食品安全管理建議精選(九篇)

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第1篇：食品安全管理建議范文

關(guān)鍵詞：電子監(jiān)管 食品安全 餐飲 意義 實(shí)踐

【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）04-0386-01

1 深刻認(rèn)識建設(shè)餐飲電子監(jiān)管平臺的必要性和重要性

餐飲環(huán)節(jié)食品安全涉及面廣，工作繁雜，與藥品安全相比，面臨的困難與挑戰(zhàn)更加突出，保證食品安全的任務(wù)與形勢更為嚴(yán)峻。如果我們還繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的監(jiān)管方式、手段，即使全部人員發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“五+二”的精神，仍然會形成監(jiān)管不到位、甚至出現(xiàn)監(jiān)管空白，監(jiān)管效能低下，食品安全問題頻出的必然結(jié)果。因此，必須要改革傳統(tǒng)的管理方式和方法，運(yùn)用信息技術(shù)更新管理的觀念和手段，增強(qiáng)管理的理性和科技含量，才能確保科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管。

此外，我們還充分認(rèn)識到推進(jìn)電子監(jiān)管平臺建設(shè)的重要性，抓住機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展，提升監(jiān)管效能。推進(jìn)電子監(jiān)管平臺建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐和豐富科學(xué)監(jiān)管理念，保障和改善民生，確保公眾飲食安全的必然選擇；是創(chuàng)新社會管理，改革監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力和水平的重要舉措；是緩解人員不足與繁重監(jiān)管任務(wù)矛盾，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序的有效手段；是降低行政運(yùn)行成本，提高執(zhí)法效能，增強(qiáng)部門公共服務(wù)能力根本保障。

2 實(shí)行餐飲電子監(jiān)管的主要優(yōu)點(diǎn)

2.1 高效快速溯源，將問題產(chǎn)品及時(shí)阻斷。將各餐飲企業(yè)的索證情況與進(jìn)貨信息分類存儲，方便檢索出食品的供應(yīng)商以及該食品的流向，提高食品的溯源速度，及時(shí)掌控并有效降低食品安全事件的發(fā)生。一旦發(fā)生突發(fā)性事件，可以及時(shí)把發(fā)生突發(fā)性事件的食品批次、供應(yīng)地、以及供應(yīng)商消息第一時(shí)間通報(bào)給各個(gè)餐飲企業(yè)，起到一個(gè)很好的信息溝通和阻斷功能。

2.2 規(guī)范了食品進(jìn)貨驗(yàn)貨記錄，提高數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性、規(guī)范性?？梢砸?guī)范餐飲企業(yè)填寫格式和標(biāo)準(zhǔn)，電子臺帳可以大幅減輕工作人員的工作量，提高臺帳記錄的速度，結(jié)束餐飲企業(yè)長期制作大量報(bào)表的現(xiàn)狀，大大提高了監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.3 為加強(qiáng)食品安全宣傳提供了信息與交互功能平臺。不僅在加強(qiáng)餐飲企業(yè)與監(jiān)督部門的管理，而且更有利于通過平臺宣傳提高食品安全知識，提高餐飲企業(yè)及從業(yè)人員的食品安全整體認(rèn)知水平，減少企業(yè)食品安全管理盲點(diǎn)。

2.4 更方便檔案管理。強(qiáng)大的檔案管理和統(tǒng)計(jì)功能建立了餐飲單位電子檔案庫，信息全面，調(diào)取輕松，節(jié)約了監(jiān)管成本，解決執(zhí)法人員不足、執(zhí)法手段落后及監(jiān)管易出現(xiàn)盲點(diǎn)等問題，實(shí)現(xiàn)食品安全的長效監(jiān)管。

2.5 提升了餐飲酒店內(nèi)部管理水平。對于餐飲單位自身來說，在很大程度上了提高了他們的內(nèi)部管理水平。做飯是人工活，不可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化流水線作業(yè)，而人難免會有情緒的波動，一個(gè)后廚人員心情不佳，極有可能把不悅情緒帶到做飯的環(huán)節(jié)中，所以說，這個(gè)系統(tǒng)對于協(xié)助他們管理飯店后廚大有裨益。

3 提升食品安全電子監(jiān)管質(zhì)量的建議

3.1 完善食品安全電子監(jiān)管的法律規(guī)范。是否有完善的法律規(guī)范體系關(guān)系著食品安全電子監(jiān)管的成敗，加強(qiáng)立法是完善食品安全電子監(jiān)管法律體系最有效的途徑之一。我國雖然頒布了《中華人民共和國食品安全法》及其他相關(guān)的的食品安全法律法規(guī)，但現(xiàn)有的法律法規(guī)仍存在缺陷，為了避免或減少在立法或執(zhí)法中造成沖突，必須妥善解決我國法律體系中的混亂問題，對現(xiàn)有法律法規(guī)認(rèn)真清理整合，盡可能確保法律的完整統(tǒng)一。在構(gòu)建和完善我國食品安全法律體系的過程中，應(yīng)逐步體現(xiàn)《日本食品安全基本法》中“消費(fèi)者至上、國民健康第一”的基本理念，建立“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全監(jiān)管法律規(guī)范體系。隨著《食品安全法》的實(shí)施，針對現(xiàn)有法律法規(guī)與之不配套情況，應(yīng)該予以清理與編纂。第一，以《食品安全法》為依據(jù)，制定與之配套的法規(guī)規(guī)章，逐漸形成以《食品安全法》為核心、其他配套的單行法律法規(guī)齊備的法律監(jiān)管體系，從而滿足相關(guān)監(jiān)管部門從食品生產(chǎn)、流通到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的需求；第二，整合散見于相關(guān)規(guī)范性文件的食品安全電子監(jiān)管內(nèi)容，清理和修正存在交叉和矛盾的法律規(guī)范，通過出臺司法解釋、制定相對應(yīng)的規(guī)章或其他法律性文件等方式對現(xiàn)存的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)予以補(bǔ)充，使之統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確《食品安全法》省、市、縣三級監(jiān)管體系中各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，尤其是補(bǔ)充和完善食品安全委員會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全國食品安全事務(wù)的職責(zé)；第三，對于食品安全監(jiān)管方面國家層面暫未涉及到的地方，地方政府可以通過調(diào)研，結(jié)合本地實(shí)際情況，先行出臺地方性法規(guī)規(guī)章。

3.2 加強(qiáng)食品安全電子網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管質(zhì)效。第一，加大宣傳，正面引導(dǎo)，加大對食品安全電子監(jiān)管的宣傳力度，大力宣傳推行電子監(jiān)管的目的和意義，充分調(diào)動經(jīng)營戶的積極性。糾正監(jiān)管人員、經(jīng)營者對食品安全電子監(jiān)管工作認(rèn)識不到位的問題，搞好監(jiān)管人員與經(jīng)營者之間的銜接和配合。第二，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。要采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)與個(gè)別分級培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對監(jiān)管人員進(jìn)行電腦操作和食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)中工商監(jiān)管平臺、經(jīng)營戶平臺操作進(jìn)行培訓(xùn)。第三，不斷探索，完善系統(tǒng)。通過不斷創(chuàng)新，建設(shè)一套網(wǎng)絡(luò)平衡系統(tǒng)，徹底解決單一服務(wù)器一旦癱瘓將導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法訪問的窘境。此外，協(xié)調(diào)軟件開發(fā)公司增加軟件操作提示，最大程度簡化軟件操作過程，不斷完善食品安全電子監(jiān)管軟件系統(tǒng)。

4 結(jié)束語

通過推行餐飲電子監(jiān)管平臺建設(shè)，監(jiān)管人員可以隨時(shí)了解餐飲單位的采購記錄、原料供應(yīng)、人員健康管理和培訓(xùn)教育等基本信息，也可以通過視頻連線對食品加工、清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控?？傮w來說，電子監(jiān)管系統(tǒng)便捷、高效，有效促進(jìn)了我局對于食品安全的監(jiān)管工作，我們要根據(jù)自身當(dāng)前存在的問題深入整改，不斷完善，使我們的電子監(jiān)管系統(tǒng)功能得到更好的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

第2篇：食品安全管理建議范文

一、權(quán)威、高效的食品檢測、監(jiān)管體制和機(jī)制，提高我市食品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的食品安全，特制定本意見。

一、建設(shè)原則

食品安全生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測實(shí)現(xiàn)合理分工、集中配置、資源共享、穩(wěn)步推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

