前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的關(guān)于教師的事跡材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
內(nèi)容提要: 房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)應(yīng)提交材料的范圍是嚴(yán)重困擾房地產(chǎn)登記實(shí)踐的一個(gè)問(wèn)題。繁雜的、“搭便車(chē)式”的申請(qǐng)材料提供要求導(dǎo)致房屋所有權(quán)初始登記的辦理存在諸多障礙。在房屋已合法轉(zhuǎn)讓的情形下,這一問(wèn)題更演化成“小業(yè)主辦證難”問(wèn)題,形成了尖銳的社會(huì)矛盾。這一難題的解決既涉及對(duì)房屋所有權(quán)初始登記制度功能的正確認(rèn)識(shí),也涉及行政法理論中的信賴(lài)保護(hù)原則在房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料提交制度中的正確應(yīng)用。立法及實(shí)踐有必要在厘清這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上,重新審視我國(guó)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍并妥善解決與此相關(guān)的一些法律問(wèn)題。
房屋所有權(quán)初始登記(也稱(chēng)建筑物、附著物所有權(quán)初始登記),指在房屋竣工后,為確定房屋的基本信息及房屋的所有權(quán)而進(jìn)行的第一次登記。在房地產(chǎn)登記實(shí)務(wù)中,房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)應(yīng)提交哪些申請(qǐng)材料是爭(zhēng)議頗大的一個(gè)問(wèn)題。由于房屋所有權(quán)初始登記是進(jìn)行其他房地產(chǎn)登記的前提,只有在房屋所有權(quán)初始登記完成后,房屋的移轉(zhuǎn)登記、抵押登記等登記才能進(jìn)行,(《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第37條規(guī)定,未經(jīng)依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓。根據(jù)這一規(guī)定,地方立法及登記實(shí)務(wù)一般均將初始登記作為其他房地產(chǎn)登記的前提。比如,《上海市房地產(chǎn)登記條例》第14條第1、2款規(guī)定,土地使用權(quán)未經(jīng)初始登記的,該土地范圍內(nèi)的其他房地產(chǎn)權(quán)利不予登記。房屋所有權(quán)未經(jīng)初始登記的,與該房屋有關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)利不予登記,但依據(jù)本條例規(guī)定申請(qǐng)預(yù)告登記的情形除外。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》第36條規(guī)定,經(jīng)初始登記的房地產(chǎn),有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)自合同或其他法律文件生效之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記……,等等。)故而,房屋的占有人對(duì)房屋所有權(quán)初始登記一般均比較重視。但也正是基于此,房屋所有權(quán)初始登記往往被一些行政管理部門(mén)視為開(kāi)展行政管理的有力手段與“抓手”。在實(shí)務(wù)中,一系列與房屋開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易等活動(dòng)相關(guān)的行政管理行為,如建筑工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收、建筑工程竣工結(jié)算、物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金征收、房地產(chǎn)稅費(fèi)征收等,紛紛搭上房屋所有權(quán)初始登記的“便車(chē)”。房屋占有人未取得相關(guān)行政管理合格證明文件即無(wú)法完成房屋所有權(quán)初始登記,房屋交易的進(jìn)行便存在障礙。在房屋已交易(如預(yù)售)的情形下,這一問(wèn)題更演化成“小業(yè)主辦證難”的問(wèn)題,形成尖銳的社會(huì)矛盾。
在法學(xué)研究領(lǐng)域,關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍及與之相關(guān)的法律問(wèn)題,鮮有人深入涉及。但在實(shí)踐中,正是圍繞這一“不起眼”的問(wèn)題,已產(chǎn)生了極大的爭(zhēng)議,并引發(fā)了諸多社會(huì)矛盾和沖突。我們認(rèn)為,對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、有關(guān)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的現(xiàn)行立法、實(shí)踐及問(wèn)題
(一)有關(guān)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的立法現(xiàn)狀
房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)應(yīng)提供哪些申請(qǐng)材料?這一問(wèn)題貌似簡(jiǎn)單,但卻很難在國(guó)家法律層面找到確切的答案?!吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第60條第2款規(guī)定:在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的,應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記,由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)?!吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第11條規(guī)定:當(dāng)事人申請(qǐng)登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料。觀乎這兩項(xiàng)法律規(guī)定,前者似乎明確了土地使用權(quán)證書(shū)為房屋所有權(quán)初始登記的唯一申請(qǐng)材料。但很顯然,單一的土地使用權(quán)證書(shū)無(wú)法確定房屋的物權(quán)狀況,是無(wú)法滿足房屋所有權(quán)初始登記要求的。這一規(guī)定更宜理解為原則性的規(guī)定,有賴(lài)于其他立法的具體化。后者的規(guī)定雖然比前者的規(guī)定略為具體,但依然是原則性的。“等必要材料”的提法表明該規(guī)定是未詳盡的,其為一項(xiàng)彈性的規(guī)定,存在擴(kuò)展空間。
由于國(guó)家立法的不明確或存在較大彈性,圍繞房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍問(wèn)題,國(guó)務(wù)院部委的部門(mén)規(guī)章及地方法規(guī)的規(guī)定可謂五花八門(mén)。建設(shè)部《房屋登記辦法》第30條規(guī)定的房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交的材料有:(一)登記申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人身份證明;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證明;(四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明;(五)房屋已竣工的證明;(六)房屋測(cè)繪報(bào)告;(七)其他必要材料?!渡虾J蟹康禺a(chǎn)登記條例》第25條規(guī)定房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交的材料包括:(一)申請(qǐng)書(shū);(二)身份證明;(三)記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(五)竣工驗(yàn)收證明;(六)記載房屋狀況的地籍圖;(七)房屋勘測(cè)報(bào)告;(八)根據(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件。《南京市城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記條例》第20條規(guī)定的房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交的材料有:(一)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;(二)國(guó)有土地使用證;(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)竣工驗(yàn)收證明材料;(五)公安部門(mén)出具的房屋門(mén)牌證明;(六)有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的房屋測(cè)繪成果;(七)其他有關(guān)證件、證明。
在上述地方法規(guī)的規(guī)定之外,一些地方政府或房地產(chǎn)主管部門(mén)還常常以規(guī)范性文件的形式要求申請(qǐng)人提交某些行政管理證明材料作為房屋所有權(quán)初始登記的申請(qǐng)材料,如深圳市的一些文件就要求或曾要求提供物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳納證明、地下工程建設(shè)檔案移交證明、土地使用費(fèi)繳納證明等作為房屋所有權(quán)初始登記的申請(qǐng)材料。
綜觀上述情況,可以發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:首先,房地產(chǎn)管理法與物權(quán)法關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍的規(guī)定并不明確,兩者也不一致;其次,建設(shè)部規(guī)章與地方立法均在國(guó)家立法之外,另外規(guī)定了許多房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交的材料,如建筑工程規(guī)劃許可文件、建筑工程施工許可文件、建筑工程竣工驗(yàn)收文件等;再次,各地立法的規(guī)定雖然有許多一致的地方,但也存在差別;最后,地方法規(guī)的規(guī)定往往存在兜底條款,為擴(kuò)展房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍提供了可能。
(二)有關(guān)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的現(xiàn)行立法沒(méi)有明確的問(wèn)題
上述立法中的差異表面上看起來(lái)問(wèn)題不大,但卻在實(shí)務(wù)中造成了極大的困惑并引發(fā)了激烈的爭(zhēng)議,主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
1.房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的邊際究竟在哪?由于國(guó)家立法及地方立法的不一致,甚至由于立法中幾乎均存在兜底條款,房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料的提供要求有時(shí)候幾乎成為無(wú)底洞,成為“刁難”申請(qǐng)人的工具,申請(qǐng)人時(shí)常因此而不勝其擾。
2.與房屋所有權(quán)初始登記相關(guān)的行政管理事項(xiàng)應(yīng)否均在房屋所有權(quán)初始登記環(huán)節(jié)中解決?許多行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為,房屋所有權(quán)初始登記是開(kāi)展行政管理的有力手段,通過(guò)該環(huán)節(jié)解決與房屋開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易等有關(guān)的行政管理事項(xiàng)是可行的、必需的。基于這一思路,房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),已造成房屋所有權(quán)初始登記管理不堪重負(fù)。
3.是否任一材料的缺乏都會(huì)實(shí)質(zhì)性地影響登記?在房屋已合法轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄖ饕割A(yù)售)時(shí),買(mǎi)受人基于對(duì)房地產(chǎn)主管部門(mén)作出的預(yù)售許可等行政行為的信賴(lài),進(jìn)行了房地產(chǎn)交易,但卻由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商欠缺某些房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料,無(wú)法辦理房屋所有權(quán)初始登記,最終無(wú)法辦理轉(zhuǎn)移登記、取得房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)。這一狀況顯然是不合理的。
關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料范圍問(wèn)題的爭(zhēng)議首先是由于立法規(guī)定的混亂、不一致而引起的。立法上的混亂、不一致則顯然是由于房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的確定依據(jù)在理論上未得到準(zhǔn)確界定而引發(fā)的。理論探討的不足導(dǎo)致房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍處于模糊狀態(tài)。其次,立法僅對(duì)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定,但未允許在房屋已合法轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄖ饕割A(yù)售)時(shí),為保護(hù)善意買(mǎi)受人的合法權(quán)益,可作相應(yīng)的調(diào)整,這導(dǎo)致合法買(mǎi)受人的利益往往淹沒(méi)在不當(dāng)?shù)?、統(tǒng)一規(guī)定的房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料提交過(guò)程中。
觀乎引發(fā)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料范圍問(wèn)題的爭(zhēng)議的兩項(xiàng)原因,可以發(fā)現(xiàn),第二個(gè)問(wèn)題是第一個(gè)問(wèn)題在特殊情形下(即存在合法買(mǎi)受人)的表現(xiàn)形式,其解決必須以第一個(gè)問(wèn)題的確定為基礎(chǔ)。因此,在下文的論述中,我們將首先對(duì)第一個(gè)問(wèn)題,也即在一般情形下(房屋未合法轉(zhuǎn)讓時(shí)),房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的確定依據(jù)問(wèn)題進(jìn)行探討,并據(jù)此對(duì)未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍進(jìn)行分析、界定;在此基礎(chǔ)上,再討論第二個(gè)問(wèn)題,也即在房屋已合法轉(zhuǎn)讓時(shí),為保護(hù)合法買(mǎi)受人的利益,房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的確定依據(jù)及范圍是否應(yīng)有所變化?房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料的提供要求是否應(yīng)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?
二、未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的確定依據(jù)與范圍
(一)登記制度的功能—未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的確定依據(jù)
未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍應(yīng)由房屋所有權(quán)初始登記制度功能的發(fā)揮需要決定?!吧暾?qǐng)人提出登記申請(qǐng),是財(cái)產(chǎn)初始登記程序的起始環(huán)節(jié)和必經(jīng)步驟,是引起財(cái)產(chǎn)登記程序法律關(guān)系的重要法律事實(shí),其直接后果是引起財(cái)產(chǎn)登記關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)的產(chǎn)生,即引起登記關(guān)系的發(fā)生;其最終目的則是為了使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利通過(guò)法律程序而得到法律的認(rèn)可?!盵1]也就是說(shuō),財(cái)產(chǎn)權(quán)初始登記申請(qǐng)是一項(xiàng)引起登記關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí),最終目的在于使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利通過(guò)法律程序而得到法律的認(rèn)可。房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)的目的在于證明申請(qǐng)的房屋符合法律規(guī)定的要件,可以作為合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利獲得法律的認(rèn)可。房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料的提供目的即在于證明申請(qǐng)事項(xiàng)已符合房屋所有權(quán)初始登記所應(yīng)具備的各項(xiàng)法律要件,最終使申請(qǐng)得到認(rèn)可并獲得登記。對(duì)于某一法律行為或某項(xiàng)法律制度而言,其成立的法律要件顯然是由該行為或制度的目的也即制度功能決定的。法律要件的設(shè)置僅是實(shí)現(xiàn)該行為或制度功能的途徑,是服務(wù)于制度功能的發(fā)揮需要的。房屋所有權(quán)初始登記制度當(dāng)然也是如此。故而,未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料應(yīng)由房屋所有權(quán)初始登記制度的功能最終決定,房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的確定依據(jù)即為房屋所有權(quán)初始登記制度的功能。
(二)物權(quán)宣示—房屋所有權(quán)初始登記制度的基本功能
未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的確定依據(jù)為房屋所有權(quán)初始登記制度的功能。據(jù)此,我們即可以從房屋所有權(quán)初始登記制度功能的厘清出發(fā),對(duì)未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍進(jìn)行界定。
1.物權(quán)法視角下的房屋所有權(quán)初始登記制度的功能
房屋所有權(quán)初始登記為房地產(chǎn)登記的一個(gè)類(lèi)型,房地產(chǎn)登記則是不動(dòng)產(chǎn)登記的一種。所謂不動(dòng)產(chǎn)登記,也就是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記,即不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的各種變動(dòng)在不動(dòng)產(chǎn)所在地的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)所設(shè)立的專(zhuān)門(mén)簿冊(cè)(不動(dòng)產(chǎn)登記簿)上予以記載的事實(shí)[2]。
我國(guó)《物權(quán)法》并沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行定義,僅在第9條規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力,未經(jīng)登記,不生效力,但法律另有規(guī)定的除外。此外,其在第28至第31條中還規(guī)定了因法院判決、仲裁機(jī)關(guān)裁決、行政機(jī)關(guān)征收決定、繼承、遺贈(zèng)及合法建造等非法律行為引起物權(quán)變動(dòng)的,自相關(guān)文件或行為生效時(shí)即產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力,無(wú)需進(jìn)行登記;但處分該物權(quán)時(shí),若依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力。這些規(guī)定表明我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)登記制度上采取了權(quán)利登記模式,并堅(jiān)持了設(shè)權(quán)登記為主、宣示登記為輔的原則。所謂設(shè)權(quán)登記,“乃創(chuàng)設(shè)物權(quán)效力之登記”;而宣示登記,“乃將已成立之物權(quán)變動(dòng)昭示于人之登記” [3]。根據(jù)設(shè)權(quán)登記主義,物權(quán)非因登記不能產(chǎn)生,而根據(jù)宣示登記主義,登記的功能僅在于記載、宣示業(yè)已存在的物權(quán),而不在于設(shè)立物權(quán)。
根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的上述規(guī)定,可以推導(dǎo)出:作為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的一種形式,房地產(chǎn)登記同樣可分為兩種類(lèi)別,其一為設(shè)權(quán)登記,其制度目的、功能在于記載并設(shè)立房地產(chǎn)物權(quán)(對(duì)于因法律行為而設(shè)立的物權(quán)而言);其二為宣示登記,其制度目的、功能在于記載、宣示房地產(chǎn)物權(quán)(對(duì)于因非法律行為而形成的物權(quán)而言)。鑒于房屋所有權(quán)初始登記的登記對(duì)象為合法建造(對(duì)于非法建造的房屋,經(jīng)處罰、補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)后應(yīng)視為合法,也可進(jìn)行初始登記)的房屋,該登記模式應(yīng)為宣示登記,故其制度功能便表現(xiàn)為記載、宣示業(yè)已存在的房屋物權(quán),而不在于設(shè)立房屋物權(quán)。
2.基于房屋所有權(quán)初始登記的法律屬性對(duì)房屋所有權(quán)初始登記功能的認(rèn)識(shí)
在實(shí)務(wù)中,房屋所有權(quán)初始登記被“搭乘”上諸多行政管理職能的現(xiàn)狀,與理論及實(shí)踐對(duì)于房屋所有權(quán)初始登記行為及登記制度的法律屬性的不當(dāng)認(rèn)識(shí)是密切相關(guān)的。房屋所有權(quán)初始登記行為及登記制度的法律屬性應(yīng)如何定位?房屋所有權(quán)初始登記行為是行政行為嗎?房屋所有權(quán)初始登記制度是行政管理制度嗎?如房屋所有權(quán)初始登記行為、登記制度具有行政行為、行政管理規(guī)范屬性,那么其是一種純粹的行政管理行為、行政管理規(guī)范嗎?其行政管理職能應(yīng)否受到限制?我們認(rèn)為,這些問(wèn)題在理論認(rèn)識(shí)中是存在著重大誤區(qū)的,“我國(guó)許多法學(xué)家只把不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記當(dāng)作其他登記一樣的純粹行政法問(wèn)題”[4],實(shí)踐則在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)單地視房屋所有權(quán)初始登記行為、登記制度為純粹的行政管理行為、行政管理制度,混淆了房屋所有權(quán)初始登記行為與其他相關(guān)行政管理行為的界限,從而賦予房屋所有權(quán)初始登記過(guò)多無(wú)關(guān)的行政管理功能,引發(fā)了實(shí)踐的混亂。對(duì)房屋所有權(quán)初始登記法律屬性問(wèn)題的不同認(rèn)識(shí)會(huì)對(duì)房屋所有權(quán)初始登記制度功能的判斷產(chǎn)生重大影響,如房屋所有權(quán)初始登記是純粹的行政管理行為及管理制度,僅僅是一種行政管理手段,則“搭乘”相關(guān)的行政管理職能可能是無(wú)可厚非的,這正是實(shí)踐中很多人的看法,也正是導(dǎo)致房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍不斷擴(kuò)大的重要根源。我們認(rèn)為,關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記制度功能問(wèn)題的探討,有必要在正確厘定房屋所有權(quán)初始登記行為、登記制度的法律屬性的基礎(chǔ)上進(jìn)行。唯有如此,從房屋所有權(quán)初始登記功能出發(fā),探討、確定房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍的思路對(duì)于實(shí)踐中存在的問(wèn)題的解決才是有針對(duì)性的,問(wèn)題的解決也才可能是徹底的、全面的。
