計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施精選(九篇)
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第1篇：計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委《關(guān)于落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》和《國家人口計(jì)生委關(guān)于在全國人口計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的通知》的要求，以制度建設(shè)為核心，規(guī)范決策行為、行政行為和工作行為，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，有效增強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的針對性，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為的發(fā)生，把懲防體系建設(shè)延伸到崗位，落實(shí)到個(gè)人，推動全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深入開展，為我區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，積極尋找和探索人口計(jì)生工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的銜接點(diǎn)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督點(diǎn)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范和監(jiān)督約束機(jī)制，使全體計(jì)生干部更加重視、支持預(yù)防腐敗工作，努力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、重點(diǎn)防控、逐級管理、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為我區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的廉政環(huán)境。
三、基本原則
（一）銜接融合原則。注重工作銜接，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入日常工作中，認(rèn)真抓好重點(diǎn)工作、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行、崗位防控機(jī)制，充分發(fā)揮防范功能。
（二）險(xiǎn)點(diǎn)確準(zhǔn)原則。找準(zhǔn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)運(yùn)行中廉政和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)內(nèi)容，明確責(zé)任主體。
（三）風(fēng)險(xiǎn)分級原則。按照廉政和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級監(jiān)控。
（四）預(yù)防為主原則。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三位一體，規(guī)范和制約決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行和崗位責(zé)任人履職情況的監(jiān)督，把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
（五）責(zé)任追究原則。對觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任主體實(shí)施問責(zé)處罰，達(dá)到警示教育和防范監(jiān)督的效果。
四、工作內(nèi)容
（一）進(jìn)一步梳理職權(quán)和制度。委機(jī)關(guān)根據(jù)部門工作職責(zé)，重新梳理行政職權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。同時(shí)，梳理本部門內(nèi)部各項(xiàng)工作制度和規(guī)定，對每項(xiàng)規(guī)章制度運(yùn)行情況進(jìn)行合理分析，查看規(guī)章制度是否完善、過時(shí)、缺失等，是否應(yīng)該進(jìn)一步健全完善。
（二）查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真查找各職能科室、崗位在受理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、查找決策環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主任辦公會、委領(lǐng)導(dǎo)容易產(chǎn)生不廉潔行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、查找受理環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。有決定權(quán)限的職能科室、崗位在受理環(huán)節(jié)不履職或不盡責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、查找執(zhí)行環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各職能科室、崗位在落實(shí)決策中的信息反饋、限時(shí)辦結(jié)、辦結(jié)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不履職盡責(zé)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
4、查找履行崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在服務(wù)崗位和其它崗位，思想道德、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
5、查找監(jiān)督環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。監(jiān)督反饋防控和重大事項(xiàng)監(jiān)督工作報(bào)告制度等方面易發(fā)生監(jiān)督不到位或不作為、亂作為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
（三）確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。圍繞查找確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)行使權(quán)力大小、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及因利益關(guān)系不作為或亂作為，容易滋生和產(chǎn)生腐敗可能性，將崗位定為一級、二級、三級三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別。具體分類如下：
一級風(fēng)險(xiǎn)：可能產(chǎn)生違法、違紀(jì)的行為。
二級風(fēng)險(xiǎn)：可能產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)的行為。
三級風(fēng)險(xiǎn)：可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章的行為。
劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級的方法可采取“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的辦法，根據(jù)崗位職責(zé)每個(gè)人提出各崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，互相查找。通過個(gè)人確定、領(lǐng)導(dǎo)審核、集體確認(rèn)等形式，逐一查找廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，然后由各職能科室、崗位根據(jù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級劃分申報(bào)表》。各職能科室確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級由委辦公會審核；各崗位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。所有材料報(bào)區(qū)人口計(jì)生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，最終確定職能科室、崗位風(fēng)險(xiǎn)等級。審核材料統(tǒng)一歸檔、備案。
（四）制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
1、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。通過開展思想道德、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、黨紀(jì)法規(guī)教育等活動，增強(qiáng)干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識。
2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容和范圍、履行崗位職責(zé)義務(wù)和責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警和處罰等形成工作網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的作用。
3、推進(jìn)制度建設(shè)。在建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系的基礎(chǔ)上，有針對性地制定制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價(jià)四個(gè)配套體系。在此基礎(chǔ)上，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表和流程圖，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理更加嚴(yán)密有效。
4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處罰機(jī)制。按風(fēng)險(xiǎn)大小，分紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警，并實(shí)行分級監(jiān)控。涉及“三重一大”事項(xiàng)及其它事項(xiàng)的以及職能科室、崗位的一級廉政風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)人口計(jì)生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)控，二級廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控，三級廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)控，其職責(zé)是對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的苗頭性問題或可能發(fā)生不作為、亂作為、不廉潔的行為，向風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任主體發(fā)出預(yù)警提示，把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
5、實(shí)施責(zé)任追究。對觸犯廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法行為實(shí)施處罰，追究責(zé)任主體的責(zé)任。
（五）完善考核評價(jià)機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，考核結(jié)果將作為評價(jià)各職能科室、每個(gè)人行政執(zhí)行力的重要依據(jù)，作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。對落實(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的職能科室、個(gè)人，予以通報(bào)批評，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。
（六）建立動態(tài)糾錯制度。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動態(tài)糾錯制度，定期或不定期地對權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)糾錯檢查，把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在初始階段。
五、工作步驟
（一）學(xué)習(xí)動員階段（今年8月中旬）
成立*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，對推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行動員和部署，組織系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)有關(guān)材料，以學(xué)代訓(xùn)統(tǒng)一思想，提高全體計(jì)生干部對推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基本內(nèi)涵和重要意義的認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，掌握方法步驟。
（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防范措施階段（今年8月下旬至9月中旬）
1.崗位互查。將全委所有崗位職責(zé)印發(fā)給大家，由每個(gè)人就每個(gè)崗位共同查找和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展互查互評。
2.個(gè)人確定。結(jié)合崗位職責(zé)，按照崗位互查的情況，由每個(gè)人對崗位互查情況進(jìn)行確認(rèn)。
3.領(lǐng)導(dǎo)審核。由分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的各科室崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核，并查漏補(bǔ)缺。
4.評估審查。在崗位互查、個(gè)人確定、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的基礎(chǔ)上，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行最后確認(rèn)，對廉政風(fēng)險(xiǎn)界定風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防范措施和工作流程圖進(jìn)行最后評估、審定。
（三）公示修訂階段（今年9月下旬）
領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室報(bào)送的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和工作流程圖進(jìn)行統(tǒng)一審定后，制作出《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施一覽表》，連同《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)各級干部廉政風(fēng)險(xiǎn)及防范措施》，在全委進(jìn)行公示，廣泛征求意見，接受干部群眾監(jiān)督。公示期滿后，根據(jù)干部群眾意見進(jìn)行修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯編成《*區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作手冊》，印發(fā)全委執(zhí)行。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)，成立*區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范
管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，*兼任辦公室主任。
（二）發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)作用。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。各科室負(fù)責(zé)人要積極帶頭，認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好本科各崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
第2篇：計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文
