（地、市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)絡(luò)員會議制度，分組實(shí)施監(jiān)督檢查工作，定期研究分析管道保護(hù)的問題和措施。（2）各級地方規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通、水利、林業(yè)等部門在申報(bào)、審批項(xiàng)目時(shí)不得違反《石油天然氣管道保護(hù)條例》，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部要把保護(hù)石油天然氣管道作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)村牧區(qū)宅基地、小養(yǎng)殖場、小作坊等項(xiàng)目的審批規(guī)劃要充分考慮石油天然氣管道的安全距離。否則，按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則追究相關(guān)責(zé)任。
對于一個(gè)油氣企業(yè)來說，建議要投入大量的人力物力來對其所轄油氣管線進(jìn)行維護(hù)、防守，采取多項(xiàng)日常維護(hù)措施，如：采取GPS巡檢器、管道變形檢測系統(tǒng)進(jìn)行檢測；加強(qiáng)巡線力量，增加巡線密度以及安排人員24小時(shí)看護(hù)；建立巡線管理及各項(xiàng)管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程；加大員工的培訓(xùn)力度，大力開展對管道沿線居民的管道保護(hù)宣傳活動(dòng)，積極主動(dòng)與地方政府有關(guān)部門溝通，及時(shí)維護(hù)、增加管道地面標(biāo)識及保護(hù)設(shè)施，不斷加大清理違章占壓的力度，并長期檢查監(jiān)督；及時(shí)對管道進(jìn)行安全評價(jià)等。
三、油氣管道安全保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)的建議
1.要站在全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認(rèn)識做好輸油氣管道安全保護(hù)工作的特殊重要性和緊迫性。切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，以更大的決心，更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，更強(qiáng)有力的措施，全力抓好安全保護(hù)工作，使涉油違法犯罪活動(dòng)明顯減少，涉油問題重點(diǎn)地區(qū)面貌明顯改觀，確保供油供氣絕對安全，堅(jiān)決防止發(fā)生有重大影響的涉油案件、事故和，堅(jiān)決防止發(fā)生涉油暴力恐怖事件。
2.要振奮精神，樹立信心，確保工作任務(wù)的全面完成。國務(wù)院兩次頒布《石油天然氣保護(hù)條例》，2007年最高人民法院、最高人民檢察院出臺的《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》以及2008年國務(wù)院明確指出要“提請審議石油天然氣管道保護(hù)法草案”等，都為集團(tuán)公司做好這項(xiàng)工作提供了政策和法律保證。只要各企業(yè)把安全保護(hù)工作同產(chǎn)能建設(shè)同步部署，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，一定能夠如期完成工作任務(wù)。
3.要切實(shí)抓好石油自然氣管道維護(hù)法的實(shí)行工作。建議：（1）深刻開展法令進(jìn)修宣揚(yáng)工作，提高貫徹實(shí)行石油自然氣管道維護(hù)法的自發(fā)性。（2）加速推動(dòng)法令實(shí)行的各項(xiàng)配套工作。要抓緊做好配套律例的制定工作。相應(yīng)的部分規(guī)章也要兼顧斟酌，抓緊研討。（3）著重抓好清算違章占壓、沖擊打孔盜油、規(guī)范管道與相干舉措措施的相遇訂交關(guān)系工作。（4）管道企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)厲實(shí)行法令劃定的任務(wù)，增強(qiáng)管道維護(hù)的軌制扶植和才能扶植。
4.要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真抓好安全保護(hù)工作，務(wù)求取得實(shí)效。要以保障國計(jì)民生，實(shí)現(xiàn)國慶安全為目標(biāo)，進(jìn)一步抓好油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作；要進(jìn)一步密切企地協(xié)作，深入開展平安油區(qū)建設(shè)，為油氣安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境；要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的安全保護(hù)力量，以適應(yīng)目前安全保護(hù)工作的需要，尤其要把輸油氣管道安全保護(hù)工作貫穿建設(shè)、運(yùn)行的全過程，常抓不懈，從規(guī)劃、施工階段入手，提前謀劃，提前介入，從源頭上開展工作。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：管道運(yùn)輸規(guī)劃范文
6月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京會見了訪俄的中國副總理張高麗。會晤中普京對外表示，兩國將簽署史無前例的大宗合同，俄羅斯將向中國供應(yīng)上億噸石油，價(jià)值超過600億美元。
當(dāng)幾天后，俄羅斯石油公司（以下簡稱俄油）和中石油簽署增供原油合同時(shí)，媒體才發(fā)現(xiàn)，600億美元只不過是這筆交易的預(yù)付款項(xiàng)。按照合同，俄方將在25年內(nèi)向中國增供3.6億噸原油（每年1440萬噸），按照目前的油價(jià)，合同總價(jià)值達(dá)到2700億美元。
早在三月間，中俄兩國簽署了增加將俄羅斯對華原油供應(yīng)的政府間協(xié)議，但短短三個(gè)月之后，俄油和中石油就將這一協(xié)議落實(shí)成為了商業(yè)合同。
在中俄總額高達(dá)2700億美元石油大單背后，隱藏著俄油積極擴(kuò)張的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
現(xiàn)金和收購
中俄原油大單背后，隱藏著俄油的擴(kuò)張雄心。
據(jù)俄羅斯媒體稱，中方將為這筆交易支付預(yù)付款——大約650至670億美元。原油價(jià)格將由專門的公式確定，同此前兩家公司簽署的原油供應(yīng)合同條件一致。2009年，俄油同中石油簽署了為期20年，每年向中國供應(yīng)1500萬噸原油的合同。
按照俄油的計(jì)劃，對華增供原油將從今年開始。今年增加80萬噸，明年增加200萬噸，2015年將增加1500萬噸。而俄油之所以有增加供應(yīng)量的把握，首先在于其今年上半年完成的對秋明英國石油公司的收購。
收購秋明英國石油公司是前負(fù)責(zé)能源事務(wù)的副總理伊戈?duì)枴ぶx欽就任俄油總裁后做出的大手筆。這筆交易不僅解決了秋明英國石油公司持續(xù)多年的股東糾紛，也讓俄油一躍成為儲量和產(chǎn)量都名列國際前茅的上市石油公司，其在俄羅斯國內(nèi)市場的份額也上升到40%。
收購秋明英國石油公司的交易總額為610億美元，俄油拿出了440億美元的資金和自己的一部分股份，資金大多來自貸款。而通過與中石油的交易，俄油將大大降低自己的負(fù)債率。
不過，同占有國內(nèi)70%市場份額，擁有壟斷出口權(quán)的天然氣工業(yè)公司相比，俄羅斯石油行業(yè)的分散程度要大得多。對于此前掌控能源行業(yè)政策的謝欽來說，整合俄羅斯的石油資產(chǎn)，再造一個(gè)石油領(lǐng)域的巨頭是他的夢想。收購秋明英國石油公司只是這個(gè)計(jì)劃的第一步，俄油正在準(zhǔn)備收購另一家大型石油公司——巴什石油公司，而且已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)評估。此外，名列俄羅斯第四位的蘇爾古特石油天然氣公司也可能成為俄油收購的對象。
管道和壟斷
如果現(xiàn)金讓俄油得以繼續(xù)完成收購，那么中俄貿(mào)易背后的管道建設(shè)則讓俄油可以實(shí)現(xiàn)壟斷。在增加對華原油供應(yīng)的同時(shí)，俄油面臨的首要問題在于擴(kuò)大東西伯利亞-太平洋石油管道及其中國支線（斯科沃羅季諾-漠河）。
目前，東西伯利亞-太平洋石油管道的運(yùn)輸能力為每年3100萬噸，其中1500萬噸由俄油提供，經(jīng)中國支線輸往中國。而通往科季米諾港的管道，由其他幾家石油公司，包括秋明英國石油公司、天然氣工業(yè)石油公司、蘇爾古特石油天然氣公司等向亞太地區(qū)供應(yīng)石油。
作為俄羅斯石油管道運(yùn)輸?shù)膲艛嗌蹋砹_斯石油管道運(yùn)輸公司計(jì)劃未來將東西伯利亞-太平洋石油管道的運(yùn)輸能力增加到5000萬噸。但俄油擴(kuò)大對華原油供應(yīng)的計(jì)劃要求石油管道運(yùn)輸公司提前實(shí)現(xiàn)管道擴(kuò)能，將對華管道供應(yīng)能力提高700萬噸。這使兩家公司出現(xiàn)了爭議。
在3月份中俄簽署增供原油協(xié)議后，石油管道運(yùn)輸公司稱無力承擔(dān)管道擴(kuò)建的投資。管道公司表示，由于對華原油供應(yīng)由俄油獨(dú)立完成，因此管道建設(shè)費(fèi)用應(yīng)該由俄油承擔(dān)。實(shí)際上，俄油要求快速推進(jìn)管道擴(kuò)建并不只是為了增加對華原油供應(yīng)，更主要的，是為了滿足其在遠(yuǎn)東建設(shè)東方石化公司的需要，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大對東西伯利亞-太平洋石油管道運(yùn)力的壟斷。
東方石化公司是俄油在濱海邊疆區(qū)的一個(gè)投資超過450億美元的煉油和石化項(xiàng)目，最初規(guī)劃的年加工能力為1000萬噸，計(jì)劃2017年建成。但由于俄羅斯遠(yuǎn)東油品短缺問題嚴(yán)重，按照普京的指示，俄油將遠(yuǎn)東石化公司的加工能力提高到了2400萬噸，希望以此滿足遠(yuǎn)東地區(qū)的油品需求并降低價(jià)格。今年5月，俄羅斯政府責(zé)成石油管道運(yùn)輸公司核算建設(shè)開支并規(guī)劃融資來源。而石油管道運(yùn)輸公司給出的投資額為3200億盧布（約100億美元），稱這對于投資效率來說是不合理的。