房地產(chǎn)登記行為的法律屬性與房地產(chǎn)登記制度的法律屬性是兩個(gè)不同層面上的問(wèn)題,前者探討的是房地產(chǎn)登記行為是公法行為抑或民事行為的問(wèn)題,后者探討的則是房地產(chǎn)登記制度的私法屬性與公法屬性問(wèn)題。這兩者有一定的關(guān)聯(lián),但并非等同關(guān)系。對(duì)于前者,一些學(xué)者認(rèn)為,登記根本就不是私法上的法律行為,而是具有國(guó)家意志性的公法行為,準(zhǔn)確地說(shuō),登記行為是公法上的確認(rèn)行為[5]。對(duì)此,我們認(rèn)為,從房地產(chǎn)登記的運(yùn)作機(jī)制、房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)與申請(qǐng)者的相互地位與關(guān)系看,“登記只是一項(xiàng)獨(dú)立的國(guó)家行為”[2]131,確實(shí)屬于公法上的行為,這一結(jié)論總體上是對(duì)的,但若由此而“順理成章”地將房地產(chǎn)登記當(dāng)成純粹的行政法問(wèn)題,將房地產(chǎn)登記制度視為純粹的公法規(guī)范或行政法制度,就可能因過(guò)分強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)登記制度的行政管理功能因而引發(fā)謬誤。
就房地產(chǎn)登記制度的法律屬性問(wèn)題,有人認(rèn)為,“登記機(jī)關(guān)的性質(zhì)是行政機(jī)關(guān),為了確保不動(dòng)產(chǎn)交易的正當(dāng)性,它必須有所作為(如進(jìn)行審查),此種行為中蘊(yùn)涵了維持一般交易秩序和達(dá)到國(guó)家治理的目的,……。這個(gè)視角中的登記法又披上了公法外衣”[6],故房地產(chǎn)登記制度具有公法屬性應(yīng)是不容置疑的。但在另一方面,房地產(chǎn)登記也具有私法屬性,“就財(cái)產(chǎn)登記法而言,與財(cái)產(chǎn)權(quán)因登記而產(chǎn)生的效力有關(guān)的法律制度,實(shí)際上與財(cái)產(chǎn)權(quán)自身的構(gòu)成和效力密切相關(guān),是財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的基本構(gòu)成,因此,顯然具有民事財(cái)產(chǎn)法(私法)的性質(zhì)”[1]12-13,這一點(diǎn)我們同樣不能漠視。由此而言,房地產(chǎn)登記制度應(yīng)是一項(xiàng)公法與私法屬性兼具的法律制度。
承認(rèn)房地產(chǎn)登記是一項(xiàng)公法與私法屬性兼具的法律制度,并不意味著房地產(chǎn)登記制度的公法與私法屬性不存在主次之分?!皩⒌怯浄ń缍樗椒ɑ蛘吖?,將導(dǎo)致其功能目標(biāo)和制度設(shè)置存在根本差別,這就要求立法者必須作出判斷。實(shí)際上,由于登記法與當(dāng)事人的私人利益、國(guó)家涉及不動(dòng)產(chǎn)的公共利益緊密相關(guān),不可能將之單純地定性為私法或者公法,而是糅合這兩種屬性,只不過(guò),糅合的比例—以私法屬性為主、以公法屬性為主,還是兩者對(duì)半—?jiǎng)t要由立法者進(jìn)行選擇。”[6]81比較大陸法系國(guó)家的立法,可以發(fā)現(xiàn),不動(dòng)產(chǎn)登記法在許多國(guó)家中并不是作為行政法而是作為民法不動(dòng)產(chǎn)法的重要組成部分的。例如,德國(guó)不動(dòng)產(chǎn)法把不動(dòng)產(chǎn)登記法作為它的程序法,而日本的不動(dòng)產(chǎn)法把不動(dòng)登記法作為它的特別法。(參見(jiàn):北川善太郎.日本民法體系[M]李毅多,仇京春,譯.北京:科學(xué)出版社,1995:64.轉(zhuǎn)引自:孫憲忠.中國(guó)物權(quán)法原理[M]北京:法律出版社,2004:202.)在這些國(guó)家的立法中,不動(dòng)產(chǎn)登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的法律依據(jù),這是立法規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記制度的核心目的,而與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的公法管理規(guī)范更多地是服務(wù)于完成不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記所需要的程序及一些相關(guān)管理要求。這一制度模式體現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度更多地屬于私法規(guī)范,而不是公法規(guī)范,并且,與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記相關(guān)的公法規(guī)范的規(guī)范目的也不在于公法管理本身,而在于服務(wù)登記行為的進(jìn)行,配合完成物權(quán)的設(shè)定或宣示。
綜上所述,房地產(chǎn)登記制度應(yīng)是以私法屬性為核心的規(guī)范,其中涉及的行政管理規(guī)范及行政管理行為應(yīng)以服務(wù)于實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)登記的房地產(chǎn)物權(quán)設(shè)定或房地產(chǎn)物權(quán)宣示功能為滿足,過(guò)多地賦予房地產(chǎn)登記制度與其自身功能無(wú)關(guān)的行政管理功能會(huì)背離房地產(chǎn)登記的制度屬性,造成房地產(chǎn)登記制度的功能錯(cuò)位及不堪重負(fù),房地產(chǎn)登記也會(huì)淪為功能泛化、不確定的“萬(wàn)能”行政管理手段,從而引發(fā)社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。房屋所有權(quán)初始登記作為房地產(chǎn)登記的一種類(lèi)型,同樣應(yīng)遵循這一要求。
根據(jù)上文關(guān)于房地產(chǎn)(不動(dòng)產(chǎn))登記制度的功能及房地產(chǎn)(不動(dòng)產(chǎn))登記行為屬性、房地產(chǎn)(不動(dòng)產(chǎn))登記制度屬性的探討,可以得出如下結(jié)論:房屋所有權(quán)初始登記制度的功能在于記載、宣示房屋所有權(quán)。房屋所有權(quán)初始登記制度兼具民事規(guī)范及行政管理規(guī)范屬性,但其以民事規(guī)范及實(shí)現(xiàn)民事功能為主,行政管理規(guī)范則以服務(wù)于記載、宣示房地產(chǎn)所有權(quán)為限,過(guò)分強(qiáng)調(diào)房屋所有權(quán)初始登記的行政管理功能是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料的提交目的在于啟動(dòng)并完成房屋所有權(quán)初始登記,其范圍的確定應(yīng)受房屋所有權(quán)初始登記功能所限定,超出房屋所有權(quán)初始登記制度功能,要求提交無(wú)關(guān)的行政管理證明文件是不妥的。在登記制度應(yīng)主要定位為私法的前提下,“必須彰顯意思自治、私權(quán)神圣這樣的私法理念,盡可能賦予當(dāng)事人的決定權(quán)和選擇權(quán),盡可能限制國(guó)家對(duì)當(dāng)事人私事的干涉。”[6]81據(jù)此,目前的實(shí)踐過(guò)份強(qiáng)調(diào)房屋所有權(quán)初始登記的行政管理屬性,賦予其過(guò)多、過(guò)重的行政管理功能,在房屋所有權(quán)初始登記環(huán)節(jié)設(shè)置過(guò)多無(wú)關(guān)的行政管理材料提交要求,均是違背房屋所有權(quán)初始登記的制度功能的。立法有必要以準(zhǔn)確界定的房屋所有權(quán)初始登記制度功能為核心標(biāo)準(zhǔn),重新審視并合理確定未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍。
最后,必須說(shuō)明的是,上文的探討是針對(duì)實(shí)踐中房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料提供要求混亂,為抑制房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍不適當(dāng)擴(kuò)大而進(jìn)行的,是從反面對(duì)未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍進(jìn)行界定、限定。未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料應(yīng)具體包括哪些?還有必要從房屋所有權(quán)初始登記的制度功能出發(fā)進(jìn)行正面篩選、界定。唯有從正反兩面進(jìn)行雙重界定、限定,未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料的范圍問(wèn)題才能得到終極解決。
鑒于房屋所有權(quán)初始登記為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的一種,其制度功能在于記載、宣示房屋所有權(quán),故房屋所有權(quán)初始登記的申請(qǐng)材料應(yīng)證明擬進(jìn)行房屋所有權(quán)初始登記的對(duì)象已具備物權(quán)(具體指房屋所有權(quán))的設(shè)立要求。唯有如此,房屋所有權(quán)初始登記的要件才能得到充實(shí),房屋所有權(quán)初始登記才能得以啟動(dòng)并最終完成。根據(jù)物權(quán)法理論,物權(quán)“即特定的人在特定的物上所享有的法律地位”[7],在此基礎(chǔ)上,結(jié)合房屋所有權(quán)的特征及一般法律權(quán)利的構(gòu)成要素理論(即權(quán)利由主體、客體、內(nèi)容三部分構(gòu)成[8],我們認(rèn)為,房屋所有權(quán)的設(shè)立,必須具備三個(gè)要素。其一,權(quán)利主體特定、明確?!拔餀?quán)法的本質(zhì),在規(guī)范財(cái)產(chǎn)歸屬秩序”[9],如某物未歸屬某人所有,則為無(wú)主物,并無(wú)登記、宣示物權(quán)的必要。其二,權(quán)利客體為特定物,種類(lèi)物無(wú)法具體化,無(wú)法設(shè)定物權(quán)。對(duì)于現(xiàn)代建筑物特別是區(qū)分所有建筑物而言,房屋的特定化表現(xiàn)為構(gòu)造上的獨(dú)立性及使用上的獨(dú)立性,兩者缺一不可。(關(guān)于房屋特定化的判斷標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,參見(jiàn):陳華彬.現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究[M].北京:法律出版社,1995:104.)其三,權(quán)利內(nèi)容合法,具體表現(xiàn)為主體對(duì)房屋的支配具有合法性,因而享有房屋物權(quán)主體的法律地位。非法的支配無(wú)法形成房屋物權(quán),支配者無(wú)法享有房屋物權(quán)人的法律地位。未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請(qǐng)應(yīng)根據(jù)這些要求,提供相應(yīng)的證明材料,從而實(shí)現(xiàn)充實(shí)房屋所有權(quán)初始登記要件,完成房屋所有權(quán)初始登記的目的。
(三)基于登記功能考量的應(yīng)提交材料的范圍設(shè)計(jì)
1.未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍的確定原則
根據(jù)上文分析,我們認(rèn)為,未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍的確定應(yīng)遵循如下三個(gè)原則:第一,充分證明申請(qǐng)登記的房屋已符合物權(quán)(具體指房屋所有權(quán))的設(shè)立要件;第二,申請(qǐng)材料的取舍應(yīng)以房屋所有權(quán)初始登記制度功能的實(shí)現(xiàn)為依據(jù),并受其限制;第三,房屋所有權(quán)初始登記中涉及的行政管理職能應(yīng)以配合、服務(wù)房屋所有權(quán)的登記宣示為限。
2.未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請(qǐng)的必備材料
未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括且僅限于如下方面:
①申請(qǐng)文件。房屋所有權(quán)初始登記為依申請(qǐng)進(jìn)行的行政行為,應(yīng)由當(dāng)事人提出申請(qǐng);另外,申請(qǐng)書(shū)也是確定房屋所有權(quán)內(nèi)容的重要依據(jù)。
②申請(qǐng)人身份證明文件。身份證明文件是確定權(quán)利主體的重要依據(jù)。
③房屋特定化的證明文件。根據(jù)前文所述,房屋的特定化表現(xiàn)為構(gòu)造上的獨(dú)立性及使用上的獨(dú)立性,兩者缺一不可。據(jù)此,房屋特定化的證明文件應(yīng)包括:第一,房屋構(gòu)造上具有獨(dú)立性的證明文件,主要指記載房屋自然狀況、四至范圍等事項(xiàng)的房地產(chǎn)測(cè)繪文件;第二,房屋使用上具有獨(dú)立性的證明文件,主要指房屋的竣工驗(yàn)收證明文件。
對(duì)于房屋在構(gòu)造上具有獨(dú)立性的證明文件的范圍與提供要求,實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議不大;而對(duì)于房屋使用上具有獨(dú)立性的證明文件的范圍及提供要求,實(shí)踐中存在一些爭(zhēng)議,我們?cè)谙挛脑倭硇刑接憽?/p>
④對(duì)房屋的支配具有合法性的證明文件。主要包括:第一,建設(shè)用地使用權(quán)證明文件,以表明建設(shè)用地使用權(quán)來(lái)源的合法性,主要包括土地使用權(quán)出讓合同、協(xié)議或其他批準(zhǔn)文件、處罰文件;第二,房屋合法建造的證明文件,以表明房屋建造、形成的合法性,主要包括建筑工程規(guī)劃許可文件、建筑工程施工許可文件、建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明文件。
3若干存在爭(zhēng)議的房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料
(1)建筑工程竣工驗(yàn)收證明文件 在實(shí)務(wù)中,建筑工程竣工驗(yàn)收一般分為兩部分。一是對(duì)建筑工程的質(zhì)量、消防、電梯、燃?xì)?、水、電等方面進(jìn)行的驗(yàn)收。此部分驗(yàn)收一般由相關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)分別進(jìn)行,再由建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一審核并出具相應(yīng)的竣工驗(yàn)收證明文件。二是對(duì)建筑工程的建設(shè)是否符合規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)的竣工驗(yàn)收,一般稱(chēng)建筑工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收。第一部分竣工驗(yàn)收的作用在于證明建筑工程具備使用上的獨(dú)立性,可以投入使用,不會(huì)因質(zhì)量、消防等問(wèn)題產(chǎn)生人身、財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn),也不會(huì)由于缺少電梯、燃?xì)?、水、電等必需品而影響生產(chǎn)、生活的進(jìn)行。房屋物權(quán)有明確的使用目的,只有房屋符合使用的條件與標(biāo)準(zhǔn),房屋才能進(jìn)行物權(quán)登記,才能設(shè)立房屋物權(quán)。實(shí)踐中有一些人認(rèn)為,即使房屋未能通過(guò)此類(lèi)事項(xiàng)的竣工驗(yàn)收,買(mǎi)受人對(duì)建筑材料也同樣擁有物權(quán),也應(yīng)當(dāng)允許其進(jìn)行登記。我們認(rèn)為,這一種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。建筑材料等財(cái)產(chǎn)的物權(quán)不能等同于房屋物權(quán),對(duì)建筑材料等財(cái)產(chǎn)擁有物權(quán)不等于房屋可以獲得初始登記,這兩種物權(quán)是不同類(lèi)型的物權(quán),不能等同。故而,房屋的質(zhì)量、消防、電梯、燃?xì)?、水、電等方面的竣工?yàn)收證明文件是房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的重要內(nèi)容。至于建筑工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收證明文件,我們認(rèn)為,其作用主要有二:一是證明房屋的建造符合規(guī)劃許可文件的要求,表明房屋的建造是合法的,因而房屋具備支配上的合法性;二是表明房屋已按規(guī)劃許可內(nèi)容完成了所有建設(shè)內(nèi)容,房屋的配套設(shè)施已完備,已具備使用上的獨(dú)立性。實(shí)務(wù)中,許多房地發(fā)開(kāi)發(fā)商僅關(guān)心專(zhuān)有部分的建設(shè),而不愿意承建甚至逃避建設(shè)學(xué)校、幼兒園、物業(yè)管理用房、公共活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施,從而導(dǎo)致房屋無(wú)法取得規(guī)劃竣工驗(yàn)收證明。有些人認(rèn)為,共用設(shè)施的欠缺并不影響房屋的使用,不影響房屋具有使用上的獨(dú)立性,因而不應(yīng)成為規(guī)劃竣工驗(yàn)收的障礙。對(duì)此,我們認(rèn)為,所謂房屋使用上的獨(dú)立性,又稱(chēng)為“機(jī)能上之獨(dú)立性”或“經(jīng)濟(jì)上之獨(dú)立性”[10],“于判斷時(shí),并不是將該部分自房屋中完全分離出來(lái)獨(dú)立判斷,而且亦須兼顧該部分于整體房屋中所占位置、機(jī)能如何及與整體房屋之關(guān)聯(lián)如何等加以判斷。只有如此,才不致于判斷時(shí)發(fā)生偏差。”(參見(jiàn):何明楨.建筑物區(qū)分所有之研究[D].臺(tái)北:臺(tái)灣政治大學(xué),1983.轉(zhuǎn)引自:陳華彬.現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究[M].北京:法律出版社,1995:98)故而,對(duì)于特定土地使用權(quán)出讓合同項(xiàng)下的房屋而言,房屋使用上具有獨(dú)立性的判斷應(yīng)是特定的,應(yīng)以土地使用權(quán)出讓合同的約定為標(biāo)準(zhǔn)。土地使用權(quán)出讓合同約定的所有建筑物特別是共用設(shè)施均是房屋使用功能得以發(fā)揮的重要構(gòu)成部分,任何一部分的缺失均會(huì)導(dǎo)致房屋使用價(jià)值的減損,從而使房屋欠缺使用上的獨(dú)立性,因而不能設(shè)立房屋物權(quán)。比如,土地使用權(quán)出讓合同將某一房屋定位為高檔住宅區(qū),約定一戶配兩個(gè)車(chē)位,有獨(dú)立的學(xué)校,獨(dú)立的游泳池。但在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)企業(yè)最終并未配建這些設(shè)施。在這一情形下,雖然根據(jù)一般社會(huì)觀念,其他建筑部分仍可獨(dú)立使用,但從該宗地的土地使用權(quán)出讓合同的約定出發(fā),這些房屋在功能上是欠缺的,并未符合獨(dú)立使用的要求,故而不應(yīng)取得建筑工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收證明。否則,土地使用權(quán)出讓合同的約定便會(huì)落空,將來(lái)信賴(lài)土地使用權(quán)出讓合同的約定而進(jìn)行交易的買(mǎi)受人也必將受到損害。
綜上所述,建筑工程的質(zhì)量、消防、電梯、燃?xì)狻⑺?、電等方面的?yàn)收及規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證明文件均是未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的重要內(nèi)容。
(2)建筑工程造價(jià)結(jié)算文件 實(shí)踐中,建筑工程造價(jià)結(jié)算文件的提供要求也是引發(fā)“辦證難”的一個(gè)重要原因。
將工程造價(jià)結(jié)算文件納入房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍,原因主要有兩點(diǎn):其一,在一些地方的登記實(shí)踐中,該文件確定的工程造價(jià)是登記簿中登記價(jià)款的確定依據(jù),并進(jìn)而成為初始登記環(huán)節(jié)有關(guān)稅費(fèi)的計(jì)收依據(jù);其二,提供此文件是我國(guó)法律及登記實(shí)踐不允許房地產(chǎn)進(jìn)行超額抵押的必然要求。在不允許超額抵押的狀況下,登記價(jià)有非常重要的作用,決定著房地產(chǎn)抵押能在多大范圍內(nèi)進(jìn)行。
工程造價(jià)結(jié)算文件一般由房屋承建商在建筑工程竣工后提供。在實(shí)踐中,由于房地產(chǎn)承建商與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商經(jīng)常存在工程款糾紛,故而房地產(chǎn)承建商時(shí)常將該文件作為向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商追討工程款的籌碼而予以扣留,從而影響了房屋所有權(quán)初始登記的辦理。
我們認(rèn)為,將工程造價(jià)結(jié)算文件納入房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍的理由均是難以成立的,該文件不應(yīng)納入房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍,理由是:其一,一方面,將工程造價(jià)結(jié)算文件納入房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍是混淆不同行政管理關(guān)系的結(jié)果,實(shí)質(zhì)上是將征稅機(jī)關(guān)核定征稅標(biāo)的價(jià)值的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁予登記機(jī)關(guān)在房屋所有權(quán)初始登記環(huán)節(jié)履行;另一方面,在實(shí)踐中,由于房地產(chǎn)承建商提供的工程結(jié)算價(jià)存在造假的可能,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可能借此文件偷稅漏稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)以該文件為依據(jù)征收稅費(fèi)的作法是不妥的。由此而言,將建筑工程造價(jià)結(jié)算文件作為登記價(jià)款的確定依據(jù),并進(jìn)而作為初始登記環(huán)節(jié)有關(guān)稅費(fèi)的計(jì)收依據(jù)的作法是錯(cuò)誤的。其二,2007年10月1日施行的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》已不再?gòu)?qiáng)調(diào)抵押權(quán)必須在抵押物的價(jià)值范圍內(nèi)設(shè)定,并且抵押權(quán)設(shè)定的順位制度也已在該法第194條等條文中得到規(guī)定。這些制度設(shè)計(jì)表明《物權(quán)法》已傾向于采用順位制度取代《擔(dān)保法》規(guī)定的“余額抵押”制度,不再限制超額抵押。(當(dāng)然,《物權(quán)法》也未明確允許超額抵押,或廢止《擔(dān)保法》關(guān)于“余額抵押”的規(guī)定。這一問(wèn)題在實(shí)踐中還存在著爭(zhēng)議,目前各地的操作也并不一致,未來(lái)的立法有必要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行明確。)根據(jù)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2006年1月的《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押估價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,房地產(chǎn)抵押可以不再根據(jù)登記價(jià)款確定抵押物的價(jià)值,抵押物的價(jià)格可以由抵押雙方議定或評(píng)估確定。根據(jù)這些規(guī)定,結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求及發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,立法及實(shí)踐中允許超額抵押是必然的,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)民事立法的必然要求,登記實(shí)踐中要求提供建筑工程造價(jià)結(jié)算文件以確定登記價(jià),從而實(shí)現(xiàn)禁止超額抵押的作法也是不妥的。
(3)完稅證明 在不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中征收有關(guān)稅費(fèi)是稅收征管的一種重要手段,這一觀點(diǎn)不僅僅是我國(guó)許多學(xué)者的看法,也是與國(guó)外一些學(xué)者的看法相一致的,甚至已被國(guó)外的一些立法采納[11]。在我國(guó)許多地方的房地產(chǎn)登記實(shí)踐中,房地產(chǎn)登記發(fā)證的最后一個(gè)程序一般為稅款的繳納,因而,完稅證明在實(shí)質(zhì)上已成為房屋所有權(quán)初始登記及其他房地產(chǎn)登記的一項(xiàng)重要申請(qǐng)材料。