將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神作為全年工作的重中之重，堅(jiān)持用十精神統(tǒng)領(lǐng)全市人口計(jì)生工作全局。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化人口與發(fā)展綜合決策，把統(tǒng)籌解決人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署。強(qiáng)化市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。大力推進(jìn)全市“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)指標(biāo)完成情況的市級督查。建立優(yōu)先投資于人的發(fā)展的公共財(cái)政投入機(jī)制，確保人口計(jì)生事業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度。
加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。完善人口發(fā)展研究的工作平臺和長效機(jī)制，逐步建立人口研究組織、管理、協(xié)作與應(yīng)用工作機(jī)制?；I辦人口學(xué)會，加強(qiáng)課題選題調(diào)研、目錄和組織實(shí)施的規(guī)范性，加大優(yōu)秀課題評選和扶持力度，及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)和切實(shí)可行的工作舉措。做好人口發(fā)展研究與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)與人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型和人口家庭發(fā)展促進(jìn)相關(guān)的研究。
組織開展“十二五”人口發(fā)展中期評估。圍繞“十二五”人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，確保分步實(shí)施、全面推進(jìn)。推行“黨委政府、人口計(jì)生、相關(guān)部門”分線考核，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門切實(shí)履行法定職責(zé)。建立部門數(shù)據(jù)、信息核查與數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)相結(jié)合、相促進(jìn)的考核評估方法，組織實(shí)施中期考核評估自查復(fù)查及組織迎檢工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署，開展計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)、出生人口性別比綜合治理、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等專項(xiàng)督查。
二、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益
提升依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)《市人口計(jì)生委關(guān)于便民辦證的通知》，簡化計(jì)劃生育相關(guān)事項(xiàng)的審批辦理程序，推進(jìn)再生育審批、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等重要執(zhí)法行為的規(guī)范化和信息化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法案卷定期評查制度，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化程度。加強(qiáng)“市出生人口生育屬性動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”建設(shè)，提高公民生育服務(wù)聯(lián)系單辦理實(shí)效。規(guī)范工作行為，提升依法處理問題能力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理工作，堅(jiān)持六部門聯(lián)動機(jī)制，保持對“兩非”案件聯(lián)合督查的高壓態(tài)勢。
健全利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育特困家庭幫扶政策提標(biāo)工作，逐步兌現(xiàn)2008年1月1日以后退休的其他持證退休人員的一次性獎勵政策。出臺城區(qū)只生育一個(gè)孩子的年老非從業(yè)人員計(jì)劃生育獎勵政策，制定和實(shí)施計(jì)劃生育特困家庭幫扶政策。進(jìn)一步推廣計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，擴(kuò)大《獨(dú)生子女幸福家庭保險(xiǎn)》覆蓋面。開展生育政策研究，摸清群眾生育意愿，研判近期的生育趨勢。繼續(xù)完善現(xiàn)有生育政策執(zhí)行口徑，依法解決新形勢下依法行政工作中出現(xiàn)的新情況新問題。
深入推進(jìn)“誠信計(jì)生”。推動建立有利于“誠信計(jì)生”的工作機(jī)制和政策規(guī)范，建立12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線和行政服務(wù)工作群眾滿意度評價(jià)體系。深化人口計(jì)生基層群眾自治，積極參與國家和省級基層群眾自治千村示范村（居）評選工作。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)，推動群眾自治，堅(jiān)持基本國策、維護(hù)群眾合法權(quán)益，充分發(fā)揮其聯(lián)系政府與計(jì)生群眾的橋梁紐帶作用。
三、實(shí)施出生人口素質(zhì)提升工程，著力提高人口質(zhì)量
大力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。加大優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳力度，提高社會知曉度和群眾參與度。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作，全面覆蓋”的要求，全年完成20000人次待孕夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，推動出生缺陷預(yù)防關(guān)口前移，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。做好世代服務(wù)提質(zhì)提標(biāo)工作，指導(dǎo)基層加強(qiáng)世代服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。
加強(qiáng)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。鞏固具有特色的早教工作模式，繼續(xù)夯實(shí)全市人口早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，編制《市0-3歲嬰幼兒家長指導(dǎo)手冊》，做好《成長階梯—0-3歲嬰幼兒測評與早教課堂》的免費(fèi)測評和培訓(xùn)。繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放早教體驗(yàn)券和早教點(diǎn)播卡，舉行百場科學(xué)育兒知識社區(qū)巡回講座，舉辦親子運(yùn)動會。
四、深化人口家庭幸福工程，提高家庭發(fā)展能力
圍繞提升計(jì)生家庭發(fā)展能力，以深化人口家庭幸福工程“六大行動”為抓手，著力實(shí)施“免費(fèi)優(yōu)孕助孕”、“嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)”等9個(gè)項(xiàng)目。
積極推進(jìn)生育關(guān)懷行動。實(shí)施特困家庭幫扶項(xiàng)目，制定和實(shí)施計(jì)劃生育特困家庭幫扶措施，完善公益金使用管理辦法，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃生育特殊家庭切身利益。做好中國計(jì)生協(xié)特殊家庭探索項(xiàng)目，在全市建成7個(gè)愛心屋，開展對失獨(dú)特困家庭系列幫扶行動，組織志愿者開展一對一、多對一的上門服務(wù)，心理溝通、精神安慰、生活照顧、健康教育等多項(xiàng)服務(wù)。實(shí)施生育關(guān)懷幫扶項(xiàng)目，開展“親情牽手，結(jié)對幫扶”活動，創(chuàng)新幫扶服務(wù)內(nèi)容和方式，擴(kuò)大服務(wù)群體，計(jì)劃生育困難家庭結(jié)對幫扶率達(dá)95%以上。全市建立10個(gè)市級生育關(guān)懷幫扶基地。
積極開展健康促進(jìn)行動。實(shí)施避孕節(jié)育生殖健康項(xiàng)目，開展三年一輪的生殖道感染綜合防治，做好2000人次城區(qū)特困婦女的RTI/兩癌篩查。農(nóng)村依托市（區(qū)）指導(dǎo)站中心實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)推進(jìn)宮頸癌/乳腺癌篩查工作。規(guī)范知情選擇服務(wù)，提倡選用長效避孕方法，減少意外妊娠，倡導(dǎo)安全。實(shí)施青少年健康人格促進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大青春健康教育的覆蓋面，年內(nèi)再建兩個(gè)“青春健康援助”基地。開展專家面對面、同伴教育、青春健康知識進(jìn)校園巡回演講等活動。依托各級人口學(xué)校辦好青春健康教育家長課堂，共同推進(jìn)青春健康教育進(jìn)家庭。依托市和轄市區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站，開展青春健康技術(shù)服務(wù)、心理咨詢等青春健康促進(jìn)服務(wù)。實(shí)施中老年健康促進(jìn)項(xiàng)目，深化中老年健康基地建設(shè)，年內(nèi)建成5個(gè)“銀齡樂園”。開展健康教育，組織老年人進(jìn)行生活技能訓(xùn)練、抗衰老訓(xùn)練，延緩生理機(jī)能退化程度。在縣級以上計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)更年期保健門診，預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療更年期疾病，提供心理疏導(dǎo)和對癥治療，提高中老年人生活質(zhì)量。
切實(shí)加強(qiáng)人口文化建設(shè)。實(shí)施人口文化推進(jìn)項(xiàng)目，做好創(chuàng)建國家幸福家庭示范市工作，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家為載體，推進(jìn)人口文化創(chuàng)新。規(guī)范人口文化園區(qū)建設(shè)，評選5個(gè)市級人口文化示范基地。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃，開展市級“幸福家園示范村（居）”、“幸福家庭示范戶”評選表彰活動。加大家庭人口文化陣地建設(shè)，爭創(chuàng)一批省級人口文化示范基地。
五、推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化，提升服務(wù)管理水平
完善流動人口服務(wù)管理體制機(jī)制。出臺我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的意見》，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門和單位在流動人口計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和任務(wù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理工作的意見》文件精神，加強(qiáng)對市場流動人口服務(wù)管理工作的督導(dǎo)，全面提升全市集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理工作水平。
推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化工作。在全市均等化服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)“六免兩優(yōu)惠”政策，以65個(gè)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)單位為主，做好查孕查環(huán)工作，提升計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)的免費(fèi)率。為全市市場流動人口已婚育齡婦女免費(fèi)健康體檢5000名，其中城區(qū)2000名。實(shí)施流動人口康健計(jì)劃項(xiàng)目，為外來企業(yè)員工提供性與生殖健康、就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)，倡導(dǎo)康健的生活方式。
加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作提高網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平?？偨Y(jié)推廣與蘇北五市雙向協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，加大信息溝通和違法生育情況通報(bào)和處理工作的力度。推進(jìn)流動人口協(xié)會的組織建設(shè)，以黨建帶動協(xié)會建設(shè)，協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門抓好流動人口服務(wù)管理工作。加快《市流動人口計(jì)劃生育服務(wù)證》辦理系統(tǒng)開發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，提高省級協(xié)查信息反饋率。
六、深化信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)促轉(zhuǎn)型
完善人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)與國家、省“金人工程”項(xiàng)目的銜接，繼續(xù)深化“國家全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”工作，完善“全員人口信息采集新機(jī)制”。完善部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)對比分析及核查入庫的考核力度。加強(qiáng)村、社區(qū)信息服務(wù)終端建設(shè)，在確保村、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用全覆蓋的基礎(chǔ)上提升村級應(yīng)用能力。完成人口網(wǎng)的改版升級，將新網(wǎng)站打造成促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的有效載體。
提升人口信息應(yīng)用水平。繼續(xù)組織開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動，排查基礎(chǔ)工作和信息質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提升。進(jìn)一步完善信息變更及質(zhì)量管理的流程和規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、處理及應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，定期基礎(chǔ)信息檢測報(bào)告。加大信息準(zhǔn)確率考核力度，尤其要加大部門共享信息核查質(zhì)量的考核，加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用。
提高信息化便民服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)聯(lián)系單、獨(dú)生子女父母光榮證、照顧再生育審批等單證的數(shù)字化辦理；提升12356呼叫中心與世代服務(wù)中心的數(shù)字化融合程度；實(shí)現(xiàn)市人口健康公共服務(wù)電子地圖與人口網(wǎng)站的整合，為市民提供便利；完成面向公眾的營養(yǎng)健康評測系統(tǒng)的實(shí)施推廣；逐步推進(jìn)市民辦事流程、結(jié)果的網(wǎng)上查詢和公示。
七、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)提升
第3篇：計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文
20__年，全縣民政工作要全面貫徹落實(shí)黨的十和省、市民政工作會議精神，突出縣委、縣政府“做美城區(qū)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、做好民生”工作重點(diǎn)，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，充分發(fā)揮民政在社會主義建設(shè)中的骨干作用，致力打造人民滿意的現(xiàn)代服務(wù)型民政。