爭創(chuàng)省食品安全示范縣（市），進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)督抽檢力度，不斷提高抽檢效率；建立統(tǒng)

一、規(guī)范、科學(xué)、合理、高效的食品安全檢驗(yàn)檢測運(yùn)行體系和信息平臺。

三、檢測體系

根據(jù)目前我市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)際，我市食品檢驗(yàn)檢測體系以確保重點(diǎn)，兼顧各環(huán)節(jié)為原則。政府出資重點(diǎn)加強(qiáng)市食品安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，使其基本達(dá)到具有定量檢測農(nóng)藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類藥物、添加劑等食品安全項(xiàng)目檢測的手段和能力。市農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門主要添置各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測設(shè)備、設(shè)施，以保證日常監(jiān)管的需要。同時(shí)根據(jù)食品安全有關(guān)法律法規(guī)要求，做到分段檢測與品種檢測相結(jié)合。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗(yàn)；工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗(yàn)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗(yàn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)；食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)對食品質(zhì)量檢驗(yàn)的組織協(xié)調(diào)。

四、職責(zé)分工

市食品安全委員會辦公室：建立食品安全檢驗(yàn)檢測體系的運(yùn)行機(jī)制，制定全市年度檢測計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各部門開展食品檢測工作，統(tǒng)一對外食品檢測結(jié)果。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植的食品安全監(jiān)測；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達(dá)的食品安全抽檢任務(wù)；負(fù)責(zé)受理農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專項(xiàng)檢查；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測指導(dǎo)和管理，做好農(nóng)產(chǎn)品上市前抽樣檢測，負(fù)責(zé)動物及其產(chǎn)品的檢疫工作；負(fù)責(zé)受理畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。負(fù)責(zé)水生動物檢疫工作及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)受理水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；督促企業(yè)加強(qiáng)自檢體系建設(shè)；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達(dá)的全市食品安全定量檢測目標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)受理生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

市經(jīng)貿(mào)局：抓好生豬屠宰場檢測室建設(shè)及管理工作，開展肉品質(zhì)量檢測。

工商*分局：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督全市農(nóng)貿(mào)市場、商場、批發(fā)市場檢測室（或快檢設(shè)備）的建設(shè)及管理；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達(dá)的食品安全抽檢任務(wù)；負(fù)責(zé)受理流通環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)食堂、餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒事故的技術(shù)鑒定；承擔(dān)市食品安全委員會辦公室下達(dá)的食品安全抽檢任務(wù)；負(fù)責(zé)受理食堂、餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站。負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作；制訂本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作年度計(jì)劃；根據(jù)市食品安全檢驗(yàn)檢測中心布置的檢測任務(wù)目標(biāo)，開展農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測工作；開展農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測站的建設(shè)；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳等；完成農(nóng)業(yè)部門下達(dá)的檢測目標(biāo)任務(wù)。

五、運(yùn)行機(jī)制

（一）統(tǒng)一制訂抽檢計(jì)劃

為提高檢測效率，節(jié)約檢測經(jīng)費(fèi)，避免重復(fù)抽檢。抽檢計(jì)劃分監(jiān)督執(zhí)法性抽檢計(jì)劃和綜合評估性抽檢計(jì)劃，各職能部門根據(jù)我市食品安全狀況，以及季節(jié)、環(huán)境、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、特色行業(yè)等特點(diǎn)，結(jié)合上級主管部門考核要求及分配計(jì)劃，每年確定抽檢品種、數(shù)量、批次（頻次）、檢測項(xiàng)目，報(bào)市食安委辦公室，由市食品安全委員會辦公室報(bào)市政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一下達(dá)全市年度抽檢計(jì)劃。

（二）統(tǒng)一檢測檢驗(yàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門除快檢、現(xiàn)場檢測以及疾控中心微生物檢測項(xiàng)目以外的食品安全檢測需統(tǒng)一由市食品安全檢驗(yàn)檢測中心負(fù)責(zé)檢測。其中列入市食品安全委員會辦公室年度計(jì)劃的監(jiān)督或評價(jià)性項(xiàng)目檢測，依據(jù)文件直接送檢測中心檢測，新增加的臨時(shí)性檢測項(xiàng)目，必須經(jīng)市食品安全委員會辦公室審核后按程序送檢測中心檢測，相關(guān)檢測經(jīng)費(fèi)按市政府辦公室118號抄告單執(zhí)行。

（三）統(tǒng)一檢測項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

市食品安全委員會辦公室在下達(dá)全市年度抽檢計(jì)劃時(shí)，根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，各食品檢測機(jī)構(gòu)的食品檢測項(xiàng)目均應(yīng)指定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

（四）統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門應(yīng)把“條”（上一級業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的任務(wù)）和“塊”（市食品安全委員會下達(dá)的計(jì)劃）布置的所有檢測結(jié)果及時(shí)匯總到市食品安全委員會辦公室，匯總后的檢測結(jié)果作為全市食品安全狀況的評估依據(jù)。對檢測結(jié)果不合格的食品，由相關(guān)職能部門進(jìn)行行政查處。市食品安全委員會辦公室和各有關(guān)部門要及時(shí)對不合格食品生產(chǎn)原因進(jìn)行分析，采取有效措施予以解決，確保食品安全。

（五）統(tǒng)一信息報(bào)告和

市食品安全委員會辦公室應(yīng)綜合各有關(guān)檢測單位的檢測結(jié)果，匯總后報(bào)告市政府，并視情向社會，及時(shí)提醒市民注意。對舉報(bào)投訴、突發(fā)食品安全事件等檢測信息，要及時(shí)上報(bào)。市食品安全委員會辦公室加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測信息分析和綜合利用工作，及時(shí)將檢驗(yàn)檢測信息在市食品安全信息網(wǎng)中監(jiān)測預(yù)警專版上，有效進(jìn)行消費(fèi)提示和警示，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測信息互聯(lián)共享和對社會公開。各有關(guān)部門要依據(jù)檢驗(yàn)檢測信息，指導(dǎo)監(jiān)管工作，作出安全預(yù)警，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)自律。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民以食為天，食以安為先，有效的食品抽樣檢測，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐，是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要從執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，顧全大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，服從市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的機(jī)制，根據(jù)職責(zé)分工，按時(shí)完成上級和市食品安全委員會辦公室下達(dá)的各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測任務(wù)，及時(shí)溝通相關(guān)信息，形成食品檢驗(yàn)檢測合力，檢測結(jié)果及時(shí)報(bào)送市食品安全委員會辦公室。

第3篇：食品安全管理建議范文

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。國家《動物防疫法》和國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》實(shí)施五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過貿(mào)易、公安、畜牧、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的共同努力，我縣的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作取得了很大成績。肉食市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，肉品質(zhì)量大大提高，有力地推動了“放心肉”工程的實(shí)施和發(fā)展。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，由于種種原因，極少數(shù)定點(diǎn)屠宰廠（場）的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理比較混亂，個(gè)別地方私屠濫宰生豬等不法行為依然存在，屠宰過程質(zhì)量控制、市場準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)也存在一定漏洞；制售注水肉、病害肉以及以假充真等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了肉品質(zhì)量的安全，直接危害消費(fèi)者的利益；甚至有的個(gè)體屠宰戶還暴力抗拒，阻礙行政執(zhí)法工作。肉品質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。讓廣大城鄉(xiāng)居民長期吃上優(yōu)質(zhì)安全的“放心肉”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的具體行動。因此，各級各部門要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)生豬屠宰管理，確保肉品安全和打擊私屠濫宰重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，盡力統(tǒng)一思想，加大力度，完善措施，積極推進(jìn)“放心肉”工程的深入實(shí)施和開展，確保人民群眾肉類食品的消費(fèi)安全。

二、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為。近年來，我縣私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為的存在，一些違法人員暴力抗法、阻礙行政執(zhí)法行為的發(fā)生，嚴(yán)重影響了“放心肉”工程的順利實(shí)施。為確保人民群眾肉類食品的消費(fèi)安全，貿(mào)易、公安、工商行政管理等部門要通力合作，聯(lián)合執(zhí)法，對不法屠宰戶進(jìn)行堅(jiān)決打擊，決不手軟。公安部門要對行政執(zhí)法部門打擊私屠濫宰的活動給予大力支持和配合，及時(shí)查處拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法活動，嚴(yán)厲打擊拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子。對暴力抗拒屠宰執(zhí)法的大案、要案要加大偵破力度，快辦快結(jié)，堅(jiān)決遏制犯罪分子的囂張氣焰。貿(mào)易部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要進(jìn)一步充實(shí)稽查隊(duì)伍，配齊稽查設(shè)施，加大對私屠濫宰窩點(diǎn)的查處力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立的稽查隊(duì)伍要盡職盡責(zé)，共同配合貿(mào)易部門搞好行政執(zhí)法工作。