我們認(rèn)為,房地產(chǎn)交易過(guò)程中的征稅行為是由房地產(chǎn)交易活動(dòng)引發(fā)的,納稅義務(wù)的產(chǎn)生是權(quán)利變動(dòng)的一項(xiàng)法律后果,而非權(quán)利變動(dòng)的前提或根據(jù)。根據(jù)本文關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記制度功能的分析,征稅手段不應(yīng)是房屋所有權(quán)初始登記制度的一項(xiàng)功能,稅款繳納與房屋的合法建造并無(wú)聯(lián)系,故而,完稅證明不應(yīng)成為房屋所有權(quán)初始登記乃至其他房地產(chǎn)登記的申請(qǐng)材料。立法及實(shí)踐不能因房屋所有權(quán)初始登記具有物權(quán)宣示、保護(hù)功能而將之視為稅收征收的工具,征稅行政管理職能應(yīng)在法律關(guān)系上與登記制度相切割。當(dāng)然,我們并不反對(duì)房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)代征相關(guān)交易稅,僅不應(yīng)將交易稅款的繳納作為登記的前提,并將房屋所有權(quán)初始登記作為征稅的“抓手”。
(4)地價(jià)款繳納證明、立項(xiàng)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可文件等前置性文件 一般而言,地價(jià)款繳納證明是土地使用權(quán)人取得土地使用權(quán)證書(shū)的前提,如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供了土地使用權(quán)證書(shū)的,不應(yīng)再要求其提供地價(jià)款繳納證明。當(dāng)然,實(shí)踐中也存在土地使用權(quán)人取得土地使用權(quán)證書(shū),但未完全繳納地價(jià)款的情形(如允許分期繳納地價(jià)款的)。在這一情形下,除另有約定外,土地使用權(quán)的取得應(yīng)認(rèn)定尚存在瑕疵,不應(yīng)進(jìn)行初始登記,否則,可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家土地收益的流失。
立項(xiàng)文件實(shí)質(zhì)上是土地使用權(quán)證明文件取得及其后一系列建設(shè)行為得以進(jìn)行的前提條件,而建設(shè)用地規(guī)劃許可證明則是建設(shè)工程規(guī)劃許可證明取得的前提條件。此類(lèi)文件已由其后的相關(guān)文件所吸附,均不應(yīng)納入房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍。
(5)其他文件 除了上述文件之外,上文所提及的其他行政管理證明文件,如門(mén)牌證明、(這一文件的提供目的應(yīng)是特定化房屋,但這一目的完全可由土地使用權(quán)證明文件及房屋測(cè)繪報(bào)告等文件實(shí)現(xiàn),即使缺乏門(mén)牌標(biāo)志,房屋初始登記也可以通過(guò)宗地號(hào)及測(cè)繪報(bào)告中的房屋編號(hào)進(jìn)行。)地下工程建設(shè)檔案移交證明、物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳納證明等均與房屋的合法建造及房屋所有權(quán)的記載、宣示無(wú)關(guān),均不應(yīng)納入房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍,這些文件所承載的行政管理職能應(yīng)循其他法律途徑實(shí)現(xiàn)。
綜上所述,未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍包括:房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)書(shū);申請(qǐng)人身份證明文件;土地使用權(quán)證明文件(不包括地價(jià)款繳納證明,但根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或土地使用權(quán)出讓合同約定允許分期繳納地價(jià)款的除外);建筑工程規(guī)劃許可證明文件;建筑工程施工許可證明文件;建筑工程竣工驗(yàn)收證明文件(包括規(guī)劃、建筑質(zhì)量、消防、電梯、燃?xì)?、水、電等方面的竣工?yàn)收證明文件);建筑工程測(cè)繪報(bào)告。立法對(duì)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍的列舉應(yīng)不設(shè)兜底條款為妥,以避免其他文件或一些行政管理部門(mén)隨意增設(shè)、擴(kuò)充房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍。只有這樣,房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍的不確定、混亂現(xiàn)象才可能得到徹底根治。
三、已合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍及相關(guān)法律問(wèn)題
由于采取現(xiàn)售方式銷(xiāo)售的房地產(chǎn)已完成房屋所有權(quán)初始登記,已取得房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)(即實(shí)務(wù)中所稱(chēng)的“大房地產(chǎn)證”),其轉(zhuǎn)讓不涉及房屋所有權(quán)初始登記問(wèn)題,故本部分探討的房屋主要指采取預(yù)售方式銷(xiāo)售的已批準(zhǔn)預(yù)售并已實(shí)際銷(xiāo)售的房屋。在實(shí)務(wù)中,許多已合法預(yù)售的房屋由于欠缺立法規(guī)定的初始登記申請(qǐng)材料,無(wú)法完成房屋所有權(quán)初始登記,最終無(wú)法辦理轉(zhuǎn)移登記,從而使房屋買(mǎi)受人成為受害者。對(duì)此,買(mǎi)受人往往感到不平:房屋已經(jīng)有權(quán)主管部門(mén)批準(zhǔn)預(yù)售,買(mǎi)受人支付了對(duì)價(jià),最終卻無(wú)法取得房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)。大量的上訪問(wèn)題便由此產(chǎn)生。
上文已述,合法買(mǎi)受人權(quán)益的保護(hù)未納入房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料提供制度的考量范圍,是上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因。由于這一缺陷的存在,現(xiàn)行立法僅從政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的關(guān)系角度設(shè)計(jì)房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料的提供制度,而未從保護(hù)合法買(mǎi)受人的利益出發(fā),設(shè)置特殊的房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料提供制度或?qū)υ撝贫冗M(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兺ǎ纱藢?dǎo)致“小業(yè)主辦證難”問(wèn)題在實(shí)踐中已演化成激烈的社會(huì)矛盾,且難以在現(xiàn)行立法的框架內(nèi)得到解決。在房屋已合法轉(zhuǎn)讓的情形下,房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍與相關(guān)制度應(yīng)作如何調(diào)整,有必要引起立法機(jī)關(guān)的充分重視。
我們認(rèn)為,根據(jù)行政法理論中的信賴(lài)保護(hù)原則,“基于保護(hù)人民正當(dāng)權(quán)益的考慮,行政主體對(duì)其在行政過(guò)程中形成的可預(yù)期的行為、承諾、規(guī)則、‘慣例、狀態(tài)等因素,必須遵守信用,不得隨意變更,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”[12]另外,根據(jù)行政許可法理論及我國(guó)行政許可法第4章的有關(guān)規(guī)定,可以作出如下判斷:行政許可行為是附監(jiān)管職責(zé)的行政行為。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)履行對(duì)行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查(尤其是過(guò)程監(jiān)管,而非僅是結(jié)果監(jiān)管)的職責(zé),及時(shí)采取措施,糾正不法行為,以保護(hù)社會(huì)大眾尤其是善意第三人基于對(duì)行政許可行為的信賴(lài)而從事法律行為所應(yīng)獲得的法益,否則行政機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第5條的規(guī)定,預(yù)售許可證的取得是以已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得土地使用權(quán)證書(shū)、持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等許可文件為前提的,因此,房地產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)房地產(chǎn)預(yù)售許可證的行為,意味著政府以其信用擔(dān)保預(yù)售房屋在土地權(quán)利、規(guī)劃許可、施工許可等方面具有合法性,社會(huì)大眾可安心購(gòu)買(mǎi)。由此,在預(yù)售許可證頒發(fā)后,相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)相關(guān)行政許可行為,尤其是涉及善意買(mǎi)受人利益的行政許可行為的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,如由于怠于履行監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)未得到遵守的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)合法買(mǎi)受人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?;诖?,我們認(rèn)為,在已合法轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)存在違規(guī)開(kāi)發(fā)行為或其他瑕疵的情形下,現(xiàn)今房地產(chǎn)實(shí)踐依據(jù)立法統(tǒng)一規(guī)定的房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料提供制度,簡(jiǎn)單地不予辦理房屋所有權(quán)初始登記的作法,實(shí)質(zhì)上是將相關(guān)主管部門(mén)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,轉(zhuǎn)嫁由合法買(mǎi)受人承擔(dān),是不妥當(dāng)?shù)?。在房屋已合法轉(zhuǎn)讓?zhuān)嚓P(guān)行政許可未得到嚴(yán)格遵守的情形下,房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍及與此相關(guān)的一些制度便應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,以使善意買(mǎi)受人的信賴(lài)?yán)娴玫阶畲笙薅鹊谋Wo(hù)。
(一)地價(jià)款繳納證明文件
根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第5條的規(guī)定,已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書(shū)是取得預(yù)售許可證的當(dāng)然前提。據(jù)此,地價(jià)款繳納證明文件不應(yīng)是已合法轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)初始登記的申請(qǐng)材料。在實(shí)踐中,有一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違反規(guī)劃許可文件加建房地產(chǎn)并拒絕繳納超建部分房地產(chǎn)的地價(jià)款,也有一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在房地產(chǎn)預(yù)售時(shí)并未遵循上述規(guī)定,未完全繳納地價(jià)款。在此情形下,一些地方的房地產(chǎn)主管部門(mén)往往會(huì)要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商繳納欠繳地價(jià)款,否則不予辦理房屋所有權(quán)初始登記,也不予辦理轉(zhuǎn)移登記。這一作法并不妥當(dāng),應(yīng)予糾正。
(二)建筑工程竣工驗(yàn)收證明文件
前文已述,各類(lèi)建筑工程竣工驗(yàn)收的側(cè)重點(diǎn)各異,目的也各不相同。我們認(rèn)為,在房屋已合法轉(zhuǎn)讓的情形下,有一些事項(xiàng)的驗(yàn)收可能會(huì)出于保護(hù)合法買(mǎi)受人權(quán)益的需要而必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,但也有一些驗(yàn)收事項(xiàng)的目的在于證明房屋具備房屋所有權(quán)設(shè)立的基本要求,任何因素的發(fā)生也不應(yīng)促使其進(jìn)行調(diào)整。這一問(wèn)題有進(jìn)行區(qū)分探討的必要。
1.關(guān)于建筑質(zhì)量、消防驗(yàn)收文件問(wèn)題
由于建筑質(zhì)量、消防問(wèn)題會(huì)根本性地影響房屋使用者的人身、財(cái)產(chǎn)安全,針對(duì)這一類(lèi)事項(xiàng)的驗(yàn)收要求應(yīng)具有普適性,不管房屋占有人是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,非法占有人,抑或是合法買(mǎi)受人,均應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定的要求。若這兩類(lèi)事項(xiàng)無(wú)法通過(guò)竣工驗(yàn)收,房屋不應(yīng)投入使用,不應(yīng)進(jìn)行初始登記。我們認(rèn)為,建筑質(zhì)量驗(yàn)收文件、消防驗(yàn)收文件同樣應(yīng)是已合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料的重要構(gòu)成部分。
2.關(guān)于電梯、燃?xì)?、水、電等方面的?yàn)收文件問(wèn)題
由于此類(lèi)驗(yàn)收一般不涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題,而僅影響房屋的使用價(jià)值或使用上的獨(dú)立性。從最大限度保護(hù)合法買(mǎi)受人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的角度出發(fā),若這些事項(xiàng)的瑕疵未使房屋完全失去使用價(jià)值,則記載、宣示該房屋的物權(quán)并允許進(jìn)行交易,依然是有價(jià)值的,應(yīng)允許其辦理房屋所有權(quán)初始登記及轉(zhuǎn)移登記。相關(guān)主管部門(mén)有必要改變現(xiàn)行僵化的管理模式(也即將驗(yàn)收結(jié)果簡(jiǎn)單地區(qū)分為合格或不合格),靈活出具相應(yīng)的竣工驗(yàn)收文件(如對(duì)未符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)但未根本性地使房屋完全喪失使用價(jià)值的,可出示該房屋具有瑕疵但仍可進(jìn)行某種形式的利用的驗(yàn)收文件),以配合合法買(mǎi)受人記載、宣示房屋物權(quán)。
3.關(guān)于建筑工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收文件問(wèn)題
在實(shí)務(wù)中,建筑工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收文件的提供要求是引發(fā)“業(yè)主辦證難”社會(huì)矛盾的重要焦點(diǎn)。一些房屋在預(yù)售后,由于出現(xiàn)加建、改建、未按許可要求建設(shè)配套設(shè)施、改變房屋功能等違法行為,導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行初始登記及轉(zhuǎn)移登記,從而演化成“業(yè)主辦證難”問(wèn)題,形成了尖銳的社會(huì)矛盾。對(duì)此,首先,根據(jù)上文所述的信賴(lài)保護(hù)原則及行政許可法理論,在規(guī)劃許可文件頒發(fā)后,因規(guī)劃主管部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)引發(fā)的后果不應(yīng)由合法買(mǎi)受人承擔(dān);其次,既然合法買(mǎi)受人不承擔(dān)因規(guī)劃部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán)引發(fā)的法律后果,對(duì)于買(mǎi)受人而言,其購(gòu)買(mǎi)的房屋即應(yīng)視為合法建造的房屋。根據(jù)房屋所有權(quán)初始登記的制度功能,此時(shí)的房屋所有權(quán)初始登記僅起到記載并宣示物權(quán)的作用,而不在于創(chuàng)設(shè)物權(quán)。若房屋具備房屋物權(quán)的設(shè)立條件,合法買(mǎi)受人要求進(jìn)行房地產(chǎn)登記的,規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)有出具規(guī)劃竣工驗(yàn)收文件的義務(wù),以協(xié)助買(mǎi)受人完成對(duì)其合法物權(quán)的登記宣示。
在實(shí)踐中,建筑工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)有兩個(gè)問(wèn)題亟需厘清、解決:
(1)一部分建筑工程專(zhuān)有部分違反規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),如加建、改建等,其他具備物權(quán)設(shè)立條件的房屋能否進(jìn)行登記?對(duì)此,實(shí)踐的作法一般是整宗地內(nèi)的房屋均不能取得建筑工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收文件,所有業(yè)主均不能辦理房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)。我們認(rèn)為,根據(jù)上文論述,此作法并不妥當(dāng)。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)出具合法建筑部分的規(guī)劃竣工驗(yàn)收文件,配合買(mǎi)受人完成房屋物權(quán)的登記宣示。如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違反規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),并且違法建設(shè)的房地產(chǎn)與合法建設(shè)的房地產(chǎn)已不可能分開(kāi),房屋已不能按原有規(guī)劃文件進(jìn)行驗(yàn)收的,規(guī)劃主管部門(mén)甚至應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)狀出具規(guī)劃竣工驗(yàn)收文件,以保護(hù)合法買(mǎi)受人的利益。
(2)未按規(guī)劃許可文件要求建設(shè)共用設(shè)施、共用部分,導(dǎo)致該共用設(shè)施、共用部分無(wú)法通過(guò)規(guī)劃竣工驗(yàn)收的,其他具備物權(quán)設(shè)立條件的房屋能否進(jìn)行初始登記?我們認(rèn)為,共用部分或共用設(shè)施未通過(guò)規(guī)劃竣工驗(yàn)收并不能否認(rèn)其他具備物權(quán)設(shè)立條件的房屋仍然具有使用、交換價(jià)值,對(duì)該部分房屋物權(quán)的登記、宣示依然是可行的、必需的。在該情形出現(xiàn)時(shí),拒絕出具規(guī)劃竣工驗(yàn)收文件,由此導(dǎo)致由合法買(mǎi)受人承擔(dān)所有不利后果的作法是不妥的,規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)就合法建設(shè)的專(zhuān)有部分出具規(guī)劃竣工驗(yàn)收證明文件,以保護(hù)合法買(mǎi)受人的利益。
(三)建筑工程規(guī)劃許可證明文件及施工許可證明文件
根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第5條的規(guī)定,持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證是預(yù)售許可證取得的前提條件。因此,在房屋已預(yù)售并已合法轉(zhuǎn)讓的情況下,這兩項(xiàng)許可文件證明的許可內(nèi)容如存在瑕疵的,不應(yīng)成為房屋所有權(quán)初始登記及轉(zhuǎn)移登記的障礙。
(四)其他文件
對(duì)于登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明、房屋測(cè)繪報(bào)告等文件,根據(jù)上文論述,這些文件的提供要求是由房屋所有權(quán)初始登記的法律屬性及物權(quán)的設(shè)立要求決定的,是不可或缺的。但在實(shí)踐中,在開(kāi)發(fā)企業(yè)潛逃、破產(chǎn)或因其他原因滅失的情形下,為保護(hù)善意買(mǎi)受人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,上述材料的提供要求同樣有調(diào)整、變通的需要,上述文件所證明的事項(xiàng)應(yīng)由相關(guān)主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)許可文件、證明文件直接確定或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)繪確定。
總而言之,在房屋已合法轉(zhuǎn)讓的情形下,行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促被許可人履行相應(yīng)的義務(wù)。在行政許可內(nèi)容未得到遵守并損害合法買(mǎi)受人的情形下,基于信賴(lài)保護(hù)原則及行政許可法原理,行政主管部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。據(jù)此,在房屋已合法轉(zhuǎn)讓?zhuān)嚓P(guān)行政許可未得到嚴(yán)格遵守的情形下,立法應(yīng)從保護(hù)合法買(mǎi)受人權(quán)益的角度出發(fā),對(duì)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍及與之相關(guān)的一些制度進(jìn)行調(diào)整,避免本應(yīng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及行政許可機(jī)關(guān)承擔(dān)的法律責(zé)任最終轉(zhuǎn)嫁由合法買(mǎi)受人承擔(dān)。
四、結(jié)論
在實(shí)踐中,房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍的確定及由此引發(fā)的一些爭(zhēng)議、矛盾實(shí)質(zhì)上是由于兩個(gè)問(wèn)題未得到合理解決而引起的:一是未合法轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍應(yīng)如何確定的問(wèn)題;二是在房屋已合法轉(zhuǎn)讓時(shí),為保護(hù)合法買(mǎi)受人的利益,相關(guān)制度應(yīng)否作適當(dāng)調(diào)整的問(wèn)題。我們認(rèn)為,第一個(gè)問(wèn)題的解決應(yīng)從房屋所有權(quán)初始登記制度的功能入手進(jìn)行探討,尋求相應(yīng)的答案。在這一過(guò)程中,關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記行為及登記制度的法律屬性的正確認(rèn)識(shí)是一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題,該問(wèn)題的厘清對(duì)第一個(gè)問(wèn)題的解決至關(guān)重要。第二個(gè)問(wèn)題則應(yīng)在第一個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從行政法理論中的信賴(lài)保護(hù)原則及行政許可法原理出發(fā),充分考慮合法買(mǎi)受人利益的保護(hù)要求,對(duì)一般情形下的房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料提供制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。唯有如此,關(guān)于房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的范圍問(wèn)題及與此相關(guān)的一些爭(zhēng)議才能最終得到妥善解決。
注釋:
[1]許明月,胡光志,等.財(cái)產(chǎn)權(quán)登記法律制度研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002:80.