19.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。注重提升素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，鼓勵干部職工參加學(xué)歷學(xué)位教育，加強(qiáng)民政職業(yè)技能訓(xùn)練和社會工作專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員職業(yè)能力水平；注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才及社會工作人才等“三支隊(duì)伍”建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷和專業(yè)技能結(jié)構(gòu)；注重基層力量，加強(qiáng)村級民政協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)管理，延伸基層民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)辦公室加掛民政辦公室牌子、村級民政協(xié)理員與涉農(nóng)保險(xiǎn)協(xié)保員兼職聯(lián)動等辦法，建立健全基層民政工作網(wǎng)絡(luò)。
20.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)已出臺的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，積極開展民政標(biāo)準(zhǔn)研究；抓好民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)示范活動，爭創(chuàng)省級民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位；開展民政標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動，適時(shí)舉辦標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)班；按照省廳部署要求，做好“金社工程”各業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣運(yùn)用工作；建設(shè)縣視頻會商系統(tǒng)，民政網(wǎng)站建設(shè)達(dá)標(biāo)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行維護(hù)，提高工作效率，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。
21.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，完善“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，抓好基層窗口創(chuàng)建行風(fēng)示范單位活動；深入開展“攻堅(jiān)克難促發(fā)展”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動，培育和宣傳民政系統(tǒng)先進(jìn)典型，努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、比學(xué)趕超的良好氛圍，樹立民政干部良好形象。
22.加強(qiáng)內(nèi)部管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支，努力降低行政成本；抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，完善制度，規(guī)范行為，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明股（室）活動；落實(shí)社會管理綜合治理責(zé)任制，落實(shí)人防、物防、技防等措施，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位安全防控工作；加強(qiáng)計(jì)劃生育、機(jī)要保密、檔案和網(wǎng)站管理等工作；積極做好包村工作，加強(qiáng)老干部服務(wù)管理；落實(shí)公共節(jié)能措施，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
第4篇：計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文
一、全面總結(jié)回顧，2013年民政和人口計(jì)生工作取得新的成效
一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的鼎力支持下，民政和人口計(jì)生工作圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新的成效。
民政工作方面：一是城鄉(xiāng)低保管理更加規(guī)范。全面完成城鄉(xiāng)低保核查清理，保障比例下降到合理范圍。研究制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》等5個(gè)長效機(jī)制文件，成立救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定中心，落實(shí)鎮(zhèn)街低保受理窗口和工作人員，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)“雙聯(lián)動”調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月350元和200元。二是專項(xiàng)救助能力穩(wěn)步提升。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)市內(nèi)異地就診“一站式”同步結(jié)算，全年投入醫(yī)療、臨時(shí)救助資金1737萬元，惠及困難群眾13萬余人次，為困難群眾解決急難發(fā)揮了重要作用。三是災(zāi)害應(yīng)急救助有力有序。成功應(yīng)對“6.30”特大洪災(zāi)，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。及時(shí)救助、妥善安置受災(zāi)群眾2萬余人，確保了受災(zāi)群眾基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。整合資金開展倒房恢復(fù)重建，建成災(zāi)民新村9處。太安罐壩成功創(chuàng)建國家級減災(zāi)示范社區(qū)。四是社會福利事業(yè)快速發(fā)展。全面落實(shí)農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員及孤困兒童相關(guān)待遇。改擴(kuò)建臥佛、田家和新勝3所敬老院，建成梓潼碉樓坡、大橋和崇龕鎮(zhèn)社區(qū)3所養(yǎng)老服務(wù)站。老齡工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為90歲以上老人和百歲老人每人每月分別發(fā)放生活補(bǔ)貼100元和300元。慈善事業(yè)快速發(fā)展，接收慈善捐贈款物2356萬元，惠及困難群眾近5萬人次。福利彩票銷售2263萬元，同比增長12.5%。五是優(yōu)撫安置扎實(shí)開展。打卡發(fā)放撫恤補(bǔ)助金4100萬余元，落實(shí)1-6級殘疾軍人醫(yī)療統(tǒng)籌。及時(shí)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和退役士兵補(bǔ)助金，切實(shí)解決優(yōu)撫對象醫(yī)療、住房問題。退役士兵安置改革順利推進(jìn)，接收退役士兵325人，妥善安置15名“四類人員”，安置工作得到市民政局充分肯定。完成7個(gè)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。六是社會管理健康發(fā)展。第九屆村（居）委會換屆選舉工作依法有序開展。崇龕鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站主體工程完工。培訓(xùn)社工人才200余名，社會組織達(dá)到305個(gè)。同時(shí)，婚姻登記、邊界聯(lián)檢、流浪乞討人員救助等公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)抓好民政領(lǐng)域穩(wěn)定工作，及時(shí)有效回應(yīng)群眾訴求，低保清理、涉軍群體等不穩(wěn)定因素得到及時(shí)化解。通過一年的努力，民政對上爭取資金1.89億元，超目標(biāo)任務(wù)近3000萬元。民政工作在全市目標(biāo)考核中被評為一等獎，退役士兵安置工作獲全市單項(xiàng)工作創(chuàng)新獎。
人口計(jì)生工作方面：一是信息化建設(shè)成效明顯。完善信息共建共享機(jī)制，扎實(shí)開展信息專項(xiàng)核查和常態(tài)化清理更新，全縣信息數(shù)據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)確率達(dá)98%，位列全市第一，得到通報(bào)表揚(yáng)。二是健康服務(wù)不斷加強(qiáng)。“孕優(yōu)”參檢4674人，覆蓋率87.4%，檢查質(zhì)量得到國家衛(wèi)計(jì)委充分肯定。參加全國實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評，被評為優(yōu)秀。加強(qiáng)“兩非”案件查處工作，新增孕情包保等7項(xiàng)舉措，得到市衛(wèi)計(jì)委充分認(rèn)可。三是計(jì)生民生創(chuàng)新推進(jìn)。新增獎扶、特扶金對象1284人，發(fā)放獎扶、特扶金978.2萬元。創(chuàng)新開展失獨(dú)家庭關(guān)懷行動，落實(shí)幫工服務(wù)、養(yǎng)老保障等9項(xiàng)舉措，受到《中國人口報(bào)》等媒體關(guān)注報(bào)道。四是人口文化特色發(fā)展。開善寺人口文化公園竣工投用。持續(xù)開展“人口文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”和“計(jì)生趕場”活動，人口文化宣傳經(jīng)驗(yàn)在全市交流。五是陽光計(jì)生樹立形象。認(rèn)真落實(shí)“三公開”制度，扎實(shí)開展行政執(zhí)法專項(xiàng)稽查、專項(xiàng)資金監(jiān)管、規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理等專項(xiàng)行動。軍民共建示范縣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市交流。通過一年的努力，全縣人口自然增長率、出生符合政策率、出生性別比、流動人口居住地服務(wù)覆蓋率等各項(xiàng)指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)。人口計(jì)生工作獲市黨政責(zé)任目標(biāo)考核一等獎、業(yè)務(wù)責(zé)任目標(biāo)考核二等獎，失獨(dú)家庭關(guān)懷工作獲全市單項(xiàng)工作創(chuàng)新獎。
這些成績的取得，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，各鎮(zhèn)街、各部門齊抓共管和全縣民政和人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工共同拼搏、努力工作的結(jié)果。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣民政和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題。就民政工作來說：公共服務(wù)能力與社會發(fā)展需要和人民群眾需求還有差距，社會治理水平有待進(jìn)一步提高；人口老齡化趨勢明顯，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展以社會養(yǎng)老為主體的老齡事業(yè)刻不容緩；各種困難群體利益訴求日益多元，矛盾化解和利益協(xié)調(diào)難度加大，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。就人口計(jì)生工作來說：在機(jī)構(gòu)改 革和職能整合過程中面臨重視程度下降、基層網(wǎng)絡(luò)松散、群眾意識淡化的風(fēng)險(xiǎn)；生育政策的調(diào)整與群眾生育意愿的差距帶來新的導(dǎo)向壓力；出生性別比治理、流動人口服務(wù)管理、計(jì)生穩(wěn)定等困難仍然不容忽視。這些困難和問題，都需要我們高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、立足改革創(chuàng)新，推動2014年民政和人口計(jì)生工作再上臺階
中央經(jīng)濟(jì)工作會明確提出要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作，市里就民生工作提出“五個(gè)堅(jiān)持”原則。我們一定要把中央和市里精神與我縣工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，主動作為、真抓實(shí)干，努力在為民服務(wù)中開創(chuàng)民政和人口計(jì)生工作新局面。
民政工作方面：堅(jiān)持以建設(shè)人民群眾滿意民政為主題，以保障和改善民生為主線，努力推進(jìn)民政工作再上新臺階。著力抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作：
一是不斷完善社會救助體系。努力打造“陽光低?！?，繼續(xù)完善低保制度配套政策，更加公平有效地保障困難群眾基本生活；全面規(guī)范低保管理工作，落實(shí)鎮(zhèn)街受理責(zé)任、審核主體責(zé)任和民政部門審批主體責(zé)任，發(fā)揮好村（居）委會協(xié)助入戶調(diào)查、組織評議、參與審核的作用；探索建立跨部門、多層次、分類別的居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對新機(jī)制；加強(qiáng)低保制度與醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等專項(xiàng)救助制度之間的有效銜接，織牢困難群眾基本生活保障“安全網(wǎng)”。扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)救助，完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，切實(shí)減輕重特大疾病患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)；完善臨時(shí)救助制度，進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，加強(qiáng)臨時(shí)救助與低保制度的有效銜接，形成低保保障基本生活，臨時(shí)救助解決突發(fā)臨時(shí)困難的工作格局。高效開展災(zāi)害救助，完善災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立起以預(yù)案為基礎(chǔ)、以資金預(yù)算和物質(zhì)儲備為支撐的應(yīng)急工作機(jī)制，確保人員迅速派得出，物資快速運(yùn)得去，資金隨時(shí)有保障；扎實(shí)開展農(nóng)房災(zāi)害參保試點(diǎn)工作；堅(jiān)持分散建房與集中建房相結(jié)合，抓好倒房重建工作；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，強(qiáng)化災(zāi)害信息工作規(guī)范管理，創(chuàng)建國家級減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)、市級2個(gè)；進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管，確保安全有效使用。
二是大力發(fā)展社會福利事業(yè)。加強(qiáng)政府保障性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣福利中心一期工程投入使用、適時(shí)規(guī)劃建設(shè)二期工程，建成農(nóng)村敬老院、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站各3所。鼓勵社會資金投入，加快社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，開展等級評定工作，推進(jìn)服務(wù)管理提檔升級。繼續(xù)做好孤兒送養(yǎng)工作，規(guī)范孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)發(fā)放，依法整治非法收留孤兒行為。不斷改善精神病人福利服務(wù)設(shè)施條件，加大對“三無”精神病人救助力度。加強(qiáng)福彩銷售發(fā)行管理。加強(qiáng)對慈善組織的監(jiān)管，健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和公開制度，提升慈善行為的透明度和公信力。
三是切實(shí)增強(qiáng)社會治理能力。著力推進(jìn)社會組織管理制度改革，強(qiáng)化社會組織登記、備案、年檢監(jiān)督管理；推進(jìn)社會組織依法自治；通過政府購買服務(wù)，支持社會組織參與社會服務(wù)，激發(fā)各類社會組織參與社會管理和公共服務(wù)的活力。著力推進(jìn)基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全面清理規(guī)范村（居）工作事務(wù)；落實(shí)提高村（居）工作人員補(bǔ)貼政策；抓好社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；全面完成全縣第九屆村（居）委會換屆選舉，開展人員培訓(xùn)，指導(dǎo)建章立制，抓好村（居）務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督。著力推進(jìn)社會工作發(fā)展，加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵民政干部、社區(qū)工作人員參加職業(yè)水平考試，開展社工知識培訓(xùn)，有效提升社會工作專業(yè)服務(wù)水平。