但是，同中石油簽署增供合同并有望獲得預(yù)付款，將化解俄油同石油管道運(yùn)輸公司在管道擴(kuò)建方面的分歧。在同中石油簽署合同后，謝欽表示，在必要的條件下，與中石油的合同將會保障擴(kuò)建管道的投資，俄油將同石油管道運(yùn)輸公司一起研究如何提高和分配管道運(yùn)力的問題。
另一個(gè)有意思的問題在于，在東西伯利亞-太平洋石油管道未來5000萬噸的運(yùn)輸能力中，對華供應(yīng)能力為2200萬噸，算上東方石化公司的2400萬噸，留給其他公司的只有區(qū)區(qū)400萬噸。也就是說，俄油將壟斷這條俄羅斯通往太平洋沿岸的管道，這或許是謝欽積極擴(kuò)建管道的最終目的。
進(jìn)一步擴(kuò)張
俄油更為大膽的舉措是向天然氣領(lǐng)域的擴(kuò)張。在今年的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上，俄油同日本丸紅株式會社、薩哈林石油和天然氣發(fā)展（SODECO）和Vitol簽署了液化天然氣供應(yīng)合同，供應(yīng)量分別為每年125萬噸、100萬噸和275萬噸。
俄油計(jì)劃在遠(yuǎn)東建設(shè)液化天然氣生產(chǎn)廠，一期工程產(chǎn)能為每年500萬噸。俄油已經(jīng)同美國埃克森-美孚就合資建設(shè)這一項(xiàng)目簽署了協(xié)議，計(jì)劃2019年建成。謝欽表示，未來還計(jì)劃吸引印度ONGC和日本SODECO參與這一項(xiàng)目。
值得注意的是，同樣在論壇期間，俄羅斯最大的獨(dú)立天然氣開采商諾瓦泰克公司同中石油達(dá)成了向后者出售亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目20%股份的交易，并同中石油簽署了供應(yīng)液化天然氣的長期合同。中石油方面已經(jīng)證實(shí)了入股亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目的事實(shí)，但表示尚未確定具體的條件。諾瓦泰克公司股東季姆琴科稱，中石油將獲得該項(xiàng)目20%股份（與項(xiàng)目另一家合作方法國道達(dá)爾公司一樣）。季姆琴科說，初步計(jì)劃每年向中國供應(yīng)數(shù)百萬噸液化天然氣，而中石油將幫助項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行融資。
今年年初以來，俄油和諾瓦泰克公司就放開液化天然氣出口權(quán)向天然氣工業(yè)公司發(fā)起了挑戰(zhàn)。主管能源事務(wù)的副總理德沃爾科維奇曾在5月份表示，只有兩家公司找到客戶后才會討論這個(gè)問題。而兩家公司同液化天然氣用戶簽署合同來的如此之快，連總統(tǒng)普京也表示，合同的簽署為俄羅斯放開液化天然氣出口權(quán)創(chuàng)造了可能。俄羅斯能源部長諾瓦克稱，該部將盡快研究放開液化天然氣出口權(quán)的問題，相關(guān)法案有望今年秋天提交給杜馬審議。
第5篇：管道運(yùn)輸規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：管道運(yùn)輸 預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA） 管道泄漏 對策措施 安全性
中圖分類號：TG172 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
The Enlightenment of the PHA on the pipeline leakage accident
Zhang Xiaodie1， Lin Yihong1， Ji Lili2， Cai Lu2， Ying Zhiwei3， Song Wendong4*（1.School of Port and transportation engineering， Zhejiang Ocean University；
2.Innovation & Application Institute， Zhejiang Ocean University；3.Zhoushan SLT Ocean Technology Co.，Ltd；4.School of Petrochemical & Energy Engineering， Zhejiang Ocean University ， Zhoushan 316022， Zhejiang， China）
Abstract： In recent years， oil and gas pipeline accidents occur frequently， resulting in huge economic， environmental and human losses. In this article，through the analysis of pipeline storage and transportation of oil and gas in the accident， the use of pre-hazard analysis analyzes the relationship between the specifi c reasons for the understanding of pipeline leakage and various reasons. Finally make the fi nal list of pipeline leakage accident risk analysis table， to prevent the pipeline of oil and gas transportation and the relevant departments of the leakage are discussed. Through the pipeline leakage risks which exists in the analysis， this article which puts forward specifi c measures to prevent leakage accidents， has an important role on the safety of pipeline transportation.
Key words： pipeline transportation； pre-hazard analysis（PHA）； pipeline leakage； countermeasures； safety
油夤艿澇聳涫且恢?jǐn)S用管道作為主要載體的以運(yùn)輸石油和天然氣為主的長距離的運(yùn)輸方式，專門將石油與天然氣從生產(chǎn)地輸向市場或者使用地的運(yùn)輸方式。如今的油氣運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)廣泛采用管道運(yùn)輸作為主要方式，這已經(jīng)成為國家能源運(yùn)輸管網(wǎng)中不可或缺的重要組成部分。管道運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)較多，不僅運(yùn)輸總量較大，連續(xù)性強(qiáng)，速度快，相對比較安全并且運(yùn)輸?shù)男时容^高，同時(shí)管道運(yùn)輸投資較小，占地面積較少，對環(huán)境的污染比較小，比較節(jié)約資源并且較容易控制，因此也就相對詞較安全。但與此同時(shí)，油氣管道的危險(xiǎn)隱患也是存在的，一旦發(fā)生事故，必將造成不可挽回的人員損傷以及重大的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，油氣管道泄漏事故頻頻發(fā)生，分析油氣管道泄漏事故發(fā)生的背景以及具體原因，并且通過總結(jié)，提出針對油氣管道泄漏事故具體有效的預(yù)防措施和方法，將會對管道的安全運(yùn)輸體制有重要以及深遠(yuǎn)的意義，本文將采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析的方法，對油氣管道泄漏事故進(jìn)行分析。
1.預(yù)先危險(xiǎn)性分析
1.1定義
預(yù)先危險(xiǎn)性分析是一種定性的系統(tǒng)安全分析方法，也是安全評價(jià)的一種方法。是在每項(xiàng)工作具體開展之前，特別是在生產(chǎn)活動(dòng)的初始階段，對系統(tǒng)可能存在危險(xiǎn)的種類、造成危險(xiǎn)出現(xiàn)環(huán)境條件、危險(xiǎn)發(fā)生后可能會出現(xiàn)的后果等進(jìn)行大體的分析，盡可能識別出潛在的危險(xiǎn)。主要是在還未對系統(tǒng)有全面的了解之前，辨識可能出現(xiàn)或者已經(jīng)存在的危險(xiǎn)源，并且努力找出可以預(yù)防或者進(jìn)行補(bǔ)救的相關(guān)措施[1-4]。
1.2預(yù)先危險(xiǎn)性分析的步驟以及流程
步驟：確定系統(tǒng)并完成資料收集調(diào)查 系統(tǒng)功能分解 危險(xiǎn)性分析以及識別 確定危險(xiǎn)等級 制定措施 實(shí)施措施。
1.3危險(xiǎn)等級劃分
管道泄漏一般分為四個(gè)危險(xiǎn)等級，詳細(xì)劃分見表1：
2.預(yù)先危險(xiǎn)性分析法在油氣管道泄漏事故分析中的應(yīng)用實(shí)例
近年來，管道泄漏事故在全球頻繁發(fā)生，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜约碍h(huán)境造成了十分嚴(yán)重的破壞，本文就三起比較嚴(yán)重的輸油管道泄漏事故，用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法來分析事故發(fā)生的原因以及提出相關(guān)的預(yù)防措施，希望對減少此類事故的發(fā)生有一定的積極意義。
2.1青島中石化輸油管道泄漏以及爆炸事故
2014年11月14號，中石化發(fā)生嚴(yán)重的管道泄漏事故，該事故造成了嚴(yán)重的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。具體事故是輸油管道發(fā)生泄漏，事故發(fā)生段管道是沿著開發(fā)區(qū)的方向東西向走線的，并且泄漏管道屬于地埋管道。管道泄漏地點(diǎn)位于秦皇島路橋涵東側(cè)墻體外15厘米，泄漏處位于管道正下方，管道泄漏后原油進(jìn)入市政排水暗渠。后搶修人員進(jìn)入現(xiàn)場搶修，搶修時(shí)由于操作失誤，用挖掘機(jī)工作，加上暗渠內(nèi)油氣濃度達(dá)到一定程度，挖掘機(jī)工作時(shí)產(chǎn)生火花發(fā)生了爆炸。
雖然在事故發(fā)生后的23分鐘后關(guān)閉了輸油，但還是導(dǎo)致齋堂島街約1000平方米范圍的路面被原油污染，并且部分泄漏的原油和雨水一起流入了膠州灣，污染了很大面積的海面，污染面積將近3000平方米[5，6]。隨即黃島區(qū)在海面上設(shè)置了兩道油欄來防止原油污染的進(jìn)一步擴(kuò)散。
2.2加拿大本拿比市石油泄漏事故