[2]孫憲忠.德國(guó)當(dāng)代物權(quán)法[M]北京:法律出版社,1997:130.
[3]溫豐文.土地法[M].臺(tái)中:洪記印刷有限公司,2005:152.
[4]孫憲忠.中國(guó)物權(quán)法原理[M].北京:法律出版社,2004:202.
[5]于海涌.論不動(dòng)產(chǎn)登記[M].北京:法律出版社,2007:128.
[6]李昊,常鵬翱,葉金強(qiáng),高潤(rùn)恒,不動(dòng)產(chǎn)登記程序的制度建構(gòu)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2005:81.
[7]鮑爾施蒂爾納.德國(guó)物權(quán)法:上冊(cè)[M].張雙根,譯.北京:法律出版社,2004:12.
[8]龍衛(wèi)球.民法總論[M].北京:中國(guó)法制出版社,2002:121-123.
[9]梁慧星.中國(guó)物權(quán)法研究:上[M].北京:法律出版社,1998:18.
[10]陳華彬.現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究[M].北京:法律出版社,1995:97-98.
一、推薦對(duì)象及名額
推薦對(duì)象:職教中心全體教職工
推薦名額:4人(班主任2人、一線教師1人,管理人員1人)
二、推薦條件:
1.堅(jiān)持正確的政治方向,有堅(jiān)定的理想信念,擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策;
2.自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行《教育法》、《教師法》等法律法規(guī),切實(shí)做到依法從教;
3.自覺(jué)遵守社會(huì)公德,嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,敬業(yè)愛(ài)生,明禮誠(chéng)信,為人師表,廉潔奉獻(xiàn),在社會(huì)、家長(zhǎng)和師生中有良好的聲譽(yù);
4.有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),注重實(shí)施素質(zhì)教育,善于運(yùn)用科學(xué)的教育思想和先進(jìn)的教育理論指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐,在培養(yǎng)和輸送人才等方面成績(jī)突出;
5.熱愛(ài)教育教學(xué)和科研工作,勇于探索,敢于創(chuàng)新,在學(xué)校改革與發(fā)展、管理與服務(wù)、提高教育教學(xué)質(zhì)量以及科學(xué)研究、技術(shù)推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)。
依上級(jí)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定,有以下情況者取消本學(xué)年評(píng)選優(yōu)秀教師資格:
①不服從學(xué)校工作安排;②私自辦班搞有償家教; ③擅自收費(fèi);④歧視差生,體罰學(xué)生 ⑤發(fā)生過(guò)教學(xué)事故。
三、推薦辦法及指標(biāo)分配
1、為使評(píng)選公平、合理,本次評(píng)選采取各處室專(zhuān)業(yè)部推薦優(yōu)秀教師候選人的辦法進(jìn)行。
2、各處室專(zhuān)業(yè)部推薦候選人指標(biāo)如下:
處室、專(zhuān)業(yè)部推薦指標(biāo)備注
機(jī)電部6班主任4人、任課教師2人
財(cái)經(jīng)部2班主任1人、任課教師1人
建工部4班主任3人、任課教師1人
學(xué)前部2班主任1人、任課教師1人
辦公室、招生、就業(yè)處2管理人員
教務(wù)處2管理人員
政教處2管理人員
總務(wù)處、培訓(xùn)處2管理人員
3、學(xué)校將按評(píng)選方法從推薦候選人中確定4名為遵化市優(yōu)秀教師,沒(méi)有評(píng)為遵化市優(yōu)秀教師的為校級(jí)優(yōu)秀教師。
四、成立評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)本次優(yōu)秀教師評(píng)選活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校特成立由校長(zhǎng)張建國(guó)任組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)劉大鵬任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、評(píng)選步驟和方法
為讓評(píng)選公開(kāi)、公正、公平,本次活動(dòng)擬采取以下步驟及方法進(jìn)行:
1、各處室專(zhuān)業(yè)部推薦候選人(8月2日):各處室、專(zhuān)業(yè)部確定推薦候選人名單,做好推薦候選人主要事跡介紹準(zhǔn)備(每人限時(shí)3分鐘以內(nèi))。
2、組織評(píng)選(8月4日):被推薦人述職(限時(shí)3分鐘),評(píng)審小組人員對(duì)推薦候選人進(jìn)行無(wú)記名投票,當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,統(tǒng)一排序,票數(shù)前4名為確定人選。
3、公示(8月5日-10日):學(xué)校對(duì)確定人選在遵化市職教中心網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受師生監(jiān)督。
語(yǔ)言文字先進(jìn)個(gè)人事跡材料范文(一) 怡園小學(xué)一貫重視語(yǔ)言文字工作,始終把書(shū)寫(xiě)規(guī)范字、使用文明語(yǔ)作為提升師生素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,作為怡園小學(xué)的語(yǔ)文科組長(zhǎng),一名語(yǔ)文教師,我在推進(jìn)語(yǔ)言文字工作常規(guī)化、制度化、規(guī)范化等方面努力工作,取得了一定成績(jī)。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí) 以身作則促進(jìn)語(yǔ)文教師推普意識(shí)
怡園小學(xué)一直有語(yǔ)言文字工作小組,由學(xué)校行政親自任組長(zhǎng)。語(yǔ)文科組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí),語(yǔ)言文字工作小組通過(guò)分層、分工合作,扎實(shí)有序地開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范工作,現(xiàn)已形成覆蓋學(xué)校各條線,深入各教學(xué)班的漢字書(shū)寫(xiě)教育管理網(wǎng)絡(luò)。本學(xué)期,為深入開(kāi)展規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)教育特色學(xué)校的創(chuàng)建工作,我組織教師利用教研活動(dòng)時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《關(guān)于語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校實(shí)施細(xì)則》、《教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用管理司關(guān)于開(kāi)展規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)教育特色學(xué)校建設(shè)的通知》等法規(guī)文件,提高了老師們規(guī)范語(yǔ)言文字的意識(shí)。并組織老師認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和規(guī)劃發(fā)展綱要(2010-2020年)》并依據(jù)工作開(kāi)展情況,循序漸進(jìn),保證語(yǔ)言文字工作的落實(shí)到位;完成怡園小學(xué)規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)特色教育學(xué)校申報(bào)的工作;作為一名語(yǔ)文教師,我充分利用學(xué)校是推廣普通話、使用規(guī)范漢字的重要陣地,將說(shuō)好普通話用好規(guī)范字,提高語(yǔ)言文字應(yīng)用能力作為素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。教學(xué)中有意強(qiáng)化學(xué)生講普通話、用規(guī)范字的意識(shí),在日常工作中,我注重提高自身素質(zhì),積極參加普通話測(cè)試、等級(jí)達(dá)到一級(jí)乙等;參加了在廣東肇慶舉辦的:全國(guó)首屆語(yǔ)言文字高級(jí)研修班的學(xué)習(xí)并撰寫(xiě)心得體會(huì)。曾經(jīng)代表學(xué)校多次在黃埔區(qū)南崗小學(xué)等處匯報(bào)學(xué)校開(kāi)展語(yǔ)言文字的工作經(jīng)驗(yàn)。在我的感染與熏陶下,學(xué)生普通話標(biāo)準(zhǔn)、流利,書(shū)寫(xiě)文字規(guī)范、美觀。平時(shí)的有意強(qiáng)化有效促進(jìn)了班級(jí)語(yǔ)言文字工作的順利開(kāi)展,學(xué)生在語(yǔ)言文字應(yīng)用方面均取得了可喜的成績(jī),學(xué)生的書(shū)法作品在區(qū)推普活動(dòng)中進(jìn)行展覽,我所帶的班級(jí)多次承擔(dān)市區(qū)的大型公開(kāi)課。
二、舉辦各種活動(dòng) 加大宣傳規(guī)范使用語(yǔ)言文字的重要性
在平時(shí)的工作中,我始終把語(yǔ)言文字工作放在突出的地位。讓學(xué)生時(shí)時(shí)刻刻把說(shuō)普通話 寫(xiě)規(guī)范字放在心頭;班級(jí)的墻壁設(shè)有學(xué)生的書(shū)法作品、優(yōu)秀作文和易錯(cuò)字辨析等,多位同學(xué)的書(shū)法作品在學(xué)校的科藝節(jié)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。班級(jí)多次開(kāi)展相關(guān)的主題班隊(duì)會(huì),《普通話是我們的校園語(yǔ)言》隊(duì)會(huì)案例發(fā)表在國(guó)家級(jí)刊物《小學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)》上。在學(xué)校計(jì)劃下,我多次組織語(yǔ)文教師進(jìn)行基本功大賽:2009年11月,全校開(kāi)展硬筆書(shū)法(楷書(shū))比賽,評(píng)出一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)等;2010年11月,語(yǔ)文教師在全校教職工大會(huì)上進(jìn)行了美文誦讀展示活動(dòng);2011年9月,全校開(kāi)始開(kāi)展國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀活動(dòng)等,以上活動(dòng)的意義和過(guò)程我在黃埔區(qū)教育網(wǎng)上進(jìn)行了報(bào)道。2011年暑假按學(xué)校要求我向全校同學(xué)發(fā)放街頭、主干道等錯(cuò)別字、不規(guī)范漢字的調(diào)查,我經(jīng)過(guò)收集、整理,學(xué)生在自己熟悉的生活社區(qū)等處共發(fā)現(xiàn)使用錯(cuò)字、不規(guī)范漢字共300多。
三、認(rèn)真開(kāi)展工作,強(qiáng)化師生語(yǔ)言文字規(guī)范化的意識(shí)
2009年語(yǔ)文課組接到書(shū)法比賽任務(wù),我認(rèn)真組織同學(xué)參加廣州市書(shū)法大賽,取得優(yōu)異的成績(jī):一人獲得一等獎(jiǎng)、兩人獲得二等獎(jiǎng),有兩位老師獲得優(yōu)秀指導(dǎo)老師獎(jiǎng)。2011年9月全國(guó)第十四屆推普活動(dòng)在黃埔區(qū)舉辦,怡園小學(xué)作為語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)校積極參與,暑假期間我接到通知,開(kāi)學(xué)后,我認(rèn)真寫(xiě)好計(jì)劃、活動(dòng)方案等,為做好此項(xiàng)工作,我兩次到區(qū)語(yǔ)委辦參加籌備會(huì)等。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和語(yǔ)文科組老師的共同配合下,我校的節(jié)目在活動(dòng)中表現(xiàn)突出,其中節(jié)目《燦爛的陽(yáng)光下》作為壓軸節(jié)目得到觀眾喝彩,領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),尤其是學(xué)生的書(shū)法作品,贏得了出席此次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的好評(píng),得到了參觀群眾的稱(chēng)贊。活動(dòng)進(jìn)行中和活動(dòng)結(jié)束后,同學(xué)們將自己的書(shū)法作品贈(zèng)送給參加活動(dòng)和參與推普活動(dòng)的群眾。活動(dòng)結(jié)束后,我認(rèn)真總結(jié),將活動(dòng)的計(jì)劃、方案等上交區(qū)語(yǔ)委辦。
語(yǔ)言文字是中華民族智慧的結(jié)晶,是文化傳承的重要載體和方式,講普通話、寫(xiě)規(guī)范字是每個(gè)炎黃子孫的責(zé)任和義務(wù),尤其是書(shū)法藝術(shù)是中華民族文化的象征和結(jié)晶,有著博大精深的文化內(nèi)涵和巨大的藝術(shù)魅力。正如魯迅先生所言,它不是詩(shī)卻有詩(shī)的韻味,它不是畫(huà)卻有畫(huà)的美感,它不是舞卻有舞的節(jié)奏,它不是歌卻有歌的旋律。語(yǔ)言文字規(guī)范化是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作,但我堅(jiān)信有耕耘,就會(huì)有收獲!今后,我要再接再厲,繼續(xù)采取切實(shí)可行的措施,不斷提高學(xué)生規(guī)范地使用語(yǔ)言文字的意識(shí)、應(yīng)用語(yǔ)言文字的能力和表達(dá)水平,為全面提高我校學(xué)生的素質(zhì)、進(jìn)一步提高我校的教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平而作出不懈的努力。
語(yǔ)言文字先進(jìn)個(gè)人事跡材料范文(二) **同志是**省**市教育局教研室語(yǔ)文教研員,長(zhǎng)期奮斗在語(yǔ)言文字工作一線。從事語(yǔ)言文字工作二十幾個(gè)春秋,他始終以滿腔熱忱全身心地投入到語(yǔ)言文字事業(yè),為推廣普通話、規(guī)范用字做了大量卓有成效的工作。
不遺余力的推廣員
長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)上存在著用字不規(guī)范、普通話推廣難、國(guó)家語(yǔ)言文字政策法規(guī)宣傳不到位等現(xiàn)象。戴斌同志看在眼里急在心中,做為一名從事語(yǔ)言文字工作的同志,一直以來(lái),他不遺余力地宣傳國(guó)家語(yǔ)言文字工作方針、政策、法規(guī)。他在學(xué)校組織語(yǔ)言文字宣傳小分隊(duì),成立說(shuō)好普通話從我做起演講團(tuán)、說(shuō)普通話、寫(xiě)規(guī)范字督查組,從課內(nèi)到課外,從校園到城鎮(zhèn)、村莊,組織發(fā)動(dòng)廣大教師學(xué)生及社會(huì)人員參加國(guó)家語(yǔ)言文字工作方針政策知識(shí)比賽活動(dòng)。特別是1993年2月,他借調(diào)到安徽省語(yǔ)委辦工作,工作環(huán)境變了,工作任務(wù)變了,工作空間更為廣闊,為在更大范圍地宣傳國(guó)家語(yǔ)言文字方針政策提供了平臺(tái)。自此,江淮大地上都留下了他辛勤工作的足跡,灑下滴滴汗水,為推動(dòng)我省語(yǔ)言文字工作邁上新臺(tái)階做出了較大貢獻(xiàn)。
全心全意的鋪路石
戴斌同志不僅是負(fù)責(zé)推廣宣傳國(guó)家語(yǔ)言文字,還是普通話教學(xué)第一線的工作者。作為學(xué)校普通話語(yǔ)音教師,在日常教學(xué)中,認(rèn)真鉆研教材,備好每節(jié)課、上好每節(jié)課,運(yùn)用靈活多變的教學(xué)方法和活潑生動(dòng)的形式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)學(xué)生說(shuō)好普通話、寫(xiě)好規(guī)范字的意識(shí)。每天晚間推普活動(dòng),教學(xué)樓上總能見(jiàn)到他的身影,活動(dòng)在學(xué)生中間,指導(dǎo)學(xué)生的發(fā)音,特別是對(duì)方言較重的學(xué)生,更加傾注心血,直到學(xué)生的發(fā)音準(zhǔn)確為止。為了提高學(xué)生們的普通話水平,經(jīng)常組織開(kāi)展演講、故事會(huì)、詩(shī)文誦讀會(huì)等活動(dòng)。他既是組織者,又是指導(dǎo)者。常常晚飯都顧不上吃,輔導(dǎo)學(xué)生到深夜。一大批學(xué)生在他的精心指導(dǎo)下,在各種比賽上取得優(yōu)異成績(jī)。
精益求精的啄木鳥(niǎo)
身為一名國(guó)家級(jí)普通話水平測(cè)試員,戴斌同志深知責(zé)任重大。每次全市的普通話水平測(cè)試,他作為業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極投入,認(rèn)真負(fù)責(zé),測(cè)試過(guò)程中一絲不茍,嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn),公正、公平地對(duì)待每一位參加測(cè)試人員。到目前為止,有上萬(wàn)人次參加了市語(yǔ)委組織的測(cè)試,無(wú)一例差錯(cuò),深受上級(jí)主管部門(mén)和應(yīng)試人員的好評(píng)。平時(shí),他對(duì)社會(huì)上存在的一些不規(guī)范用字、普通話不標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象,總是親歷親為地去糾正,有時(shí)還加以輔導(dǎo),熱心幫助需要規(guī)范用字和普通話發(fā)音的人去學(xué)習(xí)掌握語(yǔ)言文字知識(shí)。這些不僅糾正了差錯(cuò),還為大力推動(dòng)規(guī)范用字和普通話起到促進(jìn)作用。
在指導(dǎo)別人學(xué)習(xí)的同時(shí),他對(duì)自身要求更嚴(yán),深入學(xué)習(xí),刻苦鉆研,不斷提升自身業(yè)務(wù)水平。他參加了1989年第十期中央普通話進(jìn)修班的學(xué)習(xí),撰寫(xiě)多篇業(yè)務(wù)文章,在國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)期刊發(fā)表,有多篇論文在省、市級(jí)評(píng)比中獲獎(jiǎng)。
一份耕耘,一份收獲。豐碩的成果、公認(rèn)的權(quán)威、良好的口碑,這一切證明了戴斌同志不愧為優(yōu)秀的語(yǔ)言文字工作者。
語(yǔ)言文字先進(jìn)個(gè)人事跡材料范文(三) 我是吳山中心小學(xué)教導(dǎo)副主任,受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排讓我擔(dān)任學(xué)校語(yǔ)言文字辦公室主任,多年來(lái),我作為一名學(xué)校里的語(yǔ)言文字工作者,認(rèn)真貫徹國(guó)家,省、市、縣語(yǔ)委語(yǔ)言文字工作方針政策,執(zhí)行語(yǔ)言文字法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立健全工作機(jī)構(gòu),完善制度,加強(qiáng)宣傳推廣,普及普通話和用字規(guī)范化等各項(xiàng)工作的力度。通過(guò)狠抓啊落實(shí),加強(qiáng)學(xué)校班級(jí)精神文明建設(shè),增強(qiáng)廣大師生的推普一時(shí),提高普通話水平,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和使用普通話的積極性和意識(shí)。