四是扎實(shí)開展雙擁優(yōu)撫工作。深入開展雙擁共建活動，在全社會進(jìn)一步形成擁軍優(yōu)屬的良好氛圍。全面落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，按要求提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障水平；加大優(yōu)撫對象住房保障力度，分類逐步解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房困難；推進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作，豐富零散烈士紀(jì)念設(shè)施的文化內(nèi)涵；做好優(yōu)撫對象工作，切實(shí)將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。深化退役士兵安置改革，妥善安置“四類人員”，組織開展勞動就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)。
五是不斷提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)，深化殯葬改革，完善基本殯葬服務(wù)惠民政策，強(qiáng)化殯葬違規(guī)行為監(jiān)管，堅(jiān)決防止亂埋亂葬，力爭啟動殯儀館改造。扎實(shí)做好縣界聯(lián)合檢查工作，深化平安邊界創(chuàng)建。加強(qiáng)婚姻服務(wù)管理，推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)流浪乞討救助，深入實(shí)施“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動，力爭成功創(chuàng)建國家3A級救助站。
人口計(jì)生工作方面：以深化改革和服務(wù)民生為主線，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能整合，推動人口計(jì)生工作邁上新臺階。突出抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作：
一是適時(shí)啟動“單獨(dú)兩孩”政策。廣泛宣傳生育政策調(diào)整精神，做好人口形勢分析研判，嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的生育政策。切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和評估、政策解讀、教育引導(dǎo)等工作，防止生育水平出現(xiàn)大的反彈。深入開展“人口文藝進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，大力宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普知識，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，營造國情不變、國策不變的良好氛圍。
二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持入戶采集、辦事采集、共享采集人口信息制度，不斷完善統(tǒng)籌人口管理決策信息系統(tǒng)，加快人口信息化建設(shè)步伐。推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，逐步推行計(jì)劃生育證件網(wǎng)上辦理，落實(shí)再生育、獎扶特扶網(wǎng)上審批，完善方便群眾辦證相關(guān)制度。加強(qiáng)村專干計(jì)生政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和工作能力。落實(shí)縣計(jì)生協(xié)會“三定”方案，做好協(xié)會理事會換屆工作，充分發(fā)揮協(xié)會組織作用。繼續(xù)推進(jìn)軍民共建計(jì)劃生育工作，努力創(chuàng)建民兵預(yù)備役人員實(shí)行計(jì)劃生育示范縣。
三是推進(jìn)計(jì)生民生。抓好獎扶、特扶制度落實(shí)，獎扶政策兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)80%以上。探索建立計(jì)劃生育特殊困難群體年老失能護(hù)理扶助機(jī)制，啟動失能人員扶助活動。深入開展失獨(dú)家庭關(guān)懷行動，全面落實(shí)各項(xiàng)關(guān)懷措施。大力實(shí)施貧困獨(dú)生女大學(xué)生助學(xué)工程。開展幸福家庭創(chuàng)建活動試點(diǎn)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”。推進(jìn)公共政策與計(jì)劃生育基本國策的銜接，提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。
四是創(chuàng)新服務(wù)管理。推行網(wǎng)上相關(guān)證件“一卡通”辦理，開展基礎(chǔ)信息質(zhì)量檢查，深化城鎮(zhèn)計(jì)生“十佳示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，落實(shí)流動人口網(wǎng)格化管理和均等化服務(wù)。深入開展“關(guān)愛女 孩行動”和整治“兩非”專項(xiàng)行動，推廣重點(diǎn)人群“一對一管理、心貼心服務(wù)”全程監(jiān)測服務(wù)模式，完善性別比綜合治理措施。全面推行出生缺陷干預(yù)服務(wù)，進(jìn)一步提高“孕優(yōu)”檢查質(zhì)量，年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。
第5篇：計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文
一、強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率得到控制
我區(qū)通過強(qiáng)化對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務(wù)四大鏈條的管理，使全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制為零。全區(qū)城鄉(xiāng)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)與街道計(jì)生人員溝通，及時(shí)掌握孕婦信息，全區(qū)孕婦建冊（）人，建冊率達(dá)（）；制定了《高危孕婦管理流程》，強(qiáng)化篩查和管理工作，全區(qū)篩查高危孕婦（）人，管理率達(dá)100%；通過強(qiáng)化孕婦產(chǎn)前檢查的鏈條式管理，全區(qū)孕產(chǎn)婦共免費(fèi)檢查（）人次，檢查率達(dá)%；通過目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)婦保醫(yī)生母嬰產(chǎn)后訪視的次數(shù)和質(zhì)量，全區(qū)母嬰產(chǎn)后訪視人數(shù)（），訪視率達(dá)（）。同時(shí)，我們還認(rèn)真開展18—21周孕婦的產(chǎn)前篩查工作，全區(qū)篩查（）人，其中高風(fēng)險(xiǎn)（）人，并及時(shí)得到干預(yù)；按省市文件規(guī)定和救助政策的要求，全區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦救助（）人。
二、強(qiáng)化兒童保健管理，切實(shí)保護(hù)兒童身心健康
一是認(rèn)真做好散居兒童保健工作。我們按照《0—36個(gè)月兒童健康管理服務(wù)規(guī)范》，對管轄范圍內(nèi)兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢，共免費(fèi)體檢()人，體檢率達(dá)（）以上。認(rèn)真進(jìn)行兒童“4、2、1”體檢，認(rèn)真篩查體弱兒，使兒童常見病和多發(fā)病得到了有效防治。
二是認(rèn)真做好集居兒童保健工作。強(qiáng)化全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。全區(qū)準(zhǔn)發(fā)《衛(wèi)生保健許可證》的托幼機(jī)構(gòu)有（）所，對其上崗的工作人員進(jìn)行健康檢查，對全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員及園長進(jìn)行了培訓(xùn)，有320余人參加科培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%。強(qiáng)化托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控工作。在今年春夏季兒童手足口病高發(fā)期間，對全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控工作強(qiáng)化了督導(dǎo)檢查。共督查托幼園所136家，提出整改意見110余條，對防控兒童手足口病起到了較好的防控作用。
三、強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生四網(wǎng)監(jiān)測管理，加強(qiáng)上報(bào)監(jiān)控
一是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測。監(jiān)測人員克服很多困難，數(shù)十次往返于孕產(chǎn)婦死亡的臨床醫(yī)院，進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查，并按監(jiān)測要求，完成死亡個(gè)案調(diào)查報(bào)告（）份，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測未發(fā)生漏報(bào)；二是加強(qiáng)活產(chǎn)及5歲以下兒童死亡監(jiān)測。全區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)測人員往返于全區(qū)各監(jiān)測醫(yī)院和發(fā)生本區(qū)監(jiān)測點(diǎn)5歲以下兒童死亡的醫(yī)院，認(rèn)真查閱病例和檔案資料，監(jiān)測全區(qū)5歲以下兒童死亡（）人，未出現(xiàn)漏報(bào)；三是加強(qiáng)醫(yī)院出生缺陷監(jiān)測。負(fù)責(zé)監(jiān)測人員認(rèn)真對全區(qū)7所監(jiān)測醫(yī)院的出生缺陷兒進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)控。全區(qū)監(jiān)測并填報(bào)圍產(chǎn)兒數(shù)季報(bào)表（）人份，出生缺陷兒登記卡（）人份，醫(yī)院出生缺陷發(fā)生率（）；四是加強(qiáng)人群出生缺陷監(jiān)測。監(jiān)測人員認(rèn)真進(jìn)行全區(qū)監(jiān)測試點(diǎn)工作，監(jiān)測并填報(bào)出生至42天嬰兒隨訪表（）人份，填報(bào)出生缺陷兒登記卡（）人份。全區(qū)監(jiān)測活產(chǎn)數(shù)()人，全區(qū)人群出生缺陷發(fā)生率()。
四、強(qiáng)化降消項(xiàng)目管理，有效控制和降低孕產(chǎn)婦死亡率
我區(qū)按《長春市降消項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，召開了項(xiàng)目專家組會議，研究制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，并舉辦項(xiàng)目工作培訓(xùn)班三次，培訓(xùn)人員達(dá)306人。組織召開了“南關(guān)區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作會議”，制定了《醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理責(zé)任制度》等三個(gè)管理制度，并把這些管理制度經(jīng)統(tǒng)一印制彩噴后下發(fā)給各單位進(jìn)行上墻，廣泛宣傳。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，全年辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》（）人，按檔案管理要求進(jìn)行資料整理，并歸檔。
五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，確保婦幼人員身心健康
認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查，組成專門督導(dǎo)組，加強(qiáng)手足口病、計(jì)劃生育施術(shù)、出生醫(yī)學(xué)證明、助產(chǎn)機(jī)構(gòu)節(jié)前督導(dǎo)檢查，切實(shí)保護(hù)了全區(qū)婦幼人員身心健康。
第6篇：計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文
關(guān)鍵詞：地質(zhì)職工 健康管理 社會保障
職工健康管理是對人力資源的呵護(hù)管理，表現(xiàn)出的是以人為本的管理理念。保障職工的身體健康和安全，直接關(guān)系到地質(zhì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。提高職工健康素質(zhì)，保護(hù)職工健康和安全是企業(yè)重要的社會責(zé)任。地質(zhì)職工的健康管理有史以來都受到單位組織和個(gè)人的高度重視，就天津市某地質(zhì)單位為例，其成立于1983年，從那時(shí)起，職工健康管理便伴隨著地質(zhì)隊(duì)的成立而擁有，在歷經(jīng)30年的歷史變革中，其管理內(nèi)容和方式也隨之不斷地調(diào)整。
一、預(yù)防醫(yī)療
健康管理從解決職工缺醫(yī)少藥開始，單位成立之初由于地處城市邊緣，地質(zhì)隊(duì)450人左右的職工、家屬及子女存在缺醫(yī)少藥看病難問題。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在組建地質(zhì)隊(duì)的同時(shí)開始組織籌建醫(yī)務(wù)室，當(dāng)時(shí)調(diào)入的人員有中西醫(yī)大夫和護(hù)士長各1人，共3人組成。購置西藥、中草藥和中成藥開始了醫(yī)療保健工作，后發(fā)展成保健站。主要負(fù)責(zé)地質(zhì)隊(duì)常見病中西醫(yī)藥物處方用藥，針灸、耳穴、拔罐、注射、輸液，心電圖檢查，慢性病防治，職工查體，職工健康檔案管理，集體防疫的藥物注射和中藥藥物發(fā)放，野外隊(duì)外出預(yù)防用藥；職工、家屬、子女的醫(yī)療和醫(yī)療費(fèi)單據(jù)審核；職工食堂從業(yè)人員查體及衛(wèi)生防御。在那時(shí)，保健站為職工健康管理提供常規(guī)服務(wù)做出了歷史貢獻(xiàn)。它在公費(fèi)醫(yī)療制度實(shí)行期，曾起到很大積極作用。它適應(yīng)當(dāng)時(shí)缺醫(yī)少藥的狀況，較好地保障了職工的基本醫(yī)療，提高了職工的健康水平。
二、社會保障
2002年，公費(fèi)醫(yī)療制度退場，社會保障登臺，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策開始實(shí)施。職工社會保障管理成為職工健康管理中必要的組成部分。
在十年的社會保障推進(jìn)中，首先是醫(yī)療保險(xiǎn)：2002年辦理職工醫(yī)?？ǎv醫(yī)保辦事流程，如特殊病要提前申請，不能超支藥費(fèi)后辦理等。申報(bào)職工一、二類特殊病的申請和報(bào)銷，異地住院、住院留觀醫(yī)保報(bào)銷，制定職工門診醫(yī)療補(bǔ)貼。2009年事業(yè)單位增加門診醫(yī)療保險(xiǎn)申報(bào)。2010年出臺退休勞模醫(yī)保報(bào)銷比例提高為95%，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，再由所在單位進(jìn)行二次報(bào)銷。2011年變更職工醫(yī)?？ㄉ墳樯鐣Ｕ峡ā挝回?fù)責(zé)申報(bào)：異地醫(yī)療、急診、急診住院留觀、120急診搶救、糖尿病年內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)超1萬元的部分單位核對。其次是生育保險(xiǎn)：2005年計(jì)劃生育保險(xiǎn)政策出臺，單位負(fù)責(zé)出具符合計(jì)劃生育政策準(zhǔn)許生育證明，申報(bào)有關(guān)生育費(fèi)用和生育津貼。再次是工傷保險(xiǎn)：2009年事業(yè)單位工傷醫(yī)療統(tǒng)一納入工傷保險(xiǎn)，由勞動局做老工傷認(rèn)定、新工傷鑒定，醫(yī)療費(fèi)用在工傷保險(xiǎn)部門申報(bào)。2011年增加工傷住院伙食補(bǔ)貼保險(xiǎn)申報(bào)。
社會保障是大的發(fā)展趨勢，職工的醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)的費(fèi)用將逐步從單位報(bào)銷中轉(zhuǎn)移到社會保障中去。單位承擔(dān)保障費(fèi)用的扣繳，社會保障對職工醫(yī)療、生育、工傷所產(chǎn)生的費(fèi)用給出一個(gè)解決渠道。但是，現(xiàn)有的醫(yī)保只能滿足職工最基本的醫(yī)療需求，只有當(dāng)職工生病、住院之后才能使用，是通過保險(xiǎn)的方式給予事后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而非具備預(yù)防保健和疾病保障。
