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【正文】
2020年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在市政務(wù)公開辦的精心指導(dǎo)下,黃山區(qū)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(〔2020〕17號)及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工的通知》(皖政辦秘〔2020〕66號)要求,持續(xù)健全公開制度機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)公開平臺建設(shè)管理,不斷夯實(shí)公開保障基礎(chǔ),全區(qū)政務(wù)公開工作取得顯著進(jìn)展和成效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、政務(wù)公開工作開展情況
一是圍繞做好“六穩(wěn)、六?!惫ぷ骷訌?qiáng)信息。設(shè)立專題專欄,集中展示“六穩(wěn)”“六保”工作。以文字、圖片等形式解讀政策文件及各部門落實(shí)工作取得的成效,全面展示我區(qū)工作開展的實(shí)時動態(tài)。截至目前,區(qū)本級“六穩(wěn)”“六?!睂诠蚕嚓P(guān)信息96條。保障及時公開。為加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六?!毕嚓P(guān)信息保障,要求發(fā)改、人社、財政、科信、商務(wù)等部門集中上線信息;及時組織各單位對相關(guān)政策文件進(jìn)行分類整理,梳理出涉及“六穩(wěn)”“六?!闭呶募敖庾x信息,對照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核編輯、持續(xù)。
二是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。做好市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開。在信息公開網(wǎng)“放管服改革”欄目增設(shè)“市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”二級欄目,集中展示現(xiàn)行有效監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,以公開促進(jìn)公正監(jiān)管。融合政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,不斷擴(kuò)大服務(wù)公開范圍。主動政務(wù)服務(wù)場所、關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項;添置自助設(shè)備、關(guān)聯(lián)“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)事項等,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn),確保經(jīng)濟(jì)政策在執(zhí)行過程中不走樣。區(qū)直主要職能部門先后組織開展針對一線工作人員的政策解讀培訓(xùn)會,現(xiàn)場普及政策知識,為一線人員答疑解惑。
三是圍繞疫情防控加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。及時準(zhǔn)確疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息。依托政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺,在信息公開網(wǎng)同步開設(shè)專欄、專題,多角度、全方位展示黃山區(qū)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的政策措施、推進(jìn)情況,累計相關(guān)信息200余條。加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及。指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)健委、應(yīng)急局 等部門做好應(yīng)急預(yù)案動態(tài)更新與公開,當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、護(hù)林防火等應(yīng)急預(yù)案均已上網(wǎng)。
四是圍繞 “三大攻堅戰(zhàn)”深化信息公開。加強(qiáng)脫貧攻堅信息公開。累計脫貧攻堅動態(tài)信息和相關(guān)政策舉措及執(zhí)行落實(shí)情況信息30余條。推進(jìn)污染防治信息公開。加強(qiáng)信息力度,通過信息公開網(wǎng)累計水資源、大氣、土壤污染防治、河(湖)長制落實(shí)等領(lǐng)域相關(guān)信息40多條。做好防范化解重大風(fēng)險信息公開。明確責(zé)任分工,部署有關(guān)職能部門做好非法金融活動、政府債務(wù)風(fēng)險防控、房地產(chǎn)市場風(fēng)險控制等信息公開,全年累計相關(guān)信息20多條。
五是圍繞民生改善深化信息公開。繼續(xù)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、住房、社會救助、社會保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開,進(jìn)一步聚焦社會群眾關(guān)切;加強(qiáng)公共資源交易、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作,今年以來,在公共資源交易服務(wù)網(wǎng)累計全區(qū)政府采購信息200余條,工程建設(shè)項目合同信息80余條。
六是落實(shí)用權(quán)公開制度。加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。指導(dǎo)區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息向社會公開,全面展示所有區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力配置情況。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。決策預(yù)公開方面,嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,通過聽證會、意見征集、會議開放等方式擴(kuò)大公眾參與。區(qū)政府第43、48次常務(wù)會議均邀請了市民群眾代表列席,充分保障了社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。涉企意見征集方面,建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定制度。截至目前,全區(qū)共開展涉企意見征集8條,召開涉企政策座談會3場。重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)方面,按季度公開2020年政府重點(diǎn)工作任務(wù)的執(zhí)行和落實(shí)情況,要求審計部門加強(qiáng)督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況公開,積極開展決策執(zhí)行效果評估,切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