一、 不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),處處起模范帶頭作用
身為一名語(yǔ)言文字管理者,首先要提高自身的語(yǔ)言和用字規(guī)范意識(shí),如何提高語(yǔ)言文字的應(yīng)用能力,我利用一切可以利用的時(shí)間愛(ài)你學(xué)習(xí)國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)范化的各項(xiàng)政策和法規(guī),學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和《安徽省中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法實(shí)施辦法》利用班會(huì),隊(duì)會(huì)等形式在學(xué)生中強(qiáng)化講普通話,用規(guī)范字的意識(shí),不斷探索語(yǔ)言文字工作的心思路,心對(duì)策,積極參加愛(ài)各種測(cè)試、特別在自己平時(shí)的備課,作業(yè)批改,授課中注意規(guī)范自身的語(yǔ)言文字意識(shí),努力做到教案書(shū)寫(xiě)工整,上課,開(kāi)會(huì)說(shuō)普通話,處處以身作則,在師生中起到了模范帶頭作用。
二、 努力工作,穩(wěn)步推進(jìn),創(chuàng)良好氛圍
為了更有效的開(kāi)展語(yǔ)言文字工作,我始終把這項(xiàng)工作放在突出的地位,每學(xué)年都要安排根據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況制定切實(shí)可行的計(jì)劃。以便在工作中有落實(shí)。在學(xué)校的醒目處設(shè)立永久性的標(biāo)語(yǔ)牌,讓廣大師生時(shí)時(shí)把說(shuō)普通話寫(xiě)規(guī)范字放在心上,在櫥窗內(nèi)經(jīng)常張貼宣傳國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的廣告,圖畫(huà),利用廣播向廣大師生播放國(guó)家通用語(yǔ)言文字法,利用班級(jí)里的板報(bào)進(jìn)行知識(shí)宣傳利用學(xué)習(xí)園地張貼書(shū)法作品,優(yōu)秀作文和易錯(cuò)字辨析等不同形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的教育,學(xué)生部說(shuō)普通話的不寫(xiě)規(guī)范字的越來(lái)越少。
在每年的推普周期間我都提前寫(xiě)出活動(dòng)方案,精心準(zhǔn)備期間帶領(lǐng)廣大師生在接到設(shè)立宣傳站,像過(guò)往行人發(fā)放宣傳材料在醒目處張貼標(biāo)語(yǔ),用普通話向廣大市民宣傳講普通話,寫(xiě)規(guī)范字的重要意義,每次活動(dòng)都能營(yíng)造出良好的推普氛圍,增強(qiáng)了廣大市民的語(yǔ)言文字規(guī)范化意識(shí),受到了很好的社會(huì)效益。
三、 加強(qiáng)課堂,課下檢查,用語(yǔ)用字。
為了規(guī)范教師用語(yǔ)用字,我每學(xué)期都要配合教導(dǎo)處及語(yǔ)言文字有關(guān)人員,通過(guò)聽(tīng)課,檢查教師教案,作業(yè)批改,作文評(píng)語(yǔ),政治筆記,業(yè)務(wù)筆記,會(huì)議記錄用字的那個(gè)形式規(guī)范教師的用語(yǔ)用字,盡量幫助教師說(shuō)好普通話,指導(dǎo)教師寫(xiě)好規(guī)范字,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力,提高了廣大教師的用語(yǔ)用字能力。
四、 開(kāi)展特色活動(dòng),提高廣大市民和學(xué)生的語(yǔ)言文字規(guī)范化水平
作為一名語(yǔ)言文字工作者,我平時(shí)經(jīng)常帶領(lǐng)一批學(xué)生到大街上進(jìn)行糾錯(cuò)活動(dòng)。讓學(xué)生檢查門(mén)牌,廣告用語(yǔ),標(biāo)牌,宣傳標(biāo)語(yǔ)上的二簡(jiǎn)字,繁體字。以及錯(cuò)別字,發(fā)現(xiàn)后及時(shí)反饋給廣大市民,并要求定期整改,通過(guò)活動(dòng),廣大市民非常理解也非常配合,都主動(dòng)遞將不規(guī)范的字換掉,大大地凈化了語(yǔ)言文字環(huán)境。特別在校內(nèi)我每學(xué)期都要組織一系列有特色、有創(chuàng)意的宣傳活動(dòng),努力提高同學(xué)們的語(yǔ)言文字規(guī)范化水平。
1、 在日常學(xué)習(xí)中,讓同學(xué)們?nèi)巳擞幸槐緷h字糾錯(cuò)本,將平時(shí)容易寫(xiě)錯(cuò),讀錯(cuò)的字整理在一起,標(biāo)出正確字音,字形,同學(xué)們互相交流,認(rèn)真改正。最有創(chuàng)意的是我組織一批語(yǔ)言文字能力強(qiáng)的學(xué)生到老師辦公室檢查老師的備課中的二簡(jiǎn)字,繁體字,還查專(zhuān)業(yè)批改中不規(guī)范的字,通過(guò)查師,生查生,師查生,大幅度地提高了廣大師生的書(shū)寫(xiě)水平。
2、 每學(xué)期我都要組織全校學(xué)生進(jìn)行一次書(shū)畫(huà)競(jìng)賽,說(shuō)普通話,演講比賽;《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》知識(shí)競(jìng)等活動(dòng),活動(dòng)做到有準(zhǔn)備有過(guò)程,有結(jié)果,每次各班學(xué)生表象踴躍,效果顯著。
五、 細(xì)心梳理,整理成盒
2016年9月10日是我國(guó)第32個(gè)教師節(jié)。為在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍,促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展,市委、市政府決定,在教師節(jié)來(lái)臨之際,表彰一批從事教育教學(xué)工作、支持xxx教育發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-2020年)>的實(shí)施意見(jiàn)》和省委、省政府教育工作部署,認(rèn)真實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,大力倡導(dǎo)尊重教育、尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十勝利召開(kāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)評(píng)選表彰活動(dòng)的具體實(shí)施工作,組成人員如下:
xxxxxxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,辦公室主任由許若平同志兼任,負(fù)責(zé)具體工作。
三、評(píng)選條件及范圍
(一)評(píng)選條件
1、堅(jiān)持鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,忠誠(chéng)黨的教育事業(yè),講政治,講大局,有開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干精神。
2、遵紀(jì)守法,有師德修養(yǎng),遵守職業(yè)道德,愛(ài)崗敬業(yè),為人師表,工作在教育教學(xué)第一線,年度考核稱(chēng)職以上。
3、班子團(tuán)結(jié),創(chuàng)新務(wù)實(shí),有向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、重視教育,尊重老師,尊重人才,關(guān)心和支持教育事業(yè),有突出貢獻(xiàn)。
(二)評(píng)選范圍
1、“十佳校長(zhǎng)”評(píng)選范圍:我市各學(xué)校(含幼兒園、民辦學(xué)校)現(xiàn)任校長(zhǎng)(園長(zhǎng))。
2、“十佳班主任”評(píng)選范圍:我市各學(xué)校年度內(nèi)在任的班主任。
3、“優(yōu)秀教師”評(píng)選范圍:各學(xué)校的在崗教師。
4、“先進(jìn)教育工作者”評(píng)選范圍:從事教育、教學(xué)或教研等工作的管理和服務(wù)人員(包括教育局各科室的工作人員)。
5、“教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”評(píng)選范圍:我市教育系統(tǒng)各學(xué)校、各單位(含幼兒園、民辦學(xué)校、教育局各科室)。
6、“尊師重教先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選范圍:我市各鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體干部職工及社會(huì)各界有關(guān)人士。
7、“尊師重教先進(jìn)單位”評(píng)選范圍:為xxx教育發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
四、評(píng)選獎(jiǎng)項(xiàng)和名額
1、xxx市“十佳校長(zhǎng)”10名。
2、xxx市“十佳班主任”10名。
3、xxx市“優(yōu)秀教師”50名。
4、xxx市“先進(jìn)教育工作者”10名。
5、xxx市“教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”10個(gè)。
(以上獎(jiǎng)項(xiàng),各單位每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)推薦一個(gè)名額參加評(píng)選)
6、xxx市“尊師重教先進(jìn)個(gè)人”5名。
7、xxx市“尊師重教先進(jìn)單位”5名。
(第6、7獎(jiǎng)項(xiàng)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)人士,且每個(gè)單位每項(xiàng)推薦一個(gè)名額參加評(píng)選)
五、表彰方式
在教師節(jié)期間,市委、市政府召開(kāi)全市慶祝教師節(jié)表彰大會(huì),對(duì)獲得表彰的先進(jìn)個(gè)人和集體頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),并獎(jiǎng)勵(lì)一定的獎(jiǎng)金。
六、申報(bào)材料
幼兒教師先進(jìn)個(gè)人事跡材料范文一李**漢族,出生于**年2月1日,現(xiàn)年22歲,團(tuán)員。于XX年7月份畢業(yè)于昆明幼兒師范學(xué)校,8月分配到前衛(wèi)幼兒園工作。現(xiàn)為小學(xué)一級(jí)教師。
工作伊始,同所有年輕人一樣, 我抱著滿腔熱血投入到工作中,帶著一顆年輕的心,一份勇敢與執(zhí)著??捎捎谀菚r(shí)我園剛建園,滿腔的抱負(fù)也只有隨之轉(zhuǎn)冊(cè)。我的專(zhuān)業(yè)是幼兒教育,但是考慮到大局,我自愿調(diào)進(jìn)廚房,干起了大家都認(rèn)為不如愿的工作,在這里似乎天地更寬了,不再是我想象中與孩子歡樂(lè)的時(shí)光,不再是實(shí)習(xí)時(shí)那般燦爛美好的日子````````這里有的只是做不完的瑣事,總有學(xué)不完的東西。買(mǎi)菜、揀菜、炒菜、煮飯應(yīng)該放多少水?炒菜放多少鹽?這些都是我必須學(xué)的,也是必須會(huì)的。當(dāng)然這些都不難,難的是要拿著很大的鍋鏟炒菜,我們必須負(fù)責(zé)80個(gè)人的吃飯問(wèn)題,其實(shí)現(xiàn)在想想也挺光榮的,畢竟我還是在做一件有意義的事,那時(shí)的沖勁一直鼓舞我到現(xiàn)在的任何一件工作。俗話說(shuō)“吃得苦中苦,方為人上人”在這里我的勤奮苦干,得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定與好評(píng),在一個(gè)平凡的崗位上仍然干是了出色的工作。當(dāng)然工作之余,我不忘記自己教師的身份,堅(jiān)持學(xué)習(xí)新東西,通過(guò)努力拿到了新教師上崗培訓(xùn)合格證。參加了各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并取得好成績(jī)。時(shí)間一轉(zhuǎn),我在廚房的工作也就此打上了圓滿的記號(hào)。
由于我們大家的努力,幼兒園生源不斷,這時(shí),我當(dāng)上了小二班的教師。說(shuō)實(shí)話,放手半年的工作,現(xiàn)在來(lái)接還是有些吃力的。我深刻明白,學(xué)習(xí)任務(wù)又來(lái)了,雖然學(xué)的是我拿手的東西,可這比起炒菜、做飯又有更多新學(xué)問(wèn)了。首先,我必須在最短時(shí)間內(nèi)熟悉幼兒的名字,還得在最短時(shí)間內(nèi)讓幼兒適應(yīng)幼兒園生活,讓家長(zhǎng)放心。再次,我必須熟練掌握教學(xué)技法,熟悉教材,并訂出合理的計(jì)劃,還必須熟悉班級(jí)教師,知道自己的具體工作,便于更好合作。
小班幼兒年齡較小,又加上是初次入園,在很大程度上都會(huì)有些不適應(yīng)??摁[現(xiàn)象較為嚴(yán)重,19的我確實(shí)被他們嚇到了,從來(lái)沒(méi)想到孩子要過(guò)這一關(guān),記得那時(shí)的自己已經(jīng)到了手足無(wú)措的地步,還是張老師不顧其煩的教我,最終我們用平常心度過(guò)了幼兒入園的不安。接下的日子,在張老師的耐心幫助下,我進(jìn)步了。能夠順手的進(jìn)行每一次的教學(xué)活動(dòng),也能夠獨(dú)立完成自己的工作,就在學(xué)期末,我被評(píng)為園內(nèi)“優(yōu)秀”自然我也成了一名“優(yōu)秀”教師。就是這份榮耀不斷的鞭撻著我進(jìn)步,讓我有了更多的成績(jī)。
孩子是祖國(guó)的未來(lái),我們就是培養(yǎng)未來(lái)的人,這份擔(dān)子很重,不是任何人都能挑的。記得一個(gè)下午放學(xué)后,我班一小男孩遲遲不見(jiàn)家長(zhǎng)來(lái)接,孩子急得哭了起來(lái)。我一邊安慰孩子。一邊打電話,可是怎樣都聯(lián)系不到他的家人,看著天色已晚,我只有帶著孩子回了家。當(dāng)然,這樣做的麻煩事可想而知。而我還是那么熱心的帶走了孩子,孩子知道可以去我家,也不哭了,高高興興的趴在我背上,跟我回了家。當(dāng)家人看見(jiàn)我把孩子帶回來(lái)時(shí),都很詫異,都害怕晚上孩子不能陪在母親身旁該如何是好?這時(shí),我才認(rèn)真考慮到了事態(tài)的嚴(yán)重。這可怎么辦呢?送他回去吧,家里沒(méi)人;留下吧,晚上他哭了該怎么辦?矛盾在我心里糾纏著,最后我很?chē)?yán)肅的問(wèn)孩子,征求孩子的意見(jiàn)。孩子不想回到幼兒園,他愿意留下。我們說(shuō)好要乖不哭,我把他留在了家里。天漸漸黑了,孩子很爭(zhēng)氣的和我爸媽開(kāi)心的玩著,不吵也不鬧。直到10點(diǎn)我才與孩子父母聯(lián)系上,可那時(shí)孩子已經(jīng)睡著了,家長(zhǎng)很是感謝。連連道謝不說(shuō),還硬是全家人到幼兒園來(lái)謝老師。那夜,我陪在孩子身旁,照顧他小便,幫他蓋被,一整夜也沒(méi)能好好睡,大概孩子年齡小,睡夢(mèng)里還習(xí)慣摸著我的耳朵呢!也讓我第一次感覺(jué)到了作為母親的艱辛。
進(jìn)入中班后,我被破格提拔為班長(zhǎng)。班長(zhǎng)的工作更是繁雜瑣碎。除了干好本職,還必須付起班上的責(zé),管理好一個(gè)班級(jí)并不容易,需要你有很多能力。業(yè)務(wù)素質(zhì)不用說(shuō),起碼的做人道理要懂,因?yàn)楣芾淼氖侨?,雖然就那么2個(gè),但也著實(shí)需要有一定的水準(zhǔn)。在這個(gè)崗位上,我曾經(jīng)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足而犯錯(cuò),也曾經(jīng)因?yàn)檗k事不妥而影響其他人,但失敗乃成功之母。若沒(méi)有當(dāng)初的失敗又怎會(huì)有今天的成功?當(dāng)然在這個(gè)崗位上我所付出的又不是三言兩語(yǔ)能說(shuō)清的,那一點(diǎn)一滴的教訓(xùn)隨時(shí)在耳邊提醒我:“人只要不往前走,就一定往后退”這是哲理也是真理,不斷的學(xué)習(xí)與奮進(jìn),才是我們生活的目標(biāo)。每天起早倘黑那是自然,把幼兒園的目標(biāo)確實(shí)落實(shí)到日常的工作中,班上的工作永遠(yuǎn)放在第一位。無(wú)論大事小事,均能把它處理得當(dāng)。工作之余又參加了北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的英語(yǔ)培訓(xùn),拿到了合格證書(shū),這又為我走進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。此外,在教學(xué)之余多思多想,敢于嘗試,得到了廣大教師及園長(zhǎng)的好評(píng)。也通過(guò)努力取得了不少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與成果,當(dāng)然這與日常的努力是分不開(kāi)的。
進(jìn)入大班后,我依然本著一顆為家長(zhǎng)、為孩子服務(wù)的心工作。盡量為孩子創(chuàng)設(shè)寬松自如的學(xué)習(xí)環(huán)境,使幼兒在游戲中學(xué)到了知識(shí)本領(lǐng)。我班的識(shí)字教學(xué)一直走著全園第一的路,英語(yǔ)教學(xué)也突發(fā)猛進(jìn)。孩子在我班學(xué)到了很多知識(shí),也得到了廣大家長(zhǎng)的好評(píng)與尊重。這就是作為一位老師的驕傲啊!曾經(jīng)為了擔(dān)心孩子的學(xué)習(xí)而寢食難安,為了擔(dān)心得不到家長(zhǎng)的配合而心急如焚。現(xiàn)在想來(lái),一切都那么事在人為呀!原來(lái)很多事通過(guò)努力是能做到的,原來(lái)我也可以作好一名優(yōu)秀的老師。記得孩提時(shí)候,我的愿望就是當(dāng)一名教師。如今這個(gè)愿望實(shí)現(xiàn)了,而我還能在這個(gè)崗位上闖出一條路子這是多么不容易的呀!我?guī)С龅暮⒆觽€(gè)個(gè)活潑可愛(ài)、天真無(wú)邪,這也是家長(zhǎng)最高興的地方。因?yàn)楹⒆釉谖覀兊膸ьI(lǐng)下確實(shí)進(jìn)步了,這也是我們工作的成功之處。哪怕現(xiàn)在孩子已經(jīng)畢業(yè),還會(huì)經(jīng)常打電話問(wèn)候我,說(shuō)他們很想我。也有家長(zhǎng)會(huì)打探我又教了什么班級(jí),要把親戚的孩子交給我?guī)?。記得那時(shí),我與家長(zhǎng)相處都非常融洽,她們會(huì)很熱情的和我打招呼,我們聊天的話題也不局限于孩子之間。雖然我們年齡有差別,但是都能和睦相處,這也是難能可貴的。
在輔導(dǎo)幼兒繪畫(huà)作品時(shí),我能認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研。使幼兒作品多次獲區(qū)級(jí)以上的獎(jiǎng),而我也曾多次被評(píng)為優(yōu)秀輔導(dǎo)教師、優(yōu)秀園丁``````在過(guò)去的三年中,我曾四次被評(píng)為園內(nèi)優(yōu)秀教師,班級(jí)曾三次被評(píng)為園內(nèi)先進(jìn)班級(jí)。而在去年我就曾被評(píng)為鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀教師,這是個(gè)光榮的稱(chēng)號(hào),我將努力作好工作,將這個(gè)殊榮作為自己前進(jìn)的動(dòng)力。當(dāng)然眼前這些成績(jī),僅僅是我作為一名新教師的一點(diǎn)榮譽(yù)。往后的日子還很長(zhǎng),還需要我更加努力去拼搏、去奮斗。
再次感謝領(lǐng)導(dǎo)給予的栽培和信任,我會(huì)不忘教訓(xùn),奮勇向前,爭(zhēng)取更大的進(jìn)步,望領(lǐng)導(dǎo)督促,指導(dǎo)!