參加社會保險(xiǎn)后，單位職工健康管理工作并不能放松，就社會保障方面依然要求單位必須做好職工健康防御管理工作。工傷保險(xiǎn)征繳實(shí)行浮動費(fèi)率，即工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在用人單位按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上年度工傷保險(xiǎn)支費(fèi)率，核定其在本年度應(yīng)當(dāng)適用的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。工傷保險(xiǎn)實(shí)行浮動費(fèi)率，獎優(yōu)罰劣，鼓勵預(yù)防，這也是國際上對工傷保險(xiǎn)建立激勵與約束機(jī)制的通行做法，就是通過獎勵手段解決和督促各單位加強(qiáng)職工健康防范管理。
如今的職工健康管理對管理者素質(zhì)提出更高的要求，它要求管理者具備強(qiáng)烈責(zé)任心和全心全意地為人民服務(wù)的思想，對健康和疾病要有基本了解，并不斷充實(shí)相關(guān)的基礎(chǔ)知識，關(guān)注有關(guān)政策調(diào)整，能夠?yàn)槁毠ぬ峁┙】倒芾?、保險(xiǎn)咨詢指導(dǎo)及辦理服務(wù)，使職工符合報(bào)銷的保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)報(bào)盡報(bào)，切實(shí)維護(hù)好職工權(quán)益，時(shí)時(shí)體現(xiàn)以人為本和諧發(fā)展的良好氛圍。
三、日常管理
1.應(yīng)急預(yù)防。面對傳染病暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，單位參與集體防范是應(yīng)對之策，如1988年甲肝全國防疫中藥保健投放。1996年職工乙肝疫苗接種。再如2003年4月“非典”防御，當(dāng)時(shí)疫情來勢兇猛，使全國上下處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，單位開展的防疫措施：為職工發(fā)放口罩，上班前體溫檢測，落實(shí)各科室、部門對職工出勤、請假統(tǒng)計(jì)，野外工作人員進(jìn)出做消毒防疫，給每個(gè)退休職工進(jìn)行電話慰問?！胺堑洹边^后，緊接著是“禽流感”防疫，為做好預(yù)防控制工作，單位領(lǐng)導(dǎo)決定為全體在職及退休人員進(jìn)行春季流感疫苗接種，后來在流感流行期間進(jìn)行中藥預(yù)防。加強(qiáng)職工食堂衛(wèi)生管理，降低職工患病幾率和流行病傳染幾率，以確保集體安康。
2.組織體檢。健康管理中必不可少的是職工健康體檢。體檢是了解自身健康隱患防病治病的關(guān)鍵問題。地質(zhì)單位多年來一直堅(jiān)持職工健康體檢（含退休職工），通過體檢了解職工健康情況，進(jìn)行有針對性的預(yù)防保健或督促進(jìn)一步檢查與治療。書面體檢報(bào)告交由本人，作為個(gè)性化健康查體記錄，用來認(rèn)識自己的健康狀況，針對自己的危險(xiǎn)因素采取相應(yīng)措施，單位保存職工電子健康檔案。對體檢數(shù)據(jù)意義由醫(yī)生進(jìn)行解答。在健康查體中，單位聘請了醫(yī)院的主任針對查體出現(xiàn)的情況做健康知識講座，解答職工有關(guān)問題，提供職工參加體檢中心的健康講座、體檢中心的專家門診解答和電話咨詢，以便使職工更有效地維護(hù)自身的身心健康。職工參與健康管理可從源頭上預(yù)防和控制健康的危險(xiǎn)因素，減少疾病的發(fā)生率。其單位每次查體都可查出平時(shí)沒有發(fā)病征兆、自認(rèn)為是“正常人”的患者 ，查出的新增疾病多為糖尿病、高血壓、高血脂、脂肪肝、婦科乳腺增生、宮糜等。其中血糖超標(biāo)情況近年在加速提高（血糖指標(biāo)超標(biāo)人數(shù)占到總查體人數(shù)的15%以上），可以說高血糖是目前威脅地質(zhì)職工健康的頭號殺手，說明職工在關(guān)心身體健康方面需要更多的投入和干預(yù)。早期干預(yù)是提高生存質(zhì)量健康長壽的關(guān)鍵。據(jù)世界衛(wèi)生組織研究報(bào)告：人類三分之一的疾病通過預(yù)防保健是可以避免的，三分之一的疾病通過早期的發(fā)現(xiàn)是可以得到有效控制的，三分之一的疾病通過信息的有效溝通能夠提高治療效果。因此，對健康的管理與維護(hù)應(yīng)該是在疾病沒有到來之前的預(yù)防。個(gè)體從健康到疾病要經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展過程，從低危險(xiǎn)狀態(tài)發(fā)展到高危險(xiǎn)狀態(tài)——從發(fā)生早期病變，到出現(xiàn)臨床癥狀，最后形成疾病，這個(gè)過程可以很長，往往需要幾年甚至十幾年，乃至幾十年的時(shí)間。期間的變化多數(shù)不被輕易地察覺，各階段之間也無截然的界線。在形成疾病以前進(jìn)行有針對性的預(yù)防干預(yù)，可成功地阻斷、延緩、甚至逆轉(zhuǎn)疾病的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)健康的目的。幫助個(gè)人了解自身的健康狀況，降低其危險(xiǎn)因素，從而有效地控制疾病并改善自己的健康，最大限度地提高生命質(zhì)量，減輕社會負(fù)擔(dān)。
3.健康安全培訓(xùn)。保障勞動者在勞動過程中的健康安全，是政府的監(jiān)管職責(zé)，是單位管理者的義務(wù)，是職工的權(quán)利，也是單位組織應(yīng)盡的社會責(zé)任。根據(jù)野外地質(zhì)調(diào)查工作是高流動、分散，作業(yè)環(huán)境條件不確定，工作地點(diǎn)人煙稀少，地理、氣候復(fù)雜，工作地點(diǎn)周圍有害因素和危險(xiǎn)因素較多，交通和通訊都極為不便等情況，對其潛在的危險(xiǎn)開展有針對性的培訓(xùn)。在健康安全教育中，強(qiáng)調(diào)野外地質(zhì)勘察項(xiàng)目工作安全防護(hù)和保健培訓(xùn)，以及重視防范野外集體食物中毒事故。每人配發(fā)一本《野外地質(zhì)調(diào)查安全手冊》，它為野外地質(zhì)工作者在保障野外工作期間的生命安全提供了有效的技術(shù)方法支持，是野外地質(zhì)工作的必備安全手冊。組織安全防火培訓(xùn)及演練，重視組織新職工崗前培訓(xùn)及三級安全教育培訓(xùn)和車輛交通安全管理培訓(xùn)。通過加強(qiáng)工作人員安全教育管理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，將安全就是效益放在首位。
4.落實(shí)地質(zhì)項(xiàng)目中必要的防御。外出前要求做好野外勘察項(xiàng)目中規(guī)定的健康保健防御，國外地質(zhì)勘察項(xiàng)目出境人員的防疫與保健防御，為保障工作人員生命安全和身體健康提供有效支持。
四、健身運(yùn)動
開展有益于職工身心健康的健身運(yùn)動，如健身操運(yùn)動，設(shè)立職工健身器械室，每年輪流舉行各類職工體育運(yùn)動比賽，以及和兄弟單位舉行友誼賽，如：排球、籃球、乒乓球、拔河、跳繩、踢毽，游泳等，用來加強(qiáng)提高職工的身體素質(zhì)和豐富精神文化生活。
總之，地質(zhì)職工的健康管理，是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程。在通過全方面多方式的對職工健康進(jìn)行呵護(hù)管理的過程中，以控制職工健康風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)、提高身體素質(zhì)、保障人的潛能發(fā)揮為目標(biāo)，有效地維護(hù)和促進(jìn)了職工的身心健康，體現(xiàn)了組織對職工的人文關(guān)懷，同時(shí)也為職工價(jià)值最大化創(chuàng)造了更好的條件，在提高了職工的綜合健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上為各項(xiàng)地質(zhì)工作的順利完成起到了保駕護(hù)航的作用。
第7篇：計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文
關(guān)鍵詞：PPP模式；人口健康信息化；思考
人口健康信息化是國家信息化戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容，是深化醫(yī)改和服務(wù)群眾的有力支撐、健康政策和全面監(jiān)管的基礎(chǔ)保障、模式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代治理的重要途徑，創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)新增長的潛力領(lǐng)域。國家衛(wèi)生計(jì)生委國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確提出“探索建立政府統(tǒng)籌、部門主導(dǎo)、社會參與、便民惠民、合作共贏的人口健康信息化建設(shè)模式?！毙畔⒓夹g(shù)將改變傳統(tǒng)的醫(yī)療模式，催生新型健康醫(yī)療、促進(jìn)培育新業(yè)態(tài)。政府和社會資本合作，科學(xué)界定參與方權(quán)界和權(quán)責(zé)應(yīng)是創(chuàng)新“十三五”信息化建設(shè)規(guī)劃的新理念。
1PPP模式
1.1PPP模式的概念
PPP模式即公私合作制（public-private-partnership）簡稱，是指政府部門與私人組織或者私營公司之間的一種合作，這種合作通過雙方簽訂特許權(quán)協(xié)議，讓非公共部門參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或者其他公共物品或服務(wù)的提供，目的是為了拓寬項(xiàng)目融資渠道，提升融資利用效率，實(shí)現(xiàn)政府部門與私人部門的利益共贏[1]，官方多統(tǒng)稱“政府和社會資本合作模式”。PPP模式已是國際得到普遍應(yīng)用的一種合作途徑，它不僅使民間資本進(jìn)入社會公共事業(yè)領(lǐng)域成為現(xiàn)實(shí)，還通過政府與企業(yè)建立“利益共享”機(jī)制，實(shí)行長期持有和經(jīng)營，有效地平衡了短期收益和長期收益，較好地解決了基礎(chǔ)設(shè)施短期回報(bào)差的問題[2]。衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用PPP模式就要求政府部門破除行業(yè)壟斷，允許民營資本進(jìn)入衛(wèi)生行業(yè)的特定領(lǐng)域。
1.2PPP模式的本質(zhì)
1.2.1作用PPP模式是由政府發(fā)起的、在政府公共部門與社會資本方之間針對特定新建公共項(xiàng)目所形成的長期性合作伙伴關(guān)系，作為公共產(chǎn)品和（或）公共服務(wù)供給方面增長最快的一種融資方式，PPP模式能夠減輕政府財(cái)政壓力、滿足公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高投資管理效率。1.2.2關(guān)系PPP模式政府方不占控股地位、不具有實(shí)際控制力及管理權(quán)。PPP模式的合作伙伴關(guān)系是關(guān)系性的契約形式，契約實(shí)現(xiàn)的是公共需求目的，而非單純的商業(yè)利益關(guān)系，是PPP模式區(qū)別于其他項(xiàng)目融資模式的關(guān)鍵點(diǎn)。1.2.3規(guī)則應(yīng)用PPP模式就要求政府部門要建立公平透明的交易規(guī)則和法律體系，長期的、有效的公共政策或制度的規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)管，鼓勵企業(yè)之間公平競爭，提高公共產(chǎn)品和（或）公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。1.2.4權(quán)責(zé)規(guī)范的PPP模式要求劃清政府和市場的邊界，加強(qiáng)雙方協(xié)作，強(qiáng)調(diào)在利用社會資本高效專業(yè)運(yùn)作的同時(shí)，發(fā)揮好政府的規(guī)劃、引導(dǎo)、監(jiān)督的主導(dǎo)作用，明晰政府部門和社會資本合作基礎(chǔ)是基于共有產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及合作期間的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益共享，實(shí)現(xiàn)公共項(xiàng)目理想的政策結(jié)果[3]。
1.3開展PPP模式的政策環(huán)境
我國政府高度重視與社會資本合作。自2005年以來，先后出臺了多項(xiàng)政策性文件，強(qiáng)調(diào)允許非公有資本進(jìn)入社會事業(yè)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和壟斷行業(yè)等領(lǐng)域[4]。特別是黨的十八屆三中全會明確指出，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用[5-6]和更好發(fā)揮政府作用。國家相關(guān)政策密集出臺，從國務(wù)院到財(cái)政部、國家發(fā)改委等部委，再到地方政府陸續(xù)出臺了一系列支持、鼓勵PPP模式發(fā)展的政策性和指導(dǎo)性文件。天津市人民政府也出臺《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（津政發(fā)〔2015〕10號），確定了堅(jiān)持利益共享、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、堅(jiān)持平等互利、堅(jiān)持誠信守約、堅(jiān)持長期合作的五項(xiàng)原則，明確了適用范圍和操作模式、規(guī)范項(xiàng)目管理、完善監(jiān)管制度、強(qiáng)化組織保障等管理方式和措施。在法律層面上，《招投標(biāo)法》及實(shí)施條例、《政府采購法》、《行政許可法》和《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)也成為開展PPP模式的法制保障。
1.4PPP模式的實(shí)現(xiàn)途徑
政府和社會資本合作的PPP模式均是以項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前政府力推的一種吸引社會投資的投融資管理模式。可以歸納為公私合作、提供公共產(chǎn)品或服務(wù)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)4個(gè)方面。在實(shí)施政府和社會資本合作中，必須要緊緊圍繞這4個(gè)要素來設(shè)計(jì)籌劃項(xiàng)目、編制方案、招商洽談、選定合作伙伴、項(xiàng)目實(shí)施并制定退出和移交機(jī)制。1.4.1PPP的基本模式一個(gè)完整的以PPP模式運(yùn)作的項(xiàng)目可以劃分為8個(gè)階段：項(xiàng)目發(fā)起、項(xiàng)目準(zhǔn)備、協(xié)議編制、競爭性程序、簽署協(xié)議、建設(shè)、運(yùn)營和移交[7]。PPP模式的典型做法是政府和社會資本共同組成特殊目的機(jī)構(gòu)（英文簡稱SPV，SpecialPurposeVehicle），針對特定項(xiàng)目或資產(chǎn)，與政府簽訂特許經(jīng)營合同，并由SPV負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營，待特許經(jīng)營期滿后，SPV終結(jié)并將項(xiàng)目移交給政府。該合作模式的項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了社會資本，激發(fā)了社會資本活力，減輕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政壓力。1.4.2應(yīng)用PPP的主要程序PPP模式最常用的程序是：政府部門通過公開的方式進(jìn)行采購或者招標(biāo)與中標(biāo)人簽訂特許權(quán)協(xié)議合同，依據(jù)合同規(guī)定建立項(xiàng)目公司，該公司主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)與融資以及后期的經(jīng)營。合同中的費(fèi)用由政府向金融機(jī)構(gòu)提供，使得公司與中標(biāo)人有資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)PPP模式，完善投資回報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)合作雙方誠實(shí)守信，充分有效地利用公共資源[8]正是PPP模式參與醫(yī)療改革，優(yōu)化醫(yī)療資源，彌補(bǔ)財(cái)政投入不足，緩解公眾醫(yī)療服務(wù)需求最合適的選項(xiàng)，也是政府和社會資本以項(xiàng)目合作方式，實(shí)現(xiàn)政府職能供給側(cè)的管理模式，優(yōu)化公共服務(wù)產(chǎn)品，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平的最好契機(jī)。
2人口健康信息化建設(shè)中的PPP模式