三、全面開展定點(diǎn)屠宰廠（場）清理整頓。對各定點(diǎn)屠宰場，要按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》等有關(guān)規(guī)定依法管理，以提高肉類屠宰加工水平為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)符合國際國內(nèi)要求的肉類加工標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系，促進(jìn)屠宰加工行業(yè)上檔次、上水平，淘汰手工小作坊式屠宰場，在全縣逐步取消手工剝皮。貿(mào)易部門要組織專家對定點(diǎn)屠宰廠（場）資質(zhì)條件進(jìn)行評估，對條件差、不具備基本生產(chǎn)條件；管理混亂、閑置機(jī)械化設(shè)備；違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，生產(chǎn)注水肉，屠宰病死豬等不符合要求的定點(diǎn)屠宰廠（場），要取消其定點(diǎn)資格，堅(jiān)持予以關(guān)閉，工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對定點(diǎn)屠宰廠（場）違法違規(guī)行為，貿(mào)易部門要實(shí)行“黑名單”制度，定期在電視、報(bào)紙上公開曝光，發(fā)揮警示和懲戒作用。

四、嚴(yán)格按照《動物防疫法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，作好屠宰檢疫及衛(wèi)生監(jiān)督工作。畜牧部門要加強(qiáng)屠宰檢疫管理工作。必須派人駐場對定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰的畜禽實(shí)施屠宰檢疫。待宰的畜禽入場前，動物檢疫員要認(rèn)真檢查產(chǎn)地檢疫合格證明，合格的方可入場屠宰。屠宰檢疫要按規(guī)程與屠宰同步實(shí)施，檢疫率要求達(dá)到100%。對檢疫不合格的，要監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠（場）進(jìn)行無害化處理，堅(jiān)決杜絕檢疫不合格畜禽產(chǎn)品上縣。動物檢疫員不得對非定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰的畜禽實(shí)施檢疫和出具檢疫證明。要堅(jiān)決杜絕“只收費(fèi)不檢疫”行為，動物檢疫員要對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。各定點(diǎn)屠宰廠（場）要為動物檢疫員駐場實(shí)施檢疫提供必要的條件，衛(wèi)生部門要做好屠宰廠（場）衛(wèi)生條件的審核，督促屠宰廠（場）配備經(jīng)培訓(xùn)合格的衛(wèi)生管理人員，做好屠宰廠（場）有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定的落實(shí)工作。

第4篇：食品安全管理建議范文

食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，是以企業(yè)對食品安全事故受害人依法應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)志，專門針對食品領(lǐng)域，為解決食品安全問題而推出的保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過該產(chǎn)品，不但可以發(fā)揮保險(xiǎn)在社會管理中“穩(wěn)定器”和“促進(jìn)器”作用，還能通過加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查、應(yīng)用現(xiàn)代科技等手段整體提升食品行業(yè)安全管理水平。

總體說來，該險(xiǎn)種可以通過以下方式參與食品安全行業(yè)管理―

一是通過第三方監(jiān)督機(jī)制提高安全管理水平。開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，除發(fā)揮事后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用外，更重要的是利用保險(xiǎn)機(jī)制，通過保險(xiǎn)合同約束及保險(xiǎn)公司日常監(jiān)督檢查，防范事故發(fā)生，提高食品企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平；

二是通過應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，來提高防災(zāi)防損技術(shù)的積極性，開發(fā)新型食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，提升安全管理技術(shù)水平，降低事故發(fā)生概率；

三是通過費(fèi)率和承保條件，形成獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高企業(yè)食品安全管理的積極性；

四是通過信息公開，提升食品企業(yè)的社會責(zé)任意識；

五是為食品安全事故的受害者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，緩解社會矛盾。食品安全事故造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，及時(shí)、有效地提供補(bǔ)償，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，減輕食品企業(yè)和政府壓力，避免因企業(yè)無力賠償而造成消費(fèi)者索賠權(quán)益喪失的情況。

目前，中國保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)在食品安全領(lǐng)域進(jìn)行了初步探索，但由于法律基礎(chǔ)缺失、企業(yè)主動投保意識不強(qiáng)、配套機(jī)制不完善等問題，導(dǎo)致了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展比較緩慢，投保率很低。

因此，我們需要借鑒和學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，不斷完善中國食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理。筆者提出以下建議――

首先，要研究建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。

建議以食品安全法修訂為契機(jī)，在食品安全法中明確“國家建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度”等內(nèi)容，通過完善法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理體系。具體辦法可由國家有關(guān)部門研究制訂。

其次，多方聯(lián)動，加快推動食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

建議國家有關(guān)部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，在有條件、有需求、有抓手的行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)先行試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大范圍。

第三，立足長遠(yuǎn)，對食品安全責(zé)任保險(xiǎn)給予政策支持。

第5篇：食品安全管理建議范文

【關(guān)鍵詞】高校食堂；食品安全；安全問題

俗話說“民以食為天”，食物在人的生活中是必不可少的。高校食堂由于其特殊性，比一般社會餐廳更加被人重視，它的食品安全問題就顯得更為重要。高校人員眾多，食堂每天供餐數(shù)量少則幾百，多則上萬份，而且由于用餐時(shí)間地點(diǎn)都比較集中，一旦出現(xiàn)問題，就會造成集中性和群體性的影響。同時(shí)隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，不管是家長、學(xué)生還是老師，對于食堂的要求也是越來越高，人們已經(jīng)從吃飽的要求轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾纬缘酶鼱I養(yǎng)、吃得更加安全，所以高校食堂食品安全是一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn)。近幾年，國內(nèi)外都爆發(fā)過校園學(xué)生群體性食物中毒事件，學(xué)校食堂食品安全相比于其他餐廳更具有特殊性以及重要性。

1高校食堂的特殊性

高校食堂具有公益性。大學(xué)生沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，為解決其飲食問題，就需要食堂在平價(jià)的基礎(chǔ)上，提供特價(jià)的餐飲，并且不能中斷。所以，高校食堂具有一定的公益性。高校食堂具有集中性，它面對的是一個(gè)比較龐大又相對集中的人群，用餐時(shí)間、地點(diǎn)較為集中。如果出現(xiàn)問題，一般都是群體性事件，不像社會飯店比較零散?，F(xiàn)在的學(xué)生自我保護(hù)意識比較強(qiáng)烈，一旦出現(xiàn)問題，可能會加速消息擴(kuò)散，引起廣泛關(guān)注。高校食堂的監(jiān)管具有復(fù)雜性。由于高校食堂可能不止一家，一般會存在多家餐飲企業(yè)，并且菜品原料多樣化，進(jìn)貨渠道較多，同時(shí)員工流動性大等情況，所以各方面監(jiān)管都較為復(fù)雜。

2高校食堂存在的安全問題

高校食堂食品安全是一個(gè)整體的體系，從以下幾個(gè)方面來找其中的安全問題。

2.1監(jiān)管不到位

部分高校對餐飲方面不是很重視。當(dāng)前對學(xué)校的整體水平評價(jià)一般都是在科研教育成績方面，對餐飲服務(wù)重視程度不夠，容易造成監(jiān)管的缺失。有一些學(xué)校的食堂管理制度不健全。學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理工作，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行。相關(guān)的管理制度都需要上墻，部分學(xué)校并未做到。而且高校對食堂的各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管有些也比較松散，對有關(guān)環(huán)節(jié)需要的證件管理也不到位。

2.2食堂環(huán)境衛(wèi)生雜亂無序

食堂的環(huán)境主要包括食堂廚房環(huán)境和就餐環(huán)境。食堂廚房環(huán)境學(xué)校一般都會有嚴(yán)格的要求，包括廚房用品設(shè)施設(shè)備的消毒、清潔、擺放，墻面、地面的清潔打掃等。有的學(xué)校由于后廚人員眾多，雜亂無章，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到要求。另一方面還存在設(shè)施設(shè)備老舊，沒有及時(shí)更新的問題。學(xué)校就餐環(huán)境主要是食堂大廳，要求桌面干凈，擺放整齊，地面也要求干凈。但是有些食堂由于工作人員的不作為，導(dǎo)致餐桌、餐盤、地面等長期清潔不到位，產(chǎn)生油漬等，這些都是存在的安全隱患。