七是建立健全政務(wù)信息管理制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件全生命周期管理,定期開展清理,優(yōu)化平臺功能,對規(guī)范性文件文號、成文日期、日期、有效性等要素進(jìn)行規(guī)范標(biāo)注,同時上傳word版本附件,最大限度方便公眾搜索、下載、查閱。公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄匯編。要求區(qū)司法局對現(xiàn)行有效及2019年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,全面完成現(xiàn)行有效的文件目錄及文件匯編梳理工作。
八是健全完善政策解讀機(jī)制。用好區(qū)信息公開網(wǎng)、微博、微信等官方媒體平臺,創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,讓政策文件融入千家萬戶,切實(shí)保障政策的落實(shí)落地。按照“決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等8項內(nèi)容,對解讀信息格式進(jìn)一步規(guī)范和完善。圍繞文字、照片、圖表、元素等下功夫,加強(qiáng)內(nèi)容梳理、要點(diǎn)挖掘和圖解策劃,進(jìn)一步提升圖片解讀質(zhì)量,增強(qiáng)閱讀體驗(yàn)。截至目前,共制作2020年以來的政策文字解讀79條、圖片解讀、媒體解讀63條、視頻動漫解讀5條,實(shí)現(xiàn)對所有規(guī)范性文件和其他重要文件的文字解讀和圖片解讀。
九是全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。積極關(guān)注國內(nèi)、省內(nèi)等先進(jìn)城市“兩化”工作最新進(jìn)展和成效,學(xué)習(xí)研究優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法,為我區(qū)工作的高效開展提供參考借鑒。加強(qiáng)對全區(qū)“兩化”工作的指導(dǎo),明確要求把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容,納入全區(qū)政府目標(biāo)管理績效考核,助力工作開展。召開2020年全區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會,針對基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)行詳細(xì)培訓(xùn),全面指導(dǎo)和布置工作;結(jié)合實(shí)際需求,有針對性的召集部分重點(diǎn)領(lǐng)域單位開展研討交流,及時解決遇到的難題。固定線上工作陣地,利用政務(wù)公開QQ群實(shí)現(xiàn)“零距離”交流;常態(tài)化開展跟蹤調(diào)度,對進(jìn)度偏慢、質(zhì)量較低的單位,加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。堅持需求導(dǎo)向,目錄內(nèi)容全面貼近實(shí)際,根據(jù)市級主管部門意見刪除不符合區(qū)情實(shí)際的公開事項,將整理后的目錄上傳至報送系統(tǒng),并信息。將26個重點(diǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容分解到22個區(qū)直部門,要求承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任的區(qū)直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及本領(lǐng)域事項目錄編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);標(biāo)準(zhǔn)目錄編制完成后,由區(qū)政務(wù)公開辦和對應(yīng)區(qū)直部門共同審核研究,重點(diǎn)審核公開事項有無缺漏,公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開渠道、公開對象和公開方式等是否合理、完整;目錄報送上線后,區(qū)政務(wù)公開辦第一時間組織檢查區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目錄信息中存在的問題,及時進(jìn)行督促整改。
十是扎實(shí)辦好政府公報。進(jìn)一步推進(jìn)政府公報規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格按照條例時限要求,確保以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義印發(fā)的文件自形成之日起20個工作日內(nèi)在公報公開。建立健全區(qū)直部門文件報送和審查機(jī)制,將各部門制發(fā)的規(guī)范性文件納入?yún)^(qū)政府公報。推進(jìn)政府公報數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)公報電子化,并上網(wǎng)公開。優(yōu)化“政府公報”專題功能,實(shí)現(xiàn)政府公報電子版查詢下載的同時,提供目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索、文件檢索等服務(wù)。截至目前,已累計上線電子政府公報11期,包含各類文件27份,極大便捷了社會公眾查閱信息。
十一是規(guī)范信息公開申請辦理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦、省政府辦公廳下發(fā)的依申請公開答復(fù)規(guī)范,建立“登記—初審—分辦—答復(fù)稿審核—法律顧問把關(guān)—領(lǐng)導(dǎo)審簽—答復(fù)—?dú)w檔”的閉環(huán)工作機(jī)制。建立完善統(tǒng)一的網(wǎng)上受理平臺,加強(qiáng)對全區(qū)依申請公開辦理工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,不定期開展辦理情況測評。2020年以來,共依法依規(guī)辦理依申請公開14件,實(shí)現(xiàn)政府信息依申請公開零訴訟。
十二是辦好12345市長熱線。全面加強(qiáng)熱線平臺管理和辦理工作考核評價,努力提高辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率。今年以來,熱線平臺共受理群眾訴求3252件,同比增長42.6%;辦結(jié)率100%,滿意率99.96%,群眾關(guān)心關(guān)注的一大批“熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)”問題得到了解決。
二、下一步工作打算
一是持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。按照省政府辦公廳制定的工作時間表,不斷鞏固、提升,繼續(xù)做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,及時開啟下一階段任務(wù)。積極探索高效、便捷的公開方式,同步做好專欄、專題展示形式。利用皖事通、政務(wù)新媒體、移動APP、兩微客戶端等線上渠道,通過在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等線下場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),開展信息公開服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)推送,提供互動交流、在線辦事入口,進(jìn)一步利企便民。