幼兒教師先進(jìn)個(gè)人事跡材料范文二為了自己的夢(mèng)想,人們總是寧愿一生守望,無(wú)論時(shí)有多長(zhǎng),路有多遠(yuǎn),事有多滄桑。
我于1995年畢業(yè)于江津師范校,帶著青春的夢(mèng)想走出校門(mén),直奔心中那片凈土而去。xxxx鎮(zhèn)七龍星小學(xué)坐落在一個(gè)山溝里,孤零零的一棟樓房,墻體沒(méi)有一點(diǎn)粉刷過(guò)的跡象,四周都是雜草,只有下邊的操場(chǎng)有一小塊泥地,凹凸不平??蛇@一切并不能熄滅我心中燃燒的火焰,它就是我夢(mèng)開(kāi)始的地方。
一接手的就是六年級(jí)的畢業(yè)班。因?yàn)槟莻€(gè)真正的最美的鄉(xiāng)村女老師,原五年級(jí)的班主任兼語(yǔ)文老師——唐老師,不幸得了肺癌,現(xiàn)在已奄奄一息。同學(xué)們的眼睛都哭紅腫了,根本沒(méi)把我放在眼里。我理解他們,可那是我上的第一節(jié)課呀。我摸摸孩子們的頭,“走,我陪你們看唐老師去。”孩子們驚呆了,“真的,老師,不上課,去看唐老師。”我點(diǎn)點(diǎn)頭。剛才還是淚流滿面的小臉如今又一張張地笑開(kāi)了。我的淚卻不知怎的悄悄地滑落。
接下來(lái),我又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。那天早晨,天還下著雨,可好幾個(gè)孩子的脖子上都掛了一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的怪東西。我走近一看,那竟是一把把手電,可那裝電池的筒卻是普通電筒長(zhǎng)度的兩倍,又丑又長(zhǎng)。鄉(xiāng)村孩子比較矮小,有的才十來(lái)歲,脖子上掛了那么大、那么長(zhǎng)的一個(gè)鐵玩意,再掛一個(gè)布袋來(lái)裝午餐的飯盒,背上一個(gè)大書(shū)包,手中一把破爛的雨傘,腳下呢?是一雙滿是淤泥的塑料筒靴。那樣子真好笑,“呵呵,你們的電筒為什么這么長(zhǎng)呀?”“那樣好裝更多的廢舊電池,才亮呀。”“你們幾點(diǎn)出門(mén)的,還帶手電?”“四點(diǎn)半”空間一下子凝固,我的心間在顫抖,我怎能笑出來(lái)。我急忙扭轉(zhuǎn)過(guò)身,“我還有兩節(jié)廢舊電池呢,誰(shuí)要?”孩子們沒(méi)有聽(tīng)出我哽咽的聲音,依然笑著說(shuō):“我要,我要。”
從那后,我常常買(mǎi)來(lái)新電池,說(shuō)是舊的 。剛開(kāi)始,孩子們還議論,“老師的電池很新呢,就不要了?真亮。”后來(lái)孩子們不議論了,可他們看我的眼神不再是怪怪的,反而覺(jué)得暖暖的。
孩子們自己帶米來(lái),中午在校蒸飯吃,再打點(diǎn)一份小菜,吃得有滋有味??晌野l(fā)現(xiàn)班上一些孩子中午放學(xué)后總是慢吞吞的,并不像其他同學(xué)急匆匆地奔向食堂。怎么回事?一次,我放學(xué)后在走廊上故意溜達(dá)了一圈又走進(jìn)教室,里面有五六個(gè)孩子,有的在開(kāi)飯盒,有的已經(jīng)吃上了。一些是斑駁的凹凸的鐵盒,一些是掉了瓷的黑盅子,可里面卻無(wú)一不是冷飯,上面無(wú)一不是幾絲咸菜。“孩子們,拿著飯盒跟我走。”孩子們不知所措,不 過(guò)還是聽(tīng)話地跟來(lái)了?;氐剿奚幔覜](méi)有先忙著做自己的飯,而是和孩子們一邊談笑一邊抄上了白菜。我又幫孩子們把飯熱了熱,然后盛上一大碗熱騰騰地飯,再蓋上油油的白菜。 “大家吃吧,吃吧,今天不趕集,只剩白菜了。”孩子們望著飯,淚直在眼里打滾,“謝謝李老師。”
這以后,幫孩子們熱飯、加菜就是常有的事??珊⒆觽円操N心呀,今天帶蘿卜,明天帶萵筍……他們還那么小,還走那么遠(yuǎn)的路,我除了感動(dòng),還能說(shuō)什么呢。
這些孩子大多數(shù)都是留守兒童,可他們的親情并沒(méi)有流失,他們只是太想爸爸媽媽了,可有什么用呢,只能深深地埋在心底。我常常利用班會(huì)課正面開(kāi)導(dǎo)孩子們,為他們排憂解難,幫助他們解決感情上的困惑、學(xué)習(xí)中的苦悶、生活中的煩惱。我真心疼愛(ài)他們,讓久沒(méi)有跟父母聯(lián)系的孩子們打打電話,聽(tīng)聽(tīng)父母的聲音,也讓他們給父母寫(xiě)寫(xiě)信,說(shuō)說(shuō)心里話。孩子們的感情得到了釋放,一個(gè)個(gè)變得比以前更活潑可愛(ài)了。
有了一個(gè)好的開(kāi)始,接下來(lái)的工作我也沒(méi)讓大家失望。我和孩子們親如母子,無(wú)話不談,經(jīng)過(guò)我們的共同努力,我們?nèi)〉昧艘庀氩坏降暮贸煽?jī),全鎮(zhèn)第一名,這在這所村小是前所未有的事。 孩子們、家長(zhǎng)們、領(lǐng)導(dǎo)們都樂(lè)開(kāi)了花。
接下來(lái)的一個(gè)個(gè)教師節(jié),一張張“先進(jìn)團(tuán)員” “先進(jìn)教師” “紅巖好教師” “優(yōu)秀教師”等稱(chēng)號(hào)隨之而來(lái)。而我卻異常平靜,榮譽(yù)只代表領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)們對(duì)過(guò)去工作地認(rèn)可,而我守望地卻是孩子們的明天。畢業(yè)時(shí),孩子們眼里的淚光,那不愿離去的身影。我既感幸福又感難過(guò),可我心中的那份癡念卻是更加執(zhí)著。
98年我又帶著我的夢(mèng)想走進(jìn)了xxxx鎮(zhèn)幼兒園,走進(jìn)了一個(gè)童話般美妙的世界,孩子們張開(kāi)笑臉簇?fù)碓谖业纳磉?陽(yáng)光更柔,花兒更美,我為自己感到自豪,我為我有如此美麗的事業(yè)而陶醉.
但在接下來(lái)地幼教生涯中,我漸漸明白了這一看似游戲一樣的工作,其實(shí)是更復(fù)雜,更繁瑣,需要付出更多的時(shí)間、精力及無(wú)限的愛(ài)心。
工作環(huán)境真的很吵,有破不完的案,打不完的“官司”,擦不完的鼻涕,系不完的鞋帶。此時(shí),我是超人,我既是教師,傳授知識(shí)、技能,答疑解惑,我又是律師、保姆、玩伴,有時(shí)甚至還需客串一下警察、醫(yī)生、環(huán)衛(wèi)工、粉刷匠等,但我并未被嚇到,我反而更加用心,因?yàn)樗麄儽纫郧暗暮⒆痈「?,更需要我?/p>
盡管是到了小鎮(zhèn),可幼兒的父母?jìng)兺獬龃蚬さ暮芏?,孩子們只能由爺爺奶奶,外公外婆,甚至是祖祖輩們的照料。老年人的教育觀念比較落后,孩子們只要有吃有喝就行,教育等同于會(huì)寫(xiě)會(huì)算。我就常利用上放學(xué)接送幼兒的時(shí)間與他們談心、交流。“寶貝,今天感覺(jué)如何?”“乖孫孫,再教我一個(gè)游戲嘛。”他們有了一絲絲轉(zhuǎn)變,我感到非常的滿足。
對(duì)于幼兒,我的寶貝們,我更是加倍的疼愛(ài)他們,對(duì)于聰慧的幼兒,我有意識(shí)地培養(yǎng)他們的品格意志;對(duì)于內(nèi)向的孩子,我用愛(ài)心、耐心,輕叩他們的心門(mén),心與心的呼喚;對(duì)于生病的幼兒,我少不了特別的關(guān)照,時(shí)時(shí)噓寒問(wèn)暖;對(duì)于弱智的孩子,我總小心把他們捧在手心,用最溫柔的眼神,輕柔言語(yǔ)引領(lǐng)他們,讓其毫無(wú)膽怯地邁出人生的每個(gè)開(kāi)始。
為深入貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見(jiàn)》和《市執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)定”,落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)格”,保證一小時(shí)運(yùn)動(dòng),全面提高教育質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步落實(shí)市教育局關(guān)于在中小學(xué)生中開(kāi)展“三會(huì)”活動(dòng)的文件精神,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“會(huì)休息、會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)健體”的良好習(xí)慣,引導(dǎo)學(xué)生智慧、主動(dòng)地安排假期生活,學(xué)會(huì)珍惜時(shí)間,并有效地利用時(shí)間,過(guò)一個(gè)充實(shí)、豐富的暑假。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,特制定本活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)。
二、具體要求
(一)建立保障機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各校要成立以校長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人的“三會(huì)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)好“三會(huì)”的實(shí)施工作,建立健全暑期“三會(huì)”制度,落實(shí)“三會(huì)”方案,做好宣傳動(dòng)員工作,使“三會(huì)”活動(dòng)深入人心。在6月30日前需完成以下工作:
1.開(kāi)好幾個(gè)會(huì),即教師會(huì)、學(xué)生會(huì),有條件的還可以召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì);
2.發(fā)放“告家長(zhǎng)書(shū)”;
3.利用網(wǎng)絡(luò)、家校路路通等渠道方式向家長(zhǎng)公布學(xué)?!叭龝?huì)”活動(dòng)的安排,校園場(chǎng)館、設(shè)施開(kāi)放的時(shí)間,以便家長(zhǎng)了解、監(jiān)督,形成合力,促使學(xué)生“三會(huì)”習(xí)慣的養(yǎng)成,提高三會(huì)“活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性。
(二)充分利用資源,開(kāi)放各種室場(chǎng)
根據(jù)省教育廳文件精神,假期內(nèi)各校均不得安排返校日或返?;顒?dòng),但是要積極開(kāi)放各種室場(chǎng)滿足學(xué)生需求,本著學(xué)生自愿參與的原則,學(xué)校應(yīng)做好保障服務(wù)工作。
1.有條件的學(xué)校盡可能為學(xué)生開(kāi)放圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、體育、藝術(shù)等場(chǎng)所等。條件有限的學(xué)??蛇M(jìn)行輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌的方式,盡可能地多為學(xué)生開(kāi)放場(chǎng)所。具體有三項(xiàng)要求:
(1)場(chǎng)館開(kāi)放每周不少于二次,時(shí)間安排原則上為上午8:00-11:00;
(2)場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)必須安排一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總值班,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理各項(xiàng)活動(dòng);
(3)各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé),同時(shí)要考慮到學(xué)生人數(shù)及校園和交通安全等事宜,確保學(xué)生安全,開(kāi)放期間,并做好各項(xiàng)活動(dòng)的記錄。
2.假期中,區(qū)科文中心內(nèi)的圖書(shū)館也將為學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放少兒閱覽室。開(kāi)放時(shí)間為周一下午(12:30-17:30);周二到周日全天開(kāi)放(8:30-17:30)。學(xué)校應(yīng)將相關(guān)事項(xiàng)告知學(xué)生和家長(zhǎng)。
3.各校要在6月30日前將假期內(nèi)室場(chǎng)開(kāi)放的場(chǎng)館名稱(chēng)、開(kāi)放時(shí)間、值班教師、時(shí)間安排等相關(guān)內(nèi)容,具體見(jiàn)《平江區(qū)2010年暑期學(xué)校開(kāi)放活動(dòng)安排表》(詳見(jiàn)附件1)報(bào)局教育科。
(三)提高自學(xué)能力,科學(xué)有效健體
1.督促指導(dǎo)學(xué)生提高自學(xué)能力。根據(jù)省教育廳文件精神,學(xué)校要合理布置學(xué)生假期作業(yè),學(xué)生每天的書(shū)面作業(yè)量要與平時(shí)的要求相當(dāng)。開(kāi)學(xué)后,教師對(duì)學(xué)生的假期作業(yè)要每題必改、認(rèn)真反饋,不得布置教師不批改的書(shū)面作業(yè)。各校應(yīng)根據(jù)區(qū)教研室制定的《平江區(qū)2010年小學(xué)生暑期自學(xué)活動(dòng)方案》(詳見(jiàn)附件2)開(kāi)展自學(xué)指導(dǎo)。具體要求為:
(1)班主任要對(duì)學(xué)生明確暑期“三會(huì)”的目的和意義,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)健體的意識(shí);
(2)要為學(xué)生合理分配好假期中的學(xué)習(xí)任務(wù),調(diào)控好每天的作業(yè)總量及活動(dòng)量;
(3)任課教師要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)具體指導(dǎo)學(xué)生如何把握學(xué)科學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、方法,做到預(yù)習(xí)與復(fù)習(xí)相結(jié)合;
(4)指導(dǎo)學(xué)生制定好切實(shí)可行的“三會(huì)”活動(dòng)表,并要求學(xué)生于放假前將個(gè)人“三會(huì)”活動(dòng)表交至班主任處備案,班主任擇優(yōu)將學(xué)生個(gè)人“三會(huì)”活動(dòng)表公布到校園網(wǎng)頁(yè),并指導(dǎo)學(xué)生相互學(xué)習(xí),修訂方案。
2.積極投入體育藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。假期內(nèi),我區(qū)將結(jié)合“三會(huì)”活動(dòng)舉辦首屆體育藝術(shù)活動(dòng)節(jié)體育活動(dòng)(詳見(jiàn)附件3《平江區(qū)首屆體育藝術(shù)節(jié)活動(dòng)方案》),包括國(guó)際象棋、中國(guó)象棋、圍棋、乒乓球、羽毛球、體操、跆拳道、輪滑、汽車(chē)模型、飛機(jī)模型、航海模型、跆拳道、武術(shù)套路、體操等項(xiàng)目,各校要根據(jù)活動(dòng)方案組織好學(xué)生參賽。
3.組織學(xué)生參與“七彩童年”少兒才藝大賽。區(qū)少年宮將于暑假期間舉辦平江區(qū)第五屆“七彩童年”少兒才藝大賽,活動(dòng)內(nèi)容包括音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、戲曲、表演、書(shū)法、繪畫(huà)等項(xiàng)目。各校要組織好學(xué)生參賽,豐富學(xué)生的暑假生活,使學(xué)生全方位提高才能。具體內(nèi)容(詳見(jiàn)附件4)《第五屆平江區(qū)“七彩童年”少兒才藝大賽活動(dòng)方案》
4.豐富興趣小組活動(dòng)。各學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn),積極組織學(xué)生參與各種類(lèi)型的社團(tuán)活動(dòng),重點(diǎn)參與計(jì)算機(jī)操作競(jìng)賽、課件制作、程序設(shè)計(jì)、機(jī)器人、建模、模型制作等科技創(chuàng)新活動(dòng)。
三、評(píng)選表彰
各學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)、家校路路通、家訪、電話等渠道定期了解學(xué)生“三會(huì)”活動(dòng)的開(kāi)展動(dòng)態(tài)情況,并進(jìn)行指導(dǎo)。(請(qǐng)將了解到情況作為過(guò)程性資料進(jìn)行書(shū)面留底存檔),對(duì)于自學(xué)態(tài)度認(rèn)真、方法得體、成效明顯的學(xué)生要及時(shí)予以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)方式,對(duì)在“三會(huì)”活動(dòng)中成績(jī)突出的學(xué)生,可以作為期末“三好生”評(píng)比中予以優(yōu)先考慮條件之一。假期中,我區(qū)將根據(jù)市局有關(guān)評(píng)選的要求,陸續(xù)開(kāi)展以下評(píng)選活動(dòng):
1、市、區(qū)2010年中小學(xué)生“三會(huì)”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選(詳見(jiàn)附件5)
2、市、區(qū)“三會(huì)”優(yōu)秀個(gè)案網(wǎng)上展評(píng)活動(dòng)(詳見(jiàn)附件6)
注意事項(xiàng):
1.由于以上評(píng)選活動(dòng)均在暑期中進(jìn)行,請(qǐng)各學(xué)校在放假前,將活動(dòng)組織好,并落實(shí)到位。
2.嚴(yán)格按照時(shí)間要求,準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,把**建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū),創(chuàng)造**科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn),是當(dāng)前我們肩負(fù)的光榮而重大的歷史使命,這也為**學(xué)院的發(fā)展又提供了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),信息工程系領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真部署,積極謀劃,使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效,推動(dòng)了全系各項(xiàng)工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。他們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)籌安排,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的氛圍
為全面落實(shí)市委、市教育黨委的要求,貫徹學(xué)院“在廣大黨員干部中開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)”,信息工程系本著把學(xué)習(xí)提高貫徹始終、把解決實(shí)際問(wèn)題貫徹始終、把走群眾路線貫徹始終、把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹始終、確保教學(xué)活動(dòng)與日常工作兩不誤兩促進(jìn)的原則,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真研究部署,成立了以總支書(shū)記為組長(zhǎng),主任、副主任為副組長(zhǎng),總支委員、各黨支部書(shū)記為成員的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排全系的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),制定了《信息工程系關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的方案》,并利用會(huì)議、櫥窗、板報(bào)等多種形式,宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求,動(dòng)員廣大黨員干部積極投身到開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái),使全系上下形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。
二、深入學(xué)習(xí),認(rèn)真調(diào)研,積極破解影響系科學(xué)發(fā)展的難題
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,信息工程系領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,以支部為單位,集中組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻剖析,通過(guò)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)講話精神與聯(lián)系實(shí)際研討相結(jié)合的方式,全面準(zhǔn)確地把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng),并都寫(xiě)出了內(nèi)容深刻的心得體會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員還寫(xiě)出了個(gè)人剖析材料。
在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,他們充分發(fā)動(dòng)廣大師生,通過(guò)召開(kāi)師生座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、公開(kāi)電子郵箱、深入學(xué)生班級(jí)宿舍等形式,開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛征求師生關(guān)于影響系科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,發(fā)放征求意見(jiàn)表近百份,收到有價(jià)值的建議意見(jiàn)十余條;同時(shí)他們還結(jié)合 “抓住新機(jī)遇、謀劃新思路、實(shí)現(xiàn)新跨越”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng),為學(xué)校及**市的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,其中為學(xué)校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策18條,為市里獻(xiàn)計(jì)10條,并有兩條建議被學(xué)校評(píng)為“優(yōu)秀建議”。
隨后,系領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真梳理征求到的意見(jiàn)和建議,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),認(rèn)真分析、檢查在思想觀念、工作思路、制度措施、工作成效等方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題,并據(jù)此提出了明確、具體的整改措施。
通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、查擺,信息工程系的辦學(xué)思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,工作標(biāo)準(zhǔn)更高,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在思想觀念、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面都有明顯的提升,工作的責(zé)任心和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng),并牢固樹(shù)立了為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)、為廣大師生辦實(shí)事辦好事的決心和信心。
三、 努力實(shí)踐,科學(xué)發(fā)展,各項(xiàng)工作成效顯著
有了科學(xué)發(fā)展的理念,有了符合科學(xué)發(fā)展的制度措施,有了廣大師生積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性和扎實(shí)、勤奮的工作作風(fēng),信息工程系的各項(xiàng)工作都取得了突出的成績(jī):
1.積極申報(bào)《河北省高等學(xué)校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目》、《**學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目》和《**學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心》,其中“電氣工程及其自動(dòng)化”專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的認(rèn)真評(píng)審,成為了**學(xué)院的首批重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè),我系“電工電子實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”成為我院首批重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,并再次基礎(chǔ)上于20xx年6月底申報(bào)了省級(jí)“實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心”。
2.為更好地滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,申報(bào)了“樓宇智能化工程技術(shù)”專(zhuān)科專(zhuān)業(yè),今年開(kāi)始招生。