2.3原料采購、加工制作方面不規(guī)范

高校食堂現(xiàn)在一般都是多元化的經(jīng)營方式，除了傳統(tǒng)的快餐，還供應(yīng)單點(diǎn)的小炒、糕點(diǎn)、特色小吃等，以滿足學(xué)生不同的需求。各家經(jīng)營者為了吸引學(xué)生，有的會添加各種食品添加劑，稍不注意就可能過量，增加了安全隱患。有的食堂因?yàn)閮r(jià)格問題，會采購成本低廉的原料食物，不能保證食材的質(zhì)量，這就需要做好采購管控。食堂食品加工過程中也容易出現(xiàn)問題，例如半成品保存不當(dāng)，生熟未分開等。同時(shí)由于食堂基本都是大鍋飯，食材較多，容易忽視其中不新鮮的食材，這些食材極有可能會影響學(xué)生的身體健康，增加了食品安全問題的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4食堂從業(yè)人員素質(zhì)高低不齊

通過對高校食堂從業(yè)人員的調(diào)查，可以看出食堂人員的流動性比較大，不夠穩(wěn)定，技術(shù)水平、人員素質(zhì)也參差不齊。由于高校食堂的工作量大，而且很難招到技術(shù)水平較高的員工，所以人員的招聘和分配也會比較困難。大部分食堂工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，做事只憑自身的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，真正了解食堂食品安全規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行的人較少。在食堂工作的人員都需要健康證，然而有些高校食堂都不查驗(yàn)，工作人員的健康證過期了都不去更換，這也對在校師生的餐飲安全造成了威脅。

2.5高校校園食品安全宣傳教育力度不夠

高校一般很少會對食品安全的進(jìn)行宣傳教育，對這方面會有所忽視。我們處在一個(gè)信息時(shí)代，外賣行業(yè)興起，有很多學(xué)生不愿意去食堂吃，都想著訂購?fù)赓u，有時(shí)候是想換換口味，有時(shí)候是因?yàn)闀r(shí)間問題。高校內(nèi)的食堂相對來說還是比較正規(guī)的，食材和用人相對來說都是安全的，但是外賣卻不一定衛(wèi)生，沒有安全保障。同時(shí)因?yàn)橥赓u點(diǎn)的多了，食堂的壓力就大了，小型的食堂就有可能采購比較便宜的食材，質(zhì)量就不一定能夠保證，這也是一個(gè)安全隱患。油炸的食物口味都比較好，但是多吃了對身體也不健康，食堂在健康食材這方面的宣傳力度也不夠。

3高校食堂食品安全問題的解決措施

高校食堂食品安全關(guān)系到全體師生的生命安全和學(xué)業(yè)發(fā)展，對于學(xué)校健康穩(wěn)定的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，所以加強(qiáng)食堂食品安全管理很有必要。

3.1建立健全的管理體系

根據(jù)國家以及各個(gè)省市的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高校自身的食堂用餐情況，可以制定各個(gè)高校內(nèi)部的食堂食品安全規(guī)章制度，構(gòu)建嚴(yán)格的高校食品安全管理體系。學(xué)校應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人，不僅要將安全管理的職責(zé)落實(shí)到相關(guān)部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人，還需要具體到各個(gè)工作人員的職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任到人、簡明有序。相關(guān)的管理制度都要上墻，明示各個(gè)食堂的規(guī)章制度。監(jiān)督管理不僅僅是各行政單位以及后勤處的監(jiān)管，同時(shí)也可以接受消費(fèi)者也就是學(xué)生的監(jiān)管，讓他們能夠?qū)φ罩贫冗M(jìn)行相關(guān)的監(jiān)管活動?？梢栽谑程脙?nèi)廚區(qū)域合適的地方裝攝像頭，讓學(xué)生可以看到內(nèi)廚的場景，對食物的制作過程有個(gè)更清晰的了解。高校食堂還需要建立安全應(yīng)急處理預(yù)案，防止突發(fā)事件的發(fā)生，可以及時(shí)響應(yīng)并阻止事態(tài)惡化，同時(shí)也有助于后續(xù)調(diào)查，解決問題。

3.2食堂環(huán)境衛(wèi)生以及設(shè)施設(shè)備改善

高校食堂的環(huán)境衛(wèi)生是控制食品安全事件發(fā)生的一個(gè)重要的因素。現(xiàn)在高校有多種管理模式，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇。6T管理模式，即天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn)。不斷摸索，提升管理水平。還有一種是HACCP管理法。危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HazardAnalysisCriticalControlPoint,HACCP）是危害識別、評價(jià)和控制方面的一種科學(xué)系統(tǒng)的方法，需要找到食品安全管理中的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，針對性的做好相關(guān)管理，不同高校食堂的HACCP體系可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，選擇適合自己的標(biāo)準(zhǔn)，建立該體系，使其具有使用性與可操作性。食堂的相關(guān)設(shè)施設(shè)備也是我們觀察的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，有些食堂設(shè)備陳舊，需要及時(shí)維修或者換新，可以改善食堂整體的安全環(huán)境。同時(shí)在餐廳增加一些特色的桌椅設(shè)計(jì)，也會增加學(xué)生用餐體驗(yàn)，減少學(xué)生出去吃飯的次數(shù)，減少外界食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.3原料采購、加工制作方面嚴(yán)格把控

采購人員要有責(zé)任心，對于所購物品要進(jìn)行索證索票并留底，做好食品采購記錄，以備查驗(yàn)，制定菜品價(jià)格的時(shí)候也可以有相關(guān)憑證。運(yùn)輸過程中也要保證原材料無污染。食堂加工菜品的時(shí)候也要注意，加工半成品、成品時(shí)，生熟要分開存放，無涼菜專用間就不得制作涼菜，腐敗變質(zhì)的食物也不得加工使用。食品添加劑的使用也要嚴(yán)密管理，做好相關(guān)記錄及材料公開，預(yù)防過度使用。規(guī)范食材的儲存以及使用要求。加強(qiáng)食品的留樣工作，落實(shí)留樣制度，這是食品安全事件追根溯源的重要依據(jù)，對食堂本身也是有一個(gè)保護(hù)作用。留樣樣品應(yīng)在冷藏條件下儲存48小時(shí)以上，注明留樣日期、食品名稱等信息。

3.4加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)

食堂從業(yè)人員與學(xué)校的食品衛(wèi)生安全息息相關(guān)，從業(yè)人員的健康狀況以及對衛(wèi)生的安全意識都很重要。食堂的員工流動性比較大，會造成他們歸屬感不強(qiáng)，做事可能也比較馬虎。所以第一要考慮如何使員工產(chǎn)生歸屬感，這樣他們才會認(rèn)真對待這份工作。在員工上崗之前，要對他們進(jìn)行相關(guān)的食品安全衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，讓他們在工作崗位上進(jìn)行更規(guī)范的操作，樹立食品安全意識。定期對員工進(jìn)行考核，考慮到員工的文化層次參差不齊，可以進(jìn)行逐級管理。規(guī)范食堂員工的行為，使他們能夠有食品安全的意識，避免不必要的錯(cuò)誤發(fā)生。

3.5重視并加強(qiáng)高校校園食品安全宣傳教育

各個(gè)高校都應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生對于食品安全的教育，可以通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、專題報(bào)道、知識競賽、專場講座等多種方式來提升學(xué)生對于食品安全的認(rèn)識。告誡學(xué)生不要食用變質(zhì)、超過保質(zhì)期、不干凈的食物。注意培養(yǎng)學(xué)生購買食品先查看保質(zhì)期并檢查包裝完整性的習(xí)慣，少點(diǎn)外賣，不要購買學(xué)校附近無證經(jīng)營的三無食品；讓學(xué)生了解垃圾食品的危害，珍惜自己的身體。

4疫情期間食堂食品安全的相關(guān)建議

今年年初，一場突如其來的疫情席卷全世界，引起了世界各國的重視。疫情期間，食堂這種容易引起人群高度聚集的場所該如何做好安全防護(hù)，也是一個(gè)需要考慮的關(guān)鍵問題。4.1食堂食品原材料安全首先要追根溯源，保證食品源頭沒有任何問題。如果有海外冷鏈產(chǎn)品，要檢查相關(guān)的通關(guān)證書，確認(rèn)沒有問題，才允許使用，或者可以直接不使用海外冷鏈產(chǎn)品。