2007年夏天，加拿大本拿比市的建筑工人由于施工失誤，無意中將金德摩根公司的輸油管道鏟漏，導(dǎo)致原油泄漏，周邊50多戶居民被迫疏散，該事件中，雙方都覺得責(zé)任在對方，摩根公司認(rèn)為責(zé)任在施工方，由于其施工失誤，施工方則認(rèn)為責(zé)任在公司，由于其管道標(biāo)記的位置是錯(cuò)誤的。當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)憂泄漏會對環(huán)境造成長期的負(fù)面影響。
2.3 大連新港輸油管線爆炸事故
2010年7月16日晚間18時(shí)左右，大連新港附近一艘30萬噸級外籍油輪在卸油的過程當(dāng)中，由于操作不當(dāng)引發(fā)的輸油管線爆炸。經(jīng)過兩千多名消防官兵的努力，大火于次日上午基本撲滅。雖然事故沒有人員的傷亡，但是對大連附近大面積的海域造成不同程度的原油污染。遼寧省政府成立了專門的調(diào)查組調(diào)查事故原因，調(diào)查發(fā)現(xiàn)事故原因是儲油區(qū)管線起火最終引爆了邊上的儲罐區(qū)。
2.2管道泄漏事故案例分析
通過對這三起事故的調(diào)查以及分析，研究發(fā)現(xiàn)，造成管道泄漏以及爆炸事故的原因是多方面的，沒一個(gè)小的環(huán)節(jié)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，通過對以上事件的調(diào)查研究，對管道泄漏進(jìn)行了預(yù)先危險(xiǎn)性分析，分析結(jié)果顯示，造成管道泄漏的因素主要分為管道本身，管道內(nèi)的原油或者天然氣，外部因素三類。
2.2.1管道本身因素
管道本身的問題是會造成管道泄漏的一個(gè)重要因素，其中管道本身的觸發(fā)因素有以下幾個(gè)。
管道腐蝕：所處區(qū)域?yàn)橹佧}堿區(qū)域或者氯化物含量較高。
管道設(shè)計(jì)：一是管道處于交通樞紐區(qū)域，長期受到道路承重；二是城市規(guī)劃不合理，城市化進(jìn)程加快，導(dǎo)致城市建設(shè)超負(fù)荷建筑物以及人口過度密集，地下管道陸續(xù)被占壓，并且建筑物的密集導(dǎo)致建筑物離管道較近，在管道出現(xiàn)安全隱患時(shí)，無法對管道防腐層進(jìn)行大修，存在一些安全隱患；三是油氣管道鋪設(shè)與排水暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致管道發(fā)生泄漏后易流入排水暗渠，難以搶修。工程設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致管道發(fā)生泄漏后易流入排水暗渠，難以搶修。
管道附件：安全附件失效引起事故液化石油氣球罐的安全附件包括安全閥、壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)、切水器及緊急切斷閥等。安全附件造成的事故：一類是由于安全附件失靈造成儲罐超裝、超溫或超壓；另一類是安全附件本身損壞或與罐體結(jié)合部位連接不嚴(yán)，造成泄漏[7]。
管道檢修：石油化工集團(tuán)公司及下屬企業(yè)或者生產(chǎn)部門部門職責(zé)不清，責(zé)任體系不落實(shí)，安全生產(chǎn)工作以及檢查中存在盲區(qū)以及死角，導(dǎo)致在安全檢查不夠深入以及細(xì)致，沒有及時(shí)消除事故的隱患。
由于管道本身原因造成的事故，危險(xiǎn)等級屬于Ⅲ級，后果主要分為兩類，一類是因?yàn)楣艿栏g造成的后果：地埋管道長時(shí)間受腐蝕導(dǎo)致管壁變薄，管道破裂管道腐蝕造成的后果：地埋管道長時(shí)間受腐蝕導(dǎo)致管壁變薄，管道破裂。第二類是因?yàn)楣艿涝O(shè)計(jì)不合理造成的后果：
一是長期受道路承重，導(dǎo)致管道加速減薄導(dǎo)致破裂；二是規(guī)劃不合理導(dǎo)致存在安全死角以及隱患，不方便檢修，并且在管道發(fā)生泄漏時(shí)，無法在第一時(shí)間進(jìn)行搶修；三是附件失靈，造成油氣管道內(nèi)部壓力失去控制或者超溫，導(dǎo)致管體發(fā)生破裂或者泄露，針對管道本身可能會產(chǎn)生的問題，提出了相關(guān)的防范措施：
第一，在重鹽堿地區(qū)，加強(qiáng)地下管道材料的防腐蝕力度，選擇具有高防腐性能的防腐涂料；第二，定期對地下油氣管道進(jìn)行檢修，排除隱患；第三，加強(qiáng)對石油化工企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對失責(zé)行為的懲罰力度，落實(shí)責(zé)任體系以及部門職責(zé)；第四，進(jìn)行合理的工程布局，與相關(guān)的城市規(guī)劃相結(jié)合，結(jié)合考慮，充分保證建筑物與管道的距離；第五，定期對管道附件進(jìn)行檢修，防止由于附件失靈導(dǎo)致的故障；第六，管道建O盡量避開主要承重路段或者車流量大的路段。
2.2.2管道內(nèi)的油氣因素
管道內(nèi)儲存的石油和天然氣也是會造成管道泄漏的一個(gè)重要因素，其中包含觸發(fā)因素及間接后果。
第一，事故應(yīng)急救援不力，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)，搶修之前未進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測，并且用非防爆設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)重違反相關(guān)條例，搶修中溢出的油氣達(dá)到一定濃度，遇到明火或者靜電引起的火花。
第二，對管道泄漏突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案缺乏演練，對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致應(yīng)急救援人員對自己的職責(zé)和應(yīng)對措施不熟悉。
第三，沒有很好地貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導(dǎo)致在事故發(fā)生時(shí)缺乏基本的安全意識
第四，對事故的風(fēng)險(xiǎn)等級判斷失誤，沒有及時(shí)有效地提出對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大了原油以及天然氣擴(kuò)散和污染的面積。
第五，沒有在第一時(shí)間采取警戒以及封鎖措施，并且沒有及時(shí)疏散群眾。由于管道本身原因造成的事故，危險(xiǎn)等級屬于Ⅳ級，后果比較嚴(yán)重，分為直接后果和間接后果，直接后果：一是原油流入周邊海域或者陸地，遇到明火或靜電引起的火花引起火災(zāi)，造成人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失；二是天然氣泄漏達(dá)到一定濃度，遇到明火或者靜電引起的火花造成爆炸，導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。
間接后果：一是地面擴(kuò)散；原油泄漏，向周邊陸地以及海域擴(kuò)散，污染周邊路面以及海域，危害水生態(tài)環(huán)境；二是空氣擴(kuò)散；天然氣泄露，向周邊空氣擴(kuò)散，污染周邊空氣，導(dǎo)致周圍居民或者工作人員中毒，傷害人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)以及呼吸道系統(tǒng)；三是土壤擴(kuò)散，向土壤以及土壤更深層擴(kuò)散，地下擴(kuò)散使得土壤導(dǎo)水受阻，透水性降低，破壞土壤微生態(tài)環(huán)境，影響植物的正常生長，甚至造成地下水的污染。
針對管道本身可能會產(chǎn)生的問題，本文提出了相關(guān)的防范措施：
第一，在搶修前，要充分做好準(zhǔn)備，并且進(jìn)行各項(xiàng)檢測，檢測完畢確認(rèn)沒有危險(xiǎn)時(shí)再進(jìn)行搶修；檢修時(shí)，要充分注意在通風(fēng)環(huán)境下進(jìn)行工作，并且在檢修時(shí)要注意監(jiān)測可燃?xì)怏w的濃度，一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)，立即采取措施；第二，按規(guī)定用防爆設(shè)備并且采取防靜電措施，避免產(chǎn)生靜電或者火花，造成爆炸；第三，定期對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，加強(qiáng)對搶修人員的安全教育工作；第四，正確及時(shí)判斷事故危險(xiǎn)等級，采取相關(guān)警戒措施，及時(shí)通知并疏散周邊群眾；第五，加強(qiáng)對管道周邊居民的安全教育，以便在事故發(fā)生時(shí)第一時(shí)間撤離，將損失降至最低
2.2.3外部因素
外部因素同樣會造成管道泄漏，主要分為兩種：人為因素和自然災(zāi)害因素，人為因素是指挖掘機(jī)或者其他挖掘工作時(shí)產(chǎn)生的破壞，部分石油盜竊行為造成的人為破壞導(dǎo)致的管道的破壞，自然災(zāi)害因素是指由于惡劣天氣如颶風(fēng)雷雨等自然災(zāi)害導(dǎo)致的管道的破壞。
由于管道本身原因造成的事故，危險(xiǎn)等級屬于Ⅲ級，后果主要是管道破裂，石油或者天然氣溢出，造成進(jìn)一步的破壞，針對管道本身可能會產(chǎn)生的問題，提出了相關(guān)的防范措施：一是對地下管道所在的地方進(jìn)行醒目的標(biāo)識，提醒施工作業(yè)的人員注意地下管道的安全；二是對石油盜竊行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生；三是對可能會發(fā)生的自然災(zāi)害采取通過預(yù)先危險(xiǎn)性分析，管道泄漏的主要危險(xiǎn)等級是Ⅲ― Ⅳ級，屬于比較嚴(yán)重的安全事故，每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全都應(yīng)該受到重視，管道泄漏前應(yīng)該盡最大的努力做好預(yù)防工作，防止管道泄漏事故發(fā)生，如果一旦發(fā)生管道泄漏，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確采取相關(guān)處理方法，避免爆炸的產(chǎn)生。
總的來說管道事故極易造成嚴(yán)重的人員傷亡還有經(jīng)濟(jì)損失，造成的損失不僅僅只有直接的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡，更嚴(yán)重的是對環(huán)境造成的破壞，比如原油污染，很難進(jìn)行清理，并且需要漫長的整治過程，所以要對油氣管道運(yùn)輸進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，熟悉油氣管道運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)流程，直觀詳細(xì)得辨識容易產(chǎn)生危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)以及因素，分析其中可能會存在的安全隱患，提出預(yù)防措施，防患于未然，可以有效得避免許多油氣管道泄漏事故的發(fā)生，從而避免許多不必要的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失[7]。