PPP模式在人口健康信息化建設(shè)中應(yīng)按照安全為先，責(zé)權(quán)清晰的原則，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有資源，建設(shè)互聯(lián)互通的國家、省、市、縣4級人口健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)部門、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)據(jù)開放融合、共建共享。在積極爭取政府投入的同時(shí)，充分利用社會資本創(chuàng)新人口健康信息化建設(shè)投融資機(jī)制。
2.1人口健康信息化建設(shè)主要內(nèi)容
開展健康中國云服務(wù)計(jì)劃，積極應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，推動惠及全民的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)，推動健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)能力和管理水平。到2020年，實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷3大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全國人口并信息動態(tài)更新。全面建成互聯(lián)互通的國家、省、市、縣4級人口健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等6大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同[9]。健康管理中心服務(wù)平臺建設(shè)，建立個(gè)性化健康管理、健康干預(yù)、教育咨詢、疾病康復(fù)等方法，為居民提供全方位精準(zhǔn)的健康管理與服務(wù)，滿足人民群眾多元化、個(gè)性化、差異化的需求[10-11]。
2.2應(yīng)用PPP模式需解決的關(guān)鍵
2.2.1科學(xué)制定合作框架PPP模式是由政府對銀行承諾給予投資方相關(guān)費(fèi)用，而使投資方順利獲得銀行貸款用于公用事業(yè)建設(shè)的方式[12]，也是當(dāng)前首選的模式[13]。重點(diǎn)應(yīng)考慮：①要由社會資本提供信息化設(shè)施或衛(wèi)生服務(wù)，由衛(wèi)生部門購買；②必須在合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行長期合作并約定各方權(quán)力與責(zé)任；③衛(wèi)生部門的責(zé)任是依法依規(guī)科學(xué)界定參與方權(quán)界和權(quán)責(zé)，制定清晰、全面的標(biāo)準(zhǔn)；④明確引入社會資本的資金和專業(yè)技能；⑤要有基于產(chǎn)出的支付與回報(bào)；⑥合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移。2.2.2合理配置社會資本按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)范有序”的總體思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)PPP模式，完善投資回報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)[4]。充分發(fā)揮政府部門總體規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)管的重要作用；充分發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)和參建企業(yè)的主體作用，促進(jìn)合作雙方誠實(shí)守信，有效利用公共資源。人口健康信息化主體是公益性項(xiàng)目，延伸公共服務(wù)領(lǐng)域主要采取政府購買服務(wù)方式開展合作。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從定性和定量兩方面開展物有所值評價(jià)工作。主要是對項(xiàng)目的定價(jià)調(diào)價(jià)機(jī)制、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、產(chǎn)出質(zhì)量與效益、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、運(yùn)營維護(hù)成本、融資方案和中長期財(cái)政補(bǔ)貼等進(jìn)行重點(diǎn)評估，必要時(shí)可借助中介咨詢機(jī)構(gòu)、顧問單位等第3方專業(yè)機(jī)構(gòu)力量[14-15]。
2.3應(yīng)用PPP模式的主要問題
人口健康信息化是深化醫(yī)改的重要支撐，將推動衛(wèi)生計(jì)生管理和運(yùn)行機(jī)制改革的深化和惠民服務(wù)的提升。應(yīng)用PPP模式助力人口健康信息化建設(shè)面臨3個(gè)主要問題。2.3.1專業(yè)人才短缺人口健康信息化建設(shè)需要信息技術(shù)和衛(wèi)生專業(yè)復(fù)合型人才，人口健康信息化建設(shè)對這類復(fù)合型人才的高度依賴，將成為在應(yīng)用PPP模式助推人口健康信息化建設(shè)的“瓶頸”，而PPP模式只能解決其資金與管理模式層面的問題，無法在短期內(nèi)解決人才資源問題[16]。2.3.2發(fā)展理念滯后“公益性”長期被公立醫(yī)院的組織屬性“壟斷”，認(rèn)為民營醫(yī)院都是趨利和不公益的理念隨著政府多元化辦醫(yī)而被打破。但是對“公益性”的傳統(tǒng)認(rèn)識仍會影響到人口健康信息化建設(shè)的理念，認(rèn)為針對人口健康信息化建設(shè)的資源配置、管理機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制等問題，應(yīng)用外包、運(yùn)營管理、租賃承包、建設(shè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、合資新建等政府和社會資本合作中應(yīng)用政府購買服務(wù)、市場機(jī)制補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)手段仍然面臨著“公益性”的考驗(yàn)。2.3.3技術(shù)創(chuàng)新不足IT技術(shù)日新月異，如何前瞻性地應(yīng)用IT技術(shù)，合理構(gòu)架人口健康信息平臺，按照“一數(shù)一源、最少夠用”的原則采集人口健康信息[17]，最大限度地節(jié)約開發(fā)成本；如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邊界的劃分。在人口健康信息化建設(shè)中，應(yīng)該對基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施買單，對區(qū)域平臺中基本數(shù)據(jù)采集買單，對再生信息可以實(shí)施PPP模式。2.3.4法律制度不全雖然我國加大推行政府和社會資本合作的力度，加快完善關(guān)于PPP模式的法律和制度體系；但是在PPP項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營、管理、質(zhì)量、價(jià)格、項(xiàng)目排他性及爭端解決機(jī)制等實(shí)際市場化運(yùn)作中，還會面臨涉及財(cái)政、投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)、融資、價(jià)格管理和公共服務(wù)等多方面的法律和制度的專門支持。此外，重合同、守信用的“契約精神”也是影響政府和社會資本合作的環(huán)境因素和發(fā)展空間[18]。
3結(jié)語
第8篇：計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、科學(xué)管理、積極創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)法
衛(wèi)生健康法規(guī)綜合監(jiān)督工作是政策性、專業(yè)性、技術(shù)性高度統(tǒng)一的特點(diǎn)，著重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
（一）做好分工落實(shí)責(zé)任,將工作任務(wù)分解落實(shí)到各股、室、所、個(gè)人，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任、理順工作目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)、各股、室、所、經(jīng)常對各股室目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況、衛(wèi)生行政許可情況、衛(wèi)生行政處罰開展等情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并積極整改，不斷規(guī)范管理，全面提升了衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員的執(zhí)行力。
（二）在衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法工作中，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，不徇私利，做到執(zhí)法程序合法，文書書寫規(guī)范，引用法律條款準(zhǔn)確，行政處罰案件從立案到結(jié)案有專人負(fù)責(zé)。衛(wèi)生行政許可審查發(fā)放程序逐步規(guī)范，從受理到現(xiàn)場衛(wèi)生審查、簽發(fā)許可證，嚴(yán)格執(zhí)行“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任負(fù)責(zé)制。
二、行政審批許可和行政服務(wù)事項(xiàng)工作完成情況
行政許可工作規(guī)范有序，群眾滿意度較高，全年實(shí)現(xiàn)0投訴，無超期審批，提前審批率為100%。
2019年我局行政許可審批事項(xiàng)共12項(xiàng)，截至2019年6月30日，受理業(yè)務(wù)辦件101 件，其中母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可1件、變更1件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記新辦3 件、校驗(yàn)35 件，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊首次4件、變更注冊 9 件；護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊 12 件，飲用水供水單位衛(wèi)生許可延續(xù)供水單位衛(wèi)生許可1件，公共場所衛(wèi)生許可新辦24件、延續(xù)10件、遺失補(bǔ)發(fā)1件；所有符合條件行政許可審批業(yè)務(wù)均在10個(gè)工作日內(nèi)完成，無超時(shí)限審批，提前審批率為100%、窗口滿意率保持100%，繼續(xù)保持0投訴。
三、依法行政，履行職能，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)
（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作。
我縣目前共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)82家，其中縣級醫(yī)院3家、疾控中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家，個(gè)體診所18家（其中牙科診所7家），村級衛(wèi)生室50家。2019年1－6月，共出動監(jiān)督員46人次、車輛6臺次，檢查公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家，個(gè)體診所13家，牙科診所5家。下發(fā)監(jiān)督意見書24份，下發(fā)當(dāng)場行政處罰4家（給予警告），立案8家，結(jié)案1家，罰款21000元，其余7家診所正在調(diào)查取證中。
（二）開展打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)執(zhí)法工作。
上半年共出動執(zhí)法人員 14 人次，檢查生活美容場所 10 家，足浴場所4家，未發(fā)現(xiàn)有非法醫(yī)療廣告行為，有效打擊了非法醫(yī)療美容行為。
（三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。
一是積極開展了公共場所日常監(jiān)督檢查工作，上半年共監(jiān)督檢查 172 家公共場所，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100 %。檢查中重點(diǎn)針對衛(wèi)生許可證、健康證持證情況，消毒效果、消毒記錄。消毒藥物效期、采購記錄、客用物品更換記錄。自查記錄、消毒設(shè)施、專用工具消毒、空調(diào)及通風(fēng)裝置運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)內(nèi)容及環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查整治，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求限期整改80份，并對1家違法經(jīng)營的理發(fā)店依法進(jìn)行行政處罰。
（四）生活飲用水供水單位及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。
上半年共檢查生活飲用水集中式供水單:6家，持有衛(wèi)生許可證 1 家（縣水廠），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水單位因無沉淀、過濾、消毒等衛(wèi)生設(shè)施，不符合衛(wèi)生許可條件，均未辦理衛(wèi)生許可證從事生活飲用水集中式供水活動。衛(wèi)生許可證執(zhí)證率為16.7%,從業(yè)人員19人，執(zhí)有有效健康證15人，執(zhí)證率79%,執(zhí)有衛(wèi)生知識培訓(xùn)證15人，執(zhí)證率79%。
（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。
一是開展中小學(xué)校日常衛(wèi)生監(jiān)督1次。2019年3－4月，共出動車輛11臺次，出動衛(wèi)生監(jiān)督員40人次，對全縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查1次，共檢查中小學(xué)校22所，其中，中學(xué)13所，小學(xué)9所。下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書18份。
檢查情況如下：落實(shí)健康教育、落實(shí)因病缺勤病因追查與登記制度傳染病監(jiān)測和報(bào)告制度、預(yù)防控制措施落實(shí)的學(xué)校有5所， 9所小學(xué)開展有兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)。配備有校醫(yī)的學(xué)校5所，其余學(xué)校的傳染病管理和學(xué)校日常衛(wèi)生管理只能由老師兼職，因老師平時(shí)課程較重，存在較多管理不到位的問題。針對在檢查中存在的問題，已下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書12份，責(zé)令整改12所。
二是做好2019年高考衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照縣人民政府的安排，在2019年高考期間，派1名衛(wèi)生監(jiān)督員參加全縣高考期間衛(wèi)生監(jiān)督工作。
三是開展對全縣小學(xué)、幼兒園手足口病防治監(jiān)督檢查工作。2019年4月16日至4月30日，聯(lián)合縣教育局、縣疾控中心開展小學(xué)、幼兒園手足口病防治專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，共檢查小學(xué)65所，公立幼兒園11所，民辦幼兒園55所。檢查情況如下：制定學(xué)校傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案97所；開展學(xué)生健康體檢45所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幼兒園學(xué)生體檢，學(xué)校未建立有學(xué)生健康檔案）；設(shè)立有校醫(yī)室或衛(wèi)生保健室11所；開展新入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)131所；建立傳染病疫情報(bào)告制度和傳染病疫情報(bào)告登記簿131所；建立學(xué)生晨檢制度和學(xué)生因病缺勤與病因追查登記制度131所；建立學(xué)生傳染病病愈返校復(fù)課醫(yī)學(xué)證明查驗(yàn)制度131所；開展學(xué)校教室、宿舍、學(xué)生玩具的日常消毒制度并有記錄86所；在學(xué)生洗手處張貼有正確洗手示意圖的學(xué)校122所；對學(xué)生進(jìn)行健康知識和傳染病預(yù)防知識宣傳141所。針對以上存在的問題，我局衛(wèi)生執(zhí)法人員已提出整改意見，要求各小學(xué)、幼兒園限期整改。
（六）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用衛(wèi)生監(jiān)督人員下鄉(xiāng)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作契機(jī)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場傳、帶、教，促進(jìn)協(xié)管員更好掌握衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)技術(shù)。2018年1－6月，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員現(xiàn)場指導(dǎo)20人次。