4.2就餐環(huán)境的安全

要求食堂做好消毒工作，包括內(nèi)廚部分以及外面的食堂餐桌等。每天除了必要的清洗工作和消毒之外，需要額外用84消毒液清洗桌面以及地面，保證消毒到位，并在出入口提供相關(guān)的免洗手消毒液、擦手紙等消毒物品。在食堂外面建立一定數(shù)量的洗手池，保證學(xué)生的手衛(wèi)生。

4.3分批分散就餐

食堂用餐人員比較集中，要考慮如何能夠使人群較為分散。一是實(shí)行分批次用餐，可以按照年級或者班級來規(guī)定學(xué)校師生用餐時(shí)間，使單次用餐人數(shù)控制在一定范圍內(nèi)。二是可以將食堂的餐桌間隔間距調(diào)大，同時(shí)使用屏風(fēng)格擋同桌吃飯的人，或者使同桌的人交叉座位，這樣可以減少交叉感染的可能性。4.4就餐地點(diǎn)的建議餐廳還是相對集中的用餐地點(diǎn)，建議學(xué)生從食堂打飯回宿舍吃，減少在食堂逗留的時(shí)間，減少人群聚集。建議學(xué)生自帶餐盒，各自做好餐具的清洗消毒。病從口入，即使不是疫情，也要注意食品安全問題，保證學(xué)生有一個(gè)健康的體魄，可以更好地生活和學(xué)習(xí)。

第6篇：食品安全管理建議范文

全縣19所中學(xué)，均有學(xué)校食堂，其中為中小學(xué)全在一起。110如何小學(xué)，大部分無學(xué)校食堂，除合并的6所小學(xué)外，另有15家學(xué)校食堂。75家幼兒園，有34家食堂。本次調(diào)查68家學(xué)校食堂。其中5家無《餐飲服務(wù)許可證》，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園均有無證食堂存在。68家學(xué)校食堂供應(yīng)8099名師生餐飲。

二、學(xué)校食堂監(jiān)管

學(xué)校食堂，作為我縣餐飲單位重點(diǎn)監(jiān)管對象。平時(shí)監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合。單部門檢查和多部門檢查等形式。日常監(jiān)管主要在于許可審查，專項(xiàng)監(jiān)管根據(jù)季節(jié)和突出問題進(jìn)行?，F(xiàn)已開展的有，以是否取得餐飲許可為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查、春季護(hù)校行動專項(xiàng)檢查、高考、中考專項(xiàng)檢查。

三、取得成效

通過嚴(yán)格審查和監(jiān)管，我縣學(xué)校餐飲完善和鞏固了以下成果：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，健全了組織管理機(jī)構(gòu)，完善了管理制度。90%以上學(xué)校建立了以校長(園長)為食堂食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任制，配備了專(兼)職食品安全管理員。

2、設(shè)施設(shè)備完善，大部分學(xué)校加大了食堂的基礎(chǔ)建設(shè)，增添了衛(wèi)生設(shè)施，改善了環(huán)境。

3、制度貫徹落實(shí)得到完善。從業(yè)人員體檢，上崗制度，食品采購驗(yàn)收和索證索票，日常安全操作規(guī)范等，都進(jìn)一步得到落實(shí)。

4、食品安全管理員素質(zhì)提高。近兩如何，組織了全縣學(xué)校食堂食品安全管理員培訓(xùn)，在食品安全基本知識，餐飲食品安全操作規(guī)范，預(yù)防食物中毒和處理突發(fā)事件方面均培訓(xùn)合格，大大提高了食品安全管理員管理水平，減少了安全隱患。

四、存在問題：

1、認(rèn)識落實(shí)不到們。少數(shù)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對餐飲食品安全工作重視不夠，食堂安全管理職責(zé)不明，沒有落實(shí)校長(園長)為食品安全第一責(zé)任人。日常管理不規(guī)范，時(shí)緊時(shí)松，沒有真正落實(shí)采購驗(yàn)收索證索票、生熟分開、消毒保潔等規(guī)章制度。

2、食堂基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。部分學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂房屋破舊，環(huán)境臟亂，食品加工場所狹小，無紗門紗窗等基本防護(hù)設(shè)施，無餐具消毒和保潔設(shè)備。基礎(chǔ)建設(shè)差基礎(chǔ)設(shè)施不足是不能依法取得《餐飲服務(wù)許可證》的主要原因。

第7篇：食品安全管理建議范文

按照我市XX年“3•15”“國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)紀(jì)念日”宣傳咨詢活動安排，我辦作為此次“3•15”活動的主要部門之一參加了以：“食品安全與責(zé)任”為主題的宣傳活動。在本次宣傳活動中，領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真布置、精心組織，以切實(shí)踐行“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真開展了宣傳食品安全管理法律、法規(guī)、為群眾講解食安知識和食品安全管理的各項(xiàng)工作職能、職責(zé)的宣傳，宣傳內(nèi)容貼近生活、貼近群眾為提高全社會“健康、維權(quán)”意識取得了良好的宣傳效果?，F(xiàn)將宣傳活動總結(jié)如下：

一、宣傳活動的內(nèi)容

結(jié)合今年3•15” “健康.維權(quán)”宣傳活動主題，我辦主要安排了以下幾個(gè)方面的宣傳活動：

1、散發(fā)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、用藥常識宣傳單，加大藥品管理法律、法規(guī)的宣傳力度，加深群眾對食品安全管理法律、法規(guī)的理解，提高群眾自身的防范意識。

2、在“3.15”活動會場門前懸掛“加強(qiáng)食品、藥品安全，維護(hù)群眾切身利益”的宣傳標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳的影響。

3、將我辦近年來查處的假劣、過期失效、假冒食品在宣傳場所設(shè)置假劣食品品牌展示臺，為過往群眾講解假冒偽劣藥品的識別方法，提高群眾鑒別假劣食品品牌的能力。

4、為了正確引導(dǎo)公眾的食品安全意識，在全社會營造“食品安全的”的良好氛圍。

5、在現(xiàn)場設(shè)置食品安全投訴臺，接受群眾的現(xiàn)場投訴，并做到現(xiàn)場能給予查處的及時(shí)進(jìn)行查處，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

6、現(xiàn)場解答開辦食品企業(yè)的工商注冊，為群眾講清開辦的條件和具體要求。

7、對查處的偽劣食品及假冒品牌進(jìn)行了統(tǒng)一銷毀，為群眾營造了誠信、放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

第8篇：食品安全管理建議范文

2010年我國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次，旅游收入達(dá)1.26萬億元，入境旅游人數(shù)達(dá)1.34億人次，入境旅游收入458億美元。世界旅游組織（WTO）預(yù)測，中國到2015年將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。食是旅游六要素（食、住、行、游、購、娛）之一，旅游食品安全關(guān)系到旅游者的身體健康和生命安全，關(guān)系到一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)景區(qū)的旅游形象，是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。旅游目的地的旅游食品，展示的是當(dāng)?shù)鬲?dú)特的飲食文化，它像一張“無形名片”，代表著旅游目的地的整體形象。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的國內(nèi)消費(fèi)者開始將旅游作為度假休閑的最佳選擇，而旅游食品則成為人們旅游品嘗和饋贈的首選。因此，旅游食品安全也成為學(xué)界和業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文在文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，剖析了旅游食品面臨的問題，就旅游食品安全提出應(yīng)建立相關(guān)保障體系，并就旅游食品安全的管理提出了相關(guān)建議。

二、我國旅游食品安全存在問題及分析

1．旅游食品安全狀態(tài)令人擔(dān)憂旅游者去北京旅游一般會品嘗北京烤鴨，也許會去成都對火鍋大膽體驗(yàn)，而結(jié)束旅游的時(shí)候一定會帶點(diǎn)旅游食品給親朋好友分享。盡管我國旅游配套設(shè)施在不斷完善，一批規(guī)章制度紛紛出臺，但是旅游食品的質(zhì)量卻總是不盡人意，近年來旅游食品事故頻發(fā)（見下表）。

2．對我國旅游食品安全存在問題的分析食品安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康與生命，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。旅游食品安全屬于食品安全范疇。目前其安全狀況距離旅游者的期望還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）初級產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖源頭污染較為嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品在種植和養(yǎng)殖過程中，大量使用農(nóng)藥、化肥、動植物激素等導(dǎo)致了蔬菜水果和化學(xué)殘留物過多，影響了食品的安全性。同時(shí)在種植和養(yǎng)殖過程中還可能受到來自受污染的大氣、土壤、水而導(dǎo)致的間接污染。此外農(nóng)戶使用不合格的藥、有害飼料添加劑或是操作上的不規(guī)范也會導(dǎo)致附加的不安全因素。