3.結(jié)束語
油氣管道已經(jīng)成為城市的生命線，特別是大城市，如上海、廣州，一旦發(fā)生類似管道泄漏的事故，后果將極其嚴(yán)重，因此管道安全顯得尤為重要。對油氣管道采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析，可以有效地辨識事故發(fā)生的潛在危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，并且有針對性得提出相關(guān)安全對策措施，從而減少事故隱患、降低事故發(fā)生頻率、保證油氣運(yùn)輸過程的安全。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：管道運(yùn)輸規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：長輸管道;施工風(fēng)險(xiǎn);解決措施
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平也在不斷提高，這就意味著長輸管道工程建設(shè)在經(jīng)濟(jì)水平中的發(fā)展越來越重要，在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也不要忘了施工安全的重要性，長輸管道施工與其他運(yùn)輸方式施工相比具有一定的危險(xiǎn)性，施工周期長，施工地點(diǎn)環(huán)境惡劣、施工材料復(fù)雜等都是施工的難點(diǎn)，因此本文對長輸管道施工風(fēng)險(xiǎn)措施進(jìn)行了更加細(xì)致的研究。
1.長輸管道施工的難點(diǎn)
1.1施工地理環(huán)境的難度
長輸管道施工的地點(diǎn)分部具有很大的不確定性，其中施工難點(diǎn)主要在山區(qū)陡坡地段的施工，主要體現(xiàn)在管道的分布和管道是否具有足夠的穩(wěn)定性和水土保持方面。長輸管道的施工經(jīng)常穿越山地的陡坡部分，坡度起伏明顯，基本大于15度，沿坡地質(zhì)疏松、陡峭，在施工中風(fēng)險(xiǎn)性極高，極易發(fā)生滑坡和坍塌的事故，可見管道的分布具有極大的不穩(wěn)定性。再加上施工的區(qū)域狹窄，施工機(jī)械回旋余地小，導(dǎo)致陡坡地段大型設(shè)備無法通行，在管道布局方面造成了很大的難度。
施工地理環(huán)境惡劣是自然環(huán)境的天性，是我們沒有能力改變的，我們可以根據(jù)道路的不同難度對施工風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低，面對山區(qū)的惡劣地質(zhì)我們可以修筑施工便道，以原有的山區(qū)小路為基礎(chǔ)，進(jìn)行加固和拓寬，保證施工的坡度不大于20度，保證施工車輛能夠有足夠空間進(jìn)入施工。對待不同的地理環(huán)境我們要提出不同的應(yīng)對措施是面對地理環(huán)境施工難度具備的條件。
1.2長輸管道施工量的難度
長輸管道施工量有兩面的難度，一是施工線路過長的難度，主要體現(xiàn)在長輸管道跨越的地區(qū)較廣，經(jīng)過的每個(gè)地區(qū)都具有不確定性，也就加大了施工的時(shí)間長度和施工風(fēng)險(xiǎn)。在施工量難度的另一方面體現(xiàn)在由于施工過程中施工量的問題，由于長輸管道分布的范圍較廣，這就加大了長輸管道的的施工量，需要耗費(fèi)更多的人力和物力在施工工程中，在施工材料的方面也對施工的難度有一定影響，施工的材料比例較大，在運(yùn)輸、工程使用等方面都有難度。
施工管道施工量難度的解決需要在施工前和施工過程中都做好充足的準(zhǔn)備工作。在施工前，對整個(gè)工程的施工量做一個(gè)提前的預(yù)算，在施工材料方面要確保施工材料的充足和及時(shí)應(yīng)用到工程中去，吸取長輸管道成功施工的成功典范優(yōu)勢。在施工過程中，要有團(tuán)結(jié)意識，不怕艱難，有耐心的完成每一個(gè)細(xì)節(jié)。
2.長輸管道中風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施
2.1對長輸管道的施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是一種綜合性的職能，之所以說是一種綜合性職能的原因是它的作用能對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前后都有積極的作用。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，采取主動(dòng)的方式合理的去安排工程中所涉及的時(shí)間和技術(shù)問題，最大化的減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對工程的完美竣工進(jìn)行預(yù)訂的目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后主要體現(xiàn)在，能夠面對風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的措施，采取有效的手段削減風(fēng)險(xiǎn)造成的危害，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)的不利后果。因此只有對長輸管道的施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，才能對風(fēng)險(xiǎn)的屬性和狀態(tài)進(jìn)行判斷，從而有針對性的提出應(yīng)對方案。
2.2提高施工人員的專業(yè)技能
長輸管道工程與其他工程相比難度較大，這就要求，在施工人員的專業(yè)技能發(fā)面就要有一定的要求。施工人員的專業(yè)技能是保證整個(gè)工程是否能夠完美竣工的關(guān)鍵。所以，要不斷提高施工人員的專業(yè)技能，定期為他們做一些教育培訓(xùn)工作，在工作中不僅要灌輸其施工的專業(yè)知識，還要對施工中所存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和探究，只有發(fā)現(xiàn)問題才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對施工人員的嚴(yán)格管理，將施工人員劃分為兩個(gè)層面，一個(gè)是優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的老員工，一種是零基礎(chǔ)的新員工，可以加強(qiáng)二者之間的交流，分享他們工作中的經(jīng)驗(yàn)，將老員工的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享給新員工，可以提高他們的專業(yè)技能在一定程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2.3提高工程技術(shù)和設(shè)備質(zhì)量
一個(gè)工程的完美竣工與它的工程技術(shù)和設(shè)備質(zhì)量是分不開的。我國的長輸管道技術(shù)起步較晚，與西方發(fā)達(dá)國家相比相對落后。這就要求我們要不斷增強(qiáng)自身的技術(shù)水平才能避免施工中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，借鑒西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國的技術(shù)研究都是良好的解決措施。在設(shè)備質(zhì)量方面，指的是我們的工程材料要達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，很多事故的發(fā)生都是因?yàn)榻ㄖ牧系馁|(zhì)量不過關(guān)，在這方面上，我們要嚴(yán)格把好材料質(zhì)量，堅(jiān)持用優(yōu)良的材料建筑工程，保證工程得優(yōu)質(zhì)性，是我們追求的目標(biāo)。
2.4對長輸管道施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃分類
在日常生活中，我們總會對自己出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，避免再次發(fā)生此類的錯(cuò)誤。對于長輸管道工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也是同樣的原理，要時(shí)常對施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃分類，是什么原因造成了施工的風(fēng)險(xiǎn)，建立一個(gè)施工風(fēng)險(xiǎn)完善系統(tǒng)，對過去發(fā)生的問題和解決方案進(jìn)行總結(jié)，避免在發(fā)生此類的錯(cuò)誤，對于專業(yè)的知識進(jìn)行總結(jié)歸納，對成功的典范例子進(jìn)行剖析，以便在日后的施工中，可以借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，對于每一個(gè)工程所花費(fèi)的費(fèi)用都要詳細(xì)的記載，與前期的預(yù)算對比是否存在差異，對于工程的每個(gè)預(yù)測都要有詳細(xì)的記載。人們常說，注重細(xì)節(jié)的人容易取勝，在面對如此浩大有難度的工程時(shí)，我們更應(yīng)該注重每個(gè)細(xì)節(jié)的數(shù)據(jù)，才能保證工程不因?yàn)閿?shù)據(jù)的偏差而造成事故。對于長輸管道中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃是避免風(fēng)險(xiǎn)的一種有效性手段。
3.總結(jié)
近年來，長輸管道工程在我國工程所占的比例越來越大，因此造成的風(fēng)險(xiǎn)也就越來越高，本文主要對長輸管道建設(shè)時(shí)所存在的難點(diǎn)進(jìn)行了分析，具體提出了對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)、提高工程技術(shù)和對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類等應(yīng)對工程風(fēng)險(xiǎn)的措施，希望對今后的工程建設(shè)能夠有一定的借鑒意義，在完善長輸管道工程上又一定的促進(jìn)作用，努力用最小的投入換最大的回報(bào)是我們共同的工程目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：管道運(yùn)輸規(guī)劃范文