3.《自動(dòng)控制原理》和《數(shù)字電子技術(shù)》兩門(mén)課程成為學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)課程。
4.姚明林老師課件作品《eda技術(shù)的教學(xué)研究與教學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)》獲20xx河北省多媒體課件大賽二等獎(jiǎng)。
5.在20xx年9月的全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽中,該系有兩組6名學(xué)生參賽。其中一組同學(xué)獲得了全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽河北省賽區(qū)二等獎(jiǎng),為學(xué)院贏得了榮譽(yù)。
6.20xx暑期社會(huì)實(shí)踐中,該系的省級(jí)課題《曹妃甸建設(shè)與科學(xué)發(fā)展示范區(qū)關(guān)系調(diào)查》和院級(jí)課題《宣傳科學(xué)發(fā)展觀 打造宜居靚城》,分別榮獲**學(xué)院20xx年大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。20xx年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽中,我系有1組學(xué)生獲得省級(jí)三等獎(jiǎng)。
7.在20xx年的科研工作中,兩名老師申報(bào)的項(xiàng)目獲得了市科技局的資助,3名老師的項(xiàng)目獲得學(xué)院的資助;在學(xué)院教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)定中,有1名老師的課題獲教學(xué)成果二等獎(jiǎng),兩名老師的課題獲優(yōu)秀實(shí)踐教學(xué)成果三等獎(jiǎng);全系教師50余篇,其中核心論文15篇。
8.在20xx-20xx學(xué)年第二學(xué)期的期中教學(xué)檢查中,在全院9個(gè)教學(xué)單位中位列第四名,受到獎(jiǎng)勵(lì) 。
9.年初,我國(guó)南方大部分地區(qū)遭受冰災(zāi)后,全系教師積極捐獻(xiàn)衣物200余件,分別寄往了廣西、浙江、湖北等多處重災(zāi)地區(qū)。3月開(kāi)學(xué)初,系黨總支又組織全系黨員師生繳納了“特殊黨費(fèi)”,為我系湖南籍同學(xué)購(gòu)買(mǎi)了日常生活必需品,并同時(shí)送去了關(guān)懷和問(wèn)候。5.12汶川大地震后,全系師生通過(guò)繳納特殊黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi),舉辦抗震救災(zāi)暨歡送畢業(yè)生晚會(huì),“心連心共抗地震災(zāi)害、手挽手連成一片愛(ài)海”簽名等多種形式共計(jì)募集款項(xiàng)22209元,其中有8163元通過(guò)**慈善總會(huì)定向捐獻(xiàn)給了北川中學(xué),并頒發(fā)了證書(shū)。為此,信息工程系還被市教育系統(tǒng)評(píng)為“抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”。
一、申報(bào)范圍
在我市各級(jí)黨校從事教研工作的人員。本次申報(bào)的資歷一律計(jì)算到2013年12月底止,凡在此期限內(nèi)達(dá)到退休年齡的人員(除按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡者外),不列入申報(bào)范圍。
二、申報(bào)條件
(一)業(yè)務(wù)條件
寧波黨校系統(tǒng)教研人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的業(yè)務(wù)條件詳見(jiàn)甬黨?!?013〕34號(hào)文件附件。
(二)學(xué)歷要求
市委黨校教研人員原則上應(yīng)具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位,或具有本科學(xué)歷并進(jìn)修碩士研究生4——6門(mén)主干課程;縣(市)區(qū)黨校教研人員申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。學(xué)歷取得前后的專(zhuān)業(yè)工作年限可以相加計(jì)算。
(三)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求
凡年齡在45周歲以下,申報(bào)評(píng)審中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員,須獲得3個(gè)科目(模塊)的全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)合格證書(shū);申報(bào)評(píng)審高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員,須獲得4個(gè)科目(模塊)的全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)合格證書(shū)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力免試條件仍按浙人專(zhuān)〔2006〕351號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)外語(yǔ)要求
申報(bào)高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員,外語(yǔ)要求按甬人專(zhuān)〔2007〕36號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)繼續(xù)教育要求
參照甬政辦發(fā)〔2002〕150號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)考核要求
任現(xiàn)職以來(lái)年度考核均在“合格”及以上者,方可申報(bào)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。破格申報(bào)者,近三年教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核或年度考核中有一年為優(yōu)秀。
(七)破格申報(bào)
不具備規(guī)定學(xué)歷或任職年限,但教學(xué)科研成績(jī)特別突出者,可破格申報(bào)。破格申報(bào)高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格仍按浙職改辦〔1992〕23號(hào)文件、浙黨校職改辦〔1992〕4號(hào)、5號(hào)文件規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行,不得越級(jí)破格申報(bào)和學(xué)歷、年限雙破格申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,其中任職年限的提前最多不能超過(guò)1年。
(八)轉(zhuǎn)崗人員申報(bào)要求
因人才流動(dòng)或崗位變動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,轉(zhuǎn)崗一年后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)轉(zhuǎn)評(píng)現(xiàn)崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,轉(zhuǎn)評(píng)一年后方可申報(bào)晉升高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。申報(bào)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格時(shí),前后專(zhuān)業(yè)技術(shù)聘任年限可以累加,原專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格予以保留。
(九)公示要求
學(xué)校應(yīng)對(duì)申報(bào)人的評(píng)審材料以一定方式在校內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作曰,以增加透明度,接受群眾監(jiān)督。公示要求按甬人專(zhuān)〔2004〕32號(hào)文件執(zhí)行。
申報(bào)對(duì)象要對(duì)本人申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審材料真實(shí)性保證書(shū)》上簽字。對(duì)在申報(bào)過(guò)程中有弄虛作假行為者,取消當(dāng)年申報(bào)資格或已取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,并從評(píng)審次年起3年內(nèi)不得申報(bào)。
(十)其他
1.對(duì)下基層鍛煉、擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員等一年以上的教師,其當(dāng)年的教學(xué)工作量可放寬要求。
2.上年度申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格未獲通過(guò)者,本年度需有新的研究成果,否則不得申報(bào)晉升。
3.省教育廳、省社科聯(lián)等廳級(jí)及以下項(xiàng)目、課題必須結(jié)題后,才能作為申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格晉升的成果。
4.年、年連續(xù)兩年參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審未獲通過(guò)的人員,根據(jù)浙黨校職改辦[]2號(hào)文件的規(guī)定,須隔一年方可再次申報(bào),今年不得申報(bào)。
三、材料報(bào)送要求和送審時(shí)間安排
(一)申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員須提供“浙江省具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員情況信息表”和電子版照片。
(二)縣(市)區(qū)人力社保部門(mén)出具的委托書(shū)一份。
(三)申報(bào)對(duì)象的工作崗位與所申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格不相符的,不予受理。
(四)《評(píng)審表》一式三份,市委黨校教師填寫(xiě)《高等學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》(正反面復(fù)印裝訂整齊,縮印至16K紙);縣級(jí)黨校教師填寫(xiě)《中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》(正反面復(fù)印裝訂整齊,縮印至16K紙)。各種相關(guān)證書(shū)復(fù)印件必須按表中對(duì)應(yīng)欄尺寸縮印,并粘貼在《評(píng)審表》中規(guī)定的位置,對(duì)不符合要求的一律退回,不予受理。
申報(bào)人必須將所、著作的刊物名稱(chēng)、刊號(hào)(書(shū)號(hào))、刊物期號(hào)、出版社及出版時(shí)間填寫(xiě)清楚,所有科研課題項(xiàng)目需注明立項(xiàng)號(hào)。各黨校對(duì)申報(bào)者的教學(xué)、科研情況要進(jìn)行核實(shí),由各教學(xué)科研主管部門(mén)審核后蓋章。專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)、外語(yǔ)成績(jī)、計(jì)算機(jī)成績(jī)、教師崗前培訓(xùn)成績(jī)和研究生主干課程成績(jī)等復(fù)印件都需粘貼在《評(píng)審表》內(nèi)。
(五)《評(píng)審綜合考核表》、《推薦高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員情況綜合表》(縣級(jí)黨校教師填寫(xiě))用計(jì)算機(jī)打印,所填寫(xiě)的內(nèi)容要與《評(píng)審表》內(nèi)容相一致。與《專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)》一并裝訂(《專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)》附后),一式30份,統(tǒng)一用A3紙復(fù)印。
(六)送專(zhuān)家鑒定的代表性論文、著作,必須是申報(bào)者任現(xiàn)職以來(lái)至2013年8月31日前在公開(kāi)期刊正式發(fā)表或正式出版的。送專(zhuān)家鑒定的論文和著作必須是獨(dú)著或第一作者,并已經(jīng)正式發(fā)表或出版的(用稿通知的論文和著作清樣一律不予送審)。送專(zhuān)家鑒定的代表作可以用復(fù)印件,要求封面、目錄、版權(quán)頁(yè)、文章內(nèi)容復(fù)印齊全。評(píng)審時(shí)報(bào)送的科研代表作必須是原件,著作必須是已正式出版的。其他表中所填論文,須送復(fù)印件,論著送封面、目錄和版權(quán)頁(yè),復(fù)印件由各黨校審核并蓋章。
(七)代表作送專(zhuān)家鑒定時(shí)復(fù)印3份,并填寫(xiě)《專(zhuān)家鑒定表》和能反映申報(bào)者業(yè)績(jī)的材料(可自行設(shè)計(jì)表格或依《評(píng)審綜合考核表》中一、二項(xiàng)內(nèi)容填寫(xiě))3份。代表作送審階段填寫(xiě)的《專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)》要用8K紙打印(專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)返回后評(píng)審時(shí)再上報(bào)的《專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)》要用A3紙復(fù)印30份上交),上述材料分3份獨(dú)立裝袋,并填寫(xiě)好《評(píng)審論文、著作送審清單》粘貼于每份文件袋正面,于6月19日前報(bào)送市委黨校組織人事處。
(八)現(xiàn)任職務(wù)《評(píng)審表》,學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、資格證書(shū)、聘任書(shū)、課題立項(xiàng)證書(shū)及獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件各一份,復(fù)印件由各黨校審核并蓋章。
(九)“高等學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審名冊(cè)”應(yīng)分學(xué)科填寫(xiě),一式二份,同時(shí)報(bào)送電子版一份。
(十)破格申報(bào)者須報(bào)“破格事跡材料”及“破格推薦高級(jí)職務(wù)任職資格審批表”一份,并注明符合哪幾項(xiàng)破格條件。
上述材料中,原職務(wù)《評(píng)審表》、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、聘書(shū)復(fù)印件裝訂一冊(cè);各類(lèi)獲獎(jiǎng)證書(shū)、課題立項(xiàng)材料、代表作復(fù)印件裝訂一冊(cè)。
(十一)各縣級(jí)黨校對(duì)報(bào)送材料、相關(guān)表格中有關(guān)教學(xué)工作、論文著作、教學(xué)科研項(xiàng)目以及各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)等內(nèi)容經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門(mén)審核蓋章,并提供審核結(jié)果的書(shū)面證明材料一份。
總結(jié)是事后對(duì)某一階段的學(xué)習(xí)或工作情況作加以回顧檢查并分析評(píng)價(jià)的書(shū)面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識(shí)上來(lái),讓我們一起認(rèn)真地寫(xiě)一份總結(jié)吧。那么總結(jié)有什么格式呢?小編為大家準(zhǔn)備了見(jiàn)習(xí)期員工工作總結(jié)范文合集,歡迎大家分享。
見(jiàn)習(xí)期員工工作總結(jié)范文一
我于20xx年9月進(jìn)入公司再生水處理中心學(xué)習(xí)工作,首先學(xué)習(xí)污水處理系統(tǒng)及原理內(nèi)容,然后上運(yùn)行監(jiān)盤(pán),在這期間我認(rèn)真負(fù)責(zé),任勞任怨,做好本職工作,進(jìn)一步掌握了運(yùn)行規(guī)程及操作規(guī)程,由理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐過(guò)程。具體工作內(nèi)容如下,首先要了解每個(gè)電腦模型所指代現(xiàn)場(chǎng)的構(gòu)筑物,能準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái);其次是認(rèn)真學(xué)習(xí)工藝流程,污水處理原理,在線數(shù)據(jù)的范圍及真實(shí)性,做到認(rèn)真監(jiān)盤(pán),及時(shí)反饋電腦上出現(xiàn)的故障;最后,不管身處任何崗位,都要做到盡職盡責(zé),愛(ài)崗敬業(yè),積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),工作態(tài)度端正,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
20xx年4月,由于工作需求,進(jìn)入化驗(yàn)室工作,在班長(zhǎng)的細(xì)心指導(dǎo)下,我虛心學(xué)習(xí),勤于實(shí)際操作,深刻學(xué)習(xí)各項(xiàng)化驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),理論接合實(shí)踐,能熟練操做所有化驗(yàn)項(xiàng)目并報(bào)證結(jié)果的準(zhǔn)確性。在這期間,我本著把工作做的更好這樣一個(gè)目標(biāo),開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),積極圓滿的完成了以下本職工作:首先保證工作質(zhì)量,同時(shí)在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過(guò)不懈的努力,使工作水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,開(kāi)創(chuàng)了工作的新局面,為化驗(yàn)室的工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?;?yàn)室工作對(duì)整個(gè)污水廠起著重要指導(dǎo)作用,其次,協(xié)助化驗(yàn)室班長(zhǎng)做好關(guān)于化驗(yàn)室認(rèn)證的相關(guān)工作,如化驗(yàn)室檢測(cè)管理,質(zhì)量監(jiān)督工作管理,化驗(yàn)室藥品的管理,儀器設(shè)備的管理,化驗(yàn)室資料管理;最后,我將實(shí)驗(yàn)室工作總結(jié)如下:
1、工作質(zhì)量成績(jī)、效益和貢獻(xiàn)。
在開(kāi)展工作之前做好個(gè)人工作計(jì)劃,有主次的先后及時(shí)的完成各項(xiàng)工作,達(dá)到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時(shí)在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過(guò)不懈的努力,使工作水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,開(kāi)創(chuàng)了工作的新局面,為化驗(yàn)室的工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作。
在化驗(yàn)室工作期間為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的理論水平和綜合素質(zhì)。提高了工作能力,在具體的工作中鍛煉成了一個(gè)熟練的化驗(yàn)員,能夠熟練圓滿地完成化驗(yàn)工作。
(1)虛心學(xué)習(xí),勤于實(shí)際操作,深刻學(xué)習(xí)國(guó)標(biāo),理論接合實(shí)踐,能熟練操做所有化驗(yàn)項(xiàng)目并報(bào)證結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(2)協(xié)助化驗(yàn)室主管做好了各類(lèi)文件資料的登記、上報(bào)、下發(fā)等工作,并把原來(lái)沒(méi)有具體整理的文件按類(lèi)別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi),給大家查閱文件提供了很大方便,收到了很好的效果
(3)協(xié)助化驗(yàn)室班長(zhǎng)做好關(guān)于化驗(yàn)室認(rèn)證的相關(guān)工作。
(4)認(rèn)真、按時(shí)、高效率地做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
同時(shí),我還積極配合其他同事做好工作,并在其他同事有事時(shí)能夠頂崗。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。
熱愛(ài)自己的本職工作,能夠正確認(rèn)真的對(duì)待每一項(xiàng)工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律,保證按時(shí)出勤,出勤率高,沒(méi)有請(qǐng)假缺崗現(xiàn)象,有效利用工作時(shí)間,堅(jiān)守崗位,需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn),保證工作能按時(shí)完成。在作風(fēng)上,能遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、務(wù)真求實(shí)、樂(lè)觀上進(jìn),始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉耐勞、樂(lè)于助人的優(yōu)良傳統(tǒng),始終做到老老實(shí)實(shí)做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡(jiǎn)樸的生活。
4、團(tuán)結(jié)同志,虛心學(xué)習(xí),協(xié)作發(fā)展
天時(shí)不如地利,地利不如人和,團(tuán)結(jié)就是力量。只有團(tuán)結(jié),工作才能形成合力。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)拓寬和疏通民主渠道,遇事和大家商量,虛心真誠(chéng)地聽(tīng)取同志意見(jiàn),嚴(yán)于律己,誠(chéng)懇待人,尊重同志,關(guān)心同志,設(shè)身處地為同志著想,努力創(chuàng)造寬松、和諧、愉快的工作環(huán)境。兼聽(tīng)則明,偏信則暗,做好領(lǐng)導(dǎo)和同志,同志和同志之間的協(xié)調(diào)工作,多和大家交流思想和感情,做大家的知心朋友,努力營(yíng)造一個(gè)相互信任、相互幫助、心情舒暢的工作氛圍。
5、充分利用計(jì)算機(jī)優(yōu)勢(shì),勇于進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新
社會(huì)在進(jìn)步,科技在發(fā)展。由于我具有一定計(jì)算機(jī)先進(jìn)理論,可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行技術(shù)資料的搜索和同行業(yè)之間的技術(shù)交流。就這樣,我從無(wú)限繁忙中走進(jìn)這一年,又到了今天,當(dāng)新的工作新的挑戰(zhàn)來(lái)到我面前時(shí),我會(huì)勇往直前,不畏艱難。
6、加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)
常言道:安全高于生命,責(zé)任重于泰山?;?yàn)室的大型分析儀器,有一部分需要用到高壓鋼瓶,要作好高壓鋼瓶的管理,氧氣、氮?dú)?、氫氣等高壓鋼瓶的存放要達(dá)到實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件的規(guī)定。易燃易爆及有毒物品的保管發(fā)放設(shè)立一定的程序制度,熟悉事故處理方法。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī),但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個(gè)別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。以后在化驗(yàn)中心,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度,努力使思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平,本站現(xiàn)在正在建設(shè)中,新的起點(diǎn)意味著新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn),可以預(yù)料我們的工作將更加繁重,要求也更高,需掌握的知識(shí)更高更廣。為此,我將更加勤奮的工作,刻苦的學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能,為再生水處理中心的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。一定努力打開(kāi)一個(gè)工作新局面!