（2）國內(nèi)部分食品質(zhì)量品質(zhì)不穩(wěn)定，抽驗(yàn)率不高。特別是旅游景點(diǎn)的手工作坊和星級不高的旅游飯店供應(yīng)的食品質(zhì)量不容樂觀。

（3）食品安全管理制度不完善，導(dǎo)致流通、經(jīng)營秩序不規(guī)范。盡管我國已經(jīng)建立了《國家食品安全法》，但食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍處于起步階段，對于具體的食品安全管理制度很少有明確的規(guī)定。如臭豆腐的生產(chǎn)和銷售還不能夠很好地監(jiān)管，導(dǎo)致無證臭豆腐依然在很多地方銷售。

（4）名優(yōu)旅游食品被假冒的現(xiàn)象屢禁不止。旅游業(yè)中蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，一些不法分子為牟取暴利，生產(chǎn)不合格食品，嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的利益，更損害了旅游城市的良好形象。如前表中北京工商部門在大柵欄、北京站附近查抄假冒偽劣的全聚德烤鴨就充分地說明了這一問題。

（5）旅游食品入門門檻低、監(jiān)管難。我國現(xiàn)有注冊食品生產(chǎn)企業(yè)400萬家，旅游食品供應(yīng)企業(yè)達(dá)200萬家，小作坊、小攤販、小餐飲不計(jì)其數(shù)。而旅游者的行為相對隨意性又很大，部分旅游目的地的旅游線路長，沿途的旅游食品供應(yīng)無法真正地被監(jiān)管。旅游食品亟待建立自己的安全體系，一方面可以保證旅游消費(fèi)者的切身利益，另一方面可以保證旅游目的地在旅游者心中的形象，還可以保證正規(guī)的旅游食品產(chǎn)生經(jīng)營者的可得利益。

三、旅游食品安全體系的構(gòu)建

旅游食品（產(chǎn)品）加工產(chǎn)業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜（見下圖）所示。

1．建立源頭追溯體系旅游食品的源頭污染主要是指微生物污染和有毒有害物質(zhì)殘留。原材料質(zhì)量把關(guān)在大城市做得相對較好，在一些中小城市、偏遠(yuǎn)景點(diǎn)則不盡人意，如曾經(jīng)在武漢發(fā)生的毒豇豆事件。主要原因是國家對“無公害農(nóng)產(chǎn)品安全要求與“食品衛(wèi)生系列”國家標(biāo)準(zhǔn)（涉及農(nóng)產(chǎn)品或食品中農(nóng)藥、重金屬等有毒有害物質(zhì)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）的評定標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致目前國內(nèi)初級農(nóng)產(chǎn)品的安全令人擔(dān)憂。國家對旅游食品源頭的控制管理，應(yīng)從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的源頭抓起，降低農(nóng)藥殘留，杜絕植物生物生化條件激素，建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。事實(shí)證明追根查源是確認(rèn)農(nóng)產(chǎn)品來源優(yōu)良的重要補(bǔ)充。對于旅游目的地的食品供應(yīng)、銷售點(diǎn)必須建立驗(yàn)收、購銷臺賬和質(zhì)量安全承諾制度，規(guī)范旅游餐飲業(yè)食品索證管理，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。對于專門接待旅游團(tuán)體的用餐企業(yè)，必須對食品進(jìn)行留樣，以備一旦發(fā)生可疑食源性疾病或食物中毒時(shí)能提供檢驗(yàn)。即供應(yīng)的各類品種均要留樣100克，置于消毒的密閉容器中放在冰箱內(nèi)保留48小時(shí)。

2．建立HACCP控制體系HACCP在中國是個(gè)新生事物，2008年北京奧運(yùn)會中其奧運(yùn)食品應(yīng)用HACCP控制沒有發(fā)生一起食物安全事件，讓親臨現(xiàn)場的筆者真正感到體系的嚴(yán)密性和安全性。HACCP（HazardAnalysisCriticalControlPoint）是指為了防止食物中毒或其它食源性疾病的發(fā)生，應(yīng)從食品原料種植（養(yǎng)殖）到食品食用的全過程中，對造成食品污染發(fā)生或發(fā)展的各種危害因素進(jìn)行系統(tǒng)和全面的分析；在此分析的基礎(chǔ)上，確定能有效地預(yù)防、減輕或消除各種危害的“關(guān)鍵控制點(diǎn)”，進(jìn)而在“關(guān)鍵控制點(diǎn)”對造成食品污染的危害因素進(jìn)行控制，并同時(shí)監(jiān)測控制效果，隨時(shí)對控制方法進(jìn)行校正和補(bǔ)充。HACCP的概念和方法是世界公認(rèn)的評價(jià)食品衛(wèi)生安全性的一種既經(jīng)濟(jì)又可靠的方式，是迄今為止人們保障食品衛(wèi)生安全的最有效、最可靠的管理方法。我國已是世界貿(mào)易組織（WTO）成員了，對于旅游食品的監(jiān)督管理應(yīng)該和國際接軌。

3．建立旅游食品信息的對稱體系旅游食品安全問題中存在著信息不對稱的問題。旅游食品的信息包括以下幾個(gè)方面：

（1）宏觀的旅游地食品安全信息。國內(nèi)食品安全信息報(bào)告項(xiàng)目具體內(nèi)容為：對轄區(qū)內(nèi)居民發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告給衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。做到了及時(shí)，告之旅游消費(fèi)者。

（2）旅游食品生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，及安全認(rèn)證識別。國內(nèi)行政監(jiān)管力量不足，行業(yè)協(xié)會發(fā)育不完善，行業(yè)自律程度低，部分企業(yè)誠信缺失，容易出現(xiàn)食品安全監(jiān)管的漏洞和死角。目前國內(nèi)這一方面做的不夠理想，三無產(chǎn)品（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期）充斥各個(gè)景點(diǎn)，對消費(fèi)者的安全是不能夠保證的。食品安全標(biāo)志甚至可以花錢購買或者企業(yè)干脆“造假”。

（3）旅游企業(yè)的安全衛(wèi)生定級信息。2004年起北京市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《北京市餐飲業(yè)衛(wèi)生量化分級管理評分標(biāo)準(zhǔn)》，并逐步推行量化分級管理制度，對50平方米以上的餐飲單位進(jìn)行衛(wèi)生等級評定，共分為A、B、C、D四個(gè)等級，其中A級餐館是衛(wèi)生情況最好的餐館，消費(fèi)者通過餐廳的等級牌就可以了解餐廳的食品衛(wèi)生狀況。所有餐館必須在明顯位置張貼全市統(tǒng)一設(shè)計(jì)的食品衛(wèi)生等級標(biāo)志。

四、我國旅游食品安全管理的建議及措施

旅游食品的安全管理在我國社會文明進(jìn)步的過程中一定會越來越規(guī)范。筆者對此建議如下：

1．加大對旅游食品從業(yè)人員職業(yè)道德的教育科技水平的發(fā)展使得食品添加劑的種類不斷增加。目前國際上使用的食品添加劑種類已達(dá)14000余種，其中直接使用的約5000種，主要用于飲料、烘烤食品、鹵制品、調(diào)味品、方便面、冷食制品、巧克力制品及炒貨類食品。不科學(xué)地使用食品添加劑會對食品安全造成隱患。國內(nèi)最近一年出現(xiàn)的合肥染色蛋糕事件、上海染色饅頭事件、中山墨汁粉條事件、廣州染色紫菜事件、北京熒光增白劑事件、臺灣塑化劑事件、青島福爾馬林事件、雙匯瘦肉精事件等充分地說明理此類問題的嚴(yán)重性。如前表中海螺溝百人食物中毒的原因就是廚師將工業(yè)鹽用于烹調(diào)菜品，導(dǎo)致游客亞硝酸鹽中毒。事件隱藏的原因是導(dǎo)游“吃回扣”導(dǎo)致本應(yīng)保證的食品質(zhì)量下降；現(xiàn)實(shí)的情況是我國旅游業(yè)存在著比較嚴(yán)重的旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德問題，且長期不能很好地解決，嚴(yán)重地影響了我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。