在中石油腐敗窩案爆發(fā)后的敏感時(shí)期，業(yè)界盛傳：中石油管道業(yè)務(wù)或被“拆分”。
“公司內(nèi)部沒有相關(guān)文件。從網(wǎng)上看到這個(gè)消息時(shí)，我們也很震驚。”在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)，中石油管道局宣傳部人士如此回應(yīng)。
《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解到，發(fā)改委等相關(guān)能源主管部門確實(shí)在醞釀推進(jìn)天然氣管道改革，內(nèi)容包括推動(dòng)管網(wǎng)獨(dú)立核算運(yùn)營，為其他企業(yè)提供“非歧視服務(wù)”、鼓勵(lì)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)、建立天然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)交易平臺等。
8月初，發(fā)改委對外《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》（下稱《辦法》）征求意見稿?！爸惺偷墓艿罉I(yè)務(wù)目前仍不是獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，第一步要爭取讓其變成自主經(jīng)營的獨(dú)立企業(yè)，目的是確保管道運(yùn)輸、儲氣、氣化、液化、壓縮等成本和收入的真實(shí)準(zhǔn)確?！币晃皇苎麉⑴c《辦法》討論的國務(wù)院發(fā)展研究中心專家告訴記者。
中石油現(xiàn)有兩家公司從事管道業(yè)務(wù)。中石油管道局歸口集團(tuán)公司，主要從事勘察、設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)，成為管道施工建設(shè)企業(yè)；管道公司歸口中石油股份公司，主要經(jīng)營輸油輸氣業(yè)務(wù)。
中國目前的天然氣管網(wǎng)各自為政，互不相通，管網(wǎng)互聯(lián)互通是政府鼓勵(lì)的下一個(gè)方向?！掇k法》提出，獨(dú)立運(yùn)營之后的管網(wǎng)公司必須提供“非歧視”服務(wù)，給予第三方平等準(zhǔn)入的資格。
前述專家認(rèn)為，如果獨(dú)立核算、提供非歧視服務(wù)都能落實(shí)，當(dāng)前壟斷帶來的成本不透明、第三方企業(yè)的入網(wǎng)難題，都會迎刃而解。
“我們肯定不愿意被收回去，收回后，我們這些職工未來怎么辦？”上述中石油內(nèi)部人士表示。
中石油掌握著中國最多的油氣資源，和一半以上的原油、成品油管道，以及近八成的天然氣管道。無論是上游的勘探開采，還是管道運(yùn)輸，中石化和中海油也不能和其平起平坐。
石油巨頭希望把控管輸業(yè)務(wù)自有其邏輯：上游勘探開發(fā)、管道投資經(jīng)營成本相對過高，承擔(dān)著巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，需要通過投資運(yùn)輸領(lǐng)域平抑風(fēng)險(xiǎn)。
管道的自然壟斷屬性，強(qiáng)化了中石油的話語權(quán)，也阻礙了煤制氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣的商業(yè)化生產(chǎn)。許多非常規(guī)天然氣生產(chǎn)企業(yè)都有過這樣的遭遇，天然氣已經(jīng)投產(chǎn)，但是面臨無管道可輸?shù)木置?，大唐國際（601991.SH）的內(nèi)蒙古煤制氣項(xiàng)目目前就陷入了這樣的窘境：一年前早已具備生產(chǎn)條件，無奈管道鋪設(shè)滯后，管輸費(fèi)談判也屢拖不決。
天然氣行業(yè)分為上游勘探開發(fā)和長距離管道運(yùn)輸及城市配氣管網(wǎng)。上游勘探開發(fā)領(lǐng)域?yàn)榉菈艛囝I(lǐng)域，《辦法》中明確鼓勵(lì)、支持各類資本參與、投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣管道。
“公共資源不能掌握在企業(yè)手里，不利于創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。”中國石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副總工程師劉志光說。
中國石油大學(xué)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成認(rèn)為，如果只將管道業(yè)務(wù)獨(dú)立出來，第三方企業(yè)仍排除在外，需要建立起全國性的管道公司，才具備建立天然氣市場的前提條件。
中國現(xiàn)有的天然氣管網(wǎng)分為三級：一級主干管網(wǎng)連接各省市門站；二級管網(wǎng)為省市管網(wǎng)，三級管網(wǎng)是城市門站之間的支線管網(wǎng)。
前述參與《辦法》討論的國務(wù)院發(fā)展研究中心專家表示，如果只把基干管網(wǎng)收歸國家，并不能完全解決現(xiàn)有天然氣行業(yè)的問題，更徹底的改革需要將三級管網(wǎng)同時(shí)納入到同一個(gè)規(guī)則框架。
第8篇：管道運(yùn)輸規(guī)劃范文
[關(guān)鍵詞] 一帶一路 中南半島 “雙Y形”鐵路 物流大通道 東南亞
[中圖分類號] F540 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）03-0045-04
[基金項(xiàng)目] 廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“廣東至東盟的海上絲綢之路通道――粵亞鐵路快線的線路構(gòu)建及重大舉措研究” （GD14XGL26）。
[作者簡介] 陳朝萌（1975 ― ），湖南醴陵人，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，研究方向：物流管理、發(fā)展戰(zhàn)略。
物流是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的必要條件，中國已通過巴基斯坦構(gòu)建了一條聯(lián)系印度洋的大通道，如能跨越中南半島，構(gòu)建第二條聯(lián)系印度洋的大通道意義重大。中南半島位于中國和南亞次大陸之間，東盟十國有六國在中南半島，構(gòu)建跨越中南半島物流大通道，可滿足中國和中南半島國家貿(mào)易快速增長對物流的巨大需求，促進(jìn)中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和過剩產(chǎn)能的輸出，對提供中國到印度洋的多元物流解決方案，也有著積極的影響。
一、中南半島物流設(shè)施現(xiàn)狀
物流大通道的運(yùn)輸方式包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等，中南半島現(xiàn)有運(yùn)輸方式的基本情況如下。
1. 鐵路水平落后。中南半島各國每百平方公里內(nèi)的鐵路公里數(shù)或者單位人口的鐵路公里數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織的平均水平。鐵路基本為米軌，建成時(shí)間長，大多比較破舊，時(shí)速在50～80公里，運(yùn)輸能力差。按照泛亞鐵路的線路規(guī)劃，中南半島將建設(shè)東、西、中三條國際鐵路，使用標(biāo)準(zhǔn)軌距建設(shè)。
2. 公路發(fā)展不平衡。中南半島的公路發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織的平均水平。東亞每百平方公里公路里程為100公里，不到經(jīng)合組織的1/3，高速公路比例非常低。泰國、馬來西亞等國的公路網(wǎng)比較成熟，而緬甸、柬埔寨等國公路發(fā)展水平落后。
3. 內(nèi)河運(yùn)輸能力有限?？缭街心习雿u的水運(yùn)僅有湄公河（瀾滄江）和薩爾溫江（怒江）兩條。薩爾溫江（怒江）大部分河道為峽谷地形，河岸兩側(cè)多為山地，多激流險(xiǎn)灘，航線開發(fā)較為困難。湄公河（瀾滄江）航道在上個(gè)世紀(jì)90年代已經(jīng)通航，最大的船舶可以達(dá)到420噸。在老撾會曬至瑯勃拉邦有300公里河道未實(shí)施整治工程，枯水期淺河段僅能通航60噸級船舶。
4. 航空以客運(yùn)為主。中南半島目前除中心城市的機(jī)場外，其他的機(jī)場跑道較短，僅適合支線飛機(jī)的起降。目前中國和中南半島的航空運(yùn)輸主要都是旅客運(yùn)輸，中國到中南半島的貨運(yùn)量少。
5. 管道運(yùn)輸連通云南。管道運(yùn)輸僅應(yīng)用于石油、天然氣和成品油的運(yùn)輸，我國已有以緬甸皎漂港和馬德島為起點(diǎn)至中國西南部的油氣管道。
二、物流大通道的起點(diǎn)和終點(diǎn)
在中國跨越中南半島聯(lián)系印度洋的物流大通道設(shè)計(jì)中，可在鐵路線路的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)國際公路的線路，作為物流大通道的骨干，實(shí)現(xiàn)與鐵路定位功能的補(bǔ)充與差異化。
珠三角和長三角擁有面向中南半島貿(mào)易物流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，因此，可將深圳（香港）、上海作為物流大通道的起點(diǎn)。作為物流大通道的終點(diǎn)，應(yīng)該是港口。中南半島符合基本條件的主要港口有：馬來西亞的巴生港、檳城港和丹戎帕拉帕斯港，泰國的曼谷港和林查班港，緬甸的皎漂港和仰光港，這些港口均有鐵路或規(guī)劃有鐵路線路。
根據(jù)影響成為物流大通道終點(diǎn)的主要因素，我們對中南半島的主要港口進(jìn)行梳理：主要港口所在國家目前與中國關(guān)系均為良好；巴生港、丹戎帕拉帕斯港雖面向印度洋，但是處于馬六甲海峽中，如作為物流大通道的終點(diǎn)，對于解決中國面臨的“馬六甲困局”沒有幫助；曼谷港、林查班港不面向印度洋，仰光港儆諍癰郟距離河口連接印度洋有24海里，遠(yuǎn)期可以作為中緬內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略合作港口。因此，適合作為跨越中南半島物流大通道終點(diǎn)的港口為馬來西亞的檳城港和緬甸的皎漂港。
三、物流大通道的線路設(shè)計(jì)