2、按照公共衛(wèi)生考核相關(guān)文件要求，每季度開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核一次，按照縣衛(wèi)健局的工作安排，組織人員參加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工作計(jì)劃，確保協(xié)管工作取得實(shí)效。
3、每月按時(shí)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
（七）承接國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢工作。
按照2019年國家雙隨機(jī)抽檢工作任務(wù)，醫(yī)療監(jiān)督股負(fù)責(zé)有10所中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生3家、傳染病防治4家、放射診療1家的國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢任務(wù)，醫(yī)療監(jiān)督股于2019年5月14－24日組織開展2019年國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢專項(xiàng)監(jiān)督檢查，已完成對8所中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生1家、傳染病防治2家國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢工作；綜合衛(wèi)生股負(fù)責(zé)有14家公共場所的雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢任務(wù)，現(xiàn)已完成對11家公共場所的雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
四、存在的主要問題和對策
（一）衛(wèi)生監(jiān)督人員不足，年齡嚴(yán)重老化，人才斷層。我局衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所執(zhí)法隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足，年齡老化，原有衛(wèi)生監(jiān)督人員編制 15人，現(xiàn)在職在編 14人，目前衛(wèi)生監(jiān)督員的配置不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作需要，同時(shí)由于工作環(huán)境、待遇、年齡等產(chǎn)生的不安心工作等因素，出現(xiàn)整體衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍人才斷層，隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作的積極性不高，業(yè)務(wù)技術(shù)水平較低等現(xiàn)象。主要對策：1、繼續(xù)向縣編委會申請?jiān)鼍幵鋈?，壯大我所衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍；2、加強(qiáng)職工思想政治教育和單位的文化建設(shè)，建立飽滿的工作熱情機(jī)制；3、加大執(zhí)法能力建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)技術(shù)水平；4、整合優(yōu)化我縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)綜合監(jiān)督執(zhí)法人員，充實(shí)到衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督隊(duì)伍中。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站飲用水未經(jīng)消毒直接供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站無供水衛(wèi)生許可證從事制水和供水服務(wù)，管理人員不足，水源衛(wèi)生防護(hù)不到位，制水工藝不符合衛(wèi)生要求，生活飲用水未經(jīng)消毒直接供水，存在很大安全隱患。主要對策：1、建立健全飲水工程項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作機(jī)制，建議我局針對當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水存在的問題，向縣人民政府報(bào)告解決，并向縣住建、水利、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門通報(bào)；2、建議縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水利部門等加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站的投入，規(guī)范制水工藝和消毒措施，增加管護(hù)人員，搞好水源防護(hù)；3、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站管理人員的衛(wèi)生培訓(xùn)力度。
（三）公共場所管理欠規(guī)范。我縣公共場所經(jīng)營單位多數(shù)規(guī)模小，衛(wèi)生設(shè)施比較簡陋，公共用品用具消毒不到位，健康證執(zhí)證率較低，很少建立衛(wèi)生管理檔案，難達(dá)到《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理》的要求，在我縣全面推行《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理》難度較大，公共場所經(jīng)營單位辦證率難以提高。主要對策：1、繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生及法律意識，預(yù)防和控制傳染病在公共場所的傳播；2、加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題依法查處，改善我縣公共場所衛(wèi)生面貌；3、加大宣傳力度，加強(qiáng)與媒體合作，加強(qiáng)對管理相對人的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
（四）學(xué)校衛(wèi)生管理有待加強(qiáng)。大部分學(xué)校教學(xué)環(huán)境欠規(guī)范，有自備水源的學(xué)校生活飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，大部分學(xué)校未按照規(guī)定設(shè)立有衛(wèi)生室或衛(wèi)生保健室，無專人管理日常傳染病防治工作，學(xué)校傳染病暴發(fā)流行風(fēng)險(xiǎn)大，私立幼兒園準(zhǔn)入不夠規(guī)范，條件差。主要對策：1、衛(wèi)健局和教育局聯(lián)合下文開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高學(xué)校教學(xué)環(huán)境質(zhì)量；2、督促學(xué)校做好學(xué)校生活飲用水的日常管理，按照規(guī)定對學(xué)校生活飲用水進(jìn)行消毒，保障學(xué)校師生飲水安全；3、督促學(xué)校設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生室或衛(wèi)生保健室并配備足額的衛(wèi)生保健人員，加強(qiáng)學(xué)校日常衛(wèi)生工作的管理，預(yù)防學(xué)校傳染病的發(fā)生和流行；4、加強(qiáng)對私立幼兒園監(jiān)督。
（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范。1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（公立和個(gè)體）普遍存在使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動現(xiàn)像，有醫(yī)生護(hù)士也有藥房、放射檢驗(yàn)人員未取得相關(guān)資格證書獨(dú)立值班；2、醫(yī)療廢物管理不符合要求，醫(yī)療廢物收集、交接、處置登記記錄不全，醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)設(shè)計(jì)不合理，“三防設(shè)施”不到位等；3、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超、放射診療管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射場所未進(jìn)行衛(wèi)生預(yù)評價(jià)和檢測，部分未辦理《放射診療許可證》直接開展放射診療活動，個(gè)人計(jì)量儀購置不全，沒配足夠和規(guī)范使用放射防護(hù)用品；4、打擊非法牙醫(yī)任重而道遠(yuǎn)。我縣具備執(zhí)業(yè)資格的牙醫(yī)極為缺乏，除縣醫(yī)院配有兩名牙醫(yī)外，其余的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無法提供牙科診療服務(wù)，個(gè)體牙科診所大部分都是通過掛靠別人執(zhí)業(yè)資格獲得許可，牙科游醫(yī)經(jīng)常存在；5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（主要是個(gè)體）許可準(zhǔn)入把關(guān)有待加強(qiáng)，許可與監(jiān)督之間協(xié)調(diào)不到位。主要對策：1、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，對于使用非衛(wèi)生技術(shù)人員問題嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法查處；2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，在日常監(jiān)督檢查中堅(jiān)持以教育和處罰相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的管理；3、加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超、放射工作人員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員經(jīng)縣衛(wèi)健局組織培訓(xùn)考試合格后，方能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展B超、放射工作；4、加強(qiáng)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可管理（特別是牙科診所），開展許可現(xiàn)場審查。對不符合許可要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下發(fā)整改意見，責(zé)令整改，對經(jīng)整改仍不能達(dá)到許可要求的，下發(fā)不予以許可通知書。對未經(jīng)許可擅自執(zhí)業(yè)和未能通過校驗(yàn)暫自執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰或取締；5、建議醫(yī)政股加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（主要是個(gè)體）許可準(zhǔn)入把關(guān)，協(xié)調(diào)好許可與監(jiān)督之間的關(guān)系。
（六）職業(yè)衛(wèi)生工作任重而道遠(yuǎn)。職業(yè)衛(wèi)生工作去年剛由安監(jiān)部門化轉(zhuǎn)我們衛(wèi)生部門監(jiān)管，縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所未申請得增編增人來開展這項(xiàng)工作，未能設(shè)置專門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科室，只能配備兼職的衛(wèi)生監(jiān)督人員，同時(shí)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)工作不熟悉，影響職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督管理。另外廠礦企業(yè)普遍未建設(shè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和配備足夠的衛(wèi)生防護(hù)用品用具，也沒能按照規(guī)定對接觸職業(yè)危害的人員進(jìn)行健康體檢，對產(chǎn)生危害因素的場所也沒有進(jìn)行采樣檢測。主要對策：繼續(xù)向縣編委申請?jiān)鼍幵鋈耍⒙殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科室，保障職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督管理；2、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平；3、加強(qiáng)對廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人法律法規(guī)和衛(wèi)生防護(hù)知識培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識和衛(wèi)生防護(hù)水平，督促廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人做好衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和配備足額衛(wèi)生防護(hù)用品用具，每年開展職業(yè)健康體檢，建立職工健康檔案。
（七）計(jì)劃生育工作薄弱。由于政策的原因各級領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作重視不夠，造成性別比偏高，打擊“兩非”工作困難重重，比如舉證困難，對B超和婦產(chǎn)科人員監(jiān)管難度大，部門協(xié)作不夠等。主要對策：加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作的重視，加大部門協(xié)作力度，強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超和婦產(chǎn)科人員教育和監(jiān)管，強(qiáng)化舉證技巧。
五、下一步工作計(jì)劃
（一）結(jié)合本單位實(shí)際，繼續(xù)規(guī)范內(nèi)部管理，抓好本單位的精神文明建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，促使單位干部職工以更好的精神面貌開展工作；
第9篇：計(jì)劃生育風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文
為確保2017年廈門會議和黨的期間全縣全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》（x安委〔2017〕x號）和《安溪縣安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》（x生委[2017]x號）的部署要求，鄉(xiāng)黨委政府決定，從即日起至今年10月31日止，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，特結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移、超前辨識，堅(jiān)持屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，立足當(dāng)前，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入開展以隱患排查治理和“打非治違”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大排查大整治，點(diǎn)準(zhǔn)穴位，精確發(fā)力，全力找問題、補(bǔ)短板、堵漏洞，最大限度消除事故隱患和問題、有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為廈門會議和黨的勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)大排查大整治，集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故隱患，打擊一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法行為，整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人，有效防范有較大社會影響各類生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決防范和遏制較大生產(chǎn)安全事故、杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保廈門會議、黨的期間不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件，為廈門會議和黨的勝利召開提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。