2．進(jìn)一步建立完善監(jiān)督、管理體系我國正處于社會主義發(fā)展初級階段，國內(nèi)旅游食品行政管理難度較大，旅游景點(diǎn)分布廣、管理人員少、人員流動大。但是必須對旅游食品安全的秩序嚴(yán)格管理。針對食品添加劑問題，建議重點(diǎn)對自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的旅游食品企業(yè)加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)行為。對應(yīng)當(dāng)備案公示而沒有備案公示的使用食品添加劑的旅游食品企業(yè)一律納入重點(diǎn)監(jiān)管。對旅游食品企業(yè)違法添加非食用物質(zhì)的，將一律吊銷許可證、沒收非法所得及用于違法經(jīng)營的相關(guān)物品，且移送公安機(jī)關(guān)，讓其接受法律的制裁。針對三?。ㄐ∽鞣?、小攤販、小餐飲）要根據(jù)旅游業(yè)的規(guī)律進(jìn)行有的放矢的管理。從旅游的淡、旺季著手。旅游食品安全事故往往發(fā)生在旺季如春節(jié)、國慶等節(jié)日。另外從自然季節(jié)來看，應(yīng)當(dāng)加大夏季旅游食品安全的監(jiān)督管理。我國的旅游食品必須符合WTO已經(jīng)制定的《衛(wèi)生與食物衛(wèi)生措施協(xié)定》的規(guī)定，應(yīng)立法強(qiáng)制要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施HACCP管理體系，向國際規(guī)范并軌。

3．加強(qiáng)旅游食品安全保險(xiǎn)，確保旅游者利益旅游食品安全保險(xiǎn)在國內(nèi)旅游保險(xiǎn)市場存在叫好不叫座”、營銷力度不夠、險(xiǎn)種設(shè)計(jì)缺乏針對性、賠付限制較多、旅行社責(zé)任險(xiǎn)沒有有效發(fā)揮作用等現(xiàn)象。游客的保險(xiǎn)意識淡薄和保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理體制落后是形成這些原因的關(guān)鍵因素。如旅游者對旅游保險(xiǎn)缺乏信任；保險(xiǎn)公司旅游險(xiǎn)種少、對象細(xì)分不夠和范圍過于狹窄、保險(xiǎn)責(zé)任確定不合理、費(fèi)率制定缺乏科學(xué)性。這里重慶市渝中區(qū)2008年起實(shí)行的旅游統(tǒng)保制度值得推廣，該制度的一大亮點(diǎn)是首次將以前有歧義的食物中毒納入了理賠范圍。游客在旅行社參團(tuán)出游時(shí)一旦出現(xiàn)食品安全傷害事故，不需經(jīng)過司法程序認(rèn)定，只要旅游主管部門或旅游執(zhí)法部門認(rèn)定責(zé)任，即可啟動理賠程序，保證游客能得到及時(shí)醫(yī)治，這在全國旅游行業(yè)中尚屬首創(chuàng)。相信隨著社會的進(jìn)步，旅游者的權(quán)利一定會受到更好的維護(hù)。

第9篇：食品安全管理建議范文

HACCP是Hazard Analysis and Critical Control Point的縮寫，稱為“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”。它是一個(gè)保證食品安全的預(yù)防性管理體系，也是目前國際上公認(rèn)為最有效地食品安全質(zhì)量保證體系。其強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)過程中通過預(yù)防將可能發(fā)生的食品安全危害降到最低限度，而不是靠事后檢驗(yàn)來保證產(chǎn)品的安全性。HACCP具有預(yù)防性、安全性、動態(tài)性、非零風(fēng)險(xiǎn)及全過程控制幾個(gè)特點(diǎn)。

HACCP的應(yīng)用優(yōu)勢

（1） HACCP體系建立在過程控制的基礎(chǔ)上，對終產(chǎn)品的檢測僅作為驗(yàn)證體系的有效性；

（2） HACCP體系可以進(jìn)行預(yù)防性控制，防止不合格品的出現(xiàn)；

（3） HACCP體系可以進(jìn)行自行控制，使加工者具有自檢、自控、自糾能力；

（4） HACCP體系可以追溯加工及控制記錄，使政府檢查或產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)有據(jù)可查。

相比傳統(tǒng)食品安全控制方法，HACCP具有的獨(dú)到之處

HACCP不是零風(fēng)險(xiǎn)體系，是用來將食品安全危害降低到可接受水平，并持續(xù)改進(jìn)的體系。傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在集中觀察、最終產(chǎn)品的測試等方面，通過“望、聞、切”的方法去尋找潛在的危害，而不是采取預(yù)防的方式，因此存在一定的局限性。舉例來說，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成食品加工工作，靠直覺去預(yù)測潛在的食品安全問題，在最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)方面代價(jià)高昂，并且為獲得有意義的、有代表性的信息，在搜集和分析足夠的樣品方面存在較大難度。

在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下，食品安全被融入到設(shè)計(jì)的過程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測。因而，HACCP體系能提供一種具有預(yù)防作用的體系，并且更能經(jīng)濟(jì)地保障食品的安全。部分國家的HACCP實(shí)踐表明實(shí)施HACCP體系能更有效地預(yù)防食品污染。例如，美國食品藥品管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在水產(chǎn)加工企業(yè)中，實(shí)施HACCP體系的企業(yè)比沒實(shí)施的企業(yè)食品污染的概率降低了20%～60%。

HACCP應(yīng)用現(xiàn)狀

HACCP自20世紀(jì)50年代末創(chuàng)立至今，已在世界各國得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。FAO和WHO在80年代后期大力推薦。目前HACCP推廣應(yīng)用較好的國家有：加拿大、泰國、越南、印度、澳大利亞、新西蘭、冰島、丹麥、巴西等國，這些國家大部分是強(qiáng)制性推行采用HACCP。HACCP體系逐漸被美國官方機(jī)構(gòu)認(rèn)可，美國FDA和美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)署先后要求在低酸罐頭、水產(chǎn)品、肉禽類產(chǎn)品、果蔬汁的生產(chǎn)加工中建立HACCP體系。同時(shí)，世界各國和國際組織也對HACCP體系進(jìn)行了研究和應(yīng)用。1996年，加拿大食品檢驗(yàn)署提出了食品安全促進(jìn)計(jì)劃（FSEP），制定了HACCP教程和通用模式。澳大利亞檢驗(yàn)檢疫局也把HACCP應(yīng)用到肉類加工上，了肉類安全質(zhì)量保證體系（MSQA）制定指南。歐盟在93/43/EEC和94/356/EC指令中明確要求食品加工企業(yè)建立以HACCP為原理的“自我檢查系統(tǒng)”。日本厚生省在“食品小六法”中頒布了食品加工廠實(shí)施HACCP體系的認(rèn)可管理制度。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織所屬的食品法典委員會（CAC）在《食品衛(wèi)生總則》的附件中也制定了“HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則”，HACCP體系在世界范圍內(nèi)得到了普遍認(rèn)同和推廣。

在我國，從HACCP引入到應(yīng)用至今，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于控制食品原料安全性、食品生產(chǎn)、食品與原料流通過程、餐飲等方面。2009年頒布的《食品安全法》法明確規(guī)定“國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平”。這一規(guī)定表明HACCP在食品安全控制及管理過程中將被作為一項(xiàng)長期的手段得以更深層次的應(yīng)用。

我國食品企業(yè)HACCP體系主要特點(diǎn)

1. 不同類別產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系各具特點(diǎn)

中國2008年了GB/T 27301～27307肉及肉制品、水產(chǎn)品、罐頭、速凍方便食品、速凍果蔬、果汁及蔬菜汁、餐飲食品安全管理體系要求。2009年了《乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系要求》，這些標(biāo)準(zhǔn)都是在CAC公布的通用HACCP體系基礎(chǔ)上，考慮中國國情和具體生產(chǎn)企業(yè)HACCP體系特點(diǎn)，建立的專業(yè)HACCP體系要求。食品生產(chǎn)企業(yè)按照不同的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立體系對食品安全危害的控制更有針對性。

肉及肉制品生產(chǎn)企業(yè)要求中，對肉制品原料；宰前檢驗(yàn)；宰后檢驗(yàn)；糞便等可見污染物的控制；生產(chǎn)加工、儲運(yùn)過程中的溫度；物理及化學(xué)危害的控制等提出了要求。