物流大通道的線路，分別以深圳（香港）和上海為起點(diǎn)，以馬來西亞的檳城港和緬甸的皎漂港為終點(diǎn)，以鐵路線路為軸心，以高速公路線路為骨干，以現(xiàn)有的和已規(guī)劃正在建的鐵路、公路線路為基礎(chǔ)，開展線路設(shè)計(jì)。
（一）“雙Y形”的鐵路線路
鐵路的起點(diǎn)和終點(diǎn)間的線路，國內(nèi)部分可依靠現(xiàn)成的鐵路線路；中南半島部分，選擇規(guī)劃中的泛亞鐵路作為中南半島的線路組成，可設(shè)計(jì)出兩條“Y”字形的線路。
第一條（簡稱深圳線）以深圳（香港）為起點(diǎn)，沿南廣高鐵經(jīng)南寧在憑祥出境后，到越南河內(nèi)。通過規(guī)劃建設(shè)河內(nèi)到萬象的鐵路，與泛亞鐵路的中線連接。在萬象分叉為一條經(jīng)清邁和仰光，終點(diǎn)到皎漂港。另一條沿中泰鐵路即泛亞鐵路中線至曼谷，再延伸到馬來西亞的檳城。
第二條（簡稱上海線）以長三角的上海為起點(diǎn)，沿滬昆線到達(dá)昆明后，分叉為一條經(jīng)大理從瑞麗出境，沿泛亞鐵路的西線，終點(diǎn)在緬甸的皎漂港。另一條從昆明沿中泰鐵路即泛亞鐵路的中線，經(jīng)西雙版納等州市，從磨憨出境，經(jīng)過泰國的廊開府到曼谷。
（二）公路線路延伸至大通道的終點(diǎn)
公路運(yùn)輸在物流大通道中既承擔(dān)跨境運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)，也具有向鐵路運(yùn)輸提供集疏運(yùn)的功能。公路網(wǎng)的建設(shè)重點(diǎn)在跨區(qū)域的高速公路，目前物流大通道國內(nèi)部分的高速公路已經(jīng)修建成熟。
從現(xiàn)有中國聯(lián)系中南半島的高速公路網(wǎng)來看，昆明―緬甸密支那―曼德勒的公路，需要向南延長至內(nèi)比都和仰光，向西南延長至皎漂港。昆曼國際公路需要從曼谷繼續(xù)向南，接上新馬陸上通道，延伸至泰國的合艾再至馬來西亞的檳城港。中越公路國際大通道需要向西延伸至老撾的瑯勃拉邦、泰國的清邁和緬甸的仰光。
（三）其他物流方式的補(bǔ)充
航空運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)任锪鞣绞绞俏锪鞔笸ǖ赖闹匾M成部分。以“雙Y形”鐵路運(yùn)輸線路為軸心，在軸心上的重要城市可發(fā)展航空運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)專線。內(nèi)河運(yùn)輸要發(fā)揮干線運(yùn)輸補(bǔ)充和銜接的功能，通^整治湄公河（瀾滄江）航道在老撾會曬至瑯勃拉邦河段，使全年通航能力提升到百萬噸級以上。逐步開發(fā)提升薩爾溫江（怒江）的通航能力，將仰光港定位為未來的物流大通道的終點(diǎn)之一。管道運(yùn)輸可與我國的西氣東輸線路相溝通，使東南亞蘊(yùn)藏的天然氣和波斯灣的石油能通過中南半島運(yùn)輸?shù)絿鴥?nèi)。
四、物流大通道經(jīng)濟(jì)分析
通過上述研究，我們可以構(gòu)建分別以深圳（香港）和上海為起點(diǎn)，以緬甸的皎漂港和馬來西亞的檳城港為終點(diǎn)，以“雙Y形”鐵路線路為軸心，以配套高速公路網(wǎng)為骨干的物流大通道，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果主要在提升物流效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）提升半島物流效率
中南半島的物流發(fā)展水平整體偏低，靠近半島南部的國家物流水平發(fā)達(dá)，靠近半島北部的國家物流水平落后，在同一個(gè)國家中，沿海地區(qū)的港口和城市物流水平相對發(fā)達(dá)，內(nèi)陸地區(qū)的物流水平相對落后。根據(jù)世界銀行集團(tuán)的2014年《物流績效指數(shù)報(bào)告》，柬埔寨、老撾、緬甸等中南半島國家排名靠后。提升物流績效最有效的方式是改善基礎(chǔ)設(shè)施，物流大通道縱貫中南半島內(nèi)陸直抵連接印度洋，將大幅提升中南半島的物流效率。
（二）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
深圳（香港）和上海所在區(qū)域也是我國生產(chǎn)力發(fā)展水平最高的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)處于高梯度區(qū)域，具有向內(nèi)地及中南半島等低梯度區(qū)域轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。通過物流大通道規(guī)劃建設(shè)可降低區(qū)域的物流成本，使處于高梯度的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沿“雙Y形”鐵路線路向內(nèi)地及中南半島轉(zhuǎn)移。中國的鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將是世界第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，轉(zhuǎn)移的方向主要就是中南半島。中國目前產(chǎn)能過剩的鋼鐵、煤炭、平板玻璃、水泥等產(chǎn)業(yè)，則可以輸出中南半島。物流大通道將有效推動(dòng)沿線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而使物流大通道成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，構(gòu)建中國和中南半島國家和地區(qū)更為緊密的合作伙伴關(guān)系。以“雙Y形”鐵路線路為軸心的物流大通道，可以與我國中緬油氣管道的起點(diǎn)皎漂港和馬德島相連，成為我國西南能源大通道的一部分。
（三）規(guī)劃物流大通道面臨的問題
物流大通道中國國內(nèi)部分的鐵路、公路、管道等建設(shè)均已基本建成或正在建設(shè)，中南半島部分則存在未規(guī)劃、線路長、投資大等困難，在實(shí)施的過程中，需要分段分步實(shí)施。
1. 系統(tǒng)的規(guī)劃問題。鐵路和公路的中南半島部分還未有系統(tǒng)規(guī)劃。泛亞鐵路的中線已開工建設(shè)，泛亞鐵路的西線隨著緬甸大選的結(jié)束會產(chǎn)生合作的機(jī)遇，泛亞鐵路的東線尚未有明確的建設(shè)規(guī)劃。公路的中南半島部分需要進(jìn)一步協(xié)商，制定推進(jìn)的時(shí)間表。中南半島部分的公路需途徑緬甸、老撾、越南、泰國等國，尚需進(jìn)一步協(xié)商，制定推進(jìn)的時(shí)間表。且中南半島受復(fù)雜的地形限制，修建公路的難度和和需要的資金都很大。
2. 巨額的投資缺口。如按設(shè)計(jì)的物流大通道線路，需要新建鐵路3000多公里，投資額超過2000億元人民幣。公路修建的投資估計(jì)也在2000億元人民幣左右?；诎l(fā)展的共同主題，可通過四大資金池――亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚組織開發(fā)銀行和上合組織開發(fā)銀行，來彌補(bǔ)在“雙Y形”鐵路和公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的巨大資金缺口，長遠(yuǎn)要吸引各方參與、撬動(dòng)社會資本來共同投資，形成一個(gè)良性循環(huán)的市場化的投資機(jī)制。
3. 政治的不確定性?！耙粠б宦贰毖鼐€是中美俄等大國戰(zhàn)略博弈的敏感區(qū)域，地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。中南半島物流大通道涉及東南亞多個(gè)國家，區(qū)域的國家政局動(dòng)蕩蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)，部分國家還涉及我國領(lǐng)土和海洋權(quán)益的爭端，個(gè)別國家存在非常大的政治不確定性。目前中南半島上的國家正在轉(zhuǎn)型，“一帶一路”既是他們開放發(fā)展的重要機(jī)遇，也是他們在國內(nèi)爭奪政治利益的重要籌碼。政治的不確定性給物流大通道帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，“一帶一路”對中南半島的國家也是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的戰(zhàn)略。我國需要開展沿線局勢風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)測，處理好與多元力量的競爭與合作。
建設(shè)跨越中南半島聯(lián)系印度洋的物流大通道，是“一帶一路”建設(shè)的重要途徑之一。通過規(guī)劃分別以深圳（香港）和上海為起點(diǎn)，以馬來西亞的檳城港和緬甸的皎漂港為終點(diǎn)，以“雙Y形”的鐵路運(yùn)輸線路為軸心，多種運(yùn)輸形式相互補(bǔ)充的跨越中南半島的物流大通道，將有效提升區(qū)域物流效率，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
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第9篇：管道運(yùn)輸規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；運(yùn)輸系統(tǒng)；現(xiàn)代化
中圖分類號：F515.123
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1008-0961(2013)03-0018-05
俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)地域遼闊，面積為621.59萬平方公里，占俄羅斯領(lǐng)土面積的36.4％，由9個(gè)聯(lián)邦主體組成。該地區(qū)遠(yuǎn)離俄羅斯歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)開發(fā)和居民分布不均衡，交通運(yùn)輸系統(tǒng)將這一地區(qū)內(nèi)部各主體之間以及與俄羅斯其他地區(qū)之間聯(lián)系起來，是遠(yuǎn)東地區(qū)融入俄羅斯統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間、“確保和國家統(tǒng)一”的必要硬件條件。俄羅斯借助西伯利亞大鐵路、北方海上運(yùn)輸航線等，又使遠(yuǎn)東地區(qū)與亞太地區(qū)國家聯(lián)系起來。