三、排查整治范圍
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各行業(yè)和領(lǐng)域。重點(diǎn)緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民爆、消防、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫€、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、“三合一”及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
四、主要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容
（一）主要任務(wù)。各村各有關(guān)單位針對本村和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，分別部署實(shí)施安全生產(chǎn)大排查大整治，按照“查一查事故隱患的排查治理是不是徹底，查一查企業(yè)主體責(zé)任是不是已經(jīng)落實(shí)，查一查部門監(jiān)管責(zé)任是不是已經(jīng)落實(shí)”和“查短板補(bǔ)短板，切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在小、解決在早”的要求，深入細(xì)致地排查和整治各類事故隱患，消除安全盲區(qū)和死角，堵塞安全監(jiān)管漏洞，尤其是要徹底整治易導(dǎo)致群死群傷事故的重大隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)抓好重要領(lǐng)域、重要目標(biāo)、重要單位、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。全面排查整治各類事故隱患和非法違法行為，特別是隱患和問題的整改落實(shí)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況；全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)情況，特別是健全安全制度、落實(shí)安全投入、開展隱患排查治理、落實(shí)臺風(fēng)汛期和高溫天氣等特殊季節(jié)及災(zāi)害天氣安全防范措施等情況；全面排查部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和措施落實(shí)情況，特別是堵塞安全監(jiān)管漏洞，清除看不到、管不著的安全監(jiān)管盲區(qū)，理清安全監(jiān)管職責(zé)交叉等情況；全面排查應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資裝備、預(yù)案及演練、教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置等情況。重點(diǎn)整治無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為，重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的行為，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為，及其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五、工作步驟
安全生產(chǎn)大排查大整治自即日起至2017年10月31日止，具體分為五個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：組織自查自報(bào)，及時(shí)整改隱患（即日起至5月31日）。以隱患排查、問題整改為主線，廣泛發(fā)動、動員組織各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾工作，并通過“智慧安監(jiān)”或本行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管平臺及時(shí)上報(bào)情況。各有關(guān)單位要明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，整合資源力量、健全工作機(jī)制、健全完善應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)和抽查。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主；查改結(jié)合、以改為主，集中開展事故隱患大排查大整治。全面動員各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患自查自糾，立查立改，對事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行普查。對排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單等，并找準(zhǔn)問題和短板，列出隱患治理和“打非治違”任務(wù)清單，定準(zhǔn)對策措施，倒排時(shí)間表，集中力量攻堅(jiān)，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為、消除事故隱患，做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、化解管控到位。
第二階段：強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)整改（6月1日至7月31日）。以查漏補(bǔ)缺、實(shí)地督導(dǎo)為主線，全力補(bǔ)齊短板。各有關(guān)單位要在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查，層層組織對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治和執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)法措施，確保完成任務(wù)清單。對事故易發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，要采取明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專家會診等各種形式，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，封堵漏洞。對重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要采取果斷措施，落實(shí)防控力量和措施，嚴(yán)防死守。要組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和評估，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案。要采取“回頭看”、“找茬”和“挑刺”等形式開展督導(dǎo)檢查，有步驟、有節(jié)奏地梯次加強(qiáng)安全監(jiān)管強(qiáng)度，檢查事故隱患是否整治到位，檢查非法違法行為是否有效打擊，檢查風(fēng)險(xiǎn)隱患是否遺漏新生，鞏固成果，提升成效。
第三階段：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)約束措施（8月1日至8月31日)。以實(shí)效檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。各有關(guān)單位要加大執(zhí)法檢查力度，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取果斷措施，該停產(chǎn)整頓的立即予以停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的立即予以關(guān)閉。要增加督導(dǎo)檢查頻次，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。
第四階段：開展“回頭看”，嚴(yán)格應(yīng)急值守（9月1日至9月30日）。以嚴(yán)防死守、盯死看牢為主線，全員發(fā)動，全力以赴為廈門會議召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。各有關(guān)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢，采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查，確保該停的停到位，該管的管到位，并持續(xù)抓好重要領(lǐng)域、重要目標(biāo)、重要單位、水電油氣煤等重要基礎(chǔ)設(shè)施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風(fēng)險(xiǎn)排除管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班及事故報(bào)告制度，確保信息渠道暢通、報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，確保本單位應(yīng)急值守及應(yīng)急通訊處于良好備勤狀態(tài)，做好應(yīng)急處置工作。
第五階段：總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升成果（10月1日至10月31日）。以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線，在全面總結(jié)廈門會議安全生產(chǎn)事故防控工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提升，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保黨的期間全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并固化經(jīng)驗(yàn)做法，反思問題不足，形成長效機(jī)制。
六、職責(zé)分工
安全生產(chǎn)大排查大整治工作，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，嚴(yán)格按照屬地管理、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的職責(zé)分工和“寧可有交叉、不能留縫隙”要求，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)直各有關(guān)單位按照本單位職能和職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣直有關(guān)單位的主要職責(zé)分工如下：
（一）文體中心負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（包括民辦學(xué)校、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大排查大整治；牽頭負(fù)責(zé)校車的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（二）文體中心負(fù)責(zé)文化、體育和新聞出版行業(yè)領(lǐng)域（含博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、文化站、體育館、經(jīng)營性文化娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷廠等）的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)民爆（銷售企業(yè)）、信息化等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治；配合鄉(xiāng)安監(jiān)辦抓好職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（四）鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)（含各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（五）派出所負(fù)責(zé)民爆物品使用儲存?zhèn)}庫等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治和大型群眾性活動的安全監(jiān)管。
（六）民政辦負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（七）國土資源所負(fù)責(zé)未取得采礦許可證非法采礦等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（八）國土所和城鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治；牽頭負(fù)責(zé)渣土車的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（九）供銷社負(fù)責(zé)供銷系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十）派出所負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、公路水路建設(shè)（職責(zé)范圍內(nèi)）等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十一）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（包括漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十二）林業(yè)站負(fù)責(zé)林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)和森林公園等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十三）水利站負(fù)責(zé)水利工程、水利設(shè)施、河道采砂、水利風(fēng)景區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十四）工商所負(fù)責(zé)商貿(mào)、糧食等行業(yè)（含大型商場超市）的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十五）安監(jiān)辦負(fù)責(zé)特種設(shè)備、食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及餐飲企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十六）安監(jiān)辦負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查大整治。
（十七）安監(jiān)辦負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治。
其他各有關(guān)單位按各自職能負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域、本單位的安全生產(chǎn)大排查大整治。派出所、工商、環(huán)保等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，積極配合相關(guān)部門開展“打非治違”。
七、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。安全生產(chǎn)大排查大整治由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，由鄉(xiāng)安監(jiān)辦具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)直有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域的大排查大整治工作。鄉(xiāng)直各有關(guān)單位要把做好安全生產(chǎn)大排查大整治保障廈門會議和黨的期間安全生產(chǎn)作為第一位的政治任務(wù)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化方案并組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)直各有關(guān)單位要建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，遇有整治難點(diǎn)問題，及時(shí)反映溝通，做好信息研判和會商。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)將親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自督辦，帶頭深入一線加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)辦要切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)，建立督查暗訪制度，加大工作力度，推動大排查大整治工作落實(shí)到位。大排查大整治工作情況將納入今年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對因工作不落實(shí)、不到位、不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，將予以警示通報(bào)或約談，并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