見(jiàn)習(xí)期員工工作總結(jié)范文二
時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼已經(jīng)畢業(yè)一年了,我順利地完成了一個(gè)學(xué)生到一名企業(yè)職工的轉(zhuǎn)變,思想上、學(xué)習(xí)上、業(yè)務(wù)技能上都有很大提高。進(jìn)步的同時(shí),我的心里裝滿濃濃的感念,是領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷、同事們的無(wú)私幫助激勵(lì)了我的成長(zhǎng),這種在人生轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期所受的鼓舞,將使我受用終生。
第一次邁入企業(yè)的大門(mén),我的內(nèi)心是茫然的,這呈現(xiàn)在眼前的陌生的一切,不知能夠帶給我怎樣的人生。師傅們的目光鼓勵(lì)了我,領(lǐng)導(dǎo)的叮嚀安撫了我,我感到我并不是一個(gè)初來(lái)乍到的孤單的孩子,如同親人一樣接納我的這個(gè)人群,令我感到火一樣的溫暖。辦公室的工作是瑣碎而繁雜的,許多東西要學(xué)要把握,而我學(xué)的是英文專(zhuān)業(yè),與辦公室的業(yè)務(wù)毫不相干,怎樣才能干好它?干一行愛(ài)一行,領(lǐng)導(dǎo)是這么教誨我的,師傅們是這么說(shuō)的。只要工夫深,鐵杵磨成針。我積極努力地工作著,不懂就問(wèn),不會(huì)就學(xué),不好就練。以一個(gè)戰(zhàn)斗者的姿態(tài),迎接著這種全新的挑戰(zhàn)。
文字工作是辦公室工作的重頭戲。一年以來(lái),總廠各種總結(jié)、匯報(bào)以及先進(jìn)事跡材料不計(jì)其數(shù),我把工作的壓力下當(dāng)成是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任、工作給予我的歷練。我認(rèn)真地對(duì)待每一份材料,按照領(lǐng)導(dǎo)的要求反復(fù)修改,直到領(lǐng)導(dǎo)滿意為止。為了宣傳總廠的先進(jìn)事跡,樹(shù)立企業(yè)形象,我把上報(bào)企業(yè)信息當(dāng)作自己義不容辭的職責(zé),一年上報(bào)信息35條,在對(duì)外宣傳報(bào)道中發(fā)揮了自己的作用。經(jīng)過(guò)一年的磨練,我感到自己的文字水平有很大提高,工作起來(lái)感到越發(fā)得心應(yīng)手了。
此外,我還認(rèn)真抓好人事、勞資工作, 負(fù)責(zé)辦理總廠人事、勞資、醫(yī)保、統(tǒng)籌基金及離退休人員管理服務(wù)等,這對(duì)我來(lái)說(shuō)是全新的領(lǐng)域,而涉及職工利益的事更來(lái)不得半點(diǎn)差錯(cuò)。為此,我在業(yè)余找來(lái)相關(guān)的書(shū)籍進(jìn)行學(xué)習(xí),并向有經(jīng)驗(yàn)的人請(qǐng)教,將理論實(shí)際緊密結(jié)合,認(rèn)真做好各項(xiàng)勞資醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)和工資臺(tái)帳以及供暖費(fèi)、藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等工作,及時(shí)編報(bào)人事、勞資報(bào)表并立卷歸檔,在各項(xiàng)工資統(tǒng)計(jì)、資料管理及分析工作中做到一絲不茍、精益求精,圓滿完成了每一筆報(bào)銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)以及人事勞資管理業(yè)務(wù)。我以孜孜以求的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)贏得了職工的好評(píng),大家稱(chēng)我是信得過(guò)的好管家。
我積極參與工會(huì)的各項(xiàng)工作,包括準(zhǔn)備工會(huì)建家基礎(chǔ)材料、慰問(wèn)困難職工等,并積極參加總公司及區(qū)公司工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),如秧歌比賽、保鈴球比賽和七一歌詠比賽等,受到了職工的歡迎和好評(píng)。我還積極協(xié)作黨支部作好各項(xiàng)工作,在防禽流感工作、廠務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了自己的作用。
在完成好本職工作的同時(shí),我還積極發(fā)揮年輕人的優(yōu)勢(shì),熱情幫助其他同事解決工作中的困難,如解答電腦網(wǎng)絡(luò)方面的問(wèn)題和文件打印等工作。在去年年底給退休職工發(fā)放慰問(wèn)品的工作當(dāng)中,我負(fù)責(zé)打印五百多名退休職工的名單,并逐一電話通知領(lǐng)取,受到了大家的好評(píng),這使我越來(lái)越感到幫助別人的樂(lè)趣。
工作以來(lái)我感觸最深的,就是總廠的工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)平易近人,如同長(zhǎng)輩一樣和藹可親;同事們善良樸實(shí),無(wú)微不至地給我關(guān)心。象對(duì)待徒弟一樣傳授我技能,象對(duì)待孩子一樣包容我的缺點(diǎn)。我很幸運(yùn),我溶入了這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體,溶入了這樣一個(gè)溫暖的大家庭。它鼓勵(lì)我進(jìn)步,激勵(lì)我成長(zhǎng),并無(wú)時(shí)不刻地提醒著我,這種團(tuán)結(jié)一心、攜手并進(jìn)的企業(yè)合力,是企業(yè)寶貴的財(cái)富,是能夠破除一切阻礙、乘風(fēng)前行的助推器!
回首過(guò)去,我深感欣慰,我從一名不諳世事的學(xué)生,成長(zhǎng)為一名要求進(jìn)步的企業(yè)職工,各種滋味只有自己體會(huì)。人生的道路剛剛開(kāi)始,這工作第一年所給予我的啟示將會(huì)成為我不斷前行的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力!我會(huì)不斷思索和尋求,用全部的青春和熱血,為總廠的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)自己的一份力量,書(shū)寫(xiě)我的人生中濃墨重彩的一頁(yè)!
見(jiàn)習(xí)期員工工作總結(jié)范文三
第一次邁入企業(yè)的大門(mén),我的內(nèi)心是茫然的,這呈現(xiàn)在眼前的陌生的一切,不知能夠帶給我怎樣的人生。師傅們的目光鼓勵(lì)了我,領(lǐng)導(dǎo)的叮嚀安撫了我,我感到我并不是一個(gè)初來(lái)乍到的孤單的孩子,如同親人一樣接納我的這個(gè)人群,令我感到火一樣的溫暖。辦公室的工作是瑣碎而繁雜的,許多東西要學(xué)要把握,而我學(xué)的是英文專(zhuān)業(yè),與辦公室的業(yè)務(wù)毫不相干,怎樣才能干好它?干一行愛(ài)一行,領(lǐng)導(dǎo)是這么教誨我的,師傅們是這么說(shuō)的。只要工夫深,鐵杵磨成針。我積極努力地工作著,不懂就問(wèn),不會(huì)就學(xué),不好就練。以一個(gè)戰(zhàn)斗者的姿態(tài),迎接著這種全新的挑戰(zhàn)。
文字工作是辦公室工作的重頭戲。一年以來(lái),總廠各種總結(jié)、匯報(bào)以及先進(jìn)事跡材料不計(jì)其數(shù),我把工作的壓力下當(dāng)成是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任、工作給予我的歷練。我認(rèn)真地對(duì)待每一份材料,按照領(lǐng)導(dǎo)的要求反復(fù)修改,直到領(lǐng)導(dǎo)滿意為止。為了宣傳總廠的先進(jìn)事跡,樹(shù)立企業(yè)形象,我把上報(bào)企業(yè)信息當(dāng)作自己義不容辭的職責(zé),一年上報(bào)信息35條,在對(duì)外宣傳報(bào)道中發(fā)揮了自己的作用。經(jīng)過(guò)一年的磨練,我感到自己的文字水平有很大提高,工作起來(lái)感到越發(fā)得心應(yīng)手了。
此外,我還認(rèn)真抓好人事、勞資工作, 負(fù)責(zé)辦理總廠人事、勞資、醫(yī)保、統(tǒng)籌基金及離退休人員管理服務(wù)等,這對(duì)我來(lái)說(shuō)是全新的領(lǐng)域,而涉及職工利益的事更來(lái)不得半點(diǎn)差錯(cuò)。為此,我在業(yè)余找來(lái)相關(guān)的書(shū)籍進(jìn)行學(xué)習(xí),并向有經(jīng)驗(yàn)的人請(qǐng)教,將理論實(shí)際緊密結(jié)合,認(rèn)真做好各項(xiàng)勞資醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)和工資臺(tái)帳以及供暖費(fèi)、藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等工作,及時(shí)編報(bào)人事、勞資報(bào)表并立卷歸檔,在各項(xiàng)工資統(tǒng)計(jì)、資料管理及分析工作中做到一絲不茍、精益求精,圓滿完成了每一筆報(bào)銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)以及人事勞資管理業(yè)務(wù)。我以孜孜以求的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)贏得了職工的好評(píng),大家稱(chēng)我是信得過(guò)的好管家。
我積極參與工會(huì)的各項(xiàng)工作,包括準(zhǔn)備工會(huì)建家基礎(chǔ)材料、慰問(wèn)困難職工等,并積極參加總公司及區(qū)公司工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),如秧歌比賽、保鈴球比賽和七一歌詠比賽等,受到了職工的歡迎和好評(píng)。我還積極協(xié)作黨支部作好各項(xiàng)工作,在防禽流感工作、廠務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了自己的作用。
在完成好本職工作的同時(shí),我還積極發(fā)揮年輕人的優(yōu)勢(shì),熱情幫助其他同事解決工作中的困難,如解答電腦網(wǎng)絡(luò)方面的問(wèn)題和文件打印等工作。在去年年底給退休職工發(fā)放慰問(wèn)品的工作當(dāng)中,我負(fù)責(zé)打印五百多名退休職工的名單,并逐一電話通知領(lǐng)取,受到了大家的好評(píng),這使我越來(lái)越感到幫助別人的樂(lè)趣。
工作以來(lái)我感觸最深的,就是總廠的工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)平易近人,如同長(zhǎng)輩一樣和藹可親;同事們善良樸實(shí),無(wú)微不至地給我關(guān)心。象對(duì)待徒弟一樣傳授我技能,象對(duì)待孩子一樣包容我的缺點(diǎn)。我很幸運(yùn),我溶入了這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體,溶入了這樣一個(gè)溫暖的大家庭。它鼓勵(lì)我進(jìn)步,激勵(lì)我成長(zhǎng),并無(wú)時(shí)不刻地提醒著我,這種團(tuán)結(jié)一心、攜手并進(jìn)的企業(yè)合力,是企業(yè)寶貴的財(cái)富,是能夠破除一切阻礙、乘風(fēng)前行的助推器!
回首過(guò)去,我深感欣慰,我從一名不諳世事的學(xué)生,成長(zhǎng)為一名要求進(jìn)步的企業(yè)職工,各種滋味只有自己體會(huì)。人生的道路剛剛開(kāi)始,這工作第一年所給予我的啟示將會(huì)成為我不斷前行的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力!我會(huì)不斷思索和尋求,用全部的青春和熱血,為總廠的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)自己的一份力量,書(shū)寫(xiě)我的人生中濃墨重彩的一頁(yè)!
見(jiàn)習(xí)期員工工作總結(jié)范文四
轉(zhuǎn)眼間,一年的見(jiàn)習(xí)期即將結(jié)束,
教師見(jiàn)習(xí)期工作小結(jié)?;仡櫝跎瞎ぷ鲘徫坏倪@一年,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的熱心支持和幫助下,我認(rèn)真做好教學(xué)工作和見(jiàn)習(xí)班主任工作,積極完成了學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù).下面我把見(jiàn)習(xí)期的工作做簡(jiǎn)要的匯報(bào)總結(jié)。
一、 積極學(xué)習(xí),努力提高政治思想覺(jué)悟
我深切地認(rèn)識(shí)到,提高政治思想覺(jué)悟,是開(kāi)展好教育工作的基本前提。因此,我關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事,注重政治理論的學(xué)習(xí)。平時(shí)積極參加全校教職工大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校下達(dá)的上級(jí)文件;積極參與教育局組織的各種新教師培訓(xùn)活動(dòng)。工作中,我嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,團(tuán)結(jié)同事,及時(shí)完成學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí),在語(yǔ)文組里,我積極配合組長(zhǎng)和其它老師搞好教研活動(dòng),并積極爭(zhēng)取機(jī)會(huì)提升自身素質(zhì)。我也時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,力求自己的一言一行對(duì)學(xué)生起到表率作用。20xx年4月4日,我順利完成預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序,更讓我對(duì)感到身上肩負(fù)著的重任,永遠(yuǎn)忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)!
二、貼近學(xué)生,努力提高班主任工作效率
得益于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的悉心安排,我任初一(9)班見(jiàn)習(xí)班主任,具有豐富班主任經(jīng)驗(yàn)的吳秀云老師成為我的指導(dǎo)老師。在吳老師的熱情指導(dǎo)下,我積極參與了班級(jí)的各項(xiàng)日常管理工作,并竭力協(xié)助班主任處理好班級(jí)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。一學(xué)年下來(lái),班級(jí)班風(fēng)良好,在各項(xiàng)活動(dòng)中,均取得了良好的成績(jī)。初一年級(jí)的學(xué)生處于思想的轉(zhuǎn)變期,自我意識(shí)不斷增強(qiáng),班主任工作的開(kāi)展過(guò)程中,特別要注意不同的策略。我在不斷向其他老教師請(qǐng)教、琢磨、實(shí)踐的過(guò)程中,掌握了一些班主任工作方法。平時(shí),我也很有興趣地去閱讀相關(guān)班主任學(xué)習(xí)材料、優(yōu)秀書(shū)籍,注意全方位提高自己的工作水平。所寫(xiě)德育案例《愛(ài)讓失竊案在陽(yáng)光下消融》獲蘇州市班主任德育案例評(píng)比二等獎(jiǎng)。
三、踏實(shí)工作,努力提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)
本學(xué)年,我擔(dān)任的是初一(9)、(10)兩班的語(yǔ)文老師,在教學(xué)工作中,我堅(jiān)持做到“教學(xué)六認(rèn)真”。我能認(rèn)真?zhèn)湔n,研究教材,力求準(zhǔn)確把握重點(diǎn)、難點(diǎn),并注重參閱各種資料,制定符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的教學(xué)方法,認(rèn)真編寫(xiě)教案。我也精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué),上課時(shí)注重學(xué)生主動(dòng)性的發(fā)揮,盡量兼顧到各層面的學(xué)生,使每位學(xué)生學(xué)有所得深入細(xì)致的備好每一節(jié)課。課后精心布置作業(yè),盡量做到適度、適量。每一次作業(yè)都及時(shí)批改,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。注意聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn),及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,并有目的的對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“六認(rèn)真”檢查中得到肯定。
作為一名新教師,我廣泛聽(tīng)課,聽(tīng)取師傅陸秀亞的指導(dǎo),也注意學(xué)習(xí)組里其他老師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),努力探索適合自己的教學(xué)模式。這對(duì)自己的教學(xué)促進(jìn)很大。不僅如此,我還抓住每次外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),如參加“實(shí)踐新課程,同伴互助”觀摩活動(dòng)等,取長(zhǎng)補(bǔ)短,收獲不少。當(dāng)然,實(shí)踐出真知,為了更好地提高教學(xué)水平,我兩學(xué)期都主動(dòng)要求開(kāi)設(shè)組內(nèi)公開(kāi)課,聽(tīng)取前輩的對(duì)癥指導(dǎo),這使我更清楚地看到了自己在教學(xué)方面的不足之處,事后認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)反思。每次匯報(bào)課都幫助我更好地成長(zhǎng)。同時(shí),我注意扎實(shí)自己的基本功。獲市語(yǔ)文命題競(jìng)賽二等獎(jiǎng)。
以上就是我一年來(lái)的總結(jié),作為一名新教師,最重要的就是通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉掌握各項(xiàng)教育技能,我將一如既往,以不懈的探索奮斗來(lái)回報(bào)學(xué)校對(duì)我的培養(yǎng),成為一名合格的人民教師!
見(jiàn)習(xí)期員工工作總結(jié)范文五
一年的見(jiàn)習(xí)期就要到了,現(xiàn)就本人在這一年里的工作情況先作一整理,并做如下自我鑒定:
在這一年里,我經(jīng)因了從學(xué)校到企業(yè)、從學(xué)生到員工、從理論到實(shí)踐這三個(gè)轉(zhuǎn)變,圍繞著這三個(gè)轉(zhuǎn)變,我始終保持良好的心態(tài),一步步成長(zhǎng)。
我于XX年8月開(kāi)始到xx計(jì)算機(jī)股份有限公司工作。在開(kāi)始幾個(gè)月的工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中,在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)和關(guān)心下,學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí),向前輩請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn),向同事學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技巧,正是在這個(gè)過(guò)程中,認(rèn)識(shí)到自己不足,也深刻體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)的力量和魅力,并且很快認(rèn)識(shí)并融入這個(gè)團(tuán)隊(duì),為我以后的工作樹(shù)立一個(gè)良好的開(kāi)端.
通過(guò)一年的見(jiàn)習(xí),使我對(duì)行業(yè)發(fā)展概況有了比較深層次的感性和理性的認(rèn)識(shí)。在這段時(shí)間里,無(wú)論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上都在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的收獲。在這一年中,我積極參加部門(mén)組織的各項(xiàng)技術(shù)交流活動(dòng),努力提高自已的行業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在這一年里,我主要從事的是軟件開(kāi)發(fā)方面的工作,并且親身參與了幾個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)施,積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn).這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我來(lái)說(shuō)是彌足珍貴的。
在這一年里,我也有過(guò)短暫的迷茫和情緒的低谷,但在各位同事的幫助和關(guān)心讓我順利突破困境,找回自信和充實(shí)!通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)的做事,認(rèn)真深刻的總結(jié)和思考,我的工作規(guī)劃更加清晰,對(duì)自己今后的發(fā)展充滿自信!
在這一年里,我也有很多不足需要改進(jìn),比如和客戶交流方面做的不好。在今后的工作中,我要繼續(xù)保持塌實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng),保持積極向上的工作態(tài)度,勤于思考,求是拓新,不僅把工作做完、做好,更要做的專(zhuān)注、專(zhuān)業(yè)!
見(jiàn)習(xí)期自我鑒定:一年的見(jiàn)習(xí)期就要到了,現(xiàn)就本人在這一年里的工作情況先作一整理,并做如下自我鑒定:
在這一年里,我經(jīng)因了從學(xué)校到企業(yè)、從學(xué)生到員工、從理論到實(shí)踐這三個(gè)轉(zhuǎn)變,圍繞著這三個(gè)轉(zhuǎn)變,我始終保持良好的心態(tài),一步步成長(zhǎng)。
我于XX年8月開(kāi)始到xx計(jì)算機(jī)股份有限公司工作。在開(kāi)始幾個(gè)月的工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中,在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)和關(guān)心下,學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí),向前輩請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn),向同事學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技巧,正是在這個(gè)過(guò)程中,認(rèn)識(shí)到自己不足,也深刻體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)的力量和魅力,并且很快認(rèn)識(shí)并融入這個(gè)團(tuán)隊(duì),為我以后的工作樹(shù)立一個(gè)良好的開(kāi)端.
通過(guò)一年的見(jiàn)習(xí),使我對(duì)行業(yè)發(fā)展概況有了比較深層次的感性和理性的認(rèn)識(shí)。在這段時(shí)間里,無(wú)論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上都在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的收獲。在這一年中,我積極參加部門(mén)組織的各項(xiàng)技術(shù)交流活動(dòng),努力提高自已的行業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在這一年里,我主要從事的是軟件開(kāi)發(fā)方面的工作,并且親身參與了幾個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)施,積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn).這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我來(lái)說(shuō)是彌足珍貴的。
在這一年里,我也有過(guò)短暫的迷茫和情緒的低谷,但在各位同事的幫助和關(guān)心讓我順利突破困境,找回自信和充實(shí)!通過(guò)踏踏實(shí)實(shí)的做事,認(rèn)真深刻的總結(jié)和思考,我的工作規(guī)劃更加清晰,對(duì)自己今后的發(fā)展充滿自信!
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)