21世紀(jì)以來，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，俄羅斯希望通過遠(yuǎn)東地區(qū)實(shí)現(xiàn)與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化?！坝捎趤喬貐^(qū)國家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，迫使我們今天以新的視角來審視遠(yuǎn)東地區(qū)在俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面所處的位置和所發(fā)揮的作用?！?/p>
為此，俄羅斯政府正在著手落實(shí)有關(guān)遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，并采取有效措施對遠(yuǎn)東地區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造。這為包括中國在內(nèi)的世界各國帶來了與俄開展物流合作的新機(jī)遇。我國有關(guān)企業(yè)和公司應(yīng)抓住機(jī)遇，拓展與俄羅斯在這一領(lǐng)域的合作空間。
一、俄遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)狀況
與俄羅斯其他地區(qū)相比，遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸部門基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、欠發(fā)達(dá)。這已經(jīng)成為遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)制約因素。硬路面公路密度比俄羅斯平均低85％，鐵路密度低72％。楚科奇自治區(qū)、堪察加邊疆區(qū)和馬加丹州尚沒有鐵路。同時(shí)，作為遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸大動(dòng)脈的西伯利亞大鐵路和貝阿干線，尤其是通往港口、大型工業(yè)區(qū)和新礦區(qū)的路段已處于運(yùn)輸負(fù)荷臨界狀態(tài)。
從鐵路發(fā)展現(xiàn)狀來看，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)鐵路運(yùn)營總里程僅占全俄的13.8％，每1萬平方公里的鐵路密度比全俄低72％。西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路干線是遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施。目前，西伯利亞大鐵路承擔(dān)著俄羅斯出口和跨境運(yùn)輸?shù)闹饕蝿?wù)，其貨運(yùn)能力達(dá)到每年1億噸。貝阿鐵路干線的年貨運(yùn)能力為0.125億噸，不過，遺憾的是，它再?zèng)]有增加貨運(yùn)能力的空間了。
從公路現(xiàn)狀來看，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的公路狀況非常差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，而且呈線狀分布，主要集中在遠(yuǎn)東地區(qū)南部。該地區(qū)公路體系主要包括赤塔―哈巴羅夫斯克、阿穆爾M―58號公路、哈巴羅夫斯克一符拉迪沃斯托克、烏蘇里M―60號公路和科雷馬M―56號公路。赤塔―哈巴羅夫斯克、阿穆爾M―58號公路將濱海邊疆區(qū)、猶太自治州和阿穆爾州聯(lián)系起來；哈巴羅夫斯克―符拉迪沃斯托克、烏蘇里M―60號公路將阿穆爾州、薩哈(雅庫特)共和國和馬加丹州聯(lián)系起來；科雷馬M―56號公路主要是濱海邊疆區(qū)內(nèi)的公路，與赤塔―哈巴羅夫斯克、阿穆爾M―58號公路對接貫通。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的其他聯(lián)邦主體尚無公路。
從港口現(xiàn)狀來看，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)港口狀況較好。共有9個(gè)較大港口：濱海邊疆區(qū)的東方港、納霍德卡港、符拉迪沃斯托克港、波謝特港、扎魯比諾港，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的瓦尼諾港，堪察加邊疆區(qū)的堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克港，薩哈林州的科爾薩科夫港、霍爾姆斯克港。東方港是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最大、最深的港口，也是西伯利亞大鐵路終點(diǎn)站。按貨運(yùn)量，該港口居全俄羅斯第三位，僅次于新羅西斯克港和圣彼得堡港，裝備了大功率裝卸設(shè)備，有深水碼頭。東方港主要用于俄羅斯出口貨物及西歐至亞太地區(qū)的過境貨物運(yùn)輸(見表1)。
2009年，遠(yuǎn)東地區(qū)港口的吞吐量為9210萬噸，同比增長14.6％；其中干貨為5840萬噸，同比增長5.4％；散貨為3370萬噸，同比增長35.1％。瓦尼諾港的吞吐量同比增長13.9％，達(dá)2350萬噸；納霍德卡港的吞吐量同比增長3.8％，達(dá)1580萬噸；符拉迪沃斯托克港的吞吐量同比增長4.7％，達(dá)1 560萬噸。只有東方港的吞吐量下降了7.9％，下降了1890萬噸。
2010年，遠(yuǎn)東地區(qū)港口的吞吐量為1.1798億噸，同比增長28％；其中干貨為6438萬噸，同比增長10.2％；散貨為5360萬噸，同比增長0.6倍。瓦尼諾港口的吞吐量同比增長19.2％，達(dá)1730萬噸；符拉迪沃斯托克港的吞吐量同比增長12.8％，達(dá)1118萬噸；波謝特港的吞吐量同比增長2.9％，達(dá)467萬噸；奧麗加港的吞吐量同比增長24.1％，達(dá)137萬噸；馬加丹港的吞吐量同比增長14.1％，達(dá)113萬噸；東方港的吞吐量增長0.9倍，達(dá)3568萬噸；薩哈林港的吞吐量同比增長0.4倍，達(dá)2036萬噸。
2011年，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)港口的吞吐量為1.253億噸，同比增長6.7％；其中干貨為7090萬噸，同比增長10.9％；散貨為5440萬噸，同比增長1.6％。東方港的吞吐量增長7.6％，達(dá)3840萬噸；瓦尼諾港的吞吐量同比增長10.2％，達(dá)1910萬噸；普里戈羅特諾耶港的吞吐量同比增長1.4％，達(dá)1630萬噸；符拉迪沃斯托克港的吞吐量同比增長5.8％，達(dá)1180萬噸；德卡斯特里港的吞吐量同比增長9.3％，達(dá)810萬噸；波謝特港的吞吐量同比增長14.4％，達(dá)530萬噸。只有納霍德卡港的貨運(yùn)量下降了2.5％，為1500萬噸。
俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)管道運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模。東西伯利亞―太平洋運(yùn)輸管道是旨在將俄羅斯東西伯利亞的原油出口到亞太市場的管道系統(tǒng)。該管道由俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司建造和經(jīng)營，西起東西伯利亞的泰舍特，東至俄羅斯太平洋沿岸的納霍德卡港，全長4000多公里，設(shè)計(jì)年輸油能力為8000萬噸。該項(xiàng)目一期工程全長2694公里，連接泰舍特與阿穆爾州的斯科沃羅季諾，從斯科沃羅季諾到中國大慶的支線已經(jīng)投入使用，每年供油1500萬噸。該項(xiàng)目二期工程全長2100公里，從斯科沃羅季諾到納霍德卡港。
俄羅斯國家東方天然氣項(xiàng)目為薩哈林―哈巴羅夫斯克―符拉迪沃斯托克天然氣管道運(yùn)輸系統(tǒng)工程，2009年開工建設(shè)，到2010年末這條1000多公里的天然氣管道運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)完成75％。該天然氣運(yùn)輸管道設(shè)計(jì)總長度為1350公里，年天然氣輸送能力為60億立方米。
二、俄政府加大對遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造
為保障遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于全俄統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間內(nèi)，俄羅斯政府非常重視遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，在已經(jīng)批準(zhǔn)的《2025年前俄羅斯遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》中對遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化改造和建設(shè)作出了規(guī)劃。這為包括中國在內(nèi)的世界各國提供了與其開展運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的新機(jī)遇。我國有關(guān)企業(yè)和公司應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與俄方在這一領(lǐng)域的合作力度。
(一)對遠(yuǎn)東地區(qū)鐵路的改造計(jì)劃
在過去的100多年時(shí)間里，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)鐵路只有約9000公里，每1萬平方公里僅有14公里鐵路，而全俄是50多公里。為改變遠(yuǎn)東地區(qū)鐵路現(xiàn)狀，2008年6月17日，俄羅斯政府批準(zhǔn)了《2030年前俄羅斯聯(lián)邦鐵路運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略》，其中對改善遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸保障條件和推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了特別關(guān)注。2030年前，俄羅斯政府將對遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目和修筑新鐵路線投資1.6萬億盧布，至少建設(shè)16017公里新鐵路線，最多建設(shè)20730公里，從而使該地區(qū)的鐵路密度增加84％。為了發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)，該戰(zhàn)略規(guī)定，對遠(yuǎn)東地區(qū)現(xiàn)有鐵路設(shè)施進(jìn)行徹底的現(xiàn)代化改造，大規(guī)模敷設(shè)新的鐵路線，以此促進(jìn)那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使向這一地區(qū)提供必需的商品得以保障，開發(fā)豐富的自然資源和適合人居的地區(qū)，與薩哈林島和該地區(qū)城市之間建立起穩(wěn)定的運(yùn)輸聯(lián)系。