水產(chǎn)品加工企業(yè)要求中，規(guī)定了捕撈、養(yǎng)殖、進(jìn)口、雙殼貝類等不同來源的水產(chǎn)原料衛(wèi)生、儲運(yùn)要求；對加工過程溫度時(shí)間的控制、不同加工工藝水產(chǎn)品加工條件特殊要求、終產(chǎn)品儲運(yùn)等與水產(chǎn)品安全管理特殊要求給予了規(guī)定，成為建立HACCP體系不可缺少的部分。

餐飲業(yè)要求中，識別了不同餐飲食品加工方法，包括粗加工、熱菜加工、涼菜加工、面點(diǎn)加工、冷加工糕點(diǎn)、鮮榨果汁、生食海產(chǎn)加工等應(yīng)實(shí)施的環(huán)境衛(wèi)生及關(guān)鍵點(diǎn)控制內(nèi)容。

乳制品危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系標(biāo)準(zhǔn)是在2008年三聚氰胺事件后制定并的，這一標(biāo)準(zhǔn)在HACCP原理的基礎(chǔ)上增加了針對乳品原料標(biāo)識和追溯計(jì)劃、產(chǎn)品召回計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案和產(chǎn)品防護(hù)計(jì)劃的要求，以全面保障乳品安全。

在中國食品企業(yè)發(fā)展尚不平衡的今天，在HACCP發(fā)展僅10年歷史的中國，在HACCP基本原理及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，建立一系列針對不同食品的食品企業(yè)食品安全管理體系專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為建立實(shí)施HACCP體系的企業(yè)提供了專業(yè)方向。當(dāng)前，企業(yè)建立的HACCP體系已逐步呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)，與企業(yè)的實(shí)際緊密相聯(lián)。

2. 前提計(jì)劃與HACCP計(jì)劃共同實(shí)現(xiàn)對食品安全危害的預(yù)防控制

HACCP計(jì)劃僅是通過關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)施對食品安全危害的控制，不能對所有面臨的危害施加控制。前提計(jì)劃，即在整個(gè)食品生產(chǎn)過程中為保持衛(wèi)生環(huán)境提供必需的基本條件和活動，可對未由HACCP計(jì)劃控制的危害實(shí)施預(yù)防。前提計(jì)劃與HACCP計(jì)劃共同發(fā)揮作用，才能對危害分析識別出來的所有食品安全危害施加全面、有效的預(yù)防控制。在中國提出的HACCP食品安全管理體系中，前提計(jì)劃包含基礎(chǔ)性前提計(jì)劃和產(chǎn)品類別性前提計(jì)劃，基礎(chǔ)性前提計(jì)劃針對食品生產(chǎn)環(huán)境中的一般潛在危害，產(chǎn)品類別性前提計(jì)劃針對食品生產(chǎn)線中與生產(chǎn)工藝相關(guān)的特定潛在危害，HACCP計(jì)劃針對生產(chǎn)線上的顯著危害，前提計(jì)劃與HACCP計(jì)劃有機(jī)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)完整的食品安全危害預(yù)防控制體系，兩者共同實(shí)現(xiàn)對食品安全危害的預(yù)防控制已得到當(dāng)前中國食品企業(yè)的共識，并在企業(yè)建立的HACCP食品安全管理體系中得到充分體現(xiàn)。

3. 危害識別與控制逐步深化

危害識別預(yù)評估是HACCP應(yīng)用的關(guān)鍵步驟，是HACCP體系的核心之一。在中國HACCP體系建立初期，識別各生產(chǎn)過程食品安全危害時(shí)往往只停留在對食品安全危害類別的識別上。10年HACCP體系的發(fā)展，越來越多的企業(yè)已開始重視科學(xué)研究和各類資料、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)的使用，對各類生物、物理、化學(xué)性危害的識別已逐步深入和具體。危害評估的方法也更具科學(xué)性，制定和建立的控制措施相應(yīng)也對控制特定危害具有更好地針對性。

4. 重視原輔食品安全危害分析及控制

保證食品的安全須從源頭開始。食品加工原料，尤其是種養(yǎng)殖過程的化學(xué)危害難以由后續(xù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)消除，成為重要的風(fēng)險(xiǎn)來源之一。中國食品生產(chǎn)企業(yè)重視對食品生產(chǎn)源頭原輔料的食品安全危害分析，多數(shù)企業(yè)將種養(yǎng)殖過程的管理納入HACCP體系的建立，用HACCP計(jì)劃實(shí)施相應(yīng)食品安全的控制，降低了原料風(fēng)險(xiǎn)的引入。

5. 標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序及關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的可操作性逐步增強(qiáng)

在HACCP體系引進(jìn)之初，企業(yè)在建立標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序（SSOP）文件時(shí)經(jīng)常照搬標(biāo)準(zhǔn)要求，關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)視系統(tǒng)也難以明確規(guī)定如何實(shí)施監(jiān)控活動、如何實(shí)施關(guān)鍵控制點(diǎn)驗(yàn)證，體系文件規(guī)定的內(nèi)容框架性強(qiáng)，實(shí)施的可操作性差。企業(yè)通過一段時(shí)間的體系運(yùn)行后，特別是中國提出的HACCP食品安全管理體系建立了“衛(wèi)生條件”和“潛在危害”概念后，逐步認(rèn)識到將通用的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序轉(zhuǎn)化為本企業(yè)具體的衛(wèi)生指標(biāo)要求，對建立可操作性強(qiáng)的SSOP計(jì)劃具有重要意義，并在明確潛在危害的機(jī)理情況下，可以更加有效預(yù)防潛在危害，更加可靠地在關(guān)鍵控制點(diǎn)上控制顯著危害，一個(gè)明確、具有可操作性的體系才有可能實(shí)現(xiàn)真正有效的管理。近年來，更多的企業(yè)開始重視可操作性體系文件的建立。HACCP體系文件一方面更滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，另一方面也逐步接近企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行。

我國HACCP研究及應(yīng)用的不足

（1） 企業(yè)對HACCP投入研究的精力和財(cái)力不足；

（2） 對產(chǎn)品安全危害的基礎(chǔ)研究投入?yún)T乏；

（3） 我國對HACCP的研究較國外的科研相對落后；

（4） HACCP研究成果轉(zhuǎn)化慢，效果不明顯；

（5） HACCP推進(jìn)的保障措施效果與預(yù)期有所差距。

小微食品企業(yè)實(shí)施HACCP體系的困難與建議

1. 存在的困難

（1）企業(yè)自身存在的問題和困難

主要管理者HACCP知識匱乏，質(zhì)量安全意識淡薄，對建立HACCP體系的重要性和必要性認(rèn)識不足；管理能力不強(qiáng)，對實(shí)施HACCP體系重要性認(rèn)識不足，例如有些企業(yè)雖然編寫了HACCP計(jì)劃，但未嚴(yán)格按照要求有效運(yùn)行，有些企業(yè)沒有建立質(zhì)量否決制度，實(shí)驗(yàn)室對檢驗(yàn)結(jié)果不做判定，致使不合格品出廠；高素質(zhì)人才短缺，缺乏技術(shù)儲備和發(fā)展后勁；在一定程度上對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識不足，原料質(zhì)量控制不嚴(yán)格；產(chǎn)品不能適時(shí)升級，達(dá)不到進(jìn)口國要求；誠信道德體系建設(shè)滯后，個(gè)別企業(yè)唯利是圖。

（2）外部因素給出口初加工食品企業(yè)帶來的問題和困難

企業(yè)成本提高，利潤壓縮，企業(yè)用于質(zhì)量安全控制投入降低，HACCP計(jì)劃難以有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)；國外市場需求下降，資金周轉(zhuǎn)困難；招工難，員工隊(duì)伍難以穩(wěn)定；HACCP體系不能與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致企業(yè)無法有效實(shí)施；小微食品企業(yè)產(chǎn)品種類繁多，我國現(xiàn)有規(guī)范不能滿足所有需求，且有關(guān)法律法規(guī)制定標(biāo)準(zhǔn)過高，很多小微食品企業(yè)無法達(dá)到要求。

2. 建議

（1）政府和監(jiān)管部門應(yīng)采取的措施

將食品企業(yè)實(shí)施HACCP體系納入地方食品安全法規(guī)要求；建立一套符合國際要求并行之有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，既能提高準(zhǔn)入門檻及食品安全質(zhì)量管理水平，又適用于我國食品企業(yè)發(fā)展水平參差不齊的現(xiàn)狀，引入分級分類理念；大力發(fā)展認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)業(yè)，通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)HACCP認(rèn)證，幫助企業(yè)提升安全質(zhì)量管理水平；鞏固提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，保證原料質(zhì)量安全；開展風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。