首先，對西伯利亞大鐵路進(jìn)行改造。西伯利亞大鐵路在遠(yuǎn)東地區(qū)商品向俄國內(nèi)市場和亞太地區(qū)市場運(yùn)輸、進(jìn)出口貨物跨境運(yùn)輸以及國際貨物跨境運(yùn)輸(尤其是集裝箱運(yùn)輸)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。為了確保西伯利亞大鐵路的客貨運(yùn)輸能力，俄羅斯政府決定，將建設(shè)阿穆爾河(黑龍江)公路鐵路兩用橋，對哈巴羅夫斯克市附近的阿穆爾河隧道進(jìn)行改造。這將提高西伯利亞大鐵路的集裝箱和客運(yùn)的運(yùn)輸能力。與此同時(shí)，還要對西伯利亞大鐵路沿線的隧道和橋梁進(jìn)行改造。
其次，貝阿干線也將獲得改造。2010年3月23日，俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表В.И.伊沙耶夫與俄羅斯鐵路開放型股份公司總裁В.И.亞庫寧會談，研究了貝阿干線地區(qū)的發(fā)展問題，決定成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，將采取一系列措施包括憑借國家扶持的投資項(xiàng)目發(fā)展運(yùn)輸、能源和社會基礎(chǔ)設(shè)施，從而對該鐵路進(jìn)行大規(guī)模改造，以提高其向瓦尼諾港和蘇維埃港的運(yùn)輸能力和重型火車的通行能力，到2015年達(dá)到0.8億～1億噸。
第三，對薩哈林州的鐵路進(jìn)行現(xiàn)代化改造。俄羅斯有關(guān)方面正制訂在薩哈林島與大陸之間修建大橋的方案，計(jì)劃敷設(shè)從阿穆爾共青城至大橋的長達(dá)400公里的新鐵路支線。同時(shí)，完成跨勒拿河的公路鐵路兩用橋、別爾卡基特―托莫特―雅庫茨克鐵路線及其他貨運(yùn)鐵路線的建設(shè)，建成后將極大地推動(dòng)薩哈(雅庫特)共和國的發(fā)展。
從《2030年前俄羅斯聯(lián)邦鐵路運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略》實(shí)際落實(shí)情況來看，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，并取得了明顯成效。2011年開通了外貝加爾邊疆區(qū)東南部納林―亞歷山德羅夫工廠新建鐵路，2011年11月開通了阿穆爾―雅庫茨克鐵路干線，2012年1月開通了烏拉克(貝阿鐵路)―埃里加(雅庫特東南部煤礦)新建鐵路，2012年6月開始鋪設(shè)庫拉基諾(克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)南部)―基季爾(特瓦)鐵路。
(二)對遠(yuǎn)東地區(qū)公路的改造計(jì)劃
公路網(wǎng)將遠(yuǎn)東地區(qū)各聯(lián)邦主體的經(jīng)濟(jì)社會中心連接起來，保證了該地區(qū)與海港及毗鄰國家的運(yùn)輸聯(lián)系。地方公路網(wǎng)的發(fā)展將有利于整個(gè)地區(qū)骨干公路網(wǎng)的形成，從而確保農(nóng)村居民點(diǎn)和小城市運(yùn)輸?shù)耐〞场⒕用裆钯|(zhì)量的提高。
為使遠(yuǎn)東地區(qū)公路與全俄公路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對接，將修建阿穆爾公路(赤塔―哈巴羅夫斯克)和哈巴羅夫斯克附近通往瓦尼諾港的跨阿穆爾河公路鐵路兩用橋公路二期工程。而對烏蘇里公路(哈巴羅夫斯克―符拉迪沃斯托克)的改造將促進(jìn)與中國和朝鮮毗鄰地區(qū)及韓國、日本等亞太地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。還計(jì)劃修建長度為824公里的東方公路(哈巴羅夫斯克―納霍德卡)，該公路穿越哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)，將解決納霍德卡港和東方港與歐亞大陸橋(東―西運(yùn)輸走廊)的聯(lián)系問題。
(三)對遠(yuǎn)東地區(qū)港口的改造計(jì)劃
遠(yuǎn)東地區(qū)擁有28個(gè)海港(全俄有64個(gè)海港)，75％的貨物周轉(zhuǎn)是通過位于哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)的東方港、納霍德卡港、瓦尼諾港等港口實(shí)現(xiàn)的。這4個(gè)港口位居俄羅斯十大港口之列，是俄羅斯鐵路―海洋運(yùn)輸樞紐，承擔(dān)著進(jìn)出口、沿海航運(yùn)和國際跨境運(yùn)輸任務(wù)。
經(jīng)過機(jī)械化和自動(dòng)化改造以后，遠(yuǎn)東地區(qū)的港口將提高大宗堆裝貨物和灌裝貨物，如煤炭、礦石和石油等的裝貨能力，可提高至2億噸。
(四)對遠(yuǎn)東地區(qū)管道運(yùn)輸?shù)母脑煊?jì)劃
目前，俄羅斯東西伯利亞―太平洋管道運(yùn)輸系統(tǒng)是遠(yuǎn)東地區(qū)管道運(yùn)輸網(wǎng)的重要組成部分。按照規(guī)劃，該管道運(yùn)輸系統(tǒng)的年石油輸送量為8000萬噸(從斯科沃羅季諾到中國大慶的支線每年供油1500萬噸)，該管道全部建成后可以確保俄羅斯走向亞太地區(qū)的能源市場，同時(shí)，分階段將亞太地區(qū)納入俄羅斯能源統(tǒng)一供應(yīng)體系。
在未來輸氣管道建設(shè)方面，俄羅斯決定開采薩哈(雅庫特)共和國境內(nèi)的塔拉坎和恰巖達(dá)兩個(gè)油氣田，并敷設(shè)雅庫茨克―哈巴羅夫斯克―符拉迪沃斯托克的輸氣管道。同時(shí)，敷設(shè)薩哈林―哈巴羅夫斯克―符拉迪沃斯托克的輸氣管道系統(tǒng)，并與雅庫茨克―哈巴羅夫斯克―符拉迪沃斯托克的輸氣管道連接起來。為保證上述管道的運(yùn)輸能力，濱海邊疆區(qū)正在修建油氣運(yùn)輸和加工園區(qū)，園區(qū)內(nèi)建有油氣管道、石油加工廠、天然氣化學(xué)廠、液化天然氣廠和礦物肥料生產(chǎn)企業(yè)等。
三、俄政府加大對遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)代化改造的現(xiàn)實(shí)作用
此輪俄羅斯對遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造完成后，將大幅度提升該地區(qū)的物流運(yùn)輸能力。一方面，這將促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加強(qiáng)遠(yuǎn)東地區(qū)與歐俄地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系，密切地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)往來；另一方面，為推動(dòng)俄羅斯與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程創(chuàng)造了更為良好的客觀基礎(chǔ)條件。
(一)促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加強(qiáng)與歐俄地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系
俄羅斯政府對遠(yuǎn)東地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行新一輪的現(xiàn)代化改造，將提高該地區(qū)內(nèi)部及其與外部的物流往來能力。這在很大程度上將促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加強(qiáng)該地區(qū)與歐俄地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使其融入俄羅斯統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間，從而確保俄羅斯東部邊疆的繁榮和穩(wěn)定，保障俄羅斯的國家安全。
(二)創(chuàng)造更為良好的客觀基礎(chǔ)條件，推動(dòng)俄羅斯與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程
亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)增長最快、最有活力的地區(qū)，是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎，具有強(qiáng)大的吸引力，在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。2012年9月，在符拉迪沃斯托克舉行的亞太經(jīng)合組織峰會期間，俄羅斯總統(tǒng)普京強(qiáng)調(diào)：“亞太地區(qū)，今天還是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。如果歐元區(qū)現(xiàn)在是出現(xiàn)零增長或者衰退，那么亞太地區(qū)畢竟還是增長，而且是大幅度增長?！?/p>
遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯與亞太地區(qū)聯(lián)系的重要通道，對該地區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行新一輪現(xiàn)代化改造會使俄羅斯參與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化更加便利，有利于促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2008年，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)的梅德韋杰夫指出：“我們相信，參與地區(qū)一體化進(jìn)程有助于更有效地完成我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。因此，我們很重視加強(qiáng)工業(yè)合作、先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的合作和落實(shí)運(yùn)輸項(xiàng)目方面的合作，其中包括建造在亞太地區(qū)與歐洲之間運(yùn)輸物資的大陸橋?！?/